第一篇：在橋頭堡建設(shè)中鞏固發(fā)展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)

在橋頭堡建設(shè)中鞏固發(fā)展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)

□吳 瑩

http://www.tmdps.cn 發(fā)布時(shí)間：2012-01-30 13:25:39 2011年5月，國務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于支持云南省加快建設(shè)面向西南開放重要橋頭堡的意見》，確定了云南橋頭堡建設(shè)的5大發(fā)展定位，其中一項(xiàng)是要將云南建設(shè)成為我國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步，邊疆繁榮穩(wěn)定的示范區(qū)。云南是一個(gè)邊疆、山區(qū)、少數(shù)民族聚居和欠發(fā)達(dá)的省份。云南有5000人以上的世居少數(shù)民族25個(gè)，少數(shù)民族不但人口眾多，而且分布廣、種類多。25個(gè)世居少數(shù)民族中有15個(gè)是云南特有的民族，有16個(gè)跨國境而居，還有7個(gè)人口較少民族。云南也是全國少數(shù)民族自治地方最多的省份，有8個(gè)民族自治洲、29個(gè)民族自治縣，還有197個(gè)民族鄉(xiāng)。

各民族大團(tuán)結(jié)為橋頭堡建設(shè)提供穩(wěn)定的環(huán)境

改革開放特別是黨的十六大以來，中共云南省委、省政府認(rèn)真貫徹黨的民族政策和民族區(qū)域自治制度，牢牢把握各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展的民族工作主題，立足云南邊疆、民族、山區(qū)和欠發(fā)達(dá)的特殊省情，切實(shí)加強(qiáng)對民族工作的領(lǐng)導(dǎo)，鞏固和發(fā)展平等、團(tuán)結(jié)、互助、和諧的社會(huì)主義民族關(guān)系，保持了民族團(tuán)結(jié)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、邊疆穩(wěn)定、社會(huì)進(jìn)步、各族人民生活不斷改善的良好局面，成為云南民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)發(fā)展最好的時(shí)期之一。“十一五”期間，云南少數(shù)民族地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)明顯加強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)實(shí)力持續(xù)增長、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得進(jìn)展、城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)步提高、教育事業(yè)迅速發(fā)展、民族文化建設(shè)成效顯著，衛(wèi)生事業(yè)有效改善、少數(shù)民族人才隊(duì)伍逐步壯大，民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)取得了巨大成績。但是，我們也應(yīng)該清醒地看到，隨著現(xiàn)代化建設(shè)的推進(jìn)和改革開放的深入，我國已經(jīng)進(jìn)入了一個(gè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)深刻調(diào)整、利益關(guān)系深刻變動(dòng)、思想觀念深刻變化的發(fā)展關(guān)鍵期，我們在取得巨大成就的同時(shí)，一些矛盾和問題也正在凸顯出來。少數(shù)民族和民族地區(qū)迫切要求發(fā)展和自身發(fā)展不足的矛盾更加突出；社會(huì)利益和人民訴求的多樣性使民族關(guān)系、民族團(tuán)結(jié)出現(xiàn)了許多新情況、新問題和新特點(diǎn)。橋頭堡建設(shè)是關(guān)系云南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的大事，是各族人民在全面建設(shè)小康社會(huì)中的共同心愿。在橋頭堡建設(shè)中，必須高度重視民族問題的妥善解決，切實(shí)貫徹漢族離不開少數(shù)民族、少數(shù)民族離不開漢族、各少數(shù)民族之間也相互離不開的“三個(gè)離不開”思想。

抓住橋頭堡建設(shè)機(jī)遇推進(jìn)云南民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)

第一，探索有云南特色的民族地區(qū)發(fā)展路子。選擇什么樣的道路，朝著什么樣的目標(biāo)和方向邁進(jìn)，是民族地區(qū)需要著力解決的根本問題。當(dāng)前，云南省民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展站在了一個(gè)新的歷史起點(diǎn)上，民族地區(qū)要求發(fā)展的迫切愿望和發(fā)展不足的矛盾十分突出。解決好這些矛盾和問題，必須堅(jiān)持走中國特色社會(huì)主義道路不動(dòng)搖，全面貫徹執(zhí)行黨的民族政策，堅(jiān)持和完善民族區(qū)域自治制度，緊緊扭住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，全面推進(jìn)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)，確保民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展、民生持續(xù)改善、社會(huì)持續(xù)穩(wěn)定，探索有云南特點(diǎn)的民族地區(qū)發(fā)展路子。

第二，著力加快民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐。發(fā)展是解決民族地區(qū)一切困難和問題的根本途徑。只有不斷從資金、項(xiàng)目、技術(shù)、人才等各個(gè)方面加大扶持力度，使民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得長足進(jìn)步、群眾生活得到明顯改善，才能更加堅(jiān)定各族群眾堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義的信心和決心。在橋頭堡建設(shè)中，要充分利用沿邊開放的有利契機(jī)，進(jìn)一步發(fā)揮邊疆民族地區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢、資源優(yōu)勢，大力加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)先安排一批對民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起重大帶動(dòng)作用的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，著力消除制約民族地區(qū)發(fā)展的瓶頸；大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，把加快發(fā)展的決策部署同自身實(shí)際緊密結(jié)合起來，著力培育旅游文化、生物資源開發(fā)、礦電、畜牧等特色明顯、優(yōu)勢突出、支撐作用強(qiáng)、帶動(dòng)面廣的特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)；大力發(fā)展邊境貿(mào)易，開展與周邊國家的商品交流和經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作，以開放帶動(dòng)發(fā)展，創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì)，繁榮當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)，加快脫貧致富，營造安居樂業(yè)的環(huán)境。

第三，加快發(fā)展民族地區(qū)社會(huì)事業(yè)。與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相比，云南省民族地區(qū)社會(huì)事業(yè)發(fā)展滯后，改善民生的任務(wù)更為艱巨。要把改善各族群眾生活作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，有效改善民族地區(qū)群眾生產(chǎn)生活條件。不斷加大對民族地區(qū)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度，繼續(xù)深入實(shí)施新三年“興邊富民工程”和邊疆“解五難”惠民工程，邊境民族地區(qū)、人口較少民族地區(qū)、特困民族地區(qū)、散居民族地區(qū)扶持發(fā)展工程和民族特色村寨保護(hù)與發(fā)展、少數(shù)民族勞動(dòng)者素質(zhì)提高等六大工程，進(jìn)一步增強(qiáng)民族地區(qū)發(fā)展后勁。大力推進(jìn)民族地區(qū)社會(huì)事業(yè)發(fā)展，加快實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)教育資源的優(yōu)化配臵，切實(shí)解決好民族教育中存在的特殊困難和突出問題。加快完善民族地區(qū)公共衛(wèi)生和基層醫(yī)療服務(wù)體系，加強(qiáng)民族地區(qū)基層衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)，建立完善發(fā)展民族醫(yī)藥事業(yè)的政策措施。加大對少數(shù)民族公益性文化事業(yè)、民族地區(qū)公共文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和少數(shù)民族傳統(tǒng)文化搶救保護(hù)的投入扶持，繁榮發(fā)展少數(shù)民族新聞出版和體育事業(yè)，不斷滿足各族群眾的文化生活需要。第四，著力維護(hù)民族地區(qū)平安和諧。在橋頭堡建設(shè)中，保持民族地區(qū)的和諧穩(wěn)定是前提和基礎(chǔ)。要深入貫徹民族區(qū)域自治法，進(jìn)一步加強(qiáng)民族立法工作，不斷健全完善符合省情的地方性民族法規(guī)體系，推進(jìn)民族工作依法行政，在邊境地區(qū)普及法律法規(guī)常識，提高各族群眾的遵紀(jì)守法意識，依法辦事，依法維權(quán)，依法管理邊境。加強(qiáng)少數(shù)民族干部隊(duì)伍和人才隊(duì)伍建設(shè)，加大少數(shù)民族干部選用力度，加強(qiáng)少數(shù)民族后備干部隊(duì)伍建設(shè)，加快民族地區(qū)人才資源開發(fā)，使少數(shù)民族黨政、專業(yè)技術(shù)和經(jīng)營管理人才總量有較大幅度增加，充分發(fā)揮少數(shù)民族干部在加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和維護(hù)民族團(tuán)結(jié)穩(wěn)定中的重要作用。切實(shí)加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)工作，扎實(shí)抓好馬克思主義民族理論、黨的民族政策和法律法規(guī)宣傳教育活動(dòng)，深入開展社會(huì)主義核心價(jià)值體系教育和民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng)，使民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步成為強(qiáng)大的社會(huì)輿論和良好的社會(huì)風(fēng)尚。認(rèn)真開展影響民族團(tuán)結(jié)的矛盾糾紛排查調(diào)處，堅(jiān)持民族平等原則，依法保障少數(shù)民族的合法權(quán)益，筑牢保持穩(wěn)定的社會(huì)基礎(chǔ)。

第五，著力為民族地區(qū)繁榮進(jìn)步提供有力保障。胡錦濤總書記指出，貫徹落實(shí)中央關(guān)于民族地區(qū)的大政方針，加快推進(jìn)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，切實(shí)維護(hù)祖國統(tǒng)一、維護(hù)民族團(tuán)結(jié)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在各級領(lǐng)導(dǎo)干部。為此，要加強(qiáng)黨對民族地區(qū)各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，把民族工作擺在突出的位臵，建立健全民族工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，政府組織實(shí)施，有關(guān)部門通力協(xié)作的工作格局。要提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部駕馭民族問題和民族工作的能力，建立完善的民族工作目標(biāo)責(zé)任制，把民族工作作為考核黨政領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力的重要內(nèi)容，作為干部選拔任用的重要依據(jù)。要加強(qiáng)民族地區(qū)基層黨組織建設(shè)。自2007年4月起，云南省在25個(gè)邊境縣市和迪慶藏族自治州3個(gè)縣，德宏傣族景頗族自治州梁河縣啟動(dòng)“邊疆黨建長廊”建設(shè)工作。按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、整體推進(jìn)、重點(diǎn)抓村、突出抓創(chuàng)、以點(diǎn)帶面、講求實(shí)效”的思路，深入推進(jìn)邊疆民族地區(qū)基層黨組織建設(shè)。通過扎實(shí)工作，邊疆民族地區(qū)基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力明顯增強(qiáng)。在橋頭堡建設(shè)中，要繼續(xù)鞏固和發(fā)展“邊疆黨建長廊”建設(shè)成果，進(jìn)一步建立健全基層黨建工作機(jī)制，夯實(shí)黨在邊疆民族地區(qū)的執(zhí)政基礎(chǔ)，使邊疆民族地區(qū)基層黨組織成為帶領(lǐng)群眾前進(jìn)、維護(hù)邊境安寧的重要力量。

作者 吳 瑩 云南省社會(huì)科學(xué)院馬列所副所長

原載2011年第9期《社會(huì)主義論壇》“特別關(guān)注”

黃毅：扎實(shí)推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步、邊疆繁榮穩(wěn)定示范區(qū)建設(shè)

作者： | 來源：云南網(wǎng) | 發(fā)布日期：2011年12月16日

深入學(xué)習(xí)貫徹省第九次黨代會(huì)精神

省委常委、省委統(tǒng)戰(zhàn)部部長 黃毅

省第九次黨代會(huì)是在深入實(shí)施“兩強(qiáng)一堡”戰(zhàn)略、全面建設(shè)小康社會(huì)關(guān)鍵時(shí)期召開的一次重要會(huì)議。這次大會(huì)立足云南、放眼全國、著眼全球、面向未來，以宏大的氣魄、科學(xué)的態(tài)度、務(wù)實(shí)的作風(fēng)謀劃云南改革發(fā)展大局，提出了在新起點(diǎn)上推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展，為加快建設(shè)面向西南開放重要橋頭堡而奮斗的主題，明確了今后五年乃至更長一段時(shí)期我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體思路、奮斗目標(biāo)、發(fā)展方略、工作重點(diǎn)和重大舉措，并對推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步、邊疆繁榮穩(wěn)定示范區(qū)建設(shè)作了部署，為推進(jìn)示范區(qū)建設(shè)指明了方向。

《國務(wù)院關(guān)于支持云南省加快建設(shè)面向西南開放重要橋頭堡的意見》明確了把云南建設(shè)成為我國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步、邊疆繁榮穩(wěn)定示范區(qū)是橋頭堡建設(shè)的戰(zhàn)略定位之一。9月29日，省委書記秦光榮就推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步、邊疆繁榮穩(wěn)定示范區(qū)建設(shè)進(jìn)行了專題調(diào)研，深刻闡述了示范區(qū)建設(shè)的重大意義，并就示范區(qū)建設(shè)的指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)、主要任務(wù)作出了明確指示，強(qiáng)調(diào)要在民族經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生改善保障、民族文化繁榮、民族教育振興、生態(tài)文明建設(shè)、干部人才培養(yǎng)、民族法制建設(shè)、民族理論研究、民族工作創(chuàng)新、民族關(guān)系和諧等方面取得實(shí)效、作出示范。

認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院的戰(zhàn)略決策部署，實(shí)現(xiàn)省第九次黨代會(huì)提出的奮斗目標(biāo)，全面推進(jìn)示范區(qū)建設(shè)，關(guān)鍵是深刻領(lǐng)會(huì)、認(rèn)真貫徹省第九次黨代會(huì)提出的示范區(qū)建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)全省民族工作的要求，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省委的精神、部署上來，樹立高遠(yuǎn)、開放、包容的高原情懷，倡導(dǎo)堅(jiān)定、擔(dān)當(dāng)、務(wù)實(shí)的大山精神，切實(shí)把推進(jìn)示范區(qū)建設(shè)作為加快橋頭堡建設(shè)的一項(xiàng)重大任務(wù),努力把云南打造成為民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步、邊疆繁榮穩(wěn)定的典型和窗口，為黨和國家推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步、邊疆繁榮穩(wěn)定探索和積累經(jīng)驗(yàn)。

一、提高認(rèn)識，深刻領(lǐng)會(huì)和把握省第九次黨代會(huì)對示范區(qū)建設(shè)的新要求

省第九次黨代會(huì)號召全省各族人民在新起點(diǎn)上推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展，為加快建設(shè)面向西南開放重要橋頭堡而奮斗。在這個(gè)云南發(fā)展的指導(dǎo)思想中，新起點(diǎn)是總要求、是新高度，科學(xué)發(fā)展是主題，和諧發(fā)展是保障，跨越發(fā)展是關(guān)鍵，而橋頭堡建設(shè)最核心的任務(wù)就是把云南建設(shè)成為我國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步、邊疆繁榮穩(wěn)定示范區(qū)。

在新的高度上深刻領(lǐng)會(huì)和把握示范區(qū)建設(shè)的重要意義。建設(shè)我國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步、邊疆繁榮穩(wěn)定的示范區(qū)，是黨中央、國務(wù)院著眼各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展和邊疆長治久安作出的一項(xiàng)重大決策，對于探索中國特色的民族工作路子，堅(jiān)定不移走中國特色解決民族問題正確道路；抓住擴(kuò)大對外開放和新一輪西部大開發(fā)戰(zhàn)略機(jī)遇、加快少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展；鞏固和發(fā)展社會(huì)主義民族關(guān)系，增進(jìn)與周邊國家地區(qū)的睦鄰友好，提升我國國際知名度、美譽(yù)度，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。

在新的高度上深刻領(lǐng)會(huì)和把握示范區(qū)建設(shè)的目標(biāo)定位。通過示范區(qū)這個(gè)重要載體和抓手，堅(jiān)持以發(fā)展促團(tuán)結(jié)、以團(tuán)結(jié)保發(fā)展，全面加強(qiáng)民族地區(qū)和邊疆地區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)，在建設(shè)開放富裕文明幸福新云南中，實(shí)現(xiàn)各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展，為全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)、民族工作作出示范、探索經(jīng)驗(yàn)。

在新的高度上深刻理解和把握示范區(qū)建設(shè)的根本任務(wù)。圍繞科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展的主題，把促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、實(shí)現(xiàn)共同進(jìn)步作為根本任務(wù)，堅(jiān)持和完善民族區(qū)域自治制度，創(chuàng)新民族工作舉措，著力加快少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，著力保障和改善民生，著力維護(hù)民族團(tuán)結(jié)，促進(jìn)各民族交往交流，不斷鞏固和發(fā)展各民族和睦相處、和衷共濟(jì)、和諧發(fā)展的良好局面。

二、堅(jiān)定信念，充分認(rèn)識云南建設(shè)示范區(qū)的基礎(chǔ)條件和獨(dú)特優(yōu)勢

云南是我國少數(shù)民族成分、特有民族、跨境民族、實(shí)行區(qū)域自治少數(shù)民族和民族區(qū)域自治地方最多的省份，是我國多民族社會(huì)主義大家庭的縮影。多年來，云南民族工作高舉“共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展”旗臶，創(chuàng)造了“云南現(xiàn)象”和“云南模式”，為堅(jiān)定信念，把云南建設(shè)成為我國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步、邊疆繁榮穩(wěn)定的示范區(qū)，奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，創(chuàng)造了良好條件。

濃厚的民族工作氛圍。省委、省政府始終高度重視民族問題和民族工作，省委書記秦光榮在調(diào)研示范區(qū)建設(shè)時(shí)指出：在云南，不謀民族工作，不足以謀全局。重視民族工作已成為全省各級黨委政府和干部的自覺行動(dòng)。從省到縣層層建立了民族工作機(jī)構(gòu)，形成了黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，部門各司其職、密切配合、通力協(xié)作的工作格局。適時(shí)召開民族工作會(huì)議，建立了研究民族工作、檢查民族政策、實(shí)施民族工作決策的機(jī)制。在長期的民族工作實(shí)踐中，探索積累了正確處理民族問題的寶貴經(jīng)驗(yàn)。為示范區(qū)建設(shè)提供了組織、體制和思想保證。

完善的政策法規(guī)保障。省委、省政府始終立足多民族邊疆省情實(shí)際，堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)的思想路線，把全面貫徹落實(shí)黨的民族政策與云南具體實(shí)際緊密結(jié)合，創(chuàng)造性地開展工作，制定了加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)、加大民族地區(qū)扶持發(fā)展的一系列政策措施和規(guī)劃，并在實(shí)踐中得到不斷完善；積極推進(jìn)民族立法，頒布了實(shí)施民族區(qū)域自治法的辦法及民族自治地方自治條例、單行條例。尤其是近年來我省堅(jiān)持因地制宜、分類指導(dǎo)，創(chuàng)新民族工作和民族政策舉措等方面率先走在全國前列，受到中央領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門的充分肯定，為示范區(qū)建設(shè)提供了政策、法制保障。

快速的發(fā)展基礎(chǔ)支撐。通過歷屆省委、省政府和全省各族人民的努力，以交通、鐵路、航空、水利為重點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到加強(qiáng)，特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)培育形成規(guī)模，廣大民族地區(qū)農(nóng)村通路、通電、通水、通廣播電視，看病難、讀書難等問題得到有效解決，社會(huì)保障體系不斷完善。特別是針對民族自治地方、邊境地區(qū)、深度貧困地區(qū)和散居民族地區(qū)發(fā)展相對滯后的實(shí)際，提出了現(xiàn)代化進(jìn)程中決不讓一個(gè)兄弟民族掉隊(duì)的戰(zhàn)略目標(biāo)，實(shí)施了“興邊富民”工程及扶持人口較少民族、散居民族、特困民族發(fā)展等一系列惠民工程，使各族群眾的生產(chǎn)生活條件得到極大改善，貧困人口大幅減少。近10年來，民族自治地方的主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)以兩位數(shù)增長。為示范區(qū)建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。

堅(jiān)實(shí)的民族團(tuán)結(jié)基礎(chǔ)。堅(jiān)持在各族干部群眾中廣泛深入持久地開展黨的民族理論、民族政策、民族知識和民族法律法規(guī)的宣傳教育，大力表彰民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范典型，使講民族團(tuán)結(jié)光榮、做民族團(tuán)結(jié)模范成為風(fēng)尚；廣泛動(dòng)員各族群眾、社會(huì)力量，創(chuàng)新民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng)，在邊疆民族地區(qū)創(chuàng)建民族團(tuán)結(jié)示范村，在城市創(chuàng)建民族團(tuán)結(jié)示范社區(qū)，在民族問題“熱點(diǎn)”、“難點(diǎn)”地區(qū)創(chuàng)建跨區(qū)域的民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)；探索和完善民族工作目標(biāo)責(zé)任制，妥善、及時(shí)處理涉及民族關(guān)系的各種矛盾糾紛，全省多年來沒有發(fā)生因民族問題引發(fā)的群體性事件，為示范區(qū)建設(shè)營造了良好的社會(huì)環(huán)境。

三、抓住關(guān)鍵，全力推動(dòng)示范區(qū)建設(shè)重點(diǎn)工作取得實(shí)質(zhì)性突破 全省各地各部門要按照省第九次黨代會(huì)的要求，緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展的主題，牢牢抓住跨越發(fā)展這個(gè)關(guān)鍵，進(jìn)一步完善思路，突出工作重點(diǎn)，采取更加有力有效的措施，全面推進(jìn)示范區(qū)建設(shè)，努力在五個(gè)方面取得新成效、新進(jìn)展、新突破。

第一，把發(fā)展作為示范區(qū)建設(shè)的第一要?jiǎng)?wù)，著力推動(dòng)少數(shù)民族和民族地區(qū)跨越發(fā)展。抓住橋頭堡建設(shè)大開放、大建設(shè)的歷史機(jī)遇，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，以實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值、人均生產(chǎn)總值、財(cái)政總收入、全社會(huì)固定資產(chǎn)投資“四個(gè)翻番”和城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入“兩個(gè)倍增”為目標(biāo)，以大項(xiàng)目帶動(dòng)大發(fā)展。加快推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)人流、物流和信息流，有效緩解民族地區(qū)發(fā)展的瓶頸制約。把產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為促進(jìn)群眾增收、拉動(dòng)社會(huì)就業(yè)、擴(kuò)大財(cái)稅來源的重要途徑，積極引進(jìn)和培育一批有實(shí)力的國有企業(yè)、民營企業(yè)，加速培育和壯大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持以工業(yè)化帶動(dòng)城鎮(zhèn)化，積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)各族群眾向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。深入實(shí)施“興邊富民”工程和扶持人口較少民族、散居民族、深度特困民族發(fā)展工程，推動(dòng)集中連片特困地區(qū)加快發(fā)展，使少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展躍上一個(gè)新臺階。第二，把保障和改善民生作為示范區(qū)建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，著力推動(dòng)各民族共享改革發(fā)展成果。堅(jiān)持以人為本、民生為重、富民為先。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、區(qū)域和各民族之間的協(xié)調(diào)發(fā)展，把更多的公共財(cái)政資金投向少數(shù)民族地區(qū)、貧困地區(qū)和邊遠(yuǎn)山區(qū)，從幫助解決各族群眾出行難、飲水難、看病難、讀書難、看戲難、學(xué)科技難等問題入手，顯著改善各族群眾的生產(chǎn)生活條件。深入實(shí)施勞動(dòng)者素質(zhì)提升工程，辦好各級各類學(xué)校，加強(qiáng)農(nóng)村實(shí)用技術(shù)、就業(yè)技能、產(chǎn)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，促進(jìn)人力資源開發(fā)。加快推進(jìn)城鎮(zhèn)保障房建設(shè)和農(nóng)村危舊房改造，全面落實(shí)城鎮(zhèn)、農(nóng)村低收入群體的各項(xiàng)社會(huì)保障政策，完善社會(huì)救助、幫困、扶貧體系，使各族群眾老有所養(yǎng)、學(xué)有所教、病有所醫(yī)、住有所居，共享改革發(fā)展成果。

第三，把繁榮民族文化作為示范區(qū)建設(shè)的內(nèi)生動(dòng)力，著力壯大民族團(tuán)結(jié)的精神力量。文化是民族的血脈，是人民的精神家園。多民族文化交融交匯、和諧共榮是云南最具特色的優(yōu)勢和獨(dú)特的寶貴資源，也是推動(dòng)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)的強(qiáng)大精神力量。要圍繞建設(shè)民族文化強(qiáng)省戰(zhàn)略目標(biāo)，堅(jiān)持各民族文化大繁榮大發(fā)展的方針，以保護(hù)促發(fā)展、促開發(fā)，加大各民族物質(zhì)文化和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)力度，加強(qiáng)少數(shù)民族古籍整理、語言文字、文物博物、圖書出版、體育競技工作，不斷滿足各族群眾的精神文化需求。深入實(shí)施民族文化精品工程，打造民族文化品牌，促進(jìn)民族文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。特別要?jiǎng)?chuàng)新各民族文化交流平臺、載體，深入挖掘各民族自古以來形成的熱愛祖國、維護(hù)統(tǒng)一、誠實(shí)守信、與人為善、兼收并蓄、包容和諧的精神文化內(nèi)涵，增強(qiáng)各民族的自尊心、自信心、自豪感、歸屬感和凝聚力，在擴(kuò)大交往交流中增進(jìn)共識、互信，不斷鞏固和發(fā)展各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展的生動(dòng)局面，使示范區(qū)建設(shè)的過程成為培育民族精神、增進(jìn)民族團(tuán)結(jié)的過程。

第四，把深入開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng)作為示范區(qū)建設(shè)的重要載體，著力維護(hù)各民族的大團(tuán)結(jié)。要全面貫徹落實(shí)黨的民族政策，依法維護(hù)各民族在政治、經(jīng)濟(jì)、文化、宗教信仰等方面的合法權(quán)益，有效預(yù)防傷害民族感情事件的發(fā)生。深入開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步宣傳教育，創(chuàng)新民族團(tuán)結(jié)宣傳教育形式內(nèi)容，鞏固和發(fā)展“三個(gè)離不開”的思想基礎(chǔ)，增強(qiáng)對偉大祖國、中華民族的認(rèn)同。堅(jiān)持因地制宜、分類指導(dǎo)，把機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社區(qū)、學(xué)校和多民族聚居區(qū)作為民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng)的重點(diǎn)，推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)示范村、示范社區(qū)、示范單位建設(shè)，大力弘揚(yáng)維護(hù)民族團(tuán)結(jié)光榮的主旋律，推動(dòng)全社會(huì)廣泛參與民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng)。積極引導(dǎo)各民族互助、互幫、互學(xué)，深化各民族同呼吸、共命運(yùn)、心連心的時(shí)代主題。正確區(qū)分兩類不同性質(zhì)的矛盾，堅(jiān)持“團(tuán)結(jié)、教育、疏導(dǎo)、化解”的辦法，及時(shí)妥善處理涉及民族關(guān)系的矛盾糾紛。努力把云南建設(shè)成安定邊疆、和諧邊疆、繁榮邊疆。

第五，把建立健全工作機(jī)制作為示范區(qū)建設(shè)的制度保障，著力構(gòu)建示范區(qū)建設(shè)的長效機(jī)制。示范區(qū)建設(shè)是一項(xiàng)長期任務(wù)、系統(tǒng)工程，是全省各族干部群眾的共同責(zé)任。要建立健全領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制，發(fā)揮黨委統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用，適時(shí)研究推進(jìn)示范區(qū)建設(shè)的重大問題；支持政府搞好規(guī)劃、組織實(shí)施、全面推進(jìn)；引導(dǎo)全社會(huì)力量廣泛參與，形成人人參與、人人共享的良好局面。要建立健全投入保障機(jī)制，按照統(tǒng)籌規(guī)劃、分工負(fù)責(zé)、整合資源、協(xié)調(diào)配合、突出重點(diǎn)、關(guān)鍵突破的思路，以民族關(guān)系復(fù)雜、民族工作重點(diǎn)難點(diǎn)地區(qū)為突破口，加大示范區(qū)建設(shè)資金投入，確保示范區(qū)建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。要建立健全跟蹤督查機(jī)制，就示范區(qū)建設(shè)進(jìn)展、成效進(jìn)行總結(jié)，及時(shí)總結(jié)推廣各地各部門實(shí)踐中的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，形成全力推進(jìn)示范區(qū)建設(shè)的強(qiáng)大合力。

第二篇：推動(dòng)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè) 構(gòu)建和諧社會(huì)

積極推動(dòng)我縣民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)

為構(gòu)建和諧**提供重要保障

十六大以來，胡錦濤總書記著眼新的形勢和任務(wù)，明確指出“民族問題始終是我們建設(shè)中國特色社會(huì)主義必須處理好的一個(gè)重大問題，民族工作始終是關(guān)系黨和國家事業(yè)發(fā)展的一項(xiàng)重大工作。”這“兩個(gè)重大”指出了民族工作的極端重要性。在第20次全國統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議上，總書記又進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)：“民族關(guān)系，過去、現(xiàn)在、將來都是涉及黨和國家工作全局的一個(gè)重大關(guān)系”，“平等是基石，團(tuán)結(jié)是主線，互助是保障，和諧是本質(zhì)”的新型社會(huì)主義民族關(guān)系。鞏固和加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)，是解決民族問題的重要前提，也是保持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和和諧的重要前提。近年來，我縣立足縣情實(shí)際，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，帶領(lǐng)全縣各族人民共同團(tuán)結(jié)奮斗，取得了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大跨越，加快了工業(yè)強(qiáng)縣和全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程。同時(shí)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的民族政策，以促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、實(shí)現(xiàn)共同進(jìn)步為根本任務(wù)，緊緊圍繞以“民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范”創(chuàng)建活動(dòng)為抓手，不斷鞏固和發(fā)展平等、團(tuán)結(jié)、互助、和諧的社會(huì)主義民族關(guān)系，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程，積極推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)，取得了顯著成績，形成了民族和睦、宗教和順、社會(huì)和諧穩(wěn)定的良好局面。

一、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，在認(rèn)識上取得新提高

縣委、政府高度重視，把民族工作列入重要議事日程，定期研究和部署，始終把增強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)、促進(jìn)各民族共同繁榮發(fā)展作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù)抓緊抓好，做到與全縣中心工作同安排、同部署、同檢查、同落實(shí)，及時(shí)研究制定民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步工作具體實(shí)施方案，精心謀劃，認(rèn)真實(shí)施，積極探索，大膽實(shí)踐。民族宗教部門切實(shí)履行職責(zé)，加強(qiáng)督促檢查，認(rèn)真查找工作中的不足和薄弱環(huán)節(jié)，及時(shí)提出改進(jìn)意見，總結(jié)推廣好的經(jīng)驗(yàn)和做法，指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)切實(shí)抓好落實(shí)，形成了“上下聯(lián)動(dòng)、職責(zé)明確，一級抓一級，層層抓落實(shí)”的工作機(jī)制，確保了民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步工作扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn)。縣委、政府每兩年召開一次全縣民族工作會(huì)議暨民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步表彰大會(huì)，全面貫徹中央和自治區(qū)民族工作精神，研究我縣民族工作的主要任務(wù)和工作措施。同時(shí)，在全縣范圍內(nèi)深入開展貫徹落實(shí)民族政策情況大檢查，督查指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門（單位）的民族政策落實(shí)情況。

二、強(qiáng)化宣傳教育，在營造氛圍上取得新突破

宣傳作為民族工作的一部分，對于貫徹黨對民族工作的總體部署、動(dòng)員更多的人關(guān)心支持和參與民族團(tuán)結(jié)工作具有重大作用。為使創(chuàng)建活動(dòng)扎實(shí)、有效、持久地開展下去,我們通過廣泛的宣傳，充分發(fā)揮輿論導(dǎo)向的作用，積極營造民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步的良好氛圍。我縣堅(jiān)持把宣傳教育作為推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)的基礎(chǔ)性工作常抓不懈。一是抓經(jīng)常性的教育。把黨的民族理論、民族政策、民族知識等作為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門（單位）中心組學(xué)習(xí)和干部職工政治理論學(xué)習(xí)的主要內(nèi)容，納入縣、鄉(xiāng)黨校干部培訓(xùn)教育的主要內(nèi)容，采取集中宣講、座談交流、印發(fā)學(xué)習(xí)材料等方式，對廣大干部職工進(jìn)行系統(tǒng)的馬克思主義民族觀和黨的民族宗教政策教育培訓(xùn)，切實(shí)提高對開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)重要性的認(rèn)

識，增強(qiáng)貫徹執(zhí)行黨的民族政策的自覺性和主動(dòng)性。二是抓好每年的“民族團(tuán)結(jié)月”活動(dòng)。堅(jiān)持經(jīng)常性教育與集中教育相結(jié)合，以“民族團(tuán)結(jié)月”活動(dòng)為載體，力爭做到年年有新內(nèi)容，年年有新辦法，年年有新成效。通過組織宣講隊(duì)深入鄉(xiāng)、村（組）集中宣講民族政策、開展具有民族特色的文藝演出等活動(dòng)，使各族群眾在寓教于樂中受到了潛移默化的民族團(tuán)結(jié)教育。三是抓輿論宣傳。利用制作電視專題片、宣傳欄、刷寫標(biāo)語、懸掛橫幅、印發(fā)資料等多種形式，廣泛宣傳黨的民族政策及法律法規(guī)，宣傳報(bào)道民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)中涌現(xiàn)出的先進(jìn)人物和典型事跡。通過多種形式的宣傳教育，使廣大干部群眾的思想認(rèn)識和政策水平得到了不斷提高，在自覺與不自覺中接受了民族團(tuán)結(jié)教育，使“三個(gè)離不開”的思想更加深入人心，營造了人人珍視民族團(tuán)結(jié)，人人爭當(dāng)民族團(tuán)結(jié)模范的良好社會(huì)氛圍，為民族工作的有效開展奠定了堅(jiān)實(shí)的輿論基礎(chǔ)。

三、強(qiáng)化第一要?jiǎng)?wù)，在改善民生上取得新突破

我們始終堅(jiān)持把促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、著力改善民生作為加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)、實(shí)現(xiàn)共同進(jìn)步的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，圍繞全縣工作大局，想群眾之所想，急群眾之所急，辦群眾之所需，著力解決民族聚居村和少數(shù)民族群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的困難和問題。在項(xiàng)目安排、資金投放、政策扶持等方面盡可能給予傾斜扶持，扎扎實(shí)實(shí)為少數(shù)民族群眾辦實(shí)事、辦好事、解難事。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2008年—2011年，共申報(bào)批復(fù)少數(shù)民族發(fā)展項(xiàng)目18個(gè)，總計(jì)430余萬元，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門單位共為少數(shù)民族聚居村群眾辦實(shí)事

1000余件，扶助資金總額近5000萬元，使一大批事關(guān)群眾生產(chǎn)、生活方面的困難和問題得到了有效解決。經(jīng)過多年不懈的努力，全縣少數(shù)民族和民族聚居村在文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生、交通道路、電力通訊、生態(tài)環(huán)境等方面都發(fā)生了翻天覆地的變化，廣大群眾特別是少數(shù)民族群眾的生產(chǎn)自救和自我發(fā)展得到了極大的改善和提高。

四、強(qiáng)化文化建設(shè)，在創(chuàng)新載體上取得新突破

自民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范創(chuàng)建活動(dòng)開展以來，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門（單位）按照創(chuàng)建方案的總體要求，緊密結(jié)合各自工作實(shí)際，大力推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)的開展，不斷創(chuàng)新活動(dòng)載體，積極開展形式多樣、內(nèi)容豐富的創(chuàng)建活動(dòng)，寓創(chuàng)建活動(dòng)于各種有益載體實(shí)踐活動(dòng)之中。一是將民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)與全縣精神文明創(chuàng)建活動(dòng)緊密結(jié)合，在全社會(huì)倡導(dǎo)“愛國守法、明禮誠信、團(tuán)結(jié)友善、勤儉自強(qiáng)、敬業(yè)奉獻(xiàn)”的基本道德規(guī)范，廣泛開展“平安村莊”、“平安家庭”、“和諧宗教活動(dòng)場所”、“十星級文明戶”、“道德之星”等評選表彰活動(dòng)。認(rèn)真開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，大力弘揚(yáng)“愛國主義”、“集體主義”、“社會(huì)主義”，深化社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德教育。二是著力推進(jìn)少數(shù)民族和民族地區(qū)文化大發(fā)展、大繁榮。通過舉辦少數(shù)民族人士書畫展、回族“花兒”歌唱大賽、伊斯蘭教宗教人士“吾爾茲”演講比賽、散居少數(shù)民族聯(lián)誼會(huì)等活動(dòng)，深入挖掘少數(shù)民族文化資源，大力弘揚(yáng)少數(shù)民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，謳歌黨的民族宗教政策的優(yōu)越性和民族地區(qū)的發(fā)展變化，充分展示全縣各族人民在黨的正確領(lǐng)導(dǎo)

下，朝氣蓬勃、奮發(fā)有為的精神風(fēng)貌。進(jìn)一步提升民族自信心和自豪感，滿足全縣各族群眾日益增長的精神文化需求。通過各種活動(dòng)的有效開展，著力培育健康向上、文明進(jìn)步的良好社會(huì)風(fēng)氣，不斷促進(jìn)各民族之間的團(tuán)結(jié)和睦、和衷共濟(jì)、和諧相處。

五、強(qiáng)化宗教事務(wù)，在規(guī)范管理上取得新突破

作為少數(shù)民族聚居區(qū)，做好宗教工作，對于增進(jìn)民族團(tuán)結(jié)，促進(jìn)共同繁榮有著不可替代的重要作用。我們堅(jiān)持把做好宗教工作與開展民族團(tuán)結(jié)工作緊密結(jié)合，積極探索宗教事務(wù)規(guī)范化管理模式，依法加強(qiáng)對宗教場所、宗教活動(dòng)、教職人員的管理。健全了宗教事務(wù)管理的長效機(jī)制，建立了縣、鄉(xiāng)、村三級工作網(wǎng)絡(luò)，協(xié)調(diào)處理宗教事務(wù)，掌握宗教界人士和信教群眾的思想狀況和宗教活動(dòng)情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，保證了全縣宗教事務(wù)和宗教活動(dòng)的依法有序進(jìn)行。認(rèn)真調(diào)處化解涉及宗教方面的各類矛盾隱患，盡力使其解決在基層、消除在萌芽狀態(tài)。完善了教育培訓(xùn)機(jī)制，提升工作水平。結(jié)合我縣宗教工作的實(shí)際，通過舉辦各類座談會(huì)、學(xué)習(xí)會(huì)、培訓(xùn)會(huì)等形式，組織宗教界人士學(xué)習(xí)貫徹了《宗教事務(wù)條例》等法律法規(guī)，到外地學(xué)習(xí)借鑒了宗教場所的先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步提高了宗教界人士的整體素質(zhì)。積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)，教育引導(dǎo)廣大信教群眾珍視團(tuán)結(jié)，維護(hù)穩(wěn)定，做到相互尊重，互不干涉，團(tuán)結(jié)和睦，和諧相處，讓群眾把更多的智慧和精力集中到發(fā)展生產(chǎn)、提高生活水平上來。

六、強(qiáng)化制度建設(shè)，在依法保障各族群眾的合法權(quán)益上取得新突破

我縣十分重視健全民族工作制度，先后制定出臺了《**縣宗教事務(wù)規(guī)范化管理制度》、《**縣民族宗教信息報(bào)告制度》、《**縣清真食品管理制度》等地方性管理制度。為保證政策法規(guī)、各項(xiàng)制度落到實(shí)處，我縣統(tǒng)戰(zhàn)、民宗部門建立并實(shí)行了定期檢查、定期匯報(bào)等制度。人大、政協(xié)及民宗部門每年定期組織人大代表、政協(xié)委員對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實(shí)《民族區(qū)域自治法》及惠農(nóng)惠民的各項(xiàng)法律法規(guī)的落實(shí)情況進(jìn)行檢查，并提出整改意見，切實(shí)依法保障少數(shù)民族的合法權(quán)益，強(qiáng)化了責(zé)任監(jiān)督，及時(shí)掌握情況，發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，為進(jìn)一步完善和落實(shí)民族法制建設(shè)創(chuàng)造了條件。

推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)是一項(xiàng)全社會(huì)的工作，也是全縣各族人民的共同事業(yè)，我們繼續(xù)要發(fā)揚(yáng)“勇于探索，團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)，鍥而不舍，艱苦創(chuàng)業(yè)”**精神，同心同德，創(chuàng)新工作，以改革穩(wěn)定大局為重，為構(gòu)建和諧**提供有力保障。

第三篇：在向北開放橋頭堡建設(shè)中當(dāng)好先鋒

筑強(qiáng)橋頭堡 建設(shè)當(dāng)先鋒

楊茂臣 吳喜慶

二連邊防檢查站，依法行使口岸管理和入出境邊防檢查的職能。歷經(jīng)57年風(fēng)雨歷程，由最初的5人檢查小組，發(fā)展到如今幾百人組建的隊(duì)伍；由最初單一的孔道檢查發(fā)展到今天集公路客貨運(yùn)、鐵路客貨運(yùn)、國際空港為一體的多功能、現(xiàn)代化口岸；查驗(yàn)方式由過去原始的眼看手模到比較先進(jìn)儀器設(shè)備的應(yīng)用；邊防檢查由單純的管理型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變；出入境人數(shù)由90年代初的1萬人增至2013年的210萬人次，交通運(yùn)輸工具由90年代初的不到6000輛（列）次增至2013年的50萬輛(列)次。

進(jìn)入新世紀(jì)，我站繼承光榮傳統(tǒng)，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，在維護(hù)國家主權(quán)、保障口岸安全的同時(shí)，緊緊圍繞服務(wù)發(fā)展這一主題，積極順應(yīng)口岸大通關(guān)、人員大出入、物資大流通、運(yùn)力大提升的發(fā)展形勢，創(chuàng)造性履行邊防檢查工作職能，主動(dòng)服務(wù)口岸經(jīng)濟(jì)建設(shè)、促進(jìn)自治區(qū)向北開放戰(zhàn)略實(shí)施，贏得了各級黨委、政府和人民群眾的高度贊譽(yù)。

忠誠奉獻(xiàn) 建成祖國北疆安全穩(wěn)定屏障

二連口岸作為我國對蒙開放的最大口岸，是祖國北疆安全穩(wěn)定屏障的第一道防線和首都的“護(hù)城河”。我站牢固樹立“口岸平安就是首都平安，局部穩(wěn)定就是全國穩(wěn)定”的理念，嚴(yán)密口岸管控、積極打擊跨境違法犯罪，創(chuàng)造了安定有序的口岸發(fā)展環(huán)境。筑牢北疆屏障。在出入境查驗(yàn)把關(guān)上，建立起勤務(wù)組織科學(xué)系統(tǒng)、檢查程序成熟規(guī)范、執(zhí)法環(huán)節(jié)嚴(yán)密高效、執(zhí)勤行為精準(zhǔn)細(xì)致的有效防控機(jī)制；在口岸通道和限定區(qū)域管理上，投入600多萬元，安裝近200個(gè)監(jiān)控探頭，完善口岸執(zhí)勤現(xiàn)場監(jiān)控設(shè)備，實(shí)現(xiàn)了口岸和限定區(qū)域全天候、全方位防控，視頻監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)覆蓋率達(dá)到了100%；在對內(nèi)、對外協(xié)作聯(lián)動(dòng)上，建立了軍警結(jié)合、聯(lián)檢協(xié)作、中蒙互動(dòng)的聯(lián)勤處突機(jī)制，實(shí)行聯(lián)編、聯(lián)訓(xùn)、聯(lián)管、聯(lián)建、聯(lián)戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)情報(bào)交流與資源共享，形成了維護(hù)邊境口岸安全穩(wěn)定的合力。同時(shí)，推出了一線正常執(zhí)勤、二線堵截勸阻、三線防暴處置的三層防控機(jī)制，管控維穩(wěn)能力經(jīng)受住了一系列安保任務(wù)及應(yīng)急處突事件的檢驗(yàn)。特別是針對新世紀(jì)以來口岸偷渡案件高發(fā)的實(shí)際，我站完善了核查護(hù)照“五核對”工作機(jī)制，在重要節(jié)點(diǎn)，對行李物品開包率達(dá)50%、機(jī)動(dòng)車輛監(jiān)裝監(jiān)卸率達(dá)30%、無鉛封或鉛封破損車輛100%開啟檢查，有效遏制了走私偷渡活動(dòng)的多發(fā)勢頭。2006年以來，我站共抓獲偷渡人員百余人次，查獲各種違法違規(guī)兩千余人次，特別是重點(diǎn)人員查獲量連續(xù)多年位居全國現(xiàn)役站前列，達(dá)到全區(qū)邊檢站查獲量的70%以上。今年以來，我們先后查獲“2·28”跨國走私武器彈藥案4起，有力震懾了涉槍涉爆違法活動(dòng)，維護(hù)了口岸通關(guān)的安全通暢。

鍛造忠誠隊(duì)伍。面對駐地惡劣的自然環(huán)境、繁重的執(zhí)勤任務(wù)和境內(nèi)外敵對分子“策反、滲透”的復(fù)雜局面，我站以思想政治教育強(qiáng)化官兵的忠誠意識，先后開展了“踐行核心價(jià)值觀”、“做為民務(wù)實(shí)清廉忠誠衛(wèi)士”等主題教育，積極開展國門宣誓，火線入黨、立功，文明使者評選，授章授銜等儀式活動(dòng)，使廣大官兵始終做到不為人情所困，不為金錢所動(dòng)，不被非法利益所惑，保持了昂揚(yáng)的精神、旺盛的斗志和國門衛(wèi)士的浩然正氣。通過營造紅色的政治環(huán)境、多元的文化娛樂環(huán)境、健康的心理環(huán)境、和諧的外部環(huán)境來堅(jiān)定官兵信仰，增強(qiáng)官兵戍邊衛(wèi)國的自豪感和榮譽(yù)感。利用國門、界碑等愛國主義教育基地，強(qiáng)化愛國奉獻(xiàn)意識，官兵們始終保持“國門似鐵，賓至如歸”的職業(yè)理想、“尊重旅客，公平公正”的職業(yè)操守和“和諧溝通世界，親情不分國界”的職業(yè)境界，形成了“自信開放，親和體恤”的職業(yè)文化。先后涌現(xiàn)出郭愛成、弓艷紅、杜團(tuán)等一批先進(jìn)典型。10年來，我站官兵共拒賄3000余次，人民幣100余萬元，連續(xù)15年未發(fā)生重大違紀(jì)和等級事故案件。

改革創(chuàng)新 推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)口岸繁榮

作為我國對蒙開放的最大陸路口岸和連接歐亞大陸橋的重要通道，近年來，二連浩特口岸的對外開放水平不斷提升，邊檢工作也面臨著服務(wù)對象需求多樣化、提高服務(wù)水平標(biāo)準(zhǔn)越來越高以及警力不足、檢查員超負(fù)荷工作等多重壓力。面對挑戰(zhàn)，我們大膽創(chuàng)新、先行先試，在勤務(wù)組織模式、提高科技應(yīng)用水平、加強(qiáng)警務(wù)聯(lián)動(dòng)等方面進(jìn)行了有益嘗試，初步構(gòu)建起以綜合指揮體系、情報(bào)搜集體系、專業(yè)檢查體系、誠信通關(guān)體系、警務(wù)聯(lián)動(dòng)體系為支撐的邊檢勤務(wù)“二連模式”。

創(chuàng)新服務(wù)舉措。緊緊圍繞“以服務(wù)為中心，堅(jiān)持順暢通關(guān)、堅(jiān)持嚴(yán)密管控”的新時(shí)期邊檢工作指導(dǎo)方針，以“縮短查驗(yàn)時(shí)間、簡化通關(guān)程序、加快通關(guān)速度”為目標(biāo)，積極探索邊檢管理創(chuàng)新。通過主動(dòng) 走訪和開門納諫，我們主動(dòng)征求駐地黨委政府、聯(lián)檢聯(lián)運(yùn)單位、進(jìn)出口企業(yè)、出入境旅客的意見建議，以提高旅客滿意率為首要工作目標(biāo)，在公路貨運(yùn)口岸推行“擔(dān)保預(yù)檢”制度，初步改變了每車必檢的邊檢管理慣例；在鐵路貨運(yùn)口岸，采取人工查驗(yàn)與高科技監(jiān)控設(shè)備相結(jié)合的查驗(yàn)?zāi)Ｊ?，使查?yàn)效率提高了近30%；在公路客運(yùn)現(xiàn)場，實(shí)行旅游團(tuán)預(yù)檢預(yù)錄、開啟綠色救助通道、組織“學(xué)雷鋒服務(wù)小分隊(duì)”等服務(wù)舉措；在鐵路客運(yùn)現(xiàn)場，打破封閉檢查模式，對從蒙古國始發(fā)至二連口岸的入境國際列車采取“通道式驗(yàn)證”新式勤務(wù)組織方法，通過一系列扎實(shí)努力，我站在各執(zhí)勤現(xiàn)場整體通關(guān)速率提高25%的同時(shí)，服務(wù)對象滿意率連續(xù)7年保持在99.8%以上。

提速口岸通關(guān)。為了進(jìn)一步貫徹2012年全國邊檢工作會(huì)議關(guān)于深化邊檢管理創(chuàng)新，提升服務(wù)水平的要求，我站迅速掀起了深入實(shí)踐調(diào)研、討論的熱潮。在依托口岸發(fā)展實(shí)際和總結(jié)前期勤務(wù)創(chuàng)新的基礎(chǔ)上，推出了以“綜合指揮體系、情報(bào)導(dǎo)偵體系、專業(yè)檢查體系、誠信通關(guān)體系和警務(wù)聯(lián)動(dòng)體系”為主要構(gòu)成要素的陸路口岸邊防檢查的“二連模式”。一是構(gòu)建實(shí)時(shí)高效的綜合指揮體系。自主研發(fā)綜合查詢系統(tǒng)和海量數(shù)據(jù)篩選軟件，安裝電子哨兵周界防控系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了對重點(diǎn)人員、車輛信息的全面掌控，在提升管控能力的同時(shí)，最大限度釋放了警力資源。二是構(gòu)建靈敏廣泛的情報(bào)信息體系。按照“情報(bào)信息服務(wù)邊防現(xiàn)實(shí)斗爭”的工作理念，在各現(xiàn)場建立情報(bào)信息采集點(diǎn)，積極與公安、國保、安全、海關(guān)緝私及口岸聯(lián)檢單位構(gòu)建情報(bào)互通機(jī)制，形成覆蓋口岸內(nèi)外的大情報(bào)網(wǎng)絡(luò)體系，有效降低了查驗(yàn)用警成本，實(shí)現(xiàn)了邊檢管控效能的整體提升。三是構(gòu)建靈活精干的專業(yè)檢查體系。抽調(diào)士官骨干成立專業(yè)檢查隊(duì)，裝備移動(dòng)警務(wù)車、車輛破拆工具、電子內(nèi)窺鏡等技術(shù)設(shè)備，并攜警犬參與執(zhí)勤，打造了一支精干的邊檢一線“救火隊(duì)”。四是構(gòu)建分級量化的誠信通關(guān)體系。主動(dòng)放權(quán)，簡化非必要、非關(guān)鍵的環(huán)節(jié)，通關(guān)誠信管理變普檢為抽檢，引導(dǎo)服務(wù)對象自覺自愿加強(qiáng)自我管理，推動(dòng)邊檢預(yù)檢工作良性發(fā)展。五是構(gòu)建協(xié)作有力的警務(wù)聯(lián)動(dòng)體系。主動(dòng)聯(lián)合國際、國內(nèi)的執(zhí)法力量，創(chuàng)新建立“效益型、靈活型”的警務(wù)聯(lián)動(dòng)體系，創(chuàng)新推出“邊檢搭臺、政府出資、地方受益”的新型協(xié)作模式，主動(dòng)協(xié)調(diào)駐地政府為對應(yīng)的蒙古國扎門烏德邊檢站援建了價(jià)值100余萬元的口岸基礎(chǔ)查驗(yàn)設(shè)施，幫助實(shí)現(xiàn)了查驗(yàn)?zāi)Ｊ綇娜斯げ轵?yàn)到人機(jī)結(jié)合的轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)了口岸通關(guān)的雙向提速。

守望相助 打造民族團(tuán)結(jié)文明和諧口岸

二連邊檢站始終發(fā)揚(yáng)擁政愛民優(yōu)良傳統(tǒng)，立足少數(shù)民族地區(qū)實(shí)際，將維護(hù)民族團(tuán)結(jié)貫穿于邊檢工作全過程，大力開展民族團(tuán)結(jié)實(shí)踐活動(dòng)，積極參加和服務(wù)口岸經(jīng)濟(jì)發(fā)展，真情幫助草原牧民提高生活幸福指數(shù)，不斷形成警政警民攜手維護(hù)民族團(tuán)結(jié)的新局面。

維護(hù)民族團(tuán)結(jié)。堅(jiān)持在部隊(duì)內(nèi)部開展民族教育，提高官兵開展民族工作的能力水平。立足出入境口岸優(yōu)勢，把執(zhí)勤現(xiàn)場作為文明執(zhí)勤、熱情服務(wù)的窗口，積極組織周邊少數(shù)民族開展警營那達(dá)慕，定期組織演藝小分隊(duì)到牧區(qū)演出。把學(xué)習(xí)、應(yīng)用蒙古語作為加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)的重要抓手，我站90％的檢查員都能用蒙古語工作交流，2012年，被自 治區(qū)政府授予我站“全區(qū)使用蒙古語文先進(jìn)集體”殊榮。

傾情幫貧扶困。堅(jiān)持把駐地牧民致富、過上幸福生活作為幫扶工作重點(diǎn)，主動(dòng)擔(dān)負(fù)起轄區(qū)失學(xué)兒童的救助責(zé)任。在執(zhí)勤現(xiàn)場，傾情打造“三聲四快”、“快樂工作”、“微笑服務(wù)”等口岸窗口服務(wù)品牌。針對各類遇險(xiǎn)、病重旅客，與蒙古國邊檢部門建立起24小時(shí)跨境緊急救助機(jī)制，與“綠色通關(guān)”、“愛心通道”、“幫扶檔案”等服務(wù)舉措一起，努力創(chuàng)建和諧文明口岸。幾年來，我站聯(lián)合蒙古國扎門烏德邊檢站先后為我國350個(gè)政府代表團(tuán)、經(jīng)貿(mào)考察團(tuán)和國際大型活動(dòng)提供了優(yōu)先通關(guān)等服務(wù)，聯(lián)合開展“邊檢服務(wù)調(diào)查”活動(dòng)5次，舉辦中蒙企業(yè)座談交流會(huì)7場，并啟用跨境緊急救助協(xié)作機(jī)制為1200名蒙古籍受傷病重旅客提供了快速便捷的通關(guān)服務(wù)，有效提升了社會(huì)各界滿意度。今年6月份，我們在口岸開通綠色救助通道救助受傷同胞的事跡被廣為傳頌，并受到蒙古國領(lǐng)事館寄來的感謝信。2006年以來，我站啟用綠色通道為各民族旅客解困500余次，啟動(dòng)中蒙跨境救助機(jī)制解救受困人員300余人。

近年來，我站先后獲得“全區(qū)擁政愛民模范單位、全區(qū)文明口岸共建先進(jìn)單位、自治區(qū)青年文明號、自治區(qū)文明標(biāo)兵單位、公安部、公安部邊防局“提高邊檢服務(wù)水平突出單位”等殊榮，剛不久，我們又被自治區(qū)黨委政府授予“北疆模范邊防檢查站”榮譽(yù)稱號。

（作者系分別內(nèi)蒙古邊防總隊(duì)二連邊防檢查站 政委 站長）

第四篇：在推進(jìn)橋頭堡建設(shè)發(fā)展對外貿(mào)易

在推進(jìn)橋頭堡建設(shè)發(fā)展對外貿(mào)易

事業(yè)中創(chuàng)先爭優(yōu)

西雙版納州商務(wù)局黨組在深入開展以“服務(wù)中心、建設(shè)隊(duì)伍、創(chuàng)先爭優(yōu)、促進(jìn)發(fā)展”為主題的創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)中，積極鞏固和拓展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)成果，破解影響和制約西雙版納對外貿(mào)易科學(xué)發(fā)展的深層次矛盾和問題，落實(shí)好開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)制定的措施，解決好基層、企業(yè)和群眾最關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，在推進(jìn)“橋頭堡”建設(shè)中促進(jìn)西雙版納對外貿(mào)易事業(yè)科學(xué)發(fā)展。

一、對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易保持平穩(wěn)較快增長。上半年，全州對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易總額累計(jì)完成48791萬美元（口岸數(shù)），同比增長89.2%,完成年計(jì)劃數(shù)的55.4%,呈現(xiàn)平穩(wěn)較快增長態(tài)勢。

從口岸統(tǒng)計(jì)數(shù)看，全州外貿(mào)進(jìn)出口累計(jì)完成45273萬美元，同比增長96.4%,完成年計(jì)劃數(shù)的58.0%（其中，進(jìn)口10646萬美元，增長94.0%；出口34627萬美元，增長97.2%）;邊民互市貿(mào)易累計(jì)完成2583萬美元，同比增長41.1%,完成年計(jì)劃數(shù)的50.6%；對外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作累計(jì)完成935萬美元，同比增長3.3%,完成年計(jì)劃數(shù)的19.1%。海關(guān)累計(jì)征收關(guān)稅、增值稅等共計(jì)9952萬元，同比增長92.5%。對老、緬、泰三國外貿(mào)進(jìn)出口完成44155萬美元，占全州進(jìn)出口額45273萬美元的97.5%。

從省商務(wù)廳反饋數(shù)看，我州外貿(mào)企業(yè)累計(jì)完成進(jìn)出口貨值11094萬美元，同比增長49.2%，完成省商務(wù)廳下達(dá)目標(biāo)24324萬美元的45.6%；“絕對值”在全省16個(gè)州市中排名第5位（比上年同期下降1位），“增幅”排在第11位（比全省平均增長130.8%低81.6個(gè)百分點(diǎn)）；其中，出口3373萬美元，增長5.9%，完成出口目標(biāo)7876萬美元的42.8%;進(jìn)口7721萬美元，增長81.6%。在外貿(mào)進(jìn)出口貨值中，邊境小額貿(mào)易累計(jì)完成9930萬美元，同比增長58.0%，占外貿(mào)進(jìn)出口貨值11094萬美元的89.5%；其中，進(jìn)口7089萬美元，增長91.6%；出口2841萬美元，增長9.9%。

二、口岸三大指標(biāo)持續(xù)增長。上半年，州內(nèi)4個(gè)國家一類口岸（其中，景洪港含240通道的數(shù)字）進(jìn)出口貨運(yùn)量累計(jì)達(dá)94.51萬噸，同比增長81.4%；其中，出口12.98萬噸，增長32.7%；進(jìn)口81.53萬噸，增長92.6%?？诎冻鋈刖橙藛T累計(jì)達(dá)72.70萬人次，同比增長22.5%；其中，出境36.48萬人次，增長22.7%；入境36.22萬人次，增長22.3%。口岸出入境交通工具累計(jì)達(dá)21.21萬艘（輛、架）次，同比增長71.9%；其中，出境10.69萬艘（輛、架）次，增長70.9%；入境10.52萬艘（輛、架）次，增長73.0%。

第五篇：實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀扎實(shí)推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)

實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀扎實(shí)推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)

今年年是我區(qū)開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步表彰活動(dòng)26周年。民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)是建設(shè)中國特色社會(huì)主義偉大事業(yè)的重要組成部分。我區(qū)在民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步方面有著光榮的傳統(tǒng),曾被周恩來總理譽(yù)為“模范自治區(qū)”。在自治區(qū)黨委、政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全區(qū)各族人民始終同呼吸、共命運(yùn)、心連心，不斷鞏固和發(fā)展平等、團(tuán)結(jié)、互助、和諧的社會(huì)主義民族關(guān)系，為我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政治穩(wěn)定、文化繁榮、社會(huì)進(jìn)步提供了重要保證。

1983年9月，自治區(qū)首次民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步表彰大會(huì)在呼和浩特隆重召開。1984年，《中華人民共和國民族區(qū)域自治法》頒布實(shí)施后，自治區(qū)黨委、政府將每年的9月確定為民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步表彰月，在全區(qū)范圍堅(jiān)持開展形式多樣、內(nèi)容豐富的民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步表彰活動(dòng)。1983年以來，我區(qū)先后召開了7次民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步表彰大會(huì)，1078個(gè)先進(jìn)集體和1695名先進(jìn)個(gè)人受到自治區(qū)黨委、政府的表彰，114個(gè)先進(jìn)集體和128名先進(jìn)個(gè)人受到國家民委的表彰，30個(gè)先進(jìn)集體和98名先進(jìn)個(gè)人受到國務(wù)院的表彰。

從“草原英雄小姐妹”龍梅、玉榮，到“黨的好干部”牛玉儒；從“草原文藝輕騎兵”烏蘭牧騎，到幾十年如一日始終堅(jiān)持為各族群眾辦好事的包頭鋼鐵公司??這些民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步的先進(jìn)典型的感人事跡，流傳久遠(yuǎn)、深入人心。在三年自然災(zāi)害時(shí)期，我區(qū)人民盡管面臨巨大的經(jīng)濟(jì)困難和生活壓力，卻像對待自己的親生兒女一樣，無私養(yǎng)育了來自沿海的3000多名漢族孤兒。在“十年**”期間，我區(qū)盡管遭受了極“左”劫難，但全區(qū)各族人民始終堅(jiān)定不移地相信共產(chǎn)黨、依靠共產(chǎn)黨、擁戴共產(chǎn)黨。

在自治區(qū)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，自治區(qū)民委堅(jiān)持把開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步表彰活動(dòng)作為經(jīng)常性的工作來抓，各盟市各部門也廣泛開展了民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步宣傳月、創(chuàng)建民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范單位等多種形式的活動(dòng)，民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步表彰活動(dòng)取得了豐碩成果。

各地和各部門把檢查黨和國家民族政策貫徹落實(shí)情況，作為一項(xiàng)重要內(nèi)容，認(rèn)真抓緊抓好，解決了一些在執(zhí)行民族政策方面存在的問題，提高了各族干部群眾貫徹落實(shí)民族政策的自覺性、主動(dòng)性和積極性。

各地和各部門堅(jiān)持對各族干部群眾進(jìn)行馬克思主義民族理論、黨的民族政策和民族知識的宣傳教育，使“漢族離不開少數(shù)民族，少數(shù)民族離不開漢族，各少數(shù)民族之間也相互離不開”的思想深入人心。

26年來，自治區(qū)黨委、政府和各地、各部門通過開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步表彰活動(dòng)，為維護(hù)民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)穩(wěn)定和國家統(tǒng)一，促進(jìn)少數(shù)民族和少數(shù)民族聚居地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，營造了良好氛圍，樹立了學(xué)習(xí)的榜樣。

我區(qū)各少數(shù)民族和少數(shù)民族聚居地區(qū)全面貫徹黨的民族政策，充分發(fā)揮當(dāng)?shù)氐馁Y源優(yōu)勢，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

在開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步表彰活動(dòng)中，我區(qū)總結(jié)和積累了許多好經(jīng)驗(yàn)。一是狠抓第一要?jiǎng)?wù)，千方百計(jì)地加快少數(shù)民族和少數(shù)民族聚居地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，不斷提高少數(shù)民族的生活水平，實(shí)現(xiàn)各民族共同繁榮發(fā)展。二是加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)，鞏固和發(fā)展平等、團(tuán)結(jié)、互助、和諧的社會(huì)主義民族關(guān)系，努力維護(hù)安定團(tuán)結(jié)的局面，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和國家統(tǒng)一。三是把貫徹民族區(qū)域自治法，堅(jiān)持和完善民族區(qū)域自治制度作為一項(xiàng)重要內(nèi)容。

根據(jù)民族區(qū)域自治法的規(guī)定，加強(qiáng)配套法規(guī)建設(shè)，為堅(jiān)持和完善民族區(qū)域自治制度提供重要的法律保障。四是加強(qiáng)民族法制建設(shè)，從實(shí)際情況出發(fā)，制定和完善民族法律法規(guī)體系和監(jiān)督機(jī)制，將調(diào)整民族關(guān)系、促進(jìn)少數(shù)民族和少數(shù)民族聚居地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展納入法制化的軌道，依法推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)。

在新世紀(jì)新階段，我們繼續(xù)推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)，開展好民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步表彰活動(dòng)，發(fā)揮先進(jìn)典型的模范帶頭作用，使維護(hù)民族團(tuán)結(jié)成為每個(gè)公民認(rèn)真履行的法律義務(wù)和道德責(zé)任，實(shí)現(xiàn)各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展，為鞏固安定團(tuán)結(jié)的政治局面，促進(jìn)自治區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)。