第一篇：制約農(nóng)村小學(xué)教育質(zhì)量提高的問題及對策

制約農(nóng)村小學(xué)教育質(zhì)量提高的問題及對策

松樹鄉(xiāng)中心小學(xué)教師：馬志雄

教學(xué)質(zhì)量是學(xué)校生存的關(guān)鍵，也是辦學(xué)水平的體現(xiàn)。教學(xué)質(zhì)量的好壞直接影響一所學(xué)校的辦學(xué)效益。目前，我們農(nóng)村小學(xué)有許多不利因素制約著教育教學(xué)質(zhì)量的提升，有的因素還越來越嚴(yán)重，使得我們農(nóng)村小學(xué)與城鎮(zhèn)小學(xué)的教育教學(xué)質(zhì)量相比所凸顯的差距已經(jīng)越來越大。

一、制約農(nóng)村小學(xué)教學(xué)質(zhì)量提高的因素分析：

1、優(yōu)秀教師資源的流失。

由于交通條件、地理?xiàng)l件等因素的影響，一批農(nóng)村教師應(yīng)聘到城鎮(zhèn)學(xué)校，使得邊遠(yuǎn)的農(nóng)村小學(xué)剩下的多半是本鄉(xiāng)本土的中老年教師。

2、留守兒童問題。

目前，農(nóng)村占很大比例的學(xué)生家長常年外出打工，把孩子托付給爺爺、奶奶或親戚朋友。這些孩子大部分缺少親情，缺少父母的嚴(yán)格督促，形成一些不良的生活習(xí)慣、學(xué)習(xí)習(xí)慣，如有的亂買吃的，有的上網(wǎng)打游戲，有的逃學(xué)曠課等。留守兒童的問題，對提高農(nóng)村小學(xué)教學(xué)質(zhì)量無疑是影響越來越大。

3、學(xué)前教育的質(zhì)量問題。

近幾年，農(nóng)村幼兒園紛紛走向市場化，出現(xiàn)了民辦幼兒園，這些幼兒園有的條件簡陋，有的教師素質(zhì)差。有的幼兒園小班、中班、大班一個(gè)老師，所有科目由這名教師“包干”。再加上對幼兒園的管理力度不力，造成了學(xué)前教育的質(zhì)量上不去，也從而影響到農(nóng)村小學(xué)教育的質(zhì)量。

4、優(yōu)秀學(xué)生的外流問題。

由于當(dāng)今家長對優(yōu)質(zhì)教育的需求越來越高，加之農(nóng)村學(xué)校與城鎮(zhèn)小學(xué)客觀上相比有明顯的差距，造成了一批優(yōu)秀學(xué)生的外流。另外，一部分優(yōu)生隨父母到外地就讀。如此下去，農(nóng)村小學(xué)因?yàn)槭ポ^多優(yōu)生而影響質(zhì)量 的提高，而教育質(zhì)量不提高又招不到優(yōu)秀學(xué)生，陷入了惡性循環(huán)，使差距會越拉越大。

5、家庭教育的配合不夠。

教育是學(xué)校、家庭、社會三位一體的教育，哪一個(gè)環(huán)節(jié)脫節(jié)都會影響到教育質(zhì)量的提高。如今，隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)村許多家長賺錢的腳步走得更快了，無暇顧及孩子們的成長，他們認(rèn)為把孩子交給學(xué)校教育就放心了。孩子要錢給錢，需要什么就買什么，他們對孩子缺少督促，而孩子們的自覺性往往較差，這樣就造成孩子懶散習(xí)氣的形成。有的家長對孩子教育也缺少耐心，動(dòng)輒打罵，更談不上什么激勵(lì)了。因此說，家庭教育的缺失，已成為農(nóng)村小學(xué)提高教育質(zhì)量的絆腳石了。

6、教師的整體素質(zhì)亟待提高。

（1）教師職業(yè)道德下滑，敬業(yè)思想缺乏。在物欲橫流的時(shí)代，有的教師出現(xiàn)敬業(yè)精神淡化，工作責(zé)任心退化，教育行為簡單化，師生關(guān)系庸俗化。表現(xiàn)為：不鉆研業(yè)務(wù)，工作方法簡單。

（2）教師的專業(yè)素質(zhì)不夠，創(chuàng)新意識、質(zhì)量意識不強(qiáng)。新課程改革對教師的專業(yè)素養(yǎng)提出了更高更全面的要求。學(xué)科的綜合性更強(qiáng)了，每位教師只掌握一門學(xué)科知識是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。我們農(nóng)村小學(xué)音、體、美、英語、信息等專業(yè)師資特別缺乏，所以許多教師往往要兼幾門不同學(xué)科的課程。另外，一些教師參與進(jìn)修培訓(xùn)、接受再教育的自覺性與積極性不高，造成業(yè)務(wù)素質(zhì)與文化素質(zhì)低下，妨礙了教師專業(yè)水平的提高。有的教師質(zhì)量意識、創(chuàng)新意識也不強(qiáng)，其教育觀念非常滯后。一部分的教師教育方法陳舊，沒有千方百計(jì)抓質(zhì)量的意識，特別是年齡偏大的教師，對新課程理念吸收不夠，依然是穿新鞋走老路，教育教學(xué)質(zhì)量難以真正地提高。

7、教育科研問題

在提倡“科研興校”的今天，我們已感到教育科研是農(nóng)村小學(xué)的薄弱之處。我們許多教師沒有把科研研究與提高質(zhì)量有效結(jié)合起來，往往是為科研而抓科研，為質(zhì)量而抓質(zhì)量。另外，我們的教師很少能在教學(xué)中發(fā)現(xiàn)

問題，而最終形成課題。我們還有許多教師沒有自己研究的課題，每天面對的就是“備、上、改、輔、考”幾個(gè)教學(xué)程序，因此說科研意識不強(qiáng)，這是制約我們農(nóng)村小學(xué)教育質(zhì)量提高的又一重要因素。

二、改善教學(xué)質(zhì)量現(xiàn)狀的實(shí)施對策：

要改善上述制約因素，從外部環(huán)境來說，需建立留住優(yōu)秀教師資源的有效機(jī)制。作為學(xué)校管理者來說，要提高教育教學(xué)質(zhì)量，就必須貫徹教育方針、實(shí)施素質(zhì)教育，加強(qiáng)教學(xué)管理和師德師風(fēng)建設(shè)，始終把提高教學(xué)質(zhì)量作為學(xué)校教學(xué)的主線。針對目前存在的問題與困難，我認(rèn)為我們農(nóng)村小學(xué)重點(diǎn)抓好：“一個(gè)完善、二個(gè)加強(qiáng)、三個(gè)重視”幾方面的工作。

（一）完善制度。

沒有規(guī)矩不成方圓。要管理好一所學(xué)校，一定要制定出一套適合自己學(xué)校特點(diǎn)的規(guī)章制度，使各項(xiàng)工作有章可循。我們將根據(jù)縣教育局的有關(guān)文件精神，結(jié)合學(xué)校實(shí)際，完善相應(yīng)的《教學(xué)常規(guī)管理制度》、《學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)巡課制度》、《教研活動(dòng)制度》等，把各項(xiàng)制度的落實(shí)情況與教師的年度考核、評優(yōu)晉級等掛鉤；發(fā)揮教學(xué)激勵(lì)機(jī)制的作用，對教學(xué)成績優(yōu)秀的教師及學(xué)習(xí)成績優(yōu)秀的學(xué)生進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí)，加大宣傳力度，擴(kuò)大影響，爭取社會，家長的支持，形成教育合力，共同影響和教育學(xué)生。

（二）兩個(gè)加強(qiáng)。

1、加強(qiáng)課堂教學(xué)管理。

因?yàn)檎n堂教學(xué)是課程改革的主陣地，也是提高教學(xué)質(zhì)量的主戰(zhàn)場，教學(xué)質(zhì)量的高低取決于課堂效率。

備好課是課堂優(yōu)化的前提，學(xué)校要求教師備課要具備“五備”、“四點(diǎn)”、“兩法”、“兩題”。“五備”：備教材、備教參、備課標(biāo)、備教輔、備學(xué)生。“四點(diǎn)”：重點(diǎn)、難點(diǎn)、知識點(diǎn)、能力點(diǎn)。“兩法”：教師的教法和學(xué)生的學(xué)法。“兩題”：課堂練習(xí)題和課后作業(yè)題。

提高教學(xué)質(zhì)量要努力在平時(shí)、扎實(shí)在課堂，學(xué)校要求教師反思自己每一節(jié)課的教學(xué)效果，經(jīng)常檢查教師的“教學(xué)反思”記載。

校長、主任堅(jiān)持每日1次以上巡課制度，落實(shí)教師按課表上課制度。學(xué)校堅(jiān)持課堂教學(xué)書面評價(jià)制度。校長、主任每學(xué)期至少聽完所有教師一輪次的課，課后及時(shí)整理并印發(fā)對每位教師課堂教學(xué)的評價(jià)意見。

2、加強(qiáng)“學(xué)困生”輔導(dǎo)。

學(xué)校要求任課教師在分析學(xué)生學(xué)業(yè)情況的前提下，建立學(xué)困生檔案，制訂學(xué)科補(bǔ)困計(jì)劃，對學(xué)困生做到“十個(gè)一”：幫助制訂一個(gè)小目標(biāo)，有一個(gè)鍛煉的崗位，每月一次上臺表現(xiàn)的機(jī)會，每學(xué)期一次獲獎(jiǎng)的機(jī)會，每節(jié)課至少一次發(fā)言機(jī)會，一次成功的體驗(yàn)，每月一次談心的時(shí)間“手拉手”給每個(gè)學(xué)困生找一個(gè)好伙伴，每月一次和家長聯(lián)系，每學(xué)期家訪一次。

（三）三個(gè)重視，即“一活動(dòng)、二師德、三檢查”。

1、重視教研活動(dòng)

（1）學(xué)校宣揚(yáng)了“要領(lǐng)導(dǎo)好別人,首先要領(lǐng)導(dǎo)好自己”、“管理是一種嚴(yán)肅的愛，培訓(xùn)是最好的福利”等名言激勵(lì)教師奮進(jìn)，積極參與校本教研、校本培訓(xùn)。

（2）學(xué)校給教師搭建學(xué)習(xí)交流平臺，間周一次的的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)交流會上，教師隨意抽簽，做5分鐘的“精彩交流”，介紹自己的讀書感悟。

（3）學(xué)校瞄準(zhǔn)集體備課，實(shí)現(xiàn)教師之間的“學(xué)習(xí)共同體”，促進(jìn)教師專業(yè)成長。

（4）實(shí)行“多人上一課”的研究課模式，即每個(gè)教研組通過集體備課，推薦一人上第一輪，集體評課后，教研組再修改教案，換一人上第二輪，以次凸現(xiàn)教研組集體備課的功效。

（5）學(xué)校盤活用好現(xiàn)有的設(shè)備設(shè)施，搭建“人在家中座，盡知天下事”的網(wǎng)絡(luò)教育平臺，建立學(xué)校信息中心，選配信息技術(shù)人員，進(jìn)行校園網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)、研究、開發(fā)、管理和利用，開辟“教學(xué)管理大家談”、“學(xué)科百花園”（專門收集教師整理上傳的優(yōu)秀教案、優(yōu)秀課例、優(yōu)秀課件，拿出來與大家共享）”等校園網(wǎng)絡(luò)專欄。

（5）本學(xué)期，學(xué)校把《農(nóng)村小學(xué)生良好書寫習(xí)慣的培養(yǎng)》縣級課題研究的重心下移到班級實(shí)際的診斷上，制訂了寫字教學(xué)實(shí)施方案，通過“四個(gè)一”（語文教師人人設(shè)計(jì)了一節(jié)寫字教學(xué)方案、人人上了一堂寫字教學(xué)匯報(bào)課、人人參與了聽評課活動(dòng)、人人撰寫一篇寫字教學(xué)文章）扎實(shí)開展了求真務(wù)實(shí)的主題教學(xué)研究活動(dòng)，一定程度上提高了學(xué)生正確的漢字書寫能力，培養(yǎng)了學(xué)生良好的書寫習(xí)慣。

2、重視 “師德師風(fēng)建設(shè)”。

學(xué)校按照“領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)楷模、教師樹形象”的原則，在教師中圍繞“如何構(gòu)建和諧校園”、“怎樣做一名學(xué)生滿意的教師”、“怎樣做一名優(yōu)秀的班主任”等開展了師德討論活動(dòng)，教師們普遍認(rèn)識到“位不在高，愛崗則名；資不在深，敬業(yè)就行；斯是教師，惟勤耕耘”。此外，學(xué)校要求教師對照《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》、《教師職業(yè)行為“八不準(zhǔn)”》等，結(jié)合自身思想和工作實(shí)際，開展了“師德建設(shè)”征文和“行為規(guī)范”自查自糾活動(dòng)。

3、重視“檢查”

一查教學(xué)工作。學(xué)校把教學(xué)“六認(rèn)真”作為日常工作的重中之重，堅(jiān)持每月底對任課教師開展了政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、教學(xué)設(shè)計(jì)、教研活動(dòng)以及學(xué)生作業(yè)的布置與批改、“培優(yōu)補(bǔ)困”、學(xué)生學(xué)習(xí)情況檢測等方面的檢查，引導(dǎo)教師發(fā)現(xiàn)問題，提出解決問題的指導(dǎo)性建議。二查考風(fēng)考紀(jì)。加強(qiáng)對期末統(tǒng)考考風(fēng)考紀(jì)的監(jiān)督檢查，杜絕舞弊行為的發(fā)生，確保統(tǒng)考學(xué)生成績的含金量，公平公正地考核教師的教學(xué)成績。總之，提高農(nóng)村小學(xué)教育教學(xué)質(zhì)量是時(shí)代的要求，也是學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展的需要。作為教師，其任重而道遠(yuǎn)，特別需要得到奮戰(zhàn)在教育第一線的教師的理解、支持，發(fā)揚(yáng)無私奉獻(xiàn)精神，讓家長放心、學(xué)生安心，辦人民滿意的教育。

制約農(nóng)村小學(xué)教育質(zhì)量提高的幾個(gè)問題及對策

中 心

小 學(xué)：馬志雄

第二篇：提高黨課教育質(zhì)量的幾點(diǎn)對策

提高黨課教育質(zhì)量的幾點(diǎn)對策

黨課是黨員的一種經(jīng)常性教育。黨課教育作為黨員進(jìn)行黨性教育、黨的基本知識教育的主要形式，對于不斷強(qiáng)化黨員黨性修養(yǎng)、提高黨員能力素質(zhì)和增強(qiáng)黨組織戰(zhàn)斗力，具有“主陣地”作用。但從當(dāng)前掌握的情況來看，在基層開展黨課教育過程中，還不同程度地存在“三個(gè)不夠”的問題。一是教育的內(nèi)容還不夠“精”。有的內(nèi)容單一，全年只安排創(chuàng)新理論、黨章內(nèi)容的學(xué)習(xí)，不能將理論、黨史、時(shí)事、政策等內(nèi)容穿插進(jìn)行；還有的內(nèi)容不能緊貼黨員的思想實(shí)際，對黨員關(guān)心的改革發(fā)展的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、疑點(diǎn)問題涉及很少，教育缺乏針對性。二是教育的形式還不夠“活”。主要體現(xiàn)在“四多四少”，即：讀報(bào)念文的理論灌輸多，暢談體會的討論交流少；我講你聽的“填鴨式”教育多，人人登臺的“互動(dòng)式”教育少；因襲傳統(tǒng)、延用過去的教育方法多，適應(yīng)形勢、挖掘駐地教育資源的創(chuàng)新方法少；一般性的泛泛要求多，樹立典型激勵(lì)示范少。三是教育的層次還不夠“高”。有的開展黨課教育不能充分體現(xiàn)先進(jìn)性要求，把對黨員的要求等同于對一般群眾的要求，把應(yīng)該用黨課教育來解決的問題，用做思想工作來解決，無形中降低了黨課教育的嚴(yán)肅性；有的在講黨課的過程中照搬部隊(duì)一般政治教育的目的和要求，缺乏黨課教育應(yīng)有的思想性和理論性，“黨味”不濃，降低了黨課的標(biāo)準(zhǔn)。

針對上述存在的問題，各級黨委必須加大對黨員基本理論、基本知識的灌輸，加大對黨課教育的特點(diǎn)和規(guī)律的研究和把握，對教育內(nèi)容和方法的探索和創(chuàng)新，把黨課教育活動(dòng)不斷推向深入。

一、必須突出黨課內(nèi)容的系統(tǒng)性。黨課教育的內(nèi)容要有系統(tǒng)性，不僅要有提高思想政治素質(zhì)的內(nèi)容，也要有提高文化素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)的內(nèi)容，還可以包括國際國內(nèi)形式教育等內(nèi)容。在不斷賦予黨課教育新的內(nèi)容的同時(shí)，最重要的要切實(shí)做到理論聯(lián)系實(shí)際，是黨課教育的內(nèi)容與上級要求學(xué)的、黨員想要學(xué)的更加貼切地結(jié)合起來，力求每一次黨課都能貼近黨員思想、貼近實(shí)際，正確解決和回答黨員在日常工作中的思想困惑和熱點(diǎn)問題，使黨課教育真正成為黨員學(xué)習(xí)政治理論，了解形勢任務(wù)，掌握歷史、法律、管理和現(xiàn)代科技知識的重要途徑，使廣大黨員在內(nèi)容豐富的黨課教育中提高水平，增長才干。

二、必須重視黨課內(nèi)容的思想性。黨課的目的是使黨員增強(qiáng)黨性觀念，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，提高思想覺悟。為此，我們應(yīng)當(dāng)明確，黨課必須突出政治性和思想性，要理直氣壯、深入淺出地講清大道理，突出黨課教育的高調(diào)性，自覺克服標(biāo)新立異、嘩眾取寵、故弄玄虛和人云亦云的不良傾向。堅(jiān)持思想領(lǐng)先的原則，正確處理政治性、思想性和知識性、趣味性的關(guān)系，不斷增強(qiáng)黨課教育的思想性、生動(dòng)性，幫助黨員樹立崇高的理想

信念和正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀。

三、必須突出黨課主題的先進(jìn)性。黨課作為加強(qiáng)黨員思想政治教育的重要形式，不能停留在一般的教育層面上。要著眼黨課的特殊性，始終突出先進(jìn)性這個(gè)主題，扎實(shí)開展以幫助黨員樹立正確世界觀、人生觀、價(jià)值觀為目的的宗旨教育，扎實(shí)開展以遵紀(jì)守法、公正廉潔、拒腐防變?yōu)槟康牡狞h紀(jì)黨規(guī)教育。切實(shí)通過教育，使每名黨員充分認(rèn)識到自己的地位、作用和所要肩負(fù)的歷史使命，在部隊(duì)各項(xiàng)工作中真正發(fā)揮好先鋒模范帶頭作用。

第三篇：制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突出問題及對策

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制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突出問題及對策

作者：李 勇

來源：《沿海企業(yè)與科技》2005年第07期

[摘要]文章指出了制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的困難和問題，并就如何加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增加農(nóng)民收入的問題提出了對策。

[關(guān)鍵詞]經(jīng)濟(jì)發(fā)展；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；增收致富

[中圖分類號]F32

[文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A

第四篇：制約貧困地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突出問題及對策

制約貧困地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突出問題及對策

●康家會鎮(zhèn)黨委副書記、紀(jì)委書記、政協(xié)聯(lián)絡(luò)組長 劉鳳儀

近年來，貧困地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)取得了突飛猛進(jìn)的發(fā)展，農(nóng)民生活水平有了大幅度提高。隨著新農(nóng)村建設(shè)步伐的不斷加快，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)將進(jìn)入一個(gè)新的發(fā)展階段，農(nóng)村將獲得更多的發(fā)展機(jī)遇，農(nóng)民將面臨嚴(yán)峻的發(fā)展挑戰(zhàn)。在新形勢下，貧困地區(qū)的農(nóng)村將如何去經(jīng)濟(jì)建設(shè)，找出制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的困難和問題，并積極研究新的應(yīng)對舉措，促進(jìn)農(nóng)民增收致富，是擺在我們面前的一項(xiàng)緊迫任務(wù)。

一、制約貧困地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)民增收的四大“瓶頸”

（一）農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向高效農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)化力度不夠。近年來，農(nóng)產(chǎn)品供求關(guān)系發(fā)生了變化，市場需求向多樣化、高品質(zhì)方向轉(zhuǎn)變，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)越來越顯得不合理。政府雖然積極幫助和引導(dǎo)農(nóng)民實(shí)施產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，但由于不少農(nóng)戶無技術(shù)、無資金、無經(jīng)驗(yàn)，不能形成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，無法形成規(guī)模效應(yīng)，造成投入多、產(chǎn)出少、銷售難。再者，由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的低效益，農(nóng)村中稍有文化素質(zhì)、有一技之長的青年男女，紛紛外出，不愿從事勞動(dòng)強(qiáng)度大的種植業(yè)，而留在農(nóng)村的老年勞動(dòng)力和婦女勞動(dòng)力，因缺文化、見識窄，對新技術(shù)、新生事物接受慢，寧可固守低效益的傳統(tǒng)種植業(yè)，不愿向畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品、蔬菜、植物飲料、花卉等具有價(jià)格競爭優(yōu)勢的高效農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)型，長此以往，還會造成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的惡性循環(huán)。

（二）鎮(zhèn)、村集體經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，嚴(yán)重制約著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和村辦企業(yè)近乎空白，集體沒有收入。有的村經(jīng)濟(jì)負(fù)債相當(dāng)嚴(yán)重，負(fù)擔(dān)沉重，嚴(yán)重影響鎮(zhèn)、村組織正常工作的開展。許多村組織在發(fā)展和壯大集體經(jīng)濟(jì)上缺乏思路，步伐緩慢，不敢擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，導(dǎo)致集體經(jīng)濟(jì)無項(xiàng)目，“空殼村”現(xiàn)象還在一定范圍內(nèi)存在。另外，有許多村，看上去每年有幾萬元的收入，但是給老百姓均分一光，不能集中使用，集體公用資金等于負(fù)數(shù)。在這種情況下，領(lǐng)導(dǎo)班子威信自然降低，集體的凝聚力愈加弱化。如此，集體沒有經(jīng)營收入，欠債本利要?dú)w還，集體辦事要開支，“無錢辦事”問題嚴(yán)重制約著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

（三）鎮(zhèn)、村干部素質(zhì)參差不齊，缺乏戰(zhàn)略眼光，影響農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的長遠(yuǎn)發(fā)展。有些鎮(zhèn)、村干部，整天忙于應(yīng)付日常事務(wù)，精力難以集中到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來，還有的偏重于顯性的政績，樂于做“形象”工程，對“高、大、外”項(xiàng)目的戰(zhàn)略性投入思考較少。有的村干部精簡后人數(shù)減少，但工作量大，有時(shí)因?yàn)橐恍┯残匀蝿?wù)等，上面不滿意，群眾不理解，加上工資待遇低，工作積極性不高。另外，有少數(shù)村干部年齡偏大，文化偏低，素質(zhì)差，工作方法簡單，對黨在農(nóng)村的政策缺乏深刻的理解，不善于做細(xì)致的思想政治工作，模范帶頭作用發(fā)揮得不好，缺乏引導(dǎo)群眾脫貧致富的能力，干群關(guān)系緊張，矛盾較多。這些都成為制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的重要因素。

（四）農(nóng)民群眾觀念陳舊，市場意識不強(qiáng)。大部分農(nóng)民文化素質(zhì)太低，據(jù)有關(guān)權(quán)威機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì)數(shù)字表明，我國農(nóng)村住戶從業(yè)人員平均受教育6.66年，純農(nóng)業(yè)戶的從業(yè)人員中還有17%為文盲。青年農(nóng)民的素質(zhì)高一些，但仍然達(dá)不到九年義務(wù)教育水平，而46歲以上的中老年農(nóng)民，35%為文盲和半文盲。這組數(shù)字與我鎮(zhèn)目前的農(nóng)村從業(yè)人員文化教育程度基本相符。具有較低文化素質(zhì)的農(nóng)民，思想觀念陳舊落后，市場意識不強(qiáng)，面對紛繁復(fù)雜的市場經(jīng)濟(jì)，不能正確分析當(dāng)?shù)氐馁Y源優(yōu)勢，抓不住市場競爭強(qiáng)的支柱產(chǎn)業(yè)和名牌產(chǎn)品，只是盲目跟從，盲目投資。有的村莊千方百計(jì)從外地引來外資項(xiàng)目，給農(nóng)民提供最優(yōu)惠的政策和服務(wù)，但大家就是腦袋不開竅，不配合，致使成型的好項(xiàng)目無法落實(shí)。許多農(nóng)民只是觀望，缺乏行動(dòng)。還有的村莊，村委多次動(dòng)員群眾把山嶺薄地由種糧食作物改為種高效經(jīng)濟(jì)作物，但是，很多群眾思想不接茬。甚至還有個(gè)別村莊，項(xiàng)目引到家門口，但村民只顧眼前小利，忽視長遠(yuǎn)效益，不出讓土地，制造種種借口阻礙項(xiàng)目的落實(shí)。總之，農(nóng)民文化素質(zhì)低是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的巨大障礙。

二、加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增加農(nóng)民收入的主要對策

(一)加快農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐。當(dāng)前，我鎮(zhèn)資源密集型農(nóng)產(chǎn)品如胡麻、紅蕓豆、茴子白等，作為結(jié)構(gòu)調(diào)整的主打品牌，要不斷提升生產(chǎn)檔次，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模。在農(nóng)業(yè)條件較好的村莊，要重點(diǎn)鼓勵(lì)農(nóng)民開發(fā)具有價(jià)格競爭優(yōu)勢的畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品、蔬菜、花卉等勞動(dòng)密集型農(nóng)產(chǎn)品，此外，要突出發(fā)展專業(yè)村經(jīng)濟(jì)，逐步形成以規(guī)模化生產(chǎn)和區(qū)域化布局為特征的一方經(jīng)濟(jì)隆起帶，使專業(yè)村成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的增長點(diǎn)，農(nóng)民增加收入的一個(gè)重要著力點(diǎn)。

(二)壯大集體經(jīng)濟(jì)，構(gòu)筑農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)后盾。江澤民同志曾強(qiáng)調(diào)指出：“要通過多種形式逐步壯大集體經(jīng)濟(jì)，這是提高農(nóng)村基層組織的集體服務(wù)功能，增強(qiáng)黨在農(nóng)民群眾中的凝聚力的需要”。發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)，是建設(shè)社會主義新農(nóng)村，實(shí)現(xiàn)共同富裕的客觀需要。只有集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)了，才有能力興辦文化教育等公益事業(yè)，搞好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改變村容村貌，提高農(nóng)民素質(zhì)，帶動(dòng)農(nóng)民共同富裕。“大河滿，小河平”就是這個(gè)道理。發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，要因地制宜，選好路子，結(jié)合當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)和自然優(yōu)勢，能農(nóng)則農(nóng)，能工則工，能商則商。堅(jiān)持統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營機(jī)制這種農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)最有效的實(shí)現(xiàn)形式，區(qū)別不同情況，采取不同的模式，切忌東施效顰，不切實(shí)際盲目立項(xiàng)。

(三)轉(zhuǎn)變政府職能，提高干部服務(wù)經(jīng)濟(jì)的本領(lǐng)。新形勢下，政府職能要由行政管理型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變，由行政命令轉(zhuǎn)化為政策引導(dǎo)與協(xié)調(diào)，這是市場經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在的客觀要求。我們鎮(zhèn)村干部不僅要在理論上有清醒的認(rèn)識，也要將這一原則落實(shí)在從政的行動(dòng)上。政府要圍繞促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展這個(gè)中心制定各項(xiàng)政策，只要有利于農(nóng)民增收致富就要大開政策綠燈；干部要切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，自覺加強(qiáng)思想道德修養(yǎng)，時(shí)刻牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，為官一任，造福一方，強(qiáng)化服務(wù)觀念，努力提高政治素質(zhì)、文化素質(zhì)和服務(wù)經(jīng)濟(jì)的本領(lǐng)。

(四)加強(qiáng)對農(nóng)民群眾的科技培訓(xùn)，切實(shí)為農(nóng)民群眾搞好服務(wù)。一方面，政府要努力加大農(nóng)村科技教育投資，采取各種形式對農(nóng)民進(jìn)行種、養(yǎng)、加實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，另一方面，要進(jìn)一步改革農(nóng)村教育體制，加強(qiáng)農(nóng)民職業(yè)教育培訓(xùn)，不斷提高農(nóng)民文化素質(zhì)和接受新事物的能力。此外，鎮(zhèn)村干部要牢固樹立服務(wù)經(jīng)濟(jì)意識，扎扎實(shí)實(shí)為農(nóng)民增收致富提供服務(wù)，要為農(nóng)民送項(xiàng)目、送資金、送技術(shù)，搞好產(chǎn)、供、銷一條龍服務(wù)。

第五篇：提高教育質(zhì)量

提高教育質(zhì)量

作者：袁貴仁

教育是民族振興、社會進(jìn)步的重要基石。黨的十八屆五中全會通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》（以下簡稱《建議》）強(qiáng)調(diào)“提高教育質(zhì)量”，這是我們黨站在如期全面建成小康社會的戰(zhàn)略全局高度作出的重大部署，集中體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央對教育工作的高度重視和殷切期望，為“十三五”時(shí)期教育改革發(fā)展指明了方向。

一、提高教育質(zhì)量是如期全面建成小康社會的基礎(chǔ)性工作

“十三五”時(shí)期是全面建成小康社會決勝階段，教育的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、全局性地位和作用更加突顯。只有不斷提高教育質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)“教育現(xiàn)代化取得重要進(jìn)展，勞動(dòng)年齡人口受教育年限明顯增加”的目標(biāo)要求，才能確保我國邁進(jìn)創(chuàng)新型國家和人才強(qiáng)國行列，人民思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)、健康素質(zhì)明顯提高，為如期全面建成小康社會奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

“十二五”時(shí)期是我國教育事業(yè)發(fā)展很不平凡的五年。以實(shí)施《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》為引領(lǐng)，我國教育總體發(fā)展水平進(jìn)入中上收入國家行列。學(xué)前教育毛入園率提前兩年實(shí)現(xiàn)規(guī)劃目標(biāo)，義務(wù)教育均衡發(fā)展全面推進(jìn)，新增勞動(dòng)力絕大部分接受過高中以上教育，現(xiàn)代職業(yè)教育體系框架基本形成，高等教育綜合實(shí)力和貢獻(xiàn)力明顯增強(qiáng)，繼續(xù)教育資源進(jìn)一步擴(kuò)大，民族教育快速發(fā)展，殘疾學(xué)生受教育權(quán)利得到較好保障。各級各類教育發(fā)展水平明顯提高，為黨和國家事業(yè)發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。

“十三五”時(shí)期我國教育將進(jìn)入提高質(zhì)量的新階段。《建議》堅(jiān)持“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，提出了堅(jiān)持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念。所有這些發(fā)展理念的落實(shí)，都必須按照總書記關(guān)于“更加注重加強(qiáng)教育和提高人力資本素質(zhì)”的要求，把提高教育質(zhì)量擺在更加重要的戰(zhàn)略位置。從堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展看，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)實(shí)質(zhì)上是人才驅(qū)動(dòng)，教育創(chuàng)新為各方面創(chuàng)新提供知識、技術(shù)和人才支撐，花大氣力抓好教育是創(chuàng)新發(fā)展的根本大計(jì)。必須加快教育體制改革，全面提高高校基礎(chǔ)研究能力。著力培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新精神。從堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展看，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式正在加快轉(zhuǎn)變，經(jīng)濟(jì)增長將更多依靠人力資本質(zhì)量和技術(shù)進(jìn)步，通過教育加快提升人力資本素質(zhì)是未來我國經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展的關(guān)鍵。只有全面高質(zhì)量的教育，才能更好地服務(wù)于協(xié)調(diào)發(fā)展。從堅(jiān)持綠色發(fā)展看，推進(jìn)美麗中國建設(shè)既豐富和拓展了教育的服務(wù)領(lǐng)域，又對教育提出了新的更高要求。要積極參與和支撐低碳循環(huán)發(fā)展，加強(qiáng)資源環(huán)境國情和生態(tài)價(jià)值觀教育，推動(dòng)形成綠色發(fā)展方式和生活方式。從堅(jiān)持開放發(fā)展看，開放是國家繁榮發(fā)展的必由之路，也是現(xiàn)代化教育的基本特征。要站在統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個(gè)大局的高度，以開放促改革、促發(fā)展，通過開放把中國教育辦得更好，更好地服從服務(wù)于國家建設(shè)和對外開放戰(zhàn)略大局。從堅(jiān)持共享發(fā)展看，人民對美好生活的向往，是我們的奮斗目標(biāo)。我們要真正把工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)到提高教育質(zhì)量上來，讓每個(gè)孩子都能接受公平的有質(zhì)量的教育，使全體人民在教育改革發(fā)展中有更多獲得感。

二、提高教育質(zhì)量必須全面落實(shí)立德樹人根本任務(wù)

黨的十八大以來，總書記從確保黨和國家興旺發(fā)達(dá)、長治久安的戰(zhàn)略高度，多次就落實(shí)立德樹人根本任務(wù)作出重要指示。《建議》進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)：“全面貫徹黨的教育方針，落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，加強(qiáng)社會主義核心價(jià)值觀教育，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人。深化教育改革，把增強(qiáng)學(xué)生社會責(zé)任感、創(chuàng)新精神、實(shí)踐能力作為重點(diǎn)任務(wù)貫徹到國民教育全過程。”落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，體現(xiàn)了新時(shí)期貫徹黨的教育方針、實(shí)施素質(zhì)教育的時(shí)代要求，是教育系統(tǒng)堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義的核心所在，是“十三五”時(shí)期提高教育質(zhì)量的關(guān)鍵。

（一）落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，必須全面貫徹黨的教育方針

為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)、為人民服務(wù)是教育工作的根本宗旨。衡量一個(gè)學(xué)校辦得好不好，一個(gè)地方教育辦得好不好，關(guān)鍵看給國家和社會提供了多少高質(zhì)量人才和高質(zhì)量成果。要把促進(jìn)學(xué)生健康成長作為學(xué)校一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，與生產(chǎn)勞動(dòng)和社會實(shí)踐相結(jié)合，為每個(gè)學(xué)生提供適合的教育，促進(jìn)每個(gè)學(xué)生主動(dòng)地、生動(dòng)活潑地發(fā)展。要把服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作為教育的重要方向，全面適應(yīng)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展的需求，在服務(wù)中體現(xiàn)教育的地位、作用和價(jià)值。

（二）落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，必須與加強(qiáng)社會主義核心價(jià)值觀教育緊密結(jié)合總書記明確指出，“核心價(jià)值觀，其實(shí)就是一種德，既是個(gè)人的德，也是一種大德，就是國家的德、社會的德”。青少年是國家的未來、民族的希望，他們的價(jià)值取向決定了未來整個(gè)社會的價(jià)值取向。培育和踐行社會主義核心價(jià)值觀必須從小抓起、從學(xué)校抓起，真正落實(shí)到教材課堂中，落實(shí)到文化育人中，落實(shí)到實(shí)踐活動(dòng)中，落實(shí)到政策制度中。加強(qiáng)社會主義核心價(jià)值觀教育，要同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育，同公民思想道德建設(shè)和社會誠信建設(shè)，同民族團(tuán)結(jié)教育，同提高法治意識、環(huán)境意識、國防意識等緊密結(jié)合，形成全員全過程全方位育人的強(qiáng)大合力。

（三）落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，必須把增強(qiáng)學(xué)生社會責(zé)任感、創(chuàng)新精神、實(shí)踐能力作為工作重點(diǎn)

人才培養(yǎng)的質(zhì)量，不應(yīng)只看學(xué)生考試分?jǐn)?shù)，更根本的是看學(xué)生是否具備服務(wù)國家服務(wù)人民的社會責(zé)任感、勇于探索的創(chuàng)新精神和善于解決問題的實(shí)踐能力。要面向全體學(xué)生，牢固樹立人人成才觀念、多樣化人才觀念、終身學(xué)習(xí)觀念和系統(tǒng)培養(yǎng)觀念，更加注重教學(xué)、科研、實(shí)踐緊密結(jié)合，更加注重學(xué)校之間、校企之間、學(xué)校與科研機(jī)構(gòu)之間協(xié)同育人，努力形成體系開放、機(jī)制靈活、渠道互通、選擇多樣的人才培養(yǎng)體制。要適應(yīng)國家和社會發(fā)展需要，遵循教育規(guī)律、教學(xué)規(guī)律和人才成長規(guī)律，更加注重學(xué)思結(jié)合、知行統(tǒng)一、因材施教，為黨和人民事業(yè)培養(yǎng)合格建設(shè)者和可靠接班人。

三、提高教育質(zhì)量必須全力落實(shí)促進(jìn)公平、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、深化改革的重大任務(wù)

根據(jù)《建議》的部署，“十三五”時(shí)期教育改革發(fā)展要以促進(jìn)公平為基本要求、以優(yōu)化結(jié)構(gòu)為主攻方向、以深化改革為根本動(dòng)力，在提高教育質(zhì)量上下大力氣、下苦功夫，加快實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化。

（一）提高教育質(zhì)量，必須大力促進(jìn)教育公平

現(xiàn)代化的教育是公平的教育。總書記強(qiáng)調(diào)，“努力讓每個(gè)孩子享有受教育的機(jī)會，努力讓13億人民享有更好更公平的教育，獲得發(fā)展自身、奉獻(xiàn)社會、造福人民的能力”。《建議》對促進(jìn)教育公平的部署集中在三個(gè)方面。一是促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。堅(jiān)持保基本、均等化、可持續(xù)方向，“推動(dòng)義務(wù)教育均衡發(fā)展，全面提高教育教學(xué)質(zhì)量。”“加快城鄉(xiāng)義務(wù)教育公辦學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)”，加強(qiáng)義務(wù)教育基本公共服務(wù)，全面改善貧困地區(qū)薄弱學(xué)校辦學(xué)條件，保障留守兒童和進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女同樣受到良好教育，逐步縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域、校際差距。二是實(shí)現(xiàn)更高水平的普及教育。堅(jiān)持教育的公益性和普惠性，“普及高中階段教育”，“發(fā)展學(xué)前教育，鼓勵(lì)普惠性幼兒園發(fā)展”，“辦好特殊教育”，提高貧困地區(qū)基礎(chǔ)教育質(zhì)量，保障公民依法享有接受良好教育的機(jī)會。三是合理配置公共教育資源。強(qiáng)化政府促進(jìn)教育公平的主體責(zé)任，“逐步分類推進(jìn)中等職業(yè)教育免除學(xué)雜費(fèi)，率先從建檔立卡的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生實(shí)施普通高中免除學(xué)雜費(fèi)。”“完善資助方式，實(shí)現(xiàn)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助全覆蓋”，阻斷貧困代際傳遞；暢通農(nóng)村和貧困地區(qū)學(xué)子縱向流動(dòng)的渠道，進(jìn)一步增加農(nóng)村學(xué)生上重點(diǎn)高校人數(shù)，讓每個(gè)孩子都有機(jī)會通過教育改變自身命運(yùn)。

（二）提高教育質(zhì)量，必須著力優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)體系

現(xiàn)代化的教育應(yīng)當(dāng)有合理的結(jié)構(gòu)體系。總書記強(qiáng)調(diào)，要更好支持和幫助職業(yè)教育發(fā)展，建立人才培養(yǎng)的協(xié)調(diào)機(jī)制，扎根中國大地辦大學(xué)，使我國教育越辦越好、越辦越強(qiáng)。《建議》將優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)體系作為提高教育質(zhì)量的重點(diǎn)，作出了三個(gè)方面部署。一是建設(shè)現(xiàn)代職業(yè)教育體系。“推進(jìn)產(chǎn)教融合、校企合作”，推進(jìn)現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)、集團(tuán)化辦學(xué)、校企一體化辦學(xué)、“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)，推進(jìn)終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度，培養(yǎng)數(shù)以億計(jì)的高素質(zhì)勞動(dòng)者和技術(shù)技能人才。二是優(yōu)化學(xué)科專業(yè)布局和人才培養(yǎng)機(jī)制。適應(yīng)國家和區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要，“鼓勵(lì)具備條件的普通本科高校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變”，重點(diǎn)擴(kuò)大應(yīng)用型、復(fù)合型、技能型人才培養(yǎng)規(guī)模。三是全面提升高校教學(xué)水平和創(chuàng)新能力。加快建立高校分類設(shè)置、分類撥款和分類評估制度，形成辦出特色、爭創(chuàng)一流的長效機(jī)制；以支撐創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會為導(dǎo)向，“使若干高校和一批學(xué)科達(dá)到或接近世界一流水平”，提升我國高等教育綜合實(shí)力和國際競爭力；深化高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革，辦好中國“互聯(lián)網(wǎng)+”大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，鼓勵(lì)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，努力造就大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的生力軍；加強(qiáng)基礎(chǔ)研究，注重原始創(chuàng)新，支持高校參與建設(shè)一批國家技術(shù)創(chuàng)新中心，重視顛覆性技術(shù)創(chuàng)新；繁榮發(fā)展高校哲學(xué)社會科學(xué)，建設(shè)中國特色新型高校智庫，為科學(xué)民主決策提供高質(zhì)量的智力支持。

（三）提高教育質(zhì)量，必須深化教育領(lǐng)域綜合改革

加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化，必須加快教育改革步伐。總書記強(qiáng)調(diào)，要深化教育改革，創(chuàng)新教育方法，努力形成有利于創(chuàng)新人才成長的育人環(huán)境。《建議》重點(diǎn)從四個(gè)方面對教育領(lǐng)域綜合改革作出了部署。一是落實(shí)并深化考試招生制度改革和教育教學(xué)改革。推進(jìn)考試招生制度改革，“建立個(gè)人學(xué)習(xí)賬號和學(xué)分累計(jì)制度，暢通繼續(xù)教育、終身學(xué)習(xí)通道”，形成分類考試、綜合評價(jià)、多元錄取的考試招生模式，健全促進(jìn)公平、科學(xué)選才、監(jiān)督有力的體制機(jī)制，構(gòu)建銜接溝通各級各類教育、認(rèn)可多種學(xué)習(xí)成果的終身學(xué)習(xí)“立交橋”。二是推進(jìn)教育信息化。加快教育信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建利用信息化手段擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面的有效機(jī)制，完善國家教育管理信息系統(tǒng)。三是完善教育督導(dǎo)，加強(qiáng)社會監(jiān)督。深入推進(jìn)教育管辦評分離，構(gòu)建政府、學(xué)校、社會之間新型關(guān)系，健全國家教育督導(dǎo)制度，引導(dǎo)社會參與監(jiān)督學(xué)校管理和改革，提高教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。四是支持和規(guī)范民辦教育發(fā)展。“鼓勵(lì)社會力量和民間資本提供多樣化教育服務(wù)”，健全公共財(cái)政對民辦教育的扶持政策，加強(qiáng)民辦學(xué)校內(nèi)部制度建設(shè)，保障民辦學(xué)校、學(xué)生、教師合法權(quán)益。

四、努力為提高教育質(zhì)量提供堅(jiān)強(qiáng)保證

實(shí)現(xiàn)“十三五”時(shí)期提高教育質(zhì)量的目標(biāo)任務(wù)，要始終把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展能力，努力把中央的決策部署落到實(shí)處。

（一）加強(qiáng)和改善黨對教育工作的領(lǐng)導(dǎo)

要堅(jiān)持黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方，完善各級黨委和政府領(lǐng)導(dǎo)教育改革發(fā)展的體制機(jī)制，及時(shí)研究解決提高教育質(zhì)量的重大問題和群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題。健全各級各類學(xué)校黨的組織，堅(jiān)持和完善普通高等學(xué)校黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制，發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用。要堅(jiān)持不懈地加強(qiáng)思想政治工作，高度重視做好意識形態(tài)工作，加強(qiáng)網(wǎng)上思想文化陣地建設(shè)，切實(shí)維護(hù)學(xué)校和諧穩(wěn)定。教育系統(tǒng)各級黨組織要落實(shí)好黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，把守紀(jì)律講規(guī)矩?cái)[在更加重要的位置。

（二）大力提升依法治教能力

要善于運(yùn)用法治思維和法治方式提高教育質(zhì)量，加快教育法律一攬子修訂，努力把教育改革發(fā)展納入法治化軌道。教育部門要依法行政，健全權(quán)力清單和責(zé)任清單制度，持續(xù)推進(jìn)簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)。學(xué)校要依法辦學(xué)，加強(qiáng)黨的建設(shè)，完善內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，全面推動(dòng)章程建設(shè)，面向社會依法自主辦學(xué)。深入開展法制宣傳教育，把法治教育納入國民教育體系，切實(shí)增強(qiáng)教育系統(tǒng)干部師生尊法學(xué)法守法用法自覺性。

（三）全面加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)

要把加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)作為提高教育質(zhì)量最重要的基礎(chǔ)工作來抓，引導(dǎo)廣大教師做黨和人民滿意的“四有”好老師。健全師德師風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制，不斷提高教師思想政治素質(zhì)和職業(yè)道德水平，加大對學(xué)術(shù)不端行為的懲治力度。落實(shí)好《鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃（2015—2020年）》，著力加強(qiáng)鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)，全面推開中小學(xué)教師職稱制度改革，改善教師待遇，關(guān)心教師成長，維護(hù)教師權(quán)益，吸引、鼓勵(lì)、支持優(yōu)秀人才長期從教、終身從教。大力宣傳優(yōu)秀教師先進(jìn)典型，讓尊師重教在全社會蔚然成風(fēng)。

實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、中華民族偉大復(fù)興的中國夢，歸根到底靠人才、靠教育。我們要堅(jiān)持“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，全面提高教育質(zhì)量，為奪取全面建成小康社會決勝階段的偉大勝利作出更大的貢獻(xiàn)。（作者系教育部部長）