第一篇：“干部計劃生育目標管理責任制”計劃生育工作計劃

為了進一步明確每位干部的計生工作責任目標，增強工作責任心，調動工作積極性，促進我區計劃生育工作水平的提高，特制定本辦法。

一、全體干部計生工作主要職責

㈠片長職責

1、片長主持全片工作，副片長協助片長工作。

2、對本片計生負責，從嚴把好審批關、辦證關、考核關。

3、將計生工作擺上本片突出的重要位置，每月不少于安排一周時間抓計生工作。

4、負責牽頭組織攻克計生釘子戶。

㈡駐村干部職責

1、認真貫徹執行黨和國家的計劃生育方針、政策、法律、法規，對本村計劃生育工作負責，承擔完成年度人口計劃生育責任和縣里下達的各項責任指標；

2、通過多種形式和途徑，動員和教育廣大黨員干部和群眾實行計劃生育，引導群眾走少生、快富、文明奔小康之路。

3、全面掌握所駐村的村情、民情、家情、孕情，重點摸清孕情，從嚴控制計劃外生育，嚴格把好所駐村計劃生育工作的有關申報、審查關；

4、負責幫助所駐村健全計生協會組織，會同村干部和協會會員對廣大育齡人員開展計劃生育政策、人口知識、優生優育等方面的宣傳教育和服務工作。

5、認真做好計生記錄，每周駐村干部匯報會上，將計生工作作為一項重要內容向班子匯報。

二、計劃生育工作質量指標考核15分

1、密切聯系群眾，全面掌握全村育齡婦女的生、孕、育的情況，走訪重點服務對象和管理對象孕環檢對象、18周歲以上未婚男女青年走訪率達85%以上，每低一個百分點扣0.5分以書面記錄為準。4分

2、積極做好計生宣傳工作，使85%的育齡夫婦掌握計生科普知識，90%的家庭有一份計生宣傳資料。2分

3、認真做好所駐村年度人口計劃的調查摸底工作，會同計生專干科學地編報所駐村年度人口計劃。并督促村委會張榜公布，接受群眾監督，發現問題及時報告，并采取相應對策。3分

4、指導幫助村級計生服務員做好計生臺帳，要求底細清，情況明，帳冊表清楚、齊全、填寫規范、邏輯相符、無漏人。2分

5、把好生育審批關，錯批一例扣2分含倒扣以駐村干部簽字為準。2分

7、及時報告本轄區范圍同居住外地的未婚先孕、未婚先育、計劃外懷孕，實施片內“一盤棋”管理，及時報告一例獎2分。

三、人口與計劃生育管理責任指標考核85分

1、計生率92%，每下降一個百分點扣2分，扣完為止；每升一個百分點獎2分，獎到10分為止。10分

2、堅決杜絕計劃外生育，總人口在1000以上的村，每出1例扣5分；600—1000人的村每出1例扣10人；600人以下的村每出1例扣15分含倒扣。15分

3、計劃外懷孕率2.5%，不達標不得分。2分

4、當年二孩結扎率90%，每低一個百分點扣2分。10分

5、一孩累計放環率80%，每低一個百分點扣2分。4分

7、計劃外生育征收金額兌現率93%，每低一個百分點扣2分。8分

8、查孕查環率上下半年98%，每低一個百分點扣2分。10分

9、早育占當年出生：0，不達標不得分。5分

10、非政策性多孩占出生：0，不達標不得分。5分

1

1、大月份引產占當年出生：0，不達標不得分。2分

11

3、科普知識普及率0%以上，不達標不得分。5分

1

4、流動人員辦驗證率90%以上，每低一個百分點扣1分。5分

四、獎懲措施

1、年終考核按考核得分計獎，總分在95分以上的駐村干部獎600元；總分在90分以上的獎500元；總分在85分以上的獎400元；總分在80分以上的獎300元；總分在75分以上獎200元；總分在75分以下不得獎。

3、年終考核總分在90分以上，且達到合格村標準獎200元，并授予計劃生育先進工作者稱號。同時作為評優秀公務員，縣級先進工作者的主要依據。

4、主任、處長實行與一般干部捆綁獎罰制。主任按平均數上浮20%獎罰，正副片長按平均數上浮15%獎罰。

五、懲罰措施

1、計生率在92%以下的村。片長知情并采取措施不力的，正副片長各罰50元。

2、有下列情況之一的駐村干部不得評為本年度先進工作者。

⑴本村有計劃外生育；

⑵考核成績列新區倒數三名；

⑶全片50%以上的村出現計劃外生育的，該片正副處長不得評為本年度先進工作者。

3、為減少當年人口出生漏報，從2000年統計年度開始，對瞞報漏報人口出生嚴重的駐村干部進行責任跟蹤追究，如發現某年人口出生漏報超過15%的村，對當時的駐村干部包括正副片長實行追蹤否決：

⑴因某年度瞞報漏報或本人嚴重失職，造成管委會當年被縣黃牌警告的，原駐村干部實行易地交流；

⑵已提升、調離的有關責任人員，建議按縣有關規定處理；

⑶所獲取的先進稱號和各種獎勵予以撤消，獎金如數退回。

⑷如發現2000年9月31日出生漏報的，按原制度執行。

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6、對新調任的駐村干部，原駐村干部做好計生交接工作。新駐村干部在三個月內摸清該村計生底細，發現出生漏報或瞞報對象，及時報告管委會，由管委會負責追究原駐村干部的責任，否則，逾期由新到任的駐村干部負責。

7、凡辦理計生證明時，由于駐村干部審核不嚴而造成錯辦后果的，每例給予罰款500元。

六、后勤干部考核

后勤干部職工按駐村干部的平均數獎罰。

七、考核辦法

本責任制考核采取平時工作記錄檢查、縣組織階段性檢查和年終考核結果三方面結合，對干部進行綜合評分。

八、本辦法自公布之日起實施。

第二篇：“干部計劃生育目標管理責任制”計劃生育工作計劃

為了進一步明確每位干部的計生工作責任目標，增強工作責任心，調動工作積極性，促進我區計劃生育工作水平的提高，特制定本辦法。

一、全體干部計生工作主要職責㈠片長職責

1、片長主持全片工作，副片長協助片長工作。

2、對本片計生負責，從嚴把好審批關、辦證關、考核關。

3、將計生工作擺上本片突出的重要位置，每月不少于安排一周時間抓計生工作。

4、負責牽頭組織攻克計生釘子戶。㈡駐村干部職責

1、認真貫徹執行黨和國家的計劃生育方針、政策、法律、法規，文秘部落對本村計劃生育工作負責，承擔完成人口計劃生育責任和縣里下達的各項責任指標；

2、通過多種形式和途徑，動員和教育廣大黨員干部和群眾實行計劃生育，引導群眾走少生、快富、文明奔小康之路。

3、全面掌握所駐村的村情、民情、家情、孕情，重點摸清孕情，從嚴控制計劃外生育，嚴格把好所駐村計劃生育工作的有關申報、審查關；

4、負責幫助所駐村健全計生協會組織，會同村干部和協會會員對廣大育齡人員開展計劃生育政策、人口知識、優生優育等方面的宣傳教育和服務工作。

5、認真做好計生記錄，每周駐村干部匯報會上，將計生工作作為一項重要內容向班子匯報。

二、計劃生育工作質量指標考核15分

1、密切聯系群眾，全面掌握全村育齡婦女的生、孕、育的情況，走訪重點服務對象和管理對象孕環檢對象、18周歲以上未婚男女青年走訪率達85%以上，每低一個百分點扣0.5分以書面記錄為準。4分

2、積極做好計生宣傳工作，使85%的育齡夫婦掌握計生科普知識，90%的家庭有一份計生宣傳資料。2分

3、認真做好所駐村人口計劃的調查摸底工作，會同計生專干科學地編報所駐村人口計劃。并督促村委會張榜公布，接受群眾監督，發現問題及時報告，并采取相應對策。3分

4、指導幫助村級計生服務員做好計生臺帳，要求底細清，情況明，帳冊表清楚、齊全、填寫規范、邏輯相符、無漏人。2分

5、把好生育審批關，錯批一例扣2分含倒扣以駐村干部簽字為準。2分

7、及時報告本轄區范圍同居住外地的未婚先孕、未婚先育、計劃外懷孕，實施片內“一盤棋”管理，及時報告一例獎2分。

三、人口與計劃生育管理責任指標考核85分

1、計生率92%，每下降一個百分點扣2分，扣完為止；每升一個百分點獎2分，獎到10分為止。10分

2、堅決杜絕計劃外生育，總人口在1000以上的村，每出1例扣5分；600—1000人的村每出1例扣10人；600人以下的村每出1例扣15分含倒扣。15分

3、計劃外懷孕率2.5%，不達標不得分。2分

4、當年二孩結扎率90%，每低一個百分點扣2分。10分

5、一孩累計放環率80%，每低一個百分點扣2分。4分

7、計劃外生育征收金額兌現率93%，每低一個百分點扣2分。8分

8、查孕查環率上下半年98%，每低一個百分點扣2分。10分

9、早育占當年出生：0，不達標不得分。5分

10、非政策性多孩占出生：0，不達標不得分。5分1

1、大月份引產占當年出生：0，不達標不得分。2分

13、科普知識普及率0%以上，不達標不得分。5分1

4、流動人員辦驗證率90%以上，每低一個百分點扣1分。5分

四、獎懲措施

1、年終考核按考核得分計獎，總分在95分以上的駐村干部獎600元；總分在90分以上的獎500元；總分在85分以上的獎400元；總分在80分以上的獎300元；總分在75分以上獎200元；總分在75分以下不得獎。

3、年終考核總分在90分以上，且達到合格村標準獎200元，并授予計劃生育先進工作者稱號。同時作為評優秀公務員，縣級先進工作者的主要依據。

4、主任、處長實行與一般干部捆綁獎罰制。主任按平均數上浮20%獎罰，正副片長按平均數上浮15%獎罰。

五、懲罰措施

1、計生率在92%以下的村。片長知情并采取措施不力的，正副片長各罰50元。

2、有下列情況之一的駐村干部不得評為本先進工作者。⑴本村有計劃外生育；⑵考核成績列新區倒數三名；⑶全片50%以上的村出現計劃外生育的，該片正副處長不得評為本先進工作者。

5、名次懲罰：按縣考核成績列全縣26—29名的，每位駐村干部不含計生工作人員罰100元；按考核列全縣倒數4名的，每位駐村干部罰200元。

6、對新調任的駐村干部，原駐村干部做好計生交接工作。新駐村干部在三個月內摸清該村計生底細，發現出生漏報或瞞報對象，及時報告管委會，由管委會負責追究原駐村干部的責任，否則，逾期由新到任的駐村干部負責。

7、凡辦理計生證明時，由于駐村干部審核不嚴而造成錯辦后果的，每例給予罰款500元。

六、后勤干部考核后勤干部職工按駐村干部的平均數獎罰。

七、考核辦法本責任制考核采取平時工作記錄檢查、縣組織階段性檢查和年終考核結果三方面結合，對干部進行綜合評分。

八、本辦法自公布之日起實施。

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第三篇：干部計劃生育目標管理責任制

干部計劃生育目標管理責任制

為了進一步明確每位干部的計生工作責任目標，增強工作責任心，調動工作積極性，促進我區計劃生育工作水平的提高，特制定本辦法。

一、全體干部計生工作主要職責

㈠片長職責

1、片長主持全片工作，副片長協助片長工作。

2、對本片計生負責，從嚴把好審批關、辦證關、考核關。

3、將計生工作擺上本片突出的重要位置，每月不少于安排一周時間抓計生工作。

4、負責牽頭組織攻克計生釘子戶。

㈡駐村干部職責

1、認真貫徹執行黨和國家的計劃生育方針、政策、法律、法規，文秘資源網對本村計劃生育工作負責，承擔完成人口計劃生育責任和縣里下達的各項責任指標；

2、通過多種形式和途徑，動員和教育廣大黨員干部和群眾實行計劃生育，引導群眾走少生、快富、文明奔小康之路。

3、全面掌握所駐村的村情、民情、家情、孕情，重點摸清孕情，從嚴控制計劃外生育，嚴格把好所駐村計劃生育工作的有關申報、審查關；

4、負責幫助所駐村健全計生協會組織，會同村干部和協會會員對廣大育齡人員開展計劃生育政策、人口知識、優生優育等方面的宣傳教育和服務工作。

5、認真做好計生記錄，每周駐村干部匯報會上，將計生工作作為一項重要內容向班子匯報。

二、計劃生育工作質量指標考核（15分）

1、密切聯系群眾，全面掌握全村育齡婦女的生、孕、育的情況，走訪重點服務對象和管理對象（孕環檢對象、18周歲以上未婚男女青年）走訪率達85%以上，每低一個百分點扣0.5分（以書面記錄為準）。（4分）

2、積極做好計生宣傳工作，使85%的育齡夫婦掌握計生科普知識，90%的家庭有一份計生宣傳資料。（2分）

3、認真做好所駐村人口計劃的調查摸底工作，會同計生專干科學地編報所駐村人口計劃。并督促村委會張榜公布，接受群眾監督，發現問題及時報告，并采取相應對策。（3分）

4、指導幫助村級計生服務員做好計生臺帳，要求底細清，情況明，帳冊表清楚、齊全、填寫規范、邏輯相符、無漏人。（2分）

5、把好生育審批關，錯批一例扣2分（含倒扣）（以駐村干部簽字為準）。（2分）

6、生育證發放率和生育合同簽訂率達100%，每低一個百分點扣0.5分。（2分）

7、及時報告本轄區范圍同居住外地的未婚先孕、未婚先育、計劃外懷孕，實施片內“一盤棋”管理，及時報告一例獎2分。

三、人口與計劃生育管理責任指標考核（85分）

1、計生率92%，每下降一個百分點扣2分，扣完為止；每升一個百分點獎2分，獎到10分為止。（10分）

2、堅決杜絕計劃外生育，總人口在1000以上的村，每出1例扣5分；600—1000人的村每出1例扣10人；600人以下的村每出1例扣15分（含倒扣）。（15分）

3、計劃外懷孕率2.5%，不達標不得分。（2分）

4、當年二孩結扎率90%，每低一個百分點扣2分。（10分）

5、一孩累計放環率80%，每低一個百分點扣2分。（4分）

6、決定書發放率100%，不達標不得分。（2分）

7、計劃外生育征收金額兌現率93%，每低一個百分點扣2分。（8分）

8、查孕查環率上下半年98%，每低一個百分點扣2分。（10分）

9、早育占當年出生：0，不達標不得分。（5分）

10、非政策性多孩占出生：0，不達標不得分。（5分）

11、大月份引產占當年出生：0，不達標不得分。（2分）

12、引產占補救措施10%以內，不達標不得分。（2分）

13、科普知識普及率0%以上，不達標不得分。（5分）

14、流動人員辦驗證率90%以上，每低一個百分點扣1分。（5分）

四、獎懲措施

1、年終考核按考核得分計獎，總分在95分以上的駐村干部獎600元；總分在90分以上的獎500元；總分在85分以上的獎400元；總分在80分以上的獎300元；總分在75分以上獎200元；總分在75分以下不得獎。

2、名次獎勵：按縣考核，列全縣考核1—5名的，各駐村干部（不包括計生工作人員）獎300元；列全縣考核6—15名的，各駐村干部（不包括計生工作人員）獎200元；列全縣考核16—20名的，各駐村干部（不包括計生工作人員）獎100元；列全縣考核21—25名的不獎不罰。

3、年終考核總分在90分以上，且達到合格村標準獎200元，并授予計劃生育先進工作者稱號。同時作為評優秀公務員，縣級先進工作者的主要依據。

4、主任、處長實行與一般干部捆綁獎罰制。主任按平均數上浮20%獎罰，正副片長按平均數上浮15%獎罰。

五、懲罰措施

1、計生率在92%以下的村。片長知情并采取措施不力的，正副片長各罰50元。

2、有下列情況之一的駐村干部不得評為本先進工作者。

⑴本村有計劃外生育；

⑵考核成績列新區倒數三名；

⑶全片50%以上的村出現計劃外生育的，該片正副處長不得評為本先進工作者。

3、為減少當年人口出生漏報，從XX年統計開始，對瞞報漏報人口出生嚴重的駐村干部進行責任跟蹤追究，如發現某年人口出生漏報超過15%的村，對當時的駐村干部（包括正副片長）實行追蹤否決：

⑴因某瞞報漏報或本人嚴重失職，造成管委會當年被縣黃牌警告的，原駐村干部實行易地交流；

⑵已提升、調離的有關責任人員，建議按縣有關規定處理；

⑶所獲取的先進稱號和各種獎勵予以撤消，獎金如數退回。

⑷如發現XX年9月31日出生漏報的，按原制度執行。

5、名次懲罰：按縣考核成績列全縣26—29名的，每位駐村干部（不含計生工作人員）罰100元；按考核列全縣倒數4名的，每位駐村干部罰200元。

6、對新調任的駐村干部，原駐村干部做好計生交接工作。新駐村干部在三個月內摸清該村計生底細，發現出生漏報或瞞報對象，及時報告管委會，由管委會負責追究原駐村干部的責任，否則，逾期由新到任的駐村干部負責。

7、凡辦理計生證明時，由于駐村干部審核不嚴而造成錯辦后果的，每例給予罰款500元。

六、后勤干部考核

后勤干部職工按駐村干部的平均數獎罰。

七、考核辦法

本責任制考核采取平時工作記錄檢查、縣組織階段性檢查和年終考核結果三方面結合，對干部進行綜合評分。

八、本辦法自公布之日起實施。

第四篇：計劃生育目標管理責任制考核方案(送審稿)

2016廣東省計劃生育目標管理

責任制考核方案

（送審稿）

為貫徹落實《中共中央、國務院關于實施全面兩孩政策改革完善計劃生育服務管理的決定》（中發?2015?40號，以下簡稱“中央《決定》”）和《中共中央辦公廳、國務院辦公廳關于堅持和完善計劃生育目標管理責任制的意見》（廳字?2016?13號，以下簡稱“中辦國辦意見”），全面做好新時期計劃生育工作，根據《廣東省人口與計劃生育條例》、《中共廣東省委辦公廳、廣東省人民政府辦公廳關于實施全面兩孩政策改革完善計劃生育服務管理的意見》（粵辦發?2016?16號）和《廣東省計劃生育目標管理責任制考評辦法》的精神，按照省委、省政府提出的2016年計劃生育工作思路和部署，結合全省實際，制定本方案。

一、考核對象

各地級以上市黨委、人民政府，各縣（市、區）黨委、人民政府。

二、考核原則

（一）分類要求。按照經濟社會發展水平和計生工作基礎，將全省劃分為珠三角地區和粵東西北地區兩大類型。珠三角地區包括廣州、深圳、珠海、佛山、惠州、東莞、中山、江門、肇慶等9個地級以上市及其所轄縣（市、區）。粵東西北地區包括汕頭、韶關、河源、梅州、汕尾、陽江、湛江、茂名、清遠、潮州、揭

—1— 陽、云浮等12個地級市及其所轄縣（市、區）。通過分類要求，引導各類型地區加快解決重點和難點問題的步伐，推動全省計劃生育工作協調均衡發展。

（二）突出主體。對縣（市、區）的考核,將人口與計劃生育目標管理責任制內容和要求分解為“黨委政府”、“衛生計生部門”和“相關責任部門”三大責任主體。根據其不同的目標職責，設臵不同考核項目，采取多元化的考核方式，科學、客觀、公正地評估各責任主體的工作績效。

（三）創新發展。鼓勵基層創新工作方式方法，引導基層提高服務能力水平，真抓實干，提升群眾滿意度。充分應用信息化手段，保障考核的質量和效果。

（四）綜合評估。省人口計生考核辦在考核綜合評估時，將充分利用平時檢查與年終考核獲得的相關數據或情況，綜合應用相關信息平臺，結合各地上報和平時動態監測情況，對各地級以上市、各縣（市、區）工作完成情況進行質量評估，按類型地區，擬定計分標準和細則，進行綜合評估。

三、考核內容(一)地級及以上市。

地級以上市考核總分100分，其中市本級40分，所轄縣（市、區）60分。

1.所轄縣（市、區）綜合考評結果。（60分）2.堅持黨政一把手親自抓、負總責，把計劃生育工作納入黨委、政府重點工作督查。召開常委會或政府常務會研究解決計劃

—2— 生育問題和困難。認真落實計劃生育領導小組制度和兼職委員單位制度，研究解決計劃生育工作中部門間協作等問題。嚴格落實計劃生育“一票否決”制度。完成市本級婦幼保健院和計劃生育服務中心整合工作。（5分）

3.財政部門確保本級各項計劃生育事業經費投入足額到位。（5分）

4.黨委政府將中央《決定》、中辦國辦意見和省條例專題納入中心組學習，納入市委宣講團的宣講內容。組織人事部門要將人口理論、計劃生育政策和人口形勢教育納入黨校領導干部主體班培訓內容。（3分）

5.加強婦幼健康服務能力建設，提高本級醫院產科、兒科服務能力，全面實施免費孕前優生健康檢查、地中海貧血防控等項目，建立市級孕產婦、新生兒危急重癥救治中心，規范應用省出生醫學證明信息系統，沒使用省系統的要實現數據及時對接。（7分）

6．教育、人社、國土、規劃、編辦等部門根據生育服務需求和人口變動情況，合理配臵兒童照料、學前和中小學教育、社會保障等資源，滿足新增公共服務需求，制訂相關規劃。（5分）

7.推進衛生計生監督執法體系建設，強化計劃生育監督執法效能。開展整治“兩非”專項行動，落實“兩非”有獎舉報制度，加強區域協作，“兩非”案件信息管理系統中當年全市立案數、結案數均為0扣2分。積極開展關愛女孩行動、性別平等宣傳倡導

—3— 活動。出生人口性別比趨于合理水平（根據現場調查情況和后臺系統評估，低于或等于107的得5分，高于107低于或等于115的得基礎分3分，其間對比115值，每低1個比值加0.2分，得滿分為止。高于115的，對比上，有下降得2分，否則不得分）。（7分）

8.制定計劃生育家庭發展政策措施，完善家庭發展支持體系，增強家庭撫幼和養老功能，全面開展“創建幸福家庭活動”，推動“新家庭計劃”的實施，組織指導各地開展相關活動。計劃生育協會開展生育關懷行動。（3分）

9.本地黨報、黨刊、電視臺、電臺以專欄等形式宣傳中央《決定》和省條例。衛生計生部門要開展輿情監測應對管理，開通官方微信、微博、網站，面向服務群眾宣傳計生法律法規。（5分）

（二）縣（市、區）。

縣（市、區）考核總分100分，其中黨委政府30分，衛生計生部門40分，相關責任部門30分。

1.黨委政府（30分）

（1）堅持黨政一把手親自抓、負總責，把計劃生育工作納入黨委、政府重點工作督查；召開常委會或政府常務會研究解決計劃生育問題和困難。認真落實計劃生育領導小組制度和兼職委員單位制度，研究解決計劃生育工作中部門間協作等問題。嚴格落實計劃生育“一票否決”制度。完成縣本級婦幼保健院和計劃生育服 務中心整合工作。（5分）

（2）人口計劃執行情況。嚴格控制政策外多孩出生，—4— 依法依規查處政策外多孩生育情況（珠三角地區10分，粵東西北地區15分，根據現場調查和相關信息系統進行后臺評估，按真實度和區域水平計分）。

（3）穩定和加強鎮（街）、村（居）衛生計生機構，按規定配備婦幼、流動人口、計生協會、藥具、綜合監督執法等服務管理機構人員。切實解決好鎮（街）、村(居)計生專干的報酬待遇、養老保障等問題，保持鎮村計生機構隊伍穩定。（珠三角地區7分，粵東西北地區4分）

（4）本級各項計劃生育經費安排撥付及時足額到位。（珠三角地區6分，粵東西北區4分）

（5）黨委政府要將中央《決定》、中辦國辦意見和省條例納入中心組學習。組織人事部門要將人口理論、計劃生育政策和人口形勢教育納入黨校領導干部主體班培訓內容。（2分）

2.衛生計生部門（40分）

（1）加強婦幼健康服務能力建設，提高本級醫院產科、兒科服務能力，規范開展免費孕前優生健康檢查（目標人群覆蓋率80%以上）、地中海貧血防控（產前<含婚前孕前>地貧血常規初篩率95%以上），建立縣級孕產婦、新生兒危急重癥救治中心（市轄區可不建）。出生醫學證明首次簽發率達90%以上（被投訴查實不按規定發證的每例扣1分）。（12分）

（2）計劃生育獎勵扶助及時足額發放到位（獎扶落實及時率95%以上），對計劃生育特殊困難家庭扶助工作落實到位（特扶家庭建檔率95%以上）。全面開展“創建幸福家庭活動”，重點

—5— 圍繞家庭生殖保健、科學育兒、養老照護等項目開展相關服務活動。計劃生育協會開展生育關懷行動。（5分）

（3）依法進行再生育管理，規范社會撫養費征收管理和信息公開工作（當年立案率、征收標準符合率，對當年政策外生育對象立案和當年征收標準情況，根據現場調查和后臺系統評估計分）。（珠三角5分，粵東西北8分）

（4）流動人口協同管理。珠三角地區:流動人口專項清理清查情況（3分）。流動人口育齡婦女信息采集建卡率95%以上（2分）、通報協作情況（省內流動人口業務通報率95%以上，2分），參照戶籍人口經費標準保障流動人口基本衛生計生公共服務經費（1分）。粵東西北地區:流動人口專項清理清查（3分）。流出人口服務管理檔案建設管理，流出人口信息核實管理等情況（省內流動人口業務通報處理及時率85%以上和反饋率95%以上，各1分）。以上指標均按現場調查和系統后臺評估計算。（珠三角地區8分，粵東西北地區5分）

（5）開展輿情監測應對管理，開通官方微信、微博、網站，開展有關全面兩孩政策、避孕節育、優生惠民等宣傳，村居委三欄（公開欄、宣傳欄、讀報欄）建設情況。（5分）

（6）人口健康信息數據質量控制和網絡信息安全。全員人口數據覆蓋率、完整率和準確率分別達100%、85%和86%以上。嚴格執行國家人口健康網絡與信息安全管理規定，防范信息泄露等安全事故發生。（3分）

（7）衛生計生部門開展生育服務登記、計劃生育服務基本

—6— 技術項目落實情況；加強和改進藥具發放服務，原則上，每個行政村配備人工和自助發放點各1個，城市社區配臵1個人工發放點和2個以上自動發放點。（2分）

3.相關責任部門（30分）

（1）全面兩孩政策配套服務（5分）。

教育、人社、國土、規劃、編辦等部門根據生育服務需求和人口變動情況，合理配臵兒童照料、學前和中小學教育、社會保障等資源，滿足新增公共服務需求，制訂相關規劃。

（2）協同管理（10分）。

公安、法院、食藥、工商等部門協同開展查處“兩非”、社會撫養費征收及其他計生案件；組織人事部門在領導干部提拔時，進行計劃生育審查；各部門在錄用、聘用國家工作人員時，嚴格執行計生“一票否決”制度；宣傳、廣電等部門在本地黨報、電臺、電視臺設專欄或其他形式，宣傳中央決定和省條例，開展計劃生育社會公益宣傳，妥善處臵有關輿情。

（3）信息共享（10分）。

公安（流管）、教育等部門按月或定期向所在地縣（市、區）或鎮（街）計生部門通報或提供入戶、遷入遷出、死亡、居住證、當年入學及相關計劃生育信息。民政部門在婚姻登記地為衛生計生部門提供采集信息、宣傳計生知識等配套服務，推動婚姻登記與計生優質服務相融合。

（4）政策銜接（5分）。

民政、教育、農業等部門當年制訂或實施的惠民普惠政策中，—7— 優先照顧計劃生育家庭。

（三）創新項目。

為鼓勵基層創新計劃生育工作方式方法，縣（市、區）和非建制區可結合上級精神，重點圍繞全面兩孩政策的配套措施、計劃生育獎勵扶助、創建幸福家庭、流動人口服務管理、計劃生育多元共治、宣傳教育等方面推動創新發展。由各地級以上市負責選報（每個市限1個），省人口計生考核辦組織相關領域的領導和專家進行統一評審，評選出若干創新項目，經公示后確定評審結果，對獲創新獎的縣（市、區）當年考核總分加10分，所在地級以上市考核總分加3分。

四、組織實施

（一）考核調查。考核調查為2015年10月1日至2016年9月30日。

（二）地級以上市考核。由省人口計生領導小組成員單位廳級干部帶隊，抽調計生業務骨干組成考核組到各地級以上市進行考核。主要采取聽取地級以上市以及所轄縣（市、區）黨委、政府匯報，查看相關資料，開展問卷調查等方式進行。中山市、東莞市除了按地級以上市的內容考核外，還要按縣（市、區）要求隨機抽取兩個鎮（街）進行考評。現場反饋調查有關情況。

（三）縣（市、區）考核。考核內容中所涉及的定性指標，以現場調查為主，根據各地上報材料，采取現場查看、問卷調查、群眾走訪等方式進行；定量指標，根據動態監測情況在樣本點進行重點抽查和后臺數據評估相結合進行評估。現場調查，由省衛

—8— 生計生委處級干部帶隊，抽調相關業務骨干組成考核小組，自備車輛、自理食宿。原則上，每個縣（市、區）在平時或年終隨機抽取一個鎮（街）作為樣本點進行現場調查。具體時間，將提前通知相關縣（市、區），并反饋調查有關情況。

（四）非建制區考核。根據工作動態隨機抽查，考核調查情況納入地級以上市考核結果，問題嚴重的責成所在地級市對其實行“一票否決”。

（五）專項核查。對后臺監測數據嚴重異常，或涉及群眾舉報、輿情影響嚴重的地區，由省人口計生考核辦聯合相關部門采取不打招呼的方式進行專項核查。

（六）工作報備。請各地級以上市于2016年7月30日前上報市本級和所轄各縣（市、區）圍繞本方案制訂的計劃生育目標管理責任制工作實施方案、地市下達給縣（市、區）的人口計劃；10月20日前上報工作報告及創新申報材料（有創新則報）。上述資料由各地級以上市衛生計生局（委）統一報省人口計生考核辦。

（七）考核計分及結果公布。按照考核內容逐項計分，根據考核情況實行綜合評估，經省委、省政府同意后通報全省。

五、考核獎懲

按照《廣東省計劃生育目標管理責任制考評辦法》兌現獎懲，其他有關事項規定如下：

（一）對沒有完成人口計劃、嚴重弄虛作假、干擾阻礙現場調查、發生重大人口健康信息泄露事件以及違法行政造成惡

—9— 劣影響和造成重大惡性事件的，實行“一票否決”。黨政主要負責同志及分管負責同志一年內不得評先評獎，不得提拔，原則上不得平級調動，扣罰全年獎金，公務員考核不得評為優秀、稱職等次。

（二）被調查單位有如下行為的，給予以下處理：

1.不按考核組要求提供調查所需檔案資料的，每例扣10分。2.指使被調查對象弄虛作假，阻擋群眾說真話，組織人員假冒被調查對象代答的，每查實一例，扣10分。

3.因人為干擾致使調查工作無法正常進行，調查組經請示省人口計生考核辦領導同意后撤點的，扣50分。

4.違反調查紀律接待、送禮金及禮品等行為的，扣50分。5.考核調查過程凡發現事件（個案）弄虛作假的，按事件分值的兩倍進行倒扣分。

六、附則

本方案由省人口與計生目標管理責任制考核辦負責解釋，并依據本方案制訂現場調查辦法和綜合評估計分細則。

—10—

第五篇：計劃生育責任制

新堡學區計劃生育責任制

第一條為加強我學區人口與計劃生育工作,落實計劃生育責任制，根據國家、省、州、縣有關規定,結合我學區實際,制定本規定。

第二條領導是本單位計劃生育工作第一責任人,應當接受當地政府和計劃生育主管部門的指導和監督。由法定代表人承擔本單位人口與計劃生育目標管理責任。

第三條 實行單位法定代表人計劃生育追蹤制度。

第四條單位應當嚴格執行有關計劃生育工作的法律、法規、規章和政策規定,將計劃生育工作納入日常工作管理體系,建立、健全計劃生育管理制度,保證必要的計劃生育經費投入。

第五條法定代表人要加強對本單位計劃生育工作的領導,明確機構和專(兼)職工作人員,具體負責組織本單位的計劃生育工作。

第六條單位負責對在職職工(包括代課教師)的計劃生育管理與服務:

(一)對符合法律法規規定條件并提出生育申請的職工,及時出具相關證明,積極協助做好一孩登記及申領《計劃生育服務手冊》、二孩《生育證》等工作;

(二)定期組織職工學習有關人口與計劃生育的法律、法規。開展多種形式的計劃生育宣傳教育活動。舉辦優生優育、生殖保健等科普知識講座,提高職工實行計劃生育的自覺性;

(三)建立育齡婦女管理檔案,將出生、死亡、新婚、育齡婦女人數變更、節育措施變更、孕情等情況及時統計上報;

(四)每年至少一次組織育齡婦女進行健康查體,建立查體和診治記錄,切實關心育齡婦女的身心健康;

(五)對長休、病休、再婚和流出育齡女職工實行重點管理。、第七條對職工家屬是農業戶口且離開原戶口所在地工作、生活的,應當協助有關單位做好計劃生育工作;對職工無固定單位的成年子女,應當納入本單位的計劃生育管理與服務。

第八條有戶口掛靠人員的單位,單位應當負責戶口掛靠人員的計劃生育管理。

第九條對失業人員(除名、辭退、辭職、自動離職,解除勞動合同而離開本單位的職工),單位應當主動與其戶口所在地鄉鎮人民政府、街道辦事處取得聯系,出具移交證明信交鄉鎮人民政府、街道辦事處或村(居)民委員會,原單位在收到回執后,方可辦理解除全部勞動關系和再就業的其他證明。

第十條對職工未辦理移交手續或解除勞動關系之前發生的違反計劃生育政策法規行為,原工作單位應當承擔相應責任。

第十一條用人單位與勞動者簽訂勞動合同時,應當將計劃生育作為合同內容之一。對招用的流動人口育齡婦女,應當按照國家、省和市流動人口計劃生育管理辦法的有關規定,做好計劃生育工作。

第十二條單位應當落實《甘肅省人口與計劃生育條例》規定的下列計劃生育獎勵和待遇:

(一)職工晚婚的,除國家規定的婚假外,增加婚假14天;女方晚育的,除國家規定的產假外,增加產假60天,并給予男方護理假7天。增加的婚假、產假、護理假,視為出勤,工資照發,福利待遇不變;

(二)獨生子女父母為機關、事業單位職工的,按有關規定給予獎勵。第十三條單位應當重視出生人口素質的提高,注重維護本單位職工的合法權益,積極創造條件,為職工提供優質的計劃生育服務。

第十四條單位應當按照屬地化管理原則,接受所在地鄉鎮人民政府、街道辦事處的管理和服務。

第十五條單位應當積極配合所在地鄉鎮人民政府、街道辦事處和計劃生育主管部門做好本單位的人口與計劃生育工作,對本單位職工違反計劃生育規定的,協助有關部門依法處理。

第十六條落實計劃生育目標管理責任制情況納入對本單位的綜合考核內容。

第十七條單位應當按照有關規定落實計劃生育工作人員的崗位津貼和待遇,對做出突出成績的,予以表彰和獎勵。

第十八條將個人計劃生育情況納入工作考核實行“一票否決制”。