在全縣民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步發(fā)展大會(huì)上的講話

同志們:

今年是全面建成小康社會(huì)之年。在一年一度的火把節(jié)來臨之際，我們在這里召開全縣民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步發(fā)展大會(huì)，具有非常重要的意義。這次會(huì)議的主要任務(wù)是，貫徹落實(shí)中央和省委、市委民族工作會(huì)議精神，表揚(yáng)先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人，總結(jié)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作，安排部署當(dāng)前和今后一段時(shí)期的民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作，奮力推進(jìn)民族地區(qū)跨越發(fā)展、長治久安。首先，我謹(jǐn)代表縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)，向剛剛受到表揚(yáng)的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人表示熱烈的祝賀！向一直以來關(guān)心支持我縣民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)的社會(huì)各界人士表示衷心的感謝！祝彝族同胞們火把節(jié)快樂!近年來，我們緊緊圍繞“共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展”的民族工作主題，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省委、市委部署要求，牢固樹立“三個(gè)離不開”思想，全面推動(dòng)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)取得了顯著成績。

一是精準(zhǔn)扶貧補(bǔ)齊致富奔康短板。

我縣×個(gè)貧困村中有×個(gè)是民族村。我們始終把脫貧攻堅(jiān)作為最大的政治責(zé)任、最大的民生工程、最大的發(fā)展機(jī)遇，按照“六個(gè)精準(zhǔn)”要求，對照“七個(gè)一批”脫貧路徑，扎實(shí)抓好專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧和社會(huì)扶貧，統(tǒng)籌整合各類涉農(nóng)資金，集中優(yōu)勢力量打好攻堅(jiān)戰(zhàn)。廣泛開展“三比三評”激發(fā)民族地區(qū)群眾內(nèi)生動(dòng)力，扎實(shí)抓好“回頭看”“回頭幫”和“兩不愁、三保障”回頭看大排查工作，做好涼山自發(fā)搬遷貧困人口精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作。經(jīng)過三年不懈努力，貧困村“一低五有”和貧困戶“一超六有”全部達(dá)標(biāo)，全縣×個(gè)貧困村×名貧困人口全部脫

貧退出，彝族同胞自發(fā)地唱起了“共產(chǎn)黨瓦幾瓦、人民政府卡沙沙”的感恩歌曲，民族地區(qū)群眾的獲得感、幸福感、安全感不斷增強(qiáng)。

二是民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展。

近年來，我們緊緊抓住國家實(shí)施西部大開發(fā)、新時(shí)代脫貧攻堅(jiān)等重要戰(zhàn)略機(jī)遇，不斷加強(qiáng)民族地區(qū)軟硬件設(shè)施建設(shè)，著力推進(jìn)民族地區(qū)跨越式發(fā)展。立足民族地區(qū)光熱資源和氣候優(yōu)勢，不斷優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，因地制宜發(fā)展芒果、核桃、青花椒、烤煙、畜牧等特色產(chǎn)業(yè)。結(jié)合民族地區(qū)獨(dú)特的自然風(fēng)光和民俗風(fēng)情，大力發(fā)展陽光康養(yǎng)旅游，百靈山杜鵑花海、格薩拉萬畝盤松成了北部生態(tài)旅游的標(biāo)志，打造了國勝茶、油底肉等生態(tài)旅游產(chǎn)品，讓更多的民族群眾吃上了旅游飯。群眾的腰包越來越鼓、日子越過越美，已從追求“有沒有”向過得“好不好”轉(zhuǎn)變，小轎車、高清電視、智能手機(jī)等飛入尋常百姓家。×年，民族地區(qū)農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)×元，比×年增長×%。

三是民族地區(qū)社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。

加大民族地區(qū)教育投入，進(jìn)一步改善民族地區(qū)辦學(xué)條件，持續(xù)加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，全面實(shí)施義務(wù)教育“三免兩補(bǔ)”、少數(shù)民族和民族地區(qū)考生中職免費(fèi)教育，減免幼兒園保教費(fèi)。加快民族地區(qū)衛(wèi)生院改造，推進(jìn)城鄉(xiāng)醫(yī)療保險(xiǎn)全覆蓋，加大對醫(yī)務(wù)人員的配備和培訓(xùn)力度，完善鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)體系，著力解決民族地區(qū)群眾看病難、看病貴問題。進(jìn)一步完善村級文化活動(dòng)陣地，組織播放壩壩電影、開展送文化下鄉(xiāng)等活動(dòng)，群眾精神文化生活豐富多彩。加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)與開發(fā)利用，建成紅寶苗族文化傳習(xí)所、紅果傈僳族文化傳習(xí)所，國勝鄉(xiāng)大花地村被評為省級文化扶貧示范村。加快推進(jìn)古德村、聯(lián)合村古村落保護(hù)與建設(shè)。

四是民族地區(qū)生產(chǎn)生活條件明顯改善。

近年來，市、縣兩級創(chuàng)新開展“×+×”對口幫扶，整合使用涉農(nóng)資金，大力實(shí)施民族地區(qū)水、電、路、訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和幸福美麗新村、彝家新寨建設(shè)，民族村全部通硬化路，開通中北部農(nóng)村客運(yùn)線路×條，絕大多數(shù)群眾告別了“晴天一身灰、雨天兩腿泥”的生活。聚焦鄉(xiāng)村“五個(gè)振興”，協(xié)同推進(jìn)“八大行動(dòng)”，大力實(shí)施農(nóng)村廁所、垃圾、污水“三大革命”，民族地區(qū)人居環(huán)境持續(xù)改善，生活質(zhì)量不斷提高。互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)村入戶，視頻聊天、網(wǎng)上購物、移動(dòng)支付成為新的生活方式，偏遠(yuǎn)的巖口、洼落、擇木龍群眾也能掃碼做買賣了。

五是民族團(tuán)結(jié)促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

近年來，我們深入開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng)，既管“肚子”又管“腦子”，“三個(gè)離不開”思想深入人心，“四個(gè)認(rèn)同”共識不斷增強(qiáng)，全縣各族人民同呼吸、共命運(yùn)、手拉手、心連心蔚然成風(fēng)，涌現(xiàn)出一大批民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人。注重發(fā)揮民族地區(qū)基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，狠抓民族地區(qū)婚喪喜慶事宜移風(fēng)易俗宣傳教育，高額彩禮、大操大辦、薄養(yǎng)厚葬等不良習(xí)俗得到有效遏制。切實(shí)加強(qiáng)對禁毒防艾工作的領(lǐng)導(dǎo)，在民族地區(qū)推行“家族式禁毒”模式，扎實(shí)開展禁毒人民戰(zhàn)爭。總結(jié)推廣“遵法評理會(huì)”工作機(jī)制，妥善處理涉及民族因素的各種矛盾糾紛，民族地區(qū)依法治理水平明顯提升。今天，全縣各族人民像珍視生命一樣珍視民族團(tuán)結(jié)，像石榴籽一樣緊緊抱在一起，共同建設(shè)幸福家園。

同志們，這些成績的取得，是中央、省委、市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)心支持的結(jié)果，是全縣各族人民團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、共同努力的結(jié)果！下面，我就做好新形勢下的民族工作講幾點(diǎn)意見。

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，努力開創(chuàng)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步工作新局面

黨的十九大報(bào)告指出，“深化民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育，筑牢中華民族共同體意識，加強(qiáng)各民族交往交流交融，促進(jìn)各民族像石榴籽一樣緊緊抱在一起，共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展”。處理好民族問題、做好民族工作，關(guān)系國家長治久安，關(guān)系中華民族繁榮昌盛。我縣有×個(gè)民族鄉(xiāng)，×個(gè)少數(shù)民族，少數(shù)民族人口占總?cè)丝诘摹?，是全市民族工作任務(wù)最重的縣（區(qū)）。目前，民族地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對落后，出行難、增收難的問題依然存在；社會(huì)公共服務(wù)事業(yè)發(fā)展滯后，看病難、養(yǎng)老難的問題依然存在；集體經(jīng)濟(jì)規(guī)模較小，增收方式單一，帶動(dòng)作用不明顯；轉(zhuǎn)變思想觀念、倡導(dǎo)移風(fēng)易俗、樹立良好新風(fēng)任重道遠(yuǎn)；隨著脫貧攻堅(jiān)任務(wù)的完成，如何轉(zhuǎn)入實(shí)施鄉(xiāng)村振興、實(shí)現(xiàn)綠色崛起等等，這些都對民族工作提出了新要求、新挑戰(zhàn)。面對新形勢、新任務(wù)，大家務(wù)必要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)定不移貫徹落實(shí)黨的民族宗教政策，努力開創(chuàng)“和諧穩(wěn)定、長治久安”的民族工作新局面。

二、教育引導(dǎo)，依法治理，大力促進(jìn)各民族和諧共處

要深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆系列全會(huì)精神、習(xí)近平總書記關(guān)于民族工作的重要論述和中央、省委、市委民族工作會(huì)議精神，大力宣傳并嚴(yán)格執(zhí)行黨的民族政策，充分保障民族群眾的合法權(quán)

益。要以“法律七進(jìn)”為契機(jī)，持續(xù)加強(qiáng)法制宣傳教育，積極引導(dǎo)民族群眾學(xué)法、懂法、守法、用法，逐步形成依法辦事的習(xí)慣。對涉及民族因素的內(nèi)部矛盾，要綜合運(yùn)用法律、政策、行政等手段和教育、協(xié)商、調(diào)解等方式化解，防止事態(tài)擴(kuò)大和矛盾激化。對于蓄意挑撥民族關(guān)系、破壞民族團(tuán)結(jié)和違法犯罪的，不論涉及哪個(gè)民族、來自哪個(gè)地區(qū)，都要嚴(yán)懲不貸、絕不手軟。要引導(dǎo)干部群眾尊重少數(shù)民族風(fēng)俗習(xí)慣和宗教信仰，多做有利于民族團(tuán)結(jié)的事，禁止對任何民族的歧視和壓迫。

三、因地制宜，多措并舉，確保與全市同步全面建成小康社會(huì)

習(xí)近平總書記指出，“全面小康路上，決不能落下一戶一人”。一方面，要高度重視民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，不斷加大扶持力度，完善相關(guān)政策措施；另一方面，要激發(fā)民族地區(qū)群眾脫貧致富的積極性主動(dòng)性，建立健全穩(wěn)定脫貧長效機(jī)制，使各民族分享現(xiàn)代化建設(shè)成果。

一是強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

持續(xù)完善民族地區(qū)道路網(wǎng)絡(luò)，加快“四好農(nóng)村路”建設(shè)，全面實(shí)施農(nóng)村公路“路長制”，不斷提升農(nóng)村公路管護(hù)能力、通行水平。加強(qiáng)民族地區(qū)水利設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化水源保護(hù)和開發(fā)利用，著力解決用水難、飲水不安全問題。全面完成民族地區(qū)電力、通訊和廣播電視設(shè)施改造，加快推進(jìn)電網(wǎng)升級和輸電線路改造，著力解決電壓不穩(wěn)、供電不足問題。加快寬帶網(wǎng)絡(luò)入鄉(xiāng)進(jìn)村、電視戶戶通建設(shè)，探索電子商務(wù)下鄉(xiāng)，推進(jìn)民族地區(qū)農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展。加快推進(jìn)“美麗四川?宜居鄉(xiāng)村”建設(shè)，持續(xù)開展農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)，大力實(shí)施“三清兩改”村莊清潔行動(dòng)和“四邊三化”村容提升工程，全面提高民族地區(qū)綠化、凈

化、美化、亮化水平。

二是加快發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。

以工業(yè)思維發(fā)展現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)，充分利用民族地區(qū)光熱優(yōu)勢和土地資源，大力發(fā)展芒果、烤煙、畜牧、蔬菜、中藥材等特色產(chǎn)業(yè)，打造特色農(nóng)產(chǎn)品品牌。有序開采民族地區(qū)礦產(chǎn)資源，開發(fā)民族地區(qū)光伏和風(fēng)力發(fā)電，積極引進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品精深加工企業(yè)。充分發(fā)揮民族地區(qū)自然風(fēng)光和民族文化優(yōu)勢，加大項(xiàng)目包裝和招商引資力度，推動(dòng)民族地區(qū)產(chǎn)品變商品、田園變公園、農(nóng)房變客房、勞作變體驗(yàn)，持續(xù)提升農(nóng)文旅融合發(fā)展水平。守護(hù)好民族地區(qū)的藍(lán)天白云、綠水青山，發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)，打響生態(tài)品牌，切實(shí)讓資源優(yōu)勢變?yōu)榘l(fā)展優(yōu)勢，讓綠水青山變成金山銀山。加強(qiáng)民族地區(qū)職業(yè)技能培訓(xùn)，提高勞動(dòng)者綜合素質(zhì)，推動(dòng)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，進(jìn)一步鞏固脫貧攻堅(jiān)成果。將扶貧與扶智、扶志相結(jié)合，不斷激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力，消除“等靠要”思想，教育引導(dǎo)民族地區(qū)群眾用勤勞的雙手創(chuàng)造幸福生活。

三是推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。

優(yōu)化民族地區(qū)教育資源配置，持續(xù)改善辦學(xué)條件，全面落實(shí)教育資助各項(xiàng)政策，全面加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，加快推進(jìn)教育信息化工作，基本實(shí)現(xiàn)縣域內(nèi)義務(wù)教育均衡發(fā)展。加強(qiáng)民族地區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，加快推進(jìn)鄉(xiāng)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加強(qiáng)基層衛(wèi)生醫(yī)務(wù)人才的培養(yǎng)，著力提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的醫(yī)療技術(shù)水平。加強(qiáng)民族地區(qū)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承，大力開展群眾性文化活動(dòng)，倡導(dǎo)健康文明的生活方式。完善城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系，進(jìn)一步擴(kuò)大養(yǎng)老、醫(yī)療等社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋率。

四是深入開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng)。

廣泛開展民族團(tuán)結(jié)宣傳教育，把黨的民族政策和法律法規(guī)宣傳教育作為“七五”普法工作重點(diǎn)，列入各級黨委（黨組）中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容，多視角、多渠

道、全方位開展宣傳，使民族團(tuán)結(jié)工作家喻戶曉、深入人心。把民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作納入重要議事日程，納入精神文明建設(shè)、公民道德建設(shè)的全過程，在人力、物力、財(cái)力等方面給予大力支持，推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作常態(tài)化、長效化。持續(xù)加強(qiáng)民族地區(qū)法治宣傳教育，引導(dǎo)群眾知法守法，形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好習(xí)慣。建立健全規(guī)范高效的矛盾糾紛處理機(jī)制，正確區(qū)分和妥善處理不同性質(zhì)的矛盾，減少和避免群體性事件發(fā)生。加強(qiáng)和創(chuàng)新民族地區(qū)社會(huì)治理，集中開展吸毒販毒、高額彩禮、大操大辦鋪張浪費(fèi)等社會(huì)不良現(xiàn)象綜合治理，引導(dǎo)群眾講文明、除陋習(xí)、樹新風(fēng)，樹立少數(shù)民族良好新形象。

四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，壓實(shí)責(zé)任，為推動(dòng)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步提供堅(jiān)強(qiáng)保障

做好民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步工作，群眾是基礎(chǔ)，領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委、市委部署要求，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，不斷提高能力和水平。

一要不斷壓實(shí)做好民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步工作的責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要把民族工作作為一項(xiàng)重要任務(wù)，黨政一把手親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，一級抓一級，層層抓落實(shí)，形成齊抓共管的工作格局。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)和民族工作部門同志要經(jīng)常深入基層調(diào)查研究，及時(shí)解決民族團(tuán)結(jié)工作中存在的困難和問題。基層黨組織要進(jìn)一步密切與各族群眾的聯(lián)系，真正發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，帶領(lǐng)群眾努力發(fā)展生產(chǎn)、脫貧致富，增強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)和創(chuàng)建文明新風(fēng)。統(tǒng)戰(zhàn)部門和民族工作部門要認(rèn)真履行職責(zé)，搞好綜合協(xié)調(diào)，調(diào)動(dòng)各方面做好民族工作的積極性，形成民族工作合力。

二要不斷加強(qiáng)少數(shù)民族干部隊(duì)伍建設(shè)。少數(shù)民族干部隊(duì)伍是我縣民族工作的基石，也是推進(jìn)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的中堅(jiān)力量。要按照中央和省委、市委關(guān)于加強(qiáng)少數(shù)民族人才隊(duì)伍建設(shè)的要求，強(qiáng)化民族地區(qū)人才隊(duì)伍建設(shè)，為民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供有力的人才保障。要把大力培養(yǎng)和選拔少數(shù)民族干部作為管根本、管長遠(yuǎn)的大事來抓，按照提高素質(zhì)、改善結(jié)構(gòu)、大膽選拔、放手使用的要求，加大培養(yǎng)選拔力度。要注重民族地區(qū)基層組織建設(shè)，配齊配強(qiáng)“村兩委”班子，為加快民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的政治保證和組織保證。要拓寬少數(shù)民族干部來源渠道，并進(jìn)行多崗位、多層次的培養(yǎng)和鍛煉，努力解決少數(shù)民族干部斷檔的問題。

三要不斷提高做好民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步工作的水平。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的民族宗教政策，研究民族工作的歷史經(jīng)驗(yàn)和當(dāng)前面臨的新情況新問題，創(chuàng)新工作思路，改進(jìn)工作方法，不斷增強(qiáng)處理復(fù)雜問題、化解矛盾與風(fēng)險(xiǎn)、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的能力。要切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，深入基層、深入實(shí)際、深入群眾，了解社情民意，關(guān)注民生改善。要把民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步工作同實(shí)施民生工程結(jié)合起來，從人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題入手，盡心竭力地為各族群眾解決生產(chǎn)生活中遇到的困難，以實(shí)際行動(dòng)促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步。

四要不斷凝聚做好民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步工作的合力。做好民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步工作是全社會(huì)的共同責(zé)任，統(tǒng)戰(zhàn)和民族宗教部門要發(fā)揮牽頭協(xié)調(diào)抓總的職責(zé)，當(dāng)好參謀助手；宣傳廣電部門要做好民族工作的宣傳，努力營造全社會(huì)關(guān)心支持民族工作的良好氛圍；發(fā)改、財(cái)政、扶貧等部門要在民族地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面予以重點(diǎn)扶持，為民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)提速奠定基礎(chǔ)；教育、衛(wèi)

生、文化等部門要充分發(fā)揮在民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作中的重要作用，為民族地區(qū)的社會(huì)事業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。通過全社會(huì)的共同參與，把民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步工作融入到政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)生活的各個(gè)領(lǐng)域，切實(shí)凝聚起促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步的強(qiáng)大合力。

同志們，“家和萬事興，國泰千秋盛”。做好新形勢下的民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步工作，責(zé)任重大，任務(wù)艱巨，使命光榮。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，牢牢把握各民族“共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展”的主題，同心同德，和衷共濟(jì)，開拓進(jìn)取，不斷開創(chuàng)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步的新局面，為加快建設(shè)美麗繁榮和諧、綠色崛起樣板縣而不懈努力！