第一篇：關(guān)于進(jìn)一步做好農(nóng)民聚居點(diǎn)規(guī)劃選址工作的意見(改)

儀國土資發(fā)[2011]24號

儀隴縣國土資源局

關(guān)于切實(shí)做好農(nóng)民聚居點(diǎn)規(guī)劃選址工作的通 知

各中心國土資源管理所：

為了切實(shí)做好農(nóng)村建設(shè)用地管理，促進(jìn)集約節(jié)約用地、切實(shí)保護(hù)耕地，有序推進(jìn)全縣新農(nóng)村建設(shè)，全面落實(shí)新一輪土地利用總體規(guī)劃，努力實(shí)現(xiàn)到2020年全縣農(nóng)村建設(shè)用地凈減117公頃的目標(biāo)。結(jié)合我縣當(dāng)前實(shí)際，現(xiàn)就切實(shí)做好農(nóng)村居民聚居點(diǎn)規(guī)劃選址工作有關(guān)事項(xiàng)通知如下，希認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

一、規(guī)劃建設(shè)農(nóng)村聚居點(diǎn)的意義

全面開展農(nóng)村聚居點(diǎn)規(guī)劃是加強(qiáng)農(nóng)村土地管理的重要內(nèi)容之一，是全面改善農(nóng)村居民居住生活環(huán)境的關(guān)鍵，是優(yōu)

化農(nóng)村資源配置、實(shí)現(xiàn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施共建共享的重要環(huán)節(jié)，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村土地集約節(jié)約利用，切實(shí)保護(hù)耕地的主要措施。

二、農(nóng)村居民聚居點(diǎn)規(guī)劃的基本原則 農(nóng)村居民聚居點(diǎn)規(guī)劃選址應(yīng)當(dāng)遵守以下原則：

1、因地制宜，相對集中。居民點(diǎn)選址要充分考慮當(dāng)?shù)氐淖匀粭l件，優(yōu)先保障居民農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方便，作業(yè)區(qū)域就近，生產(chǎn)區(qū)域相對集中。

2、交通便利，方便生活。規(guī)劃的聚居點(diǎn)要與主要的鄉(xiāng)村公路相通，有利于生產(chǎn)物資運(yùn)入和農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)出。

3、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌規(guī)劃。位于場鎮(zhèn)附近的村社在規(guī)劃聚居點(diǎn)時(shí)要優(yōu)先考慮場鎮(zhèn)規(guī)劃，與場鎮(zhèn)規(guī)劃科學(xué)合理銜接，要有利于城鄉(xiāng)一體化建設(shè)。

4、按村規(guī)劃，規(guī)模適度。以村為單位進(jìn)行規(guī)劃，一方面要考慮地勢地貌確定適度的集中居民點(diǎn)個(gè)數(shù)，另一方面要根據(jù)規(guī)劃范圍的人口實(shí)際狀況確保適度的占地面積。結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，可以打破社界進(jìn)行規(guī)劃選址。

5、尊重民意，村民自愿。農(nóng)村聚居點(diǎn)的規(guī)劃選址要充分尊重當(dāng)?shù)鼐用竦囊庖姡屵x址盡量符合大多數(shù)群眾的意愿。

三、農(nóng)村聚居點(diǎn)規(guī)劃選址的具體要求

農(nóng)村居民聚居點(diǎn)規(guī)劃選址時(shí)，要根據(jù)規(guī)劃點(diǎn)的實(shí)際情況，結(jié)合以下具體要求進(jìn)行，做到符合以下相關(guān)規(guī)定條件。

1、農(nóng)村居民聚居點(diǎn)規(guī)劃以村為單位，可以打破社界。各聚居點(diǎn)規(guī)劃應(yīng)著眼長遠(yuǎn)規(guī)劃，每個(gè)聚居點(diǎn)規(guī)劃安置戶數(shù)不 2

低于20戶。按村規(guī)劃的，每個(gè)村不超過6個(gè)聚居點(diǎn)，規(guī)劃安置總戶數(shù)不低于村總戶數(shù)的60%；按社規(guī)劃的，每個(gè)社不超過2個(gè)聚居點(diǎn)，規(guī)劃安置總戶數(shù)應(yīng)不低于社總戶數(shù)的70%。

2、丘陵區(qū)居民點(diǎn)選址切實(shí)做到依山而建（但不得靠近陡巖或滑坡地帶），其農(nóng)業(yè)生產(chǎn)作業(yè)半徑在1Km以內(nèi)，平壩區(qū)居民點(diǎn)選址必須以現(xiàn)有集中居住點(diǎn)為基礎(chǔ)，其農(nóng)業(yè)生產(chǎn)作業(yè)半徑在1.5Km以內(nèi)；

3、“擴(kuò)充型”聚居點(diǎn)盡量選擇在已有相對集中居民建房的部位，同時(shí)又具擴(kuò)展?jié)摿Φ牡貕K；同時(shí)，要以整個(gè)規(guī)劃點(diǎn)的統(tǒng)一規(guī)劃（含折舊建新）進(jìn)行建設(shè)，規(guī)劃擴(kuò)充新用地占用耕地面積不得超過規(guī)劃聚居點(diǎn)總面積的30%。

4、“新建型”聚居點(diǎn)力求有已建成或已規(guī)劃并即將修建鄉(xiāng)村公路，但不得沿公路形成“夾皮溝”及“一字型”；規(guī)劃用地要盡量利用山坡地、荒地，不隨意占用耕地，規(guī)劃點(diǎn)占用耕地面積不得超過該規(guī)劃點(diǎn)總面積的50%；同時(shí)，各地應(yīng)根據(jù)具體情況，將過去占用好田好地的房屋，有計(jì)劃、有步驟地遷移至聚居點(diǎn)范圍內(nèi)。

四、落實(shí)規(guī)劃保障措施

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真作好規(guī)劃。各中心國土所要協(xié)調(diào)好轄區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，做到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，駐村干部全程參與幫助村社規(guī)劃選址，力求科學(xué)合理，切實(shí)可行。

2、明確規(guī)劃要求，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃。本次農(nóng)村居民聚居點(diǎn)規(guī)劃將全部納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃內(nèi)容并上圖，各鄉(xiāng) 3

鎮(zhèn)必須按本文件要求條件作出詳細(xì)具體的規(guī)劃，在以后的農(nóng)村建設(shè)用地審批中嚴(yán)格按規(guī)劃執(zhí)行農(nóng)村建設(shè)用地審批管理。

3、推行一張圖管理，接受群眾監(jiān)督。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土所對本次農(nóng)村居民聚居點(diǎn)的規(guī)劃選址要在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基本農(nóng)田保護(hù)圖上作出標(biāo)注，并作為本次規(guī)劃修編的依據(jù)；規(guī)劃的全部農(nóng)村居民聚居點(diǎn)要在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)進(jìn)行公示，各國土所在申報(bào)農(nóng)村宅基地手續(xù)時(shí)，必須對各一宗宅基地在圖上進(jìn)行打點(diǎn)注記，并作為每年變更調(diào)查的依據(jù)，對承辦的農(nóng)村宅基地手續(xù)中選址及擬用地情況在鄉(xiāng)鎮(zhèn)村進(jìn)行公示，接受廣大群眾的監(jiān)督。

4、嚴(yán)禁規(guī)劃外審批農(nóng)村宅基地手續(xù)。從即日起，各地在受理農(nóng)村宅基地手續(xù)時(shí)，新（遷）建房凡是未按規(guī)劃的農(nóng)村居民聚居點(diǎn)范圍內(nèi)建設(shè)的，一律不得受理。凡未在農(nóng)村居民聚居點(diǎn)的房屋，原則上不得批準(zhǔn)原基改（擴(kuò)）建。

特此通知。

附：《農(nóng)村居民聚居點(diǎn)規(guī)劃一覽表》

二○一一年十一月一日

主題詞：國土資源 農(nóng)民聚居點(diǎn) 規(guī)劃 通知

儀隴縣國土資源局辦公室

2011年11月1日印（共印20份）

第二篇：關(guān)于進(jìn)一步做好農(nóng)民專業(yè)合作社(2011)

關(guān)于進(jìn)一步做好農(nóng)民專業(yè)合作社

省級示范點(diǎn)建設(shè)的通知

各縣（市）經(jīng)管局：

為確保全面完成農(nóng)民專業(yè)合作社省級示范點(diǎn)建設(shè)各項(xiàng)工作,進(jìn)一步推動(dòng)全州農(nóng)民專業(yè)合作社又好又快發(fā)展,現(xiàn)就進(jìn)一步做好農(nóng)民專業(yè)合作社省級示范點(diǎn)建設(shè)工作特作如下要求:

一、進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

各縣市必須高度重視農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展，認(rèn)真貫徹落實(shí)農(nóng)民專業(yè)合作社有關(guān)法律法規(guī)政策，沒有成立農(nóng)民專業(yè)合作社指導(dǎo)工作機(jī)構(gòu)的要迅速成立并充實(shí)指導(dǎo)工作人員。要制定并實(shí)施扶持農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的具體政策和措施，確保《關(guān)于印發(fā)<2012年省委、省政府為民辦實(shí)事農(nóng)民專業(yè)合作社省級示范社考核驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)>的通知》湘農(nóng)辦[2012]15號文件要求的專項(xiàng)扶持經(jīng)費(fèi)和必要的工作經(jīng)費(fèi)到位。

二、進(jìn)一步完善運(yùn)行機(jī)制

各示范社必須在生產(chǎn)、管理、銷售三個(gè)環(huán)節(jié)上抓好四個(gè)方面的制度建設(shè): 一是建立健全民主管理制度。示范社要實(shí)行民主管理，尤其是重大事項(xiàng)要由成員（代表）大會(huì)討論決定，同時(shí)要建立健全理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)機(jī)構(gòu)，明確理事會(huì)。監(jiān)事會(huì)各成員的職責(zé),真正做到農(nóng)民參與管理，尊重農(nóng)民的意識，走自主經(jīng)營、自我發(fā)展之路。合作社召開會(huì)議必須要有完整的會(huì)議記錄。二是建立健全財(cái)務(wù)管理制度。示范合作社要有獨(dú)立的財(cái)務(wù)，要按財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部兩部頒布的農(nóng)民專業(yè)合作社財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度建賬記賬，要制訂各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理制度，特別要建立利益同享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的盈余分配制度，按交易量實(shí)行返還的總額不得低于可分配盈余的60%。要建立成員帳戶，成員出資情況、公積金份額、形成財(cái)產(chǎn)的財(cái)政補(bǔ)助資金量化份額、捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)量化份額、成員與合作社的交易量和交易額、贏余返還金額、剩余贏余返還金額均要在成員帳戶中進(jìn)行詳細(xì)登記;三是建立健全生產(chǎn)安全記錄制度。示范社要圍繞質(zhì)量安全建立健全生產(chǎn)全過程的安全記錄制度，抓好標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，強(qiáng)化產(chǎn)品質(zhì)量追蹤問責(zé)，開展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地和質(zhì)量認(rèn)證，努力提高產(chǎn)品的市場競爭力;四是建立健全合作社內(nèi)部品牌統(tǒng)一制度。要抓好合作社成員產(chǎn)品包裝的統(tǒng)一和品牌的統(tǒng)一，整合品牌，形成品牌優(yōu)勢。

三、進(jìn)一步規(guī)范辦工場所

示范社必須有專用的辦公場所，門前懸掛與工商部門登記一致的”xx農(nóng)民專業(yè)合作社”牌子（合作社門前不得懸掛其他牌子）,辦公室要標(biāo)明“xx合作社辦公室”。辦公所需的必要設(shè)施(辦公桌椅、電腦、打印機(jī)等)齊全;辦公室內(nèi)必須達(dá)到“七有”:1.有三證.合作社辦公室內(nèi)醒目的地方懸掛合作社法人營業(yè)執(zhí)照（原件）、稅務(wù)登記證（原件）、機(jī)構(gòu)代碼證（擴(kuò)大后的彩色復(fù)印件）；2.有完善的機(jī)構(gòu)圖（理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)等機(jī)構(gòu)健全）；3.有完整的章程；4.有規(guī)范的各項(xiàng)管理制度（財(cái)務(wù)制度、安全生產(chǎn)制度等）； 5.有清楚的合作社情況簡介；6.有合作社五年發(fā)展規(guī)劃（文字、圖表均可）；7.有成員花名冊（要載明成員姓名、家庭住址、身份證號碼、出資情況、聯(lián)系電話等）。以上各項(xiàng)等均要懸掛在辦公室墻上。

四、進(jìn)一步加大宣傳力度

示范社均要制作“2012年省委、省政府為民辦實(shí)事農(nóng)民專業(yè)合作社省級示范點(diǎn) xx農(nóng)民專業(yè)合作社 責(zé)任單位：xx縣（市）人民政府 指導(dǎo)單位：xx縣（市）經(jīng)管局”標(biāo)志牌立于顯眼位置；示范社基地也要掛相應(yīng)的宣傳牌“XX農(nóng)民專業(yè)合作社省級示范社示范基地”；合作社辦公場所要有兩條以上固定宣傳標(biāo)語。

五、進(jìn)一步擴(kuò)大示范效果

一是培訓(xùn)效果明顯。年內(nèi)培訓(xùn)人數(shù)不低于合作社成員的20%以上，培訓(xùn)資料和參訓(xùn)成員名冊要整理歸檔備查；二是提升服務(wù)明顯。示范社要認(rèn)真開展技術(shù)指導(dǎo)和產(chǎn)品銷售服務(wù)，成員生產(chǎn)的產(chǎn)品80%以上要通過合作社銷售出去；三是增收效果明顯。示范社成員的收入要明顯高于非成員，帶動(dòng)其他農(nóng)戶不能低于100戶。

第三篇：咸寧市進(jìn)一步支持做好統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作意見

各縣、市、區(qū)人民政府，市直各部門，咸寧經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)：

為了認(rèn)真貫徹落實(shí)《省人民政府辦公廳關(guān)于支持做好統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作的意見》（鄂政辦發(fā)〔2011〕73號）文件精神，進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)調(diào)查能力建設(shè)，提高統(tǒng)計(jì)調(diào)查數(shù)據(jù)質(zhì)量和服務(wù)水平，使統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作更好地為全市科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展服務(wù)。經(jīng)市人民政府同意，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)就進(jìn)一步支持做好統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作提出如下意見：

一、進(jìn)一步提高做好統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作重要性的認(rèn)識

（一）統(tǒng)計(jì)調(diào)查系統(tǒng)是政府統(tǒng)計(jì)的重要組成部分。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，政府決策科學(xué)化進(jìn)程的推進(jìn)，統(tǒng)計(jì)調(diào)查的范圍不斷擴(kuò)大，內(nèi)容日益豐富，目前已涵蓋了城鄉(xiāng)居民收入和支出、消費(fèi)者價(jià)格指數(shù)、生產(chǎn)者價(jià)格指數(shù)、房地產(chǎn)價(jià)格指數(shù)、農(nóng)作物播種面積、主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量、規(guī)模以下工業(yè)和服務(wù)業(yè)增加值、農(nóng)村貧困監(jiān)測、農(nóng)民工監(jiān)測、退耕還林監(jiān)測、畜禽監(jiān)測、企業(yè)景氣指數(shù)、城鎮(zhèn)低收入居民基本生活費(fèi)用價(jià)格指數(shù)等常規(guī)調(diào)查和組織工作滿意度、文明城市測評和黨風(fēng)廉政建設(shè)等重大專項(xiàng)調(diào)查以及臨時(shí)性單項(xiàng)快速調(diào)查。

（二）統(tǒng)計(jì)調(diào)查數(shù)據(jù)是政府科學(xué)管理的重要基礎(chǔ)信息。統(tǒng)計(jì)調(diào)查系統(tǒng)在為中央和省提供調(diào)查信息的同時(shí)，也為地方各級黨委、政府科學(xué)決策提供了大量翔實(shí)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、基本情況，同時(shí)也為核算地方生產(chǎn)總值提供價(jià)格指數(shù)依據(jù)，為綜合評價(jià)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r提供相關(guān)基礎(chǔ)資料，是量化經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)程，認(rèn)識市情、縣情的重要渠道。

二、支持統(tǒng)計(jì)調(diào)查系統(tǒng)進(jìn)一步加強(qiáng)能力建設(shè)

（三）維護(hù)統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度的權(quán)威性，確保統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作的獨(dú)立性。國家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)一的制度方法是統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作的行為準(zhǔn)則，全市統(tǒng)計(jì)調(diào)查系統(tǒng)必須嚴(yán)格執(zhí)行，不斷提高制度方法的執(zhí)行能力；由統(tǒng)計(jì)調(diào)查系統(tǒng)承擔(dān)的各項(xiàng)調(diào)查任務(wù)，由統(tǒng)計(jì)調(diào)查系統(tǒng)獨(dú)立組織調(diào)查，獨(dú)立上報(bào)調(diào)查結(jié)果，并對調(diào)查數(shù)據(jù)采集、審核、評估、上報(bào)和發(fā)布實(shí)行嚴(yán)格的監(jiān)督，確保統(tǒng)計(jì)調(diào)查數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確。

（四）嚴(yán)格調(diào)查網(wǎng)點(diǎn)管理。調(diào)查網(wǎng)點(diǎn)是調(diào)查數(shù)據(jù)的源頭，其代表性與數(shù)據(jù)真實(shí)性對總體推斷十分關(guān)鍵。各級政府和有關(guān)部門要做好調(diào)查工作宣傳和調(diào)查點(diǎn)、調(diào)查戶的思想工作，加大行政支持力度，落實(shí)調(diào)查補(bǔ)貼，提高調(diào)查對象的配合度。抽中調(diào)查點(diǎn)、調(diào)查戶不能隨意變動(dòng)，確需調(diào)整的必須按程序報(bào)批。

（五）加強(qiáng)輔調(diào)員隊(duì)伍建設(shè)。支持統(tǒng)計(jì)調(diào)查系統(tǒng)配齊、配強(qiáng)調(diào)查網(wǎng)點(diǎn)的輔調(diào)員隊(duì)伍，承擔(dān)統(tǒng)計(jì)調(diào)查任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦統(tǒng)計(jì)人員為輔調(diào)員，每個(gè)調(diào)查點(diǎn)或10戶調(diào)查戶選配1名輔調(diào)員，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和落實(shí)本轄區(qū)的統(tǒng)計(jì)調(diào)查業(yè)務(wù)工作；加大對輔調(diào)員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度，落實(shí)必要的待遇，確保完成各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)調(diào)查任務(wù)。

（六）大力提高信息化水平。支持統(tǒng)計(jì)調(diào)查系統(tǒng)信息化建設(shè)，加快改善市、縣統(tǒng)計(jì)調(diào)查系統(tǒng)的技術(shù)裝備水平，建立聯(lián)網(wǎng)直報(bào)系統(tǒng)和辦公自動(dòng)化系統(tǒng)。

（七）加大統(tǒng)計(jì)執(zhí)法力度。廣泛開展《統(tǒng)計(jì)法》、統(tǒng)計(jì)調(diào)查目的、意義的宣傳，使調(diào)查對象明白接受統(tǒng)計(jì)調(diào)查是《統(tǒng)計(jì)法》賦予的法定義務(wù)，提高其接受調(diào)查的自覺性。要嚴(yán)格執(zhí)行《統(tǒng)計(jì)法》，任何單位和個(gè)人不得以任何方式干擾調(diào)查對象提供真實(shí)可靠的統(tǒng)計(jì)調(diào)查數(shù)據(jù)和統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作的開展。同時(shí)，加大統(tǒng)計(jì)執(zhí)法力度，對拒報(bào)、瞞報(bào)、虛報(bào)、遲報(bào)統(tǒng)計(jì)調(diào)查資料的調(diào)查對象和篡改、干擾統(tǒng)計(jì)調(diào)查數(shù)據(jù)的違法違紀(jì)行為，堅(jiān)決予以查處。

（八）進(jìn)一步提高統(tǒng)計(jì)調(diào)查數(shù)據(jù)質(zhì)量。統(tǒng)計(jì)調(diào)查系統(tǒng)要進(jìn)一步明確責(zé)任，加大工作力度，確保調(diào)查數(shù)據(jù)來源可靠，真實(shí)可信。執(zhí)行統(tǒng)計(jì)調(diào)查數(shù)據(jù)下管一級制度。密切和市、縣級統(tǒng)計(jì)局的關(guān)系，明確工作職責(zé)與任務(wù)，建立重要數(shù)據(jù)協(xié)調(diào)機(jī)制，實(shí)行數(shù)據(jù)共享。

（九）不斷提高統(tǒng)計(jì)調(diào)查服務(wù)水平。要不斷創(chuàng)新統(tǒng)計(jì)服務(wù)方式方法，提高進(jìn)度分析的及時(shí)性和專題分析的針對性，重點(diǎn)圍繞市委、市政府的中心工作和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、民生改善等問題開展調(diào)查研究，提高分析研究水平。

三、切實(shí)加強(qiáng)對統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作的領(lǐng)導(dǎo)

（十）加強(qiáng)對統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。各地、各部門要把統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作納入政府序列進(jìn)行管理，明確分管領(lǐng)導(dǎo)，定期聽取工作匯報(bào)，及時(shí)研究解決統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作中的突出問題，落實(shí)統(tǒng)計(jì)調(diào)查改革的各項(xiàng)措施。

（十一）支持統(tǒng)計(jì)調(diào)查隊(duì)伍建設(shè)。進(jìn)一步支持統(tǒng)計(jì)調(diào)查系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，把統(tǒng)計(jì)調(diào)查系統(tǒng)干部納入地方干部交流、調(diào)配、培訓(xùn)等予以考慮；加強(qiáng)對調(diào)查隊(duì)輔調(diào)員隊(duì)伍建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，在人員和經(jīng)費(fèi)方面給予必要的支持。

（十二）改善統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作條件。要將統(tǒng)計(jì)調(diào)查的發(fā)展規(guī)劃、信息化建設(shè)、裝備水平、辦公條件等納入相關(guān)規(guī)劃中予以統(tǒng)籌安排，支持統(tǒng)計(jì)調(diào)查系統(tǒng)改善辦公用房、交通工具、數(shù)據(jù)處理設(shè)備等工作條件，提高統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作效率。

（十三）切實(shí)保障統(tǒng)計(jì)調(diào)查業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)。各地、各部門要保障輔調(diào)員和記賬戶補(bǔ)貼按時(shí)足額到位，所需經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，由統(tǒng)計(jì)調(diào)查系統(tǒng)直接、及時(shí)、足額按季度發(fā)送到調(diào)查對象手中；今后根據(jù)城鄉(xiāng)居民收入水平和經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況逐年適當(dāng)提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。對專項(xiàng)調(diào)查所需

經(jīng)費(fèi)，根據(jù)調(diào)查規(guī)模給予必要支持。統(tǒng)計(jì)調(diào)查系統(tǒng)要嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，按照專款專用、厲行節(jié)約的原則，合理安排使用各項(xiàng)業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)。

二〇一一年十月十四日

第四篇：廣東江門市關(guān)于進(jìn)一步做好軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部安置工作意見

廣東江門市關(guān)于進(jìn)一步做好軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部安置工作意見

中公軍轉(zhuǎn)網(wǎng)搜集廣東省江門市關(guān)于進(jìn)一步做好軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部安置工作的意見，供2015軍轉(zhuǎn)干部參考。中公教育軍轉(zhuǎn)干考試網(wǎng)，及時(shí)發(fā)布軍轉(zhuǎn)干部安置政策、軍轉(zhuǎn)干部安置信息、隨軍家屬安置信息、軍休干部安置政策，供2015年軍轉(zhuǎn)干部參考。

廣東省江門市關(guān)于進(jìn)一步做好軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部安置工作的意見

江人社發(fā)〔2013〕706號

為了進(jìn)一步做好軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部安置工作，促進(jìn)江門經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，根據(jù)《軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部安置暫行辦法》（中發(fā)〔2001〕3號）和《廣東省接收軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部條件》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，提出如下意見：

一、軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部安置工作貫徹公開、公平、公正和妥善安置、合理使用、人盡其才、各得其所的原則。黨和國家機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，按時(shí)完成軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部的安置任務(wù)。軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部應(yīng)當(dāng)服從組織安排，按時(shí)報(bào)到。

二、接收軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部條件

（一）軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部原籍是江門市或從江門市入伍（入伍時(shí)常住戶口在江門市，但不含大專院校外市生源入伍）的，一般由其原籍或入伍時(shí)所在地的市、區(qū)安置。

（二）軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部的配偶隨軍前或結(jié)婚時(shí)的常住戶口在江門市的，可到配偶隨軍前或結(jié)婚時(shí)常住戶口所在地安置。

（三）配偶已隨軍到江門市的軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部，可到配偶隨軍到當(dāng)?shù)厍胰〉卯?dāng)?shù)爻Ｗ艨谒诘匕仓谩?/p>

（四）父母身邊無子女或者配偶為獨(dú)生子女的軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部，其父母或者配偶父母在江門市有常住戶口的，可以到其父母或者配偶父母的常住戶口所在地安置；未婚軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部的父母戶口在江門市的，可到其父母常住戶口所在地安置。

（五）軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部的父母雙方或一方為軍人，且在邊遠(yuǎn)艱苦地區(qū)工作滿10年，父母原籍、入伍地或離退休安置地在江門市的，軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部可選擇到父母原籍、入伍地或離退休安置地安置。

邊遠(yuǎn)艱苦地區(qū)是指國辦發(fā)〔2001〕14號文確定的邊遠(yuǎn)一、二、三、四類地區(qū)和國發(fā)〔1989〕14號文規(guī)定的一、二類島嶼范圍。

（六）配偶、父母或配偶父母、本人子女常住戶口在江門市的軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部，符合下列條件之一的，可以到配偶、父母或者配偶父母、本人子女常住戶口所在地安置：

1、自主擇業(yè)的；

2、在邊遠(yuǎn)艱苦地區(qū)或者從事飛行、艦艇工作滿10年的；

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3、戰(zhàn)時(shí)獲得三等功，平時(shí)獲得二等功以上獎(jiǎng)勵(lì)的；

4、因戰(zhàn)因公致殘的。

（七）夫婦同是軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部且同時(shí)轉(zhuǎn)業(yè)的，可以到任何一方的原籍或者入伍時(shí)所在市、區(qū)安置，也可以到符合配偶隨軍條件的一方所在市、區(qū)安置；一方轉(zhuǎn)業(yè)，留隊(duì)一方符合配偶隨軍條件的，轉(zhuǎn)業(yè)一方可以到留隊(duì)一方所在市、區(qū)安置。

（八）配偶不符合隨軍條件，但在江門市工作，且有江門市常住戶口的軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部，具備下列條件之一的，可以到配偶常住戶口所在地安置：

1、配偶已被聘任為中級以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)的；

2、配偶系國家承認(rèn)的碩士以上學(xué)位獲得者；

3、配偶系處級以上管理人員。

（九）在江門軍分區(qū)機(jī)關(guān)任正團(tuán)級職務(wù)滿3年，表現(xiàn)優(yōu)秀，配偶常住戶口在廣東省內(nèi)的軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部，根據(jù)地方工作需要和職位空缺情況，由本人提出申請，經(jīng)江門軍分區(qū)黨委推薦和江門市委批準(zhǔn)，可以到江門市安置。

（十）不符合上述接收條件，自行辦理配偶、子女等親屬戶口遷入本市的，不予接收。

（十一）有下列情況之一者，不予接收：

1、未列入安置計(jì)劃的；

2、擔(dān)任團(tuán)職以下職務(wù)，年齡超過50周歲的；

3、提升領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)不滿1年的；

4、二等甲級以上殘廢的；

5、患有嚴(yán)重疾病，不能堅(jiān)持正常工作的；

6、受審查尚未作出結(jié)論或者留黨察看期未滿的；

7、受刑事處罰的；

8、根據(jù)有關(guān)政策，不符合轉(zhuǎn)業(yè)安置條件的。

三、符合上述接收條件，在我市下屬各市安置的轉(zhuǎn)業(yè)干部，具備下列條件之一，可照顧到市區(qū)（含蓬江、江海、新會(huì)）安置：

（一）任正團(tuán)級（含技術(shù)八級）職務(wù)且任現(xiàn)職滿3年的；擔(dān)任正團(tuán)級職務(wù)未滿3年的，可下套副團(tuán)級條件。

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（二）擔(dān)任副團(tuán)級（含技術(shù)九級）職務(wù)且任現(xiàn)職滿3年，并在邊遠(yuǎn)艱苦地區(qū)工作或者從事飛行、艦艇工作滿15年以上的；擔(dān)任副團(tuán)級職務(wù)未滿3年的，可下套正營級條件。

（三）擔(dān)任正營級（含技術(shù)十級）職務(wù)滿3年，軍齡滿20年，并在邊遠(yuǎn)艱苦地區(qū)工作或者從事飛行、艦艇工作滿15年以上的。

（四）在部隊(duì)?wèi)?zhàn)時(shí)獲三等功，平時(shí)獲二等功以上獎(jiǎng)勵(lì)的。

雖符合上述條件，但在部隊(duì)任現(xiàn)職期間受過黨紀(jì)、軍紀(jì)處分（不含因責(zé)任事故負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任而受行政警告、嚴(yán)重警告和記過處分的）和犯有政治性錯(cuò)誤的，不予照顧在江門市區(qū)安置。轉(zhuǎn)業(yè)干部本人在江門市區(qū)購買住房（不含購買部隊(duì)建房），不作為在江門市區(qū)照顧安置條件。

四、市直單位軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部安置方案的審批

由市委組織部或市軍轉(zhuǎn)辦擬定的軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部安置方案，經(jīng)審批下達(dá)各單位后，各單位應(yīng)無條件接收，按規(guī)定時(shí)間和干部任免權(quán)限上報(bào)安排意見。

（一）達(dá)到相應(yīng)安置條件（至移交材料當(dāng)年3月31日計(jì)算，任職滿3年的軍隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部）的正團(tuán)職以上干部由市委組織部擬定安置方案，報(bào)市委審批。

（二）未達(dá)到相應(yīng)安置條件的正團(tuán)職干部和達(dá)到相應(yīng)安置條件的副團(tuán)職干部由市軍轉(zhuǎn)辦擬定安置方案，報(bào)市委組織部審核。

（三）未達(dá)到相應(yīng)安置條件的副團(tuán)職干部和營職以下干部由市軍轉(zhuǎn)辦制定安置方案。

五、達(dá)到相應(yīng)安置條件的正團(tuán)職干部一般安排副處級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，當(dāng)年接收正團(tuán)職干部人數(shù)較多、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)空缺少時(shí)，可安排副處級非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)；達(dá)到相應(yīng)安置條件的副團(tuán)職干部一般安排正科級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，因無職位空缺，確有困難不能安排正科級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，可安排正科級非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，如本人同意，也可以安排副科級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。

六、營職以下干部的安置，實(shí)行進(jìn)機(jī)關(guān)考試、考核安置辦法（免考者除外），具體的考試考核安置辦法，按照廣東省軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部安置工作領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)的《廣東省軍轉(zhuǎn)干部考試安置辦法》（粵軍轉(zhuǎn)組〔2012〕3號）和《關(guān)于修改〈廣東省軍轉(zhuǎn)干部考試安置辦法〉部分條款內(nèi)容的通知》（粵軍轉(zhuǎn)組〔2013〕1號）實(shí)施。總成績?yōu)楣P試得分和考核得分之和，總成績公布后，根據(jù)參加考試考核軍轉(zhuǎn)干部報(bào)考職位的人數(shù)，按總成績由高到低依次錄取，滿額為止。未被錄取的，由軍轉(zhuǎn)安置工作主管部門實(shí)行指令性分配安置。

七、非軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部本人愿意，不能安排軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部到企業(yè)工作。

八、凡省人力資源和社會(huì)保障廳下達(dá)有接收軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部計(jì)劃的省垂直管理單位，應(yīng)及時(shí)與市軍轉(zhuǎn)辦聯(lián)系，共同商定下達(dá)各市、區(qū)的計(jì)劃，完成好接收任務(wù)；省人力資源和社會(huì)保障廳未下達(dá)安置計(jì)劃的省垂直管理單位，要積極主動(dòng)地按市軍轉(zhuǎn)辦下達(dá)的計(jì)劃，接收安置好軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部。各接收單位要堅(jiān)決執(zhí)行市軍轉(zhuǎn)辦下達(dá)的安置計(jì)劃，不能以專業(yè)不對口、年齡偏大、職務(wù)偏高等理由拒絕接收軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部。

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九、政法系統(tǒng)接收安置營職以下軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部，采用雙向選擇的辦法進(jìn)行，由市軍轉(zhuǎn)辦統(tǒng)一審查資格條件、組織考試，選派符合條件的軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部到公安、檢察、法院、司法、國安等部門工作。

十、軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部報(bào)到后，各接收單位應(yīng)盡快按規(guī)定給軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部套改工資。各項(xiàng)補(bǔ)貼按套改工資的執(zhí)行時(shí)間執(zhí)行。

十一、軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部的隨調(diào)配偶隨同軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部列入計(jì)劃安置范圍，各接收單位應(yīng)合理安排。隨調(diào)配偶按干部、職工不同身份由人力資源和社會(huì)保障部門擬訂安置方案并辦理相關(guān)手續(xù)。

十二、各級政府應(yīng)加強(qiáng)對接收安置軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部工作的管理與監(jiān)督。對拒絕接收軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部或者未完成安置任務(wù)的部門和單位，組織、人社、編制等部門可暫緩辦理其人員調(diào)動(dòng)、錄用和編制審批事宜。

十三、本《意見》由中共江門市委組織部、江門市人力資源和社會(huì)保障局負(fù)責(zé)解釋。從2013年9月1日起執(zhí)行。2006年6月26日市委組織部、市人事局印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步做好軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部安置工作的意見》同時(shí)廢止。

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第五篇：關(guān)于進(jìn)一步做好支農(nóng)支小服務(wù)的工作意見

關(guān)于進(jìn)一步做好支農(nóng)支小服務(wù)的工作意見

各信用社、分社、聯(lián)社各部：

為進(jìn)一步提升孝昌聯(lián)社的經(jīng)營能力、核心競爭力及可持續(xù)發(fā)展能力，夯實(shí)發(fā)展的基礎(chǔ)，對“三農(nóng)”及小微企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)的金融服務(wù)，現(xiàn)就進(jìn)一步做好支農(nóng)支小服務(wù)提出如下工作意見，請各信用社（部）認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

一、堅(jiān)定宗旨不動(dòng)搖，努力打造支農(nóng)服務(wù)主力銀行 服務(wù)“三農(nóng)”始終是孝昌聯(lián)社發(fā)展的根基，任何時(shí)候支農(nóng)方向不能變、支農(nóng)市場定位不能變、服務(wù)“三農(nóng)”的宗旨不能變。因此，各信用社（部）要有高度的緊迫感和責(zé)任感，毫不動(dòng)搖地做好支農(nóng)服務(wù)工作，通過支農(nóng)搶占市場、擴(kuò)大規(guī)模、加快發(fā)展，牢牢把握農(nóng)村金融市場的主導(dǎo)地位。總體目標(biāo)是：涉農(nóng)貸款增量高于上年，增幅高于全部貸款平均增幅；涉農(nóng)貸款戶數(shù)、余額、當(dāng)年增加額要占當(dāng)?shù)亟鹑跈C(jī)構(gòu)的80%以上，努力把孝昌聯(lián)社打造成支農(nóng)服務(wù)的主力銀行。

（一）、強(qiáng)化營銷措施，全面對接“三農(nóng)”經(jīng)濟(jì)體 各信用社（部）要深入開展“進(jìn)村入戶”調(diào)查建檔活動(dòng)，動(dòng)員客戶經(jīng)理進(jìn)村入戶，全面調(diào)查農(nóng)戶、農(nóng)村經(jīng)營大戶、專業(yè)合作組織和涉農(nóng)企業(yè)，摸清農(nóng)村各類客戶經(jīng)營情況和資金需求情況，從中篩選優(yōu)質(zhì)客戶，有的放矢的做好對接營銷。

一是對接傳統(tǒng)農(nóng)戶，做到支農(nóng)聯(lián)系卡全覆蓋。對所有農(nóng)戶發(fā)放支農(nóng)聯(lián)系卡，公布貸款流程、貸款產(chǎn)品、聯(lián)系電話，做到不漏一戶，實(shí)現(xiàn)支農(nóng)聯(lián)系卡全覆蓋。對有資金需求、有經(jīng)營項(xiàng)目、有還款來源、誠實(shí)守信的農(nóng)戶，要積極進(jìn)行支持。

二是對接農(nóng)村經(jīng)營大戶，做到調(diào)查建檔全覆蓋。對所有經(jīng)營大戶逐戶上門調(diào)查，摸清情況，調(diào)查建檔面要達(dá)到100%。積極推行由農(nóng)產(chǎn)品收購企業(yè)、農(nóng)商對接企業(yè)為農(nóng)村大戶貸款提供擔(dān)保 的方式，幫助他們擴(kuò)大生產(chǎn)。對在本地從事規(guī)模種養(yǎng)殖業(yè)，與各行社有三年以上信貸關(guān)系，誠實(shí)守信的農(nóng)村經(jīng)營大戶，可用“農(nóng)保貸”、“商貸保”積極給予支持。

三是對接農(nóng)村專業(yè)合作組織，做到合作洽談全覆蓋。落實(shí)專門營銷責(zé)任人，對農(nóng)村專業(yè)合作組織逐戶上門調(diào)查，商談合作事宜，建立合作關(guān)系，力爭到2012年末洽談合作面達(dá)到100%，符合條件的資金需求組織及其成員支持面達(dá)100%。

四是對接涉農(nóng)龍頭企業(yè)，做到建立服務(wù)關(guān)系全覆蓋。對省級、市縣級涉農(nóng)龍頭企業(yè)逐戶承包，省級涉農(nóng)龍頭企業(yè)由聯(lián)社主要負(fù)責(zé)人掛帥營銷，市縣級涉農(nóng)龍頭企業(yè)由分管領(lǐng)導(dǎo)和信用社（部）負(fù)責(zé)人掛帥營銷，實(shí)行一對一的跟進(jìn)，全面與其建立貸款、存款、結(jié)算、咨詢等金融服務(wù)，力爭到2012年末，對全縣18家涉農(nóng)龍頭企業(yè)完成全部的調(diào)查建檔工作，建立金融服務(wù)關(guān)系面達(dá)100%。

（二）、完善和創(chuàng)新支農(nóng)產(chǎn)品，緩解農(nóng)村貸款擔(dān)保難 一是推行“循環(huán)貸”。對農(nóng)戶貸款，只要是從事種養(yǎng)業(yè)、誠實(shí)守信的，在做好調(diào)查篩選的基礎(chǔ)上，繼續(xù)推行“一次核定、隨用隨貸、余額控制、周轉(zhuǎn)使用”的辦法，發(fā)放循環(huán)貸款，節(jié)約辦貸成本。

二是推行“權(quán)利貸”。創(chuàng)新和完善農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)、山林承包經(jīng)營權(quán)、水域?yàn)┩砍邪?jīng)營權(quán)和股份合作社股權(quán)等農(nóng)村權(quán)利抵押貸款，拓寬農(nóng)村抵押資產(chǎn)范圍。

三是推行“集群貸”。以涉農(nóng)龍頭企業(yè)為核心，對其上下游客戶進(jìn)行調(diào)查摸底，符合條件的，采取保證、聯(lián)保、抵押等多種方式進(jìn)行批發(fā)授信、集中放貸，拓寬客戶源，提高服務(wù)面。

四是探索“信用社+保險(xiǎn)+農(nóng)村經(jīng)營大戶”模式。加強(qiáng)與保險(xiǎn)公司的溝通和銜接，推動(dòng)保險(xiǎn)公司對農(nóng)村經(jīng)營大戶進(jìn)行全程保險(xiǎn)，有效分解農(nóng)村大戶貸款風(fēng)險(xiǎn)。

五是探索“信用社+財(cái)政補(bǔ)貼+農(nóng)村客戶”模式。對有固定財(cái)政補(bǔ)貼的農(nóng)村種養(yǎng)大戶、涉農(nóng)龍頭企業(yè)、農(nóng)村科技企業(yè)，根據(jù)補(bǔ)貼金額情況和經(jīng)營情況核定貸款額度，支持其做強(qiáng)做大。

（三）、改進(jìn)和完善服務(wù)，提高支農(nóng)金融服務(wù)水平一是推進(jìn)電話銀行“村村通”工程。加快轉(zhuǎn)賬電話銀行的鋪設(shè)力度，力爭到2012年底全縣所有行政村至少布設(shè)一臺“卡樂付”轉(zhuǎn)賬電話或至少安裝一臺POS機(jī)，實(shí)現(xiàn)村村通，每個(gè)村讓農(nóng)戶足不出村就能享受方便、快捷的金融服務(wù)。

二是落實(shí)“四個(gè)一”包村服務(wù)制。繼續(xù)持之以恒地抓好一村一塊支農(nóng)服務(wù)公示牌、一戶一張聯(lián)系卡、一人一本工作日志、一月一張監(jiān)測表的“四個(gè)一”包村服務(wù)制，夯實(shí)支農(nóng)服務(wù)基礎(chǔ)。

三是深入開展陽光信貸。繼續(xù)做好“六公開”、“零費(fèi)用”，“強(qiáng)監(jiān)督”為核心的陽光信貸服務(wù)，促進(jìn)合規(guī)辦貸、高效辦貸、廉潔辦貸。真正讓信貸服務(wù)在陽光下運(yùn)行。

四是推行小額農(nóng)貸服務(wù)“110”。支農(nóng)客戶經(jīng)理在接到農(nóng)戶貸款申請后，原則上應(yīng)在1個(gè)工作日內(nèi)到現(xiàn)場辦理貸前調(diào)查手續(xù)，符合條件的約定時(shí)間到各信用社（部）立據(jù)提款，不符合條件的給予合理解釋，把信貸服務(wù)窗口搬到老百姓家門口。

（四）、落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，全力推進(jìn)支農(nóng)服務(wù)工作

一是落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)支農(nóng)負(fù)責(zé)制。聯(lián)社主要負(fù)責(zé)人對支農(nóng)工作負(fù)總責(zé)，是轄內(nèi)支農(nóng)工作推動(dòng)情況、目標(biāo)任務(wù)完成情況、風(fēng)險(xiǎn)控制情況的主責(zé)任人。其他班子成員對包片掛點(diǎn)的信用社（部）支農(nóng)工作負(fù)有推動(dòng)、督導(dǎo)和檢查責(zé)任。信用社（部）負(fù)責(zé)人的績效工資主要與轄內(nèi)貸款到期回收情況、違規(guī)情況、風(fēng)險(xiǎn)控制情況掛鉤，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，切實(shí)增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)做好支農(nóng)服務(wù)工作的責(zé)任心。

二是辦好支農(nóng)服務(wù)示范點(diǎn)。聯(lián)社班子成員要分別聯(lián)系1個(gè)基層行社、1家龍頭企業(yè)、1個(gè)村組和5家農(nóng)戶，定期了解他們的

生產(chǎn)經(jīng)營狀況、資金需求情況，解決信貸支農(nóng)服務(wù)中的困難和問題。要把示范點(diǎn)辦成了解農(nóng)村基本情況的信息點(diǎn)、支農(nóng)服務(wù)的模范點(diǎn)、支農(nóng)創(chuàng)效的增長點(diǎn)和創(chuàng)建“信用工程”的帶頭點(diǎn)。

三是加大考核問責(zé)力度。要優(yōu)化考核指標(biāo)，將涉農(nóng)貸款的戶數(shù)、金額、產(chǎn)品、服務(wù)及風(fēng)險(xiǎn)控制進(jìn)行量化考核，并與績效工資、職務(wù)晉升、單位評先掛鉤。對當(dāng)年沒有完成支農(nóng)目標(biāo)任務(wù)的，單位評先“一票否決”，信用社（部）負(fù)責(zé)人堅(jiān)決撤換。

二、提高認(rèn)識，努力打造小微企業(yè)的“伙伴銀行” 所謂小微企業(yè)，是小型企業(yè)、微型企業(yè)和個(gè)體工商戶的統(tǒng)稱。小微企業(yè)金融服務(wù)是指向小微企業(yè)及其業(yè)主提供存款、結(jié)算、財(cái)務(wù)咨詢和500萬元以下貸款等綜合性的金融服務(wù)。小微企業(yè)金融服務(wù)的主要目標(biāo)是：從2012年起，小微企業(yè)貸款戶數(shù)、貸款額度每年增幅達(dá)到45%左右，力爭2至3年的時(shí)間，市場份額占當(dāng)?shù)亟鹑谕瑯I(yè)第一位，小微企業(yè)金融產(chǎn)品的市場競爭能力、風(fēng)險(xiǎn)控制能力和金融服務(wù)水平得到明顯提升。

（一）、全面加大小微企業(yè)市場營銷力度

一是明確市場定位和營銷目標(biāo)。各信用社（部）要因地制宜，根據(jù)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，將符合國家產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策、創(chuàng)新水平較高、市場競爭力較強(qiáng)、預(yù)期經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益較好的技術(shù)創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目作為營銷的重點(diǎn)。各信用社（部）要結(jié)合實(shí)際，制定切實(shí)可行的小微企業(yè)營銷任務(wù)目標(biāo)，并將任務(wù)逐項(xiàng)分解，嚴(yán)格考核，確保目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。

二是深入開展“五進(jìn)”活動(dòng)。各信用社（部）社要持續(xù)深入地開展“進(jìn)園區(qū)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)街道、進(jìn)協(xié)會(huì)、進(jìn)企業(yè)”活動(dòng)，積極通過職能部門找客戶、通過園區(qū)找客戶、通過專業(yè)市場找客戶、通過門面找客戶、通過商會(huì)源頭找客戶、通過社區(qū)找客戶、通過核心企業(yè)找客戶、通過專業(yè)組織找客戶，不斷細(xì)分客戶市場，扎

實(shí)開展調(diào)查摸底，建立支持項(xiàng)目庫，逐戶落實(shí)營銷責(zé)任人，制訂營銷時(shí)間表，有的放矢地開展分類營銷。

三是切實(shí)提高營銷質(zhì)效。各信用社（部）要結(jié)合轄內(nèi)小微企業(yè)特點(diǎn)，創(chuàng)新營銷方法，提高營銷質(zhì)效。要將小微企業(yè)“三品”（法人代表人品、產(chǎn)品、抵押品）、“三表”（水表、電表、稅務(wù)報(bào)表）等信息作為客戶營銷的重要補(bǔ)充依據(jù)。將法人代表誠實(shí)守信、產(chǎn)品市場競爭力較強(qiáng)的小微企業(yè)作為營銷重點(diǎn)，要通過對“三表”的分析驗(yàn)證，掌握企業(yè)準(zhǔn)確、真實(shí)的信息，有效解決信息不對稱問題，提高營銷工作效率。

（二）、加大小微企業(yè)金融產(chǎn)品的創(chuàng)新和運(yùn)用

聯(lián)社要結(jié)合小微企業(yè)資產(chǎn)結(jié)構(gòu)和現(xiàn)金流特點(diǎn)，加大金融產(chǎn)品的創(chuàng)新和運(yùn)用，打造“小微企業(yè)成長工程”系列產(chǎn)品。

一是推廣“商貸通”周轉(zhuǎn)貸款。向能夠提供商用房或二套以上住房抵押的小微企業(yè)主授予一定授信額度，一次性辦理最高額抵押，在最高抵押限額內(nèi)周轉(zhuǎn)循環(huán)使用。

二是推廣“金梧桐”創(chuàng)業(yè)貸款。積極加強(qiáng)與財(cái)政、社保部門的合作，爭取專項(xiàng)擔(dān)保基金，加大對自主創(chuàng)業(yè)階段的小微企業(yè)及其業(yè)主的支持力度。

三是推廣“金紐帶”聯(lián)保貸款。積極引導(dǎo)難以提供合格擔(dān)保物的小微企業(yè)及其業(yè)主組建聯(lián)保小組并繳納聯(lián)保基金，通過“綜合授信、多戶聯(lián)保、單戶定額、責(zé)任連帶”的原則給予信貸支持。

四是創(chuàng)新和完善“鏈?zhǔn)健比谫Y模式。以核心企業(yè)為依托，圍繞上下游小微企業(yè)，根據(jù)客戶的不同需求和產(chǎn)業(yè)鏈客戶之間的聯(lián)系緊密程度，積極探索生產(chǎn)鏈融資、貿(mào)易鏈融資、市場鏈融資、行業(yè)鏈融資等模式，擴(kuò)大小微企業(yè)支持面。

五是創(chuàng)新和完善存款和中間業(yè)務(wù)產(chǎn)品。加大對存款產(chǎn)品的研發(fā)和引進(jìn)，通過對存款利率、期限、計(jì)息方法、提款方式、附加

服務(wù)等構(gòu)成要素的重新組合，推出符合小微企業(yè)特點(diǎn)的存款產(chǎn)品。積極拓寬小微企業(yè)代理類和結(jié)算類業(yè)務(wù)，加快開辦票據(jù)業(yè)務(wù)、證券業(yè)務(wù)、理財(cái)業(yè)務(wù)，積極滿足小微企業(yè)個(gè)性化的服務(wù)需求。

（三）、健全拓展小微企業(yè)金融業(yè)務(wù)的經(jīng)營機(jī)制

一是進(jìn)一步完善激勵(lì)約束機(jī)制。各信用社（部）要依據(jù)小微企業(yè)客戶類型、業(yè)務(wù)品種等，實(shí)行差別化的產(chǎn)品計(jì)價(jià)，嚴(yán)格按月考核，按月兌現(xiàn)，充分調(diào)動(dòng)員工積極性。對由于意外事故、自然災(zāi)害等不可抗力造成的貸款風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)行盡職免責(zé)。對違規(guī)發(fā)放貸款的，要嚴(yán)格按規(guī)定進(jìn)行責(zé)任追究。

二是建立充分覆蓋風(fēng)險(xiǎn)的利率定價(jià)機(jī)制。按照“弱擔(dān)保高利率，強(qiáng)擔(dān)保低利率，退出客戶高利率，競爭客戶低利率”的原則，差別化確定小微企業(yè)貸款利率浮動(dòng)幅度。對競爭性客戶、信貸往來多年的優(yōu)質(zhì)存量客戶、符合綜合貢獻(xiàn)度管理指標(biāo)的授信客戶以及低風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)保客戶，可實(shí)行利率優(yōu)惠政策，培育一批優(yōu)質(zhì)小微企業(yè)客戶群體。

三是積極推行押品內(nèi)部評估制度。對小微企業(yè)提供的押品，根據(jù)市場行情和一般生活常識即能判斷價(jià)值的；市場交易價(jià)格比較透明、通用性強(qiáng)、流動(dòng)性好的；押品價(jià)值明顯高于貸款額度，雙方對押品價(jià)值能達(dá)成一致意見，且抵押人愿意全部用于擔(dān)保的；押品購臵成本透明、價(jià)值穩(wěn)定，雙方對押品價(jià)值能達(dá)成一致意見，押品變現(xiàn)后足以覆蓋全部風(fēng)險(xiǎn)的，可積極采用內(nèi)部評估方式進(jìn)行價(jià)值評估，減輕小微企業(yè)評估負(fù)擔(dān)，提高服務(wù)效率。

（四）、切實(shí)提高小微企業(yè)金融服務(wù)水平

一是推行“四專”服務(wù)制。一是形成專業(yè)機(jī)構(gòu)。各信用社（部）要切實(shí)加強(qiáng)小微貸款的服務(wù)功能，逐步轉(zhuǎn)變?yōu)樾∥①J款（含農(nóng)戶貸款）的專業(yè)機(jī)構(gòu)，建立小微企業(yè)金融服務(wù)中心；二是公布服務(wù)專線。各信用社（部）要設(shè)立小微企業(yè)服務(wù)專線，指定專人接受

客戶的電話咨詢和需求申報(bào)；三是指定服務(wù)專員。對客戶經(jīng)理分片包戶，對小微企業(yè)需求由專員上門服務(wù)，提高服務(wù)的針對性；四是建立專項(xiàng)服務(wù)卡。對小微客戶聯(lián)系方式、經(jīng)營情況、貸款情況、貸后回訪情況及重大事項(xiàng)進(jìn)行記載，及時(shí)調(diào)整服務(wù)措施，實(shí)現(xiàn)金融服務(wù)的專業(yè)化和精細(xì)化。

二是建立小微企業(yè)輔導(dǎo)制。聯(lián)社要確定兩名信貸業(yè)務(wù)熟、工作能力強(qiáng)的員工專門從事小微企業(yè)的輔導(dǎo)工作。通過實(shí)地調(diào)研會(huì)診、召開銀企座談會(huì)、宣傳國家金融政策等多種形式，為小微企業(yè)提供財(cái)務(wù)顧問、信貸咨詢、經(jīng)營診斷等方面的輔導(dǎo)，幫助小微企業(yè)加強(qiáng)治理結(jié)構(gòu)建設(shè)、規(guī)范經(jīng)營管理行為。要建立小微企業(yè)輔導(dǎo)工作登記臺賬，對每次輔導(dǎo)工作開展情況做好登記。

三是扎實(shí)推進(jìn)“陽光信貸”。要深入推進(jìn)以“八公開”、“八嚴(yán)禁”、“零費(fèi)用”和“強(qiáng)監(jiān)督”為核心的“陽光信貸”工作，切實(shí)加強(qiáng)履職監(jiān)督，嚴(yán)格責(zé)任追究，堅(jiān)決杜絕辦貸過程中的吃、拿、卡、要等行為，真正做到廉潔辦貸，高效辦貸，切實(shí)提高金融服務(wù)水平。

四是提升科技服務(wù)水平。加快網(wǎng)上銀行、電話銀行、手機(jī)銀行等服務(wù)系統(tǒng)的宣傳。依托“小康卡”存貸合一的功能，積極將小微企業(yè)信貸產(chǎn)品與“小康卡”有機(jī)結(jié)合，提高客戶申貸、用貸的快捷度，提升服務(wù)效率。

（五）、加強(qiáng)小微企業(yè)專業(yè)服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)

一是建立專業(yè)服務(wù)團(tuán)隊(duì)。各信用社（部）要從現(xiàn)有的信貸人員以及新招聘的人員中，選拔一批業(yè)務(wù)水平高、責(zé)任心強(qiáng)，適合小微企業(yè)信貸營銷和管理的人才充實(shí)到小微企業(yè)服務(wù)崗位上，形成專業(yè)化的小微企業(yè)服務(wù)團(tuán)隊(duì)，建立一支敬業(yè)、專業(yè)、盡職的小微企業(yè)金融服務(wù)隊(duì)伍。

二是加強(qiáng)持續(xù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。各信用社（部）按周組織開展小微

企業(yè)業(yè)務(wù)集中培訓(xùn)，督促客戶經(jīng)理加強(qiáng)日常學(xué)習(xí)。對小微企業(yè)服務(wù)中存在的突出問題，各信用社（部）要及時(shí)進(jìn)行收集整理，集中解決，不斷提高服務(wù)的規(guī)范性。

三是逐級落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。聯(lián)社主要負(fù)責(zé)人對轄內(nèi)機(jī)構(gòu)支持小微企業(yè)工作負(fù)總責(zé)，其他班子成員負(fù)責(zé)對包片掛點(diǎn)的基層行社支持小微企業(yè)工作進(jìn)行推動(dòng)、督導(dǎo)和檢查。各信用社（部）負(fù)責(zé)人的績效工資要與轄內(nèi)小微貸款的戶數(shù)、金額、產(chǎn)品、服務(wù)及風(fēng)險(xiǎn)控制進(jìn)行量化考核，并與職務(wù)晉升、單位評先掛鉤。對小微貸款不增反降的單位評先實(shí)行“一票否決”，信用社（部）負(fù)責(zé)人堅(jiān)決撤換。

三、明確工作要求，提高工作成效

（一）統(tǒng)一思想，高度重視。各信用社（部）務(wù)必充分認(rèn)識到做好支農(nóng)支小金融服務(wù)既是履行社會(huì)責(zé)任、落實(shí)信貸支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，也是不斷提升農(nóng)信社社會(huì)形象，增強(qiáng)社會(huì)影響力的需要。要通過有效營銷、持續(xù)創(chuàng)新、優(yōu)化服務(wù)，與“三農(nóng)“及小微企業(yè)建立起持久、健康、穩(wěn)定的合作關(guān)系，不斷提升“三農(nóng)”及小微企業(yè)市場占有率，增強(qiáng)合作的密切度。

（二）明確目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任。各信用社（部）要對今年的支農(nóng)支小工作目標(biāo)細(xì)化分解，層層落實(shí)，并出臺推進(jìn)支農(nóng)支小的考核辦法和實(shí)施細(xì)則，將全員的績效工資和職務(wù)晉升等與支農(nóng)支小工作任務(wù)完成情況直接掛鉤，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，調(diào)動(dòng)全員工作積極性。

（三）找準(zhǔn)方向，突出實(shí)效。各信用社（部）要結(jié)合當(dāng)?shù)靥攸c(diǎn)，深入市場，深入客戶，找準(zhǔn)支農(nóng)支小業(yè)務(wù)發(fā)展方向，選擇優(yōu)質(zhì)客戶，制定工作實(shí)施方案，狠抓落實(shí)，一抓到底，抓出實(shí)效。

（四）抓好典型，以點(diǎn)帶面。各信用社（部）要及時(shí)發(fā)現(xiàn)在各項(xiàng)工作開展過程中涌現(xiàn)出的典型事例和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，并認(rèn)真總結(jié)，加以推廣，以點(diǎn)帶面推動(dòng)全縣支農(nóng)支小業(yè)務(wù)的快速發(fā)展。