第一篇:2017年統計執法檢查考試題庫
2017年統計執法檢查考試題庫
一、單選題
1.下列可作為統計違法違紀行為處分適用對象的是(A)。
A.國家工作人員
B.所有統計違法者
C.企事業單位的管理人員
D.統計調查對象中承擔經常性政府統計調查任務的人員 2.偽造、篡改統計資料違法行為的主體是(C)。
A.國家機關、企事業單位和其他組織等統計調查對象
B.地方各級人民政府、政府統計機構和有關部門、單位的負責人 C.縣級以上人民政府統計機構或者有關部門及其統計人員
D.統計調查對象中的個人
3.統計行政處罰的種類包括(C)。
A.沒收違法所得
B.責令停產停業
C.警告和罰款
D.暫扣或者吊銷執照 4.《中華人民共和國統計法》制定頒布的機構是(B)。A.全國人民代表大會法制委員會
B.全國人民代表大會常務委員會
C.國家統計局
D.國務院
5.統計法明確要求,統計調查對象提供統計資料必須(D)。
A.真實、及時
B.準確、及時
C.準確、完整、及時
D.真實、準確、完整、及時 6.《統計法》明確要求,統計調查對象不得(D)。
A.提供不真實、不系統的統計資料
B.提供不正確、不系統的統計資料
C.提供不正確、不全面的統計資料
D.提供不真實、不完整的統計資料
7.《統計法》第七條規定,統計調查對象不得(B)。
A.屢次遲報、拒報統計資料
B.遲報、拒報統計資料
C.屢次漏報、不報統計資料
D.漏報、不報統計資料 8.統計監督檢查的實施必須(D)。
A.遵循法定的時間和范圍
B.局限于法定的對象
C.遵守一定的規律
D.按照法定的權限、程序和方式 9.依據《行政處罰法》的規定,統計部門對給于某種處罰的案件應當依照當事人的申請組織聽證。該種處罰是指(C)。
A.警告
B.罰款
C.較大數額罰款
D.通報批評
10.在統計執法中,被處罰單位在接到處罰通知后,如果既不在法定期限內申請復議或向人民法院提起訴訟,又拒不執行的,由查處機關依法(C)。
A.強制執行
B.起訴
C.申請人民法院強制執行
D.與相關人協商解決 11.統計行政訴訟的受理機關是(B)。
A.統計部門
B.人民法院
C.法制部門
D.監察部門
12.根據統計法的規定,對企事業單位或其他組織的統計違法行為的最高額度是(D)。A.5萬元
B.10萬元
C.15萬元
D.20萬元
13.《統計法》規定,統計機構和統計人員應當保密在統計工作中悉知的(C)。
A.國家秘密和商業秘密
B.國家秘密、商業秘密和個人隱私
C.國家秘密、商業秘密和個人信息
D.調查對象的所有信息 14.《統計法》規定,縣級以上人民政府(D)。
A.可以設立統計機構
B.可以根據實際情況設立統計機構 C.應當設立統計機構
D.應當設立獨立的統計機構
15.按照統計法的要求,對統計調查對象報送的統計資料,統計人員在收集、審核、錄入時,要保證二者之間的(C)。
A.真實性
B.準確性
C.一致性
D.完整性
16.在統計調查過程中,統計調查對象因某種情況提供與實際情況不一致的統計資料時,即可被認定犯有提供不真實統計資料的統計違法行為,該種情況是指(C)。
A.無意
B.不知情
C.故意或者過失
D.由于不可抗力 17.《中華人民共和國統計法》最近一次的修訂時間是(C)。A.1983年12月8日
B.1996年5月15日 C.2009年6月27日
D.2010年1月1日 18.下列調查項目中,調查對象可以拒絕接受的是(B)A.經濟普查
B.某公司發起的日常支出項目調查
C.國家統計局制定的成本費用調查
D.人口普查
19.下列關于縣級以上各級人民政府統計機構設置的說法,正確的是(C)。A.可以與其他機構合并設置
B.可以隸屬于其他機構設置 C.必須獨立設置
D.可以不設置 20.政府統計機構的統計人員有權(C)。
A.對提供不真實統計資料的企業進行罰款
B.公布在統計調查中獲得的任何資料
C.要求統計調查對象改正不真實的統計資料 D.自行修改其認為不真實的統計資料
21.某企業為掩蓋超額發放工資問題,故意隱瞞部分工資項目,未在統計報表中計入,該企業的行為屬于(C)。
A.拒絕提供統計資料遲報統計資料
B.經常性抽樣調查 C.提供不真實的統計資料
D.拒絕統計調查
22.某鄉鎮統計員認為部分企業在填報統計報表時少報了營業收入,便直接動手修改,該統計員的行為屬于(D)。
A.依法履行職責的行為
B.偽造統計資料行為 C.行政監督行為
D.篡改統計資料行為
23.某公司未按期向縣統計局報送勞動情況報表,縣統計局遂發出《統計報表催報單》,要求3日內補報。該公司在限期內進行了補報。該單位的行為屬于(C)。
A.拒絕提供統計資料
B.未構成統計違法行為 C.遲報統計資料
D.拒報統計資料 24.下列說法錯誤的是(A)。
A.統計法律責任的承擔著必須是實施統計違法行為的人 B.統計法律責任的內容有法律規范明確規定 C.統計法律責任具有國家強制性
D.統計法律責任的認定和追究必須遵守法律程序
25.下列對象中,不可以適用統計行政處罰中罰款的是(A)。A.遲報統計資料的統計人員甲某
B.提供不真實統計資料的乙公司 C.未建立統計臺賬的丙公司 D.經催報仍未按時提供統計資料的丁學校
26.作為統計調查對象的個人,在重大國情國力普查活動中拒絕、阻礙統計調查的,應當(D)。
A.由公安部門進行警告
B.由統計部門進行罰款 C.由工商部門責令改正,并進行罰款
D.由縣級以上人民政府統計機構責令改正,予以批評教育 27.下列內容中,不是立案查處統計違法案件必備條件的是(C)。A.有明確的行為人
B.屬于管轄范圍
C.行為人當時的主觀心態 D.經初步審查,有違反統計法行為,且情節較重應依法追究法律責任 28.統計執法機關在作出處罰決定前,可以不必告知當事人的是(A)。A.作出行政處罰決定的人員
B.作出行政處罰決定的事實
C.作出行政處罰決定的理由
D.作出行政處罰決定的依據 29.查處統計違法案件,可以辦理結案的是(B)。
A.行政處罰決定履行期限屆滿
B.行政處罰決定執行完畢的 C.經行政復議,復議機關作出復議決定的D.經行政訴訟,人民法院作出判決或裁決的
30.對地方各級人民政府統計機構作出的行政處罰決定不服的,可以受理行政訴訟的法院是(C)。
A.被處罰單位所在地基層人民法院
B.被處罰單位所在地中級人民法院 C.該統計機構所在地基層人民法院
D.該統計機構所在地中級人民法院
31.某公司2010年2月份逾期未向市統計局報送勞動工資報表,市統計局遂向該單位發出了《統計報表催報通知單》,要求該單位在3日內補報。該單位在規定期限內仍沒有報送勞動工資報表,該單位的行為屬于下列哪種統計違法行為(D)。
A.拒絕提供統計資料 B.遲報統計資料
C.拒絕統計調查 D.經催報仍未按時提供統計資料
32.2009年能源統計報表的上報截止期限為2010年2月3日,在此之前,區統計局工作人員小王給自己負責的十家單位打電話,要求他們按時填報。此后,仍有三家單位到2月4日才上報。這三家單位的行為構成(B)。
A.拒絕提供統計資料 B.遲報統計資料
C.拒絕統計調查 D.經催報后仍未按時提供統計資料
33.在消費品價格調查中,政府統計機構采價員向商戶詢問規格品的實際成交價格,商戶以商業秘密為由拒絕回答,此行為屬于(C)。
A.拒絕提供統計資料 B.提供不完整統計資料 C.拒絕接受統計調查 D.不構成統計違法行為
34.某縣長認為縣統計局提供的糧食產量數據的來源錯誤,便親自動手修改了糧食的統計數據,該縣長的行為屬于(C)。
A.依法履行職務行為 B.行政監督行為 C.自行修改統計資料的行為 D.偽造統計資料的行為
35.縣級以上人民政府統計機構要求調查對象提供不真實統計資料的,由本級人民政府、上級人民政府統計機構或者本級人民政府統計機構責令改正,予以(C),依法給予行政處分或者建議有關部門依法給予行政處分。
A.警告 B.罰款 C.處分 D.通報 36.下列屬于統計行政處罰范疇的是(C)。
A.責令停產停業 B.記大過 C.罰款 D.責令改正
37.李某是某縣統計局工作人員,因疏忽大意導致該縣兩年以來規模以上工業企業的月報報表被焚毀。對李某的行為應給予(D)。
A.責令改正 B.通報批評 C.罰款 D.處分
38.對統計違法案件的查處,管轄發生爭議的,報請(B)。A.共同的上一級人民政府 B.共同的上一級統計行政機關
C.國家統計局 D.國家統計局內部設立的法制工作機構
39.某企業對統計局的統計行政處罰不服,向人民法院提起統計行政訴訟,統計局局長出庭應訴,那么次統計行政訴訟的被告是(C)。
A.統計局局長 B.參與違法違紀行為的小組成員 C.統計局 D.在該違法統計行為中獲益的第三方
40.統計行政管理相對人在法定期限內既未申請復議,也未起訴,而又不履行處罰決定的,統計行政機關可以(B)
A.依法強制執行 B.申請人民法院強制執行 C.起訴 D.與相對協商解決
41.以下不屬于統計違法違紀行為處分種類的是(C)。A.警告 B.降級 C.降職 D.撤職
42.當事人對違反統計法所受到的行政處分不服的,可以(C)A、申請行政復議 B、起訴 C、向有關部門申訴 D、向有關部門控告 43.統計人員進行統計調查時,應當出示(D)印制的工作證件。A.縣級統計局 B.市級統計局 C.省級統計局 D.國家統計局 44.某企業在填報統計報表時,少填了銷售收入該行為屬于(A)。A.提供不真實的統計資料 B.拒絕提供統計資料 C.遲報統計資料 D.拒絕統計調查 45.統計人員有權要求有關人員改正(B)的資料。A.不完整、不準確 B.不準確、不真實 C.不真實、不詳細 D.不詳細、不準確
46.人民法院在審查行政機關的具體行政行為時,著重審查其(D)A.合理性 B.適當性 C.規范性 D.合法性 47.《中華人民共和國統計法》屬于(B)。
A.國家基本法律制度 B.統計法律 C.統計法規、規章 D.統計規范性文件
48.《統計法》的作用是為了科學、有效地組織統計工作,保障統計資料的(A)。A.真實性、準確性、完整性、及時性 B.獨立性、準確性、完整性、及時性 C.統一性、真實性、準確性、及時性 D.合法性、準確性、完整性、及時性
49.縣級以上人民政府統計機構或者有關部門違反《統計法》的規定,未經批準擅自變更統計調查制度內容的,由本級人民政府、上級人民政府統計機構或者本級人民政府統計機構責令改正,予以(B)。
A.罰款 B.通報 C.批評教育 D.警告
50.縣級以上人民政府統計機構進行監督檢查時,檢查人員(A)。A.不得少于2人 B.應當2至4人 C.沒有數量限制 D.不得少于3人
51.給予較大數額罰款的統計行政處罰案件,應當事人要求,統計執法機關應當組織(A)。A.聽證
B.結案
C.銷案
D.重新調查
52.縣級以上人民政府統計機構或者有關部門,可以對外提供(D)。A.能夠識別或者推斷單個調查對象身份的資料 B.調查對象的商業秘密 C.調查對象的個人信息
D.按照國家有關規定公布的統計資料 53.查處統計違法案件的程序是(A)。A.立案、調查、處理、結案 B.立案、調查、審理、結案
C.立案、調查、處罰、結案 D.立案、調查、處罰、決定
54.行政機關在做出行政處罰決定(B),應當告知當事人做出行政處罰決定的事實、理由及依據,并告知當事人依法享有的權利。
A.同時
B.之前
C.之前或同時
D.之后
55.統計行政處罰決定依法做出后,當事人應當自收到行政處罰決定書之日起(A)內,到指定的銀行繳納罰款。
A.15日
B.30日
C.60日
D.10日 56.統計違法行為是行為人(D)。
A.主觀上沒有過錯,由于客觀上的不可抗力造成了危害 B.主觀上有過錯,但這種過錯沒有造成危害
C.主觀上沒有過錯,由于客觀上的不可預見造成了危害 D.主觀上有過錯,并且造成了一定的危害 57.實施統計執法檢查的主體是(C)。A.縣級以上人民政府統計局法規檢查機構 B.各級紀檢監察部門
C.縣級以上人民政府統計機構 D.縣級以上人民政府法制工作機構
58.下列關于統計執法檢查表述錯誤的是(D)。A.是一種行政執法活動
B.是由國家依法授權的機關進行的 C.具有嚴肅性、權威性 D.被檢查對象可以拒絕
59.在統計執法實踐中,被調查單位不按期據實答復《統計檢查查詢書》的,視為(D)的行為。
A.遲報統計資料 B.屢次遲報統計資料
C.拒報統計資料 D.拒絕答復《統計檢查查詢書》
二、多選題
1.下列何種行為屬于統計違法行為的范疇(ABCDE)。A.偽造統計資料 B.遲報統計資料 C.拒報統計資料 D.篡改統計資料 E.自行修改統計資料 2.下列屬于統計行政處罰種類的有(AB)。
A.罰款 B.警告 C.沒收違法所得 D.責令停產停業 E.責令改正 3.統計行政處罰中,處罰可以適用于(ABD)
A.企業事業單位 B.其他組織 C.個人 D.個體工商戶 E.國家機關4.統計人員有權(BCE)
A.對違反統計法的政府機關進行罰款
B.要求統計調查對象改正不真實、不準確的統計資料 C.要求有關人員依照國家規定,如實提供統計資料 D.對違反統計法的個人進行罰款
E.向統計調查對象提出問題,詢問與統計有關的情況 5.《統計法》關于統計機構的設立有如下規定(AB)A.國務院設立國家統計局
B.縣級以上地方各級人民政府設立獨立的統計機構 C.鄉鎮設立統計站
D.企事業組織根據統計任務的需要設立統計機構 6.政府統計的強制性體現為(ACDE)。
A.對參與各方都具有約束力 B.調查對象的權利
C.調查對象的法定責任 D.調查對象必須履行的義務
E.調查對象無償提供調查資料
7.我國現行統計法規的表現形式主要包括(ABCD)。A.統計法律
B.統計行政法規 C.地方性統計法規
D.統計行政規章 E.統計工作文件
8.維護統計調查對象合法權益原則在統計法中體現為(BCE)。A.調查對象有權根據自己的意愿決定是否接受調查
B.盡可能減輕調查對象的負擔
C.統計調查對象報送的資料受法律保護
D.調查對象報送的統計資料屬于國家秘密 E.統計調查對象有權拒絕履行非法定統計義務
9.下列選項中,屬于統計法第七條規定的統計調查對象有(ABDE)。A.國家機關 B.企事業單位和其他組織 C.涉外調查機構
D.個體工商戶
E.個人
10.《統計法》第二十一條規定,國家機關、企事業單位和其他組織等應當按照國家有關規定設置(CD)。
A.統計機構 B.統計人員 C.原始記錄 D.統計臺賬 E.統計檔案 11.屬于國家秘密的統計資料的密級分為(CDE)。
A.一般秘密級 B.保密級 C.秘密級 D.機密級 E.絕密級 12.下列屬于人民政府統計機構和主管部門公布統計資料的方式有(ABE)。A.統計公報 B.統計年鑒 C.資信報告 D.分析文章 E.新聞發布會 13.根據統計法規定,統計人員獨立行使的職權有(ACDE)。A.統計調查 B.統計分析 C.統計報告 D.統計監督 E.統計發布
14.根據統計法第二十九條規定,統計機構、統計人員應當依法履行職責,如實搜集、報送統計資料(CDE)。
A.不得虛報、瞞報統計資料 B.不得拒報、遲報統計資料
C.不得偽造、篡改統計資料
D.不得以任何方式要求任何單位和個人提供不真實的統計資料
E.不得有其他違反統計法規定的行為
15.在統計數據核查或者統計執法檢查過程中,對原始記錄和憑證、統計臺賬、統計調查及其他相關證明和材料,檢查對象或者核查對象不得(BCDE)。
A.自行使用
B.轉移、隱匿
C.篡改
D.毀棄
E.拒絕提供
16.統計違法違紀行為的處分按照國家公務員的行政處分規定執行,具體處分種類包括(ACDE)。
A.警告 B.罰款
C.記過、記大過 D.降級、撤職
E.開除 17.統計法律責任分為(ADE)。
A.行政法律責任 B.賠償責任 C.經濟責任 D.民事法律責任 E.刑事法律責任 18.下列屬于統計行政復議決定的有(BCD)。
A.不予受理決定 B.維持決定 C.履行決定
D.撤銷、變更和確認違法決定
19.統計執法檢查機關立案查處的統計違法案件必須同時具備的條件有(ABCD)。A.有明確的行為人 B.違法情節較重
C.應追究法律責任 D.屬于管轄范圍內 E.違法行為較輕 20.政府統計調查包括(ADE)。
A.國家統計調查 B.企事業統計調查 C.民間統計調查
D.部門統計調查 E.地方統計調查 21.統計違法行為的特征是(ABE)。
A.具有社會危害性 B.行為人主觀上有過錯 C.違法主體只能是統計調查對象 D.情節較為嚴重 E.違反統計法律法規
22.某縣統計局在對企業進行執法檢查時,有權采取的措施是(ABCDE)。A.發出統計檢查查詢書,并要求其如實答復
B.要求檢查對象提供有關原始憑證和會計資料 C.進入檢查對象的業務場所進行檢查、核對
D.就與檢查有關的事項詢問有關人員
E.對有關資料進行復制
23.某企業因遲報統計資料被市統計局作出行政處罰。該企業對行政處罰不服,提起行政復議,受理機關是(AD)。
A.本市人民政府
B.本市統計局 C.本省人民政府
D.本省統計局 E.本市人民法院 24.統計違法行為的構成要件是(ABCD)
A.違反統計法規定的行為 B.具有社會危害性的行為 C.行為人主觀上有過錯 D.行為人具有法定責任能力 25.以下能夠引起統計行政復議的統計行政行為有(AB)。A.市統計局對申請人依法申請的涉外社會調查項目不予批準 B.市統計局對某公司處以警告的行政處罰 C.國家統計局公布9號令《統計執法檢查規定》 D.市統計局對本局某工作人員給予行政處分
26.統計違法行為是行為人在統計活動中違反了(AB)。A.統計法 B.統計調查制度 C.統計職業道德 D.統計工作流程 E.統計科學體系
27.縣級以上人民政府統計機構或者有關部門直接負責的主管人員和其他直接負責人員,被任免機關或者監察機關依法給予處分,可能的行為時(BDE)。
A.拒報統計資料 B.違法公布統計資料 C.提供不真實的統計資料 D.泄露統計調查對象的商業秘密、個人信息 E.違反國家有關規定,造成統計資料毀損、滅失
28.具有上報統計資料義務的有關統計調查對象包括(ABCDE)。A.個人 B.國家機關 C.企業事業單位 D.個體工商戶 E.其他組織
29.定期公布統計資料的要求包括(BCDE)。A.發布統計資料的載體可以是非官方的 B.發布統計資料的載體應該是官方的 C.發布統計資料的載體應該是公開的 D.發布統計資料的時間基本上是固定的 E.發布統計資料的載體應該是大眾的 30.統計執法檢查包括(ABCD)等內容。
A.是否存在侵犯統計機構和統計人員獨立行使統計調查、統計報告、統計監督職權的行為 B.是否存在違反法定程序和統計制度修改統計數據的行為 C.是否設置原始記錄、統計臺賬 D.是否依法進行涉外調查。31.統計執法檢查(ABCDE)。A.是由國家依法授權的機關進行的 B.是一種行政執法活動 C.具有國家強制性
D.是按照一定的權限、程序和方式進行的
E.具有主動性
32.履行告知義務的內容應包括(ABCDE)。
A.事先告知當事人做出行政處罰的事實、理由及依據 B.事先告知當事人享有陳述權、申辯權 C.事先告知當事人享有復議權
D.重大案件要事先告知當事人享有聽證權 E.事先告知當事人享有訴訟權
33.統計行政處罰應遵循的原則包括(ABE)。A.法定原則 B.公正、公開的原則 C.違法特例原則 D.“自由裁量”的原則 E.“過罰相當”的原則
34.統計執法檢查機構和統計執法檢查人員有權采取(ABCDE)的措施。A.發出統計檢查查詢書,向檢查對象查詢有關事項
B.要求檢查對象提供有關原始記錄和憑證、統計臺賬、統計調查表、會計資料及其他相關證明和資料
C.就與檢查有關的事項詢問有關人員
D.對與檢查事項有關的情況和資料進行記錄、錄音、錄像、照相和復制 E.進入檢查對象的場所和統計數據處理信息系統進行檢查、核對 35.查處統計違法案件的基本要求是(ABCDE)。A.事實清楚 B.證據確鑿 C.定性準確 D.處理恰當 E.程序合法
三、判斷題
1.縣級以上人民政府有關部門根據統計任務的需要設立統計機構,或者在有關機構中設置統計人員,并指定統計負責人。這些統計機構和統計負責人在統計業務上受本級人民政府統計機構的指導。(√)2.在規定期限之后答復《統計檢查查詢書》不屬于統計違法行為。(×)3.過失造成統計資料毀損、滅失,不屬于統計違法行為。(×)4.統計法律責任是指行為人對其違反統計法律法規的行為所應當承擔的懲罰性法律后果。(√)5.縣級以上人民政府統計機構對統計執法情況進行監督檢查時,監督檢查人員不得少于2人,并應當出示執法證件;未出示的,有關單位和個人有權拒絕檢查。(√)6.統計行政復議以引起行政爭議的抽象統計行政行為為審查對象。(×)7.縣級以上人民政府統計機構在調查統計違法行為時,可以進入檢查對象的業務場所和統計數據處理信息系統進行檢查、核對。(√)8.政府統計調查不具有強制性,調查對象可自愿接受。(×)9.我國建立集中統一的統計系統,實行統一領導、分級負責的統計管理體制。(√)10.民間統計調查不得以營利為目的。(×)11.對于未標明表號、制定機關、批準或備案文號、有效期限等標志的報表,統計調查對象有權拒絕填報。(√)12.縣級以上人民政府有關部門設立的統計機構或統計人員,在統計業務上受本級人民政府統計機構的指導。(√)13.統計調查對象因為過失提供了不真實的統計資料,不構成統計違法行為。(×)14.某企業在填報統計報表時,瞞報營業利潤且數額較大,但并未少繳所得稅款,因此該企業的行為沒有社會危害性。(×)15.統計原始記錄是記錄源頭統計數據的載體,它既可以是自行制作的,也可以來源于第三方。(√)16.某企業拒絕填報工商局依法制發的統計報表,工商局可依照《統計法》對該企業作出統計行政處罰。(×)17.行政處分只是用于國家機關人員,不適用于任何企事業單位和社會團體內的人員。(×)18.辦理統計行政處罰案件的程序為:立案、調查、處理、結案。(√)19.行政復議決定作出后,被申請人申請行政訴訟的,可以不必履行復議決定。(×)20.行為人明確表示不履行提供統計資料的義務,且在統計制度規定的期限內未報送統計資料,應認定其構成拒報統計資料的統計違法行為(√)21.政府統計機構除對本機關違反統計法律規范的有關人員可以依法直接給予處分外,對其他行政領導和負責人員的統計違法行為,不能直接給予處分(√)22.當事人對所受處分不服的,可以申請行政復議,也可以提起行政訴訟(×)23.行為人未在規定的期限內對《統計檢查查詢書》查詢的問題進行答復,但規定的期限之后進行了答復,這屬于遲報統計資料的統計違法行為(×)24.立法是指制定法律規范。(×)25.統計執法檢查是指查處統計違法案件。(×)26.統計違法行為兩年內未被發現的(違法行為仍在繼續的除外),不再給予行政處罰。(√)27.國家統計局及其派出的各級調查隊、地方各級人民政府統計機構及縣級以上人民政府有關部門既具有統計執法檢查權,也具有統計行政處罰權。(×)28.對違法行為給予行政處罰的規定必須公布;未經公布的,不得作為行政處罰的依據。(√)29.責令限期改正統計違法行為是統計行政處罰的一種形式。(×)30.當事人在聽證告知書送達回證上簽署要求聽證意見的,視為提出聽證要求。(√)31.行政機關應當在聽證舉行5日前書面通知當事人舉行聽證的時間、地點、主持人等有關事項。(×)32.統計行政相對人應在知道相應具體行政行為之日起60日內,提起行政訴訟。(×)33.公民、法人或其他組織可以就統計行政機關的具體行政行為所依據的法律、法規向復議機關提出一并審查的申請。(×)34.在上報期限屆滿前對統計調查對象進行的善意提醒,不屬于催報。(√)
35.對縣級以上地方各級人民政府統計機構和其他行政機關以共同名義做出的具體行政不服的,向上級人民政府統計機構申請復議。(×)
36.行為人未在規定的期限內對《統計檢查查詢書》查詢的問題進行答復,但在規定的期限之后進行了答復,這屬于經催報后仍未按時提供統計資料。(×)
37.處分的適用,一般以上下級的隸屬關系為前提,但監察機關對國家各類公務員的違法、失職行為可以直接給予撤職以下的處分。(√)
38.政府統計的實施主體主要是政府機關。(√)
39.如果統計行政機關在做出行政處罰決定之前,沒有向當事人履行告知義務,或者拒絕當事人的陳述、申辯,則行政處罰決定不能成立。但是,當事人放棄陳述或者申辯權利的除外。(√)
40.統計監督檢查方式按不同標準有不同分類。根據檢查在時間上的不同,可分為定期檢查、臨時檢查和單獨檢查。(×)
41.行政機關在做出行政處罰決定之前,應當告知當事人作出行政處罰決定的事實、理由及依據,并告知當事人依法享有的權利。(√)
42.統計行政復議以引起行政爭議的抽象統計行政行為為審查對象。(×)
43.對縣級以上地方各級人民政府統計機構做出的具體行政行為不服,必須向其上一級人民政府統計機構申請復議。(×)
44.統計監督檢查是使統計法規和統計制度得以實施的重要保證,是實現依法統計、確保統計數據質量的重要手段。(√)
45.根據《行政訴訟法》的規定,公民、法人或者其他組織對具體統計行政行為不服的,可直接向人民法院提起訴訟。(√)
46.統計執法檢查是指統計執法檢查機關,依照法定的權限、程序和方式,對公民、法人和其他組織的統計違法行為進行查處活動的總稱。(×)
47.統計執法檢查,不僅要對已經發生的統計違法行為進行嚴肅查處,還要主動做好防患于未然的工作,積極開展統計普法宣傳教育,提高全社會的統計法律意識,預防和減少各種統計違法行為的發生。(√)
48對吉林省內縣級以上地方各級人民政府統計機構做出的具體行政行為不服,必須向其上一級人民政府統計機構申請復議。(√)
49.查處統計違法案件要做到實體合法,程序是否合法無關緊要。(×)
50.統計行政機關在做出行政處罰決定之前或同時,應當對統計管理相對人履行告知義務。(×)51.公民、法人或其他組織對統計行政機關所給予的行政處罰,享有陳述權、申辯權。當事人不得因申辯而加重處罰。(√)
52.當事人對統計行政處罰決定不服申請復議或提起行政訴訟的,行政處罰停止執行。(×)
53.行政處罰決定書應當在宣告后當場交付當事人,當事人不在現場的,行政機關應當在10日內將行政處罰決定書送達當事人。(×)
四、案例分析題
1.某縣縣委書記為達到爭優創先指標,暗示縣統計局長將該縣的人均收入由1300元改為2300元。統計局長遂指示本單位業務骨干進行修改,遭到統計人員的拒絕。于是,統計局長親自修改了統計數據,并將該統計人員下放到鄉鎮統計站做報紙收發的工作。有關部門依法對此案進行了查處。請回答:
⑴.該縣縣委書記的統計違法行為有(B)。A.修改統計資料、編造虛假統計數據
B.要求統計機構、統計人員或者其他機構、人員偽造、篡改統計資料 C.提供不真實、不完整統計資料
D.未按照統計調查制度的規定報送有關資料 ⑵.該縣統計局長的統計違法行為有(ABD)。A.自行修改統計資料、編造虛假統計數據
B.要求統計機構、統計人員或者其他機構、人員偽造、篡改統計資料 C.要求統計調查對象或者其他機構、人員提供不真實的統計資料 D.對依法履行職責或者拒絕、抵制統計違法行為的統計人員打擊報復
⑶.有權對該縣涉案縣委書記作出處分決定的機構是(BD)。A.所在縣的上一級地市統計局 B.該縣委書記的任免機關 C.該縣人民政府
D.監察機關
⑷.相關部門對該縣涉案統計局長的統計違法行為可以給予(AD)。A.記過
B.留職查看
C.罰款
D.撤職
2.某省轄市一事業單位未按要求報送統計報表,收到統計報表催報單后,仍未按規定時間上報。市統計局認為該單位涉嫌統計違法,遂向其先后送達統計行政處罰告知書。該單位不服市統計局的處罰決定,先后申請了行政復議,提起了行政訴訟。經審理,受理行政復議和行政訴訟的機關均維持了市統計局的處罰決定。請回答:
⑴.該單位在此案中的統計違法行為有(C)。
A.虛報統計資料
B.瞞報統計資料 C.經催報后仍未按時提供統計資料
D.篡改統計資料 ⑵.市統計局依法可對該單位作出(BD)。
A停業整頓
B.警告
C.責令停業
D.20萬元以下的罰款 ⑶.該單位可以申請行政復議的機關有(AD)。A省統計局
B.市統計局 C.省政府
D.市政府
⑷.此案經行政復議后,該單位仍不服,要提起行政訴訟應該向(B)。A.作出行政復議決定機關的機構所在地基層人民法院 B.市統計局所在地基層人民法院
C.省政府
D.市人民法院
3.某單位收到一份本縣統計局制發的沒有批準文號的統計報表。請回答: ⑴.該縣統計局的統計違法行為是(A)。A.未經批準擅自組織實施統計調查 B.未經批準擅自改變統計調查制度
C.未按統計調查制度的規定報送有關統計資料 D.要求統計調查對象提供不真實的統計資料 ⑵.依照統計法,這個單位應當(CD)。A.按照要求填寫報送統計報表 B.有選擇地填報該統計報表的部分內容 C.拒絕填報該統計報表
D.有權向有關單位檢舉縣統計局的違法行為
⑶.該縣統計局制發統計報表依法的批準單位是(C)。A.縣統計局自身
B.縣人民政府
C.省級人民政府統計機構
D.市級人民政府統計機構
⑷.有關部門對縣統計局及其有關人員的統計違法行為可以(BD)。A.給予縣統計局罰款的行政處罰
B.給予縣統計局中的主管人員和相關責任人員處分 C.責令縣統計局公開檢查
D.給予縣統計局通報批評
4.某省轄市一會計師事務所示按要求報送統計報表,收到送達的統計報表催領單后,仍未按規定時間上報。市統計局認為該事務所涉嫌統計違法,遂向其先后送達統計行政處罰告知書和行政處罰決定書。該事務所不服市統計局的處罰決定。先后申請了行政復議,提起了行政訴訟。經審理,受理行政復議和行政訴訟的機關均維持了市統計局作出的處罰決定。請回答:
⑴.該事務所在此案中有何種統計違法行為(c)。A.虛報統計資料 B.瞞報統計資料
C.經催報后仍未按時提供統計資料 D.篡改統計資料 ⑵.市統計局依法可對該事務所作出的處罰為(B)。A.停業整頓 B.警告
C.責令停業 D.30萬元以下罰款
⑶.該事務所可以申請行政復議的機關是(D)。A.市法制辦 B.市統計局 C.省政府 D.市政府
⑷.該案經過行政復議后,該事務所仍不服,可以提起行政訴訟的機關是(B)。A.作出行政復議決定的機構所在地基層人民法院 B.市統計局所在地基層人民法院 C.省政府 D.市人民法院
5.某建筑工程有限公司上報的2013年建筑業總產出為20511.3萬元,從業人員2413人,工資總額2732.45萬元。當地統計局對該公司進行統計檢查時,該公司以種種理由拒絕提供2013年的財務報表和原始記錄等憑證資料,致使上報的統計數據沒有任何依據,涉嫌統計違法行為。當地統計局對該公司作出行政處罰。請回答:
⑴.該公司涉嫌的統計違法行為(C)。A.篡改統計資料 B.提供不真實的統計資料 C.拒絕提供原始記錄等憑證 D.拒絕提供統計資料
⑵.當地統計局對該公司作出罰款處罰,以下罰額度正確的有(A)。A.20萬元以下 B.5萬元以上 C.1萬元以下 D.20萬元以上
⑶.當地統計局還可以對該公司作出何種處罰為(B)。A.停業整頓 B.警告 C.吊銷營業執照 D.對涉案主要責任人予以記過處分
⑷.該公司若不服從處罰,可以采取的措施是(D)。A.向統計局申訴 B.向工商局申訴
C.向上級申訴 D.申請行政復議或提起行政訴訟
五、簡答題:
1.什么是統計法?
答:統計法是調整統計部門管理統計工作、進行統計活動中與其他相關方面發生的社會關系的行為規范的總稱。它是由國家制定的關于統計活動的行為準則。
2.統計調查對象拒絕配合統計調查和統計檢查的違法行為包括哪些?
答:根據《統計法》第四十一條規定,國家機關、企業事業單位或者其他組織以及個體工商戶拒絕配合統計調查和統計檢查的違法行為包括:(1)拒絕提供統計資料,或者經催報后仍未按時提供統計資料。即明確表示不提供統計資料;或者雖沒有明確表示不提供統計資料,但未按時提供,且經催報后仍不提供;(2)提供不真實或者不完整的統計資料,即所提供的統計資料與實際情況不符或者沒有全面反映實際情況;(3)拒絕答復或者不如實答復統計檢查查詢書,即明確表示不答復統計檢查查詢書或者雖然答復了但答復內容與實際情況不符;(4)拒絕、阻礙統計調查、統計檢查,即明確表示不接受統計調查、統計檢查,或者使用暴力、威脅等方式阻撓、抗拒統計調查、統計檢查;(5)轉移、隱匿、篡改、毀棄或者拒絕提供原始記錄和憑證、統計臺賬、統計調查表及其他相關證明和資料。
3.對統計調查對象遲報統計資料或者未按照國家規定設置原始記錄、統計臺賬的統計違法行為,應當怎樣追究法律責任?
答:《統計法》第四十二條規定,國家機關遲報統計資料或者未按照國家規定設置原始記錄、統計臺賬的,由縣級以上人民政府統計機構責令改正,給予警告。
企事業單位或者其他組織遲報統計資料或者未按照國家規定設置原始記錄、統計臺賬的,由縣級以上人民政府統計機構責令改正,給予警告,可以并處一萬元以下的罰款。
個體工商戶遲報統計資料的,由縣級以上人民政府統計機構責令改正,給予警告,可以并處一千元以下的罰款。
4.統計行政處罰簡易程序的適用條件是什么?
答:簡易程序的適用:符合《中華人民共和國行政處罰法》第三十三條規定統計違法事實確鑿并有法定依據,應對公民處以五十元以下、對法人或者其他組織處以一千元以下罰款或者警告的行政處罰的,可以適用簡易處罰程序,當場作出統計行政處罰決定。
5.統計行政處罰一般程序包括哪幾個環節? 答:一般程序包括:立案、調查、處理、結案。6.什么是統計執法檢查?
答:統計執法檢查,是指統計行政機關依照法定權限、程序和方法,對公民、法人和其他組織在統計活動中貫徹執行統計法律法規和統計制度的情況進行監督檢查,以及對統計違法行為進行查處等各種活動的總稱。
8.查處統計違法案件的要求是什么?
答:查處統計違法案件,必須做到:1.事實清楚 2.證據確鑿 3.定性準確 4.處理恰當 5.程序合法。
9.統計執法檢查方式有哪些?
答:(1)根據檢查時間不同,分為定期檢查和臨時檢查;(2)根據檢查涉及的范圍不同,分為全面檢查和重點檢查;(3)根據檢查主體的不同,分為聯合檢查和單獨檢查。
10.統計執法檢查具有哪些特征?
答:(1)統計執法檢查是國家依法授權的機關進行的;(2)統計執法檢查是一種行政執法活動,具有嚴肅性、權威性和國家強制性;(3)統計執法檢查是按照一定的權限、程序和方式進行的;(4)統計執法檢查具有主動性。
第二篇:第八章 統計執法檢查
一、統計執法檢查機構
本講主要內容統計執法檢查機構是指國家統計局及其派出的調查隊、縣級統計執法檢查的基本含義 以上地方各級人民政府統計機構的專門辦理統計執法檢查事項的統計執法檢查機構和執法檢查員 內設機構。按照《統計執法檢查規定》的要求,國家統計局設立統計執法檢查的對象 法制工作機構(政策法規司),負責統一組織、管理全國的統計執統計執法檢查的內容 法檢查工作。省及地市級統計執法檢查機關應當設置專門的統計統計違法案件的查處 執法檢查機構、配備專職統計執法檢查員??h級統計執法檢查機“徙法不足以自行”。法的完善并不同時意味著管理狀態的關可以根據工作需要,設置專門的統計執法檢查機構。未設機構完善,有了完備的統計法律制度,并不意味著可以做到或者已經的,應當配備必要的統計執法檢查員。
做到了依法統計。有了比較完備的統計法律制度,還必須切實執
二、統計執法檢查員
行這些法律、法規。加強執法工作,必須實現執法工作的規范化、統計執法檢查員是指由縣級以上各級人民政府統計機構依法制度化。規范化是指統計執法活動的全部環節都必須納入法制的任命或批準的從事統計執法檢查工作的人員。按照《統計執法檢約束之下,要嚴格按照規定的權限和程序,要依法執法;制度化是查規定》第九條的要求,統計執法檢查員應當具備下列條件:堅指通過建章立制對具體的執法活動進行約束,保障依法執法。它持原則、作風正派、忠于職守、遵紀守法;具有大專以上學歷;具包括檢查形式的制度化和案件查處工作的制度化。備相關法律知識,熟悉統計業務;參加統計執法檢查員資格培訓,自1983年《統計法》頒布以來,統計執法工作也逐步開展起經考試合格,取得統計執法檢查證。
來。《統計執法檢查規定》的頒布實施,規范了執法工作程序,三、統計執法檢查機構和檢查員的主要職責
使執法工作在實體法和程序法方面均做到了有法可依,為統計執根據《統計執法檢查規定》的規定,統計執法檢查機構的主法工作的規范化奠定了基礎。修訂后的《統計法》專門增設監督要職責為:
檢查一章,進一步加大了統計監督檢查的力度。(一)宣傳、貫徹統計方法;
(二)組織、指導、監督、管理統計違法案件;
第一節 統計執法檢查的基本含義(三)受理統計違法舉報,查辦、轉辦、督辦統計違法案件;統計執法檢查的是指統計執法檢查機關依照法定的權限、程(四)辦理統計行政復議和行政應訴事項;
序和方式,對公民、法人和其他組織貫徹執行統計法規和統計制(五)法律、法規和規章賦予的其他職責。
度的情況進行監督檢查,以及對統計違法行為進行查處等各種活此外,各級統計執法檢查機構應當加強對所屬統計執法檢查動的總稱。統計執法檢查是使統計法規和統計制度得以實現的重員的職業道德教育和技能培訓,健全管理、考核和獎懲制度。要保證,是實現依法統計、確保統計數據質量的重要手段。根據我國統計執法檢查的實踐,統計執法檢查員的主要職責統計執法檢查具有四個基本特征: 是:
一、統計執法檢查是國家依法授權的機關進行的(一)宣傳貫徹統計法律、法規和規章,提供統計法律咨詢服《統計法》第三十三條規定:“國家統計局組織管理全國統務;
計工作的監督檢查,查處重大統計違法行為??h級以上地方人民(二)檢查統計法的實施情況,對揭發、檢舉和控告的有關統政府統計機構依照本法規定查處統計違法行為。國家統計局派出計違法行為的材料和線索,依法進行調查了解,并向統計執法檢的調查機構組織實施的統計調查活動中發生的統計違法行為,由查機構提出處理意見;
組織實施該項統計調查的調查機構負責查處?!?三)對在統計工作中做出顯著成績或者在統計法制建設中表可見,國家統計局及其派出的調查隊、縣級以上地方各級人現突出的單位和人員,提出表揚和獎勵意見;
民政府統計機構是國家依法授權的統計執法檢查機關,依法具有(四)負責本部門的統計行政復議案件的復議工作,并根據受統計執法檢查權。但是,根據該條第三款的規定,法律,行政法權承擔本部門統計行政訴訟案件的應訴工作;
規對查處統計違法行為的部門另有規定的,從其規定。(五)完成上級機關下達的其他任務。
二、統計執法檢查是一種行政執法活動,具有嚴肅性、權威
四、統計執法檢查機構和檢查員的主要職權
性和國家強制性《統計法》第三十五條規定縣級以上人民政府統計機構在調一方面,各級統計執法檢查機關要忠于職守,正確地履行職查統計違法行為或者核查統計數據時,有權采取下列措施: 責,認真做好對統計法規和統計制度貫徹執行的監督檢查,不得(一)發出統計檢查查詢書,向檢查對象查詢有關事項;隨意放棄對各種統計違法行為的查處權。另一方面,各級統計律(二)要求檢查對象提供有關原始記錄和憑證、統計臺賬、統法檢查機關在行使檢查職權時,被檢查單位和個人必須予以配合,計調查表、會計資料及其他相關證明和資料;
不得干涉、阻撓或者拒絕檢查。(三)就與檢查有關的事項詢問有關人員;
三、統計執法檢查是按照一定的權限、程序和方式進行的(四)進入檢查對象的業務場所和統計數據處理信息系統進行首先,為了防止濫用檢查權,保障被檢查對象的合法權益,檢查、核對;
統計執法檢查是按照一定的權限進行的?!督y計法》第三十三條(五)經本機構負責人批準,登記保存檢查對象的有關原始記
第二款對縣級以上地方各級人民政府統計機構國家統計局派出的錄和憑證、統計臺賬、統計調查表、會計資料及其他相關證明和調查隊在統計違法行為的權限上作了如下劃分:縣級以上地方人資料;
民政府統計機構依照本法規定查處統計違法行為。國家統計局派(六)對與檢查事項有關的情況和資料進行記錄、錄音、錄像、出的調查機構組織實施的統計調查活動中發生的統計違法行為,照相和復制。
由組織實施該項統計調查的調查機構負責查處。
其次,各級統計執法檢查機關必須嚴格按照法律法規規定的第三節 統計執法檢查的對象
程序、方式進行執法檢查,不能自行其是。按照現行統計法律法規的有關規定,統計執法檢查的對象主
四、統計執法檢查具有主動性 要有以下三類:
統計機構要通過開展統計調查、統計分析以及統計監督,完成一、有上報統計資料義務的統計調查對象
《統計法》所規定的各項任務,需要通過執法檢查創造良好的外《統計法》第七條規定:“國家機關、企事業單位和其他組部環境,保障統計工作科學有序的進行。這就決定了統計執法檢織以及個體工商戶和個人等統計調查對象,必須依照本法和國家查應該是積極的、主動的活動。統計執法檢查,不僅要對已經發有關規定,真實、完整、及時地提供統計調查所需的資料,不得生的統計違法行業進行嚴肅查處,還要主動做好防患于未然的工提供不真實或者不完整的統計資料,不得遲報、拒報統計資料?!弊?,通過積極開展統計執法檢查,查找違法隱患,糾正違法行為,這是《統計法》對各類統計調查對象上報義務的規定,同時《統提高全社會的統計法律意識,預防、減少各種統計違法行為的發計法》第四十一條、第四十二條和第四十四條對調查對象不履行生。如上法律義務所要承擔的法律后果作了明確規定。依據這些規定,有上報統計資料義務的統計調查對象是統計執法檢查的對象,有
第二節統計執法檢查機構和執法檢查員 義務接受統計執法檢查機關所進行的執法檢查。
建立健全統計執法檢查機構,充實統計執法檢查人員,是貫
二、依法組織實施政府統計調查和管理公布統計資料的人民徹執行統計法律法規,加強統計法制建設的組織保證。政府、政府統計機構和政府有關部門 第八章統計執法檢查
根據《統計法》和《統計執法檢查規定》的有關規定,縣級以上人民政府及其監察機關對下級人民政府、本級人民政府統計機構和有關部門執行統計法律、法規的情況,實施監督;上級人民政府統計機構有權對下級人民政府統計機構、同級政府有關部門貫徹執行統計法律法規和統計制度的情況進行監督檢查。
三、從事涉外調查的涉外調查機構
2004年10月13日國家統計局公布的《涉外調查管理辦法》對在我國境內從事涉外調查的涉外調查機構的資格認定和管理、涉外調查項目的管理,以及違反法律法規規章進行涉外調查所應承擔的法律責任進行了詳細規定。根據《統計執法檢查規定》第十三條第十款的規定,是否依法進行涉外調查是統計執法檢查的檢查事項之一。因此,在我國境內從事涉外調查的涉外調查機構也是統計執法檢查的對象之一。
第四節統計執法檢查的內容
統計執法檢查是對現行統計法律法規執行情況的全面監督檢查。根據《統計執法檢查規定》第十三條的規定,統計執法檢查內容主要包括以下十一個方面:
一、是否存在侵犯統計機構和統計人員獨立行使統計調查、統計報告、統計監督職權的行為;
二、是否存在違反法定程序和統計制度修改統計數據的行為;
三、是否存在虛報、虛報、偽造、篡改、拒報和遲報統計資料的行為;
四、是否依法設立統計機構或配備統計人員;
五、是否依法設置原始記錄、統計臺賬;
六、統計人員是否具備統計從業資格;
七、統計調查項目是否依據法定程序報批,是否在統計調查表的右上角標明法定標識;
八、是否嚴格按照經批準的統計調查方案進行調查,有無隨意改變調查內容、調查對象和調查時間等問題;
九、統計資料的管理和公布是否符合有關規定,有無泄露國家秘密、統計調查對象的商業秘密和私人、家庭的單項調查資料的行為;
十、是否依法進行涉外調查;
十一、法律、法規和規章規定的其他事項。
一、單選
1.2001年全國統計法執行情況大檢查,是根據全國人大財經委關于開展《統計法》執法檢查的通知,由()聯合組織的。A.國家統計局、監察部、國務院法制局、司法部
【解析】1989年、1994年、1997年和2001年由國家統計局、監察部、國務院法制局、司法部聯合組織了全國統計執法大檢查。
2.某市發生統計違法案件,正式立案后,需要派出()的調查人員。
B.至少二人
【解析】統計違法案件正式立案后,要根據調查任務的需要,組織相應的調查力量。對于任何案件,調查人員都不得少于二人。
3.根據有關法律規定和多年統計執法實踐經驗,查處統計違法案件的程序為()。
D.立案、調查、處理和結案
4.統計執法檢查是()的統計法律監督。
A.主動 【解析】統計執法檢查具有主動權,不僅要對已經發生的統計違法行為進行嚴肅查處,還要主動做好防患于未然的工作,積極開展統計普法宣傳教育,提高全社會的統計法律意識,預防、減少各種統計違法行為的發生。
5.下列主體中,不具有統計執法檢查權的是()。A.國家統計局
B.國家統計局派出的調查隊
D.縣級以上地方各級人民政府統計機構
【解析】《統計法實施細則》明確規定:“國家統計局和縣級以上地方人民政府統計機構是國家貫徹并監督執行統計法規的機關?!?/p>
6.某企業對統計局的統計行政處罰不服,向人民法院提起統計行政訴訟,統計局局長出庭應訴,那么此統計行政訴訟的被告是()。C.統計局
【解析】統計行政訴訟中,原告只能是作為統計行政管理的相對人的公民、法人或者其他社會組織;被告只能是各級統計行政管理機關,二者的訴訟地位不能互換。一般來說,行政首長應該代表本機關出庭應訴,即由作為被告的統計局局長(或副局長)應出庭應訴。本題中統計局長是應訴人。
7.如果某企業不服統計局的處罰決定提起行政訴訟,應該由()向人民法院提供所主張的訴訟請求的有關證據。D.做出處罰決定的統計機關
【解析】《行政訴訟法》第四十三條規定,被告應當在收到起訴狀副本之日起10日內向人民法院提交作出具體行政行為的有關材料,并提出答辯狀。此題中的被告即為“做出處罰決定的統計機關”。
8.統計行政管理相對人在法定期限內既未申請復議,也未起訴,而又不履行處罰決定的,統計行政機關可以()。B.申請人民法院強制執行
【解析】統計行政復議機關對復議案件經過審查后作出的復議決定一經送達即發生法律效力,當事人雙方對復議決定必須履行。如果申請人對統計行政復議決定不服的,可以向人民法院起訴。對于申請人逾期不起訴又不履行統計復議決定的,或者不履行最終裁決的統計行政復議決定的,按照下列規定分別處理:①維持具體行政行為的行政復議決定,由作出具體行政行為的行政機關依法申請人民法院強制執行;②變更具體行政行為的行政復議決定的,由統計行政復議機關依法申請人民法院強制執行。
9.統計行政訴訟的目的是保護()的合法權益。D.統計行政管理相對人
【解析】行政訴訟,是指公民、法人或其他組織認為行政機關的具體行政行為侵犯其合法權益,在法定期限內,依法向人民法院起訴,并由人民法院依法審理裁決的活動。統計行政訴訟的目的主要是為了保護統計行政管理相對人的合法權益。統計行政管理相對人即由《統計法》所規定的統計調查對象、統計信息使用者及調查者。
二、多選
1.在調查統計違法案件的過程中,必須取得與該案件有關的證據,主要包括()。
A.當事人陳述B.證人證言書證物證C.視聽資料E.鑒定結論和勘驗筆錄
【解析】用以證明案件真實情況的一切材料,都可以作為認定案情的依據。包括書證、物證、視聽資料、證人證言,當事人陳述、鑒定結論、勘驗筆錄等。調查人員應全面、客觀、公正地收集與本案有關的證據,對于能夠證實被調查人有違法行為或者無違法行為,以及違法行為情節輕重的各種證據都應收集。
2.每個統計違法案件的查處都應按照嚴格的程序進行查處,做到()使查處的案件經得起歷史的考驗。
B.手續完備C.處理恰當D.證據確鑿E.事實清楚
【解析】每個統計違法案件的查處應做到:①案件事實清楚、證據確鑿;②作出具體行政行為所適用的法律、法規正確(即準確地適用法律依據);③作出的具體行政行為符合法定程序,無超越、濫用職權的情況。這三方面的內容是統計行政復議審查的內容。
3.統計檢查機構和統計檢查員的主要職責有()。
B.宣傳貫徹《統計法》、《統計法實施細則》和其他統計法規
C.完成上級統計機構下達的統計檢查和案件查處任務
D.對符合《統計法實施細則》規定的人員或者集體,提出表揚和獎勵的建議
E.對違反統計法規的人員或單位,依法進行處罰或者向有關單位、部門提出處罰意見;構成犯罪的,依法提請司法機關追究刑事責任
【解析】根據有關規定,統計檢查機構和統計檢查員具有以下職權:①宣傳貫徹《統計法》、《統計法實施細則》和其他統計法規、規章。②檢查統計法規的實施情況,查處違反統計法規的行為。③對違反統計法規的人員或單位,依法進行處罰或者向有關單位、部門提出處罰意見;構成犯罪的,依法提請司法機關追究刑事責任。④對符合《統計法實施細則》規定的人員或者集體,提出表揚和獎勵的建議。⑤完成上級統計機構下達的統計執法檢查和案件查處任務。
4.統計執法檢查的特征是()。A.統計執法檢查具有主動性
B.統計執法檢查屬于行政執法監督檢查
C.統計執法檢查由具有法定監督權的主體依照法律規定進行監督檢查
E.統計執法檢查的主體是國家授權的統計行政執行機關,即國家統計局及縣級以上地方各級人民政府統計機構
【解析】統計執法檢查是指統計行政機關,依照法定的權限、程序和方式,對公民、法人和其他組織貫徹執行統計法律法規和統計制度的情況進行監督檢查,以及對統計違法行為進行查處等各種活動的總稱。統計執法檢查具有四個基本特征:①統計執法檢查是由國家依法授權的機關進行的;②統計執法檢查是一種行政執法活動,具有嚴肅性、權威性和國家強制性;③統計執法檢查是按照一定的權限、程序和方式進行的;④統計執法檢查具有主動性。
5.我國現有的統計檢查員有()。
A.專職統計檢查員C.統計檢查特派員 D.兼職統計檢查員 【解析】統計檢查員,是指由縣級以上各級人民政府統計機構依法任命或批準的從事統計執法檢查工作的人員。我國現有的統計檢查員有以下三類:①專職統計檢查員。是指專門從事統計執法檢查工作的人員;②兼職統計檢查員。是指在從事統計工作的同時,兼搞統計執法檢查工作的人員;③統計檢查特派員。是指地區、行署以上統計處(局)向下一級統計局委派的、代表委派機關行使統計檢查權,并執行委派機關交辦的各項任務的統計檢查人員。
6.統計行政應訴步驟是()。A.確定應訴人
B.審查本行政機關是否是“合格的被告”C.向人民法院提交答辯狀D.準時到庭,正確行使訴權
E.積極主動協助法庭調查,有理有節陳述意見,積極辯論,據理力爭
【解析】統計行政應訴步驟如下:①確定應訴人;②審查本行政機關是否是“合格的被告”;③向人民法院提交答辯狀;④準時到庭,正確行使訴權;⑤積極主動協助法庭調查,有理有節陳述意見;⑥積極辯論,據理力爭;⑦對法庭判決作出及時反應。
7.統計管理相對人可以對()的決定提起統計行政訴訟。
C.沒收違法所得D.警告E.罰款
8.某市統計局對該地一家化工工廠的統計違法行為作出處罰決定,該工廠不服,申請復議時,應由()負責管轄。B.該市人民政府E.省統計局
【解析】根據《行政復議法》第十二條的規定,對縣級以上地方各級人民政府統計機構作出的具體行政行為不服,申請復議的案件,申請人可以選擇由本級人民政府或上一級人民政府統計機構管轄。某市統計局對該化工工廠的統計違法行為作出處罰決定,該不服,申請復議時,應由該市人民政府或省統計局負責管轄。
9.審理統計行政復議案件的程序是()。
A.申請B.受理C.審查D.決定E.執行
【解析】統計行政復議的程序,是通過統計行政復議解決統計行政爭議的過程中所遵循的方式和步驟。它包括以下五個環節:統計行政復議的申請、受理、審查、決定和執行。
10.追究統計法律責任時,如果當事人對行政處罰不服,可以()。
C.向法院提起行政訴訟
E.先向作出處罰機關的上一級機關申請復議;對復議決定不服的,再向人民法院提起訴訟【答案】CE
【解析】當事人如果對上述這類統計行政處罰不服,可以依法直接向人民法院提起統計行政訴訟,也可以先向作出行政處罰決定的行政機關的上一級機關申請復議或對復議決定仍然不服的,再向人民法院提起統計行政訴訟。
11.統計行政復議參加人,包括()。
A.申請人B.被申請人C.復議第三人D.復議法定代理人
【解析】統計行政復議參加人,是指為維護自己的合法權益,參加統計行政復議活動的當事人,包括申請人、被申請人、復議第三人、復議法定代理人。復議參加人主要是申請人和被申請人。
12.下列統計行政復議主要特征包括()。
A.統計行政復議是具有統計行政管理職權的統計行政機關的活動
B.統計行政復議是統計行機關解決統計行政爭議的活動C.統計管理相對人(公民、法人或其他組織)的復議申請是統計行政復議產生前提
D.統計行政復議必須按照法定的程序和要求進行
13.統計行政復議機構和專職統計行政復議人員的職責是()。
A.受理行政復議申請,向有關組織和人員調查取證,查閱文件和資料
B.審查申請行政復議的具體行政行為是否合法與適當,擬訂復議決定
C.處理或者轉送對《行政復議法》第七條所列有關規定的審查申請
D.對行政機關違反《行政復議法》規定的行為依照規定的權限和程序提出建議
E.辦理因不服行政復議決定提起行政訴訟的應訴事項以及法律、法規規定的其他職責
14.統計行政機關在統計行政管理和統計執法活動中,對當事人處以()等統計行政處罰行為,屬于統計行政復議的范圍。
A.警告C.通報批評D.罰款E.沒收違法所得
三、判斷
1.根據有關法律規定和多年統計執法實踐經驗,查處統計違(×)
【解析】根據有關法律法規規定和多年統計執法實踐經驗,查處統計違法案件的程序一般為:立案、調查、處理和結案。
2.統計違法案件正式立案后,要根據調查任務的需要,組織相應的調查力量。對于任何案件,調查人員都不得少于三人。(×)
【解析】統計違法案件正式立案后,要根據調查任務的需要,組織相應的調查力量。對于任何案件,調查人員都不得少于二人。
3.查處的統計違法案件是一項涉及到被查處人合法權益的行政執法行為,必須遵循法定程序,按照基本步驟進行。(√)
4.確認違反統計法律法規構成犯罪的,由查處機關提請司法機關追究其行政責任。(×)
【解析】確認違反統計法律法規構成犯罪的,由查處機關提請司法機關追究其法律責任。
5.統計行政訴訟是統計部門對統計行政案件依法進行審理并作裁決的活動。(×)
【解析】統計行政訴訟,是指公民、法人或其他組織認為統計行政機關的具體行政行為侵犯其合法權益,在法定期限內,依法向人民法院起訴,并由人民法院依法審理裁決的活動。
四、綜合應用題
(一)2009年初,某省統計局向全省紡織企業布置了《紡織企業統計年報》,報送報表的期限是2009年2月20日。經查,某紡織公司報表中的資數據嚴重低于實際情況,省統計局將報表退回,要求審核后重新填報,該公司置之不理。之后,省統計局又發出了《統計報表催報通知書》,該公司仍拒絕重新填報統計資料。省統計局對該公司作出了統計行政處罰。根據上述資料請回答:
1.此案例中某紡織公司的行為已經構成怎樣的統計違法行為?()
C.瞞報統計資料D.拒報統計資料
【解析】瞞報統計資料指行為人違反統計法律法規和統計制度的規定,低于實際統計數據報送統計資料的行為,該公司上報的職工工資嚴重低于實際情況,屬于瞞報統計資料的行為。拒報統計資料指行為人違反統計法律法規和統計制度的規定,明確表示不履行提供統計資料的行為,省統計局發出了《統計報表催報通知書》,該企業仍拒絕重新填報統計資料,屬于拒報統計資料的行為。
2.對于該企業的行為,省統計局依法可對其作出何種處罰?()A.警告B.罰款
C.通報
3.在什么樣條件下,省統計局應依法啟動聽證程序?()A.該企業在省統計局告知后三日內提出聽證申請
C.省統計局擬作出2萬元以上罰款的處罰決定
【解析】啟動統計執法中的聽證程序應同時滿足以下兩個條件:①對單位罰款超過了一定數額(對法人或者其他組織二萬元以上的罰款,對公民二千元以上的罰款的);②當事人在法定期限內提出申請。
4.若該公司對省統計局的處罰不服,可以通過哪種途徑維護自己的合法權益?()
C.向省政府申請行政復議D.向國家統計局申請行政復議
【解析】對縣級以上地方各級人民政府統計機構作出的具體行政行為不服,申請統計行政復議的,其復議管轄權的確定由申請人選擇。申請人既可以向本級人民政府申請復議,也可以向上一級人民政府統計機構申請復議。如果對國家統計局的復議決定不服,可以向人民法院提起行政訴訟,也可以向國務院申請裁決。
(二)某建筑工程有限公司上報的2008年建筑業總產出為
40263.4.萬元,從業人員3258人,工資總額3596.08萬元。經查,該公司無法提供2008年的財務報表和原始記錄等資料,沒有具體的核算資料,上報的統計數據沒有任何依據,當地統計局認定該公司已構成了統計違法行為。遂將對該公司作出行政處罰。根據上述資料請回答:
1.當地統計局認定該公司涉嫌何種統計違法行為?()D.偽造統計資料
【解析】偽造統計資料,是指行為人沒有任何客觀事實根據,主觀地編造虛假統計數據或者統計資料并報送的行為。偽造統計資料行為,其最基本的特征是憑空捏造,無中生有。該建筑工程有限公司無法提供2008年的財務報表和原始記錄等資料,沒有具體的核算資料,上報的統計數據沒有任何依據,構成了偽造統計資料的統計違法行為。
2.當地統計局可對該公司作出何種處罰或采取何種處理措施?()
A.通報批評B.行政處分
3.若該公司對該地統計局的處罰不服,可以通過哪種途徑維護自己的合法權益?()B.提起行政訴訟C.申請行政復議
D.向當地人民政府申請復議
【解析】根據行政訴訟法規定,公民、法人或者其他組織對具體統計行政行為不服,可以申請統計行政復議,對統計行政復議不服的,再向人民法院提起訴訟;也可直接向人民法院提起訴訟。對縣級以上地方各級人民政府統計機構作出的具體行政行為不服,申請統計行政復議的,其復議管轄權的確定由申請人選擇。申請人既可以向本級人民政府申請復議,也可以向上一級人民政府統計機構申請復議。而統計行政訴訟是在人民法院的主持下進行的。
(三)某市一單位未按要求到市統計局領取統計報表,收到送達的統計報表催領單后,仍未按規定時間領取統計報表。市統計局認為該單位涉嫌統計違法,遂向其先后送達統計行政處罰告知書和行政處罰決定書。該單位不服市統計局的處罰決定。先后申請了行政復議,提起了行政訴訟。經審理,受理行政復議和行政訴訟的機關均維持了市統計局作出的處罰決定。根據上述資料請回答:
1.此案中該單位的行為構成何種統計違法行為?()C.拒報統計資料
【解析】在實踐中,拒報統計資料的行為,主要包括以下幾種情況:①明確表示不履行提供統計資料的義務并拒絕報送統計資料的;②被檢查單位的領導人及有關責任人員不按期據實答復《統計檢查查詢書》的;③經《統計報表催報通知單》催報,仍然不在限定期限內報送統計資料的;④拒不參加年報會議,也不領取統計報表的。該單位的行為屬于③、④情形的拒報統計資料行為。
2.該市統計局依法對該單位作出的處罰有()。
B.警告C.罰款D.通報
3.該單位對統計局作出的處罰表示不服,因此準備采取行政復議的方式維護自己的權益,那么它可以向哪個機關申請行政復議?()
B.省統計局C.市政府
【解析】對縣級以上地方各級人民政府統計機構作出的具體行政行為不服,申請統計行政復議的,其復議管轄權的確定由申請人選擇。申請人既可以向本級人民政府申請復議,也可以向上一級人民政府統計機構申請復議。所以該單位可以向:①省統計局;②該市政府申請行政復議。
4.該案經行政復議后仍維持原具體行政行為,該事務所不服,欲提起行政訴訟,則它應向()提起訴訟。
C.市統計局所在地基層人民法院
【解析】根據《行政訴訟法》的規定,對地方各級人民政府統計機構作出的具體行政行為不服,經過行政復議后,維持原具體行政行為仍不服的,由作出原具體行政行為的統計機構所在地的基層人民法院審理第一審統計行政訴訟案件。
(四)某房地產開發有限公司2008至2009年問3次遲報房地產開發投資基層統計報表。
2009年8月,市統計局依法對該公司作出統計行政處罰。該公司不服,提起了行政復議和行政訴訟。經審理,受理行政復議和行政訴訟的機關均維持了市統計局作出的行政處罰決定。根據上述資料請回答:
1.此案例中,該公司的行為已構成()的統計違法行為。C.屢次遲報統計資料
【解析】屢次遲報統計資料是指在上一已有遲報記錄、當年又遲報兩次或者上一雖無遲報記錄、當年遲報三次的行為。不論所發生的遲報行為是連續的還是間斷的,均構成屢次遲報。該房地產開發有限公司2008至2009年間3次遲報房地產開發投資基層統計報表,構成屢次遲報統計資料的統計違法行為。
2.對于該公司的統計違法行為,市統計局可依法對其作出何種處理?()
B.給予警告C.予以通報D.罰款
3.該公司所對統計局作出的處罰表示不服,因此準備采取行政復議的方式維護自己的權益,那么它可以向哪個機關申請行政復議?()
A.市政府D.省統計局
4.該案經行政復議后仍維持原具體行政行為,該公司仍不服,欲提起行政訴訟,則它應向()提起訴訟。D.市統計局所在地基層人民法院
第三篇:統計執法檢查規定
中華人民共和國國家統計局令第6號
《統計執法檢查規定》已經2001年5月11日國家統計局第四次局務會議討論通過,現予公布,自公布之日起實施。
局長朱之鑫
2001年6月20日
統計執法檢查規定
第一章總則
第一條為了科學有效地組織統計執法檢查工作,保障統計法和統計制度的貫徹實施,維護和提高統計數據質量,根據《中華人民共和國統計法》及其實施細則,制定本規定。
第二條各級統計行政機關負責貫徹并監督執行統計法和統計制度,統一領導、組織本行政區域內的統計執法檢查工作??h級以上人民政府各有關部門在同級統計行政機關的組織指導下,負責監督檢查本部門管轄系統內統計法和統計制度的貫徹實施,協助統計行政機關查處本部門管轄系統內的統計違法行為。
第三條各級統計行政機關應建立統計執法檢查責任制,切實保障統計執法檢查所需的人員、經費和其他工作條件。
第四條統計執法檢查應當貫徹有法必依、執法必嚴、違法必究的方針,堅持預防、查處和整改相結合,處罰與教育相結合,合法、公正、公開、高效地進行。
第二章統計檢查機構和統計檢查員
第五條國家統計局法制工作機構負責統一組織、管理全國的統計執法檢查工作。各省、自治區、直轄市統計行政機關的法制工作機構負責統一組織、管理本行政區域內的統計執法檢查工作。地、縣級統計行政機關應當根據工作需要,設置統計檢查機構。未設檢查機構的,應指定有關機構負責本行政區域內的統計執法檢查工作。各級統計行政機關及其直屬的調查隊、普查中心可以根據工作需要,配備統計檢查員。縣級以上人民政府各有關部門可以根據工作需要,配備統計檢查員。
第六條 統計檢查機構的主要職責是:
(一)宣傳、貫徹統計法;
(二)組織、指導、監督、管理本行政區域內的統計執法檢查工作;
(三)依法查處統計違法案件;
(四)辦理統計行政復議和本機關的統計行政應訴事項;
(五)法律、法規和規章賦予的其他職責。
第七條 統計檢查員應當具備下列條件:
(一)堅持原則、作風正派、忠于職守、遵紀守法;
(二)具有大專以上學歷;
(三)從事統計工作滿兩年以上并熟悉統計業務;
(四)參加統計檢查員資格培訓并取得合格證書。
第八條統計檢查員的資格培訓及考核由國家統計局統一規劃、組織和管理,省、自治區、直轄市統計行政機關負責實施。
第九條各級統計行政機關應當加強對本行政區域內統計檢查員的職業道德教育和業務技能培訓,健全管理、考核和獎懲制度。
第三章統計執法檢查的一般規定
第十條各級統計行政機關和有關主管部門應當建立統計執法定期檢查制度,綜合運用全面檢查、專項檢查、重點檢查等方式,進行經常性的檢查工作。
第十一條 統計執法檢查事項包括:
(一)有無侵犯統計機構和統計人員獨立行使統計調查、統計報告、統計監督職權的行為;
(二)是否存在違反統計制度和法定程序修改統計數據的行為;
(三)是否存在虛報、瞞報、偽造、篡改、拒報和遲報統計資料的行為;
(四)是否依法設立統計機構或配備統計人員;
(五)是否設置原始記錄、統計臺帳;
(六)統計人員是否持證上崗,其調動是否符合有關規定;
(七)統計調查項目是否依據法定程序報經審批、備案;是否在統計調查表的右上角標明法定標識;
(八)是否嚴格按照經批準的調查方案進行調查,有無隨意改變調查內容、調查對象和調查時間等問題;
(九)統計資料的管理和公布是否符合有關規定,有無泄露國家秘密、統計調查對象的商業秘密和私人、家庭單項調查資料的行為;
(十)從事涉外社會調查是否具備法定資格,是否依法報經審批或備案,是否在調查表首頁顯著位置標明法定標識;
(十一)法律、法規和規章規定的其他事項。
第十二條各級統計行政機關在組織實施統計執法檢查前應先擬定檢查計劃。檢查計劃包括檢查的依據、時間、對象、事項和組織形式等。對未發現違法嫌疑的單位,同一檢查機關每年對其實施統計執法檢查不得超過一次。
第十三條實施統計執法檢查,應提前通知被檢查對象,告知檢查機關的名稱,檢查的依據、范圍、內容、方式和時間,對被檢查單位的具體要求等。對有統計違法嫌疑的單位實施檢查,檢查通知可于檢查機關認為適當的時間下達。
第十四條檢查人員進行統計執法檢查時,應先向被檢查對象出示《統計執法檢查證》或法律、法規規定的其他執法證件。未出示合法執法證件的,有關單位和個人有權拒絕接受檢查?!督y計執法檢查證》由國家統計局統一印制,省、自治區、直轄市統計行政機關負責頒發和管理。
第十五條 實施統計執法檢查時,檢查人員有權:
(一)查閱、審核、復制被檢查單位的原始記錄、統計臺帳、統計報表以及與統計有關的其他資料;
(二)在證據可能滅失或者以后難以取得的情況下,經檢查機關負責人批準,可以先行登記保存,并應在七日內作出處理決定;統計執法檢查規定
(三)向有關單位和個人進行調查詢問,要求如實提供情況;
(四)經檢查機關負責人批準,可以就需要檢查的事項向被檢查單位發出《統計檢查查詢書》。
檢查人員對在檢查過程中知悉的檢查對象的商業秘密和個人隱私,負有保密義務。第十六條被檢查對象和有關人員在接受統計檢查時不得拒絕提供情況或提供虛假情況,不得使用暴力或者威脅的方法阻撓、抗拒檢查,對《統計檢查查詢書》應按期據實答復。
第十七條檢查人員應及時向檢查機關提交檢查報告,對檢查中發現的問題提出處理意見或建議。
檢查機關應分別以下情況予以處理:
(一)未發現統計違法行為的,作出《統計檢查結論》并送交被檢查對象;
(二)統計違法行為輕微的,向被檢查對象發出《責令改正通知書》或提出統計檢查建議并責令限期整改;
(三)統計違法行為需要立案查處的,依照法定程序辦理。
第四章統計違法案件的查處
第十八條 統計違法案件由各級統計行政機關負責查處。
國家統計局直屬的農村社會經濟調查總隊、城市社會經濟調查總隊、企業調查總隊受國家統計局的委托,可以查處本總隊組織實施的統計調查活動中發生的統計違法行為。各級統計行政機關可以委托依法成立的統計執法隊(室、所)查處統計違法案件。
第十九條各級統計行政機關及其直屬事業單位工作人員的統計違法行為,由統計行政機關的監察機構依干部管理權限負責處理。
第二十條縣級以上人民政府各有關部門對在統計執法檢查中發現的統計違法行為,應當給予行政處罰的,應及時級統計行政機關處理。
第二十一條查處統計違法案件應當做到事實清楚,證據確鑿,定性準確,處理恰當,適用法律正確,符合法定程序。
第二十二條 查處統計違法案件的程序為:立案、調查、處理、結案。對在統計執法檢查中發現并已調查清楚的統計違法行為,需要立案查處的,應當補充立案。符合《行政處罰法》第三十三條規定,需要給予行政處罰的統計違法案件,適用簡易處罰程序。
第二十三條 對下列統計違法行為,應當進行查處:
(一)領導人自行修改統計資料、編造虛假數據或者強令、授意統計機構、統計人員篡改統計資料、編造虛假數據的;
(二)對統計人員進行打擊報復的;
(三)虛報、瞞報、偽造、篡改統計資料的;
(四)拒報、屢次遲報統計資料的;
(五)在接受統計檢查時,拒絕提供情況、提供虛假情況或者轉移、隱匿、毀棄原始記錄、統計臺帳、統計報表以及與統計有關的其他資料的;
(六)使用暴力或者威脅的方法阻撓、抗拒統計檢查的;
(七)擅自制發統計調查表的;
(八)違反統計法和統計制度規定,泄露國家秘密、統計調查對象商業秘密或者私人、家庭單項調查資料的;
(九)利用統計調查竊取國家秘密、損害社會公共利益或者進行欺詐活動的;
(十)非法進行涉外社會調查的;
(十一)法律、法規和規章規定的其他違法行為。
對前款所列的統計違法行為,統計檢查機構或統計檢查員應進行審查。需要立案的,辦理立案報批手續。
第二十四條 縣級統計行政機關管轄發生在本行政區域內的統計違法案件。
地級以上地方統計行政機關管轄在本行政區域內有重大影響的或認為應當由其查處的統計違法案件。
國家統計局管轄在全國范圍內有重大影響的或認為應當由其查處的統計違法案件。
國家統計局和省、自治區、直轄市統計行政機關依照管理權限管轄涉外社會調查違法案件。第二十五條決定立案查處的案件,應及時組織調查。一般案件調查人員不得少于二人,重大案件應組成調查組。
調查人員應當合法、客觀、全面地收集證據,不得主觀臆斷、偏聽偏信,不得篡改、偽造證據。
第二十六條調查結束后,調查人員或檢查機構應將調查情況及處理意見報主管領導審批。重大案件的處理由檢查機關的負責人集體討論決定。
第二十七條 統計違法案件審理終結,應分別以下情況作出處理:
(一)違反統計法律、法規、規章證據不足,或者違法事實情節輕微,依法不需追究法律責任的,即行銷案;
(二)違反統計法律、法規、規章事實清楚、證據確鑿,尚未構成犯罪的,由統計行政機
關依法作出處理;
(三)違反統計法,涉嫌犯罪的,移送司法機關依法追究刑事責任。
第二十八條統計行政機關在依法作出統計行政處罰決定前,應當告知當事人作出處罰的事實、理由、依據及擬作出的行政處罰決定,并告知當事人依法享有的權利。
第二十九條統計行政機關在作出對法人或者其他組織二萬元以上的罰款,對公民二千元以上的罰款的行政處罰決定前,應當告知當事人有要求舉行聽證的權利。當事人要求聽證的,統計行政機關應當依法組織聽證。
省、自治區、直轄市人大常委會或人民政府對較大數額罰款的額度有具體規定的,從其規定。
第三十條立案查處的統計違法案件,應在立案后三個月內處理完畢;因特殊情況需要延長辦理期限的,應按規定報經批準,但延長期不得超過三個月。
統計違法案件處理決定得到完全執行后,予以結案。
第五章備案與報告
第三十一條 下列統計違法案件應在立案后十日內報上一級統計行政機關:
(一)統計違法責任人涉及科級以上黨政領導干部的;
(二)對拒絕、抵制篡改統計資料、編造虛假數據行為的統計人員進行打擊報復的;
(三)使用暴力或威脅的方法阻撓、抗拒統計執法檢查的;
(四)群眾集體署名舉報或新聞媒介公開報道,在社會上造成較大影響的;
(五)檢查機關認為應當報告的其他案件。
第三十二條 下列案件應當在結案后十日內向上一級統計行政機關備案:
(一)給予科級以上黨政領導干部行政處分的;
(二)經統計行政機關舉行聽證會的;
(三)經復議變更或撤銷具體統計行政行為的;
(四)統計行政訴訟案件;
(五)經新聞媒介曝光的;
(六)立案后已上報上一級統計行政機關的各類案件。
地、縣級統計行政機關處理的前款所列
(一)(三)
(四)項案件,應在結案后三十日內由省、自治區、直轄市統計行政機關報國家統計局備案。
第三十三條國家統計局建立統計違法案件查處情況定期統計制度。地方各級統計行政機關應加強對本行政區域內統計執法檢查工作的監督管理,定期向上一級統計行政機關報告統計執法檢查情況。
第六章法律責任
第三十四條任何單位和個人有下列違法行為之一的,由統計行政機關責令改正,予以通報批評,并可以對負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分或提請有關機關給予行政處分;違反《治安管理處罰條例》的,由公安機關依法給予行政處罰;涉嫌犯罪的,移送司法機關依法追究刑事責任:
(一)在接受統計檢查時,拒絕提供情況、提供虛假情況或者轉移、隱匿、毀棄原始記錄、統計臺帳、統計報表以及與統計有關的其他資料的;
(二)使用暴力或者威脅的方法阻撓、抗拒統計檢查的;
(三)不按期據實答復《統計檢查查詢書》的。
企業事業組織有前款違法行為之一的,根據《統計法實施細則》的規定,由統計行政機關予以警告,并可以處五萬元以下的罰款。個體工商戶有前款違法行為之一的,由統計行政機關予以警告,并可以處一萬元以下的罰款。
第三十五條地方、部門、單位的領導人及其他責任人員有下列行為之一的,由統計行
政機關予以通報批評,并可以提請主管單位或監察機關依法給予行政處分;涉嫌犯罪的,移送司法機關依法追究刑事責任:
(一)不接受或不按規定組織實施統計執法檢查,造成本地區、本部門、本單位重要統計數據失實的;
(二)對抵制、揭發統計違法行為的單位和個人進行打擊報復的;
(三)包庇、縱容統計違法行為的。
第三十六條檢查機關有下列行為之一的,對負有直接責任的主管人員和直接責任人員,由主管單位或監察機關給予批評教育;情節嚴重的,依法給予行政處分;涉嫌犯罪的,移送司法機關依法追究刑事責任:
(一)瞞案不報,壓案不查,包庇、縱容統計違法行為的;
(二)不按法定權限、程序和要求執行公務,造成不利后果的;
(三)違反保密規定,泄露舉報人或案情的;
(四)濫用職權,徇私舞弊的;
(五)其他違法違紀行為。檢查人員泄露在檢查過程中知悉的檢查對象的商業秘密和個人隱私,造成損害的,依法給予行政處分,并依法承擔民事責任。
第七章附則
第三十七條 本規定由國家統計局負責解釋。
第三十八條 本規定自公布之日起實施。原《統計法規檢查暫行規定》和《統計違法案件查處工作暫行規定》同時廢止。
第四篇:統計執法檢查規定[范文]
中華人民共和國國家統計局令
第9號
《統計執法檢查規定》已經2006年7月12日國家統計局第8次局務會議修改通過,現予公布,自公布之日起實施。
局長:邱曉華
二○○六年七月十七日
統計執法檢查規定
(2001年6月20日國家統計局制定
2006年7月12日國家統計局修訂)
第一章總則
第一條為了科學有效地組織統計執法檢查工作,保障統計法和統計制度的貫徹實施,維護和提高統計數據質量,根據《中華人民共和國統計法》及其實施細則,制定本規定。
第二條縣級以上各級人民政府統計機構、國家統計局派出的各級調查隊是統計執法檢查機關,負責監督檢查統計法和統計制度的實施,依法查處違反統計法和統計制度的行為。
縣級以上地方各級人民政府統計機構、國家統計局派出的各級調查隊應當分工協作、加強溝通,避免重復檢查。
第三條縣級以上人民政府各有關部門在同級人民政府統計機構的組織指導下,負責監督檢查本部門管轄系統內統計法和統計制度的貫徹實施,協助同級人民政府統計機構查處本部門管轄系統內的統計違法行為。
第四條各級統計執法檢查機關應當建立行政執法責任制,切實保障統計執法檢查所需的人員、經費和其他工作條件。
第五條統計執法檢查應當貫徹有法必依、執法必嚴、違法必究的方針,堅持預防、查處和整改相結合,堅持處罰與教育相結合,合法、公正、公開、高效地進行。
第六條各級統計執法檢查機關鼓勵對統計法貫徹實施情況的社會監督。國家統計局設立舉報中心,受理社會各界對統計違法行為的舉報。
第二章統計執法檢查機構和統計執法檢查員
第七條國家統計局法制工作機構負責統一組織、管理全國的統計執法檢查工作。省及地市級統計執法檢查機關應當設置專門的統計執法檢查機構,配備專職統計執法檢查員。
縣級統計執法檢查機關可以根據工作需要,設置專門的統計執法檢查機構。未設機構的,應當配備必要的統計執法檢查員。
縣級以上人民政府各有關部門可以根據工作需要,配備統計執法檢查員。
第八條統計執法檢查機構的主要職責是:
(一)宣傳、貫徹統計法;
(二)組織、指導、監督、管理統計執法檢查工作;
(三)受理統計違法舉報,查辦、轉辦、督辦統計違法案件;
(四)辦理統計行政復議和行政應訴事項;
(五)法律、法規和規章賦予的其他職責。
第九條統計執法檢查員應當具備下列條件:
(一)堅持原則、作風正派、忠于職守、遵紀守法;
(二)具有大專以上學歷;
(三)具備相關法律知識,熟悉統計業務;
(四)參加統計執法檢查員資格培訓,經考試合格,取得統計執法檢查證。
第十條統計執法檢查員的資格培訓及考核由國家統計局統一規劃、組織和管理,省級統計執法檢查機關負責實施。
第十一條各級統計執法檢查機關應當加強對所屬統計執法檢查員的職業道德教育和業務技能培訓,健全管理、考核和獎懲制度。
第三章統計執法檢查的一般規定
第十二條各級統計執法檢查機關和有關部門應當建立統計執法檢查制度,綜合運用全面檢查、專項檢查、重點檢查等方式,進行經常性的統計執法檢查工作。
第十三條統計執法檢查事項包括:
(一)是否存在侵犯統計機構和統計人員獨立行使統計調查、統計報告、統計監督職權的行為;
(二)是否存在違反法定程序和統計制度修改統計數據的行為;
(三)是否存在虛報、瞞報、偽造、篡改、拒報和遲報統計資料的行為;
(四)是否依法設立統計機構或配備統計人員;
(五)是否設置原始記錄、統計臺帳;
(六)統計人員是否具備統計從業資格;
(七)統計調查項目是否依據法定程序報批,是否在統計調查表的右上角標明法定標識;
(八)是否嚴格按照經批準的統計調查方案進行調查,有無隨意改變調查內容、調查對象和調查時間等問題;
(九)統計資料的管理和公布是否符合有關規定,有無泄露國家秘密、統計調查對象的商業秘密和私人、家庭的單項調查資料的行為;
(十)是否依法進行涉外調查;
(十一)法律、法規和規章規定的其他事項。
第十四條統計執法檢查機關在組織實施統計執法檢查前應當先擬定檢查計劃。檢查計劃包括檢查的依據、時間、對象、內容和組織形式等。
對未發現統計違法嫌疑的單位,同一統計執法檢查機關每年對其實施統計執法檢查不得超過一次。
第十五條實施統計執法檢查,應當提前通知被檢查對象,告知統計執法檢查機關的名稱,檢查的依據、范圍、內容、方式和時間,對被檢查對象的具體要求等。
對有統計違法嫌疑的單位實施檢查,檢查通知可于統計執法檢查機關認為適當的時間下達。
第十六條檢查人員進行統計執法檢查時,應當先向被檢查對象出示統計執法檢查證或法律、法規、規章規定的其他執法證件。未出示合法執法證件的,有關單位和個人有權拒絕接受檢查。
統計執法檢查證是實施統計執法檢查的有效證件,由國家統計局統一印制,國家統計局和省級統計執法檢查機關負責核發。
第十七條統計執法檢查機關和檢查人員具有下列職權:
(一)依法發出統計檢查查詢書,向被檢查對象查詢有關事項;
(二)要求被檢查對象提供與檢查事項有關的原始記錄和憑證、統計臺賬、統計調查表、會計資料以及其他相關證明、資料,進入被檢查對象運用電子計算機管理的數據錄入、處理系統檢查有關資料;
(三)進入被檢查對象的業務場所及貨物存放地進行實地檢查、核對;
(四)經統計執法檢查機關負責人批準,登記保存被檢查對象的原始記錄和憑證、統計臺賬、統計調查表、會計資料及其他相關證明和資料;
(五)就與統計執法檢查有關的事項,詢問統計人員、單位負責人和有關人員;
(六)對與統計違法案件有關的情況和資料,進行記錄和復制;
(七)要求被檢查對象將有關資料送至指定地點接受檢查。
第十八條統計執法檢查機關和檢查人員對在檢查過程中知悉的被檢查對象的商業秘密和私人、家庭的單項調查資料,負有保密義務。
第十九條被檢查對象和有關人員不得拒絕提供情況或提供虛假情況,不得使用暴力或者威脅的方法阻撓、抗拒檢查,對統計檢查查詢書應當按期據實答復。
第二十條檢查人員應當及時向統計執法檢查機關提交檢查報告,對檢查中發現的問題提出處理意見或建議。
統計執法檢查機關對發現的統計違法行為應當分別以下情況予以處理:
(一)統計違法行為輕微的,責令被檢查對象改正,或者提出統計執法檢查意見;
(二)統計違法行為需要立案查處的,依照法定程序辦理。
第四章統計違法案件的查處
第二十一條統計違法案件由各級統計執法檢查機關負責查處。
各級統計執法檢查機關可以委托依法成立的統計執法隊(室、所)等組織查處統計違法案件。
第二十二條各級統計執法檢查機關及其直屬事業單位工作人員的統計違法行為,由該機關或監察機關依干部管理權限負責處理。
第二十三條縣級以上人民政府各有關部門對在統計執法檢查中發現的統計違法行為,認為應當給予行政處罰的,應當及時移交給同級人民政府統計機構處理。
第二十四條查處統計違法案件應當做到事實清楚,證據確鑿,定性準確,處理恰當,適用法律正確,符合法定程序。
第二十五條查處統計違法案件的一般程序為:立案、調查、處理、結案。
對在統計執法檢查中發現并已調查清楚的統計違法行為,需要立案查處的,應當補充立案。
第二十六條符合《中華人民共和國行政處罰法》第三十三條規定,統計違法事實確鑿并有法定依據,應對公民處以五十元以下、對法人或者其他組織處以一千元以下罰款或者警告的行政處罰的,可以適用簡易處罰程序,當場作出統計行政處罰決定。
第二十七條對下列統計違法行為,統計執法檢查機關應當依法進行查處:
(一)地方、部門、單位的領導人自行修改統計資料、編造虛假數據或者強令、授意統計機構、統計人員篡改統計資料、編造虛假數據的;
(二)地方、部門、單位的領導人對統計人員進行打擊報復的;
(三)統計機構、統計人員參與篡改統計資料、編造虛假數據的;
(四)虛報、瞞報、偽造、篡改統計資料的;
(五)拒報、屢次遲報統計資料的;
(六)提供不真實、不完整的普查資料的;
(七)在接受統計執法檢查時,拒絕提供情況、提供虛假情況或者轉移、隱匿、毀棄原始記錄、統計臺帳、統計報表以及與統計有關的其他資料的;
(八)使用暴力或者威脅的方法,阻撓、抗拒統計執法檢查的;
(九)國家機關擅自制發統計調查表的;
(十)違反統計法和統計制度規定,泄露國家秘密、統計調查對象商業秘密或者私人、家庭單項調查資料的;
(十一)利用統計調查竊取國家秘密、損害社會公共利益或者進行欺詐活動的;
(十二)違反《統計從業資格認定辦法》,聘請、任用未取得統計從業資格證書的人員從事統計工作的;
(十三)違法進行涉外調查的;
(十四)法律、法規和規章規定的其他違法行為。
第二十八條縣級以上地方各級人民政府統計機構管轄發生在本行政區域內的統計違法案件。其中,在國家統計局派出的各級調查隊組織實施的統計調查中發生的統計違法案件,由國家統計局派出的調查隊管轄。
國家統計局管轄在全國范圍內有重大影響的或認為應當由其查處的統計違法案件。第二十九條決定立案查處的案件,應當及時組織調查。一般案件調查人員不得少于二人,重大案件應當組成調查組。
調查人員應當合法、客觀、全面地收集證據,不得主觀臆斷、偏聽偏信,不得篡改、偽造證據。
第三十條調查結束后,調查人員應當將調查情況及處理意見報領導審批。重大案件的處理由統計執法檢查機關的負責人集體討論決定。
第三十一條統計違法案件審理終結,應當分別以下情況作出處理:
(一)違反統計法律、法規、規章證據不足,或者違法事實情節輕微,依法不應追究法律責任的,即行銷案;
(二)違反統計法律、法規、規章事實清楚、證據確鑿,尚未構成犯罪的,由統計執法檢查機關依法作出處理;
(三)違反統計法,涉嫌犯罪的,移送司法機關依法追究刑事責任。
第三十二條統計執法檢查機關在依法作出統計行政處罰決定前,應當告知當事人作出處罰的事實、理由、依據及擬作出的行政處罰決定,并告知當事人依法享有的權利。第三十三條統計執法檢查機關在作出對法人或者其他組織二萬元以上的罰款,對公民二千元以上的罰款的行政處罰決定前,應當告知當事人有要求舉行聽證的權利。當事人要求聽證的,統計執法檢查機關應當依法組織聽證。
當事人對縣級以上地方各級人民政府統計機構查處的統計違法案件要求聽證,省、自治區、直轄市人大常委會或人民政府對較大數額罰款的額度有具體規定的,從其規定。
第三十四條立案查處的統計違法案件,應當在立案后三個月內處理完畢;因特殊情況需要延長辦理期限的,應當按規定報經批準,但延長期不得超過三個月。
統計違法案件處理決定執行后,予以結案。
第五章備案與報告
第三十五條下列統計違法案件應當在立案后十日內報上一級統計執法檢查機關:
(一)統計違法責任人涉及科級以上黨政領導干部的;
(二)對拒絕、抵制篡改統計資料、編造虛假數據行為的統計人員進行打擊報復的;
(三)使用暴力或威脅的方法阻撓、抗拒統計執法檢查的;
(四)群眾集體署名舉報或新聞媒介公開報道,在社會上造成較大影響的;
(五)檢查機關認為應當報告的其他案件。
第三十六條下列統計違法案件應當在結案后十日內向上一級統計執法檢查機關備案:
(一)給予科級以上黨政領導干部行政處分的;
(二)舉行聽證的;
(三)經復議變更或撤銷具體統計行政行為的;
(四)統計行政訴訟案件;
(五)經新聞媒介曝光的;
(六)罰款數額三萬元以上的;
(七)立案后已上報上一級統計執法檢查機關的各類案件
前款所列
(一)(三)
(四)項案件,應當在結案后三十日內由省級統計執法檢查機關報國家統計局備案。
第三十七條國家統計局建立統計違法案件查處情況定期統計制度。
統計執法檢查機關應當定期向上一級統計執法檢查機關報告統計執法檢查和統計違法案件查處情況。
第六章法律責任
第三十八條任何單位和個人有下列行為之一的,由統計執法檢查機關責令改正,予以通報批評,并可以對負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分或提請有關機關給予行政處分;違反《中華人民共和國治安管理處罰法》的,由公安機關依法給予行政處罰;涉嫌犯罪的,移送司法機關依法追究刑事責任:
(一)在接受統計執法檢查時,拒絕提供情況、提供虛假情況或者轉移、隱匿、毀棄原始記錄、統計臺帳、統計報表以及與統計有關的其他資料的;
(二)使用暴力或者威脅的方法阻撓、抗拒統計執法檢查的;
(三)不按期據實答復統計檢查查詢書的。
企業事業組織有前款違法行為之一的,根據《中華人民共和國統計法實施細則》的規定,由統計執法檢查機關予以警告,并可以處五萬元以下的罰款。個體工商戶有前款違法行為之一的,由統計執法檢查機關予以警告,并可以處一萬元以下的罰款。
第三十九條地方、部門、單位的領導人及其他責任人員有下列行為之一的,由統計執法檢查機關予以通報批評,并可以提請主管單位或監察機關依法給予行政處分;涉嫌犯罪的,移送司法機關依法追究刑事責任:
(一)不接受或不按規定組織實施統計執法檢查,造成本地區、本部門、本單位重要統計數據失實的;
(二)對抵制、揭發統計違法行為的單位和個人進行打擊報復的;
(三)包庇、縱容統計違法行為的。
第四十條統計執法檢查機關有下列行為之一的,對負有直接責任的主管人員和直接責任人員,由主管單位或監察機關給予批評教育;情節嚴重的,依法給予行政處分;涉嫌犯罪的,移送司法機關依法追究刑事責任:
(一)瞞案不報,壓案不查,包庇、縱容統計違法行為的;
(二)不按法定權限、程序和要求執行公務,造成不利后果的;
(三)違反保密規定,泄露舉報人或案情的;
(四)濫用職權,徇私舞弊的;
(五)其他違法違紀行為。
統計執法檢查人員泄露在檢查過程中知悉的被檢查對象商業秘密和私人、家庭的單項調查資料,造成損害的,依法給予行政處分,并依法承擔民事責任。
第七章附則
第四十一條本規定由國家統計局負責解釋。
第四十二條本規定自公布之日起實施?!督y計法規檢查暫行規定》和《統計違法案件查處工作暫行規定》同時廢止
第五篇:統計執法檢查規定
統計執法檢查規定
(2001年5月11日國家統計局第四次局務會議討論通過)
【發布部門】國家統計局
【發布日期】2001.05.11
【效力級別】部門規章 【發文字號】國家統計局令第6號 【實施日期】2001.05.11 【法規類別】綜合目錄
第一章 總 則...............1
第二章 統計檢查機構和統計檢查員...........2
第三章 統計執法檢查的一般規定.............2
第四章 統計違法案件的查處..........3
第五章 備案與報告...........5
第六章 法律責任.............6
第七章 附 則...............6
第一章 總 則
第一條 為了科學有效地組織統計執法檢查工作,保障統計法和統計制度的貫徹實施,維護和提高統計數據質量,根據《中華人民共和國統計法》及其實施細則,制定本規定。
第二條 各級統計行政機關負責貫徹并監督執行統計法和統計制度,統一領導、組織本行政區域內的統計執法檢查工作。
縣級以上人民政府各有關部門在同級統計行政機關的組織指導下,負責監督檢查本部門管轄系統內統計法和統計制度的貫徹實施,協助統計行政機關查處本部門管轄系統內的統計違法行為。
第三條 各級統計行政機關應建立統計執法檢查責任制,切實保障統計執法檢查所需的人員、經費和其他工作條件。
第四條 統計執法檢查應當貫徹有法必依、執法必嚴、違法必究的方針,堅持預防、查處和整改相結合,處罰與教育相結合,合法、公正、公開、高效地進行。
第二章 統計檢查機構和統計檢查員
第五條 國家統計局法制工作機構負責統一組織、管理全國的統計執法檢查工作。
各省、自治區、直轄市統計行政機關的法制工作機構負責統一組織、管理本行政區域內的統計執法檢查工作。
地、縣級統計行政機關應當根據工作需要,設置統計檢查機構。未設檢查機構的,應指定有關機構負責本行政區域內的統計執法檢查工作。
各級統計行政機關及其直屬的調查隊、普查中心可以根據工作需要,配備統計檢查員。
縣級以上人民政府各有關部門可以根據工作需要,配備統計檢查員。
第六條 統計檢查機構的主要職責是:
(一)宣傳、貫徹統計法;
(二)組織、指導、監督、管理本行政區域內的統計執法檢查工作;
(三)依法查處統計違法案件;
(四)辦理統計行政復議和本機關的統計行政應訴事項;
(五)法律、法規和規章賦予的其他職責。
第七條 統計檢查員應當具備下列條件:
(一)堅持原則、作風正派、忠于職守、遵紀守法;
(二)具有大專以上學歷;
(三)從事統計工作滿兩年以上并熟悉統計業務;
(四)參加統計檢查員資格培訓并取得合格證書。
第八條 統計檢查員的資格培訓及考核由國家統計局統一規劃、組織和管理,省、自治區、直轄市統計行政機關負責實施。
第九條 各級統計行政機關應當加強對本行政區域內統計檢查員的職業道德教育和業務技能培訓,健全管理、考核和獎懲制度。
第三章 統計執法檢查的一般規定
第十條 各級統計行政機關和有關主管部門應當建立統計執法定期檢查制度,綜合運用全面檢查、專項檢查、重點檢查等方式,進行經常性的檢查工作。
第十一條 統計執法檢查事項包括:
(一)有無侵犯統計機構和統計人員獨立行使統計調查、統計報告、統計監督職權的行為;
(二)是否存在違反統計制度和法定程序修改統計數據的行為;
(三)是否存在虛報、瞞報、偽造、篡改、拒報和遲報統計資料的行為;
(四)是否依法設立統計機構或配備統計人員;
(五)是否設置原始記錄、統計臺帳;
(六)統計人員是否持證上崗,其調動是否符合有關規定;
(七)統計調查項目是否依據法定程序報經審批、備案;是否在統計調查表的右上角標明法定標識;
(八)是否嚴格按照經批準的調查方案進行調查,有無隨意改變調查內容、調查對象和調查時間等問題;
(九)統計資料的管理和公布是否符合有關規定,有無泄露國家秘密、統計調查對象的商業秘密和私人、家庭單項調查資料的行為;
(十)從事涉外社會調查是否具備法定資格,是否依法報經審批或備案,是否在調查表首頁顯著位置標明法定標識;
(十一)法律、法規和規章規定的其他事項。
第十二條 各級統計行政機關在組織實施統計執法檢查前應先擬定檢查計劃。檢查計劃包括檢查的依據、時間、對象、事項和組織形式等。
對未發現違法嫌疑的單位,同一檢查機關每年對其實施統計執法檢查不得超過一次。
第十三條 實施統計執法檢查,應提前通知被檢查對象,告知檢查機關的名稱,檢查的依據、范圍、內容、方式和時間,對被檢查單位的具體要求等。
對有統計違法嫌疑的單位實施檢查,檢查通知可于檢查機關認為適當的時間下達。
第十四條 檢查人員進行統計執法檢查時,應先向被檢查對象出示《統計執法檢查證》或法律、法規規定的其他執法證件。未出示合法執法證件的,有關單位和個人有權拒絕接受檢查。
《統計執法檢查證》由國家統計局統一印制,省、自治區、直轄市統計行政機關負責頒發和管理。
第十五條 實施統計執法檢查時,檢查人員有權:
(一)查閱、審核、復制被檢查單位的原始記錄、統計臺帳、統計報表以及與統計有關的其他資料;
(二)在證據可能滅失或者以后難以取得的情況下,經檢查機關負責人批準,可以先行登記保存,并應在七日內作出處理決定;
(三)向有關單位和個人進行調查詢問,要求如實提供情況;
(四)經檢查機關負責人批準,可以就需要檢查的事項向被檢查單位發出《統計檢查查詢書》。
檢查人員對在檢查過程中知悉的檢查對象的商業秘密和個人隱私,負有保密義務。
第十六條 被檢查對象和有關人員在接受統計檢查時不得拒絕提供情況或提供虛假情況,不得使用暴力或者威脅的方法阻撓、抗拒檢查,對《統計檢查查詢書》應按期據實答復。
第十七條 檢查人員應及時向檢查機關提交檢查報告,對檢查中發現的問題提出處理意見或建議。
檢查機關應分別以下情況予以處理:
(一)未發現統計違法行為的,作出《統計檢查結論》并送交被檢查對象;
(二)統計違法行為輕微的,向被檢查對象發出《責令改正通知書》或提出統計檢查建議并責令限期整改;
(三)統計違法行為需要立案查處的,依照法定程序辦理。
第四章 統計違法案件的查處
第十八條 統計違法案件由各級統計行政機關負責查處。
國家統計局直屬的農村社會經濟調查總隊、城市社會經濟調查總隊、企業調查總隊受國家統計局的委托,可以查處本總隊組織實施的統計調查活動中發生的統計違法行為。
各級統計行政機關可以委托依法成立的統計執法隊(室、所)查處統計違法案件。
第十九條 各級統計行政機關及其直屬事業單位工作人員的統計違法行為,由統計行政機關的監察機構依干部管理權限負責處理。
第二十條 縣級以上人民政府各有關部門對在統計執法檢查中發現的統計違法行為,應當給予行政處罰的,應及時移交給同級統計行政機關處理。
第二十一條 查處統計違法案件應當做到事實清楚,證據確鑿,定性準確,處理恰當,適用法律正確,符合法定程序。
第二十二條 查處統計違法案件的程序為:立案、調查、處理、結案。對在統計執法檢查中發現并已調查清楚的統計違法行為,需要立案查處的,應當補充立案。
符合《行政處罰法》第三十三條規定,需要給予行政處罰的統計違法案件,適用簡易處罰程序。
第二十三條 對下列統計違法行為,應當進行查處:
(一)領導人自行修改統計資料、編造虛假數據或者強令、授意統計機構、統計人員篡改統計資料、編造虛假數據的;
(二)對統計人員進行打擊報復的;
(三)虛報、瞞報、偽造、篡改統計資料的;
(四)拒報、屢次遲報統計資料的;
(五)在接受統計檢查時,拒絕提供情況、提供虛假情況或者轉移、隱匿、毀棄原始記錄、統計臺帳、統計報表以及與統計有關的其他資料的;
(六)使用暴力或者威脅的方法阻撓、抗拒統計檢查的;
(七)擅自制發統計調查表的;
(八)違反統計法和統計制度規定,泄露國家秘密、統計調查對象商業秘密或者私人、家庭單項調查資料的;
(九)利用統計調查竊取國家秘密、損害社會公共利益或者進行欺詐活動的;
(十)非法進行涉外社會調查的;
(十一)法律、法規和規章規定的其他違法行為。
對前款所列的統計違法行為,統計檢查機構或統計檢查員應進行審查。需要立案的,辦理立案報批手續。
第二十四條 縣級統計行政機關管轄發生在本行政區域內的統計違法案件。
地級以上地方統計行政機關管轄在本行政區域內有重大影響的或認為應當由其查處的統計違法案件。
國家統計局管轄在全國范圍內有重大影響的或認為應當由其查處的統計違法案件。
國家統計局和省、自治區、直轄市統計行政機關依照管理權限管轄涉外社會調查違法案件。
第二十五條 決定立案查處的案件,應及時組織調查。一般案件調查人員不得少于二人,重大案件應組成調查組。
調查人員應當合法、客觀、全面地收集證據,不得主觀臆斷、偏聽偏信,不得篡改、偽造證據。
第二十六條 調查結束后,調查人員或檢查機構應將調查情況及處理意見報主管領導審批。重大案件的處理由檢查機關的負責人集體討論決定。
第二十七條 統計違法案件審理終結,應分別以下情況作出處理:
(一)違反統計法律、法規、規章證據不足,或者違法事實情節輕微,依法不需追究法律責任的,即行銷案;
(二)違反統計法律、法規、規章事實清楚、證據確鑿,尚未構成犯罪的,由統計行政機關依法作出處理;
(三)違反統計法,涉嫌犯罪的,移送司法機關依法追究刑事責任。
第二十八條 統計行政機關在依法作出統計行政處罰決定前,應當告知當事人作出處罰的事實、理由、依據及擬作出的行政處罰決定,并告知當事人依法享有的權利。
第二十九條 統計行政機關在作出對法人或者其他組織二萬元以上的罰款,對公民二千元以上的罰款的行政處罰決定前,應當告知當事人有要求舉行聽證的權利。當事人要求聽證的,統計行政機關應當依法組織聽證。
省、自治區、直轄市人大常委會或人民政府對較大數額罰款的額度有具體規定的,從其規定。
第三十條 立案查處的統計違法案件,應在立案后三個月內處理完畢;因特殊情況需要延長辦理期限的,應按規定報經批準,但延長期不得超過三個月。
統計違法案件處理決定得到完全執行后,予以結案。
第五章 備案與報告
第三十一條 下列統計違法案件應在立案后十日內報上一級統計行政機關:
(一)統計違法責任人涉及科級以上黨政領導干部的;
(二)對拒絕、抵制篡改統計資料、編造虛假數據行為的統計人員進行打擊報復的;
(三)使用暴力或威脅的方法阻撓、抗拒統計執法檢查的;
(四)群眾集體署名舉報或新聞媒介公開報道,在社會上造成較大影響的;
(五)檢查機關認為應當報告的其他案件。
第三十二條 下列案件應當在結案后十日內向上一級統計行政機關備案:
(一)給予科級以上黨政領導干部行政處分的;
(二)經統計行政機關舉行聽證會的;
(三)經復議變更或撤銷具體統計行政行為的;
(四)統計行政訴訟案件;
(五)經新聞媒介曝光的;
(六)立案后已上報上一級統計行政機關的各類案件。
地、縣級統計行政機關處理的前款所列(一)(三)(四)項案件,應在結案后三十日內由省、自治區、直轄市統計行政機關報國家統計局備案。
第三十三條 國家統計局建立統計違法案件查處情況定期統計制度。
地方各級統計行政機關應加強對本行政區域內統計執法檢查工作的監督管理,定期向上一級統計行政機關報告統計執法檢查情況。
第六章 法律責任
第三十四條 任何單位和個人有下列違法行為之一的,由統計行政機關責令改正,予以通報批評,并可以對負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分或提請有關機關給予行政處分;違反《治安管理處罰條例》的,由公安機關依法給予行政處罰;涉嫌犯罪的,移送司法機關依法追究刑事責任:
(一)在接受統計檢查時,拒絕提供情況、提供虛假情況或者轉移、隱匿、毀棄原始記錄、統計臺帳、統計報表以及與統計有關的其他資料的;
(二)使用暴力或者威脅的方法阻撓、抗拒統計檢查的;
(三)不按期據實答復《統計檢查查詢書》的。
企業事業組織有前款違法行為之一的,根據《統計法實施細則》的規定,由統計行政機關予以警告,并可以處五萬元以下的罰款。個體工商戶有前款違法行為之一的,由統計行政機關予以警告,并可以處一萬元以下的罰款。
第三十五條 地方、部門、單位的領導人及其他責任人員有下列行為之一的,由統計行政機關予以通報批評,并可以提請主管單位或監察機關依法給予行政處分;涉嫌犯罪的,移送司法機關依法追究刑事責任:
(一)不接受或不按規定組織實施統計執法檢查,造成本地區、本部門、本單位重要統計數據失實的;
(二)對抵制、揭發統計違法行為的單位和個人進行打擊報復的;
(三)包庇、縱容統計違法行為的。
第三十六條 檢查機關有下列行為之一的,對負有直接責任的主管人員和直接責任人員,由主管單位或監察機關給予批評教育;情節嚴重的,依法給予行政處分;涉嫌犯罪的,移送司法機關依法追究刑事責任:
(一)瞞案不報,壓案不查,包庇、縱容統計違法行為的;
(二)不按法定權限、程序和要求執行公務,造成不利后果的;
(三)違反保密規定,泄露舉報人或案情的;
(四)濫用職權,徇私舞弊的;
(五)其他違法違紀行為。
檢查人員泄露在檢查過程中知悉的檢查對象的商業秘密和個人隱私,造成損害的,依法給予行政處分,并依法承擔民事責任。
第七章 附 則
第三十七條 本規定由國家統計局負責解釋。
第三十八條 本規定自公布之日起實施。原《統計法規檢查暫行規定》和《統計違法案件查處工作暫行規定》同時廢止。