第一篇:廈門市各級(jí)人大常委會(huì)執(zhí)法檢查監(jiān)督規(guī)定
【發(fā)布單位】81304 【發(fā)布文號(hào)】
【發(fā)布日期】1996-05-31 【生效日期】1996-08-01 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)
廈門市各級(jí)人大常委會(huì)執(zhí)法檢查監(jiān)督規(guī)定
(1996年5月31日福建省廈門市第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十三次會(huì)議通過1996
年8月1日起施行)
第一條 第一條 為了保證憲法、法律和法規(guī)在本市的貫徹實(shí)施,規(guī)范執(zhí)法檢查監(jiān)督工作,遵循《 中華人民共和國地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府組織法》等法律的基本原則,結(jié)合本市的實(shí)際,制定本規(guī)定。
第二條 第二條 各級(jí)人大常委會(huì)、市人大各專門委員會(huì)行使執(zhí)法檢查監(jiān)督權(quán)。
區(qū)人大常委會(huì)各工作委員會(huì)協(xié)助其常委會(huì)執(zhí)法檢查組開展執(zhí)法檢查監(jiān)督工作。
第三條 第三條 執(zhí)法檢查范圍:
(一)全國人大及其常委會(huì)制定的法律和有關(guān)法律問題的決議、決定;
(二)國務(wù)院制定的行政法規(guī);
(三)省人大及其常委會(huì)制定的地方性法規(guī)和具有法規(guī)性質(zhì)的決議、決定;
(四)市人大及其常委會(huì)制定的法規(guī)和具有法規(guī)性質(zhì)的決議、決定。
第四條 第四條 執(zhí)法檢查是檢查法律、法規(guī)實(shí)施主管機(jī)關(guān)和相關(guān)部門的執(zhí)法工作,督促各級(jí)人民政府及其工作部門和各級(jí)人民法院、人民檢察院、廈門海事法院及時(shí)解決法律、法規(guī)實(shí)施中存在的問題。執(zhí)法檢查組不直接處理問題。
第五條 第五條 執(zhí)法檢查應(yīng)有計(jì)劃地進(jìn)行。
執(zhí)法檢查計(jì)劃應(yīng)包括檢查的內(nèi)容、檢查的組織、檢查的時(shí)間和地點(diǎn)、檢查的方式和要求。
第六條 第六條 各級(jí)人大常委會(huì)的執(zhí)法檢查計(jì)劃,由本級(jí)人大常委會(huì)辦公廳(室)在每年代表大會(huì)會(huì)議后2個(gè)月內(nèi)擬定,報(bào)送主任會(huì)議批準(zhǔn),并報(bào)同級(jí)人大常委會(huì)備案。市人大各專門委員會(huì)的執(zhí)法檢查計(jì)劃,由各專門委員會(huì)在每年代表大會(huì)會(huì)議后2個(gè)月內(nèi)制定,經(jīng)市人大常委會(huì)秘書長協(xié)調(diào)后,報(bào)主任會(huì)議備案。
各級(jí)人大常委會(huì)及市人大各專門委員會(huì)的執(zhí)法檢查計(jì)劃,由本級(jí)人大常委會(huì)辦公廳(室)通知本級(jí)人民政府及其工作部門、人民法院、人民檢察院、廈門海事法院和下級(jí)人大常委會(huì)或鎮(zhèn)人大。
臨時(shí)需要增加執(zhí)法檢查項(xiàng)目,由主任會(huì)議確定,報(bào)同級(jí)人大常委會(huì)備案。
第七條 第七條 各級(jí)人大常委會(huì)應(yīng)積極主動(dòng)配合上級(jí)人大常委會(huì)及專門委員會(huì)的執(zhí)法檢查活動(dòng)。
第八條 第八條 執(zhí)法檢查應(yīng)成立執(zhí)法檢查組。
各級(jí)人大常委會(huì)的執(zhí)法檢查組成員由主任會(huì)議從常委會(huì)組成人員中確定。
專門委員會(huì)的執(zhí)法檢查組成員由該專門委員會(huì)成員組成。
執(zhí)法檢查組可以邀請(qǐng)各級(jí)人大代表及有關(guān)專家參加工作。
第九條 第九條 執(zhí)法檢查組可以采用聽取匯報(bào)、召開座談會(huì)、個(gè)別走訪、查詢、查檔、抽樣調(diào)查、調(diào)閱卷宗資料及其他必要的檢查方式,了解和掌握法律、法規(guī)實(shí)施的真實(shí)情況。
執(zhí)法檢查組成員履行執(zhí)法檢查職權(quán)時(shí)應(yīng)出示檢查證件。
第十條 第十條 法律、法規(guī)實(shí)施主管機(jī)關(guān)和相關(guān)部門有義務(wù)配合執(zhí)法檢查工作,根據(jù)執(zhí)法檢查組的要求認(rèn)真履行職責(zé)。
任何部門和公民都應(yīng)為執(zhí)法檢查組的工作提供真實(shí)情況和資料以及其他必要的幫助。
第十一條 第十一條 執(zhí)法檢查必須寫出執(zhí)法檢查報(bào)告。
執(zhí)法檢查報(bào)告包括以下內(nèi)容:
(一)對(duì)所檢查法律、法規(guī)實(shí)施狀況的評(píng)價(jià);
(二)法律、法規(guī)實(shí)施中存在的問題及原因分析;
(三)對(duì)改進(jìn)執(zhí)法工作和追究責(zé)任的建議;
(四)對(duì)法律、法規(guī)本身需要修改、補(bǔ)充、解釋的建議;
(五)檢查組認(rèn)為必須報(bào)告的其他事項(xiàng)。
第十二條 第十二條 各級(jí)人大常委會(huì)執(zhí)法檢查組的執(zhí)法檢查報(bào)告,由同級(jí)人大常委會(huì)主任會(huì)議提請(qǐng)常委會(huì)決定列入會(huì)議議程。
市人大專門委員會(huì)執(zhí)法檢查組的執(zhí)法檢查報(bào)告,由市人大常委會(huì)主任會(huì)議決定是否提請(qǐng)常委會(huì)列入會(huì)議議程。
第十三條 第十三條 列入常委會(huì)會(huì)議議程的執(zhí)法檢查報(bào)告,由執(zhí)法檢查組組長向常委會(huì)全體會(huì)議匯報(bào),并由常委會(huì)全體會(huì)議審議。
未列入常委會(huì)會(huì)議議程的專門委員會(huì)的執(zhí)法檢查報(bào)告,可由專門委員會(huì)審議。
第十四條 第十四條 常委會(huì)或?qū)iT委員會(huì)全體會(huì)議聽取匯報(bào)和審議執(zhí)法檢查報(bào)告時(shí),該法律、法規(guī)實(shí)施主管機(jī)關(guān)和相關(guān)部門的負(fù)責(zé)人應(yīng)到會(huì)聽取意見,回答詢問。
第十五條 第十五條 各級(jí)人大常委會(huì)會(huì)議審議的執(zhí)法檢查報(bào)告和審議意見,由常委會(huì)辦公廳(室)以書面形式交法律、法規(guī)實(shí)施主管機(jī)關(guān)和相關(guān)部門。法律、法規(guī)實(shí)施主管機(jī)關(guān)和相關(guān)部門應(yīng)按要求在6個(gè)月內(nèi)將改進(jìn)的措施以及取得的效果向常委會(huì)作出書面匯報(bào)。必要時(shí),主任會(huì)議提請(qǐng)常委會(huì)決定列入會(huì)議議程,進(jìn)行審議。
市人大專門委員會(huì)審議的執(zhí)法檢查報(bào)告和審議意見,由專門委員會(huì)以書面形式交法律、法規(guī)實(shí)施主管機(jī)關(guān)和相關(guān)部門。法律、法規(guī)實(shí)施主管機(jī)關(guān)和相關(guān)部門應(yīng)按要求在6個(gè)月內(nèi),以書面形式向?qū)iT委員會(huì)匯報(bào)改進(jìn)執(zhí)法工作的措施和效果。專門委員會(huì)如對(duì)匯報(bào)不滿意,可以向常委會(huì)提出議案,提請(qǐng)常委會(huì)會(huì)議審議。
常委會(huì)審議時(shí)可以作出相應(yīng)決議或發(fā)出監(jiān)督意見書。
第十六條 第十六條 對(duì)執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的重大典型違法案件,主任會(huì)議可以交由專門委員會(huì)或常委會(huì)辦事機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)查,調(diào)查結(jié)果應(yīng)向主任會(huì)議匯報(bào)。主任會(huì)議可根據(jù)情況,要求有關(guān)機(jī)關(guān)限期處理,有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)及時(shí)報(bào)告處理結(jié)果。必要時(shí),主任會(huì)議可提請(qǐng)常委會(huì)決定列入會(huì)議議程,進(jìn)行審議。
第十七條 第十七條 對(duì)執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)特別重大的典型違法案件,常委會(huì)可依法組織特定問題的調(diào)查委員會(huì)。常委會(huì)根據(jù)調(diào)查委員會(huì)的報(bào)告可以作出相應(yīng)的決議。
常委會(huì)不直接處理具體案件,具體案件由法律實(shí)施主管機(jī)關(guān)或相關(guān)部門嚴(yán)格依照法律程序辦理。
第十八條 第十八條 有下列行為之一的,應(yīng)承擔(dān)責(zé)任:
(一)干擾、阻礙執(zhí)法檢查正常進(jìn)行的;
(二)弄虛作假,不如實(shí)反映情況的;
(三)對(duì)執(zhí)法檢查報(bào)告和審議意見提出的改進(jìn)措施,在規(guī)定期限內(nèi)不辦理或不匯報(bào)說明的;
(四)對(duì)如實(shí)反映情況者實(shí)行打擊報(bào)復(fù)的;
(五)其他違反本規(guī)定的。
第十九條 第十九條 對(duì)有前條所列行為之一的,由各級(jí)人大常委會(huì)按下列方式處理:
(一)給予通報(bào)批評(píng);
(二)責(zé)成其向人大常委會(huì)作出書面檢查;
(三)責(zé)成人民政府或其工作部門、人民法院、人民檢察院、廈門海事法院給予行政處分;
(四)由人大常委會(huì)任命的,依法撤銷職務(wù);
(五)由人民代表大會(huì)選舉產(chǎn)生的,依法提出罷免案;
(六)涉嫌犯罪的,由司法機(jī)關(guān)查處。
前款所列各項(xiàng)可以并處。
第二十條 第二十條 新聞媒介應(yīng)對(duì)各級(jí)人大執(zhí)法檢查活動(dòng)及時(shí)進(jìn)行宣傳和報(bào)道。市人大常委會(huì)辦公廳可就執(zhí)法檢查舉行新聞發(fā)布會(huì),對(duì)執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的重大典型違法事件及其處理結(jié)果可以公之于眾。
第二十一條 第二十一條 本規(guī)定自1996年8月1日起施行。
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第二篇:中華人民共和國各級(jí)人大常委會(huì)監(jiān)督法
中華人民共和國各級(jí)人大常委會(huì)監(jiān)督法》規(guī)定各級(jí)人大常委會(huì)有以下幾種監(jiān)督方式: ①聽取和審議人民政府、人民法院和人民檢察院的專項(xiàng)工作報(bào)告
②審查和批準(zhǔn),聽取和審議國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃、預(yù)算的執(zhí)行報(bào)告,聽取和審議審計(jì)工作報(bào)告
③法律法規(guī)實(shí)施情況的檢查
④規(guī)范性文件的備案和審查
最高人民法院、最高人民檢察院作出的屬于審判、檢察工作中具體應(yīng)用法律的解釋,應(yīng)當(dāng)自公布之日起三十日內(nèi)報(bào)全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案。
國務(wù)院、中央軍事委員會(huì)和省、自治區(qū)、直轄市的人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)認(rèn)為最高人民法院、最高人民檢察院作出的具體應(yīng)用法律的解釋同法律規(guī)定相抵觸的,最高人民法院、最高人民檢察院之間認(rèn)為對(duì)方作出的具體應(yīng)用法律的解釋同法律規(guī)定相抵觸的,可以向全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)書面提出進(jìn)行審查的要求,由常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)送有關(guān)專門委員會(huì)進(jìn)行審查、提出意見。
前款規(guī)定以外的其他國家機(jī)關(guān)和社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織以及公民認(rèn)為最高人民法院、最高人民檢察院作出的具體應(yīng)用法律的解釋同法律規(guī)定相抵觸的,可以向全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)書面提出進(jìn)行審查的建議,由常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)進(jìn)行研究,必要時(shí),送有關(guān)專門委員會(huì)進(jìn)行審查、提出意見。
全國人民代表大會(huì)法律委員會(huì)和有關(guān)專門委員會(huì)經(jīng)審查認(rèn)為最高人民法院或者最高人民檢察院作出的具體應(yīng)用法律的解釋同法律規(guī)定相抵觸,而最高人民法院或者最高人民檢察院不予修改或者廢止的,可以提出要求最高人民法院或者最高人民檢察院予以修改、廢止的議案,或者提出由全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)作出法律解釋的議案,由委員長會(huì)議決定提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)審議。
第三篇:四川省各級(jí)人大常委會(huì)加強(qiáng)對(duì)法律實(shí)施情況檢查監(jiān)督的規(guī)定
【發(fā)布單位】82101 【發(fā)布文號(hào)】
【發(fā)布日期】1995-04-26 【生效日期】1995-04-26 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)
四川省各級(jí)人大常委會(huì)加強(qiáng)對(duì)法律實(shí)施情況檢查監(jiān)督的規(guī)定
(1995年4月26日四川省第八屆人民
代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十四次會(huì)議通過)
第一條 第一條 為了保證憲法和法律在本行政區(qū)域內(nèi)的實(shí)施,加強(qiáng)我省各級(jí)人大常委會(huì)對(duì)法律法規(guī)實(shí)施情況的檢查監(jiān)督(簡稱執(zhí)法檢查),根據(jù)《 中華人民共和國憲法》和《 中華人民共和國地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府組織法》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合四川實(shí)際,制定本規(guī)定。
第二條 第二條 我省各級(jí)人大常委會(huì)和省、市(州)人大專門委員會(huì)可以組織本行政區(qū)域內(nèi)的執(zhí)法檢查。
省人大常委會(huì)地區(qū)工作委員會(huì)受省人大常委會(huì)的委托,可以組織地區(qū)人大工作委員會(huì)成員和部分省人大代表對(duì)法律法規(guī)在本地區(qū)的實(shí)施情況進(jìn)行檢查。
第三條 第三條 執(zhí)法檢查的內(nèi)容是全國人大及其常委會(huì)制定的法律和有關(guān)法律問題的決議、決定,國務(wù)院制定的行政法規(guī),省人大及其常委會(huì)制定的地方性法規(guī)和有關(guān)法規(guī)性的決議決定的貫徹執(zhí)行情況。
第四條 第四條 執(zhí)法檢查的對(duì)象是我省各級(jí)人民政府及其所屬工作部門、人民法院、人民檢察院以及其它負(fù)有執(zhí)法責(zé)任的單位。
執(zhí)法檢查應(yīng)著重檢查法律法規(guī)實(shí)施主管機(jī)關(guān)的執(zhí)法情況。
第五條 第五條 執(zhí)法檢查應(yīng)重點(diǎn)圍繞與本行政區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展緊密相連的重大問題和人民群眾普遍關(guān)心的問題的有關(guān)法律法規(guī)實(shí)施情況來進(jìn)行。
第六條 第六條 執(zhí)法檢查的方式可以是在本行政區(qū)域內(nèi)全面進(jìn)行檢查,即上級(jí)人大常委會(huì)布置的執(zhí)法檢查,下級(jí)人大常委會(huì)普遍進(jìn)行自查后,由執(zhí)法檢查的組織者進(jìn)行抽查;也可以是執(zhí)法檢查的組織者直接對(duì)一些部門或地區(qū)進(jìn)行抽查。
第七條 第七條 各級(jí)人大常委會(huì)和省、市(州)人大專門委員會(huì)每年都應(yīng)開展執(zhí)法檢查,保證執(zhí)法檢查的質(zhì)量,注重實(shí)效,并應(yīng)于年初將當(dāng)年要開展的執(zhí)法檢查列入工作計(jì)劃。主任會(huì)議應(yīng)對(duì)本級(jí)人大常委會(huì)和專門委員會(huì)要開展的執(zhí)法檢查進(jìn)行統(tǒng)籌協(xié)調(diào),和上級(jí)人大安排的執(zhí)法檢查相銜接,避免重復(fù)檢查。
因特殊情況需要增加、變更或取消執(zhí)法檢查的,應(yīng)當(dāng)報(bào)主任會(huì)議或?qū)iT委員會(huì)決定。
第八條 第八條 執(zhí)法檢查前,應(yīng)制定執(zhí)法檢查的具體計(jì)劃,內(nèi)容包括:
(一)執(zhí)法檢查的組織;
(二)執(zhí)法檢查的內(nèi)容和對(duì)象;
(三)執(zhí)法檢查的時(shí)間和地點(diǎn);
(四)執(zhí)法檢查的方式和范圍;
(五)其它需要說明的事項(xiàng)。
第九條 第九條 執(zhí)法檢查的具體計(jì)劃一般應(yīng)于執(zhí)法檢查前兩個(gè)月通知被檢查的法律法規(guī)實(shí)施主管機(jī)關(guān)和有關(guān)的人大常委會(huì)或鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人大主席團(tuán)。
第十條 第十條 執(zhí)法檢查應(yīng)根據(jù)工作需要,本著精干、效能和便于工作的原則組織執(zhí)法檢查組。
執(zhí)法檢查組由組長一人,副組長和組員若干人組成。常務(wù)委員會(huì)執(zhí)法檢查組成員由主任會(huì)議在常務(wù)委員會(huì)組成人員中確定,專門委員會(huì)執(zhí)法檢查組成員由專門委員會(huì)確定。執(zhí)法檢查組可吸收本級(jí)和上級(jí)人大代表、有關(guān)專家參加,必要時(shí)也可邀請(qǐng)執(zhí)法機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人和下級(jí)人大常委會(huì)的負(fù)責(zé)人參加。
第十一條 第十一條 執(zhí)法檢查組成員在對(duì)某一法律法規(guī)實(shí)施情況進(jìn)行檢查前應(yīng)認(rèn)真學(xué)習(xí)該法律法規(guī),并注意收集有關(guān)執(zhí)法工作的情況,研究執(zhí)法中的問題,使執(zhí)法檢查推動(dòng)法律法規(guī)的實(shí)施落到實(shí)處。
第十二條 第十二條 執(zhí)法檢查應(yīng)注意調(diào)查研究,深入基層和群眾,可以采取聽取匯報(bào)、召開座談會(huì)、個(gè)別走訪、抽樣調(diào)查和實(shí)地考察、調(diào)閱有關(guān)檔案、材料等多種形式,保證執(zhí)法檢查取得應(yīng)有的效果。
第十三條 第十三條 法律法規(guī)實(shí)施主管機(jī)關(guān)要自覺接受人大的執(zhí)法檢查,認(rèn)真作好自查,主要負(fù)責(zé)人應(yīng)按檢查組的要求匯報(bào)情況,對(duì)檢查工作給予配合。
執(zhí)法檢查組向有關(guān)單位和部門調(diào)查了解情況時(shí),有關(guān)單位和部門應(yīng)提供真實(shí)情況、回答詢問。
第十四條 第十四條 對(duì)法律、法規(guī)實(shí)施主管機(jī)關(guān)的違法行為,任何單位和個(gè)人都有權(quán)向執(zhí)法檢查組舉報(bào)。
第十五條 第十五條 禁止任何單位和個(gè)人對(duì)向檢查組反映情況的人進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)。違者,當(dāng)事人或知情人可向執(zhí)法檢查組或執(zhí)法檢查的組織者反映控告,執(zhí)法檢查組織者應(yīng)責(zé)成有關(guān)機(jī)關(guān)予以查處。
第十六條 第十六條 執(zhí)法檢查組不直接處理具體問題,但可提出意見和建議,由常委會(huì)責(zé)成有關(guān)機(jī)關(guān)依法處理。
第十七條 第十七條 執(zhí)法檢查應(yīng)嚴(yán)格依法辦事。對(duì)執(zhí)法檢查組成員的違紀(jì)違法行為,被檢查者可向執(zhí)法檢查組織者或上一級(jí)人大常委會(huì)反映。
第十八條 第十八條 執(zhí)法檢查結(jié)束后,應(yīng)對(duì)檢查工作進(jìn)行總結(jié),寫出書面執(zhí)法檢查報(bào)告。報(bào)告應(yīng)包括對(duì)執(zhí)法工作現(xiàn)狀的估價(jià),執(zhí)法工作中存在的主要問題及原因,改進(jìn)執(zhí)法工作的建議和意見等。報(bào)告應(yīng)實(shí)事求是,客觀反映情況,不回避矛盾。
第十九條 第十九條 常務(wù)委員會(huì)自行組織的執(zhí)法檢查報(bào)告經(jīng)主任會(huì)議審議后,由主任會(huì)議提請(qǐng)列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程,由執(zhí)法檢查組組長向常務(wù)委員會(huì)全體會(huì)議作報(bào)告。
專門委員會(huì)執(zhí)法檢查的報(bào)告由專門委員會(huì)審議后,報(bào)主任會(huì)議決定是否提請(qǐng)列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程。列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程的,由檢查組組長向常務(wù)委員會(huì)全體會(huì)議作報(bào)告。
第二十條 第二十條 列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程的執(zhí)法檢查報(bào)告,在分組會(huì)議和全體會(huì)議審議時(shí),有關(guān)法律法規(guī)實(shí)施主管機(jī)關(guān)的主要負(fù)責(zé)人應(yīng)到會(huì)聽取意見,回答詢問。
專門委員會(huì)審議執(zhí)法檢查報(bào)告時(shí),可要求法律法規(guī)實(shí)施主管機(jī)關(guān)的主要負(fù)責(zé)人到會(huì)聽取意見,回答詢問。
第二十一條 第二十一條 常務(wù)委員會(huì)對(duì)執(zhí)行檢查報(bào)告審議后,可以提出審議意見或作出相應(yīng)的決議決定。
第二十二條 第二十二條 對(duì)法律法規(guī)實(shí)施中的重大問題,可以依法提出詢問或質(zhì)詢案,由常務(wù)委員會(huì)主任會(huì)議決定受詢問或質(zhì)詢機(jī)關(guān)向常務(wù)委員會(huì)或有關(guān)的專門委員會(huì)答復(fù)。
第二十三條 第二十三條 執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的典型違法案件,經(jīng)主任會(huì)議研究決定,交由有關(guān)專門委員會(huì)或常務(wù)委員會(huì)辦事機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)查,也可直接交有關(guān)機(jī)關(guān)辦理。有關(guān)專門委員會(huì)或常務(wù)委員會(huì)辦事機(jī)構(gòu)應(yīng)將調(diào)查結(jié)果書面報(bào)告主任會(huì)議,由主任會(huì)議決定交由有關(guān)機(jī)關(guān)限期處理。有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)在三個(gè)月內(nèi)將辦理情況書面報(bào)告主任會(huì)議。必要時(shí),主任會(huì)議可提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議。
第二十四條 第二十四條 人大常委會(huì)對(duì)執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的重大違法問題,可以依法組織特定問題調(diào)查委員會(huì)進(jìn)行調(diào)查。
第二十五條 第二十五條 執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)法律法規(guī)實(shí)施主管機(jī)關(guān)制發(fā)的規(guī)范性文件違法的,人大常委會(huì)可責(zé)成其自行糾正或依法予以撤銷。
第二十六條 第二十六條 常務(wù)委員會(huì)或?qū)iT委員會(huì)執(zhí)法檢查報(bào)告和審議意見、常務(wù)委員會(huì)作出的相應(yīng)的決議決定、主任會(huì)議的審議意見,辦事機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)以書面形式轉(zhuǎn)有關(guān)機(jī)關(guān)辦理。有關(guān)機(jī)關(guān)必須認(rèn)真辦理,并在三個(gè)月內(nèi)將辦理情況和整改措施書面報(bào)告常務(wù)委員會(huì)或有關(guān)的專門委員會(huì)。必要時(shí),主任會(huì)議可提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)進(jìn)行審議。
第二十七條 第二十七條 法律法規(guī)實(shí)施主管機(jī)關(guān)拒不接受檢查、不提供真實(shí)情況或?qū)Τ?wù)委員會(huì)的審議意見、決議決定及主任會(huì)議和專門委員會(huì)的審議意見拒不辦理或有意拖延的,常務(wù)委員會(huì)可對(duì)該機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人進(jìn)行通報(bào)批評(píng),責(zé)令限期糾正,或建議有關(guān)機(jī)關(guān)給以紀(jì)律處分,情節(jié)嚴(yán)重的對(duì)其主要負(fù)責(zé)人可予以撤職或依法罷免。
第二十八條 第二十八條 常務(wù)委員會(huì)可就執(zhí)法檢查舉行新聞發(fā)布會(huì),公布執(zhí)法檢查的情況和法律法規(guī)實(shí)施中存在的重大問題。
第二十九條 第二十九條 新聞單位應(yīng)對(duì)執(zhí)法檢查及時(shí)進(jìn)行宣傳報(bào)道,對(duì)一些典型的違法事件予以公布,并追蹤報(bào)道。
第三十條 第三十條 本規(guī)定自公布之日起施行。
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第四篇:關(guān)于貫徹《各級(jí)人大常委會(huì)監(jiān)督法》工作探究
關(guān)于貫徹《各級(jí)人大常委會(huì)監(jiān)督法》工作探究
[ 徐鳳林 ]——(2009-11-10)/ 已閱3062次
2007年1月1日《中華人民共和國各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)監(jiān)督法》正式實(shí)施。筆者就基層人大常委會(huì)如何站在構(gòu)建和諧社會(huì),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)全面協(xié)調(diào)發(fā)展的高度,抓好該法的宣傳貫徹,確保《監(jiān)督法》在本行政區(qū)域內(nèi)正確有效實(shí)施,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供良好服務(wù)進(jìn)行了調(diào)研。
一、基本情況
1、強(qiáng)化《監(jiān)督法》的宣傳力度,為依法監(jiān)督營造良好的社會(huì)氛圍。一是辦班培訓(xùn)搞宣傳。常委會(huì)舉辦了二期學(xué)習(xí)培訓(xùn)班。既常委會(huì)組成人員、機(jī)關(guān)干部及鄉(xiāng)鎮(zhèn)街人大主席學(xué)習(xí)《監(jiān)督法》培訓(xùn)班和規(guī)范性文件備案審查工作培訓(xùn)班,通過專題輔導(dǎo)講座,使大家明確了《監(jiān)督法》的指導(dǎo)思想,基本原則,監(jiān)督重點(diǎn)、主要形式,明確了該法為常委會(huì)行使監(jiān)督職權(quán)提供了法律依據(jù),增強(qiáng)了新形勢(shì)下做好人大監(jiān)督工作的信心和決心。二是借助活動(dòng)搞宣傳。督導(dǎo)“一府兩院”學(xué)習(xí)《監(jiān)督法》,自覺接受人大監(jiān)督,并按照《監(jiān)督法》的要求依法行政,公正司法。常委會(huì)還把《監(jiān)督法》作為國家機(jī)關(guān)工作人員任前考試的重要內(nèi)容,納入“五五”普法規(guī)劃,在“法律六進(jìn)”活動(dòng)中一并宣傳培訓(xùn)。三是運(yùn)用多種媒體搞宣傳。利用電視臺(tái)、板報(bào)畫廊,簡報(bào)等媒介,設(shè)立《監(jiān)督法》學(xué)習(xí)專欄,及時(shí)報(bào)道學(xué)習(xí)貫徹動(dòng)態(tài),廣泛深入地向全社會(huì)宣傳,形成了良好氛圍。
2、強(qiáng)化監(jiān)督制度建設(shè),規(guī)范依法監(jiān)督程序。常委會(huì)根據(jù)《監(jiān)督法》規(guī)定和市人大工作實(shí)際,借鑒兄弟縣市經(jīng)驗(yàn),建立了一系列辦法和程序。在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,組織辦公室,對(duì)現(xiàn)有的工作制度、工作文件、工作程序進(jìn)行全面梳理。對(duì)符合《監(jiān)督法》規(guī)定的加以深化和細(xì)化;對(duì)不完全符合《監(jiān)督法》規(guī)定的加以規(guī)范;不符合《監(jiān)督法》規(guī)定的加以清理,并制定了新制度。《蛟河市人大常委會(huì)關(guān)于規(guī)范性文件備案審查的規(guī)定》、《蛟河市人大常委會(huì)規(guī)范性文件備案審查工作流程》和《蛟河市人大信訪工作規(guī)程》、《重點(diǎn)信訪事項(xiàng)督辦工作規(guī)程》等,規(guī)范人大常委會(huì)的監(jiān)督工作,為《監(jiān)督法》的貫徹落實(shí)奠定基礎(chǔ)。
3、強(qiáng)化執(zhí)法主體培訓(xùn),提高依法監(jiān)督的能力和水平。一是強(qiáng)化了常委會(huì)組成人員的學(xué)習(xí)培訓(xùn),采取集中與自學(xué)相結(jié)合、網(wǎng)上學(xué)與外出參觀學(xué)相結(jié)合方式,提高常委會(huì)組成人員履職能力和議事能力,提出針對(duì)性的意見和建議。二是改善了常委會(huì)組成人員知識(shí)結(jié)構(gòu)。補(bǔ)選年輕化、知識(shí)化、專業(yè)化人員進(jìn)入常委會(huì),解決監(jiān)督知識(shí)缺陷問題,改變監(jiān)督工作的被動(dòng)局面。三是監(jiān)督站位準(zhǔn)確,各工作委員會(huì)認(rèn)真履職,常委會(huì)建設(shè)不斷加強(qiáng)。“三查(察)”活動(dòng)圍繞市委提出的苦干實(shí)干、三年實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)總量翻番這一主題精心選題,確定重點(diǎn),與經(jīng)濟(jì)發(fā)展主旋律合拍,組織好檢查、視察和調(diào)查,建議精準(zhǔn),督辦有力,為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)總量翻番諫言獻(xiàn)策。確保了審議意見得到認(rèn)真落實(shí)。
創(chuàng)新信訪工作程序,制定出臺(tái)《蛟河市人大信訪工作規(guī)程》和《重點(diǎn)信訪事項(xiàng)督辦工作規(guī)程》,與信訪局、政府法制辦、政法委執(zhí)法監(jiān)督部門及上下級(jí)信訪單位橫向聯(lián)系,縱向溝通,確保了工作順暢,程序規(guī)范。當(dāng)好參謀,提高工作質(zhì)量。開辦了《信訪工作分析》簡報(bào),為領(lǐng)導(dǎo)提供準(zhǔn)確信訪信息情況,認(rèn)真督辦、交辦、準(zhǔn)確轉(zhuǎn)辦上訪件。以人大信訪室為聯(lián)系群眾的窗口,熱情接訪,化解矛盾,起到穩(wěn)壓器、消火栓的作用。
規(guī)范性文件備案審查工作做到收發(fā)及時(shí),傳閱規(guī)范,審核細(xì)致,存檔立卷,講求質(zhì)量,不出紕漏。對(duì)送審的規(guī)范性文件嚴(yán)格把關(guān),細(xì)致審核,依法監(jiān)督,維護(hù)人大實(shí)施法律監(jiān)督的權(quán)威。
4、強(qiáng)化監(jiān)督方式綜合運(yùn)用,進(jìn)一步增強(qiáng)監(jiān)督工作實(shí)效。一是圍繞重點(diǎn)工作搞監(jiān)督。常委會(huì)以貫徹實(shí)施監(jiān)督法為契機(jī),本著“在支持中監(jiān)督、在監(jiān)督中支持”的原則,緊緊圍繞改
革發(fā)展穩(wěn)定大局,經(jīng)濟(jì)總量翻番和群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題,強(qiáng)化監(jiān)督工作力度,開展了新區(qū)大項(xiàng)目建設(shè)情況的調(diào)查、“五五”普法和社區(qū)建設(shè)情況的審議監(jiān)督。加大代表議案、建議辦理工作的落實(shí)力度,增強(qiáng)了監(jiān)督的實(shí)效性。二是圍繞專項(xiàng)工作搞監(jiān)督。常委會(huì)在聽取和審議專項(xiàng)工作報(bào)告,組織執(zhí)法檢查和強(qiáng)化信訪工作的基礎(chǔ)上,加大對(duì)依法行政、公正司法等涉法問題的監(jiān)督、開展了對(duì)市檢察院法律監(jiān)督工作的調(diào)查,《消防法》、《治安處罰法》執(zhí)行情況的檢查和《法官法》貫徹落實(shí)情況的調(diào)查,采取多種監(jiān)督方式,把審議和咨詢結(jié)合起來,把工作監(jiān)督和法律監(jiān)督結(jié)合起來,把初次監(jiān)督與跟蹤監(jiān)督結(jié)合起來,把議案和視察結(jié)合起來,增強(qiáng)了監(jiān)督的針對(duì)性,三是圍繞審議意見的落實(shí)搞監(jiān)督。常委會(huì)每年聽取一次市政府對(duì)代表議案、建議、批評(píng)和意見辦理情況的報(bào)告和“一府四院”關(guān)于落實(shí)本人大常委會(huì)作出決定,審議意見情況的報(bào)告,對(duì)問題突出、久拖不決的問題,采取詢問和質(zhì)詢、跟蹤調(diào)查等方式進(jìn)行監(jiān)督,促使問題早日解決,增強(qiáng)了監(jiān)督的權(quán)威性。
二、存在問題
1、學(xué)習(xí)宣傳不到位,對(duì)貫徹落實(shí)《監(jiān)督法》的重要性認(rèn)識(shí)不高,不能充分認(rèn)識(shí)《監(jiān)督法》的權(quán)威性。
2、監(jiān)督方式綜合運(yùn)用的不夠,審議多質(zhì)詢少,詢問多特定問題調(diào)查少,監(jiān)督力度要進(jìn)一步加大。
三、幾點(diǎn)建議
1、樹立有法可依的監(jiān)督理念,進(jìn)一步加大監(jiān)督宣傳力度。作為基層的市人大常委會(huì),首先要學(xué)習(xí)宣傳好《監(jiān)督法》,全面掌握《監(jiān)督法》的內(nèi)容,領(lǐng)會(huì)其精神實(shí)質(zhì),認(rèn)識(shí)到《監(jiān)督法》對(duì)人大監(jiān)督工作提出的新要求,進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任感和監(jiān)督意識(shí);其次要加強(qiáng)自身建設(shè),提高常委會(huì)組成人員和人大代表的履職能力和議決能力;再次對(duì)“一府兩院”嚴(yán)格要求,增強(qiáng)“一府兩院”接受人大監(jiān)督意識(shí)。
2、樹立依法監(jiān)督的權(quán)威性,進(jìn)一步綜合運(yùn)用監(jiān)督形式。人大常委會(huì)的監(jiān)督工作,要深刻體現(xiàn)《監(jiān)督法》與時(shí)俱進(jìn)的法律品質(zhì),要綜合運(yùn)用監(jiān)督方式,把重點(diǎn)監(jiān)督與一般監(jiān)督結(jié)合起來,把對(duì)事監(jiān)督與對(duì)人監(jiān)督結(jié)合起來,把事前、事中、事后監(jiān)督結(jié)合起來,把監(jiān)督權(quán)與決議權(quán)結(jié)合起來。努力實(shí)現(xiàn)人大常委會(huì)的監(jiān)督就是對(duì)“一府兩院”工作促進(jìn)這一監(jiān)督工作的最高境界,樹立《監(jiān)督法》的權(quán)威性。
3、樹立服務(wù)大局意識(shí),進(jìn)一步提高依法監(jiān)督的能力和水平。要以發(fā)展為第一要?jiǎng)?wù),以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),緊緊圍繞全市中心工作,按照確定的發(fā)展戰(zhàn)略精心選題,確定重點(diǎn),一以貫之抓落實(shí)。要強(qiáng)化調(diào)查研究,掌握第一手材料,精準(zhǔn)有效找準(zhǔn)問題;要完善學(xué)習(xí)措施,強(qiáng)化常委會(huì)組成人員的政治和法律法規(guī)學(xué)習(xí),立足本職強(qiáng)素質(zhì),服務(wù)大局搞監(jiān)督,提高審議監(jiān)督質(zhì)量,提高依法監(jiān)督的能力和水平,為構(gòu)建和諧社會(huì),加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。
蛟河市人大法工委主任 徐鳳林
第五篇:廣西壯族自治區(qū)各級(jí)人大常委會(huì)對(duì)司法機(jī)關(guān)辦理案件實(shí)施監(jiān)督的規(guī)定
【發(fā)布單位】82001
【發(fā)布文號(hào)】自治區(qū)九屆人大常委會(huì)第29號(hào) 【發(fā)布日期】2001-03-24 【生效日期】2000-01-01 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)
廣西壯族自治區(qū)各級(jí)人大常委會(huì)
對(duì)司法機(jī)關(guān)辦理案件實(shí)施監(jiān)督的規(guī)定
(1999年11月28日自治區(qū)九屆人大常委會(huì)第十四次會(huì)議通過根據(jù)2001年3月24日廣西壯族自治區(qū)第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十三次會(huì)議《廣西壯族自治區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改〈廣西壯族自治區(qū)各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)對(duì)司法機(jī)關(guān)辦理案件實(shí)施
監(jiān)督的規(guī)定〉的決定》修正)
第一條 第一條 為了加強(qiáng)和規(guī)范自治區(qū)各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)(以下簡稱人大常委會(huì))對(duì)本級(jí)司法機(jī)關(guān)辦理案件的監(jiān)督,促進(jìn)公正司法,保障公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,根據(jù)憲法和法律的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本自治區(qū)的實(shí)際,制定本規(guī)定。
第二條 第二條 本規(guī)定所稱司法機(jī)關(guān)是指自治區(qū)各級(jí)人民法院、人民檢察院,以及公安機(jī)關(guān)、國家安全機(jī)關(guān)和司法行政機(jī)關(guān)。
第三條 第三條 自治區(qū)各級(jí)人大常委會(huì)對(duì)司法機(jī)關(guān)已經(jīng)辦結(jié)生效的刑事、民事、經(jīng)濟(jì)、行政等案件以及雖未辦結(jié)但程序嚴(yán)重違法案件的監(jiān)督,適用本規(guī)定。
第四條 第四條 人大常委會(huì)實(shí)施案件監(jiān)督,應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以事實(shí)為根據(jù),以法律為準(zhǔn)繩,集體行使職權(quán)的原則;不代行審判權(quán)、檢察權(quán),不直接辦案。
第五條 第五條 自治區(qū)各級(jí)人大常委會(huì)對(duì)本級(jí)司法機(jī)關(guān)辦理的案件依法進(jìn)行監(jiān)督。
自治區(qū)人大常委會(huì)地區(qū)工作委員會(huì)根據(jù)《廣西壯族自治區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)地區(qū)工作委員會(huì)工作條例》的規(guī)定,協(xié)助自治區(qū)人大常委會(huì)對(duì)本地區(qū)司法機(jī)關(guān)辦理的案件實(shí)施監(jiān)督。
第六條 第六條 公民、法人或者其他組織就司法機(jī)關(guān)辦理的案件向人大常委會(huì)提出申訴、控告的,由本級(jí)人大常委會(huì)的信訪工作機(jī)構(gòu)按照《廣西壯族自治區(qū) 信訪條例》統(tǒng)一受理。符合本規(guī)定第九條規(guī)定的案件,由人民代表大會(huì)負(fù)責(zé)內(nèi)務(wù)司法工作的專門委員會(huì)或者人大常委會(huì)授權(quán)負(fù)責(zé)內(nèi)務(wù)司法工作的機(jī)構(gòu)(以下簡稱案件監(jiān)督工作機(jī)構(gòu))辦理。
第七條 第七條 案件監(jiān)督工作機(jī)構(gòu)對(duì)公民、法人或者其他組織的申訴和控告,根據(jù)具體情況,可按以下方式處理:
(一)交由檢察機(jī)關(guān)依法實(shí)施監(jiān)督,并限期報(bào)告結(jié)果;
(二)交由有關(guān)司法機(jī)關(guān)依法復(fù)查,并限期報(bào)告結(jié)果;
(三)就案件涉及的問題進(jìn)行了解情況、聽取意見;
(四)提出處理建議、意見,提請(qǐng)人大常委會(huì)主任會(huì)議討論。
對(duì)監(jiān)督工作機(jī)構(gòu)依照前款規(guī)定采取的方式,有關(guān)司法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)予以配合,并提供必要的材料。
第八條 第八條 對(duì)案件監(jiān)督工作機(jī)構(gòu)交辦并要求報(bào)告結(jié)果的案件,司法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在九十日內(nèi)報(bào)告,但法律對(duì)辦案期限另有規(guī)定的,在法定期限內(nèi)報(bào)告。逾期不能報(bào)告的,應(yīng)當(dāng)書面說明理由。
第九條 第九條 有下列情形之一,并經(jīng)當(dāng)事人或者其代理人、辯護(hù)人、近親屬提出,司法機(jī)關(guān)未依法及時(shí)糾正的,列為人大常委會(huì)實(shí)施監(jiān)督的案件:
(一)主要事實(shí)不清,證據(jù)不足,定性處理明顯不當(dāng)?shù)模?/p>
(二)違反法定程序,嚴(yán)重影響公正判決的;
(三)徇私舞弊、貪贓枉法、玩忽職守,侵犯公民、法人或者其他組織合法權(quán)益造成嚴(yán)重后果的;
(四)在本行政區(qū)域內(nèi)社會(huì)影響較大的案件。
第十條 第十條 依照本規(guī)定參與案件監(jiān)督工作的人員,應(yīng)當(dāng)依法履行職責(zé),保守秘密,不得以權(quán)謀私,徇私舞弊;與案件有利害關(guān)系的應(yīng)當(dāng)回避。
第十一條 第十一條 對(duì)案件監(jiān)督工作機(jī)構(gòu)提請(qǐng)討論或者人大常委會(huì)組成人員依法提出質(zhì)詢的案件,人大常委會(huì)主任會(huì)議可以按以下方式處理:
(一)聽取案件辦理情況的匯報(bào),提出建議和意見;
(二)將有關(guān)案件的質(zhì)詢案交由受質(zhì)詢機(jī)關(guān)答復(fù);
(三)對(duì)案情重大或者違法情節(jié)特別嚴(yán)重的,提出議案交人大常委會(huì)會(huì)議審議。
第十二條 第十二條 對(duì)案件監(jiān)督工作機(jī)構(gòu)或者主任會(huì)議提出的有關(guān)案件監(jiān)督的議案、報(bào)告,人大常委會(huì)會(huì)議可以按以下方式處理:
(一)聽取和審議案件辦理情況的報(bào)告;
(二)決定組織特定問題調(diào)查委員會(huì)進(jìn)行調(diào)查;
(三)作出相應(yīng)的決議、決定。
第十三條 第十三條 特定問題調(diào)查委員會(huì)組織的專門調(diào)查,可以邀請(qǐng)有關(guān)專家和專業(yè)人員參加;可以調(diào)閱案卷和證據(jù)材料;可以詢問有關(guān)人員。有關(guān)機(jī)關(guān)、單位、團(tuán)體和個(gè)人應(yīng)當(dāng)提供情況及有關(guān)材料。
第十四條 第十四條 司法機(jī)關(guān)及其工作人員不得有以下行為:
(一)不執(zhí)行人大常委會(huì)的決議、決定;
(二)隱瞞事實(shí)真相,提供虛假材料和作虛假報(bào)告,以及隱匿、銷毀、篡改有關(guān)材料和證據(jù);
(三)干擾、阻礙案件監(jiān)督工作或者袒護(hù)包庇違法人員;
(四)打擊報(bào)復(fù)申訴、控告、檢舉人員或者其他有關(guān)人員。
第十五條 第十五條 違反第十四條規(guī)定的,由有關(guān)機(jī)關(guān)對(duì)直接責(zé)任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將處理結(jié)果報(bào)人大常委會(huì)備案。同級(jí)人大常委會(huì)可以依法免去或者撤銷由其任命或者決定任命的人員的職務(wù),對(duì)人民代表大會(huì)選舉產(chǎn)生的人員,人大常委會(huì)可依法向人民代表大會(huì)提出罷免案。
第十六條 第十六條 司法機(jī)關(guān)工作人員在辦理案件中,有徇私舞弊、貪贓枉法、非法拘禁、刑訊逼供、濫用職權(quán)、玩忽職守行為的,由其所在機(jī)關(guān)依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)將處理結(jié)果報(bào)人大常委會(huì)備案。
第十七條 第十七條 人大常委會(huì)監(jiān)督司法機(jī)關(guān)辦理案件工作受本級(jí)人民代表大會(huì)的監(jiān)督。人大常委會(huì)關(guān)于案件監(jiān)督的決議、決定被認(rèn)為不適當(dāng)?shù)模赏?jí)人民代表大會(huì)或者上一級(jí)人大常委會(huì)予以撤銷。
第十八條 第十八條 違反第十條規(guī)定的,對(duì)直接責(zé)任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第十九條 第十九條 本規(guī)定自2000年1月1日起施行。
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