第一篇：計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制考核方案(送審稿)

2016年度廣東省計(jì)劃生育目標(biāo)管理

責(zé)任制考核方案

（送審稿）

為貫徹落實(shí)《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施全面兩孩政策改革完善計(jì)劃生育服務(wù)管理的決定》（中發(fā)?2015?40號(hào)，以下簡(jiǎn)稱“中央《決定》”）和《中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于堅(jiān)持和完善計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制的意見》（廳字?2016?13號(hào)，以下簡(jiǎn)稱“中辦國(guó)辦意見”），全面做好新時(shí)期計(jì)劃生育工作，根據(jù)《廣東省人口與計(jì)劃生育條例》、《中共廣東省委辦公廳、廣東省人民政府辦公廳關(guān)于實(shí)施全面兩孩政策改革完善計(jì)劃生育服務(wù)管理的意見》（粵辦發(fā)?2016?16號(hào)）和《廣東省計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制考評(píng)辦法》的精神，按照省委、省政府提出的2016年計(jì)劃生育工作思路和部署，結(jié)合全省實(shí)際，制定本方案。

一、考核對(duì)象

各地級(jí)以上市黨委、人民政府，各縣（市、區(qū)）黨委、人民政府。

二、考核原則

（一）分類要求。按照經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和計(jì)生工作基礎(chǔ)，將全省劃分為珠三角地區(qū)和粵東西北地區(qū)兩大類型。珠三角地區(qū)包括廣州、深圳、珠海、佛山、惠州、東莞、中山、江門、肇慶等9個(gè)地級(jí)以上市及其所轄縣（市、區(qū)）。粵東西北地區(qū)包括汕頭、韶關(guān)、河源、梅州、汕尾、陽江、湛江、茂名、清遠(yuǎn)、潮州、揭

—1— 陽、云浮等12個(gè)地級(jí)市及其所轄縣（市、區(qū)）。通過分類要求，引導(dǎo)各類型地區(qū)加快解決重點(diǎn)和難點(diǎn)問題的步伐，推動(dòng)全省計(jì)劃生育工作協(xié)調(diào)均衡發(fā)展。

（二）突出主體。對(duì)縣（市、區(qū)）的考核,將人口與計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制內(nèi)容和要求分解為“黨委政府”、“衛(wèi)生計(jì)生部門”和“相關(guān)責(zé)任部門”三大責(zé)任主體。根據(jù)其不同的目標(biāo)職責(zé)，設(shè)臵不同考核項(xiàng)目，采取多元化的考核方式，科學(xué)、客觀、公正地評(píng)估各責(zé)任主體的工作績(jī)效。

（三）創(chuàng)新發(fā)展。鼓勵(lì)基層創(chuàng)新工作方式方法，引導(dǎo)基層提高服務(wù)能力水平，真抓實(shí)干，提升群眾滿意度。充分應(yīng)用信息化手段，保障考核的質(zhì)量和效果。

（四）綜合評(píng)估。省人口計(jì)生考核辦在年度考核綜合評(píng)估時(shí)，將充分利用平時(shí)檢查與年終考核獲得的相關(guān)數(shù)據(jù)或情況，綜合應(yīng)用相關(guān)信息平臺(tái)，結(jié)合各地上報(bào)和平時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)情況，對(duì)各地級(jí)以上市、各縣（市、區(qū)）工作完成情況進(jìn)行質(zhì)量評(píng)估，按類型地區(qū)，擬定計(jì)分標(biāo)準(zhǔn)和細(xì)則，進(jìn)行綜合評(píng)估。

三、考核內(nèi)容(一)地級(jí)及以上市。

地級(jí)以上市考核總分100分，其中市本級(jí)40分，所轄縣（市、區(qū)）60分。

1.所轄縣（市、區(qū)）年度綜合考評(píng)結(jié)果。（60分）2.堅(jiān)持黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)，把計(jì)劃生育工作納入黨委、政府重點(diǎn)工作督查。召開常委會(huì)或政府常務(wù)會(huì)研究解決計(jì)劃

—2— 生育問題和困難。認(rèn)真落實(shí)計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組制度和兼職委員單位制度，研究解決計(jì)劃生育工作中部門間協(xié)作等問題。嚴(yán)格落實(shí)計(jì)劃生育“一票否決”制度。完成市本級(jí)婦幼保健院和計(jì)劃生育服務(wù)中心整合工作。（5分）

3.財(cái)政部門確保本級(jí)各項(xiàng)計(jì)劃生育事業(yè)經(jīng)費(fèi)投入足額到位。（5分）

4.黨委政府將中央《決定》、中辦國(guó)辦意見和省條例專題納入中心組學(xué)習(xí)，納入市委宣講團(tuán)的宣講內(nèi)容。組織人事部門要將人口理論、計(jì)劃生育政策和人口形勢(shì)教育納入黨校領(lǐng)導(dǎo)干部主體班培訓(xùn)內(nèi)容。（3分）

5.加強(qiáng)婦幼健康服務(wù)能力建設(shè)，提高本級(jí)醫(yī)院產(chǎn)科、兒科服務(wù)能力，全面實(shí)施免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查、地中海貧血防控等項(xiàng)目，建立市級(jí)孕產(chǎn)婦、新生兒危急重癥救治中心，規(guī)范應(yīng)用省出生醫(yī)學(xué)證明信息系統(tǒng)，沒使用省系統(tǒng)的要實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)及時(shí)對(duì)接。（7分）

6．教育、人社、國(guó)土、規(guī)劃、編辦等部門根據(jù)生育服務(wù)需求和人口變動(dòng)情況，合理配臵兒童照料、學(xué)前和中小學(xué)教育、社會(huì)保障等資源，滿足新增公共服務(wù)需求，制訂相關(guān)規(guī)劃。（5分）

7.推進(jìn)衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督執(zhí)法體系建設(shè)，強(qiáng)化計(jì)劃生育監(jiān)督執(zhí)法效能。開展整治“兩非”專項(xiàng)行動(dòng)，落實(shí)“兩非”有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，加強(qiáng)區(qū)域協(xié)作，“兩非”案件信息管理系統(tǒng)中當(dāng)年全市立案數(shù)、結(jié)案數(shù)均為0扣2分。積極開展關(guān)愛女孩行動(dòng)、性別平等宣傳倡導(dǎo)

—3— 活動(dòng)。出生人口性別比趨于合理水平（根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查情況和后臺(tái)系統(tǒng)評(píng)估，低于或等于107的得5分，高于107低于或等于115的得基礎(chǔ)分3分，其間對(duì)比115值，每低1個(gè)比值加0.2分，得滿分為止。高于115的，對(duì)比上年度，有下降得2分，否則不得分）。（7分）

8.制定計(jì)劃生育家庭發(fā)展政策措施，完善家庭發(fā)展支持體系，增強(qiáng)家庭撫幼和養(yǎng)老功能，全面開展“創(chuàng)建幸福家庭活動(dòng)”，推動(dòng)“新家庭計(jì)劃”的實(shí)施，組織指導(dǎo)各地開展相關(guān)活動(dòng)。計(jì)劃生育協(xié)會(huì)開展生育關(guān)懷行動(dòng)。（3分）

9.本地黨報(bào)、黨刊、電視臺(tái)、電臺(tái)以專欄等形式宣傳中央《決定》和省條例。衛(wèi)生計(jì)生部門要開展輿情監(jiān)測(cè)應(yīng)對(duì)管理，開通官方微信、微博、網(wǎng)站，面向服務(wù)群眾宣傳計(jì)生法律法規(guī)。（5分）

（二）縣（市、區(qū)）。

縣（市、區(qū)）考核總分100分，其中黨委政府30分，衛(wèi)生計(jì)生部門40分，相關(guān)責(zé)任部門30分。

1.黨委政府（30分）

（1）堅(jiān)持黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)，把計(jì)劃生育工作納入黨委、政府重點(diǎn)工作督查；召開常委會(huì)或政府常務(wù)會(huì)研究解決計(jì)劃生育問題和困難。認(rèn)真落實(shí)計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組制度和兼職委員單位制度，研究解決計(jì)劃生育工作中部門間協(xié)作等問題。嚴(yán)格落實(shí)計(jì)劃生育“一票否決”制度。完成縣本級(jí)婦幼保健院和計(jì)劃生育服 務(wù)中心整合工作。（5分）

（2）年度人口計(jì)劃執(zhí)行情況。嚴(yán)格控制政策外多孩出生，—4— 依法依規(guī)查處政策外多孩生育情況（珠三角地區(qū)10分，粵東西北地區(qū)15分，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查和相關(guān)信息系統(tǒng)進(jìn)行后臺(tái)評(píng)估，按真實(shí)度和區(qū)域水平計(jì)分）。

（3）穩(wěn)定和加強(qiáng)鎮(zhèn)（街）、村（居）衛(wèi)生計(jì)生機(jī)構(gòu)，按規(guī)定配備婦幼、流動(dòng)人口、計(jì)生協(xié)會(huì)、藥具、綜合監(jiān)督執(zhí)法等服務(wù)管理機(jī)構(gòu)人員。切實(shí)解決好鎮(zhèn)（街）、村(居)計(jì)生專干的報(bào)酬待遇、養(yǎng)老保障等問題，保持鎮(zhèn)村計(jì)生機(jī)構(gòu)隊(duì)伍穩(wěn)定。（珠三角地區(qū)7分，粵東西北地區(qū)4分）

（4）本級(jí)各項(xiàng)計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)安排撥付及時(shí)足額到位。（珠三角地區(qū)6分，粵東西北區(qū)4分）

（5）黨委政府要將中央《決定》、中辦國(guó)辦意見和省條例納入中心組學(xué)習(xí)。組織人事部門要將人口理論、計(jì)劃生育政策和人口形勢(shì)教育納入黨校領(lǐng)導(dǎo)干部主體班培訓(xùn)內(nèi)容。（2分）

2.衛(wèi)生計(jì)生部門（40分）

（1）加強(qiáng)婦幼健康服務(wù)能力建設(shè)，提高本級(jí)醫(yī)院產(chǎn)科、兒科服務(wù)能力，規(guī)范開展免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查（目標(biāo)人群覆蓋率80%以上）、地中海貧血防控（產(chǎn)前<含婚前孕前>地貧血常規(guī)初篩率95%以上），建立縣級(jí)孕產(chǎn)婦、新生兒危急重癥救治中心（市轄區(qū)可不建）。出生醫(yī)學(xué)證明首次簽發(fā)率達(dá)90%以上（被投訴查實(shí)不按規(guī)定發(fā)證的每例扣1分）。（12分）

（2）計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助及時(shí)足額發(fā)放到位（獎(jiǎng)扶落實(shí)及時(shí)率95%以上），對(duì)計(jì)劃生育特殊困難家庭扶助工作落實(shí)到位（特扶家庭建檔率95%以上）。全面開展“創(chuàng)建幸福家庭活動(dòng)”，重點(diǎn)

—5— 圍繞家庭生殖保健、科學(xué)育兒、養(yǎng)老照護(hù)等項(xiàng)目開展相關(guān)服務(wù)活動(dòng)。計(jì)劃生育協(xié)會(huì)開展生育關(guān)懷行動(dòng)。（5分）

（3）依法進(jìn)行再生育管理，規(guī)范社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理和信息公開工作（當(dāng)年立案率、征收標(biāo)準(zhǔn)符合率，對(duì)當(dāng)年政策外生育對(duì)象立案和當(dāng)年征收標(biāo)準(zhǔn)情況，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查和后臺(tái)系統(tǒng)評(píng)估計(jì)分）。（珠三角5分，粵東西北8分）

（4）流動(dòng)人口協(xié)同管理。珠三角地區(qū):流動(dòng)人口專項(xiàng)清理清查情況（3分）。流動(dòng)人口育齡婦女信息采集建卡率95%以上（2分）、通報(bào)協(xié)作情況（省內(nèi)流動(dòng)人口業(yè)務(wù)通報(bào)率95%以上，2分），參照戶籍人口經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)保障流動(dòng)人口基本衛(wèi)生計(jì)生公共服務(wù)經(jīng)費(fèi)（1分）。粵東西北地區(qū):流動(dòng)人口專項(xiàng)清理清查（3分）。流出人口服務(wù)管理檔案建設(shè)管理，流出人口信息核實(shí)管理等情況（省內(nèi)流動(dòng)人口業(yè)務(wù)通報(bào)處理及時(shí)率85%以上和反饋率95%以上，各1分）。以上指標(biāo)均按現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查和系統(tǒng)后臺(tái)評(píng)估計(jì)算。（珠三角地區(qū)8分，粵東西北地區(qū)5分）

（5）開展輿情監(jiān)測(cè)應(yīng)對(duì)管理，開通官方微信、微博、網(wǎng)站，開展有關(guān)全面兩孩政策、避孕節(jié)育、優(yōu)生惠民等宣傳，村居委三欄（公開欄、宣傳欄、讀報(bào)欄）建設(shè)情況。（5分）

（6）人口健康信息數(shù)據(jù)質(zhì)量控制和網(wǎng)絡(luò)信息安全。全員人口數(shù)據(jù)覆蓋率、完整率和準(zhǔn)確率分別達(dá)100%、85%和86%以上。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家人口健康網(wǎng)絡(luò)與信息安全管理規(guī)定，防范信息泄露等安全事故發(fā)生。（3分）

（7）衛(wèi)生計(jì)生部門開展生育服務(wù)登記、計(jì)劃生育服務(wù)基本

—6— 技術(shù)項(xiàng)目落實(shí)情況；加強(qiáng)和改進(jìn)藥具發(fā)放服務(wù)，原則上，每個(gè)行政村配備人工和自助發(fā)放點(diǎn)各1個(gè)，城市社區(qū)配臵1個(gè)人工發(fā)放點(diǎn)和2個(gè)以上自動(dòng)發(fā)放點(diǎn)。（2分）

3.相關(guān)責(zé)任部門（30分）

（1）全面兩孩政策配套服務(wù)（5分）。

教育、人社、國(guó)土、規(guī)劃、編辦等部門根據(jù)生育服務(wù)需求和人口變動(dòng)情況，合理配臵兒童照料、學(xué)前和中小學(xué)教育、社會(huì)保障等資源，滿足新增公共服務(wù)需求，制訂相關(guān)規(guī)劃。

（2）協(xié)同管理（10分）。

公安、法院、食藥、工商等部門協(xié)同開展查處“兩非”、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收及其他計(jì)生案件；組織人事部門在領(lǐng)導(dǎo)干部提拔時(shí)，進(jìn)行計(jì)劃生育審查；各部門在錄用、聘用國(guó)家工作人員時(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行計(jì)生“一票否決”制度；宣傳、廣電等部門在本地黨報(bào)、電臺(tái)、電視臺(tái)設(shè)專欄或其他形式，宣傳中央決定和省條例，開展計(jì)劃生育社會(huì)公益宣傳，妥善處臵有關(guān)輿情。

（3）信息共享（10分）。

公安（流管）、教育等部門按月或定期向所在地縣（市、區(qū)）或鎮(zhèn)（街）計(jì)生部門通報(bào)或提供入戶、遷入遷出、死亡、居住證、當(dāng)年入學(xué)及相關(guān)計(jì)劃生育信息。民政部門在婚姻登記地為衛(wèi)生計(jì)生部門提供采集信息、宣傳計(jì)生知識(shí)等配套服務(wù)，推動(dòng)婚姻登記與計(jì)生優(yōu)質(zhì)服務(wù)相融合。

（4）政策銜接（5分）。

民政、教育、農(nóng)業(yè)等部門當(dāng)年制訂或?qū)嵤┑幕菝衿栈菡咧校?— 優(yōu)先照顧計(jì)劃生育家庭。

（三）創(chuàng)新項(xiàng)目。

為鼓勵(lì)基層創(chuàng)新計(jì)劃生育工作方式方法，縣（市、區(qū)）和非建制區(qū)可結(jié)合上級(jí)精神，重點(diǎn)圍繞全面兩孩政策的配套措施、計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助、創(chuàng)建幸福家庭、流動(dòng)人口服務(wù)管理、計(jì)劃生育多元共治、宣傳教育等方面推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展。由各地級(jí)以上市負(fù)責(zé)選報(bào)（每個(gè)市限1個(gè)），省人口計(jì)生考核辦組織相關(guān)領(lǐng)域的領(lǐng)導(dǎo)和專家進(jìn)行統(tǒng)一評(píng)審，評(píng)選出若干創(chuàng)新項(xiàng)目，經(jīng)公示后確定評(píng)審結(jié)果，對(duì)獲創(chuàng)新獎(jiǎng)的縣（市、區(qū)）當(dāng)年考核總分加10分，所在地級(jí)以上市年度考核總分加3分。

四、組織實(shí)施

（一）考核調(diào)查年度。考核調(diào)查年度為2015年10月1日至2016年9月30日。

（二）地級(jí)以上市考核。由省人口計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位廳級(jí)干部帶隊(duì)，抽調(diào)計(jì)生業(yè)務(wù)骨干組成考核組到各地級(jí)以上市進(jìn)行考核。主要采取聽取地級(jí)以上市以及所轄縣（市、區(qū)）黨委、政府匯報(bào)，查看相關(guān)資料，開展問卷調(diào)查等方式進(jìn)行。中山市、東莞市除了按地級(jí)以上市的內(nèi)容考核外，還要按縣（市、區(qū)）要求隨機(jī)抽取兩個(gè)鎮(zhèn)（街）進(jìn)行考評(píng)。現(xiàn)場(chǎng)反饋調(diào)查有關(guān)情況。

（三）縣（市、區(qū)）考核。考核內(nèi)容中所涉及的定性指標(biāo)，以現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查為主，根據(jù)各地上報(bào)材料，采取現(xiàn)場(chǎng)查看、問卷調(diào)查、群眾走訪等方式進(jìn)行；定量指標(biāo)，根據(jù)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)情況在樣本點(diǎn)進(jìn)行重點(diǎn)抽查和后臺(tái)數(shù)據(jù)評(píng)估相結(jié)合進(jìn)行評(píng)估。現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，由省衛(wèi)

—8— 生計(jì)生委處級(jí)干部帶隊(duì)，抽調(diào)相關(guān)業(yè)務(wù)骨干組成考核小組，自備車輛、自理食宿。原則上，每個(gè)縣（市、區(qū)）在平時(shí)或年終隨機(jī)抽取一個(gè)鎮(zhèn)（街）作為樣本點(diǎn)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查。具體時(shí)間，將提前通知相關(guān)縣（市、區(qū)），并反饋調(diào)查有關(guān)情況。

（四）非建制區(qū)考核。根據(jù)工作動(dòng)態(tài)隨機(jī)抽查，考核調(diào)查情況納入地級(jí)以上市年度考核結(jié)果，問題嚴(yán)重的責(zé)成所在地級(jí)市對(duì)其實(shí)行“一票否決”。

（五）專項(xiàng)核查。對(duì)后臺(tái)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)嚴(yán)重異常，或涉及群眾舉報(bào)、輿情影響嚴(yán)重的地區(qū)，由省人口計(jì)生考核辦聯(lián)合相關(guān)部門采取不打招呼的方式進(jìn)行專項(xiàng)核查。

（六）工作報(bào)備。請(qǐng)各地級(jí)以上市于2016年7月30日前上報(bào)市本級(jí)和所轄各縣（市、區(qū)）圍繞本方案制訂的年度計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制工作實(shí)施方案、地市下達(dá)給縣（市、區(qū)）的年度人口計(jì)劃；10月20日前上報(bào)年度工作報(bào)告及創(chuàng)新申報(bào)材料（有創(chuàng)新則報(bào)）。上述資料由各地級(jí)以上市衛(wèi)生計(jì)生局（委）統(tǒng)一報(bào)省人口計(jì)生考核辦。

（七）考核計(jì)分及結(jié)果公布。按照考核內(nèi)容逐項(xiàng)計(jì)分，根據(jù)年度考核情況實(shí)行綜合評(píng)估，經(jīng)省委、省政府同意后通報(bào)全省。

五、考核獎(jiǎng)懲

按照《廣東省計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制考評(píng)辦法》兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，其他有關(guān)事項(xiàng)規(guī)定如下：

（一）對(duì)沒有完成年度人口計(jì)劃、嚴(yán)重弄虛作假、干擾阻礙現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、發(fā)生重大人口健康信息泄露事件以及違法行政造成惡

—9— 劣影響和造成重大惡性事件的，實(shí)行“一票否決”。黨政主要負(fù)責(zé)同志及分管負(fù)責(zé)同志一年內(nèi)不得評(píng)先評(píng)獎(jiǎng)，不得提拔，原則上不得平級(jí)調(diào)動(dòng)，扣罰全年獎(jiǎng)金，公務(wù)員年度考核不得評(píng)為優(yōu)秀、稱職等次。

（二）被調(diào)查單位有如下行為的，給予以下處理：

1.不按考核組要求提供調(diào)查所需檔案資料的，每例扣10分。2.指使被調(diào)查對(duì)象弄虛作假，阻擋群眾說真話，組織人員假冒被調(diào)查對(duì)象代答的，每查實(shí)一例，扣10分。

3.因人為干擾致使調(diào)查工作無法正常進(jìn)行，調(diào)查組經(jīng)請(qǐng)示省人口計(jì)生考核辦領(lǐng)導(dǎo)同意后撤點(diǎn)的，扣50分。

4.違反調(diào)查紀(jì)律接待、送禮金及禮品等行為的，扣50分。5.考核調(diào)查過程凡發(fā)現(xiàn)事件（個(gè)案）弄虛作假的，按事件分值的兩倍進(jìn)行倒扣分。

六、附則

本方案由省人口與計(jì)生目標(biāo)管理責(zé)任制考核辦負(fù)責(zé)解釋，并依據(jù)本方案制訂現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查辦法和綜合評(píng)估計(jì)分細(xì)則。

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第二篇：2011年人口和計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制考核方案

湯莊鄉(xiāng)2011年人口和計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制考核

方案

為了全面準(zhǔn)確、公正地考核各地2011年人口和計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制執(zhí)行情況，根據(jù)《湯莊鄉(xiāng)2011年人口和計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)

任狀》，制定本考核方案。

一、考核內(nèi)容及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)

（一）人口控制指標(biāo)

當(dāng)年符合政策生育率（含上年漏報(bào)補(bǔ)報(bào)）達(dá)到100%記12分。黨員干部、國(guó)家工作人員違法生育一例扣3分。符合政策生育率未達(dá)到鄉(xiāng)規(guī)劃指標(biāo)，每生育一例政策外二孩扣5分、政策外多孩扣10分。其中符合政策生育未辦理《生育證》而生育的，每例扣2分。依此類

推，本項(xiàng)扣分不限。

（二）綜合治理性別比

二孩及以上懷孕對(duì)象孕情上報(bào)登記及時(shí)率達(dá)到90%以上記15分。懷孕4個(gè)月以上上報(bào)每例扣2分，懷孕6個(gè)月以上上報(bào)每例扣3分。上報(bào)孕情監(jiān)測(cè)隨訪服務(wù)率達(dá)100%記3分，隨訪每少一次扣0.5分。提供“兩非”案件線索1件記5分，沒有提供不得分。依此類推，本

項(xiàng)扣分不限。

（三）生育文明建設(shè)

獎(jiǎng)勵(lì)政策對(duì)象申報(bào)準(zhǔn)確率達(dá)到100%、獎(jiǎng)扶資金發(fā)放率達(dá)到100%

記6分。每錯(cuò)報(bào)一人扣2分，經(jīng)費(fèi)未落實(shí)每人扣1分。

深入開展生育文明“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”，加大宣傳教育投入經(jīng)費(fèi)，宣傳品按要求，充分發(fā)揮計(jì)劃生育協(xié)會(huì)作用，積極開展計(jì)劃生育村（居）民自治，加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作，配齊小組信息員并落實(shí)報(bào)酬記5分。每少一項(xiàng)內(nèi)容扣0.5分。

基層基礎(chǔ)工作按市、縣要求達(dá)標(biāo)記4分，經(jīng)平時(shí)抽查和市縣考核

未達(dá)標(biāo)的，每次扣0.5分。本項(xiàng)分扣完為止。

（四）三查和流動(dòng)人口管理

全年組織已婚育齡婦女重點(diǎn)對(duì)象開展2次“三查”，每次“三查”服務(wù)到位率均達(dá)到96%以上，已婚育齡婦女開展一次免費(fèi)婦科疾病檢查活動(dòng)，服務(wù)到位率達(dá)到80%以上記10分。每減少一個(gè)百分點(diǎn)扣0.5分。

全面落實(shí)“以房管人、屬地管理、戶籍協(xié)管”原則，合同簽訂率達(dá)100%記3分，每漏管一戶扣0.2人，合同簽訂率每減少一個(gè)百分點(diǎn)扣0.2分；流入人口登記上報(bào)準(zhǔn)確率達(dá)100%、已婚育齡婦女查（驗(yàn)）率達(dá)到85%、重點(diǎn)對(duì)象合同簽訂率達(dá)100%記3分，每減少一個(gè)百分點(diǎn)扣0.2分；流出人口登記上報(bào)準(zhǔn)確率100%，已婚育齡婦女辦（驗(yàn)）證率達(dá)到85%記3分，每減少一個(gè)百分點(diǎn)扣0.2分；流出重點(diǎn)對(duì)象有

效聯(lián)系率達(dá)到85%記6分，每減少一個(gè)百分點(diǎn)扣0.2分。本項(xiàng)分扣完

為止。

（五）兩年生育對(duì)象長(zhǎng)效節(jié)育措施落實(shí)

上年和當(dāng)年以來生育對(duì)象（不含符合政策可再生育對(duì)象）長(zhǎng)效節(jié)育措施落實(shí)率達(dá)到65%記5分。每減少一個(gè)百分點(diǎn)扣0.5分。本項(xiàng)分

扣完為止。

（六）社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收

歷年政策外生育對(duì)象征收率達(dá)到75%記6分，每減少一個(gè)百分點(diǎn)扣0.5分。當(dāng)年政策外出生對(duì)象征收比例達(dá)到80%記6分，每減少一

個(gè)百分點(diǎn)扣0.5分。本項(xiàng)分扣完為止。

（七）統(tǒng)計(jì)質(zhì)量

2007年10月1日至2011年9月30日出生人口統(tǒng)計(jì)準(zhǔn)確率達(dá)到100%記5分。按照查出的瞞、漏、錯(cuò)報(bào)的出生情況扣分，每查出1例錯(cuò)報(bào)（含性別、出生年月、胎次、政策內(nèi)外）扣0.5分，每查出1例漏報(bào)（含協(xié)管對(duì)象、流入人口）、虛報(bào)扣1分。本項(xiàng)分扣分不限。

二、考核及結(jié)帳辦法

（一）考核辦法

在各地平時(shí)上報(bào)的基礎(chǔ)上，由鄉(xiāng)政府組織專班，嚴(yán)格按照考核內(nèi)容和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)以及各個(gè)階段人口和計(jì)劃生育工作環(huán)節(jié)管理的要求，分

別進(jìn)行考核評(píng)分，并記載備檔，納入半年和結(jié)帳。

（二）考核時(shí)限

生育情況從2007年10月1日零時(shí)至2011年9月30日24時(shí)。流動(dòng)人口調(diào)查的標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)為進(jìn)入樣本點(diǎn)調(diào)查的時(shí)間。其它指標(biāo)從201

0年10月1日至2011年9月30日。

平時(shí)考核時(shí)限為進(jìn)村入戶調(diào)查前一個(gè)月的上報(bào)截止日期。

（三）獎(jiǎng)賠辦法

按《湯莊鄉(xiāng)2011人口與計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制》執(zhí)行。

第三篇：人口和計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制考核評(píng)估辦法（模版）

關(guān)于印發(fā)《XX縣人口和計(jì)劃生育目標(biāo)管理

責(zé)任制考核評(píng)估辦法》的通知

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、縣直各單位人口和計(jì)劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組：

經(jīng)縣人口和計(jì)劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究同意，現(xiàn)將《XX縣人口和計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制考核評(píng)估辦法》印發(fā)給你們，望認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

XX縣人口和計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

二○一一年二月二十一日

XX縣人口和計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制

考核評(píng)估辦法

為適應(yīng)穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問題的新形勢(shì)，發(fā)揮目標(biāo)考核的激勵(lì)和導(dǎo)向作用，根據(jù)《河南省人口和計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制考核評(píng)估及分類獎(jiǎng)懲辦法》，特制訂我縣人口和計(jì)劃生育目標(biāo)責(zé)任制考核評(píng)估及分類獎(jiǎng)懲辦法。

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持和完善人口和計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制，精簡(jiǎn)考核內(nèi)容，減少考核層次，突出考核重點(diǎn)，建

立“責(zé)任明確、指標(biāo)精簡(jiǎn)、層次適當(dāng)、方法科學(xué)、方便基層”的目標(biāo)考核新機(jī)制，提高考核的公信度，保證考核結(jié)果公開、公平、公正，引導(dǎo)各級(jí)在確保人口計(jì)劃上抓落實(shí)，在經(jīng)常性工作上下功夫，在難點(diǎn)工作上求突破，在重點(diǎn)工作上搞創(chuàng)新，在求真務(wù)實(shí)中上水平，統(tǒng)籌解決人口問題，為我縣創(chuàng)造良好人口環(huán)境。

二、考核原則

（一）實(shí)行平時(shí)調(diào)查與年終考核相結(jié)合的方法。評(píng)估結(jié)果以平時(shí)工作為主，年終考核、“三到位”工作綜合評(píng)估。

（二）考核實(shí)行千分制。人口目標(biāo)完成情況以平時(shí)監(jiān)控調(diào)查和年終考核統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)綜合測(cè)算；“三到位”重點(diǎn)工作情況依據(jù)當(dāng)月工作進(jìn)展情況，每季度評(píng)比一次，年終總評(píng)。

（三）考核與指導(dǎo)工作相結(jié)合。縣人口計(jì)生委深入被考核單位認(rèn)真開展調(diào)研、督導(dǎo)并及時(shí)反饋其工作情況。綜合工作情況和監(jiān)控調(diào)查結(jié)果分季度反饋，對(duì)被查單位提出有針對(duì)性的意見和建議，促進(jìn)工作平衡發(fā)展，提升管理服務(wù)水平。

三、評(píng)估對(duì)象

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、縣直各單位人口和計(jì)劃生育責(zé)任目標(biāo)完成情況；相關(guān)職能部門紀(jì)委（監(jiān)察局）、組織部、宣傳部、財(cái)政局、公安局、法院、工商局、衛(wèi)生局、民政局、藥監(jiān)局等有關(guān)人口和計(jì)劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位履行人口和計(jì)劃生育工作職責(zé)情況。

四、評(píng)估內(nèi)容

（一）“三到位”工作

1、黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任落實(shí)情況

2、相關(guān)部門履行人口和計(jì)劃生育工作職責(zé)情況

3、計(jì)劃生育人均事業(yè)費(fèi)投入情況

4、人口和計(jì)劃生育基礎(chǔ)工作情況

5、政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議情況

（二）工作指標(biāo)完成情況

1、人口出生率

2、統(tǒng)計(jì)準(zhǔn)確率

3、符合政策生育率

4、出生人口性別比

5、避孕措施落實(shí)率

6、避孕措施及時(shí)率

7、獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策落實(shí)率

8、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收到位率

9、流動(dòng)人口管理率

其中人口出生率作為“一票否決”指標(biāo)

（三）重點(diǎn)工作開展情況

重點(diǎn)工作指市縣人口和計(jì)生部門當(dāng)年重點(diǎn)安排布署的單項(xiàng)業(yè)務(wù)工作。

（四）縣直單位工作情況

對(duì)縣委、縣政府簽訂計(jì)劃生育責(zé)任目標(biāo)的行政、企事業(yè)單位的計(jì)劃生育目標(biāo)執(zhí)行情況進(jìn)行考核評(píng)估；對(duì)相關(guān)部門落實(shí)職責(zé)的情況進(jìn)行考核評(píng)估。

五、考核評(píng)估辦法與分值設(shè)置

（一）考核評(píng)估辦法

強(qiáng)化分線分類考核評(píng)估。在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，對(duì)黨政

領(lǐng)導(dǎo)相關(guān)部門分別進(jìn)行評(píng)估考核，建立和完善各項(xiàng)考核評(píng)估工作制度。一是經(jīng)常性的監(jiān)控調(diào)查分析制度。縣人口計(jì)生委要對(duì)全縣各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人口和計(jì)劃生育工作情況進(jìn)行監(jiān)控，監(jiān)控情況及時(shí)分析并反饋到各單位。二是對(duì)單項(xiàng)工作的評(píng)估和項(xiàng)目評(píng)估，在縣人口計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下由人口計(jì)生委統(tǒng)一組織集中評(píng)估。采取年終調(diào)查與平時(shí)調(diào)研相結(jié)合的辦法，改進(jìn)調(diào)查方法，減輕基層負(fù)擔(dān)。三是建立考核評(píng)估公示制度。考核評(píng)估的結(jié)果定期以適當(dāng)形式每季度向各被考核單位進(jìn)行公布，接受社會(huì)監(jiān)督。

（二）分值設(shè)置

全年工作成績(jī)實(shí)行千分制，其中“三到位”工作300分，業(yè)務(wù)工作評(píng)估及目標(biāo)考核700分，分值設(shè)置如下：

1、“三到位”工作（黨政領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)責(zé)任、相關(guān)部門履行職責(zé)、財(cái)政投入到位情況和人口計(jì)生基礎(chǔ)工作、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征管用、職業(yè)化隊(duì)伍建設(shè)等）（300分）

（1）財(cái)政投入及社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征管用（200分）。

（2）黨政領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)責(zé)任、相關(guān)部門履行職責(zé)、計(jì)劃生育職業(yè)化隊(duì)伍工作開展情況（100分）。

2、目標(biāo)抽樣調(diào)查、平時(shí)業(yè)務(wù)工作評(píng)詁（700分）

（1）平時(shí)業(yè)務(wù)工作評(píng)估（500分）

①各項(xiàng)計(jì)劃生育工作指標(biāo)抽樣調(diào)研（150分）

②重點(diǎn)工作及鄉(xiāng)所、村室建設(shè)等經(jīng)常性業(yè)務(wù)工作（200分）③康檢制度落實(shí)情況及四術(shù)完成情況（100分）。

④育齡婦女管理、數(shù)據(jù)庫(kù)完善準(zhǔn)確情況（50分）

（2）年終考核（200分）

六、增分、扣分

（一）市人口計(jì)生委召開單項(xiàng)工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)加5分，在縣人口計(jì)生工作會(huì)議上介紹經(jīng)驗(yàn)的加2分，書面介紹經(jīng)驗(yàn)的加1分；以市委、市政府或市人口和計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組名義召開的工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)加10分。

（二）單項(xiàng)工作有創(chuàng)新，受到國(guó)家表彰的加10分；受到市委、市政府表彰的加7分；受到市人口計(jì)生委表彰的加3分。

（三）在國(guó)家、省、市調(diào)研、暗訪、走訪、座談等方式中，工作得到肯定，為全縣計(jì)劃生育工作爭(zhēng)得榮譽(yù)的加10分。

（四）在國(guó)家、省、市調(diào)研、暗訪、走訪、座談等方式中，工作有漏洞，影響全縣人口計(jì)生工作形象的，扣50分。

（五）平時(shí)監(jiān)控調(diào)查中，有政策外出生并查實(shí)屬生育前收取社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的，每一例從該鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）年終總分中扣20分；漏管一名已婚育齡婦女扣5分；查實(shí)一例政策內(nèi)出生漏報(bào)的扣5分；對(duì)持證無原因引流產(chǎn)對(duì)象每例扣3分。

七、分類辦法

2010年人口計(jì)生工作依據(jù)平時(shí)考核和年終考核結(jié)果對(duì)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、縣直各單位進(jìn)行綜合考核評(píng)估，并參照市定工作標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、縣直各單位進(jìn)行分類和排序;依據(jù)樣本點(diǎn)工作指標(biāo)完成情況對(duì)全縣所有職業(yè)化管理服務(wù)中隊(duì)進(jìn)行分類管理。縣人口計(jì)生委的每次調(diào)研和監(jiān)控調(diào)查均計(jì)入樣本點(diǎn)所在服務(wù)中隊(duì)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、單位的成績(jī)。全年對(duì)所有服務(wù)中隊(duì)監(jiān)控，依據(jù)監(jiān)控結(jié)果全縣綜合排隊(duì)。

未實(shí)行人口和計(jì)劃生育專業(yè)化管理的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），降低一個(gè)類

別。

因人口和計(jì)劃生育工作出現(xiàn)問題被國(guó)家、省主流新聞媒體曝光經(jīng)查證屬實(shí)的，或受到市級(jí)以上考核通報(bào)批評(píng)的視其情節(jié)給予降類或否決。

八、考核評(píng)估總體要求

（一）切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，充分認(rèn)識(shí)人口和計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制考核的重要性，在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，由縣人口和計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)真制定方案，精心組織實(shí)施，確保考核質(zhì)量客觀公正。

（二）堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，弘揚(yáng)正氣，考核透明，陽光操作，客觀公正。考核過程要主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督，考核結(jié)果向社會(huì)公示，通過考核，激發(fā)基層盡快建立新的工作機(jī)制，進(jìn)一步抓緊抓好人口計(jì)生工作。

（三）嚴(yán)肅考核紀(jì)律。嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)的有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)監(jiān)督監(jiān)察，嚴(yán)防在考核工作中應(yīng)付考核和弄虛作假等不正之風(fēng)的發(fā)生，樹立人口計(jì)生部門的良好形象，穩(wěn)定我縣的低生育水平。

第四篇：干部計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制

干部計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制

為了進(jìn)一步明確每位干部的計(jì)生工作責(zé)任目標(biāo)，增強(qiáng)工作責(zé)任心，調(diào)動(dòng)工作積極性，促進(jìn)我區(qū)計(jì)劃生育工作水平的提高，特制定本辦法。

一、全體干部計(jì)生工作主要職責(zé)

㈠片長(zhǎng)職責(zé)

1、片長(zhǎng)主持全片工作，副片長(zhǎng)協(xié)助片長(zhǎng)工作。

2、對(duì)本片計(jì)生負(fù)責(zé)，從嚴(yán)把好審批關(guān)、辦證關(guān)、考核關(guān)。

3、將計(jì)生工作擺上本片突出的重要位置，每月不少于安排一周時(shí)間抓計(jì)生工作。

4、負(fù)責(zé)牽頭組織攻克計(jì)生釘子戶。

㈡駐村干部職責(zé)

1、認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家的計(jì)劃生育方針、政策、法律、法規(guī)，文秘資源網(wǎng)對(duì)本村計(jì)劃生育工作負(fù)責(zé)，承擔(dān)完成人口計(jì)劃生育責(zé)任和縣里下達(dá)的各項(xiàng)責(zé)任指標(biāo)；

2、通過多種形式和途徑，動(dòng)員和教育廣大黨員干部和群眾實(shí)行計(jì)劃生育，引導(dǎo)群眾走少生、快富、文明奔小康之路。

3、全面掌握所駐村的村情、民情、家情、孕情，重點(diǎn)摸清孕情，從嚴(yán)控制計(jì)劃外生育，嚴(yán)格把好所駐村計(jì)劃生育工作的有關(guān)申報(bào)、審查關(guān)；

4、負(fù)責(zé)幫助所駐村健全計(jì)生協(xié)會(huì)組織，會(huì)同村干部和協(xié)會(huì)會(huì)員對(duì)廣大育齡人員開展計(jì)劃生育政策、人口知識(shí)、優(yōu)生優(yōu)育等方面的宣傳教育和服務(wù)工作。

5、認(rèn)真做好計(jì)生記錄，每周駐村干部匯報(bào)會(huì)上，將計(jì)生工作作為一項(xiàng)重要內(nèi)容向班子匯報(bào)。

二、計(jì)劃生育工作質(zhì)量指標(biāo)考核（15分）

1、密切聯(lián)系群眾，全面掌握全村育齡婦女的生、孕、育的情況，走訪重點(diǎn)服務(wù)對(duì)象和管理對(duì)象（孕環(huán)檢對(duì)象、18周歲以上未婚男女青年）走訪率達(dá)85%以上，每低一個(gè)百分點(diǎn)扣0.5分（以書面記錄為準(zhǔn)）。（4分）

2、積極做好計(jì)生宣傳工作，使85%的育齡夫婦掌握計(jì)生科普知識(shí)，90%的家庭有一份計(jì)生宣傳資料。（2分）

3、認(rèn)真做好所駐村人口計(jì)劃的調(diào)查摸底工作，會(huì)同計(jì)生專干科學(xué)地編報(bào)所駐村人口計(jì)劃。并督促村委會(huì)張榜公布，接受群眾監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)報(bào)告，并采取相應(yīng)對(duì)策。（3分）

4、指導(dǎo)幫助村級(jí)計(jì)生服務(wù)員做好計(jì)生臺(tái)帳，要求底細(xì)清，情況明，帳冊(cè)表清楚、齊全、填寫規(guī)范、邏輯相符、無漏人。（2分）

5、把好生育審批關(guān)，錯(cuò)批一例扣2分（含倒扣）（以駐村干部簽字為準(zhǔn)）。（2分）

6、生育證發(fā)放率和生育合同簽訂率達(dá)100%，每低一個(gè)百分點(diǎn)扣0.5分。（2分）

7、及時(shí)報(bào)告本轄區(qū)范圍同居住外地的未婚先孕、未婚先育、計(jì)劃外懷孕，實(shí)施片內(nèi)“一盤棋”管理，及時(shí)報(bào)告一例獎(jiǎng)2分。

三、人口與計(jì)劃生育管理責(zé)任指標(biāo)考核（85分）

1、計(jì)生率92%，每下降一個(gè)百分點(diǎn)扣2分，扣完為止；每升一個(gè)百分點(diǎn)獎(jiǎng)2分，獎(jiǎng)到10分為止。（10分）

2、堅(jiān)決杜絕計(jì)劃外生育，總?cè)丝谠?000以上的村，每出1例扣5分；600—1000人的村每出1例扣10人；600人以下的村每出1例扣15分（含倒扣）。（15分）

3、計(jì)劃外懷孕率2.5%，不達(dá)標(biāo)不得分。（2分）

4、當(dāng)年二孩結(jié)扎率90%，每低一個(gè)百分點(diǎn)扣2分。（10分）

5、一孩累計(jì)放環(huán)率80%，每低一個(gè)百分點(diǎn)扣2分。（4分）

6、決定書發(fā)放率100%，不達(dá)標(biāo)不得分。（2分）

7、計(jì)劃外生育征收金額兌現(xiàn)率93%，每低一個(gè)百分點(diǎn)扣2分。（8分）

8、查孕查環(huán)率上下半年98%，每低一個(gè)百分點(diǎn)扣2分。（10分）

9、早育占當(dāng)年出生：0，不達(dá)標(biāo)不得分。（5分）

10、非政策性多孩占出生：0，不達(dá)標(biāo)不得分。（5分）

11、大月份引產(chǎn)占當(dāng)年出生：0，不達(dá)標(biāo)不得分。（2分）

12、引產(chǎn)占補(bǔ)救措施10%以內(nèi)，不達(dá)標(biāo)不得分。（2分）

13、科普知識(shí)普及率0%以上，不達(dá)標(biāo)不得分。（5分）

14、流動(dòng)人員辦驗(yàn)證率90%以上，每低一個(gè)百分點(diǎn)扣1分。（5分）

四、獎(jiǎng)懲措施

1、年終考核按考核得分計(jì)獎(jiǎng)，總分在95分以上的駐村干部獎(jiǎng)600元；總分在90分以上的獎(jiǎng)500元；總分在85分以上的獎(jiǎng)400元；總分在80分以上的獎(jiǎng)300元；總分在75分以上獎(jiǎng)200元；總分在75分以下不得獎(jiǎng)。

2、名次獎(jiǎng)勵(lì)：按縣考核，列全縣考核1—5名的，各駐村干部（不包括計(jì)生工作人員）獎(jiǎng)300元；列全縣考核6—15名的，各駐村干部（不包括計(jì)生工作人員）獎(jiǎng)200元；列全縣考核16—20名的，各駐村干部（不包括計(jì)生工作人員）獎(jiǎng)100元；列全縣考核21—25名的不獎(jiǎng)不罰。

3、年終考核總分在90分以上，且達(dá)到合格村標(biāo)準(zhǔn)獎(jiǎng)200元，并授予計(jì)劃生育先進(jìn)工作者稱號(hào)。同時(shí)作為評(píng)優(yōu)秀公務(wù)員，縣級(jí)先進(jìn)工作者的主要依據(jù)。

4、主任、處長(zhǎng)實(shí)行與一般干部捆綁獎(jiǎng)罰制。主任按平均數(shù)上浮20%獎(jiǎng)罰，正副片長(zhǎng)按平均數(shù)上浮15%獎(jiǎng)罰。

五、懲罰措施

1、計(jì)生率在92%以下的村。片長(zhǎng)知情并采取措施不力的，正副片長(zhǎng)各罰50元。

2、有下列情況之一的駐村干部不得評(píng)為本先進(jìn)工作者。

⑴本村有計(jì)劃外生育；

⑵考核成績(jī)列新區(qū)倒數(shù)三名；

⑶全片50%以上的村出現(xiàn)計(jì)劃外生育的，該片正副處長(zhǎng)不得評(píng)為本先進(jìn)工作者。

3、為減少當(dāng)年人口出生漏報(bào)，從XX年統(tǒng)計(jì)開始，對(duì)瞞報(bào)漏報(bào)人口出生嚴(yán)重的駐村干部進(jìn)行責(zé)任跟蹤追究，如發(fā)現(xiàn)某年人口出生漏報(bào)超過15%的村，對(duì)當(dāng)時(shí)的駐村干部（包括正副片長(zhǎng)）實(shí)行追蹤否決：

⑴因某瞞報(bào)漏報(bào)或本人嚴(yán)重失職，造成管委會(huì)當(dāng)年被縣黃牌警告的，原駐村干部實(shí)行易地交流；

⑵已提升、調(diào)離的有關(guān)責(zé)任人員，建議按縣有關(guān)規(guī)定處理；

⑶所獲取的先進(jìn)稱號(hào)和各種獎(jiǎng)勵(lì)予以撤消，獎(jiǎng)金如數(shù)退回。

⑷如發(fā)現(xiàn)XX年9月31日出生漏報(bào)的，按原制度執(zhí)行。

5、名次懲罰：按縣考核成績(jī)列全縣26—29名的，每位駐村干部（不含計(jì)生工作人員）罰100元；按考核列全縣倒數(shù)4名的，每位駐村干部罰200元。

6、對(duì)新調(diào)任的駐村干部，原駐村干部做好計(jì)生交接工作。新駐村干部在三個(gè)月內(nèi)摸清該村計(jì)生底細(xì)，發(fā)現(xiàn)出生漏報(bào)或瞞報(bào)對(duì)象，及時(shí)報(bào)告管委會(huì)，由管委會(huì)負(fù)責(zé)追究原駐村干部的責(zé)任，否則，逾期由新到任的駐村干部負(fù)責(zé)。

7、凡辦理計(jì)生證明時(shí)，由于駐村干部審核不嚴(yán)而造成錯(cuò)辦后果的，每例給予罰款500元。

六、后勤干部考核

后勤干部職工按駐村干部的平均數(shù)獎(jiǎng)罰。

七、考核辦法

本責(zé)任制考核采取平時(shí)工作記錄檢查、縣組織階段性檢查和年終考核結(jié)果三方面結(jié)合，對(duì)干部進(jìn)行綜合評(píng)分。

八、本辦法自公布之日起實(shí)施。

第五篇：2010年村級(jí)計(jì)劃生育目標(biāo)管理考核方案

資人口發(fā)?2010?41號(hào)

資興市人口和計(jì)劃生育委員會(huì)

關(guān)于印發(fā)《資興市2010村級(jí)人口計(jì)生工作目標(biāo)管理考核方案》的通知

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、資興經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、湘煤集團(tuán)資興實(shí)業(yè)有限公司人口計(jì)生辦：

現(xiàn)將《資興市2010村級(jí)人口計(jì)生工作目標(biāo)管理考核方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)對(duì)照方案要求，實(shí)事求是、嚴(yán)肅認(rèn)真地對(duì)所轄村、社管中心、社區(qū)進(jìn)行考核量分，并于2010年12月20日前將考核量分結(jié)果以書面形式由鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)和計(jì)生專干簽名并加蓋公章后上交市人口計(jì)生委統(tǒng)計(jì)股。鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)村（社區(qū)）考核結(jié)果將作為市對(duì)村、社管中心、社區(qū)進(jìn)行考核分類的主要依據(jù)，其中市直接考核的村（社區(qū)）與鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)該村（社區(qū)）

考核的誤差將作為市對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)委托考核的其它村（社區(qū)）考核的修正依據(jù)，請(qǐng)認(rèn)真抓好落實(shí)。

二○一○年十二月七日

主題詞：人口計(jì)生工作 村級(jí)考核方案 2010△ 通知

抄 送：郴州市人口計(jì)生委

共印370份 —————————————————— ——————————————————

資興市人口和計(jì)劃生育委員會(huì)辦公室 2010年12月8日印發(fā)

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資興市2010

村級(jí)人口計(jì)生工作目標(biāo)管理考核方案

為了充分發(fā)揮基層人口計(jì)生隊(duì)伍的作用，強(qiáng)化村級(jí)人口計(jì)生工作職責(zé)，加大人口計(jì)生考核力度，真正實(shí)現(xiàn)人口計(jì)生工作村為主。經(jīng)市委、市政府研究，決定對(duì)全市所有行政村、社管中心、社區(qū)人口計(jì)生工作由市人口計(jì)生委直接考核分類。現(xiàn)對(duì)2010村級(jí)人口與計(jì)劃生育目標(biāo)管理提出如下考核方案。

一、考核內(nèi)容與分值（具體考核指標(biāo)及要求見附表）1．符合政策生育率（40分）； 2．四大手術(shù)（20分）； 3．全員人口信息（10分）； 4．流動(dòng)人口管理（10分）； 5．陣地建設(shè)（10分）； 6．協(xié)會(huì)工作（5分）； 7．藥具工作（5分）

二、加分項(xiàng)目

1．省、郴州市檢查未出現(xiàn)出生人口錯(cuò)漏報(bào)且未被書面通報(bào)批評(píng)的村（社區(qū)）加2分。

2．“百村無政策外生育”競(jìng)賽活動(dòng)驗(yàn)收合格的村（社區(qū)）或當(dāng)選十佳村級(jí)計(jì)生專干的村（社區(qū)）加2分。

3．獨(dú)生子女家庭在村級(jí)享受雙份待遇的村（社區(qū)）加2分。

4．大型戶外廣告宣傳牌建設(shè)所在村（社區(qū)）無償提供土地?zé)o矛盾糾紛的加0.5分。

三、扣分項(xiàng)目

1．省級(jí)、郴州市檢查的村（社區(qū)）影響了所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核，所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)因此被掉類、“黃牌警示”或者“一票否決”的扣10分并直接定為“一票否決”村。

2．村（社區(qū)）在省、郴州市檢查，市委、市政府半督查，“百村無政策外生育”競(jìng)賽和“十佳村級(jí)計(jì)生專干”評(píng)比驗(yàn)收及年終市對(duì)鄉(xiāng)考核檢查中每發(fā)現(xiàn)一例政策外人口出生錯(cuò)漏報(bào)的扣5分，發(fā)現(xiàn)一例政策內(nèi)人口出生錯(cuò)漏報(bào)的扣3分。被省、郴州市檢查書面通報(bào)批評(píng)的扣1分。

3．村級(jí)無人口計(jì)生陣地的扣10分，并直接定為二類村（社區(qū)）。

4．村（社區(qū)）申報(bào)國(guó)家獎(jiǎng)扶、特別獎(jiǎng)扶和資興獎(jiǎng)扶對(duì)象不準(zhǔn)確的每例扣1分。

四、考核方法

市人口計(jì)生委以市級(jí)人口計(jì)生報(bào)表，省、郴州市抽查樣本村檢查結(jié)果，資興市委、市政府半督查抽中樣本村督查結(jié)果，“百村無政策外生育”競(jìng)賽活動(dòng)以及“十佳村級(jí)計(jì)生專干”評(píng)比活動(dòng)驗(yàn)收村檢查結(jié)果，市對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)年終考核抽查樣本村檢查結(jié)果和平時(shí)掌握的情況作為對(duì)村（社區(qū)）考核分類的主要依據(jù)，其它村（社區(qū)）由市人口計(jì)生委委托所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生辦考核。

五、考核結(jié)果運(yùn)用

1．根據(jù)考核結(jié)果，依據(jù)本考核方案和《資興市2010人口和計(jì)劃生育工作考核評(píng)估方案》、《資興市鄉(xiāng)村干部人口計(jì)生工作責(zé)任不落實(shí)處罰細(xì)則》及整改方案，對(duì)全市所有村（社區(qū)）分一、二、三類進(jìn)行分類排隊(duì)。

2．對(duì)市人口計(jì)生委未直接考核的村（社區(qū)），依據(jù)本考核方案委托所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生辦進(jìn)行考核。年終市直接考核的村與鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核該村（社區(qū)）的考核結(jié)果的誤差作為對(duì)委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核的其它村（社區(qū)）考核結(jié)果的重要修正依據(jù)。

3．從一類單位中評(píng)選若干先進(jìn)村（社區(qū)），三類單位后若干名的定為“黃牌警示”或者“一票否決”單位。

4．凡被“黃牌警示”或者“一票否決”的村（社區(qū)）按市委、市政府有關(guān)文件規(guī)定進(jìn)行處罰，所在村（社區(qū)）干部、駐村（社區(qū)）鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部當(dāng)年不能評(píng)先、評(píng)優(yōu)。

附件：《資興市2010年村級(jí)人口計(jì)生工作目標(biāo)管理考核驗(yàn)收表》