第一篇：鎮消防隊伍建設調研報告

鎮消防隊伍建設調研報告

鎮消防隊伍建設調研報告

目前,鄉鎮沒有消防隊伍，也沒有消防車。現對新形勢下消防隊伍建設狀況進行了調研，現就困繞消防隊伍發展的問題及對策談幾點看法。

一、消防隊伍建設存在的問題及原因分析

（一）消防隊建設進展緩慢，農村消防工作仍存在盲區。農村消防工作起步較晚，一些鄉鎮領導及村干部對農村消防工作認識不清、重視不夠、措施不力，導致農村消防工作仍停留在一般性的部署和要求上。另外，農村消防工作缺乏專項經費保障，尚未建立起運行有效的農村消防經費保障機制。由于經濟落后，各級政府未將農村消防工作經費納入財政預算，導致消防工作的開展舉步維艱，農村消防基礎設施嚴重缺乏，歷史“欠帳”太大，僅有的經費無法從根本上解決正常開展農村消防工作、配備消防基礎設施等問題。

（二）消防隊整體戰斗力偏弱。整體戰斗力不強，滅火救援水平不高。一是隊員消防業務素質偏低。從調查中發現，大多數消防隊沒有開展專業的消防體、技能訓練和培訓；部分隊員身兼數職，平時工作較忙不能按時參加訓練；由于工資待遇、工作生活環境等方面原因，有些消防隊隊員輪換頻繁；部分隊員的新老更替不及時，新鮮血液補不上，造成隊伍老齡化，從調查情況看，專職消防隊隊員中，50歲以上占4%，40歲-49歲占15%，30歲-39歲占30%，30歲以下51%。因訓練和滅火救援體力等需要，合理的專職隊隊員年齡結構為：管理層和骨干的年齡一般在30-39歲，大部分隊員在30歲以下。三是消防隊出警較慢。多數消防隊要通過縣公安局指揮中心接警后，向當地的派出所或消防大隊發出調動指令再出動；有的隊伍中，隊員不是集中住宿，而是由隊長臨時電話通知每名隊員，延誤了專職隊的出警時間；有的隊伍中很多專職隊員都是身兼數職，在接到報警后不能在第一時間趕到。

（三）消防隊經費保障、隊員待遇不足。從調查的情況來看，雖然部分地方政府將消防隊的經費納入了本級財政預算，但普遍存在保障經費不能滿足日常運轉要求的問題，消防隊器材裝備缺乏，車輛裝備過于陳舊，難以滿足滅火作戰需要。消防隊員待遇低，收入差距較大，為隊員繳全“三險一金”的則是極少數。

（四）消防隊日常管理不夠規范，基礎業務工作較為薄弱。從調查情況來看，消防隊的日常管理普遍存在不夠規范的現象。一是管理制度不夠完善。如事關執勤備戰的器材裝備檢查保養、安全管理和涉及隊員個人利益的請銷假、獎懲等，多數隊伍只停留在口頭上，未形成具體制度、規定，執勤備戰制度不完善，對隊員起不到應有的約束作用。二是多數消防隊的管理者大多不具備管理消防隊的專業知識，導致專職消防隊執勤備戰、業務訓練、器材裝備的日常維護等工作不能正常開展。

二、推進我縣消防隊伍建設的幾點意見

為切實加強消防隊伍建設管理工作，不斷提升其滅火救援能力，提出四點建議。

(一)落實政府消防安全責任制，健全農村火災防范機制。政府要將農村消防工作列入議事日程，為了更好地落實農村消防工作職責和任務，鎮政府就作為最基層的一級人民政府，應當將本鎮的消防工作與其他各項工作放到同等重要的位置抓緊、抓好，讓鄉鎮領導擔負起做好農村消防工作責任。

(二)人才資源招收由粗放型向精細化轉型。復轉退役士兵是隊伍獨特優勢的人才資源。這些人員年齡大多在20歲左右，經過部隊2年甚至多年的修煉，政治思想覺悟高、組織紀律性強、軍體素質好、適應能力強、業務培訓成本低、戰斗力生成快，其獨特優勢使之成為招收消防員的后備力量，其源源不斷的人才資源必將成為競爭消防員的“儲備庫”。

(三)建立健全經費保障渠道。消防隊建立與運行存在的最大困難就是經費保障問題。器材裝備購置與維護、日常執勤備戰消耗、隊員工資福利等都需要大量的資金。要根據地方經濟實際和城鎮規模等情況確定專職消防隊的保障經費，并應隨著經濟增長和經濟發展適度增長。政府專職消防隊要明確專職消防隊員的編制與隸屬關系，并根據消防隊員的工作實際提高其工資待遇，確保消防隊員的工資水平略高于平均工資水平。

(四)進一步抓好消防隊管理制度的落實。消防隊管理混亂、人員、裝備、經費等難于落實的根源在于各項管理制度沒有建立或沒有抓好落實。進一步明確和細化消防隊的任務范圍、長遠規劃、建隊標準、經費保障、車輛裝備、隊員編制、福利待遇和相關單位在消防隊建設方面的>規章制度，并且建立督察機制，嚴格督促各管理部門抓好落實。同時，公安消防部門加強專業的培訓指導，進一步規范專職消防隊伍工作、生活、訓練、學習秩序，實現準軍事化標準的管理，促進專職消防隊伍健康良性發展。

第二篇：XX鎮消防隊伍建設調研報告

XX鎮消防隊伍建設調研報告

目前,鄉鎮沒有消防隊伍，也沒有消防車。現對新形勢下消防隊伍建設狀況進行了調研，現就困繞消防隊伍發展的問題及對策談幾點看法。

一、消防隊伍建設存在的問題及原因分析

（一）消防隊建設進展緩慢，農村消防工作仍存在盲區。

農村消防工作起步較晚，一些鄉鎮領導及村干部對農村消防工作認識不清、重視不夠、措施不力，導致農村消防工作仍停留在一般性的部署和要求上。另外，農村消防工作缺乏專項經費保障，尚未建立起運行有效的農村消防經費保障機制。由于經濟落后，各級政府未將農村消防工作經費納入財政預算，導致消防工作的開展舉步維艱，農村消防基礎設施嚴重缺乏，歷史“欠帳”太大，僅有的經費無法從根本上解決正常開展農村消防工作、配備消防基礎設施等問題。

（二）消防隊整體戰斗力偏弱。

整體戰斗力不強，滅火救援水平不高。一是隊員消防業務素質偏低。從調查中發現，大多數消防隊沒有開展專業的消防體、技能訓練和培訓；部分隊員身兼數職，平時工作較忙不能按時參加訓練；由于工資待遇、工作生活環境等方面原因，有些消防隊隊員輪換頻繁；部分隊員的新老更替不及時，新鮮血液補不上，造成隊伍老齡化，從調查情況看，專職消防隊隊員中，50歲以上占4%，40歲-49歲占15%，30歲-39歲占30%，30歲以下51%。因訓練和滅火救援體力等需要，合理的專職隊隊員年齡結構為：管理層和骨干的年齡一般在30-39歲，大部分隊員在30歲以下。三是消防隊出警較慢。多數消防隊要通過縣公安局指揮中心接警后，向當地的派出所或消防大隊發出調動指令再出動；有的隊伍中，隊員不是集中住宿，而是由隊長臨時電話通知每名隊員，延誤了專職隊的出警時間；有的隊伍中很多專職隊員都是身兼數職，在接到報警后不能在第一時間趕到。

（三）消防隊經費保障、隊員待遇不足。

從調查的情況來看，雖然部分地方政府將消防隊的經費納入了本級財政預算，但普遍存在保障經費不能滿足日常運轉要求的問題，消防隊器材裝備缺乏，車輛裝備過于陳舊，難以滿足滅火作戰需要。消防隊員待遇低，收入差距較大，為隊員繳全“三險一金”的則是極少數。

（四）消防隊日常管理不夠規范，基礎業務工作較為薄弱。

從調查情況來看，消防隊的日常管理普遍存在不夠規范的現象。一是管理制度不夠完善。如事關執勤備戰的器材裝備檢查保養、安全管理和涉及隊員個人利益的請銷假、獎懲等，多數隊伍只停留在口頭上，未形成具體制度、規定，執勤備戰制度不完善，對隊員起不到應有的約束作用。二是多數消防隊的管理者大多不具備管理消防隊的專業知識，導致專職消防隊執勤備戰、業務訓練、器材裝備的日常維護等工作不能正常開展。

二、推進我縣消防隊伍建設的幾點意見

為切實加強消防隊伍建設管理工作，不斷提升其滅火救援能力，提出四點建議。

(一)落實政府消防安全責任制，健全農村火災防范機制。

政府要將農村消防工作列入議事日程，為了更好地落實農村消防工作職責和任務，鎮政府就作為最基層的一級人民政府，應當將本鎮的消防工作與其他各項工作放到同等重要的位置抓緊、抓好，讓鄉鎮領導擔負起做好農村消防工作責任。

(二)人才資源招收由粗放型向精細化轉型。

復轉退役士兵是隊伍獨特優勢的人才資源。這些人員年齡大多在20歲左右，經過部隊2年甚至多年的修煉，政治思想覺悟高、組織紀律性強、軍體素質好、適應能力強、業務培訓成本低、戰斗力生成快，其獨特優勢使之成為招收消防員的后備力量，其源源不斷的人才資源必將成為競爭消防員的“儲備庫”。

(三)建立健全經費保障渠道。

消防隊建立與運行存在的最大困難就是經費保障問題。器材裝備購置與維護、日常執勤備戰消耗、隊員工資福利等都需要大量的資金。要根據地方經濟實際和城鎮規模等情況確定專職消防隊的保障經費，并應隨著經濟增長和經濟發展適度增長。政府專職消防隊要明確專職消防隊員的編制與隸屬關系，并根據消防隊員的工作實際提高其工資待遇，確保消防隊員的工資水平略高于平均工資水平。

(四)進一步抓好消防隊管理制度的落實。

消防隊管理混亂、人員、裝備、經費等難于落實的根源在于各項管理制度沒有建立或沒有抓好落實。進一步明確和細化消防隊的任務范圍、長遠規劃、建隊標準、經費保障、車輛裝備、隊員編制、福利待遇和相關單位在消防隊建設方面的規章制度，并且建立督察機制，嚴格督促各管理部門抓好落實。同時，公安消防部門加強專業的培訓指導，進一步規范專職消防隊伍工作、生活、訓練、學習秩序，實現準軍事化標準的管理，促進專職消防隊伍健康良性發展。

第三篇：專職消防隊伍建設的調研報告

專職消防隊伍建設的調研報告

目前,xxxx區共有x支企業專職消防隊伍，隊員x名，執勤戰斗車輛x輛，承擔著所屬企業的消防安全保衛任務，是新形勢下滅火救援的一支重要力量，是公安現役消防部隊的得力助手。筆者對新形勢下專職消防隊伍建設狀況進行了調研，現就困繞專職消防隊伍發展的問題及對策談幾點粗淺的看法。

一、企業專職消防隊伍建設存在的問題

從現階段總體情況看，由于現行的企業專職消防隊伍管理體制和發展模式，越來越明顯地滯后于社會的發展，隊伍的生命力和戰斗力面臨著嚴峻的挑戰，隊伍的鞏固和發展面臨著一些亟待解決的困難和問題。

（一）企業專職消防隊人員少、素質低、裝備差，滅火實戰能力難以提高。一是企業自建的專職消防隊，由于企業將專職消防隊視為額外負擔，隊員的工資和福利待遇普遍偏低，導致企業專職消防隊中年青力壯的隊員工作積極性不高，有的專職員還是廠內員工擔任，造成應付了事，想著多一個崗位多一份工資，思想未能及時跟上，久而久之消極對待消防業務學習和訓練。二是企業對專職消防隊建設重視不夠，器材裝備陳舊落后，而且得不到有效地更新，企業專職消防隊僅有1輛消防車等簡單的消防裝備。諸多原因造成了專職消防隊滅火實戰能力偏低，只能對付小火、小災，應對較大的火災往往是“束手無策”。

（二）企業專職消防隊伍缺乏規范系統的管理，難以形成整體合力。企業專職消防隊伍的管理以企業內部管理和公安消防支隊管理并存，其中以企單位管理為主，公安消防支隊管理為輔。內部管理上，由于各單位對企業專職消防隊的管理部門不同，專職隊人員組成結構不同(有的專職隊員屬于企業內部職工，有的屬于招聘人員，且人員待遇不同)。加之干部管理水平低，管理制度不完善，輕管理、難管理等現象便普遍存在。公安消防支隊管理上，企業單位的消防監督管理、專職隊伍業務指導基本上是分離狀態。消防大隊只對專職隊的業務具有指導權，沒有指揮調度權，所以在加強隊伍建設、落實消防安全監督管理規定上，個別甚至不執行。因為這些問題的存在，導致隊伍管理混亂、工作開展不積極、任務完成質量不高，不能有效發揮專職消防隊伍的應有作用。

二、解決問題的對策

(一）更新觀念，制定完善法律法規，建立有效的政策保障機制。

專職隊的建設與發展，應依托《消防法》，結合企事業單位情況的實際，有針對性地制定出地方性政策法規，明確企業建隊規模、器材裝備配備標準、人員編制數目及招聘方法、訓練方法、業務經費投入標準、隊員的工資待遇、隊伍的管理模式、撲救外單位火災的油料器材損耗以及過路費、養路費如何解決等問題。一旦政策出臺，專職建設和發展設就能順理成章的進行，使多種形式的專職消防隊伍管理趨向規范化、正規化。

（二）形成體制，明確養隊保障模式，確保專職消防隊伍穩定發展。

公安消防部隊應進一步統一思想，加強對專職隊的管理，做到有計劃、有布置、有檢查、有考核、有總結，扎扎實實地抓好專職隊的建設與發展。一是建章立制，努力實現執勤備戰條令化，業務訓練規范化，器材裝備標準化，一日生活制度化。制定《多種形式消防隊伍管理規定》、《值班留宿制度》、《車輛裝備器材使用管理制度》等，用制度和紀律規范約束消防隊員的舉止，做到管理有規章、訓練有依據、獎懲有制度、奮斗有目標;二是明確職能，強化訓練。公安消防部門應加強對多種形式消防隊伍的業務指導，結合實際，制定具體的達標細則和考核標準，按照細則標準嚴格考核，樹立典型，獎優罰劣，對在隊伍管理、執勤訓練、裝備器材保養等工作中表現突出的單位和個人，應予以表彰和獎勵;對管理渙散，訓練效果不好，裝備落后的單位和個人，應給予通報批評，激勵先進，鼓勵后進，使其始終保持旺盛的戰斗力，轄區消防大隊也要采取手把手教、一對一幫等方法，傳授消防理論、業務知識和車配器材、裝備、消防泵等維護保養的常識，以確保隨時拉得出，打得響，真正使專職消防隊成消防工作的一支“輕騎兵”;三是是在專職隊領導和骨干隊伍的人選上，盡量建議企業能聘請有一定消防工作經驗和管理能力的綜合人才，最好是聘請從公安消防隊轉業的消防部隊干部或班長來擔任。

（三）立足成效，突出隊員源頭管理，確保專職消防隊伍健康發展。

增強專職消防人員的素質，全面提高專職消防隊伍的戰斗能力，重點要把好“三關”。一是把好“入口關”。專職消防員是一個特殊崗位，隊員不僅要求具有強健的體魄，更要有過硬的業務素質。各地可采取招聘合同制隊員的形式，政府統一協調，公安消防、民政、勞動部門分別負責征招、人員工資、保險、撫恤和保障等工作。同時，積極動員企業在內部逐步消化現有專職消防隊員，由當地有關職能部門統一征招，以保持隊伍的活力。二是把好“篩選關”。堅決實行持證上崗、優勝劣汰等制度，要加大對招聘的隊員崗前的培訓教育，對教育培訓不合格或不適應工作的堅決辭退，對素質好、業務強的可以續聘。三是把好“留心關”。創造拴心留人的好環境，是專職消防隊伍發展的關鍵，要從維護專職消防隊伍穩定性的大局出發，切實為專職消防隊員在福利待遇、保險等方面制訂出一系列優惠政策，并給予解決落實，使隊員安心工作，樂于獻身消防事業。

第四篇：某鎮基層干部隊伍建設情況調研報告

廣大基層干部是貫徹執行黨在農村各項方針、政策的中堅力量，是團結帶領農村廣大人民群眾全面建設小康社會、建設中國特色社會主義新農村的帶頭人。這支隊伍建設得如何，直接關系到xx鎮打造“生態宜居、綠色水韻”美麗鄉鎮、實現鄉村振興和農村現代化的進程。今年9月25日至27日，我們對全鎮22個村(社區)干部隊伍的現狀、存在的主要問題進行了專題調研，并就今后基層干部隊伍建設如何改進做了進一步的探索。

1、當前村干部隊伍建設基本情況

總的來說，我鎮村干部是一支整體素質較高、戰斗力較強的隊伍。大部分村支“兩委”能認真踐行習近平新時代中國特色社會主義思想思想，貫徹執行黨的路線、方針、政策，積極開展農村工作，完成鎮黨委政府下達的各項任務，主動為人民群眾脫貧致富出謀劃策，依法為民辦事，作風廉明、公道正派，在群眾中威信較高。大部分村干部工作能力和責任心較強，能按時按要求開展上級布置的各項工作。自合并鄉鎮以來，全鎮村支“兩委”充分發揮了戰斗堡壘作用，帶領村干部克服重重困難，開拓進取、迎難而上，隊伍建設取得了較好的成績：

基層干部思想意識不斷解放。自進入習近平新時代以來，廣大村干部及時認清了形勢，理清了思路，振奮了精神，摒棄了傳統農業意識，摒棄了計劃經濟時代條件下的舊思維、舊方式，樹立了適應市場經濟要求的新思路、新方法、新觀念；

大力推行特色產業發展、堅持產業為要、加快多產融合等切合農村發展需要的新思路。加大土地流轉力度、不斷進行結構調整來做大做強“有機”核心產業；

積極完善“基礎”配套設施，充分挖掘本村衍生產業，努力實現多產融合發展，使得各村“綠色、有機”產業生機勃勃，農民平均收入有如芝麻開花節節高，我鎮也正在由傳統的農業鄉鎮逐漸向產業大鎮拓步邁進。

村支部管理逐步規范。從2016年合并鄉鎮起，實施了村干部述職評議、村級財務清理、村務公開、村委會直選和村干部重大事項報告等制度，各村（社區）制定了村干部干部管理制度和村級績效考核制度，形成了一套比較完整、規范的選舉、決策、監督、考核體系，使村干部管理逐步走向了公開化、科學化、民主化和規范化。使村級干部的選拔任用、教育培訓、獎懲監督、村黨建設、經濟建設、精神文明建設和衛建綜治等工作能夠規范化、程序化、合法化推進。村內各級人大代表、政協委員，離退休人員、村民小組長、村民代表，每年對村干部進行一次評議，有利于對存在有問題和爭議的村干部及時予以調整。

支部堡壘戰斗力不斷加強。抓實了“三會一課”、主題黨日活動。每年都集體研究了全年黨建工作和主題黨日活動規劃、村（社區）干部管理考核辦法，對三會一課進行了臺賬管理。支部五化建設進行了對標自查，嚴格整改。實時配合黨委政府開展了各項活動，并發動全鎮黨員2000多人主動參與；

抓實智慧黨建系統建設，對全鎮2347名黨員信息逐一進行了采集，對各支部的數據進行更新，推廣“慧眼望鄉”及網上繳納黨費等一系列新功能的測試使用，將智慧黨建系統打造成聯系群眾、服務黨員、加強流動黨員教育管理的綜合平臺；

鎮、村服務平臺建設煥然一新“讓數據多跑路、群眾少跑路”已經成為現實；

各村（社區）都配齊了穩定的黨建聯絡員隊伍積極開展了組織生活會及民主評議黨員工作。“黨建+”的工作模式得到貫徹，各項引領工作及特色活動得到有序開展，在村干部的積極推廣下，“學習強國”app已成為全鎮黨員干部學習的必備平臺，“我的常德”app能使在外人士實時關注家鄉的情況。

基層干部綜合素質不斷提高。一直以來，鎮黨委十分重視對村干部的文化素質教育，在村干部的選任提出了文化要求，一方面積極利用智慧黨建視頻系統，相互學習觀摩，黨委書記上黨課、交流座談會、開會做筆記、學習強國app每日一學等形式加強對村干部的培訓學習，使村干部的文化素質有了較大提高，政治素養有了明顯提升。另一方面加強了村干部的實用技術和工作業務培訓，了使得村干部帶領村民致富奔小康的本領不斷跟進，處理中心工作的業務能力不斷增強。

2、存在的主要問題

雖然我鎮基層干部隊伍建設取得了一定成績，但面對新形勢、新情況，部分村的隊伍建設仍然存在許多亟待解決的問題，主要表現有：

個人思想有待解放。部分基層干部思想認識不到位，價值觀淡薄，不應民眾所呼，不思民眾所想，不解民眾所難，不為民眾所需。部分村干部將“初心”和“使命”拋之腦后，消極怠工，不思進取。參加學習和培訓浮于表面、流于形式。對黨委、政府的關懷視而不見，對新時代新要求新作為缺乏思考，對以人民為中心的理念認識不深刻。

擔當意識有待提升。部分干部缺乏擔當意識，不追求作為，對于本職工作敷衍了事，對上級政策和黨委政府重要指示不以為然，擅自降低執行標準。解決問題不開口，遇到困難繞著走。對中心工作降格以求，只求過得去不求過得硬。對群眾訴求置之不理、對群眾境況莫不關心，解決群眾糾紛時和稀泥。

方式方法有待改進。工作時思路不清晰，生搬硬套，盲目借鑒，缺乏主觀能動性；

實地工作不考量群眾新需求、新期盼，總是與實際脫節致使淡化甚至錯誤領會上級的重要指示精神；

不善于統籌規劃，與上對接不及時，對下調度不到位等等問題，嚴重阻礙了全鎮工作有序推進。

教育培訓有待完善。村干部教育培訓機會少，個別支部對村干部的培訓沒有形成制度，培訓頻率過低；

培訓的內容貧乏，主題不突出。對市場經濟、產業結構調整、農村實用技術、特別是新農業技術的內容較少；

培訓方式單一，很少請專家和專技人員現場授課、實地觀摩培訓或外出參觀，致使效果不理想。

管理監督有待加強。部分村財務清理存在走過場，村務公開內容不及時、不完備、不真實。部分村村干部的離任審計工作沒有正常開展。村民代表在村民大會的參與度不高，存在“幾名村干部說了算”的現象。部分村干部作風意識不強，工作中紀律松散、不能嚴于律己，上班期間私自脫離崗位、喝酒行為等時有發生。嚴重損毀了基層干部整體形象。

3、今后基層干部隊伍建設改進方向

更新老舊思想觀念。通過不斷深入學習十九大報告，掀起以十九大精神指導促進工作落實的熱潮，增強抓基層工作的責任感和緊迫感，樹立基層工作必須“走前頭”、“圍繞發展抓黨建，抓好黨建促發展”的思想，深刻認識黨政基層的重要地位作用和黨員干部所承擔的歷史使命，堅固思想堡壘，引領推動全域工作。

拓展現行工作思路。要大視野，全方位，新角度謀劃基層工作，緊扣中央的路線方針政策和上級重大工作部署、各項重大決策在基層的貫徹落實，緊扣創建“五型”基層（學習型、服務型、創新型、效能型、廉潔型）服務，明確目標，確定工作內容，落實工作措施，組織引導廣大基層黨員、干部積極參與到經濟建設當中。

加強基層黨建引領。強化黨員發展工作，優化基層黨員隊伍。通過優化知識結構，提高工作水平，加強思想作風建設，加大黨建聯絡員的教育培養力度，將基層黨建隊伍打造成一支“講政治、守規矩、作表率”、胸懷大局，進取創新、勇往直前的先鋒之師。

健全各項規章制度。健全基層工作責任制，全面推行工作目標管理。繼續深入推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，加強對學習制度、“三會一課”制度、民主生活制度、民主評議黨員制度的執行情況進行督查檢查。依照制度規范硬件設施建設，加強智慧黨建和村級綜合服務平臺建設，不斷夯實基層組織建設工作，強化基層組織保障，進一步加大村（社區）保障力度，提高村（社區）干部待遇，落實村（社區）干部養老保險等制度。

強化后備隊伍建設。一是以“人力資源為第一資源”的理念為指導，以人才發展為原動力，落實村級干部的選拔、培養、任用。二是要營造良好的環境，讓眾多的有志青年積極向黨組織靠攏，積極引導有能力的青年黨團員主動參與到村級體建設當中、親身體驗農村產業發展帶來的巨變。三是創新工作舉措，擴大推選范圍，要按照形式發展要求和班子建設實際需求，可將致富能手、回鄉高才生、復退軍人、企業骨干、群眾基礎好、思想品質高的優秀人才遴選到村級后備干部隊伍建設中來。

第五篇：某鎮干部隊伍建設調研情況報告

某鎮干部隊伍建設調研情況報告

近年來，XX鎮黨委嚴格落實市委、縣委關于干部隊伍建設的各項決策要求和安排部署，打造忠誠干凈擔當的政治品格，建設“三專”干部隊伍。根據這次調研的主題和要求，結合我們XX鎮實際，下面就相關情況作如下匯報：

一、有關工作開展情況

（一）將思想教育作為“頭號工程”。

一是高質量開展“不忘初心、牢記使命”主題教育、黨史學習教育，深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，組織廣大黨員干部讀原著、學原文、悟原理，切實樹牢“四個意識”，增強“四個自信”，筑牢政治信仰之基。二是抓住“關鍵少數”，深化開展黨委理論學習中心組學習，制定集中學習計劃和個人學習計劃，每月一次“集體學”、每天至少一小時“個人學”，學理論、學政策、學精神，確保領導干部思想能緊跟新時代發展形勢。同時，將機關干部教育納入共產黨員“淬火工程”，形成常態化學習，并將脫貧攻堅、安全環保、鎮村建設等專項工作納入學習培訓課程，增強干部專業化能力。

（二）將干部培養作為“重點工程”。

堅持事業為上，以事擇人、人崗相適，把真正想干事、能干事、干成事的好干部使用起來。一是大力發現培養選拔優秀年輕干部，選派XX年輕干部作為包村干部，選派XX名年輕干部到脫貧攻堅、信訪維穩、辦事處等吃勁崗位磨煉，選派XX名年輕干部到縣級有關部門掛職鍛煉。二是完善干部考察考核機制，加強平時考核，適時開展重點工作督查，全面掌握干部工作情況，2021年有X名上考核結果優秀的干部得到提拔和進一步使用，年底考核X名年輕干部被評為“優秀”，這也將成為我們下一步重點培養提拔的對象。三是有效關心關愛基層干部，嚴格落實鄉鎮補貼、車補等有關政策，春節、中秋等重要節點按標準落實福利待遇，每年對機關干部進行免費健康查體，對特殊時期如疫情防控等期間進行免費就餐，讓干部感受到黨和政府的關懷和溫暖。

（三）將激勵管理作為“增效工程”。

堅持正向激勵和從嚴管理相結合，樹立干事創業的鮮明導向。一是嚴格落實基層干部績效獎勵制度，制定《XX鎮績效獎勵發放方案》，以干事成績和工作表現為基準，劃分系數等級，實現“能者多得、干事者多得”，進一步激發干部干事創業的激情和干勁。二是實施“對標一流比作為、爭先進位抓落實，我是XX人、我要怎么干”解放思想大討論活動，做到“年初有承諾、年中有小結、年底有亮相”，作為年底干部考核的重要標準，充分營造爭先進位、擔當作為的濃厚干事氛圍。三是嚴格日常監督管理，鎮紀委每年對機關干部開展廉政談話，組織開展“四風”專項整治等行動，對重點工作落實情況進行督查，對于違法違紀、不作為、亂作為、慢作為者依法依規進行談話提醒或組織處理。

二、存在的問題

（一）專業培訓少。

一方面，由于鄉鎮基層條件有限，專業性、針對性較強的業務或技能培訓相對較少，且基本沒有連續性的培訓，特別是年齡較大的干部接受新生事物相對較慢，干部隊伍整體干事能力和水平相對較低。另一方面，由于鄉鎮工作任務繁重，尤其是年輕干部基本都在重要崗位上承擔重要責任，難以抽出較長時間進行脫產培訓學習，這也成為“三專”隊伍建設的重要阻礙因素。

（二）責任壓力大。

XX鎮站所、辦事處共X個，上級分配行政編制X個，事業編制X個，當前已全部滿編。編外人員X人，所有職工年齡在50周歲以下的共X人，學歷在大專以上的X人，除去因病因事難以正常履職的，實際能夠擔任重要工作的不足X人，且專業性人才極度匱乏。在這種情況下，許多干部都是“身兼數職”，甚至有的部門只有負責人一個“光桿司令”。上級多個部門的工作壓到鄉鎮一個部門甚至一個干部身上，基層干部責任和壓力重大。

（三）政治待遇低。

鄉鎮干部職務升遷機會少、進步渠道窄，面向基層公務員進行的招考也比較少。許多干部在基層一干就是十幾年，尤其是在事業編制及工勤身份的干部，他們與公務員干一樣的工作，但享有的待遇卻有很大差距，如工資無車補、進步無政策。他們中不乏工作能力強、綜合素質高、經驗閱歷多的干部，任勞任怨干好工作，卻因為身份問題難以得到升遷，“抬頭就是天花板、一眼就能看到退休”，大多數到退休也就是正股，政治待遇難以理順。

（四）思想易僵化。

個別干部受制于年齡、學歷等因素，其知識結構、能力水平很難適應當前的工作形勢；個別干部受身份限制升遷無望，對政治前途失去信心，容易出現消極心理；個別干部在繁冗的責任壓力下，怕“出事”怕“擔責”，對待工作“不求有功、但求無過”，存在“多干會出事、不干不出事”的逃避心理。面對這些情況，鎮黨委、政府雖努力調整，但仍出現了鄉鎮干部“忙的忙死、閑的閑死”這種畸形狀態。

三、幾點意見建議

（一）提升基層干部專業能力。

客觀分析干部隊伍素質狀況、準確把握現實工作需要，制定出與農村經濟社會發展相匹配的干部教育培訓中、長期規劃，并堅定不移地推進到位。按照建設高素質干部隊伍的總要求，針對各鄉鎮實際，圍繞“雙招雙引”、脫貧攻堅、鎮村建設等專項精準培訓，突破進黨校、上大課的單一模式，靈活培訓手段，適時開展脫產集中培訓，組織年輕干部走出去，切實優化專業知識、強化專業思維、提高專業能力。

（二）提高基層干部政治待遇。

建立更為多樣化的選人用人機制，不斷拓寬用人渠道，不唯學歷、不唯職稱、不唯資歷、不唯身份，不斷改進和完善競爭性選拔機制，不拘一格選人才。注重“人崗相適、雙向選擇”“重成績、講民主”的選人用人導向，大力倡導“公開選拔”和“破格提拔”，從基層公務員、事業編的干部中選拔政治素質好、業務能力強、發展潛力大的優秀干部到各級領導班子中，為鄉鎮干部提供更多的晉升機會。

（三）強化基層干部關心關愛。

普遍提高基層干部物質待遇，改善辦公、交通、通訊、住房等條件和政策環境；適當拉開收入差距，建立具有競爭性的獎金福利分配體系，切實提高基層干部的經濟待遇。牢固樹立“以人為本”的觀念，幫助他們解決工作和生活中遇到的困難，激勵他們勤奮工作。要依法保護鄉鎮干部的合法權益，對干部正當執行公務過程中遭到侮辱人格和人身傷害的事件，要理直氣壯地為他們撐腰壯膽，依法從重從快地予以打擊處理，增強他們對事業的歸屬感。