第一篇：國家語委語言文字應用重點研究基地管理辦法-國家語委科研網

國語函〔2012〕5號

國家語言文字工作委員會

關于印發《國家語委科研基地管理辦法（試行）》的

通知

各省、自治區、直轄市教育廳（教委）、語委，新疆生產建設兵團教育局、語委，教育部直屬各高等學校：

為加強國家語委科研基地的建設和管理，規范日常科研管理活動，在總結試點單位經驗和廣泛征求各方面意見的基礎上，特制定《國家語委科研基地管理辦法（試行）》，現印發給你們，請遵照執行。

附件：國家語委科研基地管理辦法（試行）

二〇一二年五月四日 附件：

國家語委科研基地管理辦法（試行）

第一章 總 則

第一條

為加強國家語委科研基地（以下簡稱科研基地）的建設，規范科研基地的管理，特制定本辦法。

第二條

科研基地是國家語委組織高水平科學研究、匯聚和培養優秀科研人才、加強學科建設、開展學術交流、提供語言服務的重要平臺，是提升語言文字工作決策科學化水平、加強語言文字管理工作的重要保障。

第三條

科研基地的任務是為國家語言文字事業提供戰略與對策的咨詢服務，為語言生活監測、管理以及語言服務提供智力支持，為國家語言文字事業的基礎資源建設提供科研支撐，全面服務于國家語言文字事業的改革與發展。

第二章 管理體制

第四條

科研基地由國家語委和依托單位共建共管，鼓勵政府有關部門支持建設。實行“競爭入選、定期評估、落后淘汰、擇優遞補”的動態管理模式，依據檢查和評估的結果，采取獎懲措施，在動態管理中保持科研基地的先進性。

第五條

國家語委在科研基地建設中的主要職責是： 1．制定宏觀的科研基地建設規劃和規章制度。2．組織科研基地的申報、專家評審和檢查評估。3．對科研基地的建設進行指導并提供專項經費資助。第六條

依托單位負責科研基地的直接管理，主要職責是：

1．組織本單位的科研基地推薦申報工作，并負責科研基地建設的具體實施和管理。

2．審定科研基地的具體建設計劃和中長期學術研究計劃，并負責檢查、落實。

3．為科研基地提供基本運行經費、配套經費及良好的科研條件。

4．支持科研基地的重大學術活動。5．定期向國家語委報告科研基地工作。

第七條

科研基地實行主任負責制，其主要職責是： 1．負責全面實施國家語委確定的科研基地建設目標；組織制定科研基地的具體建設計劃和中長期學術研究計劃；制定內部管理制度。

2．負責聘任副主任、專兼職研究人員及行政和資料管理人員。

3．組織、開展科學研究和學術交流，培養專業人才，打造高水平的科研團隊。

4．負責日常管理工作，籌集和批準使用經費。5．負責向依托單位科研主管部門和主管領導以及國家語委匯報工作。

第八條

科研基地主任由依托單位聘任。雙方須簽訂責任、權利、利益明確且具有法律效力的定期聘任合同，明確規定受聘人員的目標責任、管理權限、生活待遇、獎懲措施和業績考核標準。受聘者受聘時一般不應超過60歲，每屆任期4年，連聘連任不超過3屆。對任職期間因各種原因不能正常履行職責的主任，應及時予以調整。依托單位解聘或調整科研基地主任應與國家語委協商。受聘者如主動辭職并被依托單位接受，應報國家語委備案。

第九條

科研基地應設立學術委員會作為學術研究指導機構，其主要職責和工作程序如下：

1．審議科研基地的中長期學術研究計劃，指導科研基地的學術研究；參與重大項目和其他開放研究課題的評審并提出資助額度建議；參與重大成果的評審鑒定工作；協調本學科領域全國性重大學術活動。

2．學術委員會組成人員應為單數且不少于7人。學術委員會委員應是國內同學科領域的著名學者，年齡原則上不超過70歲且身體健康，應注意吸收中青年學者。學術委員會成員（包括正副主任）中本單位學者不應超過1/3。學術委員會組成人員名單須報國家語委備案。學術委員會主任由依托單位聘任，科研基地主任不能兼任學術委員會主任。

3．學術委員會委員每屆任期四年，每屆更換人數不得少于1/3。學術委員會每年至少舉行一次全體會議。學術委員會成員的產生辦法以及換屆、增補、主任人選、民主表決程序等事項，科研基地應做出明確規定并報國家語委備案。

第三章 申請與審批

第十條

申請科研基地的基本條件：

1．有該研究領域國內外知名的學術帶頭人和團結協作、管理能力強的領導班子；有一支學術水平高、年齡與知識結構合理、善于創新的優秀研究團隊，具備承擔國家重大科研任務的能力；有良好的科研傳統和學術氛圍；學術研究方向應圍繞國家語言文字事業改革和發展的需要。

2.科研基地一般應是依托單位直屬的實體性科研機構，具體要求是：

（1）配備不少于5人的專職科研人員及必要的行政和資料管理人員。

（2）擁有獨立的、能夠滿足工作需求的辦公室、研究室、實驗室、資料室及計算機、傳真機、復印機、實驗室儀器、國際互聯網絡終端等相關設備，用房總面積不少于150平米。

（3）自主安排科研工作和各種學術活動。

（4）自主聘任專兼職研究人員等，制定內部分配制度。（5）自主管理科研及辦公經費。

（6）能夠獨立或相對獨立地招收和培養研究生。第十一條

符合國家語委科研基地立項申請基本條件的科研機構，可根據有關要求填寫《國家語委科研基地申請評審書》，依托單位審核申請書的相關內容，確保申請書內容的真實性，簽署經費及條件保障支持等意見后，以依托單 5 位名義向國家語委行文請示。地方高等學校和科研院所的立項申請需由省級語委向國家語委行文請示。

第十二條

《國家語委科研基地申請評審書》由國家語委組織專家評審，經國家語委批準后開始立項建設，基地正式運行，依托單位同時聘任科研基地主任和學術委員會主任。

第四章 運行與管理

第十三條

科研基地實行“開放、流動、合作、競爭”的全員聘任制。基地主任應與受聘的專兼職人員簽訂責任、權利、利益明確的定期聘任合同。聘任合同中應包括以下內容：

1．研究課題名稱及來源； 2．研究經費來源及數額； 3．聘任時間及專職或兼職；

4．受聘期間的待遇（含福利待遇）；

5．辦公室、計算機設備使用及其他保障條件； 6．研究成果及考核標準； 7．獎懲措施。

第十四條

科研基地要緊密結合國家語言文字事業的改革和發展開展科學研究。在與國家語委科研管理部門溝通的基礎上，各科研基地根據國家語委的各項規劃和本科研基地的學術研究計劃，提出科研基地的年度重大項目，經基地學術委員會審議通過后報國家語委。國家語委組織專家進行評審，通過評審的項目列為國家語委科研基地重大項目下 達。科研基地自籌經費的重大研究項目，經國家語委組織專家評審后，可作為國家語委科研基地重大項目立項。重大研究項目的過程管理和成果驗收，按《國家語委科研項目管理辦法》的有關規定執行。

第十五條

科研基地應積極吸收中青年學者參加重大項目研究，大力培養高素質的學術帶頭人和中青年學術骨干；積極吸收研究生參加課題組，加強碩士、博士等專門人才的培養；積極吸收博士后駐基地參加研究工作。

第十六條

各科研基地應主動承擔各級政府部門、企事業單位的委托研究項目，積極爭取國際合作研究項目和港澳臺地區的合作研究項目，積極開展咨詢服務，廣開研究課題和研究經費渠道，全面增強自我發展能力。

第十七條

科研基地應注重加強國際（地區）學術交流，每年應開展不少于5次的國際（地區）交流活動，并且每年應為本基地研究人員提供出境訪學機會。

第十八條

科研基地每4年至少主辦一次高水平的全國性或國際性學術會議，借以組織科研隊伍、研討重大理論和現實問題，充分發揮基地作為學術交流中心的作用。科研基地舉辦的學術會議，必須在正式開會前兩個月向國家語委備案。學術會議結束后，應及時報送相關材料。

第十九條

科研基地建設經費由國家語委和依托單位共同投入。國家語委每年對科研基地給予固定的經費投入，依托單位不應提取管理費。國家語委對科研基地建設的投入用于重大項目研究、圖書資料購置、網站建設和組織全國性（國際性）學術會議。依托單位的配套經費投入不得少于國 家語委的數額，并將其列入單位年度經費預算。科研基地的日常辦公經費由依托單位另行投入，財務部門據實核定安排，單獨立項，列入單位年度經費預算。

由國家語委和依托單位下撥的科研基地建設經費須專款專用。其中，國家語委投入經費的使用比例為：科研課題經費占總經費的2/3；圖書資料及網站建設經費（含知識庫、數據庫建設經費）占總經費的1/6，學術會議經費占總經費的1/6。學術會議經費可跨年度累積使用。科研基地全部經費必須由依托單位財務管理部門單獨建賬，統一管理、核算。

第二十條

科研基地要緊密結合當前語言生活中的熱點難點問題及時開展對策性研究，為國家的重大決策提供富有建設性和有影響力的咨詢報告，每年應向中央有關部門或省級政府報送兩份權威咨詢報告。鼓勵科研基地依托已有資源，采用多樣形式加強國家語言文字政策和語言文字知識的大眾化、普及化，為語言文字事業提供良好的發展環境和知識氛圍。依托單位要支持科研基地做好網站（網頁）建設工作，并主動配合國家語委做好基地科研資源的整合集成，以加強科研成果共享，切實為社會提供語言服務。

第二十一條

科研基地要注意保護知識產權，由科研基地經費資助的所有項目研究成果（包括論文、專著和研究報告等）的著作權由資助方、科研基地和作者共同所有，作者第一署名單位應是相應的科研基地或標注得到相應科研基地的經費資助，否則不統計為科研基地的科研成果。

第二十二條

各科研基地應建立工作季報制度，及時報送重大學術活動情況、重大項目進展情況、學術研討會成果摘要、研究咨詢報告摘要、主要論著摘要等材料。

第二十三條

學校圖書館應優先滿足科研基地圖書資料特別是外文圖書資料的訂購需要，并提供有關資料編目、信息查詢服務。鼓勵科研基地充分利用信息化的手段，建立與其研究方向相符的專業知識庫或數據庫，并加強資源的共享與合作。

第二十四條

各科研基地應建立完備的科研檔案管理制度，并指定專人負責檔案管理工作。

第五章 考核與評估

第二十五條 科研基地建設計劃每4年為一個周期，在檢查和評估達標的基礎上進入下一個建設周期。評估的同時受理新的同一研究方向相關科研機構的競爭申報。

第二十六條 依托單位應當每年對科研基地工作進行考核，考核結果報國家語委備案。科研基地必須編制年度報表，并于每年1月30日前將上一年的工作進展情況報送國家語委；國家語委每兩年對科研基地進行中期檢查；在年度報表和中期檢查的基礎上，國家語委每四年對科研基地進行驗收評估。對檢查評估不合格的基地，予以黃牌警告，并減少經費投入，限期整改，一年后復查，復查不合格，撤銷科研基地資格。根據評估結果，國家語委按照一定的比例確定 9 “優秀科研基地”，并對“優秀科研基地”予以經費和項目等方面的傾斜。評估辦法及評估指標另行制定。

第二十七條

檢查評估的重點是考察科研基地推進科學研究、人才培養、學術隊伍建設、學術交流、信息資料建設、咨詢服務等方面的情況，檢查依托單位在設施、經費、政策等方面支持科研基地建設的措施落實情況。檢查評估要特別注重考察科研基地為國家和社會提供咨詢服務和推動科研成果轉化的情況。

第二十八條

評估（競評）工作采取通訊評審和專家組實地考察相結合的辦法。評估前三個月由教育部語言文字信息管理司向全國發布被評估的科研基地名單，允許新的同一研究方向相關科研機構參與競評。參與競評機構的《申請書》和被評估科研基地的《評估報告書》同時發給專家進行評審，平等競爭，最后以專家考察組無記名差額投票、2/3多數票通過的辦法，擇優勝者列入新一周期科研基地建設。通過評估的基地和新列入科研基地建設計劃的研究機構名單，由國家語委公布。

第二十九條

在檢查和評估中發現下列情況之一者，可視具體情況給予警告、減少撥款、停止撥款、限期整改、撤銷資格等處理：

1．科研基地的專職科研人員數量、用房、儀器設備、圖書資料、網絡建設等不達標;2．依托單位的配套經費未到位或違反科研基地資助經費使用的有關規定;3．依托單位支持科研基地的政策措施沒有落實;4．無正當理由，未按計劃開展重大項目研究工作，或沒有取得有重大影響的研究成果;5．評估中發現有弄虛作假、謊報數據等現象;6．重大項目成果存在抄襲剽竊問題和其他違反學術規范的行為。

第六章 附 則

第三十條

國家語言文字工作委員會科研基地，英文全稱：Research Center of State Language Commission。各科研基地對外稱：國家語言文字工作委員會科研基地 XX（單位）XX中心。

第三十一條

本辦法自發布之日起施行。各科研基地依托單位應根據本辦法制定本單位的具體實施細則，并報國家語委備案。各單位制定的實施細則和各科研基地制定的內部管理規章制度，不得與本辦法沖突。

第三十二條

本辦法由國家語委科研規劃領導小組辦公室負責解釋。

第二篇：國家語委“十三五”科研規劃2018項目指南

附件：

國家語委“十三五”科研規劃2018項目指南

一、重大項目

1.新時代語言文字新問題新需求及相關對策研究

2.語言文字事業服務文化強國戰略的途徑、方式和舉措研究 3.“國家語言能力”內涵及提升方略研究

4.中華優秀文化典籍的話語轉換與智能化傳播模式研究

二、重點項目

5.構建人類命運共同體視域下國家對外話語能力提升戰略研究

6.新時代中國國家安全話語體系研究（厘清中國國家安全話語體系，為其建設和發展提供借鑒）

7.中國語言經濟戰略研究

8.少數民族地區推普的精準扶貧效應及完善路徑研究 9.國際比較視野下的中國移民語言政策研究 10.京津冀協同發展中語言需求及對策研究

11.文明美麗城市公共空間語言景觀評估與規范化問題研究 12.人工智能背景下語言服務行業發展策略研究（面對諸如神經網絡機器翻譯對傳統人工翻譯產生的影響，研究探索有效機制和平臺促進先進技術在語言服務行業中的應用）

13.語言文字規范標準宣傳貫徹機制創新與資源建設研究 14.提升《漢語拼音方案》應用規范研究

15.大中小學語文教材建設統籌規劃研究（打通高等師范院校漢語言文學專業與中小學語文教育）

16.甲骨文等古文字在語文教育中的應用研究與功能開發 17.《漢語方言字字典》編纂

18.基于語言知識資源求解人工智能中的常識推理問題研究（將語言學的研究成果應用于人工智能技術，在基于深度學習的概念、圖形、語音或字符等分類和識別的基礎上，調用表示相關概念的詞匯的句法語義知識等來幫助進行常識推理）三、一般項目

19.新時期我國大學生語言態度研究 20.古籍文本詞頻統計及分詞研究

21.城鎮化進程中少數民族語言公共服務應用研究 22.絲路西端古典語言文字交流與文明互鑒研究（研究起源于絲路西端的古埃及語、古代楔文諸語言、古希臘語、古拉丁語等古典語言文字對古代文明發展及跨文明互動交流的作用，為甲骨文對比研究，東西文明互鑒，以及“一帶一路”建設等提供參考）

23.兒童語障成因與教育訓練策略研究

四、“一帶一路”語言文字研究專項（題目自定）為“一帶一路”建設提供語言支撐和服務，以語言互通促進“五通”的實現，開展與“一帶一路”有關的語言政策、語言規劃、語言狀況調查、語言保護、語種規劃、漢語傳播、語言服務、語言產 業等方面的研究。題目自定，在線申報時項目類別選擇“‘一帶一路’專項”。

五、語言文字信息技術與應用研究專項（題目自定）主要包括多語種機器翻譯關鍵技術與應用研究，將人工智能、大數據、云計算、移動互聯網等技術運用于語言分析、語言知識獲取及語義資源建設，智能輔助語言學習系統和語音識別關鍵技術與應用相關研究，語言理解、語言生成和語言評價的智能化理論和技術研究，語言文字信息處理技術評測研究。題目自定，在線申報時項目類別選擇“信息化專項”。

第三篇：國家語委關于進一步加強學校語言文字工作的指導意見

教育部國家語委關于進一步加強學校語言文字工作的意見

2017年2月，教育部、國家語委印發《關于進一步加強學校語言文字工作的意見》，指出學校語言文字工作的學生目標是：普通話水平達標，口語表達清晰達意，交流順暢；掌握相應學段應知應會的漢字和漢語拼音，具有與學段相適應的書面寫作能力、朗讀水平和書寫能力，高校學生應具有一定的書法鑒賞能力；具有對中華優秀文化的認同感、自豪感和自信心。[1]

各省、自治區、直轄市教育廳（教委）、語委，新疆生產建設兵團教育局、語委，部屬各高等學校：

為深入貫徹黨和國家的語言文字方針政策、法律法規，落實《國家中長期教育改革和發展規劃綱要(2010-2020年)》《國家中長期語言文字事業改革和發展規劃綱要（2012-2020年）》及《國家語言文字事業“十三五”發展規劃》，切實發揮學校在語言文字工作中的基礎作用，現就進一步加強學校語言文字工作提出如下意見：

一、進一步提高對加強學校語言文字工作的認識

（一）學校是語言文字工作的基礎陣地。學校是推廣和普及國家通用語言文字、培養國民語言文字規范意識、增強國民文化自信的重點領域，使用和推廣國家通用語言文字是各級各類學校的法定義務，是學校依法辦學的基本要求。學校教育教學是提高國民語言文字應用能力、提升人力資源素質的主要渠道。學校師生是傳承弘揚中華優秀傳統文化、革命文化和社會主義先進文化的重要力量。扎實做好學校語言文字工作，是切實發揮語言文字事業基礎性、全局性作用的關鍵環節。

（二）學校語言文字工作是學校教育工作的重要組成部分。說好普通話、用好規范字、提高語言文字應用能力是學校培養高素質人才的基本內容。語言文字應用能力的培養要從小抓起，良好的口語、書面語表達水平和語言綜合運用能力，是國民綜合素質的重要構成要素，在個人成長成才過程中具有不可替代的作用。提高學生的語言文字應用能力，是實施素質教育的必然要求，是強化學生能力培養的重要內容，是提高學生學習能力、實踐能力、創新能力的堅實基礎。學校做好語言文字工作，對學生掌握科學文化知識、全面提高綜合素質、自覺踐行社會主義核心價值觀、增強文化自信具有重要意義。

（三）做好學校語言文字工作，是全面建成小康社會的必然要求。語言文字事業是文化軟實力的重要組成部分，是國家綜合實力的重要支撐力量，與社會同發展、與時代共進步，對全面建成小康社會具有重要的推動作用。做好學校語言文字工作，充分發揮學校的人才培養及社會輻射作用，將語言文字工作從校園向社會延伸，提高全民尤其是農村、邊遠貧困地區、民族地區學生和青壯年的語言文字應用能力，是實施科教興國戰略和人才強國戰略的內在需求，是全面建成小康社會的必然要求，也是實現中華民族偉大復興的重要環節。

二、學校語言文字工作的主要目標

（一）總體目標。學校語言文字工作的總體目標是打造全社會語言文字規范化建設的示范標桿，培養學生的“一種能力兩種意識”。“一種能力”即語言文字應用能力；“兩種意識”即自覺規范使用國家通用語言文字的意識和自覺傳承弘揚中華優秀文化的意識。

（二）教師目標。熟悉黨和國家語言文字方針政策及相關法律法規，普通話水平達標，漢字應用規范、書寫優美，具有一定的朗誦水平和書法鑒賞能力，熟練掌握相關語言文字規范標準；具有高度的文化自覺和文化自信；普遍具有自覺推廣國家通用語言文字與中華優秀文化的意識和自豪感。

（三）學生目標。普通話水平達標，口語表達清晰達意，交流順暢；掌握相應學段應知應會的漢字和漢語拼音，具有與學段相適應的書面寫作能力、朗讀水平和書寫能力，高校學生應具有一定的書法鑒賞能力；具有對中華優秀文化的認同感、自豪感和自信心。

三、工作措施和要求

（一）加強學校語言文字工作機制建設。各級各類學校要深入貫徹執行黨和國家語言文字方針政策、法律法規，建立完善語言文字工作機制和管理制度，加強隊伍建設，在學校內涵建設和育人目標中明確語言文字工作要求，定位準確，目標明晰，措施到位。建立切實可行的工作制度和評價體系，相關要求貫穿于學校常規工作和主要環節，常抓不懈，確保學校語言文字工作有序開展，取得實效。

（二）堅持學校語言文字工作與教育教學工作相互促進。各級各類學校要將語言文字工作納入學校工作的日常管理，列入科研項目的總體計劃，把提高學生語言文字應用能力列入培養目標的基本要求，作為教育教學的基本內容，將學生語文素養的培養融入到德育、智育、體育、美育、社會實踐等各項教育活動及校園文化建設中。通過高標準的語言文字工作要求，促進學校管理水平的提升；通過加強語言文字能力培訓，促進整體師資水平的提升；通過增強語言文字應用能力，促進學生綜合素質和能力的提升。

（三）加強學校語言文字工作規范化建設。各地根據《中小學語言文字工作指導標準》（見附件）的要求，結合原有工作基礎和本地區實際情況，制訂適合各級各類學校的建設標準和評分細化方案，開展學校語言文字工作達標建設。高等學校應更加注重語言文字法律法規和規范標準的宣傳推廣，語言文字科學研究、工作方法和活動組織的創新實踐；幼兒園應更加注重校園語言文字環境規范建設、教師的語言文字規范意識及應用能力的培養和建設，結合幼兒的學習特點，積極發展幼兒的傾聽、理解和表達能力，民族地區雙語幼兒園應注重為幼兒創設普通話交流的語言環境。有條件的地區，應在2020年前完成所有學校語言文字工作達標建設；暫不具備條件的地區，可適當推遲達標時限，所有學校最遲應在2025年前完成達標建設工作，2020年前應完成一半以上。各地可在學校達標建設的基礎上，開展各級語言文字示范校創建工作。

（四）加強學校語言文字工作督導評估。各級教育督導部門和語言文字工作部門在按照《語言文字工作督導評估辦法》開展督導工作時，要將學校作為語言文字工作督導評估的重點領域，切實按照每5年一輪的頻度對學校語言文字工作進行督導評估，確保學校語言文字工作規范化建設有序推進，達標建設任務按時完成。

（五）加強組織領導。各級教育行政部門負有主管語言文字工作的職責，應有專門機構和人員專管或兼管語言文字工作。各級語言文字工作機構要主動協調教育行政部門內部的相關職能部門，明確職責，分工協作，切實負起責任，共同做好職責范圍內的各級各類學校語言文字工作。

（六）健全經費保障機制。各級教育行政部門和語言文字管理部門要保障學校語言文字工作經費，充分調動各方積極性，形成合力，共同推動工作開展。

教育部 國家語委 2017年1月17日 [2]

第四篇：國家語委語言文字應用科研工作“十一五”規劃(國語函〔2007〕4號)

【發布單位】國家語委

【發布文號】國語函〔2007〕4號 【發布日期】2007-04-30 【生效日期】2007-04-30 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】教育部

國家語委語言文字應用科研工作“十一五”規劃

(國語函〔2007〕4號)

各省、自治區、直轄市教育廳（教委）、語委、民語委，新疆生產建設兵團教育局、語委：

“十五”期間，我國語言文字應用研究取得了豐碩成果，在語言文字規范標準的研制、面向信息處理的語言文字應用研究、社會語言生活狀況的跟蹤監測研究以及研究手段與信息服務手段的現代化等方面，都取得了明顯進展。

為進一步推動“十一五”期間語言文字應用研究工作和應用語言學學科建設，促進社會語言生活的和諧發展，現將《國家語委語言文字應用科研工作“十一五”規劃》印發給你們。請各地參照此規劃，結合本地實際，安排好“十一五”期間語言文字應用科研工作。

附件：國家語委語言文字應用科研工作“十一五”規劃

國家語委

二○○七年四月三十日

附件：國家語委語言文字應用科研工作“十一五”規劃

一、“十五”期間國家語委語言文字應用科研工作的回顧

“十五”期間，國家語委語言文字應用科研工作在鄧小平理論和“三個代表”重要思想指導下，認真貫徹《中華人民共和國國家通用語言文字法》，圍繞“以語言文字規范標準制定為核心，以信息化為主線，以評測認證為抓手，以語言工程建設和科學研究為基礎”的工作思路，取得了較大成績。

1．語言文字規范標準建設取得新進展。成立了國家語委規范（標準）審定委員會，建立了由漢語語音與拼音、漢字、漢語語匯、漢語語法和篇章、少數民族語言文字、外語應用等6個分技術委員會構成的國家語言文字標準技術委員會，建立了中國文字整理與規范研究中心和“中國文字字體設計與研究中心”。制定并發布了《漢語拼音方案的通用鍵盤表示規范》、《GB13000.1字符集漢字折筆規范》、《第一批異形詞整理表》、《中國通用音標符號集》等規范標準，審定了《普通話水平測試大綱》、《信息處理用現代漢語詞類標記集》、《漢字應用水平等級及測試大綱》等。以《規范漢字表》為核心的漢字系列規范標準研制，進展順利。

2．策劃、出版《中國語言生活綠皮書》。建立了《中國語言生活綠皮書》的入選和編輯出版的長效機制。通過“軟性”規范（A類）和語言生活狀況（B類）的發布，及時對社會語言生活進行引導。

3．語言基礎工程建設邁上新臺階。國家語委語言文字應用“十五”重大項目“現代漢語語料庫建設及深加工”完成并免費上網，“基于ISO10646的維、哈、柯、傣文電子出版系統的研發”項目獲“錢偉長中文信息處理科學技術獎”。“統一平臺上主要民族文字文檔識別系統的研發”、“漢字屬性庫的建設”、“中國古籍用字在ISO/IEC10646CJK漢字中分布研究”以及多種動態流通語料庫的建設，為語言文字信息化的發展打下了堅實的基礎。

4．初步建立了社會語言生活的監測與研究機制。成立了由平面媒體語言、有聲媒體語言、網絡語言、教育教材語言、海外華語等5個分中心（中心）構成的中國語言資源監測與研究中心，建立若干動態流通語料庫，向社會發布了2005的語言生活狀況。

5．語言文字研究與信息服務手段的現代化進程加快。語料庫、知識庫和一些數字化工具，為語言文字應用研究和語言文字產品的開發提供了便利。連續召開了多次全國語言文字工作信息化方面的會議，啟動了“電子語委”工作，建成了以中國語言文字網為龍頭、由100多個網站（網頁）構成的中國語言文字工作網絡系統。

6．語言測試的研究取得重大進展。國家語委語言文字應用“十五”科研重點項目“智能語音技術在普通話輔助學習中的應用研究”和“漢語普通話水平測試研究”的主要成果，促進了普通話學習、測試和管理工作手段的現代化，是我國推廣普通話歷史上重大的技術創新。完成漢字應用水平測試標準的研制工作，即將開展試點測試。

7．少數民族文字規范化、信息化工作取得可喜成績。中國少數民族文字字符總集進行了初步的收集整理，《維、哈語人名漢字轉寫規范》社會應用效果良好，蒙語規范化工作、藏語規范化工作、少數民族術語規范工作等，進展順利。

8．語言規劃、推廣普通話等理論、實踐與對策研究，取得不少成果。地方語言文字工作機構重視對當地語言生活的調查研究。

二、“十一五”期間語言文字應用科研工作面臨的形勢

步入新世紀，社會高速發展，教育逐漸大眾化，媒體樣式多覆蓋廣，交通通訊空前發達，人口流動量加大、流動半徑加大、流動速度加大，信息化的技術成果介入生活的各個領域，語言、方言之間的交流碰撞頻繁，這些使我國又一次進入語言生活的快速發展期。語言文字應用科研工作面臨新機遇和新課題。保護、開發中華語言資源，構建和諧的語言生活，成為國家語言文字應用科研工作的重要內容，同時也成為國家文化建設和社會發展的重要內容。

“十五”期間，我國語言文字應用研究雖然取得了較大進展，但與國家對語言文字應用研究的需求相比，還存在不小差距。例如：

1．科研經費籌措困難，科研經費投入嚴重不足。

2．未形成中央和地方協調統一的科研機制，各地區、各行業科研工作開展不平衡。

3．漢語文和少數民族語言文字的信息處理技術與國際水平相比，還有相當大的差距。特別是自主知識產權的成果還不多。

4．語言資源和成果的共享還有很大局限，網絡上對公眾開放的中國語言文字資源還很少，遠不能滿足我國國民經濟發展和信息化事業對中文信息處理技術的要求。

5．應用語言學的學科建設比較薄弱，應用語言學人才缺乏。

三、“十一五”期間國家語委語言文字應用科研工作的指導思想、工作思路和重點研究方向

1．指導思想和工作思路

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，深入貫徹《中華人民共和國國家通用語言文字法》，根據《國家語言文字工作'十一五'規劃》的目標和要求，繼續堅持“以語言文字規范標準制定為核心，以信息化為主線，以評測認證為抓手，以語言工程建設和科學研究為基礎”的工作思路，關注社會語言生活，加強學科協作，緊跟時代步伐，重視學科建設和人才培養，形成語言文字應用研究可持續發展的局面，構建和諧語言生活，為促進社會和諧、經濟社會和人的全面發展服務。

2．重點研究方向

（1）國家語言戰略研究。語言戰略是國家發展戰略的有機組成部分。近些年來世界上一些大國都在制定自己的語言戰略，利用語言維護國家的文化安全，對內消解社會矛盾，凝聚民心，向外傳播自己國家的理念，賺取外匯收入。我國當前語言生活正快速發展變化，語言生活中各種矛盾凸顯，社會需要提供語言服務的類型與方式與日俱增，虛擬空間迅猛拓展，漢語走向世界的腳步空前加快，爭取國際話語權正成為民族的自覺意識。此種情況下，我國必須及時研究宏觀語言戰略，設計落實語言戰略的行動計劃，提出應對重大語言問題的科學預案。

（2）語言文字規范標準的研制。適應國家創新體系建設和國家標準化發展戰略需要，加強語言文字標準化技術委員會及其各分技術委員會的建設，加緊研制和實施關系重大、需求急迫的漢語言和少數民族語言文字的規范標準，尤其是要加快中文信息處理、漢語教育等領域規范標準的研制。

做好《規范漢字表》送審發布工作，圍繞規范漢字表，制定、審定一批現代漢字的規范，包括簡繁漢字的對應系統（簡繁漢字的計算機自動轉換系統），與計算機字庫相關的漢字規范，基本建立起現代漢字的規范體系。在此基礎上對傳統漢字（包括古漢字）進行收集整理，對中國少數民族的現行文字和歷史上的文字進行收集整理，構成“中華大字符集”的基本輪廓。

開展新世紀的普通話審音工作。建立“普通話數字樣本庫”、“普通話口語語料庫”和“普通話審音用知識庫”，完善普通話語音的基本規范，制定普通話的聲學參數標準，滿足新世紀普通話推廣的需求，滿足各種普通話電子產品的需求。

建立科學有效的規范標準測試系統，著力抓好規范標準的測查認證工作。

（3）建立符合時代需求的語言能力評測體系。進一步完善普通話水平測試，推進普通話水平測試及其管理的現代化。啟動漢字應用水平測試的工作。在此基礎上，加快研制漢語能力的測評體系，形成立體的漢語能力評測體系，滿足漢語母語教育及各行業勞動準入制度等需求。

（4）加強面向信息處理的語言文字應用研究和基礎工程建設。漢語言文字和我國少數民族語言文字，有自己的特點，也較有可能形成高新科技的自主知識產權。在信息時代，在重視語言文字的本體研究的基礎上，必須加強基于信息處理的應用研究和基礎工程建設，迅速提高語言文字規范化、標準化水平，提高我國語言文字信息處理的質量和效率，提升中文在虛擬世界中的影響力，增強中文信息技術與產品的自主創新能力，建立可持續發展的資源共享機制，為國家信息化提供有力的支持。

（5）加強對社會語言生活的監測和研究。隨著社會語文生活更趨活躍，規范語言文字與保護中華傳統文化問題，方言和繁體字的價值問題，少數民族語言文字的使用問題，瀕危語言問題，母語教育問題，外語教學問題，以及大陸、港、澳、臺四地語言文字交流和海內外漢語漢字溝通問題等，將成為語言生活中急需解決的問題。

語言國情是國家語言決策及其他相關決策的基礎。要通過國家語言資源監測與研究中心的建設，籌劃語言文字主要應用領域的研究基地建設，指導各地語言文字工作部門對當地語言生活的調研，進一步加強對社會語言生活的監測和研究。努力創造條件，力爭啟動新世紀語言普查工作，包括方言普查、民族語言普查和外語使用狀況的調查，包括對農民工、移民、語言殘障人士等特殊人群的語言狀況調查。用《中國語言生活綠皮書》等形式，及時向社會報告語言國情。要跟蹤研究語言生活中的熱點問題，及時提出對策和建議。

（6）促進漢語走向世界。研究世界華人社區的語言狀況，促進華人社區的語言傳承和各社區之間的語言溝通。研究漢語作為第二語言教學的特點，在語言文字規范標準及語言文字教學等方面，滿足漢語國際傳播的需求。

（7）加強應用語言學學科建設。應用語言學是支撐國家語言文字工作的最為重要的學科，抓好應用語言學的學科建設，關系到應用語言學的人才培養，關系到語言文字應用研究的質量，關系到語言文字工作的學術推進力。優先發展當代社會急需的分支學科，如語言規劃學、語言教學、計算語言學、法律語言學、播音語言學、病理語言學等等。應用語言學基本上都是交叉學科，涉及人文社會科學和自然科學，其中多個分支還涉及到工程技術，因此要根據各分支學科的實際需求，組建復合型的科研隊伍和教師隊伍，通過新的教育理念和機制，培養知識復合型人才，逐漸建成我國應用語言學的學科教育體系。社會上很多職業需要應用語言學人才，要注意社會急需人才的培養，有條件時要促進社會上一些新的語言職業的形成，如文字速記師、語言工程師、語言治療師等等。

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第五篇：西南交通大學人文社會科學重點研究基地管理辦法

西南交通大學人文社會科學重點研究基地管理辦法

（征求意見稿）第一章

總

則

第一條 為加強我校人文社會科學科研平臺建設，凝練學科方向和聚集人才，推動學科建設和人才隊伍培養。根據教育部《普通高等學校人文社會科學重點研究基地管理辦法》、四川省社科聯和省教育廳聯合頒發的《四川省哲學社會科學重點研究基地管理辦法（試行）》，結合我校實際，制訂本辦法。

第二條 重點研究基地實行“機構開放，人員流動，合同管理”的運行機制。

第二章 管理體制

第三條 重點研究基地主要是以人文社會科學二級單位為依托的實體性重點研究機構。第四條 重點研究基地實行基地主任負責制。校級重點研究基地主任由依托單位推薦，學校任命；建設成為省部級重點研究基地后由學校根據相關規定程序聘任。受聘者年齡不超過60歲，任期不少于3年，連續聘任不超過三屆，任職期間連續出國或病（事）假不超過4個月。

第五條 基地主任的主要職責是：

1.負責制定并實施重點研究基地學術發展和全面建設規劃。2.負責制定并實施重點研究基地各項管理規章制度。3.負責提名副主任聘任人選并報基地學術委員會批準。

4.負責聘任專兼職研究人員、科研秘書及資料網絡管理人員。5.負責基地日常管理，籌集和批準使用經費。

6.負責向學校科技處、主管校領導及相關主管部門匯報工作。第六條 基地學術委員會是重點研究基地學術研究指導機構。1.學術委員會組成人員應為單數且不少于5人。學術委員會委員應是省內、國內同學科領域的著名學者，年齡原則上不超過65歲且身體健康；應注意吸收中青年學者。學術委員會成員（包括正副主任）中本校學者不應超過三分之一。學術委員會組成人員名單報科技處備案，主任經全體學術委員會成員選舉產生，由依托院系院長聘任。建設成為省部重點研究基地后由學校聘任。重點研究基地主任（所長）不能兼任學術委員會主任。

2.學術委員每屆任期四年，每屆更換人數不得少于三分之一。學術委員會每年至少舉行一次全體會議。學術委員會成員的產生辦法以及換屆、增補、主任人選、民主表決程序等事項，應在章程中做出明確規定。學術委員會章程應報科技處或主管部門備案。

第七條 人員管理。圍繞基地建設研究目標，人員由各學科、各院系科研人員組成，人事關系仍在本院系，以項目為紐帶，自由流動。基地人員由基地主任聘任，雙方簽訂合同，合同交科技處和人事處備案。

第八條 學校科技處為負責重點研究基地管理的職能部門。

第三章 建設目標和條件

第九條 重點研究基地以建設成為省部級重點研究基地為最終目標。具體要求是： 1.科學研究：圍繞四川省和國家發展戰略，針對學科前沿和重大理論與實踐問題，組織高水平科研項目，產出創新性成果，促進基礎研究和應用研究協調發展與促進學科交叉融合，使科學研究的整體水平居省內第一，國內領先，并在國際同類研究領域享有一定學術聲譽，成為名副其實的知識創新平臺。

2.人才培養：通過科學研究，培養高素質的學術帶頭人和中青年學術骨干，建立一支團結協作、結構合理的科研團隊；通過課程開發和吸收研究生參加課題組，促進最新研究成果

向教學層面轉化，更新教學內容，提高教學水平，培養碩士、博士等高級專門人才；為社會各界提供以知識更新為主要內容的培訓，使其成為全國同類研究領域的專門人才庫和人才培養培訓基地。

3.學術交流和資料信息建設：通過舉辦全國或國際學術會議，接收國內外訪問學者，建立圖書資料庫、數據庫和專業化的信息網絡等措施，協調本研究領域的省或全國性學術活動，發揮對外學術交流窗口作用，成為本學科或研究領域的省或全國學術交流和資料信息基地。

4.咨詢服務：通過主動承擔應用部門的研究課題、吸收實際部門工作人員參加課題組開展合作研究、鼓勵專兼職研究人員擔任實際工作部門顧問等措施，面向各級政府及社會各界開展咨詢服務，提高解決重大實踐問題的綜合研究能力和參與重大決策的能力，成為省或全國知名的思想庫和咨詢服務基地。

5.深化科研體制改革：應把制度創新作為重點研究基地建設的關鍵，通過建立課題組研究人員聘任制，形成機構開放、人員流動、內外聯合、競爭創新、“產學研”一體化的運行機制，不斷探索創新，在學校和高校科研體制改革方面發揮引領和示范作用。

各重點研究基地應全面落實上述五項任務，充分發揮“思想庫”、“信息庫”和“人才庫”的作用。各依托單位應以重點研究基地建設為龍頭和契機，推動我校人文社會科學研究體制改革和科研工作的全面發展。

第十條 校級重點研究基地的申建條件

1.申建校級重點研究基地須具有多學科交叉融合的跨學科性質。2.申建校級重點研究基地須具有明顯的開拓性研究領域。3.有相對獨立的辦公、資料場所。

第十一條 校級重點研究基地5年為一個建設周期，如成功申建省部重點研究基地，校內培育建設即結束。

第四章 經費管理

第十二條 校級重點研究基地經費來源主要包括： 1.學校投入的建設經費，每個基地50萬元。2.重點研究基地從各級政府機構、企事業單位、社會團體及國際合作組織等爭取的縱橫向科研項目經費。

3.重點研究基地通過為社會提供咨詢服務和短期培訓等而獲得的各種經費。4.社會捐贈。

第十三條 重點研究基地所有經費納入學校財務統一管理。第十四條 學校經費按照建設周期每年撥付10萬元。

第五章 校級重點研究基地申建審批程序

第十五條 申建校級重點研究基地的程序如下：

1.校級重點研究基地的申請由院（系、所）推薦。推薦名額與推薦材料以當年發布的通知要求為準。

2.申建校級重點研究基地須填寫《西南交通大學人文社會科學重點研究基地申請書》，所在學科群學術委員會簽署推薦意見，依托單位主要領導簽署擔保承諾意見，按要求上報科技處。

3.校級重點研究基地的評審采取校外專家通訊評審和校內公開答辯相結合的方式。科技處根據申請條件，對申報材料進行資格審查。資格審查通過后，將申報材料送校外專家通訊評審。校外專家評審之后，科技處組織專家組聽取重點研究基地的申請者的公開答辯。

4.科技處結合申報材料、校外專家評審意見和答辯情況，提出校級重點研究基地擬建名單，報校長辦公會議決定，并予以公示。

第十六條 校級重點研究基地遵循“成熟一個建設一個，容許空缺”的原則。

第六章 考核評估

第十七條 考核的內容主要包括：

1.經費：校級重點研究基地進校經費不少于10萬元。

2.科學研究：省部級及以上縱向項目不少于2項，橫向科研項目不少于5項；科研成果中CSSCI來源期刊系列學術論文不少于5篇、被采納研究咨詢報告不少于2篇。

3.學術交流和資料信息建設：至少舉辦1次國內學術會議；開辦基地網站，信息更新速度快；圖書資料每年新增不少于500冊。

第十八條 建設周期結束考核

1.申建省部重點研究基地成功，即考核合格。

2.建設周期結束不能成功申建省部重點研究基地者，根據考核情況和建設總結報告，經專家評審，確定是否繼續資助建設。

第十九條 考核程序和材料

1.考核由基地在每年12月底基地上報考核報告及相關證明材料，科技處根據上報材料和本辦法提出考核意見。

2.建設周期完成考核，由基地提交建設總結報告及相關材料，科技處組織考核專家組，聽取基地匯報，專家提出考核意見，科技處上報校領導。

第七章 附 則

第二十條 本辦法自公布之日起施行。由學校科技處負責解釋。