第一篇：廳辦公室開展四項(xiàng)制度實(shí)施情況報(bào)告

廳辦公室開展四項(xiàng)制度實(shí)施情況報(bào)告

根據(jù)廳黨組《關(guān)于2010年度民主生活會(huì)整改措施責(zé)任分解的通知》（云民黨組〔2010〕43號(hào)）要求，廳辦公室認(rèn)真開梳理我廳“四項(xiàng)制度”實(shí)施情況，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、高度重視、精心組織抓好落實(shí)

根據(jù)省政府關(guān)于在全省縣級(jí)以上行政機(jī)關(guān)推行“四項(xiàng)制度”的統(tǒng)一部署，廳領(lǐng)導(dǎo)高度重視，迅速組織相關(guān)處室認(rèn)真研究，及時(shí)開展相關(guān)工作。一是成立了由廳長任組長、各位副廳長為副組長、相關(guān)處室負(fù)責(zé)人為成員的實(shí)施四項(xiàng)制度工作領(lǐng)導(dǎo)小組。二是分解細(xì)化工作任務(wù)，廳領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室按照各業(yè)務(wù)處室的具體業(yè)務(wù)工作對(duì)任務(wù)進(jìn)行了細(xì)化、分解和落實(shí)。三是嚴(yán)格按照任務(wù)分解制定工作方案，保障各項(xiàng)工作任務(wù)有序完成。四是將四項(xiàng)制度實(shí)施情況納入年度綜合工作考核，定期通報(bào)工作進(jìn)展情況。

二、全面推進(jìn)四個(gè)“四項(xiàng)制度”的實(shí)施

我廳按照“鞏固完善、拓展創(chuàng)新、全面提升”的原則，不斷深化政府自身建設(shè)，積極推進(jìn)四個(gè)主題16項(xiàng)制度的深入實(shí)施。

（一）效能政府四項(xiàng)制度推進(jìn)情況。按照省政府和省 級(jí)相關(guān)部門的統(tǒng)一部署以及廳效能政府四項(xiàng)制度領(lǐng)導(dǎo)小組的具體要求，各牽頭處室結(jié)合民政業(yè)務(wù)工作，認(rèn)真履行牽頭職責(zé)，切實(shí)落實(shí)推行效能政府四項(xiàng)制度措施。

一是積極推進(jìn)行政成本控制制度，有效控制行政成本，取得了明顯成效。2011年1-10月，公款出省考察費(fèi)用實(shí)際開支7.78萬元，與2010年全年相比上升25.28%；車輛購置及運(yùn)行費(fèi)用實(shí)際開支140.16萬元，與2010年全年相比下降25.67%；公務(wù)接待實(shí)際開支59.82萬元，與2010年全年相比下降34.02%；用電、用油、用水費(fèi)用實(shí)際開支85.62萬元，與2010年全年相比下降28.77%；會(huì)議費(fèi)實(shí)際開支60.75萬元，與2010年全年相比下降36.7%；通訊費(fèi)用實(shí)際開支18.74萬元，與2010年全年相比下降32.74%。2011年全年各項(xiàng)開支，有望控制在計(jì)劃數(shù)范圍內(nèi)。

二是著力抓好學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)、著力推進(jìn)重點(diǎn)工作目標(biāo)倒逼管理、著力推行一線工作法。根據(jù)省委組織部、省委宣傳部和省公務(wù)員局關(guān)于2011年度有關(guān)干部培訓(xùn)教育工作的指示要求，制定了《2011年干部教育培訓(xùn)工作安排意見》。組織廳機(jī)關(guān)公務(wù)員進(jìn)行了全省統(tǒng)一的“強(qiáng)素質(zhì)、比奉獻(xiàn)，深化忠誠教育”和“五學(xué)五比楊善洲”等主題教育培訓(xùn)，并組織進(jìn)行了培訓(xùn)考試，合格率100%。組織副處以上領(lǐng)導(dǎo)干部參加干部在線學(xué)習(xí)；40多名處以上干部參加了在省內(nèi)高等院校的自主選學(xué)；2名廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和8名處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部參加了省委黨校 的培訓(xùn)，17名干部職工參加了在職學(xué)歷教育，李國材副廳長赴新加坡進(jìn)行為期一年的學(xué)習(xí)培訓(xùn)；年內(nèi)廳機(jī)關(guān)共舉辦各類專項(xiàng)理論和業(yè)務(wù)培訓(xùn)班12 期，培訓(xùn)670多人次，外出深造60多人次，初任培訓(xùn)4人次；組織全省52名縣處以上領(lǐng)導(dǎo)干部在中國人民大學(xué)進(jìn)行為期12天的社區(qū)建設(shè)專題研究班學(xué)習(xí)培訓(xùn)。年內(nèi)組織直屬單位220多名管理和專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行了全省統(tǒng)一的“目標(biāo)與時(shí)間管理”專題學(xué)習(xí)培訓(xùn)，合格率100%；積極組織工勤技能人才參加民政部和省舉辦的各種培訓(xùn)和技能鑒定，年內(nèi)組織殯葬行業(yè)54人、假肢矯形行業(yè)16人、災(zāi)害信息員1600多人進(jìn)行了職業(yè)技能培訓(xùn)鑒定。突出抓了社會(huì)工作者職業(yè)水平考試考前培訓(xùn)，動(dòng)員全省民政系統(tǒng)近2000名干部職工參加了社會(huì)工作職業(yè)考試，考試合格159名，合格率8%；著力推進(jìn)重點(diǎn)工作目標(biāo)倒逼管理。按照省效能辦關(guān)于做好目標(biāo)倒逼管理的相關(guān)要求，省民政廳從各處室上報(bào)的重點(diǎn)（中心）工作中選取了 “建設(shè)150個(gè)城鄉(xiāng)社區(qū)老年服務(wù)一站式綜合服務(wù)中心”，作為2011年重點(diǎn)工作目標(biāo)倒逼管理上報(bào)省效能辦備查；著力推行一線工作法。2011年1-10月，省民政廳機(jī)關(guān)各處室深入一線辦理各類事項(xiàng)達(dá)2000余件，著力解決了一些群眾反映強(qiáng)烈的、涉及民政職能范圍內(nèi)的突出問題。組織“千名民政干部下基層”活動(dòng)，廳領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)職能部門都能親臨一線組織協(xié)調(diào)、督導(dǎo)和指導(dǎo)工作開展，以扎實(shí)的工作作風(fēng)和踏實(shí)的敬業(yè)精神狠抓了各項(xiàng)工作落實(shí)。今年云南省內(nèi)各種自然災(zāi)害頻繁，為及時(shí)救援，搶救群 眾的生命財(cái)產(chǎn)，協(xié)調(diào)救災(zāi)物資，廳領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)職能處室、部門負(fù)責(zé)人第一時(shí)間趕赴一線，積極組織和參與抗災(zāi)救災(zāi)工作。特別是盈江地震發(fā)生時(shí)，廳長王樹芬同志正在北京參加“兩會(huì)”，馬上向領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，與中央和省領(lǐng)導(dǎo)一塊連夜趕到災(zāi)區(qū)組織開展救援。廳機(jī)關(guān)各處室為解決人民群眾反映強(qiáng)烈、需求迫切的問題時(shí)，積極下基層調(diào)研、協(xié)調(diào)，通過召開現(xiàn)場辦公會(huì)、協(xié)調(diào)會(huì)等方式，落實(shí)各項(xiàng)工作，有力推動(dòng)工作的開展，提高為民服務(wù)水平。拓寬社情民意溝通渠道，充分了解群眾訴求。完善了政務(wù)信息查詢，嚴(yán)格便民服務(wù)大廳值班服務(wù)，加強(qiáng)了信訪接待處理工作；采取了召開相關(guān)服務(wù)對(duì)象座談會(huì)、問卷調(diào)查、約談社會(huì)組織、走訪軍地及行業(yè)組織征求意見等方式，獲取和收集服務(wù)對(duì)象相關(guān)需求、意見；同時(shí)，廳領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)還利用網(wǎng)上與民交流、做客廣播（電視）熱線等時(shí)機(jī)介紹民政職能、征求群眾意見，搭建與群眾快捷方便的聯(lián)系溝通平臺(tái)。

三是結(jié)合民政工作實(shí)際，強(qiáng)化行政行為監(jiān)督，合理確定了11個(gè)重點(diǎn)崗位和24個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)，認(rèn)真查找了47個(gè)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，制定了47條風(fēng)險(xiǎn)防范措施，完善了監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)了行政行為監(jiān)督力度，不斷推進(jìn)民政懲治和預(yù)防腐敗的各項(xiàng)工作。監(jiān)督11個(gè)處室填寫了《云南省行政部門行政行為監(jiān)督承諾表》和11位處室領(lǐng)導(dǎo)填寫了《云南省個(gè)人行為監(jiān)督承諾表》。按要求在相關(guān)媒體上進(jìn)行公示，自覺接受社會(huì)公眾監(jiān)督。按照省監(jiān)察廳有關(guān)推進(jìn)電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)的要 求，我廳結(jié)合實(shí)際，采取多項(xiàng)措施抓好電子監(jiān)察工作，確保了行政審批事項(xiàng)的規(guī)范到位、便民服務(wù)規(guī)定的執(zhí)行到位，有效杜絕了行政審批權(quán)限變相保留、違法審批、違規(guī)收費(fèi)以及行政審批程序工作標(biāo)準(zhǔn)不清、流程不明、監(jiān)督不力、超期限審批等問題。

四是完善制度建設(shè)，制定下發(fā)了《云南省民政廳推行行政效能政府四項(xiàng)制度實(shí)施方案》、《云南省民政廳行政績效管理制度實(shí)施細(xì)則》、《云南省民政廳行政成本控制制度實(shí)施細(xì)則》、《云南省民政廳行政行為監(jiān)督制度實(shí)施細(xì)則》、《云南省民政廳行政能力提升制度實(shí)施細(xì)則》，并在廳兩個(gè)網(wǎng)站上進(jìn)行公示。制定上報(bào)了《云南省民政廳細(xì)化行政處罰權(quán)工作方案》，制定印發(fā)了《云南省民政廳行使行政處罰自由裁量權(quán)規(guī)定》和《云南省民政廳行政處罰自由裁量權(quán)細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)》，認(rèn)真梳理了廳機(jī)關(guān)現(xiàn)有行政審批項(xiàng)目，按時(shí)開展了行政審批項(xiàng)目目錄編纂工作。進(jìn)一步梳理審核了我廳2009年4月制定的重大決策聽證制度實(shí)施細(xì)則，并已將梳理審核意見報(bào)送省政府法制辦備案，并將負(fù)責(zé)審批的項(xiàng)目、程序、條件于2010年5月在廳信息公開網(wǎng)站上公布；制定細(xì)化行政處罰權(quán)工作方案，細(xì)化行政處罰自由裁量權(quán)標(biāo)準(zhǔn)，確定承辦處室、指定專人負(fù)責(zé)、固定聯(lián)系人，并報(bào)省政府法制辦審查。

（二）陽光政府四項(xiàng)制度建設(shè)情況。我廳在認(rèn)真總結(jié)法治政府、責(zé)任政府建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，深入推進(jìn)陽光政府四項(xiàng)制度建設(shè)。

一是便民服務(wù)大廳工作取得實(shí)效。根據(jù)省領(lǐng)導(dǎo)的部署安排和省法制辦的具體要求，我廳實(shí)行行政審批項(xiàng)目集中辦理、一個(gè)窗口對(duì)外服務(wù)。實(shí)行了在便民服務(wù)大廳行政審批事項(xiàng)統(tǒng)一接件、分流辦理、統(tǒng)一交件的做法；實(shí)行了2名專職人員固定值班制度；延伸了96128專線服務(wù)時(shí)間（7×24小時(shí)）、服務(wù)內(nèi)容（查詢、辦事、投訴）和服務(wù)方式（電話、網(wǎng)絡(luò)、政務(wù)服務(wù)窗口三位一體），96128專線逐步從政務(wù)查詢向?yàn)槊褶k事、公眾投訴的功能拓展，我廳便民服務(wù)大廳真正成為“一站式”便民服務(wù)的窗口。根據(jù)省監(jiān)察廳、省工信委的要求，積極開展了推行行政許可項(xiàng)目網(wǎng)上行政審批和電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)工作。我廳從2010年7月1日起已正式推行社會(huì)團(tuán)體登記、基金會(huì)登記、民辦非企業(yè)登記、經(jīng)營性公墓審批等4項(xiàng)行政審批事項(xiàng)進(jìn)入行政審批網(wǎng)上辦理和電子監(jiān)察系統(tǒng)行政許可項(xiàng)目網(wǎng)上行政審批及電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)工作。

二是深入推進(jìn)陽光政府四項(xiàng)制度落實(shí)。我廳在便民服務(wù)大廳配置了相應(yīng)的辦公設(shè)備，改善服務(wù)大廳辦公環(huán)境，印制了各項(xiàng)行政審批事項(xiàng)的辦理須知、辦理指南、辦理流程等便民服務(wù)材料。在民政廳兩個(gè)網(wǎng)站上向社會(huì)公告了我廳現(xiàn)行的民政職能和行政審批事項(xiàng)，在辦公大樓一樓設(shè)立了執(zhí)行四項(xiàng)制度工作意見箱，在相關(guān)處室設(shè)立了監(jiān)督舉報(bào)電話，自覺主動(dòng)接受民政對(duì)象和社會(huì)公眾 監(jiān)督。今年1-10月，我廳向省工信委、省監(jiān)察廳、省法制辦、省政府督查室報(bào)送重要公示11項(xiàng)、重點(diǎn)工作通報(bào)20次；受理網(wǎng)絡(luò)查詢69件，接待來人來訪來電816次，其中：接件辦理社會(huì)組織審批事項(xiàng)96件，網(wǎng)上行政審批39件，綜合業(yè)務(wù)接待來訪來電558批次。今年1-10月份便民服務(wù)大廳咨詢接件446件，其中：籌備省級(jí)社團(tuán)25個(gè)，成立登記社會(huì)組織60個(gè)（社團(tuán)24個(gè)，民辦非企業(yè)單位31個(gè)，基金會(huì)5個(gè)）。變更登記113件，注銷登記4件，設(shè)立社團(tuán)分支（代表）機(jī)構(gòu)52個(gè)。在受理查詢及答復(fù)過程中，工作人員認(rèn)真把握有關(guān)政策規(guī)定，服務(wù)熱情和藹，答復(fù)全面具體，查詢者對(duì)此表示滿意。

三是加快推進(jìn)政務(wù)信息公開工作步伐。按照“立足民政、面向社會(huì)、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一平臺(tái)、分步實(shí)施”的原則，建立并不斷完善民政政務(wù)信息數(shù)據(jù)庫，及時(shí)建立了政務(wù)信息查詢平臺(tái)，并在工作時(shí)段內(nèi)隨時(shí)監(jiān)控查詢情況，堅(jiān)持第一時(shí)間登記、受理、辦理和回復(fù)。大力推進(jìn)政務(wù)信息公開，做到經(jīng)常性公開與階段性公開相結(jié)合，對(duì)內(nèi)公開與對(duì)外公開相結(jié)合，廣泛接受社會(huì)各界監(jiān)督；積極推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)，加快網(wǎng)上辦公實(shí)施步伐，為實(shí)現(xiàn)民政工作決策科學(xué)化、管理規(guī)范化、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化、手段現(xiàn)代化提供了平臺(tái)和保障。及時(shí)改進(jìn)網(wǎng)站、更新內(nèi)容、充實(shí)信息，圖文并茂地反映民政工作。今年4月，根據(jù)省政府的要求，在我廳便民服務(wù)大廳設(shè)置了公眾網(wǎng)視信息島 終端視屏一臺(tái)，極大地方便辦事群眾的查詢需求。

（三）責(zé)任政府四項(xiàng)制度建設(shè)情況。我廳認(rèn)真落實(shí)責(zé)任政府四項(xiàng)制度要求和省政府相關(guān)會(huì)議精神，按照省政府的部署要求，認(rèn)真實(shí)施責(zé)任政府四項(xiàng)制度工作。

一是進(jìn)一步抓好服務(wù)承諾落實(shí)。根據(jù)上級(jí)要求和實(shí)際需要，把便民服務(wù)大廳、“窗口”處室作為推進(jìn)服務(wù)承諾、首問責(zé)任、限時(shí)辦結(jié)的一線平臺(tái)，盡量把服務(wù)承諾事項(xiàng)納入便民服務(wù)大廳辦理，努力實(shí)現(xiàn)“一站式”審批、“一條龍”服務(wù)，提升服務(wù)的質(zhì)量和水平。今年前三季度，結(jié)合工作需要制發(fā)專題工作簡報(bào)3期，省民政廳機(jī)關(guān)受理服務(wù)承諾事項(xiàng)1917件，限時(shí)辦結(jié)1917件，限時(shí)辦結(jié)率100%；首問首辦1880件，轉(zhuǎn)職能部門辦理37件，首問首辦率98%；沒有收到通過群眾意見箱的來信和投訴。

二是進(jìn)一步優(yōu)化了服務(wù)環(huán)境。根據(jù)人員調(diào)整變動(dòng)和工作崗位職責(zé)變化的實(shí)際，對(duì)廳機(jī)關(guān)各處室的工作人員去向告知牌、工作崗位牌、工作證（胸牌）展開了清查清理。繼續(xù)堅(jiān)持好業(yè)務(wù)工作AB角制度，做到不缺位、不斷崗，保持工作的連續(xù)性。繼續(xù)堅(jiān)持好便民服務(wù)大廳值班服務(wù)，認(rèn)真處理來信來訪及相關(guān)事宜，發(fā)揮窗口作用，最大限度提高服務(wù)對(duì)象的滿意度，進(jìn)一步樹好民政形象。對(duì)省效能辦初步制定的《行業(yè)規(guī)范化服務(wù)守則》在全廳范圍內(nèi)征求意見，并參加由省效能辦組織的座談會(huì)，提供了修改意見。

三是進(jìn)一步強(qiáng)化了督促檢查。結(jié)合落實(shí)效能政府四項(xiàng) 制度的相關(guān)要求，將執(zhí)行落實(shí)責(zé)任政府四項(xiàng)制度和行政能力提升制度工作情況納入年度考核內(nèi)容，并對(duì)責(zé)任政府四項(xiàng)制度進(jìn)行檢查。組織對(duì)廳機(jī)關(guān)人員在崗在位情況進(jìn)行了3次檢查，并印發(fā)了《關(guān)于檢查廳機(jī)關(guān)工作人員在崗在位等情況的通報(bào)》，進(jìn)一步規(guī)范了辦公秩序。

（四）法治政府四項(xiàng)制度建設(shè)情況。我廳牢固樹立“以民為本、為民解困、為民服務(wù)”的核心理念，加大工作力度，緊緊圍繞民政行政立法、行政執(zhí)法、行政復(fù)議、行政訴訟、執(zhí)法檢查、普法宣傳教育等開展工作。

一是積極推進(jìn)民政法制化進(jìn)程。圍繞打造法制民政目標(biāo)，適時(shí)上報(bào)條件成熟、群眾期待、事業(yè)急需的立法項(xiàng)目，爭取列入全省立法規(guī)劃和年度計(jì)劃，推進(jìn)民政法制化進(jìn)程。修訂《云南省實(shí)施＜中華人民共和國村民委員會(huì)組織法＞辦法》、《云南省村民委員會(huì)選舉辦法》和出臺(tái)《云南省行業(yè)協(xié)會(huì)條例》、《云南省貫徹落實(shí)＜自然災(zāi)害救助條例＞實(shí)施辦法》已分別列入省人大常委會(huì)和省政府年度立法計(jì)劃。已經(jīng)出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市社區(qū)活動(dòng)場所辦公用房及配套服務(wù)等基本設(shè)施建設(shè)的通知》（云民基﹝2011﹞3號(hào)）、《關(guān)于印發(fā)云南省社會(huì)組織評(píng)估管理辦法的通知》（云民民﹝2011﹞29號(hào)）、《關(guān)于印發(fā)云南省民政廳經(jīng)費(fèi)管理辦法的通知》（云民規(guī)財(cái)﹝2011﹞4號(hào)）、《關(guān)于印發(fā)云南省民政建設(shè)項(xiàng)目管理辦法的通知》（云民規(guī)財(cái)﹝2011﹞5號(hào)）、《關(guān)于印發(fā)2011年云南省民政工作目標(biāo)管理責(zé)任制考核評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)的通知》（云民﹝2011﹞16 號(hào)）、《云南省雙擁模范城（縣）創(chuàng)建命名管理辦法實(shí)施細(xì)則（試行）》（云擁﹝2011﹞1號(hào)）、《云南省雙擁模范城（縣）考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（云擁﹝2011﹞2號(hào)）等一批規(guī)范性文件。

二是完善決策機(jī)制，推進(jìn)科學(xué)民主決策。結(jié)合民政工作實(shí)際，我們明確界定重大決策事項(xiàng)范圍，健全完善集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定的議事決策制度。除應(yīng)急決策和日常政務(wù)決策以外，在作出重大行政決策、制定涉及面廣的公共政策之前先深入調(diào)查研究，采取聽證會(huì)、論證會(huì)、專家咨詢會(huì)等形式廣泛聽取意見，并由法制機(jī)構(gòu)進(jìn)行合法性審查；在此基礎(chǔ)上由廳長辦公會(huì)議集體討論決定；作出的重大行政決策采取抽樣調(diào)查、跟蹤調(diào)查、評(píng)估反饋等形式實(shí)施監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正決策中存在的問題，逐步形成了深入了解民情、充分反映民意、廣泛集中民智的科學(xué)、民主決策機(jī)制。

三是強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督。加強(qiáng)規(guī)范性文件的報(bào)送備案審查，發(fā)揮法制機(jī)構(gòu)在推進(jìn)依法行政方面的參謀助手、法律顧問等作用，依法對(duì)民政規(guī)范性文件進(jìn)行合法性審查，做到有件必備、有備必審、有錯(cuò)必糾，有效提升了民政規(guī)范性文件的質(zhì)量。建立行政復(fù)議申請(qǐng)權(quán)的告知制度，暢通復(fù)議渠道，引導(dǎo)群眾通過行政復(fù)議等合法渠道反映訴求。把依法行政工作納入目標(biāo)管理，采取專項(xiàng)督查和年度考核相結(jié)合的方式，對(duì)行政許可、行政收費(fèi)、行政處罰實(shí)施情況，優(yōu)撫安置、社會(huì)救助、老年人權(quán)益保障等相關(guān)政策貫徹落實(shí)和專項(xiàng)資金管 理使用情況等進(jìn)行專項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)察，對(duì)民政重點(diǎn)工作和重大項(xiàng)目建設(shè)情況進(jìn)行專項(xiàng)督查，確保民政法律、法規(guī)和規(guī)章得到全面、正確、有效的貫徹實(shí)施。堅(jiān)持自覺接受人大和政協(xié)的民主監(jiān)督，采取主動(dòng)上門溝通和請(qǐng)進(jìn)來協(xié)商等方式，聽取人大代表、政協(xié)委員對(duì)民政工作的意見和建議，并認(rèn)真辦理建議、提案。堅(jiān)持把依法行政同政務(wù)信息公開結(jié)合起來，建立民政行政執(zhí)法公示制度，充分利用廳信息公開網(wǎng)站、便民服務(wù)窗口、公告欄等多種形式，把與人民群眾利益緊密相關(guān)的、便于人民群眾參與管理監(jiān)督的依法行政信息，及時(shí)公開披露，實(shí)施民政行政執(zhí)法陽光操作。通過這些工作的開展，進(jìn)一步規(guī)范了行政處罰、行政給付、行政確認(rèn)等行政行為，做到了任務(wù)區(qū)分、責(zé)隨權(quán)走、責(zé)權(quán)統(tǒng)一，凸現(xiàn)了公開、公平、公正、透明原則，杜絕了各類違法行為發(fā)生，不斷提高了民政執(zhí)行力和公信力。

第二篇：效能政府四項(xiàng)制度實(shí)施情況報(bào)告

效能政府四項(xiàng)制度實(shí)施情況報(bào)告

效能政府四項(xiàng)制度實(shí)施情況報(bào)告

根據(jù)《州人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)州行政機(jī)關(guān)推行效能政府四項(xiàng)制度實(shí)施辦法的通知》要求，現(xiàn)將我局7月份實(shí)施效能政府四項(xiàng)制度情況報(bào)告如下：

根據(jù)州人民政府的統(tǒng)一部署，我局從4月1日正式實(shí)施以行政績效管理、行政成本控制、行政行為監(jiān)督、行政能力提升為主要內(nèi)容的效能政府四項(xiàng)制度。在第四個(gè)月的實(shí)施過程中，我局在州政府督查室、州審計(jì)局、州監(jiān)察局、州財(cái)政局、州人事局的統(tǒng)一安排部署下，按照所制定的《州外事局推行效能政府四項(xiàng)制度實(shí)施方案》，穩(wěn)步推進(jìn)效能政府四項(xiàng)制度工作。

一、認(rèn)真抓好10項(xiàng)重要工作中涉

及的外事工作，落實(shí)行政績效管理

在《州人民政府關(guān)于推進(jìn)實(shí)施全州重點(diǎn)督查10個(gè)重大建設(shè)項(xiàng)目和10項(xiàng)重要工作的通知》中，我局具體任務(wù)分配是擴(kuò)大對(duì)外開放。為切實(shí)抓好全州重點(diǎn)督查的10項(xiàng)重要工作涉及外事方面的工作，鞏固和發(fā)展與緬甸聯(lián)邦的睦鄰友好關(guān)系，加強(qiáng)對(duì)外交流合作，擴(kuò)大對(duì)外開放，在7月份的工作中我局積極做出了應(yīng)有的努力。一是積極開展對(duì)外交流工作。7月20日至29日，經(jīng)省政府批準(zhǔn)，應(yīng)瑞士伯爾尼市政府和意大利維泰伯市政府的邀請(qǐng)，州長侯新華率我州城市交通建設(shè)考察團(tuán)赴瑞士和意大利進(jìn)行了為期10天的出訪考察，此訪為加強(qiáng)我州的對(duì)外交流，學(xué)習(xí)借鑒歐洲國家在城市規(guī)劃、交通建設(shè)等方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)城市建設(shè)現(xiàn)代化步伐起到了積極的作用。我局在此訪中做了大量艱苦細(xì)致的工作，包括訪前籌劃、協(xié)調(diào)、文字材料的準(zhǔn)備、出訪手續(xù)的辦理、訪中服務(wù)、翻譯、出訪經(jīng)費(fèi)的管理等等；二是在貢

山“7·26”特大泥石流災(zāi)害中，積極響應(yīng)州委、州政府的號(hào)召，深入災(zāi)害現(xiàn)場指導(dǎo)、協(xié)助處理在災(zāi)害中遇難的4位緬邊民的善后事宜，受到了貢山縣委、縣政府及遇難緬邊民親屬的一致肯定；三是在邊三縣建立了中緬邊境森林防火聯(lián)絡(luò)員機(jī)制，為雙方相互通報(bào)邊境森林火情、共同協(xié)作、有效防止邊境森林火災(zāi)發(fā)生，及時(shí)控制火情起到了積極的推動(dòng)作用；四是積極向州委信息科和州政府信息科提供了關(guān)于小江界河治理工程的相關(guān)材料，為推動(dòng)小江界河治理發(fā)揮了應(yīng)有的作用；五是批辦并派員協(xié)助州供銷合作社系統(tǒng)再次赴緬密支那進(jìn)行合作洽談事。

二、積極領(lǐng)用公務(wù)卡，推動(dòng)行政成本控制

全面推行公務(wù)卡結(jié)算制度，是實(shí)行成本控制制度的重要手段，對(duì)于加強(qiáng)政府自身建設(shè)、提高機(jī)關(guān)辦事效率、堵塞稅收和財(cái)政支出漏洞、降低行政成本，建設(shè)效能政府具有重要意義。在州財(cái)政

局的統(tǒng)一組織下，我局積極向工商銀行領(lǐng)用公務(wù)卡，于 7月1日正式啟用公務(wù)卡結(jié)算，但由于銀行的結(jié)算業(yè)務(wù)跟不上，很多工作還處于兌接中，公務(wù)卡的效用還未能得到充分體現(xiàn)。

三、認(rèn)真實(shí)施行政行為監(jiān)督

按照5月份我局進(jìn)一步強(qiáng)化的5個(gè)關(guān)鍵崗位、10個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)中，17個(gè)風(fēng)險(xiǎn)主要表現(xiàn)形式、15條監(jiān)督防范措施，7月份，我局主要加強(qiáng)了監(jiān)督防范措施的落實(shí)，要求關(guān)鍵崗位上和重點(diǎn)環(huán)節(jié)中的人必須掌握政策、熟悉業(yè)務(wù)、按時(shí)辦結(jié)。通過督促，確保了我局關(guān)鍵崗位和重點(diǎn)環(huán)節(jié)工作的進(jìn)一步落實(shí)。

四、按照行政能力提升制度實(shí)施方案，穩(wěn)步推進(jìn)行政能力提升制度

按照我局制定的《行政能力提升制度實(shí)施方案》，7月份，我局的行政能力提升制度得到穩(wěn)步推進(jìn)。

一是在建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)中，我局不僅堅(jiān)持局機(jī)關(guān)內(nèi)部的學(xué)習(xí)制度，還積極推薦符合報(bào)考條件的兩位年輕干部參加

報(bào)考公開選拔副處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職位；二是在實(shí)施重點(diǎn)工作目標(biāo)倒逼管理中，我局對(duì)選報(bào)的5項(xiàng)重點(diǎn)工作認(rèn)真實(shí)施了目標(biāo)倒逼管理，各項(xiàng)工作正有條不紊地推進(jìn)；三是在推行一線工作法中，我局一方面熱情接待前來我局請(qǐng)求幫助翻譯結(jié)婚證明的緬邊民，為他們義務(wù)提供翻譯服務(wù)，另一方面，深入貢山“7·26”特大泥石流災(zāi)害現(xiàn)場指導(dǎo)、協(xié)助處理相關(guān)涉外事宜。

特此報(bào)告

第三篇：實(shí)施陽光政府四項(xiàng)制度目的意義

實(shí)施陽光政府四項(xiàng)制度目的意義：實(shí)施重大決策聽證、重要事項(xiàng)公示、重點(diǎn)工作通報(bào)和政務(wù)信息查詢陽光政府四項(xiàng)制度，主要目的在于加快政府決策民主化、科學(xué)化進(jìn)程，使政府工作更加廣泛地接受人民群眾的監(jiān)督，推動(dòng)各項(xiàng)工作落實(shí)，提高政府執(zhí)行力，及時(shí)、高效地滿足社會(huì)公眾對(duì)政務(wù)信息的多樣化需求。

第四篇：市老齡委實(shí)施四項(xiàng)制度工作總結(jié)

2009年，**市老齡委按照省市推行行政負(fù)責(zé)人問責(zé)辦法和服務(wù)承諾制、首問責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制“三項(xiàng)制度”要求，在市“三項(xiàng)制度”辦公室的具體指導(dǎo)下，健全完善了部門制度建設(shè)，在制度建設(shè)中新增了服務(wù)承諾制、首問責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制三項(xiàng)內(nèi)容，經(jīng)過學(xué)習(xí)動(dòng)員，服務(wù)承諾、自檢自查、整改提高幾個(gè)階段的工作，老齡部門掀起了學(xué)習(xí)四項(xiàng)制度的高潮，理順了工作職能職責(zé)，規(guī)范了行政行為，改善了服務(wù)態(tài)度，行政效力明顯提高，機(jī)關(guān)作風(fēng)明顯改善，服務(wù)意識(shí)責(zé)任意識(shí)明顯增強(qiáng)，現(xiàn)將一年來“四項(xiàng)制度”工作總結(jié)如下：

一、取得的成績

“四項(xiàng)制度”實(shí)施以來，老齡委樹立“大老齡觀念”。堅(jiān)持 “立黨為公，執(zhí)政為民”和權(quán)為民所謀，利為民所用，情為民所系的宗旨。做到領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)楷模，機(jī)關(guān)做表率，基層樹形象，全心全意為全市老年人服務(wù)。弘揚(yáng)了中華民族孝親敬老，助老愛老的傳統(tǒng)美德，老齡工作和老齡事業(yè)有了全面的加強(qiáng)和發(fā)展。今年市老齡辦被市人民政府評(píng)為先進(jìn)工作單位，并推薦到省人民政府進(jìn)行表彰。

（一）、機(jī)關(guān)作風(fēng)有了明顯改善

老齡辦全體干部職工通過學(xué)習(xí)提高、自檢自查、整改提高，工作作風(fēng)、生活作風(fēng)、學(xué)風(fēng)都有了明顯改善。按時(shí)上下班、工作積極努力、作風(fēng)端正、求真務(wù)實(shí)、堅(jiān)持學(xué)以致用，在為老服務(wù)認(rèn)識(shí)上有了很大提高。

（二）、行政效率明顯提高，單位形成了明確分工、相互協(xié)作的合理工作機(jī)制，各個(gè)崗位各司其職、各負(fù)其責(zé)，提高了工作的積極性和辦事效率。《老年優(yōu)待證》在一個(gè)工作日期內(nèi)辦結(jié)，來信來訪，當(dāng)場落實(shí)，解決不了的，說明情況，限期辦理完畢。不在職責(zé)范圍的，主動(dòng)聯(lián)系交由其它科室部門辦理。

（三）、服務(wù)責(zé)任意識(shí)增強(qiáng)，推行行政問責(zé)制度以來，干部職工責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)明顯增強(qiáng)。在信訪和服務(wù)主體咨詢中，首問人都會(huì)認(rèn)真登記，做好信訪記錄，杜絕推諉、扯皮和“遇著矛盾繞道走”現(xiàn)象，公仆意識(shí)增強(qiáng)。

二、主要做法和經(jīng)驗(yàn)

（一）、加強(qiáng)學(xué)習(xí)和領(lǐng)導(dǎo)，完善部門制度建設(shè)

按照省市有關(guān)通知要求，市老齡辦首先成立了以主任為組長、全體干部職工為成員的單位四項(xiàng)制度建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，由綜合科負(fù)責(zé)四項(xiàng)制度日常工作，并由綜合科利用每星期五下午為集中學(xué)習(xí)日組織學(xué)習(xí)，集中學(xué)習(xí)了《云南省人民政府關(guān)于省人民政府部門及州市行政負(fù)責(zé)人問責(zé)辦法》、《云南省人民政府關(guān)于在全省行政機(jī)關(guān)推行服務(wù)承諾制、首問責(zé)任制、限時(shí)辦法制的決定》，并要求干部職工自學(xué)《公務(wù)員法》和《云南省公務(wù)員八條禁令》，并于7月25日對(duì)公開服務(wù)承諾事項(xiàng)進(jìn)行了集中考試，全體干部職工都取得了優(yōu)秀的成績。

通過學(xué)習(xí)，市老齡辦在原來的制度建設(shè)的基礎(chǔ)上，完善健全了服務(wù)承諾制、首問責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制三項(xiàng)制度，新增完善了單位的內(nèi)部管理制度，使四項(xiàng)制度在單位形成一項(xiàng)長效機(jī)制。

（二）、搞好自檢自查，認(rèn)真履行服務(wù)承諾

依據(jù)“四項(xiàng)制度”、八條禁令、八項(xiàng)承諾及《公務(wù)員法》，在第二階段的自檢自查工作中，單位個(gè)人都寫了書面材料，結(jié)合分管工作和崗位職責(zé)，對(duì)存在的問題和學(xué)習(xí)心得都作了具體的分析，找準(zhǔn)了下一步打算和整改的方向。老齡辦認(rèn)真開展了公開服務(wù)承諾的自檢自查，并將開展自檢自查情況上報(bào)到了市“三項(xiàng)辦”。

為提高老齡部門自身素質(zhì)，樹立老齡部門積極進(jìn)取、勇于創(chuàng)新、公道正派、清正廉潔的良好形象，市老齡辦制作了服務(wù)承諾公示牌，對(duì)單位職責(zé)、行政服務(wù)項(xiàng)目、內(nèi)容、辦事程序、辦理時(shí)限等相關(guān)具體事項(xiàng)，都作了公開承諾，并將牌子安放在單位門前向社會(huì)公示，接受社會(huì)監(jiān)督。

在服務(wù)承諾制方面，嚴(yán)格遵守《云南省公務(wù)員八條禁令》、《云南省行政機(jī)關(guān)八項(xiàng)工作承諾》，業(yè)務(wù)上切實(shí)維護(hù)老年人合法權(quán)益，認(rèn)真貫徹《中華人民共和國老年人權(quán)益保障法》、《云南省老年人權(quán)益保障條例》，在老年人免費(fèi)乘公車、上公廁、進(jìn)公園、就醫(yī)免掛號(hào)費(fèi)以及8周歲以上老年人發(fā)放保健和長壽補(bǔ)助優(yōu)待事項(xiàng)上，做到熱情服務(wù)，妥善、及時(shí)、認(rèn)真的辦理。

在限時(shí)辦結(jié)制方面，做到高效務(wù)實(shí)，當(dāng)天能辦的事當(dāng)天辦結(jié)，當(dāng)天不能辦的事，要向當(dāng)事人解釋清楚，并限時(shí)辦結(jié)，《云南省老年人優(yōu)待證》的辦理，若證件齊全，做到在1個(gè)工作日內(nèi)辦理完畢。

在信訪工作中實(shí)行首問責(zé)任制，熱情接待來老齡辦辦事的老年人，對(duì)來信來訪認(rèn)真熱情接待或處理，首位接待或受理工作人員都作好來信來訪登記，認(rèn)真負(fù)責(zé)辦理或解答，不屬老齡辦職責(zé)范圍的，主動(dòng)引導(dǎo)、聯(lián)系、轉(zhuǎn)交有關(guān)部門辦理。

（三）、搞好征求意見和整改提高

在第三階段中，市老齡辦按照時(shí)間進(jìn)度，精心安排，及時(shí)組織，制發(fā)“四項(xiàng)制度”征求意見表向一區(qū)四縣老齡辦、市直老齡委成員單位征求意見，得到了各老齡部門和成員單位的大力支持，并提了很好的建議和意見，對(duì)今后的工作指明了方向，對(duì)老齡辦四項(xiàng)制度建設(shè)整改提供了很大的幫助。針對(duì)存在的問題，我們進(jìn)一步完善“四項(xiàng)制度”措施，制定單位貫徹意見，加大工作力度，把“四項(xiàng)制度”一抓到底。

三、存在的問題和困難

我們?cè)诳吹饺〉玫某煽兺瑫r(shí)，也應(yīng)看到實(shí)施“四項(xiàng)制度”中存在的不足，全市老齡干部思想觀念、思維方式、工作作風(fēng)和能力與擔(dān)負(fù)的工作仍然有一些差距。老齡工作的政策研究和現(xiàn)行法規(guī)政策與實(shí)際工作要求有待進(jìn)一步提高，行政問責(zé)及“三項(xiàng)制度”的實(shí)施意見有待進(jìn)一步細(xì)化，老齡工作體制和運(yùn)行方式與人口老齡化形式發(fā)展要求不相適應(yīng)，涉老部門多，有利大家爭著管，無利大家都不管的現(xiàn)象仍存在。

四、2009年工作思路

貫徹落實(shí)行政問責(zé)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，要把落實(shí)行政問責(zé)辦法和“三項(xiàng)制度”擺在更加突出的位置，作為當(dāng)前和今后落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加強(qiáng)自身建設(shè)的一項(xiàng)長期任務(wù)，常抓不懈、一抓到底，努力形成行政問責(zé)工作的長效機(jī)制。

（一）、制定完善單位“四項(xiàng)制度”實(shí)施細(xì)則。在明年的工作中，結(jié)合自檢自查，征求意見，找準(zhǔn)不足和存在的問題，切實(shí)制定整改措施，制定出實(shí)施意見。召開老齡委成員單位、各縣（區(qū)）老齡辦及市直涉老部門、部分基層老年協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人參加的會(huì)議，討論通過形成“四項(xiàng)制度”長效機(jī)制，做到有法可依，有章可循。

（二）、深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。黨中央決定從2009年9月開始，用一年半左右的時(shí)間，在全黨分批開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，這是認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大精神在新的歷史起點(diǎn)上發(fā)展中國特色社會(huì)主義的重大戰(zhàn)略部署，在全面建設(shè)小康社會(huì)中，科學(xué)發(fā)展觀越來越顯示出強(qiáng)大的真理力量，越來越成為我們的基本共識(shí)和自覺行動(dòng)。事實(shí)證明，如果不再按科學(xué)發(fā)展觀的思路去發(fā)展經(jīng)濟(jì)，發(fā)展越快、隱患越多、越不安全，不和諧的因素就會(huì)影響經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

（三）、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、進(jìn)一步加大行政問責(zé)工作力度，一要突出問責(zé)重點(diǎn)，二要增強(qiáng)問責(zé)時(shí)效，三要提高問責(zé)質(zhì)量。

（四）、進(jìn)一步規(guī)范政務(wù)公開工作，政務(wù)公開是自覺接受社會(huì)監(jiān)督，建立陽光政府的重要舉措，也是建立政府問責(zé)四項(xiàng)制度長效機(jī)制的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，在明年的工作中，單位要把政務(wù)公開和行政問責(zé)工作結(jié)合起來，規(guī)范政務(wù)工作，以保證社會(huì)各界和廣大人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。

（五）、拓寬行政問責(zé)渠道，老齡委成員單位建立聯(lián)系機(jī)制，主動(dòng)與有關(guān)單位溝通協(xié)調(diào)，增強(qiáng)問責(zé)事項(xiàng)的來源渠道、盡量使該受到問責(zé)的事項(xiàng)和行為得到及時(shí)問責(zé)，（六）、在市“三項(xiàng)辦”的具體指導(dǎo)下，盡量使問責(zé)的事項(xiàng)和行為得到及時(shí)問責(zé)，做到早安排、早部署，認(rèn)真完成各個(gè)時(shí)段的重點(diǎn)工作。

第五篇：實(shí)施四項(xiàng)制度目標(biāo)任務(wù)

實(shí)施四項(xiàng)制度目標(biāo)任務(wù)：一是機(jī)關(guān)的作風(fēng)和形象有明顯好轉(zhuǎn)；二是為民服務(wù)的質(zhì)量和效率有明顯提高；三是內(nèi)部管理的制度和機(jī)制有明顯改進(jìn)；四是依法行政、誠信服務(wù)的能力有較大提升；五是機(jī)關(guān)的凝聚力、執(zhí)行力和公信力有較大增強(qiáng)；六是人民群眾對(duì)政府的滿意度有較大提升。