第一篇：統計執法檢查規定

統計執法檢查規定

（2001年5月11日國家統計局第四次局務會議討論通過）

【發布部門】國家統計局

【發布日期】2001.05.11

【效力級別】部門規章 【發文字號】國家統計局令第6號 【實施日期】2001.05.11 【法規類別】綜合目錄

第一章 總 則...............1

第二章 統計檢查機構和統計檢查員...........2

第三章 統計執法檢查的一般規定.............2

第四章 統計違法案件的查處..........3

第五章 備案與報告...........5

第六章 法律責任.............6

第七章 附 則...............6

第一章 總 則

第一條 為了科學有效地組織統計執法檢查工作，保障統計法和統計制度的貫徹實施，維護和提高統計數據質量，根據《中華人民共和國統計法》及其實施細則，制定本規定。

第二條 各級統計行政機關負責貫徹并監督執行統計法和統計制度，統一領導、組織本行政區域內的統計執法檢查工作。

縣級以上人民政府各有關部門在同級統計行政機關的組織指導下，負責監督檢查本部門管轄系統內統計法和統計制度的貫徹實施，協助統計行政機關查處本部門管轄系統內的統計違法行為。

第三條 各級統計行政機關應建立統計執法檢查責任制，切實保障統計執法檢查所需的人員、經費和其他工作條件。

第四條 統計執法檢查應當貫徹有法必依、執法必嚴、違法必究的方針，堅持預防、查處和整改相結合，處罰與教育相結合，合法、公正、公開、高效地進行。

第二章 統計檢查機構和統計檢查員

第五條 國家統計局法制工作機構負責統一組織、管理全國的統計執法檢查工作。

各省、自治區、直轄市統計行政機關的法制工作機構負責統一組織、管理本行政區域內的統計執法檢查工作。

地、縣級統計行政機關應當根據工作需要，設置統計檢查機構。未設檢查機構的，應指定有關機構負責本行政區域內的統計執法檢查工作。

各級統計行政機關及其直屬的調查隊、普查中心可以根據工作需要，配備統計檢查員。

縣級以上人民政府各有關部門可以根據工作需要，配備統計檢查員。

第六條 統計檢查機構的主要職責是：

(一)宣傳、貫徹統計法；

(二)組織、指導、監督、管理本行政區域內的統計執法檢查工作；

(三)依法查處統計違法案件；

(四)辦理統計行政復議和本機關的統計行政應訴事項；

(五)法律、法規和規章賦予的其他職責。

第七條 統計檢查員應當具備下列條件：

(一)堅持原則、作風正派、忠于職守、遵紀守法；

(二)具有大專以上學歷；

(三)從事統計工作滿兩年以上并熟悉統計業務；

(四)參加統計檢查員資格培訓并取得合格證書。

第八條 統計檢查員的資格培訓及考核由國家統計局統一規劃、組織和管理，省、自治區、直轄市統計行政機關負責實施。

第九條 各級統計行政機關應當加強對本行政區域內統計檢查員的職業道德教育和業務技能培訓，健全管理、考核和獎懲制度。

第三章 統計執法檢查的一般規定

第十條 各級統計行政機關和有關主管部門應當建立統計執法定期檢查制度，綜合運用全面檢查、專項檢查、重點檢查等方式，進行經常性的檢查工作。

第十一條 統計執法檢查事項包括：

(一)有無侵犯統計機構和統計人員獨立行使統計調查、統計報告、統計監督職權的行為；

(二)是否存在違反統計制度和法定程序修改統計數據的行為；

(三)是否存在虛報、瞞報、偽造、篡改、拒報和遲報統計資料的行為；

(四)是否依法設立統計機構或配備統計人員；

(五)是否設置原始記錄、統計臺帳；

(六)統計人員是否持證上崗，其調動是否符合有關規定；

(七)統計調查項目是否依據法定程序報經審批、備案；是否在統計調查表的右上角標明法定標識；

(八)是否嚴格按照經批準的調查方案進行調查，有無隨意改變調查內容、調查對象和調查時間等問題；

(九)統計資料的管理和公布是否符合有關規定，有無泄露國家秘密、統計調查對象的商業秘密和私人、家庭單項調查資料的行為；

(十)從事涉外社會調查是否具備法定資格，是否依法報經審批或備案，是否在調查表首頁顯著位置標明法定標識；

(十一)法律、法規和規章規定的其他事項。

第十二條 各級統計行政機關在組織實施統計執法檢查前應先擬定檢查計劃。檢查計劃包括檢查的依據、時間、對象、事項和組織形式等。

對未發現違法嫌疑的單位，同一檢查機關每年對其實施統計執法檢查不得超過一次。

第十三條 實施統計執法檢查，應提前通知被檢查對象，告知檢查機關的名稱，檢查的依據、范圍、內容、方式和時間，對被檢查單位的具體要求等。

對有統計違法嫌疑的單位實施檢查，檢查通知可于檢查機關認為適當的時間下達。

第十四條 檢查人員進行統計執法檢查時，應先向被檢查對象出示《統計執法檢查證》或法律、法規規定的其他執法證件。未出示合法執法證件的，有關單位和個人有權拒絕接受檢查。

《統計執法檢查證》由國家統計局統一印制，省、自治區、直轄市統計行政機關負責頒發和管理。

第十五條 實施統計執法檢查時，檢查人員有權：

(一)查閱、審核、復制被檢查單位的原始記錄、統計臺帳、統計報表以及與統計有關的其他資料；

(二)在證據可能滅失或者以后難以取得的情況下，經檢查機關負責人批準，可以先行登記保存，并應在七日內作出處理決定；

(三)向有關單位和個人進行調查詢問，要求如實提供情況；

(四)經檢查機關負責人批準，可以就需要檢查的事項向被檢查單位發出《統計檢查查詢書》。

檢查人員對在檢查過程中知悉的檢查對象的商業秘密和個人隱私，負有保密義務。

第十六條 被檢查對象和有關人員在接受統計檢查時不得拒絕提供情況或提供虛假情況，不得使用暴力或者威脅的方法阻撓、抗拒檢查，對《統計檢查查詢書》應按期據實答復。

第十七條 檢查人員應及時向檢查機關提交檢查報告，對檢查中發現的問題提出處理意見或建議。

檢查機關應分別以下情況予以處理：

(一)未發現統計違法行為的，作出《統計檢查結論》并送交被檢查對象；

(二)統計違法行為輕微的，向被檢查對象發出《責令改正通知書》或提出統計檢查建議并責令限期整改；

(三)統計違法行為需要立案查處的，依照法定程序辦理。

第四章 統計違法案件的查處

第十八條 統計違法案件由各級統計行政機關負責查處。

國家統計局直屬的農村社會經濟調查總隊、城市社會經濟調查總隊、企業調查總隊受國家統計局的委托，可以查處本總隊組織實施的統計調查活動中發生的統計違法行為。

各級統計行政機關可以委托依法成立的統計執法隊(室、所)查處統計違法案件。

第十九條 各級統計行政機關及其直屬事業單位工作人員的統計違法行為，由統計行政機關的監察機構依干部管理權限負責處理。

第二十條 縣級以上人民政府各有關部門對在統計執法檢查中發現的統計違法行為，應當給予行政處罰的，應及時移交給同級統計行政機關處理。

第二十一條 查處統計違法案件應當做到事實清楚，證據確鑿，定性準確，處理恰當，適用法律正確，符合法定程序。

第二十二條 查處統計違法案件的程序為：立案、調查、處理、結案。對在統計執法檢查中發現并已調查清楚的統計違法行為，需要立案查處的，應當補充立案。

符合《行政處罰法》第三十三條規定，需要給予行政處罰的統計違法案件，適用簡易處罰程序。

第二十三條 對下列統計違法行為，應當進行查處：

(一)領導人自行修改統計資料、編造虛假數據或者強令、授意統計機構、統計人員篡改統計資料、編造虛假數據的；

(二)對統計人員進行打擊報復的；

(三)虛報、瞞報、偽造、篡改統計資料的；

(四)拒報、屢次遲報統計資料的；

(五)在接受統計檢查時，拒絕提供情況、提供虛假情況或者轉移、隱匿、毀棄原始記錄、統計臺帳、統計報表以及與統計有關的其他資料的；

(六)使用暴力或者威脅的方法阻撓、抗拒統計檢查的；

(七)擅自制發統計調查表的；

(八)違反統計法和統計制度規定，泄露國家秘密、統計調查對象商業秘密或者私人、家庭單項調查資料的；

(九)利用統計調查竊取國家秘密、損害社會公共利益或者進行欺詐活動的；

(十)非法進行涉外社會調查的；

(十一)法律、法規和規章規定的其他違法行為。

對前款所列的統計違法行為，統計檢查機構或統計檢查員應進行審查。需要立案的，辦理立案報批手續。

第二十四條 縣級統計行政機關管轄發生在本行政區域內的統計違法案件。

地級以上地方統計行政機關管轄在本行政區域內有重大影響的或認為應當由其查處的統計違法案件。

國家統計局管轄在全國范圍內有重大影響的或認為應當由其查處的統計違法案件。

國家統計局和省、自治區、直轄市統計行政機關依照管理權限管轄涉外社會調查違法案件。

第二十五條 決定立案查處的案件，應及時組織調查。一般案件調查人員不得少于二人，重大案件應組成調查組。

調查人員應當合法、客觀、全面地收集證據，不得主觀臆斷、偏聽偏信，不得篡改、偽造證據。

第二十六條 調查結束后，調查人員或檢查機構應將調查情況及處理意見報主管領導審批。重大案件的處理由檢查機關的負責人集體討論決定。

第二十七條 統計違法案件審理終結，應分別以下情況作出處理：

(一)違反統計法律、法規、規章證據不足，或者違法事實情節輕微，依法不需追究法律責任的，即行銷案；

(二)違反統計法律、法規、規章事實清楚、證據確鑿，尚未構成犯罪的，由統計行政機關依法作出處理；

(三)違反統計法，涉嫌犯罪的，移送司法機關依法追究刑事責任。

第二十八條 統計行政機關在依法作出統計行政處罰決定前，應當告知當事人作出處罰的事實、理由、依據及擬作出的行政處罰決定，并告知當事人依法享有的權利。

第二十九條 統計行政機關在作出對法人或者其他組織二萬元以上的罰款，對公民二千元以上的罰款的行政處罰決定前，應當告知當事人有要求舉行聽證的權利。當事人要求聽證的，統計行政機關應當依法組織聽證。

省、自治區、直轄市人大常委會或人民政府對較大數額罰款的額度有具體規定的，從其規定。

第三十條 立案查處的統計違法案件，應在立案后三個月內處理完畢；因特殊情況需要延長辦理期限的，應按規定報經批準，但延長期不得超過三個月。

統計違法案件處理決定得到完全執行后，予以結案。

第五章 備案與報告

第三十一條 下列統計違法案件應在立案后十日內報上一級統計行政機關：

(一)統計違法責任人涉及科級以上黨政領導干部的；

(二)對拒絕、抵制篡改統計資料、編造虛假數據行為的統計人員進行打擊報復的；

(三)使用暴力或威脅的方法阻撓、抗拒統計執法檢查的；

(四)群眾集體署名舉報或新聞媒介公開報道，在社會上造成較大影響的；

(五)檢查機關認為應當報告的其他案件。

第三十二條 下列案件應當在結案后十日內向上一級統計行政機關備案：

(一)給予科級以上黨政領導干部行政處分的；

(二)經統計行政機關舉行聽證會的；

(三)經復議變更或撤銷具體統計行政行為的；

(四)統計行政訴訟案件；

(五)經新聞媒介曝光的；

(六)立案后已上報上一級統計行政機關的各類案件。

地、縣級統計行政機關處理的前款所列(一)(三)(四)項案件，應在結案后三十日內由省、自治區、直轄市統計行政機關報國家統計局備案。

第三十三條 國家統計局建立統計違法案件查處情況定期統計制度。

地方各級統計行政機關應加強對本行政區域內統計執法檢查工作的監督管理，定期向上一級統計行政機關報告統計執法檢查情況。

第六章 法律責任

第三十四條 任何單位和個人有下列違法行為之一的，由統計行政機關責令改正，予以通報批評，并可以對負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分或提請有關機關給予行政處分；違反《治安管理處罰條例》的，由公安機關依法給予行政處罰；涉嫌犯罪的，移送司法機關依法追究刑事責任：

(一)在接受統計檢查時，拒絕提供情況、提供虛假情況或者轉移、隱匿、毀棄原始記錄、統計臺帳、統計報表以及與統計有關的其他資料的；

(二)使用暴力或者威脅的方法阻撓、抗拒統計檢查的；

(三)不按期據實答復《統計檢查查詢書》的。

企業事業組織有前款違法行為之一的，根據《統計法實施細則》的規定，由統計行政機關予以警告，并可以處五萬元以下的罰款。個體工商戶有前款違法行為之一的，由統計行政機關予以警告，并可以處一萬元以下的罰款。

第三十五條 地方、部門、單位的領導人及其他責任人員有下列行為之一的，由統計行政機關予以通報批評，并可以提請主管單位或監察機關依法給予行政處分；涉嫌犯罪的，移送司法機關依法追究刑事責任：

(一)不接受或不按規定組織實施統計執法檢查，造成本地區、本部門、本單位重要統計數據失實的；

(二)對抵制、揭發統計違法行為的單位和個人進行打擊報復的；

(三)包庇、縱容統計違法行為的。

第三十六條 檢查機關有下列行為之一的，對負有直接責任的主管人員和直接責任人員，由主管單位或監察機關給予批評教育；情節嚴重的，依法給予行政處分；涉嫌犯罪的，移送司法機關依法追究刑事責任：

(一)瞞案不報，壓案不查，包庇、縱容統計違法行為的；

(二)不按法定權限、程序和要求執行公務，造成不利后果的；

(三)違反保密規定，泄露舉報人或案情的；

(四)濫用職權，徇私舞弊的；

(五)其他違法違紀行為。

檢查人員泄露在檢查過程中知悉的檢查對象的商業秘密和個人隱私，造成損害的，依法給予行政處分，并依法承擔民事責任。

第七章 附 則

第三十七條 本規定由國家統計局負責解釋。

第三十八條 本規定自公布之日起實施。原《統計法規檢查暫行規定》和《統計違法案件查處工作暫行規定》同時廢止。

第二篇：統計執法檢查規定

中華人民共和國國家統計局令第6號

《統計執法檢查規定》已經2001年5月11日國家統計局第四次局務會議討論通過，現予公布，自公布之日起實施。

局長朱之鑫

2001年6月20日

統計執法檢查規定

第一章總則

第一條為了科學有效地組織統計執法檢查工作，保障統計法和統計制度的貫徹實施，維護和提高統計數據質量，根據《中華人民共和國統計法》及其實施細則，制定本規定。

第二條各級統計行政機關負責貫徹并監督執行統計法和統計制度，統一領導、組織本行政區域內的統計執法檢查工作。縣級以上人民政府各有關部門在同級統計行政機關的組織指導下，負責監督檢查本部門管轄系統內統計法和統計制度的貫徹實施，協助統計行政機關查處本部門管轄系統內的統計違法行為。

第三條各級統計行政機關應建立統計執法檢查責任制，切實保障統計執法檢查所需的人員、經費和其他工作條件。

第四條統計執法檢查應當貫徹有法必依、執法必嚴、違法必究的方針，堅持預防、查處和整改相結合，處罰與教育相結合，合法、公正、公開、高效地進行。

第二章統計檢查機構和統計檢查員

第五條國家統計局法制工作機構負責統一組織、管理全國的統計執法檢查工作。各省、自治區、直轄市統計行政機關的法制工作機構負責統一組織、管理本行政區域內的統計執法檢查工作。地、縣級統計行政機關應當根據工作需要，設置統計檢查機構。未設檢查機構的，應指定有關機構負責本行政區域內的統計執法檢查工作。各級統計行政機關及其直屬的調查隊、普查中心可以根據工作需要，配備統計檢查員。縣級以上人民政府各有關部門可以根據工作需要，配備統計檢查員。

第六條 統計檢查機構的主要職責是：

（一）宣傳、貫徹統計法；

（二）組織、指導、監督、管理本行政區域內的統計執法檢查工作；

（三）依法查處統計違法案件；

（四）辦理統計行政復議和本機關的統計行政應訴事項；

（五）法律、法規和規章賦予的其他職責。

第七條 統計檢查員應當具備下列條件：

（一）堅持原則、作風正派、忠于職守、遵紀守法；

（二）具有大專以上學歷；

（三）從事統計工作滿兩年以上并熟悉統計業務；

（四）參加統計檢查員資格培訓并取得合格證書。

第八條統計檢查員的資格培訓及考核由國家統計局統一規劃、組織和管理，省、自治區、直轄市統計行政機關負責實施。

第九條各級統計行政機關應當加強對本行政區域內統計檢查員的職業道德教育和業務技能培訓，健全管理、考核和獎懲制度。

第三章統計執法檢查的一般規定

第十條各級統計行政機關和有關主管部門應當建立統計執法定期檢查制度，綜合運用全面檢查、專項檢查、重點檢查等方式，進行經常性的檢查工作。

第十一條 統計執法檢查事項包括：

（一）有無侵犯統計機構和統計人員獨立行使統計調查、統計報告、統計監督職權的行為；

（二）是否存在違反統計制度和法定程序修改統計數據的行為；

（三）是否存在虛報、瞞報、偽造、篡改、拒報和遲報統計資料的行為；

（四）是否依法設立統計機構或配備統計人員；

（五）是否設置原始記錄、統計臺帳；

（六）統計人員是否持證上崗，其調動是否符合有關規定；

（七）統計調查項目是否依據法定程序報經審批、備案；是否在統計調查表的右上角標明法定標識；

（八）是否嚴格按照經批準的調查方案進行調查，有無隨意改變調查內容、調查對象和調查時間等問題；

（九）統計資料的管理和公布是否符合有關規定，有無泄露國家秘密、統計調查對象的商業秘密和私人、家庭單項調查資料的行為；

（十）從事涉外社會調查是否具備法定資格，是否依法報經審批或備案，是否在調查表首頁顯著位置標明法定標識；

（十一）法律、法規和規章規定的其他事項。

第十二條各級統計行政機關在組織實施統計執法檢查前應先擬定檢查計劃。檢查計劃包括檢查的依據、時間、對象、事項和組織形式等。對未發現違法嫌疑的單位，同一檢查機關每年對其實施統計執法檢查不得超過一次。

第十三條實施統計執法檢查，應提前通知被檢查對象，告知檢查機關的名稱，檢查的依據、范圍、內容、方式和時間，對被檢查單位的具體要求等。對有統計違法嫌疑的單位實施檢查，檢查通知可于檢查機關認為適當的時間下達。

第十四條檢查人員進行統計執法檢查時，應先向被檢查對象出示《統計執法檢查證》或法律、法規規定的其他執法證件。未出示合法執法證件的，有關單位和個人有權拒絕接受檢查。《統計執法檢查證》由國家統計局統一印制，省、自治區、直轄市統計行政機關負責頒發和管理。

第十五條 實施統計執法檢查時，檢查人員有權：

（一）查閱、審核、復制被檢查單位的原始記錄、統計臺帳、統計報表以及與統計有關的其他資料；

（二）在證據可能滅失或者以后難以取得的情況下，經檢查機關負責人批準，可以先行登記保存，并應在七日內作出處理決定；統計執法檢查規定

（三）向有關單位和個人進行調查詢問，要求如實提供情況；

（四）經檢查機關負責人批準，可以就需要檢查的事項向被檢查單位發出《統計檢查查詢書》。

檢查人員對在檢查過程中知悉的檢查對象的商業秘密和個人隱私，負有保密義務。第十六條被檢查對象和有關人員在接受統計檢查時不得拒絕提供情況或提供虛假情況，不得使用暴力或者威脅的方法阻撓、抗拒檢查，對《統計檢查查詢書》應按期據實答復。

第十七條檢查人員應及時向檢查機關提交檢查報告，對檢查中發現的問題提出處理意見或建議。

檢查機關應分別以下情況予以處理：

（一）未發現統計違法行為的，作出《統計檢查結論》并送交被檢查對象；

（二）統計違法行為輕微的，向被檢查對象發出《責令改正通知書》或提出統計檢查建議并責令限期整改；

（三）統計違法行為需要立案查處的，依照法定程序辦理。

第四章統計違法案件的查處

第十八條 統計違法案件由各級統計行政機關負責查處。

國家統計局直屬的農村社會經濟調查總隊、城市社會經濟調查總隊、企業調查總隊受國家統計局的委托，可以查處本總隊組織實施的統計調查活動中發生的統計違法行為。各級統計行政機關可以委托依法成立的統計執法隊（室、所）查處統計違法案件。

第十九條各級統計行政機關及其直屬事業單位工作人員的統計違法行為，由統計行政機關的監察機構依干部管理權限負責處理。

第二十條縣級以上人民政府各有關部門對在統計執法檢查中發現的統計違法行為，應當給予行政處罰的，應及時級統計行政機關處理。

第二十一條查處統計違法案件應當做到事實清楚，證據確鑿，定性準確，處理恰當，適用法律正確，符合法定程序。

第二十二條 查處統計違法案件的程序為：立案、調查、處理、結案。對在統計執法檢查中發現并已調查清楚的統計違法行為，需要立案查處的，應當補充立案。符合《行政處罰法》第三十三條規定,需要給予行政處罰的統計違法案件，適用簡易處罰程序。

第二十三條 對下列統計違法行為，應當進行查處：

（一）領導人自行修改統計資料、編造虛假數據或者強令、授意統計機構、統計人員篡改統計資料、編造虛假數據的；

（二）對統計人員進行打擊報復的；

（三）虛報、瞞報、偽造、篡改統計資料的；

（四）拒報、屢次遲報統計資料的；

（五）在接受統計檢查時，拒絕提供情況、提供虛假情況或者轉移、隱匿、毀棄原始記錄、統計臺帳、統計報表以及與統計有關的其他資料的；

（六）使用暴力或者威脅的方法阻撓、抗拒統計檢查的；

（七）擅自制發統計調查表的；

（八）違反統計法和統計制度規定，泄露國家秘密、統計調查對象商業秘密或者私人、家庭單項調查資料的；

（九）利用統計調查竊取國家秘密、損害社會公共利益或者進行欺詐活動的；

（十）非法進行涉外社會調查的；

（十一）法律、法規和規章規定的其他違法行為。

對前款所列的統計違法行為，統計檢查機構或統計檢查員應進行審查。需要立案的，辦理立案報批手續。

第二十四條 縣級統計行政機關管轄發生在本行政區域內的統計違法案件。

地級以上地方統計行政機關管轄在本行政區域內有重大影響的或認為應當由其查處的統計違法案件。

國家統計局管轄在全國范圍內有重大影響的或認為應當由其查處的統計違法案件。

國家統計局和省、自治區、直轄市統計行政機關依照管理權限管轄涉外社會調查違法案件。第二十五條決定立案查處的案件，應及時組織調查。一般案件調查人員不得少于二人，重大案件應組成調查組。

調查人員應當合法、客觀、全面地收集證據，不得主觀臆斷、偏聽偏信，不得篡改、偽造證據。

第二十六條調查結束后，調查人員或檢查機構應將調查情況及處理意見報主管領導審批。重大案件的處理由檢查機關的負責人集體討論決定。

第二十七條 統計違法案件審理終結，應分別以下情況作出處理：

（一）違反統計法律、法規、規章證據不足，或者違法事實情節輕微，依法不需追究法律責任的，即行銷案；

（二）違反統計法律、法規、規章事實清楚、證據確鑿，尚未構成犯罪的，由統計行政機

關依法作出處理；

（三）違反統計法，涉嫌犯罪的，移送司法機關依法追究刑事責任。

第二十八條統計行政機關在依法作出統計行政處罰決定前，應當告知當事人作出處罰的事實、理由、依據及擬作出的行政處罰決定，并告知當事人依法享有的權利。

第二十九條統計行政機關在作出對法人或者其他組織二萬元以上的罰款，對公民二千元以上的罰款的行政處罰決定前，應當告知當事人有要求舉行聽證的權利。當事人要求聽證的，統計行政機關應當依法組織聽證。

省、自治區、直轄市人大常委會或人民政府對較大數額罰款的額度有具體規定的，從其規定。

第三十條立案查處的統計違法案件，應在立案后三個月內處理完畢；因特殊情況需要延長辦理期限的，應按規定報經批準，但延長期不得超過三個月。

統計違法案件處理決定得到完全執行后，予以結案。

第五章備案與報告

第三十一條 下列統計違法案件應在立案后十日內報上一級統計行政機關：

（一）統計違法責任人涉及科級以上黨政領導干部的；

（二）對拒絕、抵制篡改統計資料、編造虛假數據行為的統計人員進行打擊報復的；

（三）使用暴力或威脅的方法阻撓、抗拒統計執法檢查的；

（四）群眾集體署名舉報或新聞媒介公開報道，在社會上造成較大影響的；

（五）檢查機關認為應當報告的其他案件。

第三十二條 下列案件應當在結案后十日內向上一級統計行政機關備案：

（一）給予科級以上黨政領導干部行政處分的；

（二）經統計行政機關舉行聽證會的；

（三）經復議變更或撤銷具體統計行政行為的；

（四）統計行政訴訟案件；

（五）經新聞媒介曝光的；

（六）立案后已上報上一級統計行政機關的各類案件。

地、縣級統計行政機關處理的前款所列

（一）（三）

（四）項案件，應在結案后三十日內由省、自治區、直轄市統計行政機關報國家統計局備案。

第三十三條國家統計局建立統計違法案件查處情況定期統計制度。地方各級統計行政機關應加強對本行政區域內統計執法檢查工作的監督管理,定期向上一級統計行政機關報告統計執法檢查情況。

第六章法律責任

第三十四條任何單位和個人有下列違法行為之一的，由統計行政機關責令改正，予以通報批評，并可以對負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分或提請有關機關給予行政處分；違反《治安管理處罰條例》的，由公安機關依法給予行政處罰；涉嫌犯罪的，移送司法機關依法追究刑事責任：

（一）在接受統計檢查時，拒絕提供情況、提供虛假情況或者轉移、隱匿、毀棄原始記錄、統計臺帳、統計報表以及與統計有關的其他資料的；

（二）使用暴力或者威脅的方法阻撓、抗拒統計檢查的；

（三）不按期據實答復《統計檢查查詢書》的。

企業事業組織有前款違法行為之一的，根據《統計法實施細則》的規定，由統計行政機關予以警告，并可以處五萬元以下的罰款。個體工商戶有前款違法行為之一的，由統計行政機關予以警告，并可以處一萬元以下的罰款。

第三十五條地方、部門、單位的領導人及其他責任人員有下列行為之一的，由統計行

政機關予以通報批評，并可以提請主管單位或監察機關依法給予行政處分；涉嫌犯罪的，移送司法機關依法追究刑事責任：

（一）不接受或不按規定組織實施統計執法檢查，造成本地區、本部門、本單位重要統計數據失實的；

（二）對抵制、揭發統計違法行為的單位和個人進行打擊報復的；

（三）包庇、縱容統計違法行為的。

第三十六條檢查機關有下列行為之一的，對負有直接責任的主管人員和直接責任人員，由主管單位或監察機關給予批評教育；情節嚴重的，依法給予行政處分；涉嫌犯罪的，移送司法機關依法追究刑事責任：

（一）瞞案不報，壓案不查，包庇、縱容統計違法行為的；

（二）不按法定權限、程序和要求執行公務，造成不利后果的；

（三）違反保密規定，泄露舉報人或案情的；

（四）濫用職權，徇私舞弊的；

（五）其他違法違紀行為。檢查人員泄露在檢查過程中知悉的檢查對象的商業秘密和個人隱私，造成損害的，依法給予行政處分，并依法承擔民事責任。

第七章附則

第三十七條 本規定由國家統計局負責解釋。

第三十八條 本規定自公布之日起實施。原《統計法規檢查暫行規定》和《統計違法案件查處工作暫行規定》同時廢止。

第三篇：統計執法檢查規定[范文]

中華人民共和國國家統計局令

第9號

《統計執法檢查規定》已經2006年7月12日國家統計局第8次局務會議修改通過，現予公布，自公布之日起實施。

局長：邱曉華

二○○六年七月十七日

統計執法檢查規定

（2001年6月20日國家統計局制定

2006年7月12日國家統計局修訂）

第一章總則

第一條為了科學有效地組織統計執法檢查工作，保障統計法和統計制度的貫徹實施，維護和提高統計數據質量，根據《中華人民共和國統計法》及其實施細則，制定本規定。

第二條縣級以上各級人民政府統計機構、國家統計局派出的各級調查隊是統計執法檢查機關，負責監督檢查統計法和統計制度的實施，依法查處違反統計法和統計制度的行為。

縣級以上地方各級人民政府統計機構、國家統計局派出的各級調查隊應當分工協作、加強溝通，避免重復檢查。

第三條縣級以上人民政府各有關部門在同級人民政府統計機構的組織指導下，負責監督檢查本部門管轄系統內統計法和統計制度的貫徹實施，協助同級人民政府統計機構查處本部門管轄系統內的統計違法行為。

第四條各級統計執法檢查機關應當建立行政執法責任制，切實保障統計執法檢查所需的人員、經費和其他工作條件。

第五條統計執法檢查應當貫徹有法必依、執法必嚴、違法必究的方針，堅持預防、查處和整改相結合，堅持處罰與教育相結合，合法、公正、公開、高效地進行。

第六條各級統計執法檢查機關鼓勵對統計法貫徹實施情況的社會監督。國家統計局設立舉報中心，受理社會各界對統計違法行為的舉報。

第二章統計執法檢查機構和統計執法檢查員

第七條國家統計局法制工作機構負責統一組織、管理全國的統計執法檢查工作。省及地市級統計執法檢查機關應當設置專門的統計執法檢查機構，配備專職統計執法檢查員。

縣級統計執法檢查機關可以根據工作需要，設置專門的統計執法檢查機構。未設機構的，應當配備必要的統計執法檢查員。

縣級以上人民政府各有關部門可以根據工作需要，配備統計執法檢查員。

第八條統計執法檢查機構的主要職責是：

（一）宣傳、貫徹統計法；

（二）組織、指導、監督、管理統計執法檢查工作；

（三）受理統計違法舉報，查辦、轉辦、督辦統計違法案件；

（四）辦理統計行政復議和行政應訴事項；

（五）法律、法規和規章賦予的其他職責。

第九條統計執法檢查員應當具備下列條件：

（一）堅持原則、作風正派、忠于職守、遵紀守法；

（二）具有大專以上學歷；

（三）具備相關法律知識，熟悉統計業務；

（四）參加統計執法檢查員資格培訓，經考試合格，取得統計執法檢查證。

第十條統計執法檢查員的資格培訓及考核由國家統計局統一規劃、組織和管理，省級統計執法檢查機關負責實施。

第十一條各級統計執法檢查機關應當加強對所屬統計執法檢查員的職業道德教育和業務技能培訓，健全管理、考核和獎懲制度。

第三章統計執法檢查的一般規定

第十二條各級統計執法檢查機關和有關部門應當建立統計執法檢查制度，綜合運用全面檢查、專項檢查、重點檢查等方式，進行經常性的統計執法檢查工作。

第十三條統計執法檢查事項包括：

（一）是否存在侵犯統計機構和統計人員獨立行使統計調查、統計報告、統計監督職權的行為；

（二）是否存在違反法定程序和統計制度修改統計數據的行為；

（三）是否存在虛報、瞞報、偽造、篡改、拒報和遲報統計資料的行為；

（四）是否依法設立統計機構或配備統計人員；

（五）是否設置原始記錄、統計臺帳；

（六）統計人員是否具備統計從業資格；

（七）統計調查項目是否依據法定程序報批，是否在統計調查表的右上角標明法定標識；

（八）是否嚴格按照經批準的統計調查方案進行調查，有無隨意改變調查內容、調查對象和調查時間等問題；

（九）統計資料的管理和公布是否符合有關規定，有無泄露國家秘密、統計調查對象的商業秘密和私人、家庭的單項調查資料的行為；

（十）是否依法進行涉外調查；

（十一）法律、法規和規章規定的其他事項。

第十四條統計執法檢查機關在組織實施統計執法檢查前應當先擬定檢查計劃。檢查計劃包括檢查的依據、時間、對象、內容和組織形式等。

對未發現統計違法嫌疑的單位，同一統計執法檢查機關每年對其實施統計執法檢查不得超過一次。

第十五條實施統計執法檢查，應當提前通知被檢查對象，告知統計執法檢查機關的名稱，檢查的依據、范圍、內容、方式和時間，對被檢查對象的具體要求等。

對有統計違法嫌疑的單位實施檢查，檢查通知可于統計執法檢查機關認為適當的時間下達。

第十六條檢查人員進行統計執法檢查時，應當先向被檢查對象出示統計執法檢查證或法律、法規、規章規定的其他執法證件。未出示合法執法證件的，有關單位和個人有權拒絕接受檢查。

統計執法檢查證是實施統計執法檢查的有效證件，由國家統計局統一印制，國家統計局和省級統計執法檢查機關負責核發。

第十七條統計執法檢查機關和檢查人員具有下列職權：

（一）依法發出統計檢查查詢書，向被檢查對象查詢有關事項；

（二）要求被檢查對象提供與檢查事項有關的原始記錄和憑證、統計臺賬、統計調查表、會計資料以及其他相關證明、資料，進入被檢查對象運用電子計算機管理的數據錄入、處理系統檢查有關資料；

（三）進入被檢查對象的業務場所及貨物存放地進行實地檢查、核對；

（四）經統計執法檢查機關負責人批準，登記保存被檢查對象的原始記錄和憑證、統計臺賬、統計調查表、會計資料及其他相關證明和資料；

（五）就與統計執法檢查有關的事項，詢問統計人員、單位負責人和有關人員；

（六）對與統計違法案件有關的情況和資料，進行記錄和復制；

（七）要求被檢查對象將有關資料送至指定地點接受檢查。

第十八條統計執法檢查機關和檢查人員對在檢查過程中知悉的被檢查對象的商業秘密和私人、家庭的單項調查資料，負有保密義務。

第十九條被檢查對象和有關人員不得拒絕提供情況或提供虛假情況，不得使用暴力或者威脅的方法阻撓、抗拒檢查，對統計檢查查詢書應當按期據實答復。

第二十條檢查人員應當及時向統計執法檢查機關提交檢查報告，對檢查中發現的問題提出處理意見或建議。

統計執法檢查機關對發現的統計違法行為應當分別以下情況予以處理：

（一）統計違法行為輕微的，責令被檢查對象改正，或者提出統計執法檢查意見；

（二）統計違法行為需要立案查處的，依照法定程序辦理。

第四章統計違法案件的查處

第二十一條統計違法案件由各級統計執法檢查機關負責查處。

各級統計執法檢查機關可以委托依法成立的統計執法隊（室、所）等組織查處統計違法案件。

第二十二條各級統計執法檢查機關及其直屬事業單位工作人員的統計違法行為，由該機關或監察機關依干部管理權限負責處理。

第二十三條縣級以上人民政府各有關部門對在統計執法檢查中發現的統計違法行為，認為應當給予行政處罰的，應當及時移交給同級人民政府統計機構處理。

第二十四條查處統計違法案件應當做到事實清楚，證據確鑿，定性準確，處理恰當，適用法律正確，符合法定程序。

第二十五條查處統計違法案件的一般程序為：立案、調查、處理、結案。

對在統計執法檢查中發現并已調查清楚的統計違法行為，需要立案查處的，應當補充立案。

第二十六條符合《中華人民共和國行政處罰法》第三十三條規定,統計違法事實確鑿并有法定依據，應對公民處以五十元以下、對法人或者其他組織處以一千元以下罰款或者警告的行政處罰的，可以適用簡易處罰程序，當場作出統計行政處罰決定。

第二十七條對下列統計違法行為，統計執法檢查機關應當依法進行查處：

（一）地方、部門、單位的領導人自行修改統計資料、編造虛假數據或者強令、授意統計機構、統計人員篡改統計資料、編造虛假數據的；

（二）地方、部門、單位的領導人對統計人員進行打擊報復的；

（三）統計機構、統計人員參與篡改統計資料、編造虛假數據的；

（四）虛報、瞞報、偽造、篡改統計資料的；

（五）拒報、屢次遲報統計資料的；

（六）提供不真實、不完整的普查資料的；

（七）在接受統計執法檢查時，拒絕提供情況、提供虛假情況或者轉移、隱匿、毀棄原始記錄、統計臺帳、統計報表以及與統計有關的其他資料的；

（八）使用暴力或者威脅的方法，阻撓、抗拒統計執法檢查的；

（九）國家機關擅自制發統計調查表的；

（十）違反統計法和統計制度規定，泄露國家秘密、統計調查對象商業秘密或者私人、家庭單項調查資料的；

（十一）利用統計調查竊取國家秘密、損害社會公共利益或者進行欺詐活動的；

（十二）違反《統計從業資格認定辦法》，聘請、任用未取得統計從業資格證書的人員從事統計工作的；

（十三）違法進行涉外調查的；

（十四）法律、法規和規章規定的其他違法行為。

第二十八條縣級以上地方各級人民政府統計機構管轄發生在本行政區域內的統計違法案件。其中，在國家統計局派出的各級調查隊組織實施的統計調查中發生的統計違法案件，由國家統計局派出的調查隊管轄。

國家統計局管轄在全國范圍內有重大影響的或認為應當由其查處的統計違法案件。第二十九條決定立案查處的案件，應當及時組織調查。一般案件調查人員不得少于二人，重大案件應當組成調查組。

調查人員應當合法、客觀、全面地收集證據，不得主觀臆斷、偏聽偏信，不得篡改、偽造證據。

第三十條調查結束后，調查人員應當將調查情況及處理意見報領導審批。重大案件的處理由統計執法檢查機關的負責人集體討論決定。

第三十一條統計違法案件審理終結，應當分別以下情況作出處理：

（一）違反統計法律、法規、規章證據不足，或者違法事實情節輕微，依法不應追究法律責任的，即行銷案；

（二）違反統計法律、法規、規章事實清楚、證據確鑿，尚未構成犯罪的，由統計執法檢查機關依法作出處理；

（三）違反統計法，涉嫌犯罪的，移送司法機關依法追究刑事責任。

第三十二條統計執法檢查機關在依法作出統計行政處罰決定前，應當告知當事人作出處罰的事實、理由、依據及擬作出的行政處罰決定，并告知當事人依法享有的權利。第三十三條統計執法檢查機關在作出對法人或者其他組織二萬元以上的罰款，對公民二千元以上的罰款的行政處罰決定前，應當告知當事人有要求舉行聽證的權利。當事人要求聽證的，統計執法檢查機關應當依法組織聽證。

當事人對縣級以上地方各級人民政府統計機構查處的統計違法案件要求聽證，省、自治區、直轄市人大常委會或人民政府對較大數額罰款的額度有具體規定的，從其規定。

第三十四條立案查處的統計違法案件，應當在立案后三個月內處理完畢；因特殊情況需要延長辦理期限的，應當按規定報經批準，但延長期不得超過三個月。

統計違法案件處理決定執行后，予以結案。

第五章備案與報告

第三十五條下列統計違法案件應當在立案后十日內報上一級統計執法檢查機關：

（一）統計違法責任人涉及科級以上黨政領導干部的；

（二）對拒絕、抵制篡改統計資料、編造虛假數據行為的統計人員進行打擊報復的；

（三）使用暴力或威脅的方法阻撓、抗拒統計執法檢查的；

（四）群眾集體署名舉報或新聞媒介公開報道，在社會上造成較大影響的；

（五）檢查機關認為應當報告的其他案件。

第三十六條下列統計違法案件應當在結案后十日內向上一級統計執法檢查機關備案：

（一）給予科級以上黨政領導干部行政處分的；

（二）舉行聽證的；

（三）經復議變更或撤銷具體統計行政行為的；

（四）統計行政訴訟案件；

（五）經新聞媒介曝光的；

（六）罰款數額三萬元以上的；

（七）立案后已上報上一級統計執法檢查機關的各類案件

前款所列

（一）（三）

（四）項案件，應當在結案后三十日內由省級統計執法檢查機關報國家統計局備案。

第三十七條國家統計局建立統計違法案件查處情況定期統計制度。

統計執法檢查機關應當定期向上一級統計執法檢查機關報告統計執法檢查和統計違法案件查處情況。

第六章法律責任

第三十八條任何單位和個人有下列行為之一的，由統計執法檢查機關責令改正，予以通報批評，并可以對負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分或提請有關機關給予行政處分；違反《中華人民共和國治安管理處罰法》的，由公安機關依法給予行政處罰；涉嫌犯罪的，移送司法機關依法追究刑事責任：

（一）在接受統計執法檢查時，拒絕提供情況、提供虛假情況或者轉移、隱匿、毀棄原始記錄、統計臺帳、統計報表以及與統計有關的其他資料的；

（二）使用暴力或者威脅的方法阻撓、抗拒統計執法檢查的；

（三）不按期據實答復統計檢查查詢書的。

企業事業組織有前款違法行為之一的，根據《中華人民共和國統計法實施細則》的規定，由統計執法檢查機關予以警告，并可以處五萬元以下的罰款。個體工商戶有前款違法行為之一的，由統計執法檢查機關予以警告，并可以處一萬元以下的罰款。

第三十九條地方、部門、單位的領導人及其他責任人員有下列行為之一的，由統計執法檢查機關予以通報批評，并可以提請主管單位或監察機關依法給予行政處分；涉嫌犯罪的，移送司法機關依法追究刑事責任：

（一）不接受或不按規定組織實施統計執法檢查，造成本地區、本部門、本單位重要統計數據失實的；

（二）對抵制、揭發統計違法行為的單位和個人進行打擊報復的；

（三）包庇、縱容統計違法行為的。

第四十條統計執法檢查機關有下列行為之一的，對負有直接責任的主管人員和直接責任人員，由主管單位或監察機關給予批評教育；情節嚴重的，依法給予行政處分；涉嫌犯罪的，移送司法機關依法追究刑事責任：

（一）瞞案不報，壓案不查，包庇、縱容統計違法行為的；

（二）不按法定權限、程序和要求執行公務，造成不利后果的；

（三）違反保密規定，泄露舉報人或案情的；

（四）濫用職權，徇私舞弊的；

（五）其他違法違紀行為。

統計執法檢查人員泄露在檢查過程中知悉的被檢查對象商業秘密和私人、家庭的單項調查資料，造成損害的，依法給予行政處分，并依法承擔民事責任。

第七章附則

第四十一條本規定由國家統計局負責解釋。

第四十二條本規定自公布之日起實施。《統計法規檢查暫行規定》和《統計違法案件查處工作暫行規定》同時廢止

第四篇：第八章 統計執法檢查

一、統計執法檢查機構

本講主要內容統計執法檢查機構是指國家統計局及其派出的調查隊、縣級統計執法檢查的基本含義 以上地方各級人民政府統計機構的專門辦理統計執法檢查事項的統計執法檢查機構和執法檢查員 內設機構。按照《統計執法檢查規定》的要求，國家統計局設立統計執法檢查的對象 法制工作機構(政策法規司)，負責統一組織、管理全國的統計執統計執法檢查的內容 法檢查工作。省及地市級統計執法檢查機關應當設置專門的統計統計違法案件的查處 執法檢查機構、配備專職統計執法檢查員。縣級統計執法檢查機“徙法不足以自行”。法的完善并不同時意味著管理狀態的關可以根據工作需要，設置專門的統計執法檢查機構。未設機構完善，有了完備的統計法律制度，并不意味著可以做到或者已經的，應當配備必要的統計執法檢查員。

做到了依法統計。有了比較完備的統計法律制度，還必須切實執

二、統計執法檢查員

行這些法律、法規。加強執法工作，必須實現執法工作的規范化、統計執法檢查員是指由縣級以上各級人民政府統計機構依法制度化。規范化是指統計執法活動的全部環節都必須納入法制的任命或批準的從事統計執法檢查工作的人員。按照《統計執法檢約束之下，要嚴格按照規定的權限和程序，要依法執法;制度化是查規定》第九條的要求，統計執法檢查員應當具備下列條件：堅指通過建章立制對具體的執法活動進行約束，保障依法執法。它持原則、作風正派、忠于職守、遵紀守法;具有大專以上學歷;具包括檢查形式的制度化和案件查處工作的制度化。備相關法律知識，熟悉統計業務;參加統計執法檢查員資格培訓，自1983年《統計法》頒布以來，統計執法工作也逐步開展起經考試合格，取得統計執法檢查證。

來。《統計執法檢查規定》的頒布實施，規范了執法工作程序，三、統計執法檢查機構和檢查員的主要職責

使執法工作在實體法和程序法方面均做到了有法可依，為統計執根據《統計執法檢查規定》的規定，統計執法檢查機構的主法工作的規范化奠定了基礎。修訂后的《統計法》專門增設監督要職責為：

檢查一章，進一步加大了統計監督檢查的力度。(一)宣傳、貫徹統計方法;

(二)組織、指導、監督、管理統計違法案件;

第一節 統計執法檢查的基本含義(三)受理統計違法舉報，查辦、轉辦、督辦統計違法案件;統計執法檢查的是指統計執法檢查機關依照法定的權限、程(四)辦理統計行政復議和行政應訴事項;

序和方式，對公民、法人和其他組織貫徹執行統計法規和統計制(五)法律、法規和規章賦予的其他職責。

度的情況進行監督檢查，以及對統計違法行為進行查處等各種活此外，各級統計執法檢查機構應當加強對所屬統計執法檢查動的總稱。統計執法檢查是使統計法規和統計制度得以實現的重員的職業道德教育和技能培訓，健全管理、考核和獎懲制度。要保證，是實現依法統計、確保統計數據質量的重要手段。根據我國統計執法檢查的實踐，統計執法檢查員的主要職責統計執法檢查具有四個基本特征： 是：

一、統計執法檢查是國家依法授權的機關進行的(一)宣傳貫徹統計法律、法規和規章，提供統計法律咨詢服《統計法》第三十三條規定：“國家統計局組織管理全國統務;

計工作的監督檢查，查處重大統計違法行為。縣級以上地方人民(二)檢查統計法的實施情況，對揭發、檢舉和控告的有關統政府統計機構依照本法規定查處統計違法行為。國家統計局派出計違法行為的材料和線索，依法進行調查了解，并向統計執法檢的調查機構組織實施的統計調查活動中發生的統計違法行為，由查機構提出處理意見;

組織實施該項統計調查的調查機構負責查處。”(三)對在統計工作中做出顯著成績或者在統計法制建設中表可見，國家統計局及其派出的調查隊、縣級以上地方各級人現突出的單位和人員，提出表揚和獎勵意見;

民政府統計機構是國家依法授權的統計執法檢查機關，依法具有(四)負責本部門的統計行政復議案件的復議工作，并根據受統計執法檢查權。但是，根據該條第三款的規定，法律，行政法權承擔本部門統計行政訴訟案件的應訴工作;

規對查處統計違法行為的部門另有規定的，從其規定。(五)完成上級機關下達的其他任務。

二、統計執法檢查是一種行政執法活動，具有嚴肅性、權威

四、統計執法檢查機構和檢查員的主要職權

性和國家強制性《統計法》第三十五條規定縣級以上人民政府統計機構在調一方面，各級統計執法檢查機關要忠于職守，正確地履行職查統計違法行為或者核查統計數據時，有權采取下列措施： 責，認真做好對統計法規和統計制度貫徹執行的監督檢查，不得(一)發出統計檢查查詢書，向檢查對象查詢有關事項;隨意放棄對各種統計違法行為的查處權。另一方面，各級統計律(二)要求檢查對象提供有關原始記錄和憑證、統計臺賬、統法檢查機關在行使檢查職權時，被檢查單位和個人必須予以配合，計調查表、會計資料及其他相關證明和資料;

不得干涉、阻撓或者拒絕檢查。(三)就與檢查有關的事項詢問有關人員;

三、統計執法檢查是按照一定的權限、程序和方式進行的(四)進入檢查對象的業務場所和統計數據處理信息系統進行首先，為了防止濫用檢查權，保障被檢查對象的合法權益，檢查、核對;

統計執法檢查是按照一定的權限進行的。《統計法》第三十三條(五)經本機構負責人批準，登記保存檢查對象的有關原始記

第二款對縣級以上地方各級人民政府統計機構國家統計局派出的錄和憑證、統計臺賬、統計調查表、會計資料及其他相關證明和調查隊在統計違法行為的權限上作了如下劃分：縣級以上地方人資料;

民政府統計機構依照本法規定查處統計違法行為。國家統計局派(六)對與檢查事項有關的情況和資料進行記錄、錄音、錄像、出的調查機構組織實施的統計調查活動中發生的統計違法行為，照相和復制。

由組織實施該項統計調查的調查機構負責查處。

其次，各級統計執法檢查機關必須嚴格按照法律法規規定的第三節 統計執法檢查的對象

程序、方式進行執法檢查，不能自行其是。按照現行統計法律法規的有關規定，統計執法檢查的對象主

四、統計執法檢查具有主動性 要有以下三類：

統計機構要通過開展統計調查、統計分析以及統計監督，完成一、有上報統計資料義務的統計調查對象

《統計法》所規定的各項任務，需要通過執法檢查創造良好的外《統計法》第七條規定：“國家機關、企事業單位和其他組部環境，保障統計工作科學有序的進行。這就決定了統計執法檢織以及個體工商戶和個人等統計調查對象，必須依照本法和國家查應該是積極的、主動的活動。統計執法檢查，不僅要對已經發有關規定，真實、完整、及時地提供統計調查所需的資料，不得生的統計違法行業進行嚴肅查處，還要主動做好防患于未然的工提供不真實或者不完整的統計資料，不得遲報、拒報統計資料。”作，通過積極開展統計執法檢查，查找違法隱患，糾正違法行為，這是《統計法》對各類統計調查對象上報義務的規定，同時《統提高全社會的統計法律意識，預防、減少各種統計違法行為的發計法》第四十一條、第四十二條和第四十四條對調查對象不履行生。如上法律義務所要承擔的法律后果作了明確規定。依據這些規定，有上報統計資料義務的統計調查對象是統計執法檢查的對象，有

第二節統計執法檢查機構和執法檢查員 義務接受統計執法檢查機關所進行的執法檢查。

建立健全統計執法檢查機構，充實統計執法檢查人員，是貫

二、依法組織實施政府統計調查和管理公布統計資料的人民徹執行統計法律法規，加強統計法制建設的組織保證。政府、政府統計機構和政府有關部門 第八章統計執法檢查

根據《統計法》和《統計執法檢查規定》的有關規定，縣級以上人民政府及其監察機關對下級人民政府、本級人民政府統計機構和有關部門執行統計法律、法規的情況，實施監督;上級人民政府統計機構有權對下級人民政府統計機構、同級政府有關部門貫徹執行統計法律法規和統計制度的情況進行監督檢查。

三、從事涉外調查的涉外調查機構

2004年10月13日國家統計局公布的《涉外調查管理辦法》對在我國境內從事涉外調查的涉外調查機構的資格認定和管理、涉外調查項目的管理，以及違反法律法規規章進行涉外調查所應承擔的法律責任進行了詳細規定。根據《統計執法檢查規定》第十三條第十款的規定，是否依法進行涉外調查是統計執法檢查的檢查事項之一。因此，在我國境內從事涉外調查的涉外調查機構也是統計執法檢查的對象之一。

第四節統計執法檢查的內容

統計執法檢查是對現行統計法律法規執行情況的全面監督檢查。根據《統計執法檢查規定》第十三條的規定，統計執法檢查內容主要包括以下十一個方面：

一、是否存在侵犯統計機構和統計人員獨立行使統計調查、統計報告、統計監督職權的行為;

二、是否存在違反法定程序和統計制度修改統計數據的行為;

三、是否存在虛報、虛報、偽造、篡改、拒報和遲報統計資料的行為;

四、是否依法設立統計機構或配備統計人員;

五、是否依法設置原始記錄、統計臺賬;

六、統計人員是否具備統計從業資格;

七、統計調查項目是否依據法定程序報批，是否在統計調查表的右上角標明法定標識;

八、是否嚴格按照經批準的統計調查方案進行調查，有無隨意改變調查內容、調查對象和調查時間等問題;

九、統計資料的管理和公布是否符合有關規定，有無泄露國家秘密、統計調查對象的商業秘密和私人、家庭的單項調查資料的行為;

十、是否依法進行涉外調查;

十一、法律、法規和規章規定的其他事項。

一、單選

1.2001年全國統計法執行情況大檢查，是根據全國人大財經委關于開展《統計法》執法檢查的通知，由()聯合組織的。A.國家統計局、監察部、國務院法制局、司法部

【解析】1989年、1994年、1997年和2001年由國家統計局、監察部、國務院法制局、司法部聯合組織了全國統計執法大檢查。

2.某市發生統計違法案件，正式立案后，需要派出()的調查人員。

B.至少二人

【解析】統計違法案件正式立案后，要根據調查任務的需要，組織相應的調查力量。對于任何案件，調查人員都不得少于二人。

3.根據有關法律規定和多年統計執法實踐經驗，查處統計違法案件的程序為()。

D.立案、調查、處理和結案

4.統計執法檢查是()的統計法律監督。

A.主動 【解析】統計執法檢查具有主動權，不僅要對已經發生的統計違法行為進行嚴肅查處，還要主動做好防患于未然的工作，積極開展統計普法宣傳教育，提高全社會的統計法律意識，預防、減少各種統計違法行為的發生。

5.下列主體中，不具有統計執法檢查權的是()。A.國家統計局

B.國家統計局派出的調查隊

D.縣級以上地方各級人民政府統計機構

【解析】《統計法實施細則》明確規定：“國家統計局和縣級以上地方人民政府統計機構是國家貫徹并監督執行統計法規的機關。”

6.某企業對統計局的統計行政處罰不服，向人民法院提起統計行政訴訟，統計局局長出庭應訴，那么此統計行政訴訟的被告是()。C.統計局

【解析】統計行政訴訟中，原告只能是作為統計行政管理的相對人的公民、法人或者其他社會組織;被告只能是各級統計行政管理機關，二者的訴訟地位不能互換。一般來說，行政首長應該代表本機關出庭應訴，即由作為被告的統計局局長(或副局長)應出庭應訴。本題中統計局長是應訴人。

7.如果某企業不服統計局的處罰決定提起行政訴訟，應該由()向人民法院提供所主張的訴訟請求的有關證據。D.做出處罰決定的統計機關

【解析】《行政訴訟法》第四十三條規定，被告應當在收到起訴狀副本之日起10日內向人民法院提交作出具體行政行為的有關材料，并提出答辯狀。此題中的被告即為“做出處罰決定的統計機關”。

8.統計行政管理相對人在法定期限內既未申請復議，也未起訴，而又不履行處罰決定的，統計行政機關可以()。B.申請人民法院強制執行

【解析】統計行政復議機關對復議案件經過審查后作出的復議決定一經送達即發生法律效力，當事人雙方對復議決定必須履行。如果申請人對統計行政復議決定不服的，可以向人民法院起訴。對于申請人逾期不起訴又不履行統計復議決定的，或者不履行最終裁決的統計行政復議決定的，按照下列規定分別處理：①維持具體行政行為的行政復議決定，由作出具體行政行為的行政機關依法申請人民法院強制執行;②變更具體行政行為的行政復議決定的，由統計行政復議機關依法申請人民法院強制執行。

9.統計行政訴訟的目的是保護()的合法權益。D.統計行政管理相對人

【解析】行政訴訟，是指公民、法人或其他組織認為行政機關的具體行政行為侵犯其合法權益，在法定期限內，依法向人民法院起訴，并由人民法院依法審理裁決的活動。統計行政訴訟的目的主要是為了保護統計行政管理相對人的合法權益。統計行政管理相對人即由《統計法》所規定的統計調查對象、統計信息使用者及調查者。

二、多選

1.在調查統計違法案件的過程中，必須取得與該案件有關的證據，主要包括()。

A.當事人陳述B.證人證言書證物證C.視聽資料E.鑒定結論和勘驗筆錄

【解析】用以證明案件真實情況的一切材料，都可以作為認定案情的依據。包括書證、物證、視聽資料、證人證言，當事人陳述、鑒定結論、勘驗筆錄等。調查人員應全面、客觀、公正地收集與本案有關的證據，對于能夠證實被調查人有違法行為或者無違法行為，以及違法行為情節輕重的各種證據都應收集。

2.每個統計違法案件的查處都應按照嚴格的程序進行查處，做到()使查處的案件經得起歷史的考驗。

B.手續完備C.處理恰當D.證據確鑿E.事實清楚

【解析】每個統計違法案件的查處應做到：①案件事實清楚、證據確鑿;②作出具體行政行為所適用的法律、法規正確(即準確地適用法律依據);③作出的具體行政行為符合法定程序，無超越、濫用職權的情況。這三方面的內容是統計行政復議審查的內容。

3.統計檢查機構和統計檢查員的主要職責有()。

B.宣傳貫徹《統計法》、《統計法實施細則》和其他統計法規

C.完成上級統計機構下達的統計檢查和案件查處任務

D.對符合《統計法實施細則》規定的人員或者集體，提出表揚和獎勵的建議

E.對違反統計法規的人員或單位，依法進行處罰或者向有關單位、部門提出處罰意見;構成犯罪的，依法提請司法機關追究刑事責任

【解析】根據有關規定，統計檢查機構和統計檢查員具有以下職權：①宣傳貫徹《統計法》、《統計法實施細則》和其他統計法規、規章。②檢查統計法規的實施情況，查處違反統計法規的行為。③對違反統計法規的人員或單位，依法進行處罰或者向有關單位、部門提出處罰意見;構成犯罪的，依法提請司法機關追究刑事責任。④對符合《統計法實施細則》規定的人員或者集體，提出表揚和獎勵的建議。⑤完成上級統計機構下達的統計執法檢查和案件查處任務。

4.統計執法檢查的特征是()。A.統計執法檢查具有主動性

B.統計執法檢查屬于行政執法監督檢查

C.統計執法檢查由具有法定監督權的主體依照法律規定進行監督檢查

E.統計執法檢查的主體是國家授權的統計行政執行機關，即國家統計局及縣級以上地方各級人民政府統計機構

【解析】統計執法檢查是指統計行政機關，依照法定的權限、程序和方式，對公民、法人和其他組織貫徹執行統計法律法規和統計制度的情況進行監督檢查，以及對統計違法行為進行查處等各種活動的總稱。統計執法檢查具有四個基本特征：①統計執法檢查是由國家依法授權的機關進行的;②統計執法檢查是一種行政執法活動，具有嚴肅性、權威性和國家強制性;③統計執法檢查是按照一定的權限、程序和方式進行的;④統計執法檢查具有主動性。

5.我國現有的統計檢查員有()。

A.專職統計檢查員C.統計檢查特派員 D.兼職統計檢查員 【解析】統計檢查員，是指由縣級以上各級人民政府統計機構依法任命或批準的從事統計執法檢查工作的人員。我國現有的統計檢查員有以下三類：①專職統計檢查員。是指專門從事統計執法檢查工作的人員;②兼職統計檢查員。是指在從事統計工作的同時，兼搞統計執法檢查工作的人員;③統計檢查特派員。是指地區、行署以上統計處(局)向下一級統計局委派的、代表委派機關行使統計檢查權，并執行委派機關交辦的各項任務的統計檢查人員。

6.統計行政應訴步驟是()。A.確定應訴人

B.審查本行政機關是否是“合格的被告”C.向人民法院提交答辯狀D.準時到庭，正確行使訴權

E.積極主動協助法庭調查，有理有節陳述意見，積極辯論，據理力爭

【解析】統計行政應訴步驟如下：①確定應訴人;②審查本行政機關是否是“合格的被告”;③向人民法院提交答辯狀;④準時到庭，正確行使訴權;⑤積極主動協助法庭調查，有理有節陳述意見;⑥積極辯論，據理力爭;⑦對法庭判決作出及時反應。

7.統計管理相對人可以對()的決定提起統計行政訴訟。

C.沒收違法所得D.警告E.罰款

8.某市統計局對該地一家化工工廠的統計違法行為作出處罰決定，該工廠不服，申請復議時，應由()負責管轄。B.該市人民政府E.省統計局

【解析】根據《行政復議法》第十二條的規定，對縣級以上地方各級人民政府統計機構作出的具體行政行為不服，申請復議的案件，申請人可以選擇由本級人民政府或上一級人民政府統計機構管轄。某市統計局對該化工工廠的統計違法行為作出處罰決定，該不服，申請復議時，應由該市人民政府或省統計局負責管轄。

9.審理統計行政復議案件的程序是()。

A.申請B.受理C.審查D.決定E.執行

【解析】統計行政復議的程序，是通過統計行政復議解決統計行政爭議的過程中所遵循的方式和步驟。它包括以下五個環節：統計行政復議的申請、受理、審查、決定和執行。

10.追究統計法律責任時，如果當事人對行政處罰不服，可以()。

C.向法院提起行政訴訟

E.先向作出處罰機關的上一級機關申請復議;對復議決定不服的，再向人民法院提起訴訟【答案】CE

【解析】當事人如果對上述這類統計行政處罰不服，可以依法直接向人民法院提起統計行政訴訟，也可以先向作出行政處罰決定的行政機關的上一級機關申請復議或對復議決定仍然不服的，再向人民法院提起統計行政訴訟。

11.統計行政復議參加人，包括()。

A.申請人B.被申請人C.復議第三人D.復議法定代理人

【解析】統計行政復議參加人，是指為維護自己的合法權益，參加統計行政復議活動的當事人，包括申請人、被申請人、復議第三人、復議法定代理人。復議參加人主要是申請人和被申請人。

12.下列統計行政復議主要特征包括()。

A.統計行政復議是具有統計行政管理職權的統計行政機關的活動

B.統計行政復議是統計行機關解決統計行政爭議的活動C.統計管理相對人(公民、法人或其他組織)的復議申請是統計行政復議產生前提

D.統計行政復議必須按照法定的程序和要求進行

13.統計行政復議機構和專職統計行政復議人員的職責是()。

A.受理行政復議申請，向有關組織和人員調查取證，查閱文件和資料

B.審查申請行政復議的具體行政行為是否合法與適當，擬訂復議決定

C.處理或者轉送對《行政復議法》第七條所列有關規定的審查申請

D.對行政機關違反《行政復議法》規定的行為依照規定的權限和程序提出建議

E.辦理因不服行政復議決定提起行政訴訟的應訴事項以及法律、法規規定的其他職責

14.統計行政機關在統計行政管理和統計執法活動中，對當事人處以()等統計行政處罰行為，屬于統計行政復議的范圍。

A.警告C.通報批評D.罰款E.沒收違法所得

三、判斷

1.根據有關法律規定和多年統計執法實踐經驗，查處統計違(×)

【解析】根據有關法律法規規定和多年統計執法實踐經驗，查處統計違法案件的程序一般為：立案、調查、處理和結案。

2.統計違法案件正式立案后，要根據調查任務的需要，組織相應的調查力量。對于任何案件，調查人員都不得少于三人。(×)

【解析】統計違法案件正式立案后，要根據調查任務的需要，組織相應的調查力量。對于任何案件，調查人員都不得少于二人。

3.查處的統計違法案件是一項涉及到被查處人合法權益的行政執法行為，必須遵循法定程序，按照基本步驟進行。(√)

4.確認違反統計法律法規構成犯罪的，由查處機關提請司法機關追究其行政責任。(×)

【解析】確認違反統計法律法規構成犯罪的，由查處機關提請司法機關追究其法律責任。

5.統計行政訴訟是統計部門對統計行政案件依法進行審理并作裁決的活動。(×)

【解析】統計行政訴訟，是指公民、法人或其他組織認為統計行政機關的具體行政行為侵犯其合法權益，在法定期限內，依法向人民法院起訴，并由人民法院依法審理裁決的活動。

四、綜合應用題

(一)2009年初，某省統計局向全省紡織企業布置了《紡織企業統計年報》，報送報表的期限是2009年2月20日。經查，某紡織公司報表中的資數據嚴重低于實際情況，省統計局將報表退回，要求審核后重新填報，該公司置之不理。之后，省統計局又發出了《統計報表催報通知書》，該公司仍拒絕重新填報統計資料。省統計局對該公司作出了統計行政處罰。根據上述資料請回答：

1.此案例中某紡織公司的行為已經構成怎樣的統計違法行為?()

C.瞞報統計資料D.拒報統計資料

【解析】瞞報統計資料指行為人違反統計法律法規和統計制度的規定，低于實際統計數據報送統計資料的行為，該公司上報的職工工資嚴重低于實際情況，屬于瞞報統計資料的行為。拒報統計資料指行為人違反統計法律法規和統計制度的規定，明確表示不履行提供統計資料的行為，省統計局發出了《統計報表催報通知書》，該企業仍拒絕重新填報統計資料，屬于拒報統計資料的行為。

2.對于該企業的行為，省統計局依法可對其作出何種處罰?()A.警告B.罰款

C.通報

3.在什么樣條件下，省統計局應依法啟動聽證程序?()A.該企業在省統計局告知后三日內提出聽證申請

C.省統計局擬作出2萬元以上罰款的處罰決定

【解析】啟動統計執法中的聽證程序應同時滿足以下兩個條件：①對單位罰款超過了一定數額(對法人或者其他組織二萬元以上的罰款，對公民二千元以上的罰款的);②當事人在法定期限內提出申請。

4.若該公司對省統計局的處罰不服，可以通過哪種途徑維護自己的合法權益?()

C.向省政府申請行政復議D.向國家統計局申請行政復議

【解析】對縣級以上地方各級人民政府統計機構作出的具體行政行為不服，申請統計行政復議的，其復議管轄權的確定由申請人選擇。申請人既可以向本級人民政府申請復議，也可以向上一級人民政府統計機構申請復議。如果對國家統計局的復議決定不服，可以向人民法院提起行政訴訟，也可以向國務院申請裁決。

(二)某建筑工程有限公司上報的2008年建筑業總產出為

40263.4.萬元，從業人員3258人，工資總額3596.08萬元。經查，該公司無法提供2008年的財務報表和原始記錄等資料，沒有具體的核算資料，上報的統計數據沒有任何依據，當地統計局認定該公司已構成了統計違法行為。遂將對該公司作出行政處罰。根據上述資料請回答：

1.當地統計局認定該公司涉嫌何種統計違法行為?()D.偽造統計資料

【解析】偽造統計資料，是指行為人沒有任何客觀事實根據，主觀地編造虛假統計數據或者統計資料并報送的行為。偽造統計資料行為，其最基本的特征是憑空捏造，無中生有。該建筑工程有限公司無法提供2008年的財務報表和原始記錄等資料，沒有具體的核算資料，上報的統計數據沒有任何依據，構成了偽造統計資料的統計違法行為。

2.當地統計局可對該公司作出何種處罰或采取何種處理措施?()

A.通報批評B.行政處分

3.若該公司對該地統計局的處罰不服，可以通過哪種途徑維護自己的合法權益?()B.提起行政訴訟C.申請行政復議

D.向當地人民政府申請復議

【解析】根據行政訴訟法規定，公民、法人或者其他組織對具體統計行政行為不服，可以申請統計行政復議，對統計行政復議不服的，再向人民法院提起訴訟;也可直接向人民法院提起訴訟。對縣級以上地方各級人民政府統計機構作出的具體行政行為不服，申請統計行政復議的，其復議管轄權的確定由申請人選擇。申請人既可以向本級人民政府申請復議，也可以向上一級人民政府統計機構申請復議。而統計行政訴訟是在人民法院的主持下進行的。

(三)某市一單位未按要求到市統計局領取統計報表，收到送達的統計報表催領單后，仍未按規定時間領取統計報表。市統計局認為該單位涉嫌統計違法，遂向其先后送達統計行政處罰告知書和行政處罰決定書。該單位不服市統計局的處罰決定。先后申請了行政復議，提起了行政訴訟。經審理，受理行政復議和行政訴訟的機關均維持了市統計局作出的處罰決定。根據上述資料請回答：

1.此案中該單位的行為構成何種統計違法行為?()C.拒報統計資料

【解析】在實踐中，拒報統計資料的行為，主要包括以下幾種情況：①明確表示不履行提供統計資料的義務并拒絕報送統計資料的;②被檢查單位的領導人及有關責任人員不按期據實答復《統計檢查查詢書》的;③經《統計報表催報通知單》催報，仍然不在限定期限內報送統計資料的;④拒不參加年報會議，也不領取統計報表的。該單位的行為屬于③、④情形的拒報統計資料行為。

2.該市統計局依法對該單位作出的處罰有()。

B.警告C.罰款D.通報

3.該單位對統計局作出的處罰表示不服，因此準備采取行政復議的方式維護自己的權益，那么它可以向哪個機關申請行政復議?()

B.省統計局C.市政府

【解析】對縣級以上地方各級人民政府統計機構作出的具體行政行為不服，申請統計行政復議的，其復議管轄權的確定由申請人選擇。申請人既可以向本級人民政府申請復議，也可以向上一級人民政府統計機構申請復議。所以該單位可以向：①省統計局;②該市政府申請行政復議。

4.該案經行政復議后仍維持原具體行政行為，該事務所不服，欲提起行政訴訟，則它應向()提起訴訟。

C.市統計局所在地基層人民法院

【解析】根據《行政訴訟法》的規定，對地方各級人民政府統計機構作出的具體行政行為不服，經過行政復議后，維持原具體行政行為仍不服的，由作出原具體行政行為的統計機構所在地的基層人民法院審理第一審統計行政訴訟案件。

(四)某房地產開發有限公司2008至2009年問3次遲報房地產開發投資基層統計報表。

2009年8月，市統計局依法對該公司作出統計行政處罰。該公司不服，提起了行政復議和行政訴訟。經審理，受理行政復議和行政訴訟的機關均維持了市統計局作出的行政處罰決定。根據上述資料請回答：

1.此案例中，該公司的行為已構成()的統計違法行為。C.屢次遲報統計資料

【解析】屢次遲報統計資料是指在上一已有遲報記錄、當年又遲報兩次或者上一雖無遲報記錄、當年遲報三次的行為。不論所發生的遲報行為是連續的還是間斷的，均構成屢次遲報。該房地產開發有限公司2008至2009年間3次遲報房地產開發投資基層統計報表，構成屢次遲報統計資料的統計違法行為。

2.對于該公司的統計違法行為，市統計局可依法對其作出何種處理?()

B.給予警告C.予以通報D.罰款

3.該公司所對統計局作出的處罰表示不服，因此準備采取行政復議的方式維護自己的權益，那么它可以向哪個機關申請行政復議?()

A.市政府D.省統計局

4.該案經行政復議后仍維持原具體行政行為，該公司仍不服，欲提起行政訴訟，則它應向()提起訴訟。D.市統計局所在地基層人民法院

第五篇：統計執法檢查自查報告

統計執法檢查自查報告

為全面貫徹實施統計法律法規，維護統計工作的嚴肅性，用真實有效的統計信息為我局發展服務，根據嫩統發[2011]8號文件的精神,我局通過開展統計執法自查自糾工作，提升統計工作水平，取得良好階段性成效，現自查自糾情況報告如下：

一、領導重視，保障有力

我局始終把統計工作擺在非常重要的位置，我局制定了完備的《統計工作管理辦法》，成立了以局長為組長的統計工作領導小組，每年召開2次以上的統計工作專題會議，研究和部署全局統計工作；確保了各類統計報表均能及時、準確地報送，各類統計報表、統計數據做到及時整理并歸檔保存，從未出現虛報、瞞報、偽造、拒報、遲報統計數據的現象，并按規定設置并保存原始統計記錄、統計臺賬、統計調查報表。

二、加強普法宣傳，堅持依法辦事

統計是實行科學決策和現代化管理的重要依據。加強依法統計，不僅有利于增強我們的統計法制觀念，更能準確、及時、全面的掌握統計資料。為進一步提高統計數據質量，為領導宏觀決策提供可靠依據，我局以統計執法大檢查為契機，深入開展了《統計法》、《統計違法違紀行為的處分規定》的學習與宣傳工作。積極開展自查工作，我局針對嫩統發[2011]8號文件提出的要求，對近2年來的統計報表進

行一次全面的回頭看，做到“四查”：即查上報數據前后是否一致，查統計口徑是否一致，查是否有虛報瞞報現象，查辦學條件是否達標。通過回頭看，找準在統計工作中的成績與過失，有效地為我局決策服務。

三、嚴格立卷歸檔，重視開發利用

學院認真做好對統計匯總報表、統計分析、文件資料的收集、管理、立卷和歸檔：一是嚴格歸檔立卷。嚴格的管理促進了統計數據和質量不斷提高，2010年以來未發生統計違法違紀的現象。統計工作已經制度化、規范化、和信息化，為我局發展提供優質、高效的信息服務。

2011年7月8日