第一篇：江西省科學技術廳關于印發軟科學研究基地管理辦法

江西省科學技術廳關于印發《江西省軟科學研究基地管理辦法（試行）》的通知

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發表日期：2013年6月21日

贛科發政字〔2013〕105號

各設區市科技局，省直有關部門、高等學校、科研院所：

為充分發揮軟科學研究在全省經濟、社會和科技決策支撐方面的重要作用，提高全省軟科學研究水平，加強軟科學研究基地的建設與規范化管理，制定了《江西省軟科學研究基地管理辦法（試行）》，現予印發，請遵照執行。

附件：江西省軟科學研究基地管理辦法（試行）

江西省科學技術廳

2013年6月13日

附件

江西省軟科學研究基地管理辦法（試行）

一、總

則

第一條

為充分發揮軟科學研究在全省經濟、社會和科技決策支撐方面的重要作用，提高全省軟科學研究水平，加強軟科學研究基地的建設與規范化管理，特制定本辦法。

第二條

軟科學研究基地是指依托全省黨和政府研究咨詢部門、高等學校、科研機構而組建的軟科學研究平臺?；氐木唧w要求是擁有穩定且結構合理的人才隊伍、研究人員有較為豐富的軟科學研究經驗、研究實力強、能夠高質量完成各類戰略研究以及相關調研任務。

第三條

軟科學研究基地建設按照“項目、人才、基地一體”的指導思想，以服務科技管理決策需求為主要宗旨，以軟科學研究計劃項目為引導，聚集和培養軟科學研究人才，形成特色和優勢明顯的軟科學研究團隊，圍繞全省科技、經濟、社會發展的前瞻性、戰略性重大問題開展軟科學研究，為各級政府各類重大決策提供咨詢服務。

第四條

軟科學研究基地的主要任務如下：

（一）課題研究。面向科技管理決策需求，圍繞軟科學研究基地的特色研究方向和重點研究領域，針對全省科技、經濟、社會發展中的重大問題，組織和開展高水平的軟科學研究；并積極承接有關重點、熱點與難點問題的應急性研究任務。

（二）決策咨詢服務。通過課題研究和軟科學信息資源的開放性平臺，向各級政府及社會各界開展決策咨詢服務，提高針對重大理論和實踐問題的綜合研究能力和參與重大決策的能力，成為黨委、政府科學決策提供咨詢服務的“智囊庫”。

（三）人才培養。廣泛聚集相關領域的研究力量，穩定一批高水平軟科學研究專家，培養一批學術帶頭人和中青年學術骨干，建設一支結構合理的軟科學研究團隊。

（四）學術交流。積極開展學術沙龍、專家研討會等研究交流活動，打造開放式的軟科學研究網絡，成為相關研究領域的學術交流和資料信息平臺。

二、申報和評審

第五條

軟科學研究基地按照公開、自愿原則自主申報。凡具有獨立法人資格并具有軟科學研究與管理能力的企事業單位、高等院校、科研院所和社會團體，均可作為研究基地的依托單位，向江西省科技廳申請共建軟科學研究基地。

第六條

軟科學研究基地由江西省科技廳和基地依托單位共建，以依托單位自建為主。

第七條

申報軟科學研究基地必須具備以下基本條件：

（一）有明確的軟科學研究領域及研究方向，特色突出，在優勢領域和方向，至少擁有1－2名學科帶頭人。

（二）有較強的軟科學研究實力，在全省處于領先地位并在國內有一定的學術影響和聲譽，取得了一批有較大影響的研究成果，其中一些已被省委、省政府或有關職能部門決策應用，取得顯著成效。

（三）有較穩定的軟科學研究團隊、在國內頗具影響的學術帶頭人和較大發展潛力的中青年學術梯隊?；刎撠熑耍ɑ刂魅危┰鞒诌^省級及以上軟科學研究項目。

（四）至少有一家省直職能部門作為自己密切聯系的合作研究及成果應用單位；聯系省科技廳的基地在建設期內要安排1－2名人員參與省科技廳的有關科技管理工作。

（五）有科學的發展規劃、切實可行的措施和規范的管理規章制度。

（六）具有開展科研活動所必備的辦公場所、辦公設備和圖書資料等基礎條件。

（七）有切實可行的政策措施和經費保障。

第八條 省科技廳組織省內外專家對依托單位的軟科學研究基地進行答辯評審，并在專家評審的基礎上審核確認。

三、基地管理 第九條

江西省科技廳軟科學管理部門負責對各軟科學研究基地建設進行業務指導，審批省軟科學研究基地建設計劃項目、組織軟科學研究基地的申報受理、專家評審、檢查評估等日常工作。

第十條

依托單位負責組織軟科學研究基地推薦申報和具體建設實施、管理工作，制訂并落實軟科學研究基地的具體建設計劃和中長期建設規劃，為軟科學研究基地提供良好的科研條件、工作條件，并對軟科學研究基地建設項目給予1：1的經費配套，定期向江西省科學技術廳軟科學管理部門報告軟科學研究基地工作情況。

第十一條

軟科學研究基地實行主任負責制，主任由依托單位聘任。其主要職責為：軟科學研究基地建設計劃和規劃的制定和組織實施、專兼職研究人員聘任、內部管理制度制定與落實、運行經費籌集與使用管理、向依托單位和江西省科技廳軟科學管理部門匯報工作。

第十二條

軟科學研究基地實行“競爭入選、定期評估、不合格淘汰”的動態管理機制。建設周期3年，省科技廳第一年資助10萬元的項目經費，第二年起視建設情況資助5－15萬元的項目經費。研究基地重點圍繞科技發展戰略、科技創新能力提高、科技促進經濟社會發展、軟科學方法與應用等方向進行培育和建設，并根據全省科技、經濟社會發展新形勢和決策新需求適時調整培育重點。

四、項目和成果管理

第十三條

江西省軟科學研究計劃中設立省軟科學研究基

地建設計劃項目，基地研究人員均可申報，選題必須在基地研究領域和研究方向的范圍內確定。

第十四條

軟科學研究基地應把承擔軟科學研究項目和產出針對性、時效性強的高水平軟科學研究成果及推廣應用作為基地建設的主要任務。積極承擔國家及省有關部門的研究項目，以及國內外其他經費來源的項目。

第十五條

軟科學研究基地應積極為各級各類決策機構提供有建設性和影響力的軟科學研究報告。

軟科學研究基地每年須向省科技廳至少報送一份具有重要應用價值的軟科學研究主報告和3萬字以上的應用型對策總報告，研究成果獲省領導肯定、批示或被廳局采納，并及時將有關情況報省科技廳。

軟科學研究基地在每個建設周期須在各自研究領域內完成5項以上具有重要應用價值的創新性軟科學研究成果。

第十六條

軟科學研究基地應建立完備的科研檔案管理制度。取得的研究成果或階段性研究成果（包括論文、著作、研究報告、交流材料等）發表時，應將研究基地作為署名單位（之一）；由研究基地經費資助的課題研究所取得的著作、研究報告類成果和發表論文，須在著作、成果和論文封面顯著位置注明“江西省軟科學研究基地項目”。

五、檢查和評估

第十七條

各依托單位要加強對軟科學研究基地的指導、檢查和協調，積極解決軟科學研究基地建設過程中的有關問題。

第十八條

江西省科技廳軟科學管理部門定期組織軟科學研究基地的建設運行情況檢查和評估，主要內容包括：

（一）軟科學課題研究成果及被采納情況；

（二）人才培養和隊伍建設情況；

（三）對外開展咨詢服務情況；

（四）學術會議組織情況。

軟科學研究基地在評估達標的基礎上進入新的建設周期。

第十九條

對未能通過評估的軟科學研究基地酌情采取減少立項、限期整改直至取消基地資格等手段，達到“以評促建”、保持軟科學研究基地創新性、發揮引領示范作用的目的。

第二十條

軟科學研究基地出現以下情況，將予以取消資格并進行通報：

（一）研究基地依托單位未能有效履行建設職責，研究基地建設的保障條件發生重大變化；

（二）基地負責人和團隊成員出現重大變化，不具備繼續完成基地研究任務的能力；

（三）公開發表的研究成果出現弄虛作假、抄襲剽竊等不良行為；

（四）經費使用嚴重違反財政規定；

（五）其它嚴重違反本辦法造成不良影響的行為。

六、附

則

第二十一條

各依托單位應根據本辦法制訂本單位的軟科學研究基地管理辦法，建立健全內部管理規章制度，報江西省科技廳軟科學管理部門備案。

第二十二條

本辦法自發布之日起施行。由省科技廳負責解釋。

第二篇：關于印發《2005江蘇省軟科學研究計劃

關于印發《2005江蘇省軟科學研究計劃

項目指南》及組織申報項目的通知

蘇科計〔2005〕4號

各省轄市科技局、省各有關廳局、各有關單位：

《2005江蘇省軟科學研究計劃項目指南》業已編制完成，現印發給你們，并開始受理項目申報?，F將組織申報工作的有關事項通知如下： 1、2005省軟科學研究計劃的重點任務：貫徹十六屆四中全會精神，以實現決策科學化、民主化和管理現代化為宗旨，以推動經濟社會協調發展為目標，針對決策和管理實踐中提出的復雜性、系統性課題，綜合運用自然科學、社會科學和工程技術等多門類多學科知識，運用定性和定量相結合的系統分析和論證手段，為各級管理決策部門解決有關實際問題，提出具有針對性和可操作性的途徑、方案、措施和對策。

2、鼓勵由軟科學專家、技術和產業領域專家與決策部門實際工作者組成的研究團隊申報項目。研究工作中要切實發揮專家群體的作用，認真進行總體設計，鼓勵采用實地調查、典型案例分析等方法，對在實踐中獲得的第一手資料進行數據分析及案例研究，從而形成解決實際問題的方案或對策，研究成果的主要表現形式為草案文本、實施方案、指標體系等。要注重發揮行業協會、咨詢機構的作用，聚集各類人才開展研究，為政府科學、民主決策建言獻策。

3、申報項目的負責人應具有較全面的基礎理論知識及相關課題研究的工作積累，必須在研究過程中擔負實質性的研究與協調組織工作，且原則上只能申報一個項目。承擔省軟科學計劃項目尚未完成者不得申報。鼓勵有一定成就的中青年專家牽頭申報。

涉及地方經濟、科技發展內容的相關課題，鼓勵專家學者與地方政府聯合申報。各市申報的項目，一般應為市軟科學研究計劃的重點項目，且具有示范作用。

4、軟科學項目申報統一執行省科技廳制發的《軟科學研究計劃項目任務設計書》、《江蘇省科技計劃項目信息表》以及數據錄入軟件，申報者可直接從省科技廳網站上下載。申報者應仔細閱讀填寫說明，按要求通過數據錄入軟件填寫《軟科學研究計劃項目設計任務書》與《江蘇省科技計劃項目信息表》（注意：在設計任務書中的課題論證部分不得出現和隱含申報人姓名和所在單位信息），A4紙打?。ㄒ皇饺荩由w本單位公章并報送軟盤。申報省軟科學研究計劃項目必須明確提交最終研究成果的形式。除特殊情況外，項目須在一年內完成。5、2005年省軟科學計劃項目的組織申報原則上按屬地化管理（除南京市外）。各省轄市科技局和省有關廳局科技管理部門負責本地、本系統的統一申報工作（寧外高校按屬地化管理原則須由所在省轄市科技局組織申報）；在寧各高?？蒲泄芾聿块T統一管理本校的申報工作，并經省教育廳審核蓋章，試行計劃單列的單位可直接申報。有關管理機構和申請人所在單位要加強對項目申報工作的組織和指導，保證申報質量。

6、本次項目申報的截止日期為2005年3月15日。請各單位將所申報項目的設計任務書及軟盤于申報截止日期前統一送交省科技廳政策法規處，并同時報送申報項目清單。所有申報項目的設計書必須認真打印，確保申報材料的質量。不符合上述申報要求、手續不全或逾期申報者不予受理。

7、每一申報項目需交項目評估費300元（開戶名稱：江蘇省科技廳機關，帳號：***390，開戶行：商業銀行雞鳴寺支行）。轉帳支票匯款事由一欄內請注明“政法處項目評估費，代碼075008002”。未交費用的項目不予評審。

請根據本通知要求，認真組織做好本單位、本部門的課題設計和項目申報工作。

本江蘇省軟科學研究計劃項目指南將在網上發布（網址：www.tmdps.cn），歡迎查詢。聯 系 人：省科技廳政策法規處 馮步云 聯系電話：025—83359584 83978897 通信地址：南京市北京東路39號 郵政編碼：210008

附件：

1、《2005江蘇省軟科學研究計劃項目指南》

2、《軟科學研究計劃項目設計任務書》錄入軟件

二○○五年一月九日 附件1：

2005江蘇省軟科學研究計劃項目指南

一、政策與法規的前期研究

本部分研究主要圍繞經濟、科技和社會發展中的理論和實際問題，以落實科學發展觀、加強黨的執政能力建設和改進政府管理為主要研究方向，從理論與實證兩個方面，深入研究國內外成功范例，在客觀分析現狀的基礎上，針對我省現行管理工作中存在的問題及缺失，提出對策建議和政策措施，為制定相關規章、法規提供立法依據和草案文本。

1001.政府優先采購本國高新技術產品的地方立法預研究 1002.鼓勵和支持企業發展自主知識產權名牌產品的政策 1003.政府支持企業引進國外先進技術再創新的政策措施 1004.蘇北與蘇中、蘇南產業聯動的機制與政策 1005.促進江蘇咨詢業發展的政策措施 1006.支撐江蘇社會保障體系的財稅政策 1007.保障循環經濟發展的政策措施

二、可行性研究與方案設計

本部分研究主要圍繞經濟、科技和社會發展中重點、難點和熱點問題，運用自然科學、工程技術和管理科學等方法，剖析典型案例，設計提出可供選擇的途徑和實施方案，以系統的觀點進行可行性論證。要以可行性研究與方案設計為主要研究內容，研究成果應具有較強的科學性和可操作性。

2001.江蘇省人才國際化戰略實施方案

2002.跨國公司在華設立研發機構的戰略分析及應對方案

2003.構建監測評估基因藥品（食品）效益與安全體系的可行性研究 2004.政府科技計劃項目質量管理流程與制度設計 2005.江蘇能源平衡及能源結構優化方案設計 2006.實施科技向蘇北轉移的有效途徑選擇與方案

三、標準及評價指標研究

本部分研究主要以樹立和落實科學發展觀為宗旨，針對經濟、科技和社會發展中存在的實際問題，以系統的觀點進行目標分析與建立總體框架、分析現狀及預測、構建定量模型、提出科學的評價指標，并作出評估與驗證。研究成果主要提供符合經濟、科技活動本身規律與特點、適應特定要求的評價方法、標準和指標體系。

3001.科技成果轉化的分類及其評價標準 3002.江蘇省軟科學計劃項目的效率分析與評價 3003.江蘇省利用外資的質量評價指標

3004.國際資本外撤的潛在風險測度及其防范措施 3005.江蘇可持續發展準入指標與應用

3006.市（縣）科技進步與經濟發展的互動關系測評 3007.高新技術企業評價指標體系研究

四、對策與戰略性研究

本部分研究主要關注經濟、科技和社會發展中全局性、戰略性的重大理論問題和政府管理中急需解決的問題，從經濟、科學、技術、教育、管理等各個環節之間內在聯系入手，剖析典型案例，研究其規律性，從而找出解決問題的路徑與對策。研究成果應預測未來、注重創新，具有一定的前瞻性和實用性。

4001.江蘇制造業向產業鏈高端攀升的路徑選擇 4002.江蘇礦產資源可持續開發的戰略研究 4003.電子政務環境下的政府管理模式 4004.高技術企業戰略聯盟持續競爭優勢研究 4005.企業實施SA8000標準（社會責任標準）的對策 4006.江蘇省人才流失、回流的現狀分析與吸引人才的對策

第三篇：西安軟科學研究計劃管理辦法

西安軟科學研究計劃管理辦法

第一章

總則

第一條

為了加強軟科學研究管理工作，促進軟科學研究管理的科學化、規范化和制度化，更有效地組織、協調各部門開展軟科學研究，切實為各級各類決策服務，大力促進全社會決策科學化、民主化。根據《國家科委軟科學研究計劃管理辦法》和《國家科委軟科學研究計劃管理工作規范》的要求，結合西安實際，特制定本辦法。

第二條

西安市軟科學研究計劃是西安科技計劃的重要組成部分。軟科學研究計劃的管理，主要包括立項、實施、檢查、結題、獎勵以及成果應用等環節的管理。

第三條

西安市軟科學研究計劃的日常管理工作由西安市科學技術委員會綜合處負責。

第四條

本辦法適用于執行西安市軟科學研究計劃下達的軟科學研究項目的管理。

第二章

研究目標及范圍

第五條

軟科學是自然科學、社會科學、工程技術、數學和哲學的交叉與綜合。軟科學研究是以解決我國社會主義現代建設中的決策、組織和管理問題，促進經濟、科技、社會的協調發展為目標，以輔助各級領導決策、促進全社會決策科學化、民主化為根本目的、利用現代科學技術提供的方法和手段，采用定性研究與定量分析相結合的方法而進行的一次多學科、多層次綜合性的研究活動。

第六條

軟科學研究的范圍主要包括：戰略研究、規劃研究，政策研究，管理研究，體制改革研究，科技發展研究，技術經濟分析，重大項目可行性論證，以及軟科學的基本理論、方法和實踐研究等。

第三章 立項管理

第七條

軟科學研究計劃編制的原則

(一)認真貫徹國家科學技術發展的方針、政策，密切結合西安科技、經濟和社會發展中的重大決策問題，圍繞科技中心工作和軟科學事業發展的需要，以解決近、中期問題為主，兼顧長遠。

(二)突出重點，區分主次和輕重緩急，保證集中人力、物力、財力，研究急需解決的重大決策問題。

第八條

軟科學研究項目立項條件

(一)對解決西安的科技、經濟和社會協調發展中的重點、難點問題具有重要意義；對推動軟科學學科建設有積極作用；對促進決策科學化、民主化和管理現代化、規范化具有示范引導作用。

(二)研究目標、任務明確，研究方法科學、先進，占有相關數據、信息和背景材料的基礎較好。

(三)研究人員的搭配，知識結構、學科合理，具備軟科學研究的實踐經驗，有較強的研究能力和創新精神，工作責任心強。

(四)項目申報單位能積極創造軟科學研究的條件和環境，保證軟科學計劃的順利實施。

(五)預期研究成果有重要的決策參考價值，或有明顯的經濟效益、社會效益、生態效益和科學價值，具有較強的應用性和可操作性。

(六)凡屬應用性較強的研究項目，須落實研究成果應用單位；凡重大研究項目必須進行多學科、多部門（管理部門、大專院校、政府職能部門或企業）的聯合研究。

(七)凡承擔西安軟科學研究項目尚未完成結題的單位，一般不予申請新的研究項目。

第九條

軟科學研究計劃立項程序

(一)發布項目指南。西安市科學技術委員會軟科學研究管理部門在調查了解市級領導及各部門決策需求的前提下，結合已有工作基礎，確定下年軟科學研究計劃選題范圍和研究領域，并于年底前發布軟科學研究項目指南。

(二)填報立項申請表。各項目牽頭單位或承擔單位按照軟科學研究項目指南進行選題，制定開題報告，填寫《西安市科委軟科學研究計劃項目申請表》。

(三)編制計劃草案。西安市科學技術委員會軟科學研究管理部門對項目申請表進行匯總整理，按照本管理辦法第八條和項目指南的要求進行初步篩選，提出軟科學研究項目計劃草案。

(四)召開立項評審會。西安市科學技術委員會軟科學研究管理部門聘請有關方面領導和專家，組成軟科學研究立項評審委員會，對“草案”逐項進行評審，提出是否立項的建議。

(五)下達項目計劃。軟科學管理部門根據評審委員會意見，經綜合平衡后，正式編制《西安市軟科學研究項目計劃》，交西安市科學技術委員會行政辦公會議審查批準，正式下達執行。

(六)難題招標。在軟科學研究計劃管理中逐步引入競爭機制，創造平等競爭的環境和條件。凡屬難度大、涉及面廣、綜合性強的重大項目，實行面向社會公開招標（具體辦法另行制定）。

第四章 實施管理

第十條

軟科學研究計劃下達后，各項目承擔單位須在計劃下達通知規定的時間內完成軟科學研究計劃任務書的簽定和研究工作大綱的編制。無故不辦理上述手續的，視為自動放棄。

第十一條

軟科學項目承擔單位，應嚴格按照任務書的計劃進度安排各項工作，積極創造條件，精心組織力量，保證如期完成研究任務。

第十二條

各課題研究組要以科學、嚴謹的態度，認真、敬業的精神創造性地開展研究，要扎扎實實進行調查、掌握第一手資料，采用定性分析與定量分析相結合的方法進行研究。研究報告要求既有新意，有理論深度，又有較強的針對性和可操作性。

第十三條

項目承擔單位每半年應向市科委提交工作進展報告或階段研究成果，并對后續工作安排作出說明。項目承擔單位不得隨意更改課題名稱、研究內容或課題負責人，因故需要調整的，須提出書面報告，經批準后方可進行調整。

第十四條

軟科學研究管理部門要經常督促檢查研究進度，定期召開檢查匯報會，及時發現問題，解決問題。

第五章 經費管理

第十五條

軟科學研究經費是用于資助軟科學研究項目的專項經費，實行專項管理，?？顚Ｓ?。經費采取一次審定、分期撥款、包干使用、超支不補的辦法。

第十六條

軟科學研究經費開支范圍：

（一）國內調研差旅費；

（二）為研究工作服務的圖書資料費和翻譯費；

（三）研究資料文印費；

（四）必要的會議費、專家咨詢費；

（五）必須的分析化驗費和有關試驗費；

（六）直接為研究工作服務的其它費用。

第十七條

項目承擔單位要按照軟科學研究經費的開支范圍，合理安排經費開支，貫徹勤儉節約的原則，爭取少花錢多辦事，講實效。

第十八條

對不能勝任研究任務或研究工作開展不力、研究效率低下、研究質量低劣的，可停止撥款，并追回已撥出部分的余款；對挪用或超越范圍支付軟科學研究經費的單位和負責人，要追究法紀責任。

第十九條

對未經批準而擅自終止的項目，承擔單位應償還全部經費，并在規定的時間內上繳市科委。對于經批準終止或撤消的項目，承擔單位在接到通知后，應如實填寫項目經費決算表，并在規定的時間內將余款退回西安市科學技術委員會。

第六章 結題及成果評審

第二十條

執行西安市科委軟科學研究計劃的項目完成后，采取評審的辦法結題，其所取得的軟科學研究成果，由市科委軟科學研究管理部門負責組織和主持成果評審。

第二十一條

西安市軟科學研究成果的評審規則執行國家科委1995年7月1日頒布的《軟科學研究成果評審辦法》。

第二十二條

軟科學研究成果的評審采取會議評審或通信評審（函審）方式進行。對于跨地區、跨部門、規模大、難度大的軟科學研究項目采取會議評審的辦法，一般軟科學研究項目可采取函審的辦法結題評審。

第二十三條

申請組織結題和評審的程序：

(一)研究項目按計劃完成后，項目承擔單位應及時向軟科學研究管理部門提出結題報告，并按規定的統一格式打印研究報告，報送全套研究資料（總報告、分報告、調研報告、專題論證報告、模型運行報告、計算機軟件及有關背景材料。）

(二)軟科學研究管理部門根據成果的性質和完成情況確定評審形式后，由項目承擔單位填寫《軟科學研究成果評審表》。

(三)軟科學研究管理部門按照《軟科學成果評審辦法》的規定，聘請相關專家組成評審委員會，召開評審會或組織函審，并簽發《軟科學研究成果評審證書》。

軟科學研究項目通過評審合格后，項目承擔單位應及時將成果技術檔案整理歸檔，并按西安市科委成果管理部門的規定進行成果登記和發布。

第七章 獎勵與處罰

第二十五條

執行西安市軟科學研究計劃所取得的軟科學研究成果，可按照《科技進步獎管理辦法》規定的程序，申報各級科技進步獎。

第二十六條

為了鼓勵軟科學研究與應用，市科委可從每年的軟科學研究經費中提取一定比例，設立西安市軟科學獎，獎面分為軟科學研究獎、科學創新獎、科學決策獎等。其獎勵辦法另行規定。

第二十七條

對于不能按期完成研究任務、研究質量低劣或以一般的工作報告、調查報告作為軟科學研究報告的項目，要進行通報批評，并在三年內不予委托軟科學研究任務。

第八章 研究成果及推廣應用

第二十八條

執行西安市科委軟科學研究計劃取得的軟科學研究成果，除合同另有約定外，其知識產權屬西安市科學委員會和成果完成單位共同擁有。

第二十九條

軟科學研究管理部門和成果完成單位要積極利用各種新聞媒介向社會廣泛宣傳軟科學研究成果，同時要向各級管理部門和領導推薦、介紹有決策參考價值的研究成果，便于他們采納應用。要通過軟科學研究的示范和引導作用，推動全社會決策科學化、民主化。

附則

第三十條

本辦法由西安市科學技術委員會負責解釋。

第三十一條

本辦法自發布之日起執行。

西安市科學技術委員會

第四篇：湖南省軟科學研究計劃管理辦法

湖南省軟科學研究計劃管理辦法

第一章總則

第一條為了保證我省軟科學研究計劃的順利實施，實現軟科學研究計劃管理的規范化﹑科學化和現代化，特制定本辦法。

第二條軟科學研究是以解決全省經濟建設和社會發展的決策、組織和管理問題，促進經濟、科技、社會和環境的協調發展為目標，為各級政府提供決策參考為根本目的，利用現代科學技術提供的方法和手段，采用定性分析和定量分析相結合的方法，而進行的綜合性研究活動。

第三條軟科學研究的范圍主要包括：戰略研究、規劃研究、政策研究、管理研究、體制改革研究、科技法制研究、技術經濟分析、重大項目可行性論證以及軟科學的基本理論和方法等。

第四條省軟科學研究計劃是為全省經濟社會發展提供宏觀咨詢服務的重大科技計劃，是全省科技計劃體系的重要組成部分。軟科學研究計劃堅持突出重點﹑鼓勵創新﹑ 公開競爭﹑擇優支持的原則，以確保軟科學研究的質量和效益。

第二章申報與計劃編制

第五條軟科學研究計劃管理部門根據全省科技發展方針和政策，密切結合國家和全省重大決策以及科技發展和管理工作的需要，編制好《軟科學研究計劃項目指南》（以下簡稱《指南》）?！吨改稀钒ㄕ袠隧椖?、重點項目和一般項目。

第六條軟科學研究計劃項目申報，原則上應符合當發布的《指南》的規定和要求，突出重點，限額申報。鼓勵以課題組為單位，跨部門跨單位聯合申報。

第七條軟科學研究計劃項目申請者應認真如實填寫《湖南省軟科學研究計劃項目申請書》，并在申請者所在單位簽署意見及歸口管理部門組織初審后，報送省科學技術廳。未進行初審的申請項目，一概不予受理。

第八條項目立項實行專家評審制。申報的招標項目、重點項目都要組織專家進行評審，擇優支持。

第九條省科學技術廳負責編制省級軟科學研究計劃，會同省直有關部門，有關市、州科技行政管理部門共同組織實施；省科學技術廳軟科學研究計劃歸口管理部門為政策法規與體制改革處。

各級市州政府科技行政管理部門負責編制本地區的軟科學研究計劃，并會同本地區有關部門共同組織實施。

省政府各行業主管部門負責編制本行業軟科學研究計劃，并組織實施。

第三章項目實施與管理

第十條軟科學研究計劃項目實行合同制管理。軟科學研究計劃管理部門與項目承擔單位均需簽定《軟科學研究計劃項目合同書》。

第十一條軟科學研究計劃項目一經批準，即具有指令性效力。項目承擔單位不得隨意變更項目負責人。對無故不按合同規定的時限完成任務的項目負責人，省科技廳三年內不再受理其項目申請。

第十二條軟科學計劃項目管理部門根據工作需要，每年安排一定的時間，對資助項目有計劃、有重點地進行檢查。

第十三條項目因不可抗力而無法按期完成時，項目承擔單位應向軟科學研究管理部門申請延期，視情況經批準后可適當延期，但最長不得超過半年。

第十四條軟科學研究計劃項目經費實行嚴格的管理制度，必須專款專用，嚴格按照國家和省關于科技三項費管理辦法的規定進行管理，任何單位、個人無權截留、挪用。經費開支僅限于如下范圍：

1．國內外調研差旅費；

2．為研究工作服務的圖書資料費和翻譯費等；

3．研究資料文印費；

4．計算機機時費

5．專家咨詢費和論證費等；

6．必需的會議費等；

7．直接為研究工作服務的其它費用。

第十五條軟科學研究計劃項目經費撥款按照與項目承擔單位名稱相符的戶頭、帳號和開戶銀行等辦理，分期撥付，原則上規定：

（一）一般項目，一次性撥付；

（二）重點項目、招標項目，可先撥付70%；

（三）重點項目、招標項目承擔單位應在項目進度中期，提交軟科學研究計劃項目進展報告，經審查合格后，再予辦理后續撥款手續；

（四）由有關部門或項目承擔單位匹配經費的重點項目或招標項目，待匹配經費落實后，再按此條第二、三款撥付經費。

第十六條多單位聯合承擔的項目，其項目經費原則上撥給項目主持單位。因研究工作需要，項目主持單位需向各協作或委托單位分撥經費時，應由項目主持單位制定撥款分配方案，報軟科學研究計劃管理部門審核批準后，方可辦理撥款手續。

第十七條資助項目承擔人如調動工作需把研究經費帶到新單位繼續開展研究，應寫出書面報告，由調出、調入單位同意并簽署意見，經軟科學研究計劃管理部門審查同意后，可將節余經費撥至新單位繼續使用。

第十八條中止、撤銷的項目，由項目承擔單位將已

下撥經費的余額返還軟科學研究計劃管理部門，不得挪作他用。

第四章結題與項目驗收

第十九條軟科學研究計劃項目應在項目完成后三個月內進行成果評審或驗收。評審或驗收工作由軟科學研究計劃管理部門組織。

第二十條軟科學研究計劃項目成果在申請評審或驗收前，對一般項目，必須在公開發行刊物上發表論文；對重點項目、招標項目，必須在國家核心期刊上發表論文或有專著出版。否則將不予進行成果評審或驗收。

第二十一條軟科學研究計劃項目的一般項目采用通訊評審形式進行；對重點項目、招標項目采取會議驗收或評審的方式進行。

第二十二條軟科學研究計劃項目取得的研究成果，除合同另有約定者外，屬軟科學研究計劃管理部門和項目承擔單位共有。

第二十三條凡由省科學技術廳撥款資助的軟科學研究計劃項目，在申報成果和公開發表時均應在顯著位置標明“湖南省科學技術廳軟科學研究計劃（重點）資助項目”。

第二十四條申報湖南省科學技術獎的軟科學研究成果，按《湖南省科學技術獎勵辦法》規定進行。

第五章附則

第二十五條本辦法由省科學技術廳負責解釋。第二十六條本辦法自發布之日起執行。

二〇〇一年二月二十七日

第五篇：3.21軟科學研究基地申報終稿

軟科學研究基地申報材料

一、基地基本概述

四川石油天然氣發展研究中心是經四川省教育廳批準，于2006年12月2日在西南石油大學正式成立的“四川省教育廳人文社會科學重點研究基地”。2007年12月，經四川省社會科學界聯合會和四川省教育廳聯合批準，中心正式升格成為“四川省哲學社會科學重點研究基地”。

中心在西南石油大學黨委書記朱世宏的帶領下開拓創新、與時俱進、不斷發展和進步。近幾年聘請了四川省著名經濟學家、西南財經大學副校長、博士生導師、四川省科技顧問團專家丁任重教授擔任學術委員會主任，同時還聘請西南石油大學、西南財經大學、成都理工大學以及四川省社科聯規劃辦和中石油、中石化駐川企業等著名專家學者擔任學術委員。

中心負責人朱世宏近十年來公開發表論文近30篇，主編和參編專著、教材10余本，主持省部級以上重點課題2項，擔任第二屆教育部高等學校文化素質教育指導委員會委員，兼任四川省學校思想政治教育研究會副會長、四川省高等教育學會副會長、四川省高校黨建理論研究會秘書長、南充市社科聯副主席等職務。

中心本著研究團隊和學科積累的優勢，結合石油天然氣及其相關產業的發展實際，緊貼軟科學和石油天然氣研究的前沿，凝聚力量，突出特色，現在主要設臵有四個研究方向，即石油天然氣發展戰略研究、石油天然氣管理研究、石油天然氣經濟研究和石油天然氣政策法規研究。中心的研究方向基本覆蓋了西南石油大學國家一級重點學科“石油天然氣工程”中的“石油工程管理”和“油藏經營管理”、省級重點學科“管理科學與工程”以及“油氣安全工程”、“產業經濟學”、“技術經濟及管理”等碩士博士學科點，使中心的建設和發展與學校的學科建設和博士碩士點建設緊密結合。

二、基地學術積累和標志性研究成果

（一）基地學術積累

“十一五”以來，在省科技廳和校領導的關心支持下，四川石油天然氣發展研究中心的研究工作取得了明顯進展。2006-2011年，中心共進行課題評審立項6次，累計收到申報課題189項，立項105項，立項率56%，資助經費191.32萬元（含自籌項目經費）；評審結項57項，結項項目出版論著4本，發表論文89篇，其中核心期刊35篇。

2007年至今，中心專兼職研究人員共承擔各級各類縱向科研項目69項，其中，包括國家級項目如劉志斌教授的國家自然科學基金面上項目“異常高壓氣井（藏）開發動態模擬及最優控制研究（50874094）”、高軍副教授的國家社科基金項目“完善災害風險管理與減災預警機制研究(07XZZ010)、楊博文教授的“復雜系統理論框架下公共組織網絡結構及其運行機制研究”等9項；省部級項目31項；省廳級和地市級課題32項。此外，中心專兼職研究人員還取得了豐碩的科研成果：共出版論著24部，規劃項目研究成果（研究報告）12本；發表論文121篇，其中核心期刊62篇，英文EI收錄15篇。獲得各級各類獎勵16項，其中，四川省人民政府科技進步二等獎1項、三等獎1項；四川省人民政府哲學社會科學優秀成果獎三等獎3項、優秀獎1項；四川省教育廳人文社會科學優秀成果獎一等獎1項、三等獎2項；石油石化企業管理現代化優秀論文一等獎2項、二等獎1項；南充市人民政府哲學社會科學優秀成果一等獎1項、二等獎1項、三等獎2項。

（二）標志性研究成果

1.立足科研平臺，為政府提供科學決策依據

中心研究人員衛德佳、秦揚、鄭翔等承擔的科研項目“中國天然氣法框架設計”的主要研究成果已被四川省人大代表團聯名簽署為1號議案《關于盡快制定〈中華人民共和國天然氣法〉的建議》，并正式提交十屆全國人大五次會議。議案的發起人，民革中央副主席、四川省人大常委會副主任鈕小明在接受中央媒體 采訪時專門指出，該提案是以西南石油大學的科研項目為基礎形成的，在提案起草過程中得到了西南石油大學法學院的大力支持。鈕小明還對中心這項具有前瞻性的法學科研成果給予了高度評價?！吨袊烊粴夥蚣茉O計》報告論證了制定中國天然氣法的必要性、基本條件以及中國天然氣產業鏈中需重點進行法律規范的環節，提出了中國天然氣法律體系的框架結構和主體內容以及促進中國天然氣立法的工作內容和程序，還形成了供立法機關參考的《中華人民共和國天然氣法》建議稿。

2.轉換科研成果，助推油田經濟效益增長

中心研究人員劉志斌等人的研究成果《油田中后期開發動態預測預警及開發規劃》中提出的油田開發動態預測模塊、油田開發規劃模塊等在油田得到推廣應用。成果《油價系統模擬及油田企業最優開發決策》利用蒙特卡洛方法，研究的油價的隨機模擬，對油價進行了隨機預測，為油田企業的風險決策、隨機油價下油田開發規劃提出了最優策略。此項研究為油田的經濟效益提高和科學發展做出了積極的貢獻，創造直接經濟效益上億元。

3.依托重大項目，為油田企業提供管理思路

中心研究人員高軍主持的國家社科基金項目成果“完善災害風險管理與減災預警機制研究----以川渝地區天然氣開采引發災害風險為例”，得到了國家社科基金項目成果評審專家的高度認可，并認為“該成果提出了符合實際的新思路和對策，具有很強的應用價值和理論價值；成果具有較強的針對性、實用性和操作性，對中國石油天然氣股份公司、西南油氣田分公司在川渝地區天然氣開采致災風險的防控管理具有重要的指導價值，進而對國內其他地區的天然氣開采安全管理與風險預警工作具有借鑒和參考意義”。此項目研究成果被評為第十四屆全國石油石化企業管理現代化優秀成果一等獎，并在2009年11月12日《人民日報》公布，獲得了良好的社會效益。

三、依托單位基本情況

西南石油大學成立于1958年，是一所以石油和天然氣及其配套學科為特色和優勢，社會通用專業設臵廣泛的多學科性大學，是全國較早擁有博士、碩士、學士三級學位授予權的高校之一。

經過近50年的建設發展，目前，學校師資力量雄厚，現有教職工2283人，有正高級專業技術職稱人員206人、副高級專業職稱人員568。有中國工程院院士1人，國家有突出貢獻的中青年專業1人，國務院學位委員會學科評議組成員1人，“新世紀百千萬人才工程”國家級人選4人，省部級有突出貢獻專家29人，博士生導師78人，四川省學術和技術帶頭人12人，帶頭人后備人選28人，全國優秀教師7人，全國優秀教育工作者1人，全國師德先進個人3人，省部優秀教師7人，霍英東青年教師獲得者6人，孫越崎科技教育基金獎獲得者14人，有55人享受國務院政府特殊津貼。

學校擁有石油與天然氣工程國家一級重點學科，其中包括油氣田開發工程、油氣井工程和油氣儲運工程3個國家二級重點學科；擁有機械工程、地質資源與地質工程、管理科學與工程、機械設計及理論、應用化學、礦產普查與勘探、地球探測與信息技術、機械制造及其自動化、管理科學與工程、產業經濟學、應用數學、化工過程機械、結構工程13個省級重點學科；擁有石油與天然氣、地質資源與地質工程和機械工程3個博士后科研流動站，擁有油氣井工程等17個博士學位點，擁有石油工程測井等53個碩士學位點；學校擁有“油氣藏地質及開發工程”國家重點實驗室和“天然氣開發工程研究中心”等28個省部級科研基地。

伴隨著學校從創業初期的篳路藍縷、艱難跋涉，到今天的一路高歌、生機勃勃，學?？茖W研究也走過了從無到有、從弱到強的發展歷程。建校50年，學校共獲得各級各類科研項目共計5121項；實到科研經費累積108103.77萬元；獲國家知識產權局授權專利264項，其中發明專利44項、實用新型專利220項；獲國家、省、部級科技進步獎共計242項，其中國家一等獎2項、二等獎10項、省部級一等獎40項；公開發表科技論文11601篇，出版著作172部，被國際三大檢索系統收錄論文857篇。

目前，學?？蒲泄ぷ饕研纬闪艘岳碚搫撔聻榛A，以技術創新為手段，以科研基地和科研團隊為平臺，以人才培養和為國家經濟建設提供科技支持為目的，以石油天然氣勘探開發及其配套技術為主要內容的科研特色，是石油行業公認的一支重要的不可或缺的科研力量。

四、基地研究基礎及團隊情況

（一）基地研究基礎

在省社科聯、省教育廳的正確指導和大力支持下，在學校相關管理部門和院系的正確領導和協助下，經過幾年的建設和運行，中心奠定了可持續發展堅實的 4 研究基礎，主要表現在：

1.中心突出研究基地的平臺作用和整合功能，建立了聯合發展的道路。

首先，中心大力整合校內人才資源和研究資源，為學校石油天然氣軟科學領域的教師從事相關研究提供平臺。其次，中心大力整合省內高校研究人才和研究資源。再次，中心還整合省內油氣田企業的科研機構的人才資源和研究資源用以開展石油天然氣軟科學研究。

2.中心遵循科學研究發展規律，探索和建立了綜合交叉研究模式?？v觀科學研究發展的趨勢，面對越來越龐大和日益復雜的科學問題，未來科學研究的整體性、綜合性和交叉性特點將越來越突出。為此，中心探索和建立了綜合交叉研究模式。一是強調理論研究與應用研究相結合;二是強調多學科并行研究與學科交叉研究相結合;三是強調社會科學研究與自然科學工程技術研究相結合。

3.中心的管理機制和制度健全，管理工作規范化和科學化。目前，中心制定和發布的管理制度有：《章程》、《學術活動管理辦法》、《學術委員會議事規則》、《科研項目與經費管理辦法》、《項目立項評審管理規范》、《項目結題評審管理辦法》等。這些管理制度的出臺為中心的規范化發展提供了制度化的軌道。

4.中心課題研究和管理逐步多樣化、豐富化和完善化。目前，中心的項目具體包括：立項的重點項目、一般項目和自籌項目以及省社科聯授權中心組織申報和管理的省哲學社會科學研究基地項目和西南石油大學“油氣藏地質及開發工程”國家重點實驗室出資并授權管理的實驗室開放基金項目。

5.中心經費來源渠道多元化，為中心長期可持續發展奠定了堅實的物質基礎。

（二）基地研究團隊

“基地”的人才隊伍涵蓋西南石油大學經濟管理學院、文法學院、政治學院石油工程學院等相關院所從事軟科學研究工作的科技人員，擁有一支年齡結構、職稱結構、學歷結構、知識結構合理的學術梯隊。目前基地已形成一支研究理念先進、梯隊合理、具有國際視野和創新精神的研究團隊。隊伍中有四川省學術技 5 術帶頭人及其后備人選4人，“四川省災后恢復重建專家服務團”成員3人，博士生導師5人，碩士生導師15人，教授14人，副教授6人，其中，獲得博士學位7人，在讀博士2人。西南石油大學首批優秀人才資助計劃人選3人；西南石油大學首批中青年骨干教師資助計劃人選7人。每個團隊都有代表性的負責人，他們都具有一定的優勢：

石油天然氣發展戰略研究團隊負責人：劉先濤，教授，博士生導師，西南石油大學經濟管理學院院長。在國內外公開刊物上發表學術論文90余篇，主持和參與科研項目25項，其中國家級2項，省部級7項，先后獲得省哲學社會科學三等獎1次，廳局級獎5次，石油企業管理協會一等獎3次，二等獎1次。兼任四川石油天然氣研究中心副主任。團隊成員有高軍、沈西林、廖特明。

石油天然氣管理研究團隊負責人：楊博文，中心常務副主任，教授，西南石油大學文法學院院長。作為主研或負責人先后共承擔科研15項，其中國家級2項，部省級8項，橫向科研5項；獲省部級成果獎5項，學校成果獎4項；發表論文共計40篇，編寫教材和著作8部。團隊成員有劉志斌、張斌、李志剛、張明泉。

石油天然氣經濟研究團隊負責人：張吉軍，博士，教授，博士生導師，中心學術委員。先后發表學術論文70余篇，完成了國家“九五”重點攻關項目1項，國家重點實驗室基金項目2項，省部級及外協項目10余項。主編專著教材6部。團隊成員有陳惠芬、陳武、胡國松、李學林、伍競艷、陳怡男。

石油天然氣政策法規研究團隊負責人：何沙，教授，中心學術委員會常務副主任。主持完成了國家軟科學發展課題、部省級和院級科研課題近40項； 發表論文50多篇，編著或參加編著專著、教材20多部；榮獲部省級和院級科研、論文獎30多項。團隊成員有秦揚、羅勇、衛德佳、吳念勝。

五、基地三年研究計劃（2012-2015）

作為油氣軟科學領域的重要研究基地，中心未來的科學研究將以服務國家能源發展、服務油氣行業進步、服務大型油氣企業經營管理決策、服務地方油氣經濟成長為宗旨，堅持以油氣軟科學領域的重大現實問題為研究導向，以申報和承擔國家級、省部級重大油氣軟科學項目為載體，以基地人才隊伍建設和科研團隊 建設為支撐，以科研管理體制和運行機制創新為條件，大力推進中心的科研建設，提高中心的研究實力和綜合社會影響力。

未來三年（2012-2015），西南石油大學作為中心的依托單位，擬每年撥款20-30萬元，在中心設立油氣軟科學專項科研基金，用以支持申報油氣軟科學領域的國家級、省部級重大項目和設立以申報重大項目為目標的培育項目，通過項目申報和研究，帶動人才隊伍和科研團隊建設，并產出對國家油氣產業和區域油氣經濟產生重大影響的成果。重大項目和培育項目的選題需由中心組織學術委員和研究人員在對世界油氣產業發展形勢、中國油氣產業發展現狀及其存在的熱點難點問題、大型油氣企業發展現狀及其存在的熱點難點問題進行充分調研、研討、梳理和論證之后確定。

未來三年，中心將主要圍繞以下油氣軟科學領域的重大前沿現實問題開展戰略性、前瞻性政策研究，為國家油氣產業管理部門、大型油氣企業和擁有較大油氣產業的地方政府提供決策咨詢和政策建議。

（一）油氣產業發展戰略研究

中國能源安全視野下的油氣產業發展戰略研究、中國油氣產業海外發展戰略、油氣產業與區域經濟協調發展戰略研究、大型油氣工業基地可持續發展研究、油氣資源安全評價指標體系研究。

（二）油氣產業與企業管理研究

中國天然氣產業鏈協調發展問題研究、油氣產業海外發展的風險管理研究、世界主要天然氣國家的天然氣產業發展經驗研究、西南地區天然氣產業的發展經驗研究、國內難動用油氣儲量開采的經濟性研究、天然氣價格變化對經濟社會影響的實證研究。

（三）油氣政策法規研究

石油天然氣立法研究、進入快速發展期的中國天然氣產業支持政策研究、石油天然氣企業持續重組的支持政策、石油天然氣行業監管體系研究、外國石油天然氣法律制度比較研究、中外油氣礦權制度比較研究、對外石油合作法律風險防范研究。