第一篇：教育系統2009年度人口和計劃生育綜合治理工作目標管理責任制實施考核,獎懲評估方案

芷江侗族自治縣教育局文件

芷教字[2009]17號

教育系統2009年度人口和計劃生育綜合治理工作目標管理責任制實施考核、獎懲評估方案

為了實現年初確定的人口和計劃生育綜合治理工作目標，全面客觀考核評估局機關、各學校（幼兒園）2009年度人口和計劃生育綜合治理工作目標管理責任書執行情況，特制定本方案。

一、考核對象：

縣直學校、各中小學、幼兒園

二、考核內容及辦法

考核內容：

1、將人口與計生工作納入本單位工作責任目標考核內容，并明確一定分值，與教職工簽訂目標管理責任書，并有考核方案。

2、校務委員會年內研究計生綜治工作不少于2次，其中專題研究不少于一次（查會議記錄）。

3、有計生綜治工作領導小組和專（兼）職工作人員，有年度計生綜治工作計劃和總結。

4、年內開展一次以上專項督查活動（有督查方案、有原始督查資料、有督查通報）。

5、年初為計生綜治工作安排（預算）專項經費。

6、參加或完成上級人口計生領導小組要求參與的會議和活動。

7、及時整理（裝訂、歸檔）資料，按時上報計生綜治工作統計表。

8、利用黑板報、校園廣播、校園網等方式廣泛宣傳我國的人口和計劃生育政策法規。

9、將人口和計生政策法規、生殖保健、婚育新風、預防愛滋病等四項知識內容納入初中相關年級學生必修課程。

10、制定或出臺對農村獨生子女和兩女結扎戶女孩的升學及各種學習費用實施優先優惠的政策。

考核辦法：對2009年度考核單位人口與計劃生育綜合治理目標管理的考核采用百分制綜合考核記分。全年分半年和年終兩次考核，半年考核分值占40%，年終考核分值占60%。

三、考核時限

考核時限為2008年10月1日至2009年9月30日。

四、綜合評估

1、組織與實施。綜合評估工作由局計生領導小組組織實施，根據局計生領導小組組織的半年、年終檢查所得分值之和為學校

本年度綜合評估成績。

2、評估劃類。對計生綜治工作的考核評估，按綜合評估得分情況劃分一、二、三類，即：綜合評估98分（含98分）以上的為一類，97.99-86分為二類，85.99-70分為三類，70分以下的為重點管理單位。

五、獎懲辦法

綜合評估為一類單位的，給予通報表彰。被納入重點管理單位的，按有關規定落實“一票否決”。

二〇〇九年三月十六日

主題詞： 人口和計劃生育△考核方案

發：縣直學校、各中小學、幼兒園

抄報：市教育局、胡副書記、肖副縣長、戴副主任、楊副縣長曹副主席

芷江侗族自治縣教育局辦公室2009年3月16日印發

（共印95份）

第二篇：2011年常德市教育系統人口和計劃生育綜合治理目標管理考核方案

2011年石門縣教育系統人口和計劃生育

綜合治理目標管理考核方案

為貫徹落實市委、市政府《關于加強新時期人口和計劃生育工作，統籌解決人口問題的決定》（常發?2007?10號）文件精神，提高全縣教育系統人口和計劃生育綜合治理工作水平，根據要求,《石門縣2011人口和計劃生育綜合治理工作考核評估方案》(石人口領發?2011?1號)，特制定本考核方案。

一、考核范圍

鄉鎮中心學校、縣直學校、民辦學校。

二、考核內容

（一）基礎工作（40分）

1.領導重視（4分）

明確專人從事人口計劃生育綜合治理工作，落實工作經費，記2分，無正式文件明確的扣1.5分，無經費保障的扣0.5分。落實人口和計劃生育綜合治理“專題研究、定期督查、考核獎懲”三項制度，黨委（支部）或行政辦公會議研究部署人口計劃生育綜合治理工作不少于2次，記2分，黨委（組）或支部研究工作針對性不強扣1分，未落實相關制度扣1分。

2.列入考核（2分）

將人口計生綜合治理工作列入本單位目標管理綜合考核內容，明確分值不低于5%，記2分，未列入扣2分，分值低于5%，扣1分。

3.明確責任（2分）

年初與所屬單位簽定人口和計劃生育綜合治理工作責任書，記2分，未簽定責任書扣2分。

4.政策兼容（4分）

落實好與人口和計劃生育相關的政策，建好相關臺帳記4分，未落實扣4分。

5.加強宣傳（4分）

掛一條計劃生育宣傳標語，辦好計劃生育宣傳欄，辦好計劃生育手抄報，記4分，未落實扣4分。

6.垂直考核（24分）

6月20日前，對下級單位人口和計劃生育綜合治理工作至少檢查一次（全年檢查二次以上）記24分，未檢查扣24分，少檢查一次扣12分，未按檢查情況排名并下發通報的扣5分，成績低于95分且未及時上交整改報告扣3分，檢查通報、整改報告未及時送交當地人口計生辦和縣教育局人口計生綜治辦扣1分，年底未進行考核評估扣4分，未兌現獎懲扣3分。

7．工作創新

本單位人口和計劃生育綜合治理工作方案系首創首推，效果顯著，被市以上推廣運用的獎勵2-5分。

（二）管理工作（60分）

1.在初中以上學校進行人口與計劃生育基礎知識教育，定期舉辦青春期性保健、生殖健康等方面的知識講座，并收集活動方案、教案、圖片，少一項扣8分。

2.進行守法引導。將“合法結婚生育”列入成年宣誓內容，每位年滿18歲的學生，公開向社會承諾保證不早婚早育，記5分，未將“合法結婚生育”列入成年宣誓內容扣5分。

3.落實人口計生優先優惠政策，記25分。未落實扣5分。對獨生子女和符合政策的雙女戶家庭子女在報考本縣省級示范性高中時，同等條件下優先錄取；對品學兼優、家庭貧困的獨生子女和符合政策的雙女戶家庭子女優先提供獎勵或救助；對就讀高中、中等職業學校的特困獨生子女和符合政策的雙女戶家庭子女，學校應免除學費（建臺帳，名單以當地計生部門提供為準），未落實的每項扣7分。

4.將在校學生基本數據，通報當地人口計生部門和縣教育局人口計生綜治辦的記5分，未通報的扣5分。

三、考評方式

對鄉鎮中心學校、縣直學校和民辦學校的考核，以縣教育局人口計生綜治辦考核為主。分年中和年未兩次考核，根據考核結果，按年中占40%、年末占60%的比例進行。

四、獎懲辦法

在綜合考評成績95分（含）以上的單位中分別評選出先進單位8個。考核評估成績85分（含）以上的為合格單位。考核成績低于85分的為不合格單位。不合格單位實行計劃生育“一票否決”。凡被“一票否決”的單位，取消其當年評先評獎資格，其主要負責人、分管領導及直接責任人當一不能評先、評獎、晉職、晉級。

二○一一年三月

第三篇：2011年人口和計劃生育目標管理責任制考核方案

湯莊鄉2011年人口和計劃生育目標管理責任制考核

方案

為了全面準確、公正地考核各地2011年人口和計劃生育目標管理責任制執行情況，根據《湯莊鄉2011年人口和計劃生育目標管理責

任狀》，制定本考核方案。

一、考核內容及評分標準

（一）人口控制指標

當年符合政策生育率（含上年漏報補報）達到100%記12分。黨員干部、國家工作人員違法生育一例扣3分。符合政策生育率未達到鄉規劃指標，每生育一例政策外二孩扣5分、政策外多孩扣10分。其中符合政策生育未辦理《生育證》而生育的，每例扣2分。依此類

推，本項扣分不限。

（二）綜合治理性別比

二孩及以上懷孕對象孕情上報登記及時率達到90%以上記15分。懷孕4個月以上上報每例扣2分，懷孕6個月以上上報每例扣3分。上報孕情監測隨訪服務率達100%記3分，隨訪每少一次扣0.5分。提供“兩非”案件線索1件記5分，沒有提供不得分。依此類推，本

項扣分不限。

（三）生育文明建設

獎勵政策對象申報準確率達到100%、獎扶資金發放率達到100%

記6分。每錯報一人扣2分，經費未落實每人扣1分。

深入開展生育文明“三級聯創”，加大宣傳教育投入經費，宣傳品按要求，充分發揮計劃生育協會作用，積極開展計劃生育村（居）民自治，加強基層基礎工作，配齊小組信息員并落實報酬記5分。每少一項內容扣0.5分。

基層基礎工作按市、縣要求達標記4分，經平時抽查和市縣考核

未達標的，每次扣0.5分。本項分扣完為止。

（四）三查和流動人口管理

全年組織已婚育齡婦女重點對象開展2次“三查”，每次“三查”服務到位率均達到96%以上，已婚育齡婦女開展一次免費婦科疾病檢查活動，服務到位率達到80%以上記10分。每減少一個百分點扣0.5分。

全面落實“以房管人、屬地管理、戶籍協管”原則，合同簽訂率達100%記3分，每漏管一戶扣0.2人，合同簽訂率每減少一個百分點扣0.2分；流入人口登記上報準確率達100%、已婚育齡婦女查（驗）率達到85%、重點對象合同簽訂率達100%記3分，每減少一個百分點扣0.2分；流出人口登記上報準確率100%，已婚育齡婦女辦（驗）證率達到85%記3分，每減少一個百分點扣0.2分；流出重點對象有

效聯系率達到85%記6分，每減少一個百分點扣0.2分。本項分扣完

為止。

（五）兩年生育對象長效節育措施落實

上年和當年以來生育對象（不含符合政策可再生育對象）長效節育措施落實率達到65%記5分。每減少一個百分點扣0.5分。本項分

扣完為止。

（六）社會撫養費征收

歷年政策外生育對象征收率達到75%記6分，每減少一個百分點扣0.5分。當年政策外出生對象征收比例達到80%記6分，每減少一

個百分點扣0.5分。本項分扣完為止。

（七）統計質量

2007年10月1日至2011年9月30日出生人口統計準確率達到100%記5分。按照查出的瞞、漏、錯報的出生情況扣分，每查出1例錯報（含性別、出生年月、胎次、政策內外）扣0.5分，每查出1例漏報（含協管對象、流入人口）、虛報扣1分。本項分扣分不限。

二、考核及結帳辦法

（一）考核辦法

在各地平時上報的基礎上，由鄉政府組織專班，嚴格按照考核內容和評分標準以及各個階段人口和計劃生育工作環節管理的要求，分

別進行考核評分，并記載備檔，納入半年和結帳。

（二）考核時限

生育情況從2007年10月1日零時至2011年9月30日24時。流動人口調查的標準時點為進入樣本點調查的時間。其它指標從201

0年10月1日至2011年9月30日。

平時考核時限為進村入戶調查前一個月的上報截止日期。

（三）獎賠辦法

按《湯莊鄉2011人口與計劃生育目標管理責任制》執行。

第四篇：人口和計劃生育目標管理責任制考核評估辦法（模版）

關于印發《XX縣人口和計劃生育目標管理

責任制考核評估辦法》的通知

各鄉（鎮）、縣直各單位人口和計劃生育工作領導小組：

經縣人口和計劃生育工作領導小組研究同意，現將《XX縣人口和計劃生育目標管理責任制考核評估辦法》印發給你們，望認真遵照執行。

XX縣人口和計劃生育領導小組辦公室

二○一一年二月二十一日

XX縣人口和計劃生育目標管理責任制

考核評估辦法

為適應穩定低生育水平、統籌解決人口問題的新形勢，發揮目標考核的激勵和導向作用，根據《河南省人口和計劃生育目標管理責任制考核評估及分類獎懲辦法》，特制訂我縣人口和計劃生育目標責任制考核評估及分類獎懲辦法。

一、指導思想

深入貫徹落實科學發展觀，堅持和完善人口和計劃生育目標管理責任制，精簡考核內容，減少考核層次，突出考核重點，建

立“責任明確、指標精簡、層次適當、方法科學、方便基層”的目標考核新機制，提高考核的公信度，保證考核結果公開、公平、公正，引導各級在確保人口計劃上抓落實，在經常性工作上下功夫，在難點工作上求突破，在重點工作上搞創新，在求真務實中上水平，統籌解決人口問題，為我縣創造良好人口環境。

二、考核原則

（一）實行平時調查與年終考核相結合的方法。評估結果以平時工作為主，年終考核、“三到位”工作綜合評估。

（二）考核實行千分制。人口目標完成情況以平時監控調查和年終考核統計數據綜合測算；“三到位”重點工作情況依據當月工作進展情況，每季度評比一次，年終總評。

（三）考核與指導工作相結合。縣人口計生委深入被考核單位認真開展調研、督導并及時反饋其工作情況。綜合工作情況和監控調查結果分季度反饋，對被查單位提出有針對性的意見和建議，促進工作平衡發展，提升管理服務水平。

三、評估對象

各鄉（鎮）、縣直各單位人口和計劃生育責任目標完成情況；相關職能部門紀委（監察局）、組織部、宣傳部、財政局、公安局、法院、工商局、衛生局、民政局、藥監局等有關人口和計劃生育工作領導小組成員單位履行人口和計劃生育工作職責情況。

四、評估內容

（一）“三到位”工作

1、黨政領導責任落實情況

2、相關部門履行人口和計劃生育工作職責情況

3、計劃生育人均事業費投入情況

4、人口和計劃生育基礎工作情況

5、政風行風評議情況

（二）工作指標完成情況

1、人口出生率

2、統計準確率

3、符合政策生育率

4、出生人口性別比

5、避孕措施落實率

6、避孕措施及時率

7、獎勵優惠政策落實率

8、社會撫養費征收到位率

9、流動人口管理率

其中人口出生率作為“一票否決”指標

（三）重點工作開展情況

重點工作指市縣人口和計生部門當年重點安排布署的單項業務工作。

（四）縣直單位工作情況

對縣委、縣政府簽訂計劃生育責任目標的行政、企事業單位的計劃生育目標執行情況進行考核評估；對相關部門落實職責的情況進行考核評估。

五、考核評估辦法與分值設置

（一）考核評估辦法

強化分線分類考核評估。在縣委、縣政府的領導下，對黨政

領導相關部門分別進行評估考核，建立和完善各項考核評估工作制度。一是經常性的監控調查分析制度。縣人口計生委要對全縣各鄉（鎮）人口和計劃生育工作情況進行監控，監控情況及時分析并反饋到各單位。二是對單項工作的評估和項目評估，在縣人口計劃生育領導小組的指導下由人口計生委統一組織集中評估。采取年終調查與平時調研相結合的辦法，改進調查方法，減輕基層負擔。三是建立考核評估公示制度。考核評估的結果定期以適當形式每季度向各被考核單位進行公布，接受社會監督。

（二）分值設置

全年工作成績實行千分制，其中“三到位”工作300分，業務工作評估及目標考核700分，分值設置如下：

1、“三到位”工作（黨政領導落實責任、相關部門履行職責、財政投入到位情況和人口計生基礎工作、社會撫養費征管用、職業化隊伍建設等）（300分）

（1）財政投入及社會撫養費征管用（200分）。

（2）黨政領導落實責任、相關部門履行職責、計劃生育職業化隊伍工作開展情況（100分）。

2、目標抽樣調查、平時業務工作評詁（700分）

（1）平時業務工作評估（500分）

①各項計劃生育工作指標抽樣調研（150分）

②重點工作及鄉所、村室建設等經常性業務工作（200分）③康檢制度落實情況及四術完成情況（100分）。

④育齡婦女管理、數據庫完善準確情況（50分）

（2）年終考核（200分）

六、增分、扣分

（一）市人口計生委召開單項工作現場會加5分，在縣人口計生工作會議上介紹經驗的加2分，書面介紹經驗的加1分；以市委、市政府或市人口和計劃生育領導小組名義召開的工作現場會加10分。

（二）單項工作有創新，受到國家表彰的加10分；受到市委、市政府表彰的加7分；受到市人口計生委表彰的加3分。

（三）在國家、省、市調研、暗訪、走訪、座談等方式中，工作得到肯定，為全縣計劃生育工作爭得榮譽的加10分。

（四）在國家、省、市調研、暗訪、走訪、座談等方式中，工作有漏洞，影響全縣人口計生工作形象的，扣50分。

（五）平時監控調查中，有政策外出生并查實屬生育前收取社會撫養費的，每一例從該鄉（鎮）年終總分中扣20分；漏管一名已婚育齡婦女扣5分；查實一例政策內出生漏報的扣5分；對持證無原因引流產對象每例扣3分。

七、分類辦法

2010年人口計生工作依據平時考核和年終考核結果對鄉（鎮）、縣直各單位進行綜合考核評估，并參照市定工作標準，對各鄉（鎮）、縣直各單位進行分類和排序;依據樣本點工作指標完成情況對全縣所有職業化管理服務中隊進行分類管理。縣人口計生委的每次調研和監控調查均計入樣本點所在服務中隊、鄉（鎮）、單位的成績。全年對所有服務中隊監控，依據監控結果全縣綜合排隊。

未實行人口和計劃生育專業化管理的鄉（鎮），降低一個類

別。

因人口和計劃生育工作出現問題被國家、省主流新聞媒體曝光經查證屬實的，或受到市級以上考核通報批評的視其情節給予降類或否決。

八、考核評估總體要求

（一）切實加強領導，充分認識人口和計劃生育目標管理責任制考核的重要性，在縣委、縣政府的領導下，由縣人口和計劃生育領導小組認真制定方案，精心組織實施，確保考核質量客觀公正。

（二）堅持求真務實，弘揚正氣，考核透明，陽光操作，客觀公正。考核過程要主動接受社會監督，考核結果向社會公示，通過考核，激發基層盡快建立新的工作機制，進一步抓緊抓好人口計生工作。

（三）嚴肅考核紀律。嚴格執行黨風廉政建設的有關規定，加強監督監察，嚴防在考核工作中應付考核和弄虛作假等不正之風的發生，樹立人口計生部門的良好形象，穩定我縣的低生育水平。

第五篇：三亞市“十一五”期間人口和計劃生育工作目標管理責任制考核獎懲辦法

中共三亞市委辦公室三亞市人民政府辦公室

關于印發《三亞市“十一五”期間人口和計劃生育

工作目標管理責任制考核獎懲辦法》的通知

各鎮黨委和人民政府，各區工委和管委會，市委各部門，市級國家機關各部門，各人民團體：

《三亞市“十一五”期間人口和計劃生育工作目標管理責任制考核獎懲辦法》已經市委、市政府同意，現印發給你們，請認真貫徹執行。

中共三亞市委辦公室

三亞市人民政府辦公室

2006年3月27日

三亞市“十一五”期間人口和計劃生育工作目標管理責任制考核獎懲辦法

“十五”期間，我市人口和計劃生育工作在市委、市政府的正確領導下，在各區、鎮、國營農場和市直各單位的共同努力下，堅持黨政“一把手”親自抓、負總責，認真落實人口和計劃生育工作目標管理責任制，人口和計劃生育工作取得了很大成績，群眾生育觀念發生了可喜變化，人口和計劃生育基層基礎建設得到了加強，違法生育大幅下降，婦女總和生育率降到了更替水平以下，進入了低生育水平的新時期，基本上完成了省委、省政府提出的“十五”期間人口和計劃生育工作任務。

我市人口和計劃生育工作雖然取得了很大成績，但總體水平還不高，和全國、全省先進地區相比差距還很大，特別是我市目前正處于人口出生高峰期，低生育水平還很不穩定，稍有放松就會出現反彈。為了鞏固和發展我市人口和計劃生育事業，“十一五”期間必須繼續加強人口和計劃生育基層基礎建設，全面推進綜合改革，以構建和諧計生為目標，繼續穩定低生育水平、通過行政手段改善出生人口性別結構、嚴格控制違法生育和不斷加強城市人口管理和服務為重點，為廣大育齡群眾提供優質服務。要繼續堅持依法行政，不斷提高人民群眾對計劃生育的滿意率，逐步建立起“依法管理、村（居）民自治、優質服務、政策推動、綜合治理”的工作新機制。根據《中共三亞市委、三亞市人民政府關于印發〈三亞市人口與計劃生育工作目標管理責任制獎懲辦法〉的通知》（三發〔2004〕13號）精神，從2006年起我市實行“十一五”期間的人口和計劃生育工作目標管理責任制。每年年初，市委、市政府與各區、鎮、國營農場簽訂人口和計劃生育工作目標管理責任書；年末，由市人口和計劃生育領導小組組織考核，考核結果報市委、市政府審定。

一、考核評估內容

（一）黨政系統

1、黨政主要領導親自抓、負總責情況；

2、人口和計劃生育公共投入情況；

3、人口問題綜合治理情況；

4、完成市下達的人口總量控制指標（人口自然增長率）、出生人口性別比和符合法定生育率指標情況。

（二）計生系統

1、計劃生育工作依法行政和依法管理情況；

2、計劃生育村（居）民自治情況；

3、計劃生育宣傳教育情況；

4、計劃生育技術服務和孕前孕情管理情況；

5、計劃生育隊伍和技術服務網絡建設情況；

6、人口和計劃生育信息化建設與統計質量情況；

7、流動人口計劃生育管理和服務情況；

8、發揮計劃生育協會作用情況；

9、群眾對計劃生育服務滿意率情況。

以上各項考核評估內容的具體指標，將根據每年的工作重點和被考核單位需要解決的突出問題確定，并在具體內容和評分權重上有所側重，要突出考核人口總量控制和出生人口性別比控制。每年的具體考核評估指標和評分標準，由市人口和計劃生育領導小組確定后下發。

二、考核評估檔次及分值規定

考核評估檔次分為先進單位、達標單位和不達標單位3個檔次。考核總分為1000分，其中黨政系統500分，計生系統500分。考核總分在900分以上為先進單位，600分—899分為達標單位，599分以下為不達標單位。人口總量控制指標（人口自然增長率）、出生人口性別比、符合法定生育率指標中如有一項未達到目標要求，則不能評為先進單位和達標單位。

三、考核評估辦法

（一）被考核評估單位每年年終對當年目標管理責任書的考核評估內容進行自查自報，做出自我評估，并上報市人口和計劃生育領導小組。

（二）在自我評估的基礎上，由市人口和計劃生育領導小組進行考核評估，并根據考核評估結果對每個被考核評估單位做出考核評定意見，報市委、市政府批準。

（三）對我市范圍內的國營農場人口和計劃生育工作的考核評估，按省委、省政府“條塊結合，以塊為主”的原則規定，由市人口和計劃生育領導小組組織考核評估，同時將考核結果上報省人口和計劃生育領導小組辦公室。

（四）出生人口性別比指標在一定的人口規模基礎上考核評估才有實際意義，但為了引起各區、鎮、國營農場對出生人口性別比指標的高度重視，總人口在2萬以下的單位，按市的平均指標下達，2萬人以上的單位根據上完成情況下達。目的就是要引起各單位黨政領導對出生人口性別問題過程控制的高度重視。

（五）被考核評估單位的自查自報和自我評估，必須堅持實事求是。對弄虛作假的，要給予通報批評；情節嚴重的，取消其當年達標資格，并追究有關領導和當事人的責任。

（六）因在人口和計劃生育工作中違法行政造成重大惡性案件致人死亡的，或者從事計劃生育技術服務的機構發生計劃生育技術服務事故致人死亡的，當列為不達標單位。

（七）平時考核和年終考核相結合。黨政系統以年終考核為主，計生系統采取平時考核和年終考核相結合的方式進行。

四、獎懲辦法

根據《中共三亞市委、三亞市人民政府關于印發〈三亞市人口與計劃生育工作目標管理責任制獎懲辦法〉的通知》（三發〔2004〕13號）兌現獎懲。

（一）獎懲對象

獎懲對象是各區工委和管委會，各鎮黨委和人民政府，各國營農場和黨委。責任人為各區工委書記和管委會主任，各鎮黨委書記和鎮長，各國營農場黨委書記和場長，以及各區、鎮、國營農場分管人口和計劃生育工作的領導。

（二）獎懲標準

1、對先進單位給予表彰獎勵，授予“人口和計劃生育工作先進單位”稱號，頒發獎金，并在單位獎金中給予責任人適當獎勵。

2、對達標單位，不獎不罰。

3、對不達標單位，實行“一票否決”。當年不達標的，給予黃牌警告，其責任人向市委、市政府做出書面檢討；第二年仍不達標的，責任人就地免職。凡不達標單位，單位及其責任人不得被評為各項省級和國家級先進單位和個人。

為了加強對市直相關部門人口和計劃生育工作的綜合治理，由市人口和計劃生育領導小組與市直相關部門簽訂《人口和計劃生育綜合治理目標管理責任書》。具體考核評估辦法由市人口和計劃生育領導小組制定。

本《辦法》由市人口和計劃生育局負責解釋。