第一篇：山西省行政執法檢查規定

山西省行政執法檢查規定

（２００３年１２月５日山西省人民政府第１４次常務會議通過 ２００３年１２月５日山西省人民政府令第１６９號公布 自２００４年１月１日起施行）

第一條 為了加強和規范對行政執法的檢查，全面推進依法行政，保障法律、法規、規章的正確實施，保護公民、法人和其他組織的合法權益，根據《山西省行政執法條例》以及有關法律、法規的規定，制定本規定。

第二條 本規定所稱行政執法，是指具有行政職能的單位（以下簡稱行政執法單位）及其工作人員（以下簡稱行政執法人員）依法對特定的行政管理相對人采取的能夠直接或者間接影響其權利義務的活動。

本規定所稱行政執法檢查，是指縣級以上人民政府及其所屬工作部門（以下簡稱行政執法檢查機關）對本行政機關以及本行政區域、本系統的下級行政執法單位和行政執法人員的行政執法行為進行了解、查詢、糾正和處理的監督活動。

本規定所稱行政執法單位，包括行政執法機關，法律、法規授權的組織和行政執法機關依法委托的組織。

第三條 在本省行政區域內開展行政執法檢查活動，適用本規定。

第四條 省人民政府統一領導全省的行政執法檢查工作。

縣級以上人民政府領導所屬工作部門和下級人民政府的行政執法檢查工作，并對設立在本行政區域內實行垂直領導部門的行政執法活動進行檢查。

第五條 縣級以上人民政府的法制工作機構和縣級以上人民政府所屬工作部門的法制工作機構，為本級人民政府或者本部門的行政執法檢查機構，具體負責對本行政區域、本系統內行政執法檢查活動的指導、監督和協調工作。

行政執法檢查機構的工作人員和行政執法檢查機構確定的其他行政執法人員為行政執法檢查人員。

第六條 行政執法檢查人員必須具備良好的政治、業務素質，熟悉、掌握相關的法律知識。

行政執法檢查人員的資格確認、發證工作，由省人民政府法制工作機構負責并統一組織實施。

第七條 行政執法檢查的內容主要是：

（一）法律、法規、規章的執行情況；

（二）規范性文件的制定與備案情況；

（三）具體行政行為的合法性和適當性；

（四）行政復議、行政訴訟和行政賠償情況；

（五）行政執法責任制及其他層級監督制度的建立和執行情況；

（六）其他依法應當檢查的事項。

第八條 行政執法檢查應當堅持深入實際、突出重點、注重實效的原則，圍繞本地區、本部門的工作重點以及人民群眾反映強烈的問題有針對性地進行，督促行政執法單位解決法律、法規、規章執行中存在的問題，改進行政執法工作。

第九條 行政執法檢查機關應當根據本地區、本部門的實際，制定行政執法檢查計劃，由行政執法檢查機構組織實施。

行政執法檢查機構可以根據本地區、本部門的實際，擬訂行政執法檢查計劃，報本級人民政府或本部門批準后組織實施。

行政執法檢查機構在執行公務中發現或者根據檢舉等需要查處或者糾正行政違法行為的，不受行政執法檢查計劃的約束。

第十條 行政執法檢查機構應當根據行政執法檢查計劃制定行政執法檢查方案。

行政執法檢查方案應當包括行政執法檢查的內容、對象、范圍、重點、方法、步驟、組織要求等事項。

第十一條 行政執法檢查機構應當建立并嚴格執行行政執法檢查制度，加強對行政執法活動的日常監督。

第十二條 行政執法檢查機構和行政執法檢查人員在行政執法檢查過程中，應當嚴格、公正、高效和廉潔。

第十三條 行政執法檢查可以通過下列方式進行：

（一）現場檢查；

（二）調閱審查有關案卷、文件或者資料；

（三）對行政執法單位和行政執法人員進行考核；

（四）詢問知情人、向行政執法人員、行政管理相對人調查了解情況；

（五）就有關重點問題組織調查、收集證據或者督查處理。

第十四條 行政執法檢查機構依法開展檢查工作，可以事前通知被檢查對象，也可以事前不通知。

第十五條 行政執法檢查機構應當建立健全行政執法投訴制度。公民、法人或者其他組織認為行政執法單位和行政執法人員有執法違法行為的，有權向行政執法檢查機構或者有關部門投訴。對公民、法人或者其他組織的投訴，行政執法檢查機構或者有關部門應當及時受理并答復。

第十六條 行政執法檢查人員執行職務時應當出示山西省人民政府統一印制的行政執法監督證；除對當場發現并需及時糾正的執法違法行為外，不得少于二人。

行政執法檢查人員進行行政執法檢查，應當制作行政執法檢查筆錄。

第十七條 被檢查的行政執法單位和行政執法人員，應當協助、配合行政執法檢查人員進行檢查，如實報告情況，提供有關資料，不得以任何理由拒絕檢查。

第十八條 專門部署的行政執法檢查活動結束后，行政執法檢查機構應當向行政執法檢查機關寫出行政執法檢查報告。

行政執法檢查報告的內容應當包括：

（一）對所檢查法律、法規、規章執行情況的全面評價；

（二）行政執法中存在的問題及原因分析；

（三）改進行政執法工作的建議；

（四）法律、法規、規章本身需要修改補充的建議；

（五）其他需要報告的事項。

第十九條 行政執法單位可以采取單位自查、部門互查、系統聯查等方式自行檢查并糾正行政執法中的違法行為。

行政執法單位應當將自行檢查的結果報本級人民政府和上一級行政執法單位。

第二十條 對行政執法檢查中發現的問題，分別不同情況作如下處理：

（一）不具備行政執法主體資格或者委托執法不合法的，責令停止行政執法活動、補辦手續或者報請有關機關處理；

（二）行政執法人員不符合《山西省行政執法條例》第十一條規定的，責令所在單位調離執法崗位或者辭退；

（三）主要事實不清、證據不足或者適用法律、法規、規章錯誤的，予以撤銷或者責令限期糾正；

（四）違反法定程序的，予以撤銷、變更或者責令重新做出具體行政行為；

（五）不執行或拖延執行法律、法規、規章的，督促執行或者責令限期執行；對不履行或者拖延履行法定職責、義務的，督促履行或者責令限期履行。

前款予以撤銷、變更或者責令重新做出具體行政行為的決定由行政執法檢查機關做出；其他決定可以由行政執法檢查機構或者行政執法檢查機關做出。

第二十一條 行政執法檢查機構對行政執法檢查中發現的問題，屬于處理職權范圍內的，直接做出處理決定；屬于行政執法檢查機關處理職權范圍或者需要由行政執法檢查機關處理的，報請行政執法檢查機關處理；屬于其他部門處理職權范圍的，建議有關部門處理，有關部門無正當理由不得拒絕，并將處理情況書面告知行政執法檢查機構。

行政執法檢查機關做出處理決定使用行政執法監督通知書。行政執法檢查機構直接做出處理決定的，使用行政執法監督通知書；報請行政執法檢查機關處理的，使用報告的形式；建議有關部門處理的，使用行政執法監督建議書。

以行政執法檢查機關名義制作的行政執法監督通知書加蓋本級人民政府或者本部門行政執法監督專用章；以行政執法檢查機構名義制作的行政執法監督通知書和行政執法監督建議書加蓋行政執法檢查機構或者本部門行政執法監督專用章。

行政執法監督通知書送達被通知的行政執法單位后，被通知的行政執法單位必須在規定的期限內執行，并將整改結果書面報告發出通知的行政執法檢查機關或者行政執法檢查機構；行政執法監督建議書送達有關部門后，有關部門無正當理由不得拒絕，并將處理情況書面告知建議的行政執法檢查機構。

第二十二條 行政執法和行政執法檢查活動應當依法接受本級人民代表大會及其常務委員會的監督。

行政執法和行政執法檢查活動應當接受司法機關、人民政協、民主黨派、社會團體、新聞媒體和人民群眾的監督。

第二十三條 行政執法人員阻撓、妨礙行政執法檢查人員依法執行職務的，由行政執法檢查機構或者其所在部門給予批評教育、暫扣或者吊銷行政執法證，并建議有關部門依法給予行政處分。

第二十四條 行政執法單位及其行政執法人員違反本規定，無正當理由拒不執行行政執法監督通知書規定內容的，由行政執法檢查機構或者行政執法檢查機關責令立即改正，對行政執法單位給予通報批評，并建議有關部門對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。

第二十五條 行政執法檢查機構違反本規定的，由行政執法檢查機關給予通報批評；情節嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。

行政執法檢查人員違反本規定的，由行政執法檢查機構或者行政執法檢查機關視情節輕重給予批評教育、暫扣或者吊銷行政執法監督證，依法給予行政處分；涉嫌犯罪的，移送司法機關追究刑事責任。

第二十六條 本規定自２００４年１月１日起施行。

山西省安全生產監督管理辦法

（２００４年２月４日山西省人民政府第１８次常務會議通過 ２００４年２

月２３日山西省人民政府令第１７２號公布 自２００４年３月１０日起施行）

第一條 為了加強安全生產監督管理，防范生產安全事故發生，保障人民群眾生命和財產安全，促進經濟發展，維護社會穩定，根據《中華人民共和國安全生產法》和有關法律、法規規定，制定本辦法。

第二條 本省行政區域內的安全生產及安全生產監督管理活動適用本辦法；法律、行政法規對有關行業和領域的安全生產及安全生產監督管理另有規定的，適用其規定。

第三條 縣級以上人民政府應當加強對安全生產工作的領導，其職責是：

（一）完善安全生產責任制，建立安全生產控制指標體系，實行定量控制和考核；

（二）建立健全安全生產監督管理體系；

（三）支持、督促安全生產監督管理部門和其他有關負有安全生產監督管理職責的部門（以下簡稱其他有關部門）依法履行安全生產監督管理職責。

（四）每季度召開一次以上安全生產及防范重特大安全事故工作會議，研究有關部門提出的綜合防范生產安全事故工作意見和建議，確定和落實各項防范措施；

（五）每年組織兩次以上安全生產大檢查，發現安全隱患及時協調處理；

（六）組織制定重特大安全事故應急救援預案，建立應急救援體系。

鄉鎮以上人民政府行政正職是本行政區域內安全生產的第一責任人，對安全生產工作負全面領導責任。

第四條 縣級以上人民政府安全生產委員會負責指導、協調、監督下級人民政府和本級人民政府各有關部門的安全生產工作。

第五條 縣級以上人民政府安全生產監督管理部門負責對礦山、機電、冶金、化工、輕工、紡織、建材和貿易等行業的安全生產實施監督管理。

公安、交通、鐵路、民航、建設、質監、國防科技、水利、郵政、信息產業、旅游、煤監、環保等部門依照有關法律、法規負責本行業或者領域的安全生產監督管理工作，并接受縣級以上人民政府安全生產監督管理部門的指導、協調和監督。

第六條 縣級以上人民政府安全生產監督管理部門對安全生產工作實施綜合監督管理，其職責是：

（一）依法監督工礦商貿企業實施安全生產法律、法規情況及其安全生產條件和有關設備（特種設備除外）、材料、勞動防護用品的安全管理工作；

（二）協調解決安全生產工作中的重大問題；

（三）依法對直接監督管理的行業的安全生產事項進行審批；

（四）每年組織一次以上重大危險源的排查；

（五）組織、指導、監督企業主要負責人和特種作業人員（特種設備作業人員除外）的安全資格培訓考核工作；

（六）組織、指導、協調生產安全事故的應急救援工作；

（七）依法對安全生產所必需的資金投入進行監督；

（八）依法組織生產安全事故的調查處理；

（九）定期統計分析本行政區域內發生的安全生產事故情況，并向社會公布；

（十）承辦安全生產委員會辦公室的日常工作。

第七條 縣級以上人民政府有關部門依照相關法律、法規在各自的職責范圍內對安全生產工作實施監督管理，依法對有關安全生產的事項進行審批。

縣級以上人民政府有關部門行政正職是本部門安全生產第一責任人，對本部門安全生產工作負領導責任。

第八條 鄉鎮人民政府、街道辦事處應當確定專職人員，負責所轄區域內的安全生產監督管理工作。

第九條 生產經營單位的法定代表人是安全生產的第一責任人，對本單位的安全生產工作負全面責任。其職責是：

（一）貫徹執行有關安全生產的法律、法規和方針政策；

（二）落實安全生產責任制；

（三）保證必需的安全生產資金的投入；

（四）組織開展安全質量標準化活動；

（五）每月組織對主要生產現場進行兩次以上安全檢查，發現事故隱患應當及時督促整改，并將整改情況作出記錄。

第十條 依照《安全生產許可證條例》對礦山企業、建筑施工企業和危險化學品、煙花爆竹、民用爆破器材生產企業實行安全生產許可制度。

按照國家有關規定，逐步建立對高危行業生產企業提取安全費用制度和安全生產風險抵押金制度。

第十一條 新建、改建、擴建的建設項目，必須嚴格執行安全生產設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用的制度。

礦山建設項目和用于生產、儲存危險物品的建設項目應當按照國家有關規定，進行安全條件論證和安全評價，報同級安全生產監督管理部門備案。

第十二條 縣級以上人民政府安全生產監督管理部門和其他有關部門依照法律、法規規定，對涉及安全生產的事項需要審批（包括批準、核準、許可注冊、認證、頒發證照等）的，應當公開審批條件、公開審批程序、公開審批結果，接受社會監督。

第十三條 縣級以上人民政府安全生產監督管理部門和其他有關部門在監督檢查中，應當互相配合，聯合檢查，監督檢查不得影響被檢查單位的正常生產經營活動。確需分別進行檢查的，應當互通情況。檢查中發現生產經營單位的違法行為應由其他相關行政主管部門查處的，應當在3日內制作行政違法行為查處建議書送達其他相關行政主管部門。其他相關行政主管部門收到行政違法行為查處建議書后，應當及時進行核實查處。

第十四條 縣級以上人民政府安全生產監督管理部門和其他有關部門在監督檢查過程中，發現相關行政主管部門對涉及安全生產事項的審批或驗收不符合有關法律、法規、規章和國家標準或者行業標準規定的，應當在3日內書面通知相關行政主管部門，相關行政主管部門收到書面通知后，應當及時進行核實，并依法予以處理。

第十五條 縣級以上人民政府安全生產監督管理部門或者其他有關部門對生產經營單位依法做出責令停產停業、吊銷有關證照等行政處罰決定的，應當自作出行政處罰決定之日起5日內書面通知相關行政主管部門，相關行政主管部門在接到書面通知后，應當立即采取相應的措施。

第十六條 安全生產監督檢查人員應當忠于職守，堅持原則，秉公執法。在執行監督檢查任務時，必須出示省人民政府統一制發的行政執法證件或者其他有效的行政執法證件。

第十七條 工會組織應當依照有關法律、法規對安全生產工作實施群眾監督，維護職工的安全、健康等合法權益。

第十八條 新聞、出版、廣播、電影、電視等單位有進行安全生產宣傳教育的義務，應當配合各級安全生產監督管理部門進行安全生產宣傳教育，在公益性廣告中應當安排安全生產宣傳教育的內容；有權對違反安全生產法律、法規、規章的行為進行輿論監督。

第十九條 生產經營單位發生生產安全事故后，事故現場有關人員應當立即報告本單位負責人。單位負責人接到事故報告后，應當按照規定立即如實上報縣級以上人民政府安全生產監督管理部門和公安部門、行政監察部門及工會組織。

縣級以上人民政府安全生產監督管理部門和其他有關部門接到事故報告后，應當按照國家規定上報事故情況。

公安機關應當保護事故現場，采取措施防止毀滅證據和有關責任人逃逸。

第二十條 發生生產安全事故按照下列規定組織調查處理：

（一）發生輕傷和重傷事故，由生產經營單位組織調查；

（二）發生死亡事故，由縣級安全生產監督管理部門組織同級有關部門調查處理；

（三）發生重大死亡事故，由市級安全生產監督管理部門組織同級有關部門調查處理；

（四）發生特大死亡事故，由省安全生產監督管理部門組織同級有關部門調查處理；

（五）發生特別重大死亡事故按照國家有關規定調查處理。事故調查處理報告應報同級人民政府批復。事故調查處理報告報同級人民政府批復前，公安、行政監察等部門應對有關責任人或單位提出相應的處理意見。

事故調查處理報告報同級人民政府批復后，有關部門或者單位應當及時落實事故處理決定。事故處理決定和處理結果應當向社會公布。

有關法律、法規對事故處理另有規定的，依照其規定執行。

第二十一條 公安交通管理、公安消防、煤監、交通、建設、農機、鐵路、民航、國防科技、質監等部門，應當于每月5日（遇法定節假日時間順延）前將上月的傷亡事故統計報表報同級人民政府安全生產監督管理部門。

第二十二條 發生生產安全事故，屬于當地人民政府或者縣級以上人民政府安全生產監督管理部門及其他有關部門未履行法定職責的，對政府主要領導人和部門的行政正職及有關責任人員，依法給予警告至撤職的行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十三條 生產經營單位的決策機構、主要負責人、個人經營的投資人未履行法定職責，尚不構成犯罪的，由縣級以上人民政府安全生產監督管理部門依法給予行政處罰。

第二十四條 行政機關工作人員濫用職權、徇私舞弊、玩忽職守尚未構成犯罪的，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十五條 縣級以上人民政府安全生產監督管理部門可以委托符合《中華人民共和國行政處罰法》第十九條規定的組織行使行政處罰權。

第二十六條 監察機關依照《中華人民共和國行政監察法》的規定，對地方各級人民政府和政府工作部門以及工作人員履行安全監督管理職責實施監察。

第二十七條 本辦法自2004年3月10日起施行。

山西省危險化學品安全管理辦法

（２００６年１月８日山西省人民政府令第１８４號公布）

第一章 總則

第一條 為了加強危險化學品的安全管理，保障人民生命、財產安全，保護環境，依據《安全生產法》《危險化學品安全管理條例》（以下簡稱《條例》）等有關法律、法規，制定本辦法。

第二條 在本省行政區域內生產、儲存、使用、經營、運輸危險化學品和處臵廢棄危險化學品、危險化學品事故應急救援及其監督管理活動，適用本辦法。

第三條 本辦法所稱危險化學品，包括爆炸品、壓縮氣體和液化氣體、易燃液體、易燃固體、自燃物品及遇濕易燃物品、氧化劑、有機過氧化物、有毒品、腐蝕品等。

第四條 縣級以上人民政府應當加強本行政區域內危險化學品的安全管理，其主要職責是：

（一）建立健全危險化學品安全監督管理體系；

（二）對危險化學品的生產、儲存實行統一規劃、合理布局；

（三）組織有關部門制定危險化學品事故應急救援預案，領導和指揮危險化學品事故的應急救援；

（四）組織危險化學品安全生產大檢查；

（五）組織不具備安全生產條件的危險化學品生產、儲存企業的轉產、停產、關閉及搬遷工作；

（六）每半年組織召開一次由有關部門參加的聯席會議，協調解決危險化學品安全管理中存在的重大問題。

第五條 縣級以上人民政府安全生產監督管理部門負責本行政區域內危險化學品安全的綜合監督管理工作。

公安、環保、衛生、交通、工商、建設、商務、農業、質監、鐵路、民航、郵政等有關部門，在各自的職責范圍內負責危險化學品的安全監督管理工作。

有關法律、法規、規章及國家和省人民政府有關規定，對省、設區的市、縣各有關部門實施危險化學品安全的監督管理職責已做劃分的從其規定；尚未劃分的，由省級各有關部門按照權責統一、便于監管的原則自行劃分。

第六條 危險化學品從業單位應當具備有關法律、法規和國家標準或者行業標準規定的安全條件。

危險化學品從業單位的主要負責人對本單位危險化學品的安全負責。

危險化學品從業單位應當對從業人員進行安全生產教育和培訓，保證從業人員具備必要的安全知識。從業人員應當熟悉有關安全生產的規章制度、安全操作規程和應急救援措施，掌握本崗位的安全操作技能，經考核合格，方可上崗。

第七條 危險化學品從業單位應當接受有關部門依法實施的監督檢查，不得拒絕、阻撓。

第八條 負有危險化學品安全監督管理職責的有關部門應當建立舉報制度，及時處理危險化學品安全違法行為。

任何單位和個人都有權檢舉、控告違反《條例》和本辦法的行為。鼓勵、支持全社會對危險化學品安全管理進行監督。

第二章 危險化學品的生產、儲存和使用

第九條 危險化學品生產、儲存實行審批制度。未經審批，任何單位和個人不得生產、儲存危險化學品。

設立危險化學品生產、儲存企業，應當按規定分別向省、設區的市安全生產監督管理部門提出申請，并提交《條例》第九條規定的文件和城鄉規劃部門的建設項目選址意見書。

省、設區的市安全生產監督管理部門對提交的申請，應當在受理之日起20個工作日內完成審查工作，提出審查意見后，報同級人民政府作出批準或者不予批準的決定。予以批準的由同級安全生產監督管理部門頒發批準書；不予批準的，書面通知申請人。

前款規定省、設區的市人民政府對設立危險化學品生產、儲存企業作出批準的決定權，可以委托其所屬的安全生產監督管理部門行使。

申請人憑安全生產監督管理部門頒發的批準書向工商部門辦理登記注冊或者經營范圍變更手續。

第十條 新建、改建、擴建危險化學品生產、儲存項目（以下簡稱危險化學品建設項目），必須依照本辦法第九條的規定審查批準。

第十一條 屬于易燃易爆危險化學品建設項目的消防設計，應當由公安消防機構依法審核。建設項目竣工后，由公安消防機構依法進行驗收；未經驗收或者驗收不合格的，不得投入使用。

第十二條 危險化學品建設項目的環境影響評價文件應當向環保部門依法報批。建設項目竣工后，由環保部門對其環保設施依法進行驗收；未經驗收或者驗收不合格的，不得投入使用。

第十三條 可能產生職業病危害的危險化學品建設項目，其職業病危害預評價報告應當由衛生部門依法審核。建設項目竣工驗收前，應當進行職業病危害控制效果評價，其職業病防護設施應當由衛生部門依法驗收，驗收合格后，方可投入正式生產或者使用。

第十四條 危險化學品建設項目的安全設施設計應當由安全生產監督管理部門依法審查。建設項目竣工試運行期滿后，由安全生產監督管理部門對其安全設施依法進行驗收；未經驗收或者驗收不合格的，不得投入正式生產或者使用。

第十五條 危險化學品建設項目應當由具有相應資質的單位進行設計、施工。設計、施工單位對其設計、施工工程的安全負責。

第十六條 在危險化學品建設項目設計前及竣工后，應當由具有相應資質的安全評價機構對其進行安全預評價、安全驗收評價。評價機構對其評價結果負責。

第十七條 危險化學品建設項目經安全驗收合格后，應當依法向省安全生產監督管理部門申請辦理或者變更安全生產許可證，向省質監部門申請辦理生產許可證。

第十八條 危險化學品的包裝物、容器，應當由省安全生產監督管理部門審查合格的專業生產企業定點生產。專業生產企業必須取得質監部門頒發的生產許可證。

使用氣瓶充裝危險化學品的單位，應當依法取得質監部門頒發的氣瓶充裝登記證，方可從事充裝活動。

第十九條 生產、儲存、使用、經營劇毒化學品和儲存數量構成重大危險源的其他危險化學品的單位，應當將儲存數量、地點以及管理人員的情況向當地公安部門和安全生產監督管理部門備案。危險化學品儲存、保管及相關記錄必須符合《條例》的規定和有關國家標準。

第二十條 使用危險化學品可能產生職業中毒危害的單位，其作業場所的安全條件必須符合國家有關規定，并取得安全生產監督管理部門依法頒發的職業衛生安全許可證。

第二十一條 危險化學品生產、儲存、使用、經營單位，應當設臵安全管理機構或者配備專職安全管理人員，建立健全安全生產管理規章制度和安全生產責任制。

第二十二條 在危險化學品生產、儲存企業周邊，規劃和建設工業設施、公共設施、居住區等人口密集場所，必須符合國家規定的安全防護距離標準。

因企業改、擴建造成危險化學品生產裝臵和儲存設施與有關場所和區域的安全防護距離，不符合國家有關規定的，由縣級以上安全生產監督管理部門責令其在規定期限內進行整改；需要轉產、停產、搬遷或者關閉的，報當地同級人民政府批準后實施，有關費用由企業承擔。

因城市發展或者有關部門規劃不合理造成危險化學品生產、儲存企業與有關場所和區域的安全防護距離，不符合國家有關規定的，由縣級以上安全生產監督管理部門報當地同級人民政府組織相關部門進行清理整頓或者轉產、搬遷，相關費用視具體情況由當地政府、企業和有關部門承擔。

第二十三條 單位或者個人，在危險化學品生產、儲存企業周邊安全防護距離內，建設工業設施、公共設施、居住區等人口密集場所的，縣級以上安全生產監督管理部門應當責令其自行拆除；拒不拆除的，由縣級以上安全生產監督管理部門組織有關部門拆除，所需費用由違法建設單位或者個人承擔。

第三章 危險化學品的經營

第二十四條 危險化學品經營銷售實行許可制度。

經營危險化學品，應當按規定分別向省、設區的市安全生產監督管理部門申請辦理危險化學品經營許可證。未經許可，任何單位和個人不得經營危險化學品。

申請人憑危險化學品經營許可證向工商部門辦理登記注冊或者經營范圍變更手續。

第二十五條 危險化學品經營許可證分為甲、乙兩種。

取得甲種危險化學品經營許可證，可以經營劇毒化學品、成品油（含運輸工具用液化或者壓縮氣體、醇醚類燃料）及其他危險化學品。取得乙種危險化學品經營許可證，只能經營除劇毒化學品和成品油以外的其他危險化學品。

經營企業必須按危險化學品經營許可證載明的經營范圍從事經營活動。

第二十六條 從事成品油批發、倉儲、零售經營活動，申請危險化學品經營許可證，應當分別提供商務部門頒發的成品油批發經營批準證書、成品油倉儲經營批準證書、成品油零售經營批準證書。

從事屬于危險化學品農藥（含殺鼠劑）經營活動，申請危險化學品經營許可證，應當符合國家規定的從業資格要求。

第二十七條 危險化學品生產企業銷售本單位生產的危險化學品，不再辦理危險化學品經營許可證。但銷售非本單位生產的危險化學品或者在廠外設立銷售點的，仍需辦理危險化學品經營許可證。

第二十八條 禁止轉讓、買賣、出租、出借、偽造或者變造危險化學品經營許可證。

第二十九條 購買劇毒化學品，應當遵守下列規定：

（一）生產、科研、醫療等單位經常使用劇毒化學品的，應當根據國家有關規定，向單位所在地設區的市公安部門申請領取購買憑證，憑購買憑證購買；

（二）單位臨時需要購買劇毒化學品的，應當憑本單位出具的證明（注明品名、數量、用途），向單位所在地設區的市公安部門申請領取準購證，憑準購證購買；

（三）個人不得購買農藥（含殺鼠劑）以外的劇毒化學品。

劇毒化學品生產、經營企業不得向個人或者無購買憑證、準購證的單位銷售劇毒化學品。

第四章 危險化學品的運輸

第三十條 危險化學品運輸實行許可制度。

從事危險化學品道路運輸經營的，應當取得設區的市道路運輸管理機構頒發的道路運輸經營許可證。

使用自備專用車輛從事非經營性道路危險化學品運輸的，應當取得設區的市道路運輸管理機構頒發的道路危險貨物運輸許可證。

從事危險化學品水路運輸經營的，應當取得交通部門相應的運輸資質。

從事危險化學品運輸經營的單位，憑交通部門或者道路運輸管理機構頒發的運輸資質或者道路運輸經營許可證到工商部門辦理登記注冊手續。

第三十一條 承運危險化學品運輸的車輛，必須取得道路運輸管理機構發放許可證后配發的車輛營運證，并隨車攜帶。

危險化學品運輸車輛，必須按有關規定設臵明顯標識。

第三十二條 承擔危險化學品運輸的駕駛人員、船員、裝卸管理人員和押運人員，應當經過安全知識培訓，經市級以上交通部門考核，取得從業資格證后，方可上崗。

第三十三條 運輸危險化學品，托運人只能委托有危險化學品運輸資質的運輸單位承運。

通過道路運輸劇毒化學品的，托運人應當向目的地縣級公安交通管理部門申請辦理劇毒化學品道路運輸通行證。

第三十四條 危險化學品的托運人，在裝載危險化學品時應當檢驗運輸車船的資質證件以及車船配載容器的檢驗合格證，根據車船核定噸位（量）進行裝載。托運人應當向承運人提供與裝載危險化學品一致的安全技術說明書、安全標簽，將危險性告知承運人。劇毒化學品的托運人還應當核實劇毒化學品道路運輸通行證，并出具劇毒化學品運輸裝載清單。

第三十五條 通過鐵路、民航運輸危險化學品的，按照國務院鐵路、民航部門的有關規定執行。

任何單位和個人不得郵寄或者在郵件內夾帶危險化學品；不得將危險化學品匿報或者謊報為普通物品郵寄。

第五章 廢棄危險化學品的處臵

第三十六條 處臵廢棄危險化學品，應當依照國家有關法律、法規的規定執行。

第三十七條 從事危險化學品廢棄物收集、貯存、處臵經營活動的單位，應當向環保部門申請領取許可證。

第三十八條 危險化學品的生產、儲存、使用和經營單位轉產、停產、停業或者破產的，應當采取有效措施，對危險化學品的生產或者儲存設備、庫存產品及生產原料進行安全處臵，不得留有事故隱患。處臵方案應當報所在地設區的市安全生產監督管理部門、環保部門、公安部門備案。設區的市安全生產監督管理部門應當對處臵情況進行監督檢查。

禁止任何單位和個人隨意棄臵廢棄危險化學品。

第三十九條 公眾上交的危險化學品由縣級以上公安部門負責接收。公安部門應當建立危險化學品專用倉庫儲存上交和收繳的危險化學品，并須明確專人負責保管，嚴防丟失、被盜流散社會。

縣級以上公安部門負責將上交和收繳的危險化學品移交給環保部門認定的專業單位處臵。

縣級以上人民政府應當安排必要的資金，用于上交和收繳的危險化學品的儲存與處臵。

第四十條 產生廢棄危險化學品的單位不能依法自行處臵廢棄危險化學品的，可以由所在地縣級以上環保部門代為處臵，處臵費用由產生廢棄危險化學品的單位承擔。無主廢棄危險化學品的處臵費用由當地縣級人民政府承擔。

第四十一條 設區的市人民政府負責組織規劃和建設廢棄危險化學品的集中處臵設施。

第六章 危險化學品事故應急救援和調查處理

第四十二條 危險化學品生產、儲存單位以及使用劇毒化學品和數量構成重大危險源的其他危險化學品的單位，應當向省安全生產監督管理部門備案，為危險化學品事故預防和應急救援提供技術、信息支持。

第四十三條 縣級以上安全生產監督管理部門應當會同同級有關部門制定危險化學品事故應急救援預案，報本級人民政府批準后實施。

第四十四條 危險化學品從業單位應當制定事故應急救援預案，配備應急救援人員和必要的應急救援器材、設備，并定期組織演練。

危險化學品從業單位應當將其應急救援預案，報當地設區的市、縣安全生產監督管理部門和有關部門備案。

第四十五條 大型危險化學品生產、儲存企業應當成立專業應急救援隊伍。其他危險化學品生產、儲存單位應當與當地專業應急救援隊伍簽訂協助救援協議。企業應急救援隊伍為外單位提供救援服務的，所發生的費用由發生事故的單位承擔。

發生危險化學品事故，單位主要負責人應當按本單位制定的應急救援預案，立即組織救援，并立即報告當地安全生產監督管理部門和公安、環保、質監部門。

第四十六條 縣級以上人民政府應當做好應急救援的指揮和領導工作。安全生產監督管理部門和環保、公安、衛生等有關部門，應當按照當地應急救援預案組織實施救援，不得拖延、推諉。縣級以上人民政府應當保證應急救援體系建設的經費支出，納入財政預算，實行?？顚Ｓ?。

第四十七條 發生危險化學品事故，按照事故等級和有關規定，分別由省、設區的市、縣安全生產監督管理部門牽頭組織公安、監察、工會等有關部門進行調查處理。

第四十八條 建立危險化學品企業安全生產風險抵押金制度。具體辦法由省安全生產監督管理部門會同省財政部門制定。

第七章 法律責任

第四十九條 違反本辦法第九條、第十條、第十八條、第二十四條、第三十條、第三十二條、第三十三條、第三十八條規定，分別由縣級以上安全生產監督管理部門、工商部門、質監部門、交通部門、公安部門依據《條例》的規定處罰。

違反本辦法第二十五條規定，經營單位超過危險化學品經營許可證經營范圍從事經營活動的，其超范圍經營部分按照無證經營處罰。

第五十條 違反本辦法第十一條規定，由縣級以上公安消防機構依據《消防法》的規定處罰。

第五十一條 違反本辦法第十二條規定，由有權審批該項目環境影響評價文件的環保部門依據《環境影響評價法》的規定處罰。

第五十二條 違反本辦法第十三條規定，由縣級以上衛生部門依據《職業病防治法》的規定處罰。

第五十三條 違反本辦法第十四條規定，由縣級以上安全生產監督管理部門依據《安全生產法》的規定處罰。

第五十四條 違反本辦法第十七條規定，由縣級以上安全生產監督管理部門依據《安全生產許可證條例》的規定處罰。

第五十五條 違反本辦法第二十八條規定，危險化學品經營單位非法轉讓、買賣、出租、出借、偽造或者變造危險化學品經營許可證的，處以1萬元以上3萬元以下的罰款。

第五十六條 違反本辦法第三十四條規定，危險化學品的托運人有下列行為之一的，由縣級以上安全生產監督管理部門處以l萬元以上3萬元以下的罰款：

（一）未檢驗運輸車船資質證件以及車船配載容器的檢驗合格證裝載發運危險化學品的；

（二）未根據車船核定噸位（量），裝載發運危險化學品的；

（三）未向承運人提供與裝載危險化學品一致的安全技術說明書、安全標簽或者未將危險性告知承運人的；

（四）未出具劇毒化學品運輸裝載清單的。

第五十七條 對危險化學品安全依法實施監督管理的有關部門主要負責人和負有直接責任的工作人員，在實施監督管理工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，依照有關規定給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第八章 附則

第五十八條 本辦法第三條所稱危險化學品的具體種類是指國家安全生產監督管理部門會同國務院有關部門公布的《危險化學品名錄》列入的化學品。

劇毒化學品是指國家安全生產監督管理部門會同國務院有關部門公布的《劇毒化學品名錄》列入的化學品。

第五十九條 民用爆炸品、放射性物品、核能物質和城鎮燃氣的安全管理，不適用本辦法。

作為化工原料等非燃料用途的天然氣、液化石油氣、人工煤氣和監控化學品、危險化學品類農藥的安全管理，依照本辦法的規定執行。

第六十條 本辦法自2006年2月1日起施行。

第二篇：山西省行政執法檢查規定(山西省人民政府令第169號)

【發布單位】山西省

【發布文號】山西省人民政府令第169號 【發布日期】2003-12-05 【生效日期】2004-01-01 【失效日期】 【所屬類別】地方法規 【文件來源】中國法院網

山西省行政執法檢查規定

(山西省人民政府令第169號)

《山西省行政執法檢查規定》已經2003年12月5日省人民政府第14次常務會議通過，現予公布，自2004年1月1日起施行。

省長 劉振華

二○○三年十二月五日

第一條第一條 為了加強和規范對行政執法的檢查，全面推進依法行政，保障法律、法規、規章的正確實施，保護公民、法人和其他組織的合法權益，根據《 山西省行政執法條例》以及有關法律、法規的規定，制定本規定。

第二條第二條 本規定所稱行政執法，是指具有行政職能的單位（以下簡稱行政執法單位）及其工作人員（以下簡稱行政執法人員）依法對特定的行政管理相對人采取的能夠直接或者間接影響其權利義務的活動。

本規定所稱行政執法檢查，是指縣級以上人民政府及其所屬工作部門（以下簡稱行政執法檢查機關）對本行政機關以及本行政區域、本系統的下級行政執法單位和行政執法人員的行政執法行為進行了解、查詢、糾正和處理的監督活動。

本規定所稱行政執法單位，包括行政執法機關，法律、法規授權的組織和行政執法機關依法委托的組織。

第三條第三條 在本省行政區域內開展行政執法檢查活動，適用本規定。

第四條第四條 省人民政府統一領導全省的行政執法檢查工作。

縣級以上人民政府領導所屬工作部門和下級人民政府的行政執法檢查工作，并對設立在本行政區域內實行垂直領導部門的行政執法活動進行檢查。

第五條第五條 縣級以上人民政府的法制工作機構和縣級以上人民政府所屬工作部門的法制工作機構，為本級人民政府或者本部門的行政執法檢查機構，具體負責對本行政區域、本系統內行政執法檢查活動的指導、監督和協調工作。

行政執法檢查機構的工作人員和行政執法檢查機構確定的其他行政執法人員為行政執法檢查人員。

第六條第六條 行政執法檢查人員必須具備良好的政治、業務素質，熟悉、掌握相關的法律知識。

行政執法檢查人員的資格確認、發證工作，由省人民政府法制工作機構負責并統一組織實施。

第七條第七條 行政執法檢查的內容主要是：

（一）法律、法規、規章的執行情況；

（二）規范性文件的制定與備案情況；

（三）具體行政行為的合法性和適當性；

（四）行政復議、行政訴訟和行政賠償情況；

（五）行政執法責任制及其他層級監督制度的建立和執行情況；

（六）其他依法應當檢查的事項。

第八條第八條 行政執法檢查應當堅持深入實際、突出重點、注重實效的原則，圍繞本地區、本部門的工作重點以及人民群眾反映強烈的問題有針對性地進行，督促行政執法單位解決法律、法規、規章執行中存在的問題，改進行政執法工作。

第九條第九條 行政執法檢查機關應當根據本地區、本部門的實際，制定行政執法檢查計劃，由行政執法檢查機構組織實施。

行政執法檢查機構可以根據本地區、本部門的實際，擬訂行政執法檢查計劃，報本級人民政府或本部門批準后組織實施。

行政執法檢查機構在執行公務中發現或者根據檢舉等需要查處或者糾正行政違法行為的，不受行政執法檢查計劃的約束。

第十條第十條 行政執法檢查機構應當根據行政執法檢查計劃制定行政執法檢查方案。

行政執法檢查方案應當包括行政執法檢查的內容、對象、范圍、重點、方法、步驟、組織要求等事項。

第十一條第十一條 行政執法檢查機構應當建立并嚴格執行行政執法檢查制度，加強對行政執法活動的日常監督。

第十二條第十二條 行政執法檢查機構和行政執法檢查人員在行政執法檢查過程中，應當嚴格、公正、高效和廉潔。

第十三條第十三條 行政執法檢查可以通過下列方式進行：

（一）現場檢查；

（二）調閱審查有關案卷、文件或者資料；

（三）對行政執法單位和行政執法人員進行考核；

（四）詢問知情人、向行政執法人員、行政管理相對人調查了解情況；

（五）就有關重點問題組織調查、收集證據或者督查處理。

第十四條第十四條 行政執法檢查機構依法開展檢查工作，可以事前通知被檢查對象，也可以事前不通知。

第十五條第十五條 行政執法檢查機構應當建立健全行政執法投訴制度。公民、法人或者其他組織認為行政執法單位和行政執法人員有執法違法行為的，有權向行政執法檢查機構或者有關部門投訴。對公民、法人或者其他組織的投訴，行政執法檢查機構或者有關部門應當及時受理并答復。

第十六條第十六條 行政執法檢查人員執行職務時應當出示山西省人民政府統一印制的行政執法監督證；除對當場發現并需及時糾正的執法違法行為外，不得少于二人。

行政執法檢查人員進行行政執法檢查，應當制作行政執法檢查筆錄。

第十七條第十七條 被檢查的行政執法單位和行政執法人員，應當協助、配合行政執法檢查人員進行檢查，如實報告情況，提供有關資料，不得以任何理由拒絕檢查。

第十八條第十八條 專門部署的行政執法檢查活動結束后，行政執法檢查機構應當向行政執法檢查機關寫出行政執法檢查報告。

行政執法檢查報告的內容應當包括：

（一）對所檢查法律、法規、規章執行情況的全面評價；

（二）行政執法中存在的問題及原因分析；

（三）改進行政執法工作的建議；

（四）法律、法規、規章本身需要修改補充的建議；

（五）其他需要報告的事項。

第十九條第十九條 行政執法單位可以采取單位自查、部門互查、系統聯查等方式自行檢查并糾正行政執法中的違法行為。

行政執法單位應當將自行檢查的結果報本級人民政府和上一級行政執法單位。

第二十條第二十條 對行政執法檢查中發現的問題，分別不同情況作如下處理：

（一）不具備行政執法主體資格或者委托執法不合法的，責令停止行政執法活動、補辦手續或者報請有關機關處理；

（二）行政執法人員不符合《山西省行政執法條例》第十一條規定的，責令所在單位調離執法崗位或者辭退；

（三）主要事實不清、證據不足或者適用法律、法規、規章錯誤的，予以撤銷或者責令限期糾正；

（四）違反法定程序的，予以撤銷、變更或者責令重新作出具體行政行為；

（五）不執行或拖延執行法律、法規、規章的，督促執行或者責令限期執行；對不履行或者拖延履行法定職責、義務的，督促履行或者責令限期履行。

前款予以撤銷、變更或者責令重新作出具體行政行為的決定由行政執法檢查機關作出；其他決定可以由行政執法檢查機構或者行政執法檢查機關作出。

第二十一條第二十一條 行政執法檢查機構對行政執法檢查中發現的問題，屬于處理職權范圍內的，直接作出處理決定；屬于行政執法檢查機關處理職權范圍或者需要由行政執法檢查機關處理的，報請行政執法檢查機關處理；屬于其他部門處理職權范圍的，建議有關部門處理，有關部門無正當理由不得拒絕，并將處理情況書面告知行政執法檢查機構。

行政執法檢查機關作出處理決定使用行政執法監督通知書。行政執法檢查機構直接作出處理決定的，使用行政執法監督通知書；報請行政執法檢查機關處理的，使用報告的形式；建議有關部門處理的，使用行政執法監督建議書。

以行政執法檢查機關名義制作的行政執法監督通知書加蓋本級人民政府或者本部門行政執法監督專用章；以行政執法檢查機構名義制作的行政執法監督通知書和行政執法監督建議書加蓋行政執法檢查機構或者本部門行政執法監督專用章。

行政執法監督通知書送達被通知的行政執法單位后，被通知的行政執法單位必須在規定的期限內執行，并將整改結果書面報告發出通知的行政執法檢查機關或者行政執法檢查機構；行政執法監督建議書送達有關部門后，有關部門無正當理由不得拒絕，并將處理情況書面告知建議的行政執法檢查機構。

第二十二條第二十二條 行政執法和行政執法檢查活動應當依法接受本級人民代表大會及其常務委員會的監督。

行政執法和行政執法檢查活動應當接受司法機關、人民政協、民主黨派、社會團體、新聞媒體和人民群眾的監督。

第二十三條第二十三條 行政執法人員阻撓、妨礙行政執法檢查人員依法執行職務的，由行政執法檢查機構或者其所在部門給予批評教育、暫扣或者吊銷行政執法證，并建議有關部門依法給予行政處分。

第二十四條第二十四條 行政執法單位及其行政執法人員違反本規定，無正當理由拒不執行行政執法監督通知書規定內容的，由行政執法檢查機構或者行政執法檢查機關責令立即改正，對行政執法單位給予通報批評，并建議有關部門對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。

第二十五條第二十五條 行政執法檢查機構違反本規定的，由行政執法檢查機關給予通報批評；情節嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。

行政執法檢查人員違反本規定的，由行政執法檢查機構或者行政執法檢查機關視情節輕重給予批評教育、暫扣或者吊銷行政執法監督證，依法給予行政處分；涉嫌犯罪的，移送司法機關追究刑事責任。

第二十六條第二十六條 本規定自2004年1月1日起施行。

本內容來源于政府官方網站，如需引用，請以正式文件為準。

第三篇：山西省行政執法責任制規定

目錄

第一章 總則

第二章 組織部署

第三章 行政執法職責確定

第四章 行政執法評議考核

第五章 行政執法責任落實

第六章 附則

《山西省行政執法責任制規定》已經2007年1月17日省人民政府第94次常務會議通過，現予公布，自2007年3月1日起施行。

省 長于幼軍

二OO七年一月二十三日

山西省行政執法責任制規定

第一章 總則

第一條

為了規范和監督行政執法活動，推動建立權責明確、行為規范、監督有效、保障有力的行政執法體制，促進依法行政，建設法治政府，根據國務院有關規定，制定本規定。

第二條

本規定所稱行政執法責任制，是指行政執法機關依法確認行政執法主體資格，界定行政執法職責，規范行政執法程序，明確行政執法標準，開展行政執法評議考核活動和落實行政執法責任的綜合制度，是對行政執法責任進行明確、分解、落實、考核和兌現的制度體系。

第三條

推行行政執法責任制應當遵循政府領導、部門負責，統一部署、上級指導，全面推進、重點突出，循序漸進、穩步推行的原則。

第四條

推行行政執法責任制應當做到：執法主體合法，執法依據明確，執法崗位配置科學，執法職責和標準明晰，執法程序嚴密，執法責任落實，執法行為規范，執法水平和效率提高。

第五條

各級人民政府所屬行政執法部門和經法律、法規授權享有行政執法權的組織，應當推行行政執法責任制。

接受行政機關委托執法的組織應在委托機關的指導下參照行政執法責任制，建立相應的制度。

第二章 組織部署

第六條

縣級以上人民政府統一領導所屬行政執法部門和下級人民政府的行政執法責任制工作，并監督本行政區域內實行垂直領導的行政執法部門推行行政執法責任制的情況。

法制、編制、人事、監察等部門應當按照各自的職責，負責推行行政執法責任制的有關工作。

第七條

實行垂直管理和雙重管理的行政執法部門，組織領導下級行政執法部門推行行政執法責任制的工作。上級部門沒有作出部署的，參照本級人民政府的部署開展行政執法責任制的推行工作。

第八條

各級人民政府應當建立行政執法責任制度并將行政執法責任制的推行情況作為重要目標，納入本級人民政府的目標管理考核范圍。

第三章 行政執法職責確定

第九條

各級人民政府組織所屬部門梳理完畢的行政執法依據除下發相關執法部門外，還要以適當形式向社會公布。

省以下垂直管理的行政執法部門，在省人民政府的組織領導下梳理行政執法依據，并由省人民政府公布。

實行雙重管理的行政執法部門，在省人民政府的組織領導下梳理行政執法依據，并分別由省市縣人民政府公布。

法律、法規、規章頒布、修改或者廢止時，行政執法機關應當在30日內及時調整相關執法依據。

第十條

行政執法部門應當定期梳理執法依據，根據本部門執法機構和執法崗位的配置情況，分解執法職權，明確執法崗位職責，確定執法責任，規范執法程序和執法標準。

行政執法部門應當將梳理確認后的行政執法主體、行政執法依據、行政執法職權、行政執法崗位、行政執法標準、行政執法程序、監督舉報方式等匯編成冊并采取設置公告欄、觸摸屏或者查閱本等方式向社會公布。已經建立公共信息網站的，還應當通過網站向社會公布。

第十一條

各級人民政府應當與本級行政執法部門、各級行政執法部門應當與所屬行政執法機構簽訂行政執法責任書，明確執法目標和執法責任。

第十二條

行政執法部門應當建立健全行政執法主體資格和行政執法人員資格制度、行政執法人員法律知識培訓考核制度、法律法規規章宣傳培訓制度、行政執法檢查制度、行政執法程序制度、行政執法公示制度、行政執法審核制度、行政執法聽證制度、行政執法案卷評查制度、行政執法投訴舉報和回訪制度、行政復議應訴制度、行政執法決定備案制度、行政執法評議考核制度、行政執法責任追究制度、行政執法統計報告制度等行政執法制度。

第四章 行政執法評議考核

第十三條 各級人民政府和行政執法部門應當有計劃地對行政執法責任制的落實情況進行檢查。

行政執法責任制檢查的內容包括：

（一）行政執法責任制實施方案的制定及實施情況；

（二）依法界定執法職責的情況；

（三）相關配套制度的建立健全情況；

（四）執法評議考核情況；

（五）行政執法責任的落實情況；

（六）社會公眾對行政執法部門和行政執法人員的評價情況；

（七）其他應當檢查的內容。

第十四條 行政執法責任制檢查的方式包括：

（一）現場檢查、調閱抽查或者審查有關文件、資料和行政執法檔案、卷宗；

（二）召開有關方面人員參加的座談會或者向社會各界進行問卷調查；

（三）對有關負責人員和行政執法人員進行法律素質測試；

（四）組織執法檢查、專題調查或者進行個案監督；

（五）審閱或者聽取行政執法責任制落實情況的匯報，并結合平時掌握的情況進行核

實；

（六）檢查機關確定的其他方式。

第十五條 行政執法評議考核應當遵循公開、公平、公正的原則。各級人民政府及其行政執法部門應當建立健全行政執法評議考核機制，規范評議考核行為。

第十六條 各級人民政府負責對所屬部門的行政執法工作進行評議考核，并對下級人民政府行政執法評議考核工作進行監督和指導。

實行垂直管理的行政執法部門，由上級部門進行評議考核，并充分聽取本級人民政府的意見。

實行雙重管理的行政執法部門，按照管理職責和分工分別由上級部門和本級人民政府進行評議考核。

行政執法部門對所屬行政執法機構和行政執法人員的行政執法工作進行評議考核。

第十七條 行政執法評議考核應制定考核方案，明確評議考核的具體標準。行政執法評議考核的標準、過程和結果要以適當形式在一定范圍內公開。

第十八條 行政執法評議考核的主要內容是：

（一）行政執法主體的資格是否符合規定；

（二）適用執法依據是否準確；

（三）行政執法行為是否符合執法權限；

（四）行政執法程序是否合法；

（五）行政執法決定的內容是否合法、適當；

（六）行政執法案卷的質量；

（七）行政執法決定的行政復議和行政訴訟結果；

（八）其他應當考核的內容。

第十九條 行政執法評議考核實行部門考評與自我評議、互評互議相結合，日常評議考核與評議考核相結合。

第二十條 行政執法評議考核的內容及標準分為通用內容及標準和專用內容及標準。通用內容及標準由省人民政府確定并組織實施；專用內容及標準由省人民政府行政執法部門制定并報經本級人民政府審定后組織實施；實行垂直管理和雙重管理的行政執法部門的評議考核內容及標準，報經上級部門審定后組織實施。

第二十一條 行政執法評議考核原則上實行百分制，其考核結果分為優秀、合格、基本合格、不合格四個等次。

行政執法評議考核的結論意見應當以適當形式在一定范圍內公開。第二十二條 行政執法評議考核應當與依法行政考核、公務員考核、行政執法部門績效評估、創建文明單位等活動結合進行，避免重復評議考核。

第二十三條 考核部門在目標考核、崗位責任制考核、公務員考核等考核過程中應當將行政執法評議考核的結果直接使用，不再重復考核。

第五章 行政執法責任落實

第二十四條 行政執法部門在行政執法過程中違法或者不當，人民政府或其上級機關可以根據造成后果的嚴重程度或者影響的惡劣程度等具體情況給予限期整改、通報批評、取消評比先進資格等處理。

第二十五條 有下列情形之一的，人民政府或者其上級主管部門可以責令限期整改；情節嚴重的，可以給予通報批評或者取消評比先進資格的處理：

（一）在行政復議和行政訴訟中,因行政機關的原因導致被認定違法或者變更、撤銷比例較高的；

（二）在外部評議中群眾滿意程度較低的；

（三）對推行行政執法責任制消極應付、弄虛作假的；

（四）未按本規定建立并落實行政執法責任制或者有關制度的；

（五）對檢查考核不配合、不接受或者弄虛作假的；

（六）其他應當給予通報批評或者取消評比先進資格的情形。

第二十六條 行政執法人員在行政執法過程中違法或者不當，其所屬的行政執法部門可以根據考核的情況，或者根據過錯形式、危害大小、情節輕重，給予批評教育、離崗培訓、調離執法崗位、取消執法資格等處理。

第二十七條 行政違法責任人違反行政紀律的，由監察機關或者任免機關按照人事管理權限依法予以行政處分；涉嫌構成犯罪的,移送司法機關處理。

第二十八條 各級人民政府和行政執法部門應當逐步建立健全行政執法獎勵制度，形成激勵機制，表彰行政執法績效突出的行政執法部門和行政執法人員，提高行政執法質量和水平。

第六章 附則

第二十九條 本規定自2007年3月1日起施行。[1]

第四篇：行政執法檢查工作匯報

**工商局

關于開展行政執法綜合監督檢查

工作的匯報

按照**號文件要求，我局黨組高度重視，成立了由*****組長，縣局各股室、基層分局主要負責人為成員的領導小組，由監察室、法制股、注冊股、食品股牽頭進行自查。檢查組對我局的相關工作進行了專門細致的檢查?，F將相關工作匯報如下：

一、行政許可、非行政許可審批事項辦理檢查情況 我局2011全年共新登記內資企業177戶，新登記個體工商戶1404戶，新登記農民合作社35戶。全縣各類企業達到1602戶，個體工商戶6847戶，農民專業合作社187戶。辦理內資企業年檢1099戶，年檢率91.7%，辦理個體工商戶驗照4977戶，驗照率90.6%。

此次對涉及行政許可、非行政許可審批事項的基層分局、注冊股、食品股、維管辦等部門的相關案卷、檔案文書進行細致的檢查，在行政許可案卷中未發現問題。在個別分局的個體登記檔案中，發現有以下共性問題：

1、無前置審批行政許可；

2、在申請材料需要改正的情況下核準登記；

3、核準的范圍不規范；

4、違反程序核準日期大于發照日期。

二、行政處罰案實施及案卷檢查情況

我局對2011年所有的一般程序案卷都進行了核審，在自由裁量權、辦案程序方面嚴格把關，對重特大案件進行集

體研究，不存在濫用裁量權，處罰畸輕畸重、顯失公平問題。行政處罰效果方面，出現違法了處罰、罰完了再犯、犯了再罰的情況。我局建立了依法行政考核評價制度，分解落實行政執法責任，把“訴訟無敗訴、復議無撤銷、檢查無錯案”作為依法行政工作的基本要求和量化目標。從案件的程序、事實、證據材料、定性及適用法律法規、處罰決定書等五個方面予以考核評查，將存在的問題及時反饋給辦案單位予以改正或補充材料，使行政處罰行為做到客觀、準確、公平、公正、合法。

此次檢查過程中發現案卷中存在以下一些共性問題：

1、草擬處罰決定書無領導簽批；

2、送達回證未填寫文號；

3、案卷缺少辦案機構負責人或機關負責人簽字；

4、執法人員一人代簽；

5、立案審批表中立案（不予立案）不予立案沒劃去；

6、當事人簽字不一致；

7、沒收過期食品沒有扣留封存、財務清單、沒有處理記錄。

三、整改措施

1、嚴格落實“一崗雙責”，執行首問首辦負責制、限時辦結制、服務承諾制、一次告知制、預約服務、延時服務等制度，積極開辦遠程核名、網上審批等新舉措，不斷提高機關效能。

2、縣局紀檢組、監察室不定期進行檢查，確保制度落實到位。

3、強化學習，規范行政執法行為，杜絕程序錯誤。

4、嚴格實施罰繳分離，履行相應告知義務，維護行政相對人的救濟權。

5、對罰完再犯的當事人實施重罰，杜絕重復違法。

6、嚴格按照縣局《立銷案備案制度》、《案件審查程序規定》等制度，確保案卷避免類似問題的發生，杜絕有案不立，立案不決，多頭立案等行為。

二〇一二年三月十三日

第五篇：行政執法檢查工作總結

行政執法工作檢查情況總結

11月21日至30日由對縣林業局、工商局等30多個單位及鄉政府進行2011年行政執法工作進行檢查。通過這次檢查發現了不少工作亮點，但也存在不少問題，現在就這次檢查情況總結如下：

一、基本情況

各行政執法單位都能較好地完成各項本職工作，依法行政工作有專職的相關工作人員和辦公場所，并能定期組織召開單位依法行政工作會議，能夠做到依法行政，依法辦事，在檢查的30多個單位中，審計、工商、規劃、水利、文化、藥監、計生、監察等單位依法行政工作開展得有聲有色，鄉鎮有朗江、青朗、蒲穩等工作較突出，但消防、旅游、畜牧、黃茅鄉等單位的依法行政工作比較差。所檢查的各單位全年無一起因作出的具體行政行為而引起的行政訴訟、行政復議被撤銷情況（計生局、工商局各復議一起，復議機關維持）。各單位狠抓執法隊伍建設，在行政執法過程中做到持證上崗、亮證上崗，與此同時除積極組織單位的行政執法人員參加縣法制辦的培訓外，還要在內部對行政執法人員進行兩次業務培訓。在加強行政執法隊伍建設的同時，各相關部門能積極組織宣傳本部門相關的法律法規，制定宣傳計劃，并總結每次宣傳情況按時上報上級部門及縣法制辦。

二、工作亮點

縣審計局以依法理財、文明執法，充分發揮政府公共財政的職能

1為出發點，加強預算執行審計，依法重點審計資金審批權利較大部門財務紀律的執行情況、專項資金安排使用情況，加強對熱點項目審計，促進了財政資金效益的有效發揮，保證了重點民生專項資金政策的落實。

縣監察局全年依法行政工作緊緊圍繞“監督在先、服務為本、執法為民”的目標，認真履行監察職能，嚴格規范行政行為，積極開展執法監察和糾風專項治理工作，特別是對全縣的重點項目建設和資金使用情況進行監督檢查。與此同時，出臺了《會同縣人民政府關于加強效能建設若干規定（試行）》、《會同縣關于進一步優化經濟發展環境的若干規定（試行）》，對各單位執法行為進一步進行規范，使各單位執法服務水平有了新的提高。

縣規劃局全年依法行政工作與老城區擴容提質、基礎設施建設、建設“一心兩城、一點兩線”城市格局等中心工作緊密結合，完成了社會綜合停車場、城市道路、縣一中整體搬遷、縣城西區市場改造、城北江東新區等土地控制性詳細性規劃的調整，對所有有關項目涉及規劃的進行專業詳審后遞交行政許可審查領導小組審查，涉及的重大項目的遞交縣規劃委員會審查。

為了保障全縣人民群眾飲食安全，縣食品藥品監督管理局在“元旦”、“春節”等重大節假日期間開展餐飲服務食品安全專項整治活動、對全縣中小學校及托幼機構食堂食品安全開展專項執法檢查、嚴厲打擊餐飲服務環節非法添加和濫用食品添加劑、開展藥品安全專項整治行動，通過專項整治確保了全縣公眾飲食、藥品安全。

縣計劃生育局今年的依法行政工作重點放在法律法規宣傳、執法人員培訓、規范行政執法行為等方面下了大力氣。該局今年結合“生育文化進鄉村、生殖健康進家庭”和“5.29”、“人口日”等重大活動，開展了大型的計生法律法規宣傳活動，宣傳工作在做到了進村入戶。全年組織計生法制專干集中培訓4期，參訓人員達320余人次。同時，該局加強了社會撫養費的征收和管理，全年已征收1093.06萬元，特別是在依法打擊兩非案件中加大了力度，取得了很好的成績，在全省得到通報表彰。

縣水利局今年的依法行政工作重點放在了規范政務服務行為，完善行政許可審批程序，加強法制宣傳和培訓。

三、存在的問題

通過這次檢查，雖然被檢查單位都能做到依法辦事、依法行政，但也存在以下幾方面的問題：

1、極個別單位對行政執法工作不夠重視；

2、行政處罰決定書使用格式化文書。

3、相關單位案卷無處罰當事人基本情況、案卷當中的收件為復印件沒有加蓋“與原件核對無誤”印章；

4、極個別個單位存在行政不作為現象。

四、檢查評分

先進個人名單：

二0一一年十二月二日