第一篇：三公司黃家溝舊村改造工程匯報材料

黃家溝舊村改造主體工程

質(zhì)量控制匯報材料

一、基本概況

黃家溝舊村改造工程，位于威海市高區(qū)黃家溝村，總建筑面積17452.29m2，由C1、C2兩個單體工程組成，其中C1#樓8460.79m2，C2#樓8991.5m2，單體結(jié)構(gòu)形式均為框架結(jié)構(gòu)，地下二層，地上十一層，其中地下兩層為商業(yè)網(wǎng)點，地上十一層為住宅，住宅部分C1#樓為兩單元一梯四式格局，C2#樓為三單元一梯二式格局，按照合同要求，工程于2012年8月中下旬具備施工條件并正式開工，要求于2013年9月30日竣工并交付使用，我方負責(zé)土建、安裝水暖、電、裝飾裝修等圖紙內(nèi)的工程內(nèi)容。其中土方、消防、地暖、鋁塑門窗、電梯、智能化安裝、防盜門、單元對講門、鐵藝及不銹鋼欄桿、外墻保溫、涂料、干掛等由建設(shè)單位單獨對外發(fā)包。

二、先進做法及經(jīng)驗介紹

本工程在施工過程中，項目部時刻以“質(zhì)量責(zé)任重于泰山，顧客滿意高于一切”的質(zhì)量方針為指導(dǎo)，嚴把工程質(zhì)量關(guān)，加強工程質(zhì)量管理，為達到優(yōu)質(zhì)結(jié)構(gòu)工程的目標，扎扎實實地做好每一步工作。

下面就本工程在工程質(zhì)量管理方面的一些做法及經(jīng)驗與大家做一下交流。

1、管理方法

為實現(xiàn)工程建設(shè)的質(zhì)量方針、目標，針對本工程施工對象，我們提前做好了前期的準備工作：

（1）從設(shè)計出發(fā)，認真研究圖紙的各項設(shè)計做法及要求，針對住宅工程易存在的質(zhì)量通病問題，按照山東省、威海市住宅工程質(zhì)量通病專項治理技術(shù)措施，在圖紙會審中明確提出，涉及使用功能的重要部位設(shè)計單位明確設(shè)計詳圖和施工做法，從源頭上杜絕住宅工程質(zhì)量通病的發(fā)生。

（2）從施工單位出發(fā)，項目部自身做好了前期的準備工作，工程開工伊始，項目經(jīng)理召集項目部全體管理人員召開了質(zhì)量管理會議，把質(zhì)量意識、質(zhì)量思想灌入到每個管理人員心中，使所有管理人員認識到工程管理的重點不是事后檢查，而是要以預(yù)防、改正為主，要把質(zhì)量問題消滅在它的形成過程中。項目部就此針對本工程制定了有針對性的質(zhì)量策劃方案、住宅工程質(zhì)量通病專項治理方案、項目部質(zhì)量管理及考核制度、土建與安裝施工過程配合與管理制度等。

打鐵還需自身硬，在各項管理、規(guī)章制度齊全、自身質(zhì)量意識提高的前提下，我們還應(yīng)不斷提升自己的業(yè)務(wù)知識及管理水平，項目部專門組織各管理人員對其它公司施工的優(yōu)質(zhì)住宅工程進行了觀摩學(xué)習(xí)與參觀，并進行了深刻的交流。

（3）在勞務(wù)施工隊伍的選擇上，我們提前做準備，考察多個勞務(wù)項目部，選擇勞務(wù)管理人員質(zhì)量意識強，施工班組技術(shù)水平高的勞務(wù)項目部進行本工程的施工。

勞務(wù)隊伍確定下來后，我們及時召集勞務(wù)各班組及勞務(wù)管理人員，將項目部的質(zhì)量管理意識對其進行灌輸，同時把項目部的各項質(zhì)量做法、要求及管理考核標準對各工種操作人員進行交底。各工序施工前，對施工人員進行專項培訓(xùn)，將施工方法及施工中易出現(xiàn)的問題及應(yīng)對措施，對施工人眼進行詳細的講解，使其熟悉工藝流程，掌握操作方法。

2、過程控制手段

我們充分認識到過程控制不僅是對施工操作人員的操作過程控制，還包括材料、機械設(shè)備等所有與施工過程有關(guān)的各方面的控制。

（1）在各工序施工前，對操作班組各施工人員做好交底工作，我們采取在會議室以會議的形式向每個班組操作人員進行詳細的操作要求及技術(shù)要點的講述。（2）在施工操作過程中，我們加強工序質(zhì)量檢查與控制，做好各道工序的檢查及交接，及時檢查各道工序的施工質(zhì)量，模板工程采取前三層全數(shù)檢查，后期抽查的方法，對柱子模板的垂直度及拼縫、梁的截面尺寸、高度及直線度、板底標高及中間起拱等進行過程跟蹤檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時提出并在模板成型前進行整改；鋼筋工程綁扎時采取前三層旁站的方法，對柱子箍筋的規(guī)格、間距、加密區(qū)范圍進行抽查，梁鋼筋落梁前全數(shù)檢查梁的規(guī)格、數(shù)量、加密區(qū)范圍、錨固長度等，板筋抽查其規(guī)格、間距下料長度等，發(fā)現(xiàn)問題及時整改；各工序問題整改不及時、不徹底的嚴禁進行下道工序施工，通過前三層的質(zhì)量控制，使操作人員質(zhì)量這根弦繃緊。

（3）材料方面，工程所用材料的性能決定著產(chǎn)品的性能，針對此項目部選擇合格供貨商，采購性價比高的模板、木方、砂、石子等材料，在保證工程質(zhì)量的前提下，節(jié)約開支。

（4）機械、設(shè)備方面，項目部采用集團公司設(shè)備租賃公司及分公司的合格的機械設(shè)備，保證工程施工過程機械設(shè)備正常運轉(zhuǎn)。

（5）施工過程成品保護措施，合理安排施工順序，根據(jù)工序安排，先進行柱子箍筋及頂梁板模板施工，再進行柱子模板及頂梁板鋼筋施工，為避免梁板模板施工時，工人上下頂板踩柱子箍筋，要求木工進行頂梁板模板支設(shè)時先進行樓梯部位的梁板及樓梯底板模板施工，砼澆筑過程中設(shè)置馬道，嚴禁踩踏已綁扎好的頂板鋼筋，泵管安拆做到輕拿輕放，防止砸壞模板及造成鋼筋變形，采取鋼筋看筋、模板看模制度，加強過程成品保護，同時項目部不定時對砼澆筑人員的成品保護、木工看模、鋼筋工看筋情況進行檢查，并嚴格按照項目部質(zhì)量管理考核標準進行考核；

（6）做到獎罰分明，按照項目部質(zhì)量管理考核標準，加強施工過程控制，對施工質(zhì)量好的班組進行獎勵，對達不到項目部要求或整改不到位、整改次數(shù)多、材料浪費、影響施工進度的班組進行處罰。

3、施工工藝做法

本工程在模板、鋼筋施工過程中采取了先進的施工工藝，對工程施工質(zhì)量起到了重要的作用。

（1）針對柱子模板加固采用模板鎖容易產(chǎn)生漲模的情況，本工程我們采用的通絲加固的方法進行柱子模板加固，通絲的優(yōu)點是施工速度快、強度高、加固牢固，通過拆模后的柱子垂直、平整度及截面尺寸的測量發(fā)現(xiàn)，施工效果較好。

（2）為控制好外側(cè)柱子上下的垂直度，防止樓層部位錯臺，我們采取了在下層梁中預(yù)埋螺栓的方式，支設(shè)上層柱模板時，柱外側(cè)模板順至預(yù)埋螺栓位置，并上絲進行加固，拆模后的整體效果，樓層上下垂直度控制較好，無錯臺現(xiàn)象。

（3）外側(cè)梁側(cè)模的順直一直是框架結(jié)構(gòu)施工中的難點，為解決此問題，外側(cè)梁側(cè)模位置我們采用外拉內(nèi)頂?shù)姆椒ㄟM行控制，外側(cè)梁模板支設(shè)時首先掛通線，然后在梁中部位加設(shè)對拉螺栓、梁頂部位加設(shè)與梁同寬的水泥頂撐的方式進行外側(cè)梁側(cè)模的加固及順直度調(diào)整。（4）樓梯模板，以往的施工方法將踏步板釘在樓梯側(cè)模上，但往往由于踏步板釘設(shè)不牢固或踏步分割的不均勻造成樓梯踏步寬度、高度不一致，影響觀感及后期理石粘貼，項目部通過對別的工程參觀，借鑒了其樓梯模板支設(shè)方法，即在樓梯踏步板側(cè)模內(nèi)側(cè)按照樓梯踏步的寬度、高度釘設(shè)好踏步側(cè)模，踏步板支設(shè)時直接將其落在此側(cè)模上加固固定即可，這樣既保證了樓梯踏步板的穩(wěn)定性，同時也保證了踏步的截面尺寸及高度，拆模后的觀感效果良好。

（5）鋼筋工程：板的負彎矩鋼筋的保護層，傳統(tǒng)采用水泥砂漿墊塊或現(xiàn)場制作的鋼筋馬凳筋，但水泥砂漿墊塊墊設(shè)時對位置及間距要求嚴格，必須墊設(shè)到位才能起到保護層的作用，而現(xiàn)場制作的板凳筋，費時費料同時板凳筋底部的防銹漆涂刷往往不到位，易造成拆模后板底存在鐵銹的質(zhì)量問題，為此我們采用了成品馬凳筋，即能保證板筋的保護層厚度又能預(yù)防板底鐵銹的質(zhì)量通病。

4、質(zhì)量效果等方面

通過提前預(yù)控、過程管理，并采用先進的施工工藝及操作方法，本工程框架結(jié)構(gòu)觀感效果良好，質(zhì)量經(jīng)現(xiàn)場檢測，達到了優(yōu)質(zhì)結(jié)構(gòu)標準，以下是現(xiàn)場施工質(zhì)量效果圖：

三、不足之處：

工程主體框架結(jié)構(gòu)取得了良好的質(zhì)量效果，但仍存在些許不足 管理方面：

通過嚴格、細致的質(zhì)量管理，工人在思想上有了質(zhì)量意識的弦，但隨著砌體等分項的施工，各工序交叉作業(yè)增多，檢查面增廣，項目部在主體質(zhì)量方面的檢查頻次有所降低，工人的質(zhì)量意識稍有下滑。

針對此，就要求我們有更加完善的質(zhì)量管理考核制度，對在場施工的每個人均應(yīng)進行質(zhì)量管理考核制度的交底，并落實簽字情況，加大過程中的考核，特別是對勞務(wù)項目部質(zhì)量管理人員的考核，使其將質(zhì)量壓力及意識傳達到施工班組長，再由施工班組長傳達到每個施工人員，這樣效果應(yīng)該會更好。同時在施工過程中時常組織一些質(zhì)量方面的培訓(xùn)，培訓(xùn)要以圖片形式為主，將好的照片及差的照片放到一起進行對比，并穿插進一些因質(zhì)量原因而產(chǎn)生的事故的照片，這樣的培訓(xùn)工人印象會更深刻，質(zhì)量意識會被慢慢培養(yǎng)起來，而不應(yīng)以文字培訓(xùn)為主。同時要求我們項目管理人員應(yīng)更加勤快，做好三到—腿到、手到、口到，盡量做到能檢查處必檢查、有時間檢查時必檢查，且每個小問題都要按要求、按標準檢查，不能讓步時堅決不讓步。

實體結(jié)構(gòu)方面：整個工程實體結(jié)構(gòu)大面質(zhì)量效果不錯，但個別不明顯或容易被人忽視檢查的地方，實體結(jié)構(gòu)仍存在著一些不足，像上返梁部位，許多部位存在露筋、梁幫不順直的情況，這是因為吊模施工不到位造成的，而基礎(chǔ)筏板剪力墻根部上返30cm處吊模施工就比較好，關(guān)鍵還是措施不到位，對一些小的細節(jié)沒有足夠重視，像上返梁部位同樣可以參考剪力墻底跟的支法，底部設(shè)置鋼筋馬凳墊塊，內(nèi)部設(shè)置水泥砂漿頂撐，外部設(shè)置對拉螺栓，在最近幾層的上返梁施工中，使用了這樣的施工方法，質(zhì)量效果非常明顯，再有像樓梯踏步板，個別樓層未在砼終凝前使用拉板拉平整，導(dǎo)致砼硬化后表面凹凸不平，這些雖然都是一些小的問題，但對整個工程的整體質(zhì)量有著不小的影響。

四、今后打算和建議

針對目前的工程施工質(zhì)量，在集團公司及分公司的領(lǐng)導(dǎo)與管理下，取得了一定的成效，但個別地方仍未達到公司的質(zhì)量要求，這些都是我們今后施工中需要改進的方向，由于本工程在新技術(shù)、新工藝等方面沒有太多的應(yīng)用，但通過本工程我們積累的質(zhì)量管理方法及質(zhì)量意識，相信在今后施工大型工程時，這一定是一筆較大的財富。

相比許多大城市的建筑質(zhì)量，我們還有差距，因為我們大多工程還是局限于威海這個建筑市場，這里的建筑設(shè)計、施工及管理等模式基本已定形，施工工藝、施工方法也大同小異，創(chuàng)新、立新的東西很少，而作為我們建筑管理者，整天忙 于工程的施工與管理，也沒有時間走出去去看一看大城市目前的建筑施工市場的發(fā)展，所以建議多走出去看一看，學(xué)習(xí)一下大城市的建筑工藝及做法，并將新的、有獨到之處的建筑做法、施工工藝，用于今后工程上。

能夠得到分公司推薦，參加集團公司的優(yōu)質(zhì)結(jié)構(gòu)評比，是公司對我們項目部施工質(zhì)量的認可，我們繼續(xù)在管理上下工夫，在過程控制上加大檢查力度，使工程的質(zhì)量進一步提升。

威建三公司黃家溝舊村改造項目部

2012年11月

第二篇：舊村改造匯報

強灣鄉(xiāng)舊村改造情況匯報

（2008年11月10日）

強灣鄉(xiāng)地處白銀市區(qū)南部14公里處，南鄰水川鎮(zhèn)，東與水川鎮(zhèn)、四龍鎮(zhèn)接壤，西北與王峴鎮(zhèn)、皋蘭縣相連，土地總面積248平方公里，屬黃土高原丘陵溝壑區(qū)，系黃河北岸高揚程灌區(qū)。全鄉(xiāng)現(xiàn)轄7個行政村，44個村民小組，2746戶，9750人，其中勞動力4905人。現(xiàn)有耕地28643畝，其中旱地15946畝，12697畝。2007年全鄉(xiāng)生產(chǎn)總值22936萬元，其中農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值2190萬元，農(nóng)民人均純收入3746元。在開展社會主義新農(nóng)村建設(shè)中，我們緊密結(jié)合自身實際，緊緊圍繞“二十字”方針的總體要求，按照《白銀區(qū)建設(shè)社會主義新農(nóng)村，推進城鄉(xiāng)一體化實施綱要》的總體安排部署，明確目標，合理定位，從基礎(chǔ)建設(shè)和改善村容村貌入手，逐步推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，現(xiàn)將舊村改造有關(guān)情況匯報如下：

一、基本情況

1、自然條件

強灣鄉(xiāng)強灣村地處白銀市區(qū)南部14公里處，是強灣鄉(xiāng)政府所在地，白崖子村地處白銀市東南部15公里，兩村都屬黃土高原丘陵溝壑區(qū)，系黃河北岸高揚程灌區(qū)，干旱少雨，水資源匱乏，加之植被稀少，生態(tài)環(huán)境惡化，自然條件差，土壤貧瘠，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)單一，抗御自然災(zāi)害的能力脆弱，農(nóng)民生活水平不高，但從全鄉(xiāng)來說經(jīng)濟發(fā)展相對較好。隨著城郊經(jīng)濟的發(fā)展，西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實施和扶貧開發(fā)建設(shè)項目的帶動，干部群眾脫貧致富愿望強烈，積極性高。

2、社會經(jīng)濟狀況

強灣鄉(xiāng)強灣村有7個村民小組，農(nóng)戶453戶，人口1563人，共有勞動力755人，耕地面積3713畝，其中有效面積2239畝，保灌面積2033畝，旱地1474畝，2007年農(nóng)民人均純收入3752元。

強灣鄉(xiāng)白崖子村有6個村民小組，農(nóng)戶497戶，人口1754人，共有勞動力984人，耕地面積5303畝，其中有效面積2808畝，保灌面積2113畝，旱地2495畝，2007年農(nóng)民人均純收入3761元。

二、基本原則

1.堅持保護環(huán)境，可持續(xù)發(fā)展的原則。舊村改造要著眼于長遠利益，立足于資源的節(jié)約與綜合利用，切實保護好生態(tài)環(huán)境，加強環(huán)境綜合整治，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，推廣使用新材料、新能源、新技術(shù)，建設(shè)節(jié)能省地、防震防災(zāi)型住宅，實現(xiàn)經(jīng)濟、社會和生態(tài)的可持續(xù)發(fā)展。

2.堅持規(guī)劃先行，合理有序建設(shè)的原則。舊村改造必須依據(jù)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的土地利用總體規(guī)劃和鄉(xiāng)鎮(zhèn)域規(guī)劃，做好改造村的建設(shè)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃和經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，并按照有關(guān)程序報批，杜絕未批先建、少批多建、越權(quán)審批等違法行為。

3.堅持農(nóng)民自愿，維護農(nóng)民利益的原則。舊村改造要尊重農(nóng)民的意愿，充分發(fā)揮農(nóng)民在舊村改造中的主體作用，調(diào)動和發(fā)揮農(nóng)民的積極性和創(chuàng)造性，統(tǒng)籌經(jīng)濟發(fā)展、產(chǎn)權(quán)制度改革、就業(yè)安置、社會保障等方面的工作，妥善處理農(nóng)民與集體經(jīng)濟組織的利益關(guān)系，切實維護農(nóng)民的權(quán)益，提高農(nóng)民的收入水平。

4.堅持合理推進，防止盲目開發(fā)的原則。舊村改造必須考慮本村的經(jīng)濟基礎(chǔ)、就業(yè)環(huán)境和改造后的問題，必須進行充分論證和可行性研究，防止急功近利，不切實際，一哄而上，搞遍地開花、低水平分散建設(shè)。

5.堅持保護耕地，集約利用土地的原則。舊村改造的建設(shè)用地要嚴格控制在村莊占地范圍內(nèi)，嚴格控制占用農(nóng)用地，嚴格禁止占用耕地，特別是基本農(nóng)田，要節(jié)約并集約利用土地，大力發(fā)展二三產(chǎn)業(yè)，提高土地的利用效益。

三、主要做法

1、強化組織，加大宣傳力度。

村里成立了以村委會主任為組長的新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，選出工作踏實、責(zé)任心強的村民代表為工作骨干，負責(zé)新農(nóng)村建設(shè)日常事務(wù)。利用各種宣傳方式，大力宣傳新農(nóng)村建設(shè)的意義、辦法和建設(shè)目標，進一步調(diào)動全村村民關(guān)心新農(nóng)村建設(shè)、投身新農(nóng)村建設(shè)的積極性和主動性。從而加快新農(nóng)村建設(shè)速度。

2、責(zé)任到位、分工合作、建立獎罰激勵機制。按新農(nóng)村建設(shè)標準的九項要求，村新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組依任務(wù)性質(zhì)不同進行了分工，將工作人員分成5組，分別負責(zé)不同工作，避免了推諉扯皮事件的發(fā)生。與此同時，經(jīng)村兩委和村民代表會議研究，制訂了切合實際的獎罰措施，充分調(diào)動工作人員的責(zé)任心和工作積極性，各工作組定計劃定目標，制訂了切實可行的工作日程表，保證了各項工作的按時完成。

3、發(fā)動社會力量，多方籌集資金，確保工程順利開展。針對新農(nóng)村建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)量大，需用資金多的情況，村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)動社會各方力量，在取得多方支持的同時，借助市縣幫扶單位，籌措資金，使各項建設(shè)工程有了可靠保障。

四、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)初步成效

根據(jù)強灣村的實際情況，主要完成以下主要項目：

1、完成2007年強灣村中低產(chǎn)田改造項目。

2、安置無房、危房、特困戶4戶。

3、完成強灣村小學(xué)和文化室基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

4、新建強灣村文化活動中心1處，并配套相應(yīng)的文化娛樂設(shè)施

7、砂化硬化村級道路13公里。

8、完成植樹造林200畝。

9、興建生活垃圾收集場1處。

9、維修村委會辦公用房，并配套辦公設(shè)備。

10、建立相關(guān)“村規(guī)民約”等制度。

根據(jù)白崖子村的實際情況，主要完成以下主要項目：

主要是維修道路2000米，綜合開發(fā)土地400畝，新增水澆地300畝，新建50平方米泵站一座，并配套機電設(shè)備，襯砌水用隧道600米，襯砌渠道6600米，投入小尾羊200只，扶持養(yǎng)殖示范戶60戶，培訓(xùn)農(nóng)民技術(shù)員600人次。

五、村容村貌改造 通過舊村改造我鄉(xiāng)強灣村、白崖子村的村容村貌有了明顯的改善。主要是：

1、通過“三池一改”項目建設(shè)，在強灣村、白崖子村建設(shè)沼氣池130座（其中：強灣村100座，白崖子村30座），合理利用清潔能源，改善了人居環(huán)境，提高了農(nóng)民生活水平。

2、通過美化白金公路，減少因水土流失對白金公路的損壞，改善生態(tài)環(huán)境，我鄉(xiāng)在白金公路沿線10公里（強灣段）進行植樹造林，栽植樹木為白楊、刺槐等樹種，在白金公路到何及溝特困群眾安居點1.5公里鄉(xiāng)村公路段栽植刺槐、白楊，在白崖子村苦水溝沿渠3公里栽植白楊等措施，增加了植被覆蓋，改善了農(nóng)民居住點生活環(huán)境，營造了一個舒適、美麗、溫馨的居住環(huán)境

3、全村完成了長久垃圾的清理以及村內(nèi)外的亂堆亂放清除，落實了四有一落實的環(huán)境衛(wèi)生長效管理機制，使村容村貌煥然一新。

4、通過強灣村陣地建設(shè)項目，建起了村衛(wèi)生室，使村公益公共設(shè)施逐步完善。白崖子村陣地建設(shè)項目正在緊張籌備中。

六、精神文明建設(shè)情況

強灣鄉(xiāng)一直把村民道德建設(shè)當作一項大事來抓，積極采取秦腔折子戲演出、張貼標語、廣播等為農(nóng)民群眾喜聞樂見的形式加強宣傳，進一步推動了創(chuàng)建文明村工作不斷向廣度和深度發(fā)展。工作中，我們一是抓制度，強化外在約束。制定了符合村情、民情的《村規(guī)民約》，并發(fā)放到各家各戶，要求各家各戶認真學(xué)習(xí)，遵照執(zhí)行，以此來不斷規(guī)范村民們的言行舉止，引導(dǎo)廣大村民爭做“四有”新人。二是抓載體，提高活動質(zhì)量。同時，強灣鄉(xiāng)在這兩個自然村積極探索文明建設(shè)的有效載體，精心舉辦開展了“十星級文明戶”、“五好家庭”等一些村民喜聞樂見的活動，使村民在自我教育、自我評價中享受到精神文明建設(shè)的成果，從而大大調(diào)動了廣大村民參與文明村建設(shè)的積極性。三是抓風(fēng)氣，推進移風(fēng)易俗。近年來，強灣鄉(xiāng)出臺了婚喪嫁娶不得大操大辦、不得賭博酗酒、不得參與迷信活動、不得涉嫌違法犯罪、發(fā)現(xiàn)有違規(guī)現(xiàn)象要向村委會報告的規(guī)定，村領(lǐng)導(dǎo)班子成員向全村人民承諾，帶頭遵守有關(guān)規(guī)定，爭做移風(fēng)易俗的帶頭人，一個崇尚科學(xué)、文明、健康、向上的良好社會風(fēng)氣已經(jīng)形成。四是抓依法治村，保持社會穩(wěn)定。為提高農(nóng)民群眾的法律素質(zhì)，我們一方面在兩村深入開展普法教育活動，引導(dǎo)村民自覺做到學(xué)法、用法、遵法、守法；另一方面，堅持依法進行民主選舉、突出民主決策、實行民主監(jiān)督、搞好民主測評，認真落實“依法建制、以制治村、民主管理”等制度，大大提高了廣大村民的參政議政能力，使廣大群眾充分享受到了政治上的民主權(quán)利。

七、改造中積累的經(jīng)驗和存在的問題及今后打算

（一）幾點體會

1.先行試點，科學(xué)規(guī)劃。舊村改造是一項系統(tǒng)工程，內(nèi)容繁雜，涉及面廣，必須先行選擇一批基礎(chǔ)條件好的村莊進行試點，并科學(xué)合理地做好試點村的規(guī)劃和建設(shè)工作，起到引導(dǎo)示范作用。

2.因村制宜，多種形式。由于各村之間基礎(chǔ)條件不同，差異性較大，因此不能搞“一刀切”，要結(jié)合本村的實際情況，本著相互合作、共同發(fā)展的原則，選擇適合于本村的改造方式，創(chuàng)出特色。

3.點面結(jié)合，帶動周邊。在規(guī)劃建設(shè)上應(yīng)與新城、中心鎮(zhèn)、中心村建設(shè)、山區(qū)險村搬遷、生態(tài)移民搬遷結(jié)合起來，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上應(yīng)與農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整結(jié)合起來，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上應(yīng)與周邊的公路干線、同時帶動周邊村向試點村聚集。

4.多元籌資，共同建設(shè)。要充分發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用，采取多種方式，多渠道籌措建設(shè)資金，形成政府、社會、企業(yè)、農(nóng)民等相結(jié)合的多元化投資渠道。

（二）存在的困難和問題

一是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱，水利設(shè)施欠帳較大，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本高，直接影響著兩村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟社會發(fā)展的步伐；二是兩村還未形成規(guī)模產(chǎn)業(yè)，經(jīng)濟總量低；三是資金匱乏，項目建設(shè)進度緩慢；四是部分群眾的思想有待解放，市場經(jīng)濟觀念跟不上實際需要。

（三）下一步打算

一是進一步落實白崖子舊村整治改造和強灣村新農(nóng)村建設(shè)試點各項工作，完善鄉(xiāng)文體中心和“農(nóng)家書屋”的建設(shè)，完成鄉(xiāng)衛(wèi)生院的擴建任務(wù)。二是狠抓節(jié)水灌溉，進一步加大農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)力度，降低農(nóng)業(yè)成本，保證糧食產(chǎn)量。三是積極與有關(guān)部門協(xié)調(diào)，爭取項目、資金，硬化鄉(xiāng)村道路15公里，對強灣、白崖子鄉(xiāng)村道路進行改造，逐步改善鄉(xiāng)村道路交通條件。四是進一步優(yōu)化種植業(yè)結(jié)構(gòu)，調(diào)整抓好以日光溫室為主的蔬菜產(chǎn)業(yè)、大棚油桃、紅蔥、紅棗等特色農(nóng)產(chǎn)品，把特色產(chǎn)品做大、做強。五是立足區(qū)位和資源優(yōu)勢，面向市場需求，在規(guī)模養(yǎng)殖上下工夫。以春雨公司為龍頭，大力發(fā)展生豬養(yǎng)殖業(yè)，積極帶動、培養(yǎng)一批規(guī)模戶，力爭建成規(guī)模村、專業(yè)村，逐步向產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展，不斷提高畜牧業(yè)經(jīng)濟效益，促進農(nóng)民增加收入。

第三篇：舊村改造規(guī)劃匯報

舊村改造規(guī)劃匯報

按照市政府工作安排，今年年初我局已經(jīng)委托濟南市規(guī)劃設(shè)計研究院進行控制性詳細規(guī)劃的編制，而城中村改造是作為控制性詳細規(guī)劃的一項內(nèi)容進行編制的，由于城中村改造工作的緊迫性，4月份我局向設(shè)計院提出，要求將城中村改造規(guī)劃作為一個專項規(guī)劃在控規(guī)中提出來，進一步細化，并提前完成。

該次規(guī)劃范圍是總體規(guī)劃確定的建設(shè)用地范圍，總面積是30.99平方公里。舊村改造的用地主要從兩個方面來考慮：一是滿足村民的居住要求，即村民的安置用地；二是滿足城區(qū)村民失地之后的生計要求，需要拿出一部分用地分配給村民進行建設(shè)，可以是住宅、商鋪、市場等，村民自己經(jīng)營或者出租以作為其生活保障，即村民保障用地。人均用地的標準借鑒濟南市和濰坊標準，目前濟南人均安置用地30平方米、保障用地25平方米控制，濰坊按照人均安置用地83平方米、保障用地83平方米。綜合濟南、濰坊兩市的標準，參考龍山新居的指標，確定我市舊村改造人均安置用地30平方米、人均生活保障用地30平方米設(shè)置。本次規(guī)劃共涉及42個村莊、9片城區(qū)平房區(qū)，總?cè)丝?6696人。村民原居住用地8054.3畝，規(guī)劃村民安置用地1040.25畝，生活保障用地1040.25畝，節(jié)省建設(shè)用地5973.8畝（由于04年航測地形圖變化比較大，這次用的地形圖是08年的航拍圖片，數(shù)據(jù)不是太準確，新的航測工作現(xiàn)在正在進行，估計8月可以完成，等完成后這些數(shù)據(jù)會更準確些）。

等初步成果編制完成后進行方案匯報與論證工作，組織專家咨詢，根據(jù)咨詢意見修改完善，形成公示成果，進行社會公示，聽取公眾意見，根據(jù)各方意見，深化完善，編制報批成果。

建議：

1、加大力度嚴格控制個人建房，堵住私搭亂建的口子。08年影像圖和04年航測圖進行初步比較，我市在4年時間內(nèi)增加平房800余戶（不包括加蓋樓房戶數(shù)），其中拆遷安置200余戶（黃金水岸和大東吳金色陽光城項目拆遷安置），按照每戶20萬元將這些新增平房進行拆遷大概需1.6億元。這些新增平房給我市城中村改造和合村并居工作帶來很大障礙。建議以09年地形圖航測為契機，對09年航測完成后未經(jīng)法定程序?qū)徟米越ㄔO(shè)的在拆遷時一律不予補償，對04年航測完成后私自建設(shè)的出臺相關(guān)拆遷安置政策。

2、嚴格控制零星建設(shè)，對單位報建和個人自建住宅等小型項目不予審批，全部成片開發(fā)建設(shè)，保證居住區(qū)的統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局。

3、拆遷安置不再劃分宅基地，結(jié)合城中村改造和合村并居工作進行安置。

4、嚴格控制土地投放量，先造環(huán)境再拍賣周圍土地。（舉例子，黃金水岸、翠湖天地、酒廠）

第四篇：舊村改造工程總體策劃方案分析

南胡舊村改造工程

總

體

策

劃

方

案

一、濟南市城市總體規(guī)劃與城市開展戰(zhàn)略概述

濟南市總體規(guī)劃是以“東拓、西進、南控、北跨、中疏〞為城市開展戰(zhàn)略，實施沿經(jīng)十路、沿小清河、沿黃河、沿鐵路線“四沿〞帶動戰(zhàn)略，形成現(xiàn)代化的城市建設(shè)管理體系，進一步提升城市建設(shè)管理水平，爭創(chuàng)“國家環(huán)保模范城〞、“中國人居環(huán)境獎〞。

在東部城區(qū)，形成以開展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、高附加值制造業(yè)為主的現(xiàn)代化新城區(qū)。重點加快高新開發(fā)區(qū)建設(shè)，形成現(xiàn)代制造業(yè)聚集區(qū)。開發(fā)唐冶片區(qū)，高標準建設(shè)教育、文化、體育、社會福利等公共效勞配套設(shè)施，形成效勞于東部城區(qū)的地區(qū)中心。

以舉辦第十一屆全運會為契機，加快奧體中心、政務(wù)中心建設(shè)，帶動周邊開發(fā)，配套完善效勞設(shè)施，建成以行政辦公、文化、體育為主導(dǎo)的城市功能區(qū)，加快城市現(xiàn)代化進程，并以此帶動新區(qū)開發(fā)和老城提升，推動城市根底設(shè)施建設(shè)，加快城市建設(shè)步伐，全面塑造現(xiàn)代化省會城市新形象。

二

工程所在區(qū)域在城市中的地位分析

1.工程概況及地塊價值研究

1.1工程概況

濟南高新區(qū)南胡舊村改造工程〔以下簡稱南胡舊村改造工程〕位于濟南東部新城高新開發(fā)區(qū)，鳳凰路西，旅游路路北，體育場南路以南。本工程由一、二、三、四、五、六、七、八塊地塊組成，共390.7畝地。其中六、七、八地塊為舊村安置和保障用地，一、二、三、四、五地塊為開發(fā)用地。該小區(qū)地理優(yōu)越、交通方便。旅游路及規(guī)劃中的鳳凰路從門前經(jīng)過。其中六、七、八地塊規(guī)劃總用地面積176.6畝，規(guī)劃建筑面積22.94萬平方米，小區(qū)內(nèi)部包括11-24層的高層住宅及地下停車場、輔助商業(yè)用房、幼兒園、會所等，小區(qū)建成后將成為濟南市便捷舒適的現(xiàn)代生活典范。

本工程各地塊用地性質(zhì)及可規(guī)劃面積見下表：

地塊一

地塊二

地塊三

地塊四

地塊五

地塊六、七、八

性質(zhì)

居住

居住

商業(yè)

市政

商業(yè)

居住

面積〔畝〕

81.45

50.4

23.55

7.2

51.45

114.9

本方案針對六、七、八地塊范圍內(nèi)安置和保障用房的開發(fā)建設(shè)及一、二、三、五地塊自行開發(fā)提出五種方案（四地塊為市政公共用地,暫不考慮）。

方案一：六、七地塊村委會自行開發(fā)建設(shè)，捆綁用地面向社會公開招拍掛。

方案二：六、七地塊村委會自行開發(fā)建設(shè)，一地塊在土地招拍掛后由村委會成立公司摘牌后進行開發(fā)，其他捆綁用地面向社會公開招拍掛。

方案三：六、七地塊村委會自行開發(fā)建設(shè)，二、三地塊在土地招拍掛后由村委會成立公司摘牌后進行開發(fā)，其他捆綁用地面向社會公開招拍掛。

方案四：六、七地塊村委會自行開發(fā)建設(shè)，一、二、三地塊在土地招拍掛后由村委會成立公司摘牌后進行開發(fā)，其他捆綁用地面向社會公開招拍掛

方案五：六、七地塊村委會自行開發(fā)建設(shè)，一、二、三、五塊在土地招拍掛后由村委會摘牌成立公司后進行開發(fā)。

村民安置生活保障〔地塊六、七、八〕主要技術(shù)經(jīng)濟指標

工程

單位

數(shù)量

居住戶數(shù)/人口數(shù)

戶/人

1652/5286

總建筑面積

萬m2

22.94

一、居住、配套建筑面積

萬m2

22.941、地上建筑面積

萬m2

18.36

①住宅建筑面積

萬m2

16.39

②配套公建面積

萬m2

1.972、地下建筑面積

萬m2

4.59

地下停車建筑面積

萬m2

3.27

地下儲藏建筑面積

萬m2

1.29

地下中水建筑面積

萬m2

0.04

二、非配套建筑面積

萬m2

1、地上建筑面積

萬m2

2、地下建筑面積

萬m2

住宅平均層數(shù)

層

人口毛密度

人/hm2

689

住宅建筑套密度〔凈〕

套/hm2

215

住宅建筑面積凈密度

萬m2/hm2

2.14

地上總?cè)莘e率

萬m2/hm2

2.4

地下總?cè)莘e率

萬m2/hm2

0.60

居住地上容積率

萬m2/hm2

居住地下容積率

萬m2/hm2

建筑密度

%

18.4

綠地率

%

居住停車率

%

居住停車位

輛

1321

地面停車率

%

10.7

居住地面停車位

輛

141

統(tǒng)征儲藏用地〔地塊一〕主要技術(shù)經(jīng)濟指標

工程

單位

數(shù)量

居住戶數(shù)/人口數(shù)

戶/人

1104/3533

總建筑面積

萬m2

16.79

一、居住、配套建筑面積

萬m2

16.791、地上建筑面積

萬m2

13.03

①住宅建筑面積

萬m2

11.91

②配套公建面積

萬m2

1.122、地下建筑面積

萬m2

3.76

地下停車建筑面積

萬m2

3.72

地下中水建筑面積

萬m2

0.04

二、非配套建筑面積

萬m2

--

1、地上建筑面積

萬m2

2、地下建筑面積

萬m2

住宅平均層數(shù)

層

人口毛密度

人/hm2

651

住宅建筑套密度〔凈〕

套/hm2

279

住宅建筑面積凈密度

萬m2/hm2

2.70

地上總?cè)莘e率

萬m2/hm2

2.40

地下總?cè)莘e率

萬m2/hm2

0.69

建筑密度

%

17.08

綠地率

%

居住停車率

%

居住停車位

輛

1050

地面停車率

%

14.29

居住地面停車位

輛

150

統(tǒng)征儲藏用地〔地塊二〕主要技術(shù)經(jīng)濟指標

工程

單位

數(shù)量

居住戶數(shù)/人口數(shù)

戶/人

660/2112

總建筑面積

萬m2

9.69

一、居住、配套建筑面積

萬m2

8.131、地上建筑面積

萬m2

8.13

①住宅建筑面積

萬m2

7.45

②配套公建面積

萬m2

0.682、地下建筑面積

萬m2

2.04

地下停車建筑面積

萬m2

2.00

地下中水建筑面積

萬m2

0.04

二、非配套建筑面積

萬m2

1、地上建筑面積

萬m2

2、地下建筑面積

萬m2

住宅平均層數(shù)

層

人口毛密度

人/hm2

623

住宅建筑套密度〔凈〕

套/hm2

266

住宅建筑面積凈密度

萬m2/hm2

2.81

地上總?cè)莘e率

萬m2/hm2

2.39

地下總?cè)莘e率

萬m2/hm2

0.60

建筑密度

%

17.11

綠地率

%

居住停車率

%

居住停車位

輛

572

地面停車率

%

10.49

居住地面停車位

輛

統(tǒng)征儲藏用地〔地塊三〕主要技術(shù)經(jīng)濟指標

工程

單位

數(shù)量

總用地

萬m2

3.58

可規(guī)劃用地

萬m2

1.54

總建筑面積

萬m2

6.64

地上建筑面積

萬m2

5.39

地下建筑面積

萬m2

1.25

地上總?cè)莘e率

3.50

地下總?cè)莘e率

0.81

建筑密度

%

30.00

綠地率

%

停車位

個

按每百平米0.8

統(tǒng)征儲藏用地〔地塊四〕主要技術(shù)經(jīng)濟指標

工程

單位

數(shù)量

總用地

萬m2

0.60

可規(guī)劃用地

萬m2

0.48

總建筑面積

萬m2

0.48

地上建筑面積

萬m2

0.48

地下建筑面積

萬m2

地上總?cè)莘e率

地下總?cè)莘e率

建筑密度

%

25.02

綠地率

%

停車位

個

按每百平米0.8

統(tǒng)征儲藏用地〔地塊五〕主要技術(shù)經(jīng)濟指標

工程

單位

數(shù)量

總用地

萬m2

5.97

可規(guī)劃用地

萬m2

3.43

總建筑面積

萬m2

14.76

地上建筑面積

萬m2

11.97

地下建筑面積

萬m2

2.79

地上總?cè)莘e率

3.49

地下總?cè)莘e率

0.81

建筑密度

%

29.40

綠地率

%

停車位

個

按每百平米0.8

1.2地塊價值研究

本工程在濟南市的東部新城區(qū)的核心部位，是濟南市總體規(guī)劃“東拓〞開展戰(zhàn)略前沿，規(guī)劃漢峪片區(qū)的中心地帶。

周圍有高新區(qū)政府、齊魯軟件園、齊魯軟件學(xué)院、知識經(jīng)濟總部基地、浪潮工業(yè)園、山東省立醫(yī)院、方案建設(shè)的CIIC園區(qū)、大小漢峪及北胡村舊村改造工程、山東省省直宿舍以及奧體東地塊建設(shè)、成熟社區(qū)黃金時代等。市政府的東遷及奧體中心的建設(shè)對地塊價值及工程品質(zhì)的提升都有很大的積極作用。將來必定成為濟南市的新城市中心，地塊樓盤升值潛力極大。

2、工程市場分析及市場定位

2-1工程周邊市場整體評價及開展前景簡析

2-1-1周邊市場整體分析

1〕濟南市城市住宅和房地產(chǎn)開發(fā)現(xiàn)狀

九十年代以來，濟南市的經(jīng)濟開展水平和速度都高于全國的平均水平，住宅建設(shè)也迅速開展，一大批布局合理、設(shè)計新穎、配套齊全、環(huán)境優(yōu)美的住宅小區(qū)不斷涌現(xiàn)，城區(qū)居民的居住條件進一步改善，住房功能不斷完善，住房成套率不斷提高，與之相配套的城市供水、供熱、燃氣、排污管網(wǎng)、電力、通訊、有線電視等根底設(shè)施也日趨完善。

“九五〞期間，濟南市城市住宅建設(shè)突飛猛進，共開發(fā)建設(shè)住宅面積900余萬平方米，年平均開發(fā)建設(shè)180萬平方米。2007年，濟南市進一步加快城市建設(shè)，這一年也成為城市建設(shè)史上投入最多，變化最大的一年。隨著濟南市現(xiàn)代化城市建設(shè)步伐的加快和城市化進城的推進，濟南市房地產(chǎn)開發(fā)在逐年增長的根底上繼續(xù)保持了穩(wěn)定的增長速度，呈產(chǎn)銷兩旺的運行態(tài)勢。

就目前情況來看濟南市房地產(chǎn)業(yè)進入高速增長期，房地產(chǎn)投資和供給量急劇放大。住宅、辦公樓及商業(yè)三類物業(yè)均呈增長態(tài)勢，住宅投資增長速度明顯高于辦公樓及商業(yè)營業(yè)用房，漸成投資主流；房屋銷售面積加速增長，空置面積有所下降，市場呈良性開展，市場預(yù)期看好，但風(fēng)險加大。房地產(chǎn)開發(fā)公司經(jīng)營收入與經(jīng)營本錢曲線開始拉大與實際銷售面積曲線的距離，價格逐步上揚。

總體來說，2007年，濟南市房地產(chǎn)市場將呈現(xiàn)繼續(xù)上升的整體走勢，供求雙方不斷得到加強，土地政策控制更加嚴格，市政利好消息不斷推出，這都顯示市場中存在對價格的有利支持因素，這種市場形勢在近期內(nèi)不會有太大的變化。這些都為本舊居改造工程的成功運作提供了良好的機遇，該工程也將有良好的市場前景。

2〕宏觀經(jīng)濟形勢對房地產(chǎn)市場的影響

房地產(chǎn)業(yè)與國民經(jīng)濟有著密切的關(guān)聯(lián)性，作為房地產(chǎn)重要內(nèi)容的住宅建設(shè)，對促進經(jīng)濟增長具有舉足輕重的作用。住宅建設(shè)的生產(chǎn)和消費，與建筑業(yè)、建材、冶金、紡織、化工、機械、儀表等50多個物質(zhì)生產(chǎn)部門緊密相關(guān)，并直接影響到家用電器、家具、裝飾產(chǎn)品以及金融、旅游、運輸、商業(yè)、效勞等行業(yè)的開展。因此，房地產(chǎn)業(yè)是一項本身創(chuàng)造價值，又能夠帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)開展的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。宏觀經(jīng)濟政策要求房地產(chǎn)業(yè)在新的形勢下要有一個較大的開展。

在東部城區(qū)，形成以開展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、高附加值制造業(yè)為主的現(xiàn)代化新城區(qū)。重點加快高新開發(fā)區(qū)建設(shè)，形成現(xiàn)代制造業(yè)聚集區(qū)。開發(fā)唐冶片區(qū)，高標準建設(shè)教育、文化、體育、社會福利等公共效勞配套設(shè)施，形成效勞于東部城區(qū)的地區(qū)中心。

以舉辦第十一屆全運會為契機，加快奧體中心、政務(wù)中心建設(shè)，帶動周邊開發(fā)，配套完善效勞設(shè)施，建成以行政辦公、文化、體育為主導(dǎo)的城市功能區(qū)，加快城市現(xiàn)代化進程，并以此帶動新區(qū)開發(fā)和老城提升，推動城市根底設(shè)施建設(shè)，加快城市建設(shè)步伐，全面塑造現(xiàn)代化省會城市新形象。

目前國家對宏觀經(jīng)濟調(diào)控以及世界性金融危機影響到了房地產(chǎn)市場，今年的房地產(chǎn)市場最不缺乏焦點話題，在經(jīng)歷了“拐點論〞、“降價論〞、“斷供論〞等**、論調(diào)之后，各地方政府和中央政府的救市政策相繼出臺，“救市論〞成為房地產(chǎn)業(yè)內(nèi)外爭論的又一個熱點。關(guān)于“政府救市〞，各種聲音紛至沓來，開發(fā)商有感到曙光來臨的，也有持疑心態(tài)度的。

財政部、國家稅務(wù)總局22日宣布，決定對個人住房交易環(huán)節(jié)的稅收政策作出調(diào)整，降低住房交易稅費。同時，財政部明確支持地方政府救市。而國家住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部此前也公開表示，地方政府有調(diào)控樓市的自由度。

除了大幅調(diào)整房地產(chǎn)稅率，財政部明確表示：“地方政府可制定鼓勵住房消費的收費減免政策〞。目前杭州、西安、長沙、廈門、上海等城市紛紛出臺樓市救市措施，主要包括放寬第二套房貸款、減免購房的相關(guān)稅費、為購房者提供財政補貼、延長還款期限、調(diào)高公積金貸款上限、購置商品房可辦理戶口等。省政府近期已經(jīng)就救市問題召開了兩次多部門高層聯(lián)席的房地產(chǎn)形勢調(diào)度會,相關(guān)政策正在醞釀中。濟南市相關(guān)部門正在進行一輪關(guān)于“救市〞的摸底調(diào)查。濟南的房地產(chǎn)市場是健康的、無泡沫的。保守的城市文化使得濟南的房地產(chǎn)市場一直不是很活潑，濟南房地產(chǎn)市場最欠缺的就是成交量，與省會城市身份明顯不匹配。‘救市’是要刺激市場繁榮，把交易量提上去，像濟南這樣的城市每年應(yīng)該有400-500萬平方米的交易量。政策‘救市’行為，卻向消費者傳達了一個重要的信號，國家要穩(wěn)定房地產(chǎn)開展的態(tài)度很明顯，有利于恢復(fù)購房者的置業(yè)信心。讓房地產(chǎn)商做出普遍樂觀判斷的一個重要依據(jù)是,濟南房價封閉、遲鈍、滯后,宏觀經(jīng)濟調(diào)控對濟南房價影響有限,這根本上也是開發(fā)商的一致看法。

去年，全國房價瘋張的時候，濟南市房價雖然也出現(xiàn)了一定程度的上漲，但是相比一線跟多數(shù)二線城市的房價，上漲幅度比較有限。今年深圳等一線城市率先進行房價調(diào)整，濟南市房價也出現(xiàn)了一定的調(diào)整，比方打折、贈物業(yè)費、降價等，銷售速度也在下降，但是降價的空間比較小，沒有對多數(shù)房地產(chǎn)企業(yè)造成致命性的影響。今后濟南市房價也將維持在一個比較平穩(wěn)的水平上，上下有小幅波動，同時成交量會慢慢增加。今年以來濟南市的房價一直維持在一個水平線略有下降的狀態(tài)，今后濟南市房地產(chǎn)在一段時間內(nèi)，也將維持在一個比較平穩(wěn)的狀態(tài)，出現(xiàn)大幅上漲的可能性不大。首先濟南市是一個比較封閉的市場，外來購房者比較少，據(jù)多年的研究說明，一直少于10%。其次，市場比較小，規(guī)模一直沒有做大。再次，與外地的開放式經(jīng)濟不同的是，國有企業(yè)是主要的經(jīng)濟實體，政府公務(wù)員、大學(xué)老師和國有企業(yè)員工的收入屬于中上等，暴富跟收入偏少的群體比較少，這些因素都影響到了濟南市房價長期走勢。

2-1-2開展前景簡析

1〕目前，財政部和人民銀行已經(jīng)就房貸政策和房地產(chǎn)稅率進行了大幅調(diào)整，同時，國家關(guān)于二套房、二手房等方面的政策正在籌劃中，這些政策出臺以后，可能會對濟南樓市有一定刺激作用，很可能帶動一定量的銷售。就在2008年10月19日的座談會上,山東各地房產(chǎn)商的一致意見是,山東房產(chǎn)市場正處于上升期。

2〕高新區(qū)范圍內(nèi)CIIIC園區(qū)的建設(shè)，知識經(jīng)濟總部基地的建設(shè)以及浪潮工業(yè)園、省立醫(yī)院的建設(shè)將帶來大量的就業(yè)崗位。據(jù)了解，CIIIC園區(qū)一期工程15萬平米年內(nèi)即將開工，初步統(tǒng)計有40個左右單位將入住該園區(qū)。這些工程增加的崗位根本都是白領(lǐng)階層。給本工程的銷售對象奠定了良好的根底。

3〕本工程的競爭優(yōu)勢所在本工程開發(fā)建設(shè)不同于其他商業(yè)地產(chǎn)工程，在土地本錢上由于享受政府給予的舊村改造政策，因此，實際上對與本工程的開發(fā)主體南胡村委會來說，在一、二、三、五地塊上土地本錢僅僅為上繳國家的土地出讓金的20%。按照規(guī)劃部門批復(fù)的修建性詳規(guī)，一、二地塊地上容積率為2.4，三、五地塊地上容積率為3.6，按照土地掛牌價220萬/畝計算，折合到樓面地價為183〔2200000*0.2/666.67*3.6=183〕~275（2200000*0.2/666.67/2.4）元/平方米，因為土地價差帶來的房屋銷售純利潤在700元/平米以上，總計在2.8億元以上。這是任何房地產(chǎn)公司無法比較的優(yōu)勢。

因此，就本工程來說作為開發(fā)主體南胡村委會對四個地塊的開發(fā)應(yīng)該就有非常強的優(yōu)勢。

2-2

工程周邊商業(yè)市場研究

2-2-1本工程規(guī)劃局已批復(fù)的規(guī)劃中建筑面積共有22.94萬平米。

2-2-2周邊商業(yè)工程市場研究

1〕周邊商業(yè)工程建設(shè)情況

A、CIIIC園區(qū)建設(shè)

CIIIC園區(qū)規(guī)劃CIIIC建設(shè)規(guī)劃是在Garter公司編制的?CIIIC開展戰(zhàn)略規(guī)劃?確定的產(chǎn)業(yè)開展戰(zhàn)略的指導(dǎo)下編制的園區(qū)空間開展規(guī)劃，形成“一園〔CIIIC〕二區(qū)〔研發(fā)區(qū)、生產(chǎn)區(qū)〕〞的空間布局結(jié)構(gòu)。

研發(fā)區(qū)與產(chǎn)業(yè)區(qū)位于濟南東部產(chǎn)業(yè)帶的東西兩端，相距13公里，規(guī)劃總建設(shè)用地面積61.5平方公里。其中，研發(fā)區(qū)由高新區(qū)賢文片區(qū)和漢峪片區(qū)組成，規(guī)劃建設(shè)用地面積11平方公里。研發(fā)區(qū)規(guī)劃利用現(xiàn)有資源，開展IT效勞和軟件產(chǎn)業(yè)集群，區(qū)內(nèi)劃分為核心開展、孵化支撐、產(chǎn)業(yè)輻射三大產(chǎn)業(yè)版塊，共形成教育科研基地、孵化基地、研發(fā)基地、總部基地、IT效勞與軟件基地、創(chuàng)業(yè)示范基地等六類研發(fā)產(chǎn)業(yè)基地，并建設(shè)與之配套的商業(yè)生活配套設(shè)施。

產(chǎn)業(yè)區(qū)由孫村片區(qū)和兩河片區(qū)組成，規(guī)劃建設(shè)用地面積50.5平方公里。重點開展電子制造業(yè)、IT效勞與軟件、計算機、工業(yè)電子、汽車電子與電信根底設(shè)備四大產(chǎn)業(yè)，主要承當個別電子制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，計算機產(chǎn)業(yè)集群和工業(yè)電子、汽車電子、電信根底設(shè)施設(shè)備等電子信息外延產(chǎn)業(yè)集群。形成功能配套完善、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美的產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

建設(shè)規(guī)劃以輻射全國的IT產(chǎn)業(yè)開展極核為規(guī)劃目標，以ICT產(chǎn)業(yè)研發(fā)、孵化、效勞為主導(dǎo)功能，形成集生產(chǎn)和生活于一體的“創(chuàng)新、活力〞的CIIIC園區(qū)。

其中，IT總部基地總建筑面積約70萬平方米，已竣工建筑面積16.5萬平方米，已開工建筑面積16萬平方米，2021年將全部竣工。創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地總建筑面積約45.5萬平方米，以浪潮集團軟件研發(fā)與技術(shù)試驗為主，一期工程已經(jīng)開工。文化體育產(chǎn)業(yè)基地占地81公頃，總建筑面積36萬平方米，核心建筑為“奧體中心〞，2021年底竣工。現(xiàn)代商貿(mào)與金融產(chǎn)業(yè)基地總規(guī)劃建筑面積200萬平方米，是全市商貿(mào)金融產(chǎn)業(yè)及市級商業(yè)效勞業(yè)的聚集區(qū)。

該工程的建設(shè)屬于高新區(qū)招商引資工程，有高新區(qū)負責(zé)投融資，引進入園單位，目前意向入園單位已經(jīng)落實40家左右。

B、黃金時代廣場

位于燕山新區(qū)B地塊范圍內(nèi)，黃金置業(yè)集團方案建設(shè)商務(wù)寫字樓及酒店式公寓40萬平米，年底8萬平米方案開工建設(shè)。

C、奧體東路地塊建設(shè)

該范圍內(nèi)方案規(guī)劃建設(shè)80公頃用地范圍，全運會完成后造成大型成熟社區(qū)。有五星級酒店、產(chǎn)權(quán)式酒店、寫字樓主題商業(yè)、特色餐飲及相應(yīng)配套等。

D、魯商國奧城

工程位于濟南市奧體片區(qū)核心區(qū)域，東至賢文路，西臨山東省高級人民法院，南臨經(jīng)十東路，北至解放東路。總占地5.06公頃，總建筑面積38萬平方米。建成后將成為集寫字樓、酒店、商業(yè)、休閑、娛樂及銀座商城主力店于一體大型綜合標志性城市建筑組群。

E、建成商業(yè)情況

齊魯軟件園工程建設(shè)已經(jīng)完成并投入使用，通過07年及08年的招商引資，目前該園區(qū)已經(jīng)全部銷售或租賃完畢，不能滿足需求。

大衛(wèi)國際綜合商務(wù)樓目前剩余局部寫字間未銷售或租賃，面積約5000平米。

環(huán)保科技園區(qū)已建成并投入使用，目前該工程物業(yè)根本銷售完畢。

山東省科技大廈工程建筑面積2萬平米，目前該工程根本竣工，處于招商過程中。

中潤世紀廣場已建成40萬平米寫字樓。

另有局部商業(yè)物業(yè)處于空閑狀態(tài)，面積不多，估計有2萬平米向左右。

2〕商業(yè)市場分析

根據(jù)以上周邊商業(yè)建設(shè)及方案建設(shè)情況，南胡舊村改造工程中三、五商業(yè)用房不宜過早開工，應(yīng)在居住區(qū)建設(shè)過程中作為專題進行深入研究。

3、工程素質(zhì)分析

〔1〕工程優(yōu)勢

A．工程規(guī)模大，總占地面積39.70公頃，規(guī)劃為融住宅、商業(yè)、娛樂為一體的大型社區(qū)，各種功能規(guī)劃齊備，有利于營造良好的居住氣氛；

B．緊臨正在建設(shè)中的濟南奧體中心、政務(wù)中心、省立醫(yī)院、省直宿舍區(qū)正在籌建,舜華路東側(cè)規(guī)劃有近70萬平米的知識經(jīng)濟總部產(chǎn)業(yè)基地且正在建設(shè)中，其中有怡科產(chǎn)學(xué)研綜合樓幾近竣工。旅游路及規(guī)劃中的鳳凰路、體育場南路從社區(qū)前經(jīng)過，交通出行便利，位于濟南東部新城區(qū)的中心地帶，周邊聚集眾多公共效勞設(shè)施，是濟南“東拓〞開展的前沿地區(qū)，地理位置優(yōu)越；

C．地塊內(nèi)土地較平整，六、七、八地塊全部屬于根本農(nóng)田用地，不存在拆遷問題，一、二、三地塊拆遷由村委會組織自行拆遷，補償標準及拆遷難度相對開發(fā)商組織要容易。無污染源，西靠玉頂山，自然生態(tài)良好，環(huán)境較優(yōu)越；

D．六、七、八地塊為國家劃撥土地，不需土地本錢，六地塊對外銷售，相對利潤空間較大；一、二、三、五地塊經(jīng)招拍掛上市交易，村委會組織摘牌，土地出讓金的80%返回村委會作為舊居改造。同時，村委會〔含其置業(yè)公司〕作為開發(fā)主體實施一、二、三、五塊的開發(fā)，相對開發(fā)商摘牌拿地土地本錢要省80%，即只需土地出讓金的20%作為土地本錢。地塊土地本錢有相當優(yōu)勢，房屋銷售價格極具競爭力。

E.周邊工程〔省直宿舍、北胡、大漢峪、小漢峪舊村改造〕緊鑼密鼓的建設(shè)對本工程起到進一步提升作用。

〔2〕工程劣勢

A．地處城郊結(jié)合部，目前屬經(jīng)濟、商業(yè)不太興旺區(qū)域；

B．地塊周邊空地較多，周邊規(guī)劃工程處于準備階段，人氣仍顯缺乏；

C．高新區(qū)范圍內(nèi)周邊已有中高檔樓盤，并且尚有局部規(guī)劃建設(shè)中中檔樓盤，市場競爭較大。

D.工程位于經(jīng)十東路快速路南側(cè)，距離東部城區(qū)主干道竟是東路距離較遠，規(guī)劃中的劉智遠路尚未形成，銷售會受到一定影響。

E.對商業(yè)建筑來說，附近為形成規(guī)模性的商業(yè)區(qū)。

F.高新區(qū)范圍內(nèi)沿經(jīng)十東路、舜華路規(guī)劃建設(shè)的公共建筑由于高新區(qū)政策的緣故土地本錢非常低，對本工程公共建筑局部對外銷售和租賃形成極大威脅。

G.相對老城區(qū)，該小區(qū)〔包括整個高新區(qū)〕暫時無商業(yè)配套〔超市、酒店、娛樂場所等〕，對購房者購房熱情會產(chǎn)生一定影響。

H、資金方面的劣勢。目前對南胡方面來說自由資金非常有限，啟動資金全靠貸款解決。

〔3〕時機分析

A．

濟南市政府對舊村改造的高度重視，必將對本工程有較大的優(yōu)惠政策，工程以其相對較好的位置和便利的交通條件，面臨很大的開展空間;

B．

工程規(guī)劃起點較高，如能在后期的物業(yè)管理及生活配套設(shè)施建設(shè)上有較大創(chuàng)新，將取得良好的市場效果；

C．

升值潛力強勁：工程位于飛躍開展中的濟南東部新城區(qū)核心位置，周邊有濟南奧體中心及政務(wù)中心、省直宿舍，加上緊靠經(jīng)十東路、旅游路，地塊升值潛力不言而喻；

D．

濟南市東部新城的規(guī)劃戰(zhàn)略，主要政務(wù)部門的后期東遷，有利于住宅市場的開展；

E．

抓住地塊土地價格優(yōu)勢，全盤統(tǒng)籌考慮，對南胡村今后的開展是一個絕好的時機。

〔4〕威脅分析

F．

與北京、深圳、廣州等住宅產(chǎn)業(yè)較興旺地區(qū)相比較，濟南市居民選擇居住地點的區(qū)域性傾向較強烈，在一定程度上將限制本工程的客戶群來源。

G．

從濟南市整體市場格局來看，在消費能力較強的歷下區(qū)、市中區(qū)和歷城區(qū)板塊內(nèi)，聚集著較多的工程，對我們吸引這幾個區(qū)的客戶形成一定程度的阻礙。

H．

在燕山新區(qū)板塊內(nèi)，聚集了許多比之本工程更具有位置優(yōu)勢的高檔住宅工程。這些工程對本工程有直接影響，將威脅本工程的一期開發(fā)。

I．

中潤世紀城、名士豪庭等大型工程的開發(fā)，在規(guī)模、售價等因素上與本工程類似，工程面臨著較大的競爭壓力。

J．

十一屆全運會運發(fā)動村的建設(shè)已經(jīng)開始啟動，根據(jù)該工程的運作方式，待全運會結(jié)束后將改造為民用住宅形式。同時，08年10月份開始面向濟南市民預(yù)售。該工程地理環(huán)境比較優(yōu)越，對本工程的客戶群將產(chǎn)生一定影響。但該工程面對的主要是濟南市直機關(guān)公務(wù)員這類客戶群，估計對本工程影響不是很大。

K．

其他村的舊居改造工程同時處于相同階段，如果采取統(tǒng)一策略，將對本工程的銷售形成威脅。

綜合評價

結(jié)合前面的SWOT因素分析，我們可以看出，本工程雖然存在一些劣勢，但放之全市范圍內(nèi)看，該地塊與燕山板塊相比擁有地理位置優(yōu)勢，與中潤世紀城等公共建筑相比有價格優(yōu)勢。因此，工程具有交通便利、市場認可度逐漸提升、土地升值潛力大等特點，從而凸顯出該地塊的開發(fā)價值。

三

開發(fā)方案的分析與選擇

1、開發(fā)原那么

本工程不同于一般房地產(chǎn)考開發(fā)工程，村民安置是首先需要考慮的因素，也是本工程前期產(chǎn)出投入比較小的特點。因此，本工程應(yīng)該遵循“合理分期、優(yōu)先安置、資源均衡、顧全大局、風(fēng)險共擔(dān)、陽光操作、廉政建設(shè)、利益共享〞的開發(fā)原那么。

2、制約因素

2.1資金因素

啟動資金需要自籌，而且相當局部要投入到村民安置房的建設(shè)，資金相對缺乏。

2.2工期因素

本工程首先要考慮村民的安置，又不能因為一、二地塊的拆遷時間影響整個工程的運作，還要搶在其他舊村改造前爭奪客源。

2.3政策因素

政府給予的舊村改造政策對本工程的建設(shè)非常有利，要在3年內(nèi)盡快用足政策，防止政策變動帶來的風(fēng)險。

3、開發(fā)前提條件

3.1資金方面

銀行貸款資金的利用

根據(jù)工程的建設(shè)規(guī)模及本工程的自身特點，村委會需考慮能夠爭取到3億元以上的銀行貸款。

自籌資金的利用

.1高新區(qū)管委會承諾貸款3億元、。

.3向村民私募資金

應(yīng)考慮面向村民私募資金5000萬元—1億元以上。

3.2允許村委會〔含其成立的開發(fā)公司〕參與捆綁用地的招牌掛并且保證拿到土地。

3.3保障用房可以出售

保障用房如果在繳上土地出讓金后可以上市交易對本工程更加有利。如果不能上市交易只能以小產(chǎn)權(quán)房的形式出售，相對來說銷售不會很順利。

4、開發(fā)方案的選擇

4.1可供選擇的方案

針對六、七、八地塊范圍內(nèi)安置和保障用房的開發(fā)建設(shè)及一、二、三、五地塊自行開發(fā)提出五種方案。

方案一：六、七地塊由村委會自行開發(fā)建設(shè)，七地塊用于村民安置保障，六地塊對外銷售，捆綁用地面向社會公開招拍掛。

方案二：六、七地塊由村委會自行開發(fā)建設(shè)，七地塊用于村民安置保障，六地塊對外銷售；一地塊由村委會成立公司進行摘牌后自行開發(fā)、銷售，其他捆綁用地面向社會公開招拍掛。

方案三：六、七地塊由村委會自行開發(fā)建設(shè)，七地塊用于村民安置保障，六地塊對外銷售；二、三地塊由村委會成立公司進行摘牌后自行開發(fā)、銷售，其他捆綁用地面向社會公開招拍掛。

方案四：六、七地塊由村委會自行開發(fā)建設(shè)，七地塊用于村民安置保障，六地塊對外銷售；一、二、三地塊由村委會成立公司進行摘牌后自行開發(fā)、銷售，其他捆綁用地面向社會公開招拍掛。

方案五：六、七地塊由村委會自行開發(fā)建設(shè)，七地塊用于村民安置保障，六地塊對外銷售；一、二、三、五地塊全部由村委會成立公司進行摘牌后自行開發(fā)、銷售。

4.2對方案的初步分析和選擇

初步分析

1〕方案一：六、七地塊由村委會自行開發(fā)建設(shè)，七地塊用于村民安置保障，六地塊對外銷售，捆綁用地面向社會公開招拍掛。

按現(xiàn)有圖紙，六、七地塊投資估算見下表六、七地塊投資估算

序號

工程名稱

單價

〔㎡/元〕

單位

數(shù)量

合計〔萬元〕

一

建安造價

1.1

住宅及附屬商業(yè)

A1#樓

1560

㎡

16368.13

2553.43

A2#樓

1420

㎡

13336.95

1893.85

A3#樓

1630

㎡

9448.77

1540.15

A4#樓

1645

㎡

9314.74

1532.27

A5#樓

1540

㎡

14048.52

2163.47

A6#樓

1645

㎡

9316.81

1532.62

A7#樓

1640

㎡

9360.93

1535.19

A8#樓

1645

㎡

8946.67

1471.73

A9#樓

1645

㎡

8946.67

1471.73

A10#樓

1540

㎡

13260.54

2042.12

A11#樓

1540

㎡

10195.18

1570.06

A12#樓

1540

㎡

13645.45

2101.40

A13#樓

1540

㎡

13438.56

2069.54

A14#樓

1540

㎡

13742.29

2116.31

A15#樓

1560

㎡

9360.83

1460.29

A16#樓

1560

㎡

9360.83

1460.29

A17#樓

1450

㎡

9954.51

1443.40

小計

192046.38

29957.85

1.2

地下車庫

2021

㎡

32457.17

6556.35

1.3

幼兒園、會所及衛(wèi)生站

1200

㎡

4450.41

534.05

小計

228953.96

37048.25

二

道路園林

2.1

道路、綠化、管線

萬㎡

22.895

2289.5

小計

萬㎡

2289.5

三

勘察設(shè)計及前期工程

3.1

工程勘察

3.2

工程設(shè)計

660.98

3.3

地質(zhì)災(zāi)害

3.4

環(huán)境評估

6.5

3.5

地震評估

3.6

可研報告

3.7

臨水臨電

3.8

四通一平

小計

983.48

四

前期手續(xù)費

4.1

規(guī)劃咨詢費

28.66

4.2

施工圖審查

萬㎡

22.9

68.7

4.3

墻改辦、散裝水泥

萬㎡

22.9

229

4.4

防雷審查

萬㎡

22.9

68.7

4.5

工程監(jiān)理費

654.68

4.6

勞開工資保證金

740.96

4.7

勞保統(tǒng)籌

963.25

4.8

交易信息費

22.23

4.9

檔案保證金

12.00

小計

2788.19

五

配套費

5.1

綜合配套費

185

萬㎡

22.9

4236.5

5.2

區(qū)內(nèi)變電配套費

120

萬㎡

22.9

2748

小計

6984.5

六

管理費

976.41

七

不可預(yù)見費

1464.61

八

合計

一+二+……+七

52598.65

六地塊銷售：住宅按小產(chǎn)權(quán)4000元/平米，儲藏室按2500元/平米，商鋪按5000元/平米銷售計算。銷售收入詳見下表：

六地塊銷售收入?yún)R總表一

編號

類型

建筑面積〔m2〕

銷售價格

〔元/m2〕

銷售收入

（萬元）

住宅

25998

4000

10399

儲藏室

1578

2500

394.5

商鋪

1099

5000

549.5

合計

28675

11343

假設(shè)六地塊銷售按產(chǎn)權(quán)房考慮，住宅按產(chǎn)權(quán)房5240元/平米，儲藏室按2500元/平米，商鋪按6000元/平米銷售計算。銷售收入詳見下表：

六地塊銷售收入?yún)R總表二

編號

類型

建筑面積〔m2〕

銷售價格

〔元/m2〕

銷售收入

（萬元）

住宅

25998

5240

13623

儲藏室

1578

2500

394.5

商鋪

1099

6000

659.4

銷售合計

28675

6586.2

14676.9

營業(yè)稅

銷售額的5.5%

807.2

所得稅

利潤的25%

1683.4

銷售收入

12186.3

本方案資金來源主要靠六地塊內(nèi)房屋銷售資金及捆綁土地出讓返還金來支撐。但因土地招拍掛及資金返還需較長時間，建設(shè)資金需以貸款方式解決。考慮一、二、三、四、五土地共計214.05畝全部招拍掛，假設(shè)按60%進行資金返還共計2.83億元〔214.05*220*0.6=2.83億元〕，假設(shè)按80%進行資金返還共計3.77億元〔214.05*220*0.8=3.77億元〕，由以上分析可見，捆綁用地按80%進行返還，不能滿足歸還建設(shè)資金貸款的需要，在不考慮貸款利息的情況下，仍存在3000萬元以上的資金缺口，該方案不合理。

根據(jù)前期與業(yè)主的溝通，業(yè)主對于七地塊的商業(yè)用房，考慮不出售，以村集體財產(chǎn)的形式進行出租。故我們在這里單獨考慮七地塊商業(yè)用房出租，該局部本錢3014萬元〔13698*2200=3014萬〕，該局部商業(yè)用房按1元/天/平方米計算，每年租金為500萬元〔365*13698*1=500萬〕，由以上分析可見，六年可收回本錢〔靜態(tài)投資回收期〕。

六地塊作為村民保障用房，在七地塊已經(jīng)滿足村民安置保障要求的情況下，考慮出售，我們對該地塊住宅以小產(chǎn)權(quán)房和產(chǎn)權(quán)房兩種出售方式進行比較，銷售收入按產(chǎn)權(quán)房比按小產(chǎn)權(quán)房出售增加利潤約300萬元〔12186.3-11343=843.3萬〕，土地變性補償金按50萬元/畝考慮，該區(qū)域假設(shè)是住宅由小產(chǎn)權(quán)房變更為產(chǎn)權(quán)房，支出的費用為550萬元〔50*11=550萬元〕，由以上分析可見，變更為產(chǎn)權(quán)房后進行銷售存在利潤，但利潤較低。

方案二：六、七地塊由村委會自行開發(fā)建設(shè)，七地塊用于村民安置保障，六地塊對外銷售；一地塊由村委會成立公司進行摘牌后自行開發(fā)，其他捆綁用地面向社會公開招拍掛。

按現(xiàn)有圖紙、資料，一地塊投資估算見下表

一地塊投資估算

序號

工程名稱

單價〔m2/元〕

單位

數(shù)量

合計〔萬元〕

一

建安造價

1.1

住宅及配套

1#樓

1630.00

m2

31388.38

5116.31

2#樓

1630.00

m2

19275.55

3141.91

3#樓

1540.00

m2

11981.00

1845.07

4#樓

1540.00

m2

10721.60

1651.13

5#樓

1630.00

m2

18116.28

2952.95

6#樓

1450.00

m2

6759.09

980.07

7#樓

1450.00

m2

6759.09

980.07

8#樓

1450.00

m2

4506.06

653.38

9#樓

1450.00

m2

6759.09

980.07

10#樓

1450.00

m2

6759.09

980.07

11#樓

1630.00

m2

20360.70

3318.79

1.2

會所

1400.00

m2

821.00

114.94

1.3

地下車庫

2021.00

m2

23693.14

4786.01

小計

167900.07

27500.77

二

道路園林

2.1

道路管線

100.00

167900.07

1679.00

小計

1679.00

三

勘察設(shè)計及前期工程

3.1

工程勘察

50.00

3.2

工程設(shè)計

400.00

3.3

地質(zhì)災(zāi)害

5.50

3.4

環(huán)境評估

4.50

3.5

地震評估

13.00

3.6

可研報告

8.00

3.7

臨水臨電

80.00

3.8

四通一平

80.00

小計

641.00

四

前期手續(xù)費

4.1

規(guī)劃咨詢費

20.30

4.2

施工圖審查

3.00

萬m2

10.20

50.00

4.3

墻改辦、散裝水泥

10.00

萬m2

10.20

160.00

4.4

防雷審查

3.00

萬m2

10.20

50.00

4.5

工程監(jiān)理費

511.45

4.6

勞開工資保證金

550.02

4.7

勞動統(tǒng)籌

715.02

4.8

交易信息費

16.50

4.9

檔案保證金

12.00

小計

2085.29

五

配套費

5.1

綜合配套費

246.00

167900.07

4113.55

5.2

區(qū)內(nèi)變電配套費

120.00

167900.07

2021.80

小計

6128.35

六

土地出讓金

220.00

畝

81.45

17919.00

七

管理費

760.69

八

不可預(yù)見費

1163.85

九

合計

57877.95

一地塊銷售：住宅按產(chǎn)權(quán)房5240元/平米，地下停車場、儲藏室按2500元/平米，商鋪按6000元/平米銷售計算。銷售收入詳見下表：

一地塊銷售收入?yún)R總表

編號

類型

建筑面積〔m2〕

銷售價格

〔元/m2〕

銷售收入

（萬元）

住宅

119100

5240

62408

車庫及儲藏室

37200

2500

9300

商鋪

11200

6000

6720

銷售合計

167900

78420

銷售本錢

銷售額的2.5%

1960.7

營業(yè)稅

銷售額的5.5%

4313.1

所得稅

利潤的25%

3567.1

銷售收入

167900

68579.1

本方案資金來源主要靠一、六地塊內(nèi)房屋銷售資金及一、二、三、五地塊捆綁土地出讓金返還來支撐。一地塊土地由村委會成立公司對土地摘牌后獨立進行開發(fā)建設(shè)，建設(shè)期間資金缺口需以貸款方式解決。一、六、七地塊建設(shè)本錢為10.92億元〔5.13+5.79=10.92億元〕，考慮一、二、三、五土地共計206.85畝全部招拍掛，按80%進行資金返還共計3.64億元〔206.85*220*0.8=3.64億元〕，該方案銷售收入為7.99億元〔1.13+6.86=7.99億元〕，不考慮建設(shè)期貸款利息，該方案利潤為0.71億元〔3.64+7.99-10.92=0.71〕

由此可見，六、七地塊由村委會自行開發(fā)建設(shè)，七地塊用于村民安置保障，六地塊對外銷售；一地塊由村委會成立公司進行摘牌后獨立開發(fā)，其他土地全部掛牌拍賣〔該方案掛牌土地規(guī)劃住宅面積較小，招拍掛存在一定難度〕，工程利潤較低〔該方案前期資金壓力較大，可分期進行施工，以減輕前期資金壓力〕。

方案三

：

六、七地塊由村委會自行開發(fā)建設(shè)，七地塊用于村民安置保障，六地塊對外銷售；

按現(xiàn)有圖紙、資料，二、三地塊投資估算見下表：

二地塊投資估算

序號

工程名稱

單價〔m2/元〕

單位

數(shù)量

合計〔萬元〕

一

建安造價

1.1

住宅及配套

1#樓

1540.00

m2

22956.16

3535.25

2#樓

1540.00

m2

15156.58

2334.11

3#樓

1540.00

m2

12456.40

1918.29

4#樓

1540.00

m2

12742.00

1962.27

5#樓

1630.00

m2

25569.52

4167.83

1.2

地下車庫

2021.00

m2

12789.34

2583.45

小計

101670.00

16501.19

二

道路園林

2.1

道路、綠化、管線

100.00

101670.00

1016.70

小計

1016.70

三

勘察設(shè)計及前期工程

3.1

工程勘察

30.00

3.2

工程設(shè)計

240.00

3.3

地質(zhì)災(zāi)害

3.50

3.4

環(huán)境評估

3.00

3.5

地震評估

8.00

3.6

可研報告

5.00

3.7

臨水臨電

50.00

3.8

四通一平

50.00

小計

389.50

四

前期手續(xù)費

4.1

規(guī)劃咨詢費

12.57

4.2

施工圖審查

3.00

萬m2

10.20

30.60

4.3

墻改辦、散裝水泥

10.00

萬m2

10.20

102.00

4.4

防雷審查

3.00

萬m2

10.20

30.60

4.5

工程監(jiān)理費

323.48

4.6

勞開工資保證金

325.00

4.7

勞動統(tǒng)籌

422.52

4.8

交易信息費

9.75

4.9

檔案保證金

12.00

小計

1268.52

五

配套費

5.1

綜合配套費

246.00

101670.00

2490.92

5.2

區(qū)內(nèi)變電配套費

120.00

101670.00

1220.04

小計

3710.96

六

土地出讓金

220.00

畝

50.40

11088.00

七

管理費

457.74

八

不可預(yù)見費

700.34

九

合計

35132.94

三地塊投資估算

序號

工程名稱

單價〔m2/元〕

單位

數(shù)量

合計〔萬元〕

一

建安造價

1.1

寫字樓

1500.00

m2

53900.00

8085.00

1.2

地下車庫

2021.00

m2

12500.00

2525.00

小計

66400.00

10610.00

二

道路園林

2.1

道路、綠化、管線

100.00

66400.00

664.00

小計

664.00

三

勘察設(shè)計及前期工程

3.1

工程勘察

15.00

3.2

工程設(shè)計

112.00

3.3

地質(zhì)災(zāi)害

1.70

3.4

環(huán)境評估

1.40

3.5

地震評估

3.70

3.6

可研報告

5.00

3.7

臨水臨電

25.00

3.8

四通一平

25.00

小計

188.80

四

前期手續(xù)費

4.1

規(guī)劃咨詢費

5.90

4.2

施工圖審查

3.00

萬m2

10.20

14.30

4.3

墻改辦、散裝水泥

10.00

萬m2

10.20

47.66

4.4

防雷審查

3.00

萬m2

10.20

14.40

4.5

工程監(jiān)理費

218.00

4.6

勞開工資保證金

212.20

4.7

勞動統(tǒng)籌

275.86

4.8

交易信息費

6.37

4.9

檔案保證金

12.00

小計

806.69

五

配套費

5.1

綜合配套費

246.00

6.64

1626.80

5.2

區(qū)內(nèi)變電配套費

120.00

6.64

796.80

小計

2423.60

六

土地出讓金

220.00

畝

23.55

5181.00

七

管理費

293.86

八

不可預(yù)見費

449.61

九

合計

20617.56二、三地塊銷售：住宅按產(chǎn)權(quán)房5240元/平米，地下停車場、儲藏室按2500元/平米，商鋪、寫字樓按6000元/平米銷售計算。

二、三地塊銷售收入?yún)R總表

編號

類型

建筑面積〔m2〕

銷售價格

〔元/m2〕

銷售收入

（萬元）

住宅

74500

5240

39038

車庫及儲藏室

32500

2500

8125

商鋪

57522

6000

34513.2

銷售合計

164522

81676.2

銷售本錢

銷售額的2.5%

2041.9

營業(yè)稅

銷售額的5.5%

4492.2

所得稅

利潤的25%

4847.9

銷售利潤

164522

70244.2

本方案資金來源主要靠二、三、六地塊內(nèi)房屋銷售資金及一、二、三、五地塊捆綁土地出讓金返還來支撐。二、三地塊土地由村委會成立公司對土地摘牌后獨立進行開發(fā)建設(shè)，建設(shè)期間資金缺口需以貸款方式解決。二、三、六、七地塊建設(shè)本錢為10.7億元〔5.13+3.51+2.06=10.7億元〕，考慮一、二、三、五土地共計206.85畝全部招拍掛，按80%進行資金返還共計3.64億元〔206.85*220*0.8=3.64億元〕，該方案銷售收入為8.15億元〔1.13+7.02=8.15億元〕，不考慮建設(shè)期貸款利息，該方案利潤為1.09億元〔3.64+8.15-10.7=1.09億元〕

由此可見，六、七地塊由村委會自行開發(fā)建設(shè)，七地塊用于村民安置保障，六地塊對外銷售；二、三地塊由村委會成立公司進行摘牌后獨立開發(fā)，其他土地全部掛牌拍賣，工程利潤較高〔該方案前期資金壓力較大，三地塊全部為公建，因人氣缺乏，銷售較困難，建議該地塊拖后建設(shè)，其他地塊可分期進行施工，以減輕前期資金壓力〕。

3〕方案四：六、七地塊由村委會自行開發(fā)建設(shè)，七地塊用于村民安置保障，六地塊對外銷售；一、二、三地塊由村委會成立公司進行摘牌后自行開發(fā)，其他捆綁用地面向社會公開招拍掛。

本方案資金來源主要靠一、二、三、六地塊內(nèi)房產(chǎn)銷售資金及捆綁土地出讓金返還來支撐。一、二、三地塊土地由村委會成立公司對土地摘牌后獨立進行開發(fā)建設(shè)，建設(shè)期間資金缺口需以貸款方式解決。一、二、三、六、七地塊建設(shè)本錢為16.49億元〔5.13+5.79+3.51+2.06=16.49億元〕，考慮一、二、三、五土地共計206.85畝全部招拍掛，按80%進行資金返還共計3.64億元〔206.85*220*0.8=3.64億元〕，該方案銷售收入為15.01億元〔1.13+6.86+7.02=15.01億元〕，不考慮建設(shè)期貸款利息，該方案利潤為2.16億元〔3.64+15.01-16.49=2.16億元〕

由此可見，六、七地塊由村委會自行開發(fā)建設(shè)，七地塊用于村民安置保障，六地塊對外銷售；一、二、三地塊由村委會成立公司進行摘牌后獨立開發(fā)，其他土地全部掛牌拍賣，工程利潤較高〔該方案前期資金壓力較大，三地塊全部為公建，因前期人氣缺乏，不能形成居住規(guī)模，銷售較困難，建議該地塊拖后建設(shè)，其他地塊可分期進行施工，以減輕前期資金壓力〕，但該方案中規(guī)劃住宅區(qū)域地塊全部由村委會摘牌，五地塊規(guī)劃為公建，單獨掛牌難度較大。

方案五：六、七地塊由村委會自行開發(fā)建設(shè)，七地塊用于村民安置保障，六地塊對外銷售；一、二、三、五地塊全部由村委會成立公司進行摘牌后自行開發(fā)。

五地塊投資估算

序號

工程名稱

單價〔m2/元〕

單位

數(shù)量

合計〔萬元〕

一

建安造價

1.1

寫字樓

1500.00

m2

119700.00

17955.00

1.2

地下車庫

2021.00

m2

27900.00

5635.80

小計

147600.00

23590.80

二

道路園林

2.1

道路、綠化、管線

100.00

147600.00

1476.00

小計

1476.00

三

勘察設(shè)計及前期工程

3.1

工程勘察

32.00

3.2

工程設(shè)計

350.00

3.3

地質(zhì)災(zāi)害

3.70

3.4

環(huán)境評估

3.00

3.5

地震評估

8.00

3.6

可研報告

11.00

3.7

臨水臨電

55.00

3.8

四通一平

55.00

小計

517.70

四

前期手續(xù)費

4.1

規(guī)劃咨詢費

13.00

4.2

施工圖審查

44.40

4.3

墻改辦、散裝水泥

10.00

萬m2

14.76

147.60

4.4

防雷審查

3.00

萬m2

14.76

44.28

4.5

工程監(jiān)理費

472.10

4.6

勞開工資保證金

471.82

4.7

勞動統(tǒng)籌

613.36

4.8

交易信息費

14.15

4.90

檔案保證金

12.00

小計

1832.71

五

配套費

5.1

綜合配套費

246.00

14.76

3616.20

5.2

區(qū)內(nèi)變電配套費

120.00

14.76

1771.20

小計

5387.40

六

土地出讓金

220.00

畝

51.45

11319.00

七

管理費

656.09

八

不可預(yù)見費

1003.82

九

合計

45783.52

五地塊銷售：地下停車場2500元/平米，商鋪、寫字樓按6500元/平米銷售計算。銷售收入詳見下表：

五地塊銷售收入?yún)R總表

編號

類型

建筑面積〔m2〕

銷售價格

〔元/m2〕

銷售收入

（萬元）

車庫

27900.00

2500

6975

商鋪、寫字樓

119700.00

6000

71820

銷售合計

147600.00

78795

銷售本錢

銷售額的2.5%

1969.9

營業(yè)稅

銷售額的5.5%

4333.7

所得稅

利潤的25%

6677

銷售利潤

147600.00

65814.4

本方案資金來源主要靠一、二、三、五、六地塊內(nèi)房屋銷售資金及捆綁用地土地拍賣返還金支撐。一、二、三、五地塊土地由村委會成立公司對土地摘牌后獨立進行開發(fā)建設(shè)，建設(shè)期間資金需以貸款方式解決。一、二、三、五、六、七地塊建設(shè)本錢為21.07億元〔5.13+5.79+3.51+2.06+4.58=21.07億元〕，考慮一、二、三、五地塊土地拍掛返還金3.64億元〔206.85*220*0.8=3.64億元〕，該方案銷售收入為21.59億元〔1.13+6.86+7.02+6.58=21.59億元〕，考慮建設(shè)期貸款利息，該方案利潤為4.16億元〔21.59+3.64-21.07=4.16億元〕

由此可見，六、七地塊由村委會自行開發(fā)建設(shè)，七地塊用于村民安置保障，六地塊對外銷售；一、二、三、五地塊由村委會成立公司進行摘牌后獨立開發(fā)，其他土地全部掛牌拍賣，工程利潤最高〔該方案前期資金壓力較大，三、五地塊全部為公建，因前期人氣缺乏，不能形成居住規(guī)模，銷售較困難，建議該地塊拖后建設(shè)，其他地塊可分期進行施工，以減輕前期資金壓力〕。

綜上所述，方案五利潤最高，但考慮該方案公建面積過大，銷售存在一定難度，資金回籠慢，故在實施過程中考慮結(jié)合方案四進行實施，首先實施一、二、三地塊開發(fā)建設(shè)，五地塊拖后實施，并盡量將五地塊用地性質(zhì)變更為住宅，根據(jù)與村委會領(lǐng)導(dǎo)溝通，業(yè)主方共可籌集到資金3.5億元〔高新區(qū)承諾貸款3億元，村委會可完成融資5000萬元〕。該局部資金作為工程長期使用資金，在工程實施過程中僅考慮返還貸款利息，不考慮分期返還本金。以下根據(jù)資金情況對工程前期運作進行一個大致的分析：

工程階段性資金情況匯總表

節(jié)點時間

2021年12月

2021年6月

2021年8月

2021年4月

貸款資金〔萬元〕

35000

一地塊摘牌〔萬元〕

-17900

一地塊前期費用〔萬元〕

-5000

-3000

一地塊資金返還〔萬元〕

14320

六七地塊建安付款〔萬元〕

-21000

六地塊住宅銷售〔萬元〕

8000

一地塊建安付款〔萬元〕

-7500

一地塊住宅銷售〔萬元〕

18350

資金結(jié)余〔萬元〕

17100

12100

26420

22270

說明：在貸款額度確定后，貸款根據(jù)工程進度需要分期到位，盡量降低資金本錢。

我們前期確定地塊一2021年12月啟動土地摘牌，根據(jù)上表可見，在2021年4月，資金情況完全可以滿足整個工程進度建安付款及二、三地塊土地摘牌的需要。

本方案僅考慮靜態(tài)投資情況，假設(shè)村兩委通過該方案，我們將對本方案進一步細化,并進行動態(tài)分析。

第五篇：黃家廠溝煤礦安全培訓(xùn)教材

新員工安全培訓(xùn)教材

（2012年 月 日～ 月 日）

培訓(xùn)地點：職工會議室

第一章 煤礦安全生產(chǎn)方針和法律法規(guī)

1996年12月1日起實施的《煤炭法》明確規(guī)定：“煤礦企業(yè)必須堅持安全第一、預(yù)防為主的安全生產(chǎn)方針”。2005年提出安全生產(chǎn)要貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針。“安全第一”是安全生產(chǎn)的統(tǒng)帥和靈魂；“預(yù)防為主”是實現(xiàn)安全生產(chǎn)的根本途徑；“綜合治理”是實現(xiàn)安全生產(chǎn)的有效手段和方法。

一、煤礦安全生產(chǎn)方針

（一）煤礦安全生產(chǎn)方針是什么？

（二）煤礦安全生產(chǎn)方針的含義

1、“安全第一”的含義：

（1）必須把安全放在一切工作的首位。當生產(chǎn)與安全發(fā)生矛盾時，生產(chǎn)服從于安全。（2）必須把安全作為完成一切工作的前提。

（3）必須把安全工作作為衡量工作好壞的一項基本內(nèi)容，作為一項有“否決權(quán)”的指標。即要建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，全員、全方位、全過程地搞好安全工作，真正做到不安全不生產(chǎn)。

（4）以人為本，樹立人是最寶貴、職工生命第一的思想 2“預(yù)防為主”的含義：

（1）“預(yù)防為主”是安全第一的前提條件，要實現(xiàn)安全第一，必須以預(yù)防為主。（2）努力抓好各項安全基礎(chǔ)工作，及時查找和排除各類隱患，把各類危害消滅于萌芽中，防范于未然。

二、煤礦生產(chǎn)主要依據(jù)哪些法律法規(guī)?

煤礦生產(chǎn)主要依據(jù)哪些法律法規(guī)有《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國煤炭法》、《中華人民共和國礦山安全法》、《煤礦安全監(jiān)察條例》、《煤礦安全規(guī)程》等。

三、違法、違規(guī)所負的責(zé)任是什么？

1、違法違規(guī)所負的責(zé)任主要包括：

行政責(zé)任、刑事責(zé)任、和民事責(zé)任。行政責(zé)任有警告、通報、罰款等多種形式。刑事責(zé)任有管制、拘役、有期徒刑、無期徒刑、死刑五種。

2、違規(guī)，是指違反煤炭企業(yè)相關(guān)的管理制度的規(guī)定的行為。應(yīng)給予行為人批評教育、行政處分、或經(jīng)濟處罰和刑事處罰。

四、煤礦生產(chǎn)的三大規(guī)程是什么？ 煤礦生產(chǎn)的“三大規(guī)程”是《煤礦安全規(guī)程》、《作業(yè)規(guī)程》、《煤礦工人技術(shù)操作規(guī)程》。

1、《煤礦安全規(guī)程》是煤礦生產(chǎn)的技術(shù)法規(guī)，是保障煤礦安全生產(chǎn)的具體規(guī)定。

2、《作業(yè)規(guī)程》是根據(jù)《煤礦安全規(guī)程》，針對某項工程所編制的技術(shù)文件，是指導(dǎo)施工達到安全、優(yōu)質(zhì)的行為規(guī)范。

3、《煤礦工人技術(shù)操作規(guī)程》是根據(jù)《煤礦安全規(guī)程》和質(zhì)量標準。為各工序編制的指導(dǎo)生產(chǎn)操作的技術(shù)文件。

五、法律法規(guī)對安全培訓(xùn)有哪些要求？

1、煤礦礦長必須依法培訓(xùn)，取得礦長資格證；

2、特種從業(yè)人員必須經(jīng)培訓(xùn)取得操作證；

3、入井工人必須培訓(xùn)合格取得入井人員安全資格證，新工人必須先培訓(xùn)，合格后上崗。

新職工上崗前安全培訓(xùn)的時間不得少于72學(xué)時；在職職工每年接受安全培訓(xùn)的時間不得少于20學(xué)時；煤礦地面新職工上崗前安全培訓(xùn)時間不得少于40學(xué)時。

六、煤礦工人在安全生產(chǎn)中有哪些權(quán)利？

1、參與安全生產(chǎn)的管理權(quán)。

2、安全生產(chǎn)監(jiān)督權(quán)。

3、安全生產(chǎn)知情權(quán)。

4、參與事故隱患整改權(quán)。

5、不安全狀況停止作業(yè)權(quán)。

6、接受安全教育全。

7、抵制違章指揮權(quán)。

8、緊急避險權(quán)。

9、反映舉報權(quán)。

10、投訴控告權(quán)。

七、煤礦工人在安全生產(chǎn)中的義務(wù)和權(quán)利

1、必須遵守有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和企業(yè)規(guī)章制度。

2、必須遵守勞動紀律。

3、及時報告和處理險情，積極參加搶救事故。

4、必須接受煤礦安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。

第二章 入 井 須 知（2012年 月 日～ 月 日）

一、礦工的基本條件是什么？

1、通過體檢，身體健康，沒有風(fēng)濕病（反復(fù)活動）、嚴重的皮膚病、癲癇病、精神分裂癥以及經(jīng)醫(yī)療鑒定不適合從事井下工作的其他疾病。

2、有良好的視覺和觸摸感覺，能長時間地集中注意力工作，動作協(xié)調(diào)性和反應(yīng)能力良好，能與人合作，情緒穩(wěn)定，嚴肅冷靜、有恒心。不畏工作中可能出現(xiàn)的危險，但又不冒險粗心。沉著、有自信心。能嚴于律己，顧全大局。有耐心，能始終保持內(nèi)心的平衡。具備一定的文化知識和礦井的安全知識。通過文化考試的方式來確定。

二、入井作業(yè)人員上班前要做好哪些準備？

1、上班前一定要身心健康。一定要休息好，保持精力旺盛、心情愉快，否則不應(yīng)下井。

2、上班前，一定要頭腦清醒。嚴禁酒后下井。

三、班前會的內(nèi)容及要求

1、入井人員必須認真參加班前會，通過班前會達到以下目的：（1）明確當班生產(chǎn)任務(wù)及上一班沒處理完的安全隱患，當班生產(chǎn)過程中要注意的安全事項。

（2）對當班工作意見不統(tǒng)一時，要互相磋商達成一致。

2、要想一想自己的作業(yè)場所存在著不安全的隱患，哪些作業(yè)環(huán)節(jié)要引起自己的注意。

3、參加班前會時，自己一定要注意聽，多掌握和了解有關(guān)的規(guī)定和要求。

4、班前活動在討論安全方面的問題時，要把自己所掌握的經(jīng)驗及時告訴大家，同時也要虛心的聽取大家的建議，取長補短。

5、班前會如遇到領(lǐng)導(dǎo)批評或同志間的糾紛，要正確對待，絕不能帶著情緒下井作業(yè)。

四、入井前需要作哪些工作？

1、檢查工作服，穿著要整齊，嚴禁穿化纖衣褲入井。

2、檢查煙火，通過自查、互查，嚴禁帶煙火入井。

3、檢查個人防護、自救器及自己應(yīng)帶的工具儀器帶齊否。

4、檢查礦燈是否完好，發(fā)現(xiàn)不完好的礦燈，立即更換。

五、井下行走絞車道時的注意事項

1、要走專用人行道。若因工作需要走絞車道時，必須嚴格執(zhí)行“行車不行人，行人不行車”規(guī)定。

2、嚴禁扒、蹬礦車。

3、要走巷道較寬的一側(cè)，行走時，還要注意頂板和兩幫是有否突出物或浮石，以防刮傷和垮落傷人。

4、從絞車道下行時，一定要把阻車器置于開啟狀態(tài)。

六、在井下大巷行走的注意事項

1、一定要精力集中，注意來往車輛，要注意聽聲音，前后多瞭望，隨時注意防范突發(fā)情況。行走時更不能互相打鬧。

2、嚴禁扒蹬運行中的車輛或在停放車輛內(nèi)穿行和休息。

3、當走在巷道較窄的地段有車輛通過時，要迅速躲到巷道較寬的或躲身硐內(nèi)，等車輛過去后再行走。

4、遇到交叉道口時要先瞭望再行走。

七、過風(fēng)門時的要求

1、不準同時打開相鄰的兩道風(fēng)門，以免風(fēng)流短路。

2、通過風(fēng)門后，一定要注意隨手把風(fēng)門關(guān)好。因如不關(guān)好風(fēng)門，就會造成局部通風(fēng)系統(tǒng)短路，部份工作面無風(fēng)，很容易造成瓦斯集聚

八、井下安全標志有什么用？

安全標志----是指在井下一些相關(guān)的點所掛的圖文標志。安全標志的作用：引起人們對不安全因素注意，預(yù)防事故發(fā)生。

第三章《關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》十五條重大安全隱患

（2012年 月 日～ 月 日）

1、超能力、超強度、超定員組織生產(chǎn)的。

2、未按規(guī)定檢測瓦斯及瓦斯超限作業(yè)的。指的是：瓦斯檢查工配備數(shù)量不足、不按規(guī)定檢查瓦斯，存在漏檢和假檢以及井下瓦斯超限后不采取措施繼續(xù)作業(yè)的。

3、煤與瓦斯突出礦井，未按照規(guī)定實施防突出措施的。

4、高瓦斯礦井未建立瓦斯抽放系統(tǒng)和監(jiān)控系統(tǒng)，或者監(jiān)控系統(tǒng)不能正常運行的。

5、通風(fēng)系統(tǒng)不完善、不可靠的。指的是：礦井風(fēng)量不足，主井和回風(fēng)井同時出煤，違反規(guī)定串聯(lián)通風(fēng)，采掘工作面等主要用風(fēng)地點風(fēng)量不足，煤巷、半煤巖巷和有瓦斯涌出的巖巷的掘進工作面未裝備甲烷風(fēng)電閉鎖裝置或者甲烷斷電儀和風(fēng)電閉鎖裝置的。

6、有嚴重水患，未采取措施的。指的是：未查明礦井水文地質(zhì)條件、相鄰礦井及廢棄老窯積水情況而組織生產(chǎn)，在有突水威脅區(qū)域進行采掘作業(yè)而未按規(guī)定進行探放水，擅自開采各種防隔水煤柱，以及有明顯透水征兆未撤出井下作業(yè)人員的。

7、超層越界開采的。

8、有沖擊地壓危險，未采取有效措施的。

9、自燃發(fā)火嚴重，未采取有效措施的。

10、使用明令禁止使用或者淘汰的設(shè)備、工藝的。指的是：被列入國家應(yīng)予淘汰的煤礦機電設(shè)備和工藝目錄的產(chǎn)品或工藝超過規(guī)定期限仍在使用，突出礦井未采取安全措施使用架線式電機車且在2006年1月6日之后仍繼續(xù)使用架線式電機車，使用非阻燃皮帶和電纜，未按礦井瓦斯等級選用相應(yīng)的煤礦許用炸藥和雷管、未使用專用的發(fā)爆器，采用不能保證兩個暢通安全出口采煤工藝開采（三角煤、殘留煤柱按規(guī)定開采者除外），以及高瓦斯礦井、煤與瓦斯突出礦井、開采容易自燃和自燃煤層（落煤層除外）礦井采用前進式采煤方法的，等等。

11、年產(chǎn)6萬噸以上的煤礦沒有雙回路供電系統(tǒng)的。

12、新建煤礦邊建設(shè)邊生產(chǎn)，煤礦改擴建期間在改擴建的區(qū)域生產(chǎn)；或者，在其他區(qū)域的生產(chǎn)超出安全設(shè)計規(guī)定的范圍和規(guī)模的。

13、煤礦實行整體承包生產(chǎn)經(jīng)營后，未重新取得安全生產(chǎn)許可證和煤炭生產(chǎn)許可證從事生產(chǎn)的；或者，承包方再次轉(zhuǎn)包的，以及煤礦將井下采掘工作面和井巷維修作業(yè)進行勞務(wù)承包的。

14、煤礦改制期間未明確安全生產(chǎn)責(zé)任人和安全管理機構(gòu)的；或者，在完成改制后未重新取得或者變更采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證、煤炭生產(chǎn)許可證和營業(yè)執(zhí)照的。

15、有其他重大安全生產(chǎn)隱患的。

第四章 從業(yè)人員在安全生產(chǎn)方面的權(quán)利和義務(wù)

（2012年 月 日～ 月 日）

1、權(quán)利：

1）獲得安全保障、工傷保險和民事賠償?shù)臋?quán)利。2）得知危險因素、防范措施和事故應(yīng)急措施的權(quán)利。3）對本單位安全生產(chǎn)的批評、檢舉和控告的權(quán)利。4）拒絕違章指揮和強令冒險作業(yè)的權(quán)利。5）緊急情況下的停止作業(yè)和緊急撤離的權(quán)利。

2、義務(wù)： 1）遵章守規(guī)、服從管理的義務(wù)。

2）正確佩帶和使用勞動保護用品的義務(wù)。

3）接受安全培訓(xùn)、掌握安全生產(chǎn)技能的義務(wù)。

4）發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素及時報告的義務(wù)。

第五章 煤礦職工有關(guān)勞動保護的規(guī)定（2012年 月 日～ 月 日）

1、煤礦企業(yè)必須采取措施加強勞動保護，保障煤礦職工的安全健康；必須為煤礦井下作業(yè)職工辦理意外傷害保險，支付保險費；提供職業(yè)病防治勞動保護。

2、煤礦企業(yè)必須為職工提供保障安全生產(chǎn)所需的勞動保護用品，包括自救器、礦用安全帽、工作服、手套、防塵口罩、護罩、安全靴（鞋）、安全帶等。

3、《勞動法》對勞動合同做出了明確規(guī)定：“勞動者到用人單位工作，用人單位吸收新職工，雙方必須簽訂書面的勞動合同”，以明確雙方權(quán)利與義務(wù)。勞動合同訂立、變更、解除和終止應(yīng)遵循“平等自愿、協(xié)商一致”的原則。

第六章 煤礦“三大規(guī)程”：《煤礦安全規(guī)程》、《煤礦工人技術(shù)操作規(guī)程》（簡稱《操作規(guī)程》）、《作業(yè)規(guī)程》

（2012年 月 日～ 月 日）

1、《煤礦安全規(guī)程》共有四編751條。

第一編 總則，規(guī)定了煤礦必須遵守國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、規(guī)章、規(guī)程、標準和技術(shù)規(guī)范；建立各類人員安全生產(chǎn)責(zé)任制；明確職工有權(quán)制止違章作業(yè)，拒絕違章指揮。

第二編 井工部分，規(guī)定了井下采煤有關(guān)開采、“一通三防”防治水、機電運輸、爆破作業(yè)及煤礦救護等領(lǐng)域所涉及的安全生產(chǎn)行為標準。

第三編 露天部分，規(guī)定了露天開采所涉及的安全生產(chǎn)行為標準。

第四編 職業(yè)危害，規(guī)定了職業(yè)危害的管理和監(jiān)制、健康監(jiān)護的標準。

2、《煤礦安全規(guī)程》的特點：強制性、科學(xué)性、規(guī)范性、穩(wěn)定性。

3、《操作規(guī)程》的基本內(nèi)容。

對崗位工人生產(chǎn)作業(yè)中的具體操作程序、方法、安全注意事項等做了具體、明確的規(guī)定。《操作規(guī)程》的基本內(nèi)容一般包括四個部分：一般規(guī)定，準備、檢查和處理，操作和注意事項，收尾工作。

第七章違反煤礦安全法律法規(guī)的責(zé)任

（2012年 月 日～ 月 日）

法律責(zé)任是違反煤礦安全法律法規(guī)所應(yīng)付出的代價。通常，法律責(zé)任可分為民事責(zé)任、行政責(zé)任和刑事責(zé)任三大類。

1、民事責(zé)任 民事責(zé)任主要包括違反合同的民事責(zé)任和侵權(quán)行為的民事責(zé)任兩類。我國《民法通則》規(guī)定主要方式有：停止侵害，排除妨害，消除危險，返還財產(chǎn)，恢復(fù)原狀，修理、重做、更換，賠償損失，支付違約金，清除影響，恢復(fù)名譽和賠禮道歉共十種。

2、行政責(zé)任 主要包括行政處罰和行政處分兩類。

1）行政處罰 《煤礦安全監(jiān)察條例》規(guī)定了警告、罰款、停止施工整頓、吊銷煤炭生產(chǎn)許可證、責(zé)令關(guān)閉等多種形式。

2）行政處分 《礦山安全法》中規(guī)定了警告、記過、記大過、降級、降職、撤職、留用察看和開除等八種。

3、刑事責(zé)任 我國《刑法》規(guī)定：刑罰的種類有管制、拘役、有期徒刑、無期徒刑和死刑五種主刑和罰金、剝奪政治權(quán)利、沒收財產(chǎn)三種附加刑。

4、與安全生產(chǎn)相關(guān)的主要有三種犯罪

1）重大責(zé)任事故罪 是指：企業(yè)職工本人由于不服從管理，違反規(guī)章制度，或者企業(yè)負責(zé)人或其他工人強令他人違章冒險作業(yè)，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴重后果的行為。

2）重大勞動安全事故罪 是指：企業(yè)的勞動安全設(shè)施不符合國家規(guī)定，經(jīng)有關(guān)部門或單位職工提出后，對事故隱患仍不采取措施，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴重后果的行為。

《刑法》同時規(guī)定：對犯有以上兩種罪行的，處以三年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別惡劣的，處三年以上七年以下有期徒刑。

3）玩忽職守罪 國家機關(guān)工作人員濫用職權(quán)或者玩忽職守，致使公共財產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失的，處三年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別嚴重的，處三年以上七年以下有期徒刑。

第八章 煤礦職工職業(yè)道德和安全生產(chǎn)制度

（2012年 月 日～ 月 日）

一、煤礦職工職業(yè)道德

1、熱愛本職工作

2、鉆研職業(yè)技能

3、遵守法律法規(guī)、規(guī)章和制度

4、堅持安全生產(chǎn)

5、加強團隊協(xié)作

6、勇于搶險救災(zāi)

二、安全檢查制度

1、安全檢查的形式

1）按參加檢查的人員分：有自檢、互檢和專檢。2）按檢查內(nèi)容分：有普遍性檢查和專業(yè)性檢查。

3）按檢查時間分：有班前、班中及班后“三檢制”、節(jié)日檢查和季節(jié)性檢查。

2、安全檢查的內(nèi)容

1）工人的不安全行為。指的是工人的“三違”現(xiàn)象。

2）作業(yè)現(xiàn)場的不安全隱患。檢查作業(yè)現(xiàn)場頂板狀況、支護完好程度和工程規(guī)格質(zhì)量情況；檢查作業(yè)現(xiàn)場及局部地點瓦斯及其他有害氣體超限情況；檢查作業(yè)現(xiàn)場及附近有無透水、發(fā)火預(yù)兆和煤塵堆積情況。3）急電設(shè)備的不安全狀態(tài)。指的是檢查機電設(shè)備有無不完好和失爆現(xiàn)象。

三、安全聯(lián)防互保制度

1、自保 指工人與區(qū)（隊）班（組）簽訂安全責(zé)任狀，保證本人安全作業(yè)，并承擔(dān)一定責(zé)任。

2、互保 指工人之間結(jié)成對子，簽訂安全互保合同，規(guī)定雙方的權(quán)利和義務(wù)。目前互保主要形式有：一是以作業(yè)小組為單位結(jié)成互保對子；二是黨團員和先進人物與其他工人結(jié)成互保對子；三是班（組）長、勞動保護檢查員和安全檢查工與普通工人結(jié)成互保對子，或者老工人與新工人結(jié)成互保對子。

3、聯(lián)保 指多名工人組成聯(lián)保小組。

四、勞動紀律

1、勞動紀律與安全生產(chǎn)關(guān)系

勞動紀律既是保持正常生產(chǎn)、完成生產(chǎn)任務(wù)的需要，更是保證安全生產(chǎn)的需要。因此，職工在共同的勞動過程中，勞動紀律是保障安全必須遵守的規(guī)則和秩序。

2、勞動紀律的內(nèi)容

1）遵守勞動時間和本單位規(guī)定的作息制度，禁止無辜遲到、早退，嚴格執(zhí)行請假制度。

2）服從分配和管理，堅守工作崗位，不得消極怠工和玩忽職守。

3）努力工作，完成生產(chǎn)任務(wù)，保證工程質(zhì)量，做到文明生產(chǎn)。

4）在上班時間內(nèi)，遵守生產(chǎn)秩序，不做無關(guān)的事情，不東走西串、嬉戲打鬧、聚眾賭博和打架斗毆等，不得在班中睡覺。

5）嚴格遵守操作規(guī)程，不準違章指揮或作業(yè)，做到安全生產(chǎn)。6）愛護國家財產(chǎn)和公共財產(chǎn)。

3、對違反礦規(guī)礦紀行為的處理 1）給予批評教育 2）給予行政處分 3）給予刑事處罰

第九章 礦井概況

（2012年 月 日～ 月 日）

一、煤的形成

泥炭化階段——煤化階段——變質(zhì)階段

二、煤的埋藏特征

1、根據(jù)煤層厚度可分為 1）薄煤層：煤層厚度＜1.3m 2）中厚煤層：煤層厚度在1.3m～3.5m 3）厚煤層：煤層厚度＞3.5m 在生產(chǎn)工作中，習(xí)慣將厚度在6m以上的煤層稱為特厚煤層。

2、根據(jù)煤層傾角可分為

1）近水平煤層：煤層傾角＜8° 2）緩傾斜煤層：煤層傾角在8°～25° 3）傾斜煤層：煤層傾角25°～45° 4）急傾斜煤層：煤層傾角＞45°

3、煤層頂?shù)装?/p>

位于煤層上面的巖層稱為頂板，煤層下面的巖層稱為底板。

煤層頂板自下而上分為偽頂、直接頂和基本頂；煤層底板自上而下分為直接底和基本底。

三、礦井開拓

1、礦井系統(tǒng)：開拓系統(tǒng)、采煤系統(tǒng)、運輸提升系統(tǒng)、通風(fēng)系統(tǒng)、供電系統(tǒng)、防排水系統(tǒng)。

2、礦井開拓方式：平硐開拓、斜井開拓、立井開拓、綜合開拓。

3、礦井安全出口要求：《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定，每個生產(chǎn)礦井至少有兩個能行人的通達地面的安全出口，各個出口間距離不得少于30m。安全出口應(yīng)經(jīng)常清理、維護，保持暢通。

4、礦井巷道斷面的形狀：由圍巖性質(zhì)、井巷用途、服務(wù)年限和支護方式來決定，主要有拱形斷面、圓形斷面、梯形斷面和矩形斷面等。

5、礦井巷道支護材料：由井巷壓力的大小和斷面不同來決定，主要有木支架、金屬支架（鋼軌、礦用工字鋼和U型鋼）、鋼筋混凝土支架、料石或磚、混凝土砂碹支架、錨桿支護和噴漿支護。

四、采煤方法和采掘安全操作注意事項

1、采煤方法：基本工序是破煤、裝煤、運煤、支柱和回柱放頂。

1）炮采工作面：指使用電煤鉆打眼、放炮落煤、人工裝煤的工作面。2）普采工作面：指使用采煤機破煤和裝煤的工作面。

3）綜采工作面：指使用液壓自移支架的工作面。其采煤工序為：割煤→降柱→移架→升柱→移溜。

2、采煤安全操作注意事項

1）操作前首先要檢查頂板和支架；進行敲幫問頂，處理浮煤；嚴禁空頂作業(yè)。2）使用煤電鉆打眼時要注意輸送機運轉(zhuǎn)情況，防止后方拉出材料、大塊煤（矸）傷人；電鉆電纜不準放在輸送機上。

3）打眼與裝藥不準在同一地點平行作業(yè)。

4）裝煤時要隨時注意頂板和煤幫，防止掉矸或片幫砸人；不要將柱底掏空，以免倒柱砸人或引起冒頂。

5）裝煤時發(fā)現(xiàn)瞎炮、丟炮不能用鎬刨或用手拽雷管腳線，以防發(fā)生以外爆炸；拾到炸藥雷管要及時交給爆破工。

6）刮板輸送機嚴禁乘人；用來運送材料時要防止頂人和碰倒支柱；移動輸送機時必須有防止冒頂、頂傷人員和損壞設(shè)備的措施；機頭、機尾的壓柱要打牢靠。

7）支柱要迎山有勁，嚴禁退山；不準提前摘回基本柱；對歪、倒支柱要及時處理；支柱不得打在浮煤（矸）上，如果底軟，要“穿鞋”。

8）回柱放頂要做到：頂板沒維護好、浮煤不清掃、支柱不完整、超前特殊支架未打 齊、回柱絞車不穩(wěn)固、鋼絲繩道不暢通等，不準放頂。

9）人員在采煤機反向時要離開牽引鋼絲繩或大鏈，以免其彈起傷人；割煤時要遠離滾筒，以防煤（矸）割落時傷人。

10）在任何情況下，嚴禁人員進入采空區(qū)內(nèi)。

3、掘進安全操作注意事項

1）操作前要堅持敲幫問頂，及時處理浮掉現(xiàn)象，嚴禁空頂作業(yè)。

2）使用煤電鉆打眼時不準硬壓硬推，以免燒壞電動機。

3）打眼時扶鉆桿的人員不準戴手套，袖口和衣襟要扎緊，以免纏住傷人。4）打眼時發(fā)現(xiàn)眼中有水、氣、空洞和冒煙等現(xiàn)象時，要立即停止作業(yè)，但不能拔出鉆桿。并要立即向領(lǐng)導(dǎo)匯報。

5）塊度過大的煤（矸）要砸小后再裝車。

6）在下山裝車時，人不準站在礦車正下方，裝完車后應(yīng)進入躲避硐室或其他安全地點。

7）在機械裝巖（煤）范圍內(nèi)不能行人、逗留或從事其他工作。人員若要通過，必須停機。

8）人力推車時，一次只準推一輛車；嚴禁在礦車兩側(cè)推車；嚴禁蹬車和飛車；不能在能自動滑行軌道上停車，若必須停放時，一定有防止車輛自動下滑的措施，推材料時必須將材料捆綁牢靠，但不得超高超寬。兩人同時推車的間距應(yīng)符合規(guī)定。

9）在頂板破碎處作業(yè)時，必須采取前探支架或其他臨時支護措施。

10）架設(shè)支架時設(shè)專人觀山。支架應(yīng)迎山有勁，支架間應(yīng)設(shè)撐木或拉桿，支架與頂幫之間的空隙必須塞緊、背實。

五、礦井主要生產(chǎn)系統(tǒng)

1、通風(fēng)系統(tǒng)

礦井必須采用機械通風(fēng)。必須安裝2套同等能力的主要通風(fēng)機裝置，其中一套備用，備用通風(fēng)機必須能在10min內(nèi)啟動。

采煤工作面風(fēng)流路線：地面新鮮空氣→副井→井底車場→主石門→水平運輸大巷→采區(qū)運輸石門→采區(qū)進風(fēng)上山→采煤工作面進風(fēng)平巷→采煤工作面→采煤工作面回風(fēng)平巷→采區(qū)回風(fēng)上山→采區(qū)回風(fēng)石門→總回風(fēng)巷→礦井回風(fēng)井→地面

2、提升運輸系統(tǒng)

1）人員：人員由副井乘罐籠下井，乘坐大巷人車至采區(qū)車場，然后步行到作業(yè)地點。上井，則反之。

2）煤炭：采煤工作面煤炭→采煤工作面（刮板輸送機）→采煤工作面運輸平巷（轉(zhuǎn)載機、帶式輸送機或刮板輸送機）→采區(qū)運輸上山（帶式輸送機）→采區(qū)煤倉→裝入煤倉下口礦車內(nèi)→水平運輸大巷（電機車牽引列車）→井底煤倉→主井提升機（箕斗）→地面煤倉

3）設(shè)備、材料：地面設(shè)備材料庫（料車）→副井（罐籠）→井底車場→水平運輸大巷（電機車牽引列車）→采區(qū)下部車場（絞車）→采區(qū)軌道上山（絞車）→采區(qū)料場（小絞車或人力推車）→采掘工作面等使用地點。從井下回收的材料、設(shè)備運輸方向反。

4）矸石：掘進工作面矸石→掘進工作面裝車（裝巖機或人力裝車）→采區(qū)石門（蓄 電池機車牽引列車）→采區(qū)軌道上山（絞車）→采區(qū)車場（絞車）→水平運輸大巷（電機車牽引列車）→副井（罐籠）→地面矸石山

3、供電系統(tǒng)

礦井供電系統(tǒng)必須有雙回路電源。井下不得帶電檢修、搬遷電氣設(shè)備、電纜和電線。

除一般供電系統(tǒng)外，礦井還必須對一些特殊用電地點實行雙回路供電或?qū)＞€供電，如主要通風(fēng)機、主要排水泵、掘進工作面局部通風(fēng)機、井下變配電硐室等。

4、防排水系統(tǒng)

井底車場附近設(shè)置專門的主排水泵房和主要水倉，主排水泵房必須有工作、備用和檢修的水泵，工作水泵的能力應(yīng)能在20h內(nèi)排出礦井一天的積水。主要水倉必須有主倉和副倉，當一個水倉清理時，另一個水倉能正常使用。

礦井防排水系統(tǒng)為：采煤工作面涌水→采煤工作面運輸平巷→采區(qū)集中上山→水平主要運輸大巷→井底車場→主要水倉→主排水泵房→副井→地面。對于下山采區(qū)一般在下部設(shè)置采區(qū)水倉，安裝水泵，通過管路往上排至水平主要運輸大巷水溝中。

第十章 煤礦“一通三防”（2012年 月 日～ 月 日）

一、“一通三防”是指加強礦井通風(fēng)，防瓦斯、防煤塵和防火災(zāi)。

二、礦井通風(fēng)的基本任務(wù)

1、供給井下人員呼吸所需要的氧氣。

2、稀釋和排除井下的各種有害氣體和礦塵。

3、調(diào)節(jié)井下氣候條件，創(chuàng)造良好的作業(yè)環(huán)境。

三、礦井氣候條件

礦井氣候條件是井下溫度、濕度和風(fēng)速三者的綜合作用結(jié)果。最適宜的井下空氣溫度是15℃～20℃。生產(chǎn)礦井采掘工作面的空氣溫度不得超過26℃；機電設(shè)備硐室的空氣溫度不得超過30℃。井下最適宜的相對濕度為50%～60%，但目前礦井中相對濕度一般較大，達80%～90%。通常可從空氣溫度和風(fēng)速兩方面來調(diào)節(jié)井下適宜的濕度。規(guī)程規(guī)定，有人通行的井巷風(fēng)速不得超過8m/s。

四、礦井通風(fēng)

1、礦井通風(fēng)方法。按照礦井進、回風(fēng)井的布置形式不同，礦井通風(fēng)方式可分為：中央式、對角式和混合式。

2、采煤工作面通風(fēng)系統(tǒng)。主要由工作面進風(fēng)平巷、回風(fēng)平巷和工作面組成，目前主要采用U形通風(fēng)系統(tǒng)。

1）U形通風(fēng)系統(tǒng)：又叫反向通風(fēng)系統(tǒng)。優(yōu)點：系統(tǒng)簡單；U形后退式通風(fēng)系統(tǒng)采空區(qū)漏風(fēng)量小；風(fēng)流管理容易；巷道施工量和維修量小。但是，在工作面的上隅角附近容易積聚瓦斯。

2）Z形通風(fēng)系統(tǒng)：又叫順向通風(fēng)系統(tǒng)。優(yōu)點：結(jié)構(gòu)簡單；能消除工作面上隅角的瓦斯積聚，還能排出一部分采空區(qū)內(nèi)的瓦斯。但是巷道維修量大，而且不利于自燃煤層的防火。

3）Y形通風(fēng)系統(tǒng)：又叫順向摻新通風(fēng)系統(tǒng)。當工作面瓦斯涌出量大，采用順向通風(fēng) 仍不能降低工作面回風(fēng)流中的瓦斯?jié)舛葧r，可在工作面平巷引進新鮮風(fēng)流，將回風(fēng)流中的瓦斯?jié)舛认♂尯蜎_淡，然后排出。它適用于瓦斯含量大的工作面，但巷道維修量大，而且不利于自燃煤層的防火。

4）W形通風(fēng)系統(tǒng)：適用于雙工作面條件。這時開掘三條平巷，使用一條平巷進風(fēng)，兩條平巷回風(fēng)或者三條平巷都進風(fēng)、在采空區(qū)內(nèi)保留上下兩條平巷作為回風(fēng)。對降溫、防塵、減少漏風(fēng)和防止采空區(qū)自燃都有較好效果，但是巷道施工量和維修量都大。

3、掘進工作面通風(fēng)方法。《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定：掘進巷道必須采用礦井全風(fēng)壓通風(fēng)或局部通風(fēng)機通風(fēng)。

4、礦井通風(fēng)設(shè)施。作用是控制井下風(fēng)流的方向和數(shù)量，使其按規(guī)定的路線流動，并滿足用風(fēng)地點的所需風(fēng)量，防止采空區(qū)和舊巷中有害氣體涌到井下風(fēng)流中，保證礦井安全。

1）礦井通風(fēng)設(shè)施種類

A、風(fēng)門：是在不允許風(fēng)流通過、但需行人或行車的巷道中設(shè)置。

B、風(fēng)墻：又叫密閉，是專門為隔斷風(fēng)流而在不行人或車的巷道中設(shè)置。

C、風(fēng)橋：是將兩股平面交叉的進風(fēng)流和回風(fēng)流隔斷成立體交叉的一種通風(fēng)設(shè)施。它使新風(fēng)與乏風(fēng)互不相摻。

D、調(diào)節(jié)風(fēng)窗：安裝在風(fēng)門上，移動插板來調(diào)節(jié)窗口面積，以控制通過風(fēng)量的大小。

2）愛護礦井通風(fēng)設(shè)施。井下通風(fēng)狀態(tài)的好壞，對安全生產(chǎn)有直接關(guān)系。所有井下職工都必須愛護礦井通風(fēng)設(shè)施，保護設(shè)施完好，保證井下正常通風(fēng)。

A、不經(jīng)批準，任何人不準隨便損壞和拆除礦井通風(fēng)設(shè)施。

B、通過風(fēng)門時，一定要隨手把風(fēng)門關(guān)好。切不可把一條巷道中相鄰兩道風(fēng)門同時敞開，要過一道關(guān)一道。

C、不可隨便移動調(diào)節(jié)風(fēng)窗的插板或?qū)⒋翱诙聡馈?/p>

D、井下柵欄、警示牌、瓦斯記錄牌和測風(fēng)站等通風(fēng)輔助設(shè)施，任何人不準隨便拆毀、摘除、涂改或移動。

E、如發(fā)現(xiàn)礦井通風(fēng)設(shè)施損壞，應(yīng)立即向有關(guān)部門或領(lǐng)導(dǎo)報告，以便及時修復(fù)。

五、礦井瓦斯防治

1、定義：礦井瓦斯是礦井所有有毒、有害氣體的總稱。由于其中沼氣的含量占80%以上，所以，習(xí)慣上又把沼氣叫做瓦斯。在有的場合，沼氣也叫做甲烷，寫成CH4。瓦斯是每礦五大自然災(zāi)害之首。瓦斯事故是煤礦安全的“第一殺手”。

2、瓦斯的性質(zhì)

1）瓦斯是一種無色、無味、無臭的氣體。2）瓦斯密度為0.554。

3）瓦斯擴散性很強，是空氣的1.6倍。4）瓦斯微溶于水。

5）瓦斯不助燃，與空氣混合達一定濃度遇火源可燃燒、爆炸。

6）瓦斯本身無毒，但空氣中瓦斯?jié)舛仍黾樱鹾肯鄳?yīng)減少，會因缺氧使人窒息。

3、瓦斯涌出

1）絕對涌出量：指單位時間內(nèi)涌出的瓦斯數(shù)量的總和。它的單位是：立方米/min或立方米/d。2）相對涌出量：指礦井在正常生產(chǎn)情況下，平均一噸煤所涌出的瓦斯數(shù)量的總和。它的單位是：立方米/t。

4、礦井瓦斯等級

1）低瓦斯礦井：礦井相對瓦斯涌出量小于或等于10立方米/t且礦井絕對瓦斯涌出量小于或等于40立方米/min。

2）高瓦斯礦井：礦井相對瓦斯涌出量大于10立方米/t或礦井絕對瓦斯涌出量大于40立方米/min。

3）煤（巖）與瓦斯（二氧化碳）突出礦井。

5、瓦斯爆炸的條件

1）瓦斯爆炸濃度。界限為5%～16%，當濃度達9.5%時爆炸威力最強。如果有其他可燃氣體和粉塵混入，或者混合氣體的壓力和溫度升高都會使瓦斯爆炸濃度界限擴大。

2）引爆溫度（火源）：為650℃～750℃。明火、煤炭自燃、電氣火花、吸煙、撞擊和摩擦火花都能引起瓦斯爆炸。

3）足夠的氧氣。氧濃度必須達到12%以上。

6、瓦斯爆炸的危害

1）產(chǎn)生高溫。瓦斯爆炸產(chǎn)生的高溫，可達2150℃～2650℃。2）產(chǎn)生高壓。

3）生成大量有害氣體。氧含量下降到6%～8%，二氧化碳增加到4%～8%，一氧化碳高達2%～4%。造成窒息死亡。

7、預(yù)防瓦斯爆炸措施 1）防止瓦斯積聚 A、加強通風(fēng) B、加強檢查

C、及時處理局部積聚的瓦斯 D、抽放瓦斯

2）杜絕引爆火源。嚴禁攜帶煙草和火種下井；井下禁止使用燈泡和電爐取暖；不得從事井下焊接作業(yè)；不準穿化纖衣服下井；電氣設(shè)備做到完好和防爆。

3）防止瓦斯事故擴大。具體措施主要有分區(qū)通風(fēng)和設(shè)置防、隔爆設(shè)施。目前主要使用巖粉棚、隔爆水袋和撒布巖粉三種設(shè)施。

8、瓦斯突出預(yù)兆

1）無聲預(yù)兆：煤層結(jié)構(gòu)變化、層理紊亂、煤層變軟、煤層厚度變化，傾角由小變大，煤層由濕變干、光澤暗淡，頂?shù)装宄霈F(xiàn)新斷層、波狀起伏；工作面壓力增大，煤壁外鼓；瓦斯涌出量增大，或忽大忽小，工作面氣溫變冷。

2）有聲預(yù)兆：響煤炮（深部巖層或煤層的破裂聲），掉渣、支架折斷聲；有時還聽到氣體穿過含水裂縫的嘶嘶聲。

六、礦塵防治

1、定義：礦塵（又叫粉塵）是礦井在生產(chǎn)過程中所產(chǎn)生的各種礦物細微顆粒的總稱。懸浮于空氣中的礦塵叫浮塵，沉落下來的叫落塵。

2、礦塵的危害：對人體健康的危害；煤塵爆炸；污染勞動環(huán)境。

3、煤塵爆炸

1）煤塵爆炸的條件

A、具有能夠爆炸的懸浮煤塵濃度。濃度達到45～（1500～2000）g/立方米，爆炸力最強濃度為300～400g/立方米。

B、引爆溫度。正常為610℃～1050℃，一般為700℃～800℃。

C、空氣中氧濃度大于18%。

2）煤塵爆炸的危害

A、產(chǎn)生高溫。高達2300℃～2500℃，爆炸火焰最大傳播速度為1120～1800m/s。B、產(chǎn)生高壓。理論壓力為735.5kPa。沖擊波速度為2340m/s。C、形成大量有害氣體。CO一般為2%～4%，個別可高達8%。3）預(yù)防煤塵爆炸措施

A、采取降塵措施：煤層注水；濕式打眼；噴霧灑水；通風(fēng)除塵；凈化風(fēng)流；水封爆破；清掃積塵。

B、杜絕引爆火源。

C、防止煤塵爆炸事故擴大。

七、礦井防滅火

1、定義：礦井火災(zāi)是指發(fā)生在礦井的巷道內(nèi)、硐室內(nèi)和采空區(qū)內(nèi)等井下各處的火災(zāi)，以及發(fā)生在井口附近能夠威脅礦井安全生產(chǎn)、造成損失的地面火災(zāi)。按引火源不同分外因和內(nèi)因火災(zāi)。

2、礦井火災(zāi)的特點 1）煤礦井下空間有限。2）煤礦井下空氣有限。

3）不易發(fā)現(xiàn)火源，而且難也撲滅。

4）容易引起瓦斯、煤塵爆炸。

5）可能產(chǎn)生局部火風(fēng)壓造成風(fēng)流逆轉(zhuǎn)，擴大災(zāi)情。

3、煤層自燃（實質(zhì)就是煤與空氣中的氧相互作用的結(jié)果）

1）煤層自燃的發(fā)展過程：低溫度氧化階段，即潛伏期；自熱階段，即自熱期；自燃階段，即自燃期。

2）煤層自燃的預(yù)兆：巷道中出現(xiàn)霧氣或巷壁“掛汗”；出現(xiàn)火災(zāi)氣味（煤油、汽油等味）；由自燃區(qū)流出的水和空氣溫度較高，煤壁溫度驟增；人體不適，感到頭痛、悶熱和精神疲乏等。

4、礦井外因火災(zāi)預(yù)防措施

1）井下嚴禁吸煙和使用明火。

2）井下嚴禁使用燈泡取暖和使用電爐。

3）井下不準存放汽油、煤油和變壓器油。

4）加強放炮管理，使用安全炸藥，禁止違章放炮。

5、井下直接滅火

1）用水滅火。

用水滅火操作方便，滅火迅速、徹底，所需費用少。A、應(yīng)先從火源外圍逐漸向火源中心噴射水流，以免產(chǎn)生大量水蒸氣和灼熱的煤渣飛濺，傷害滅火人員。

B、應(yīng)有足夠水量，防止在高溫作用下分解成氫氣和產(chǎn)生一氧化碳，形成爆炸性混合氣體。

C、應(yīng)保持正常通風(fēng)，以使高溫?zé)煔夂退魵庵苯訉?dǎo)入回風(fēng)流中。

D、用水撲滅電氣設(shè)備火災(zāi)時，應(yīng)首先切斷電源。E、因為水比油重，故不宜用水撲滅油類火災(zāi)。F、要經(jīng)常檢查火區(qū)附近的瓦斯?jié)舛取?/p>

G、滅火人員不準站在回風(fēng)側(cè)，以防高溫?zé)熈鱾嘶蛑卸尽?/p>

2）用砂子或巖粉滅火：直接掩蓋火源，將燃燒物與空氣隔絕，使火熄滅。此外，砂子和巖粉不導(dǎo)電，并能吸收液體物質(zhì)，因此，可以用來撲滅油類或電氣火災(zāi)。

3）挖除火源：將已經(jīng)發(fā)熱或者燃燒的煤炭以及其他可燃物挖出、清除、運出井外，這是撲滅礦井火災(zāi)最徹底的方法。但條件必須是“火災(zāi)處于初起階段，涉及范圍不大；火區(qū)及途中無瓦斯積聚、無煤塵爆炸危險；火源位于人員可直接到達的地點”。

4、干粉、泡沫滅火：干粉滅火就是粉末在高溫作用下，發(fā)生一連串的吸熱分解反應(yīng)，將火災(zāi)撲滅，它對初始的外因火災(zāi)有良好的滅火效果。滅火泡沫有空氣機械泡沫和化學(xué)泡沫，高倍泡沫滅火的作用實質(zhì)是增大了用水滅火的有效性，大量的泡沫送往火源地點起著覆蓋燃燒物隔絕空氣的作用，同時，水蒸氣還能降溫、稀釋氧濃度具有抑制燃燒，熄滅火源的作用，這種方法滅火速度快、效果好，可以遠距離操作，從而保證滅火人員安全，滅火后恢復(fù)工作也較簡單，而且成本低、水耗少、無毒無腐蝕性。

第十一章 煤礦水害、頂板及其他災(zāi)害事故防治

（2012年 月 日～ 月 日）

一、煤礦水害防治

1、礦井水的來源

1）地表水源：主要有降雨和下雪，以及地表上的江河、湖泊、沼澤、水庫和洼地積水等。他們在一定條件下都可能通過各種通道進入礦井形成水害，同時還可能成為地下水的補給水源。

2）地下水源：老窯水；含水層水；斷層水；巖溶陷落柱水；鉆孔水。

2、礦井透水預(yù)兆：煤壁“掛紅”；煤壁“掛汗”；空氣變冷；出現(xiàn)霧氣；“嘶嘶”水叫；底板鼓起；水色發(fā)渾；出現(xiàn)臭味；頂水加大；片幫冒頂。

按《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定，發(fā)現(xiàn)以上透水預(yù)兆時，必須停止作業(yè)，采取措施，立即報告礦調(diào)度室，發(fā)出警報，撤出所有受水害威脅地點的人員。

3、礦井水害預(yù)防措施

1）地面水的預(yù)防措施：防止井口灌水；防止地表滲水；加強預(yù)防工作。

2）井下水害預(yù)防措施：掌握水情；疏放降壓；探水放水；防水煤（巖）柱；注漿堵水；防水設(shè)施。

二、頂板災(zāi)害防治

1、定義：在井下建設(shè)和生產(chǎn)過程中，因為頂板意外冒落造成的人員傷亡、設(shè)備損壞 和生產(chǎn)中止等事故。

2、冒頂原因

1）客觀原因：采煤過程中因圍巖壓力重新分布、采煤方法選擇不當和巷道布置位置不合理，所需支承壓力大于支護的支撐力，從而造成頂板垮落冒頂事故；工作面遇到突然出現(xiàn)的地質(zhì)構(gòu)造，在按章作業(yè)情況之下，因設(shè)計時資料不全，也會發(fā)生冒頂現(xiàn)象。

2）主觀原因：采掘工作規(guī)格質(zhì)量低劣。作業(yè)時不堅持敲幫問頂，發(fā)現(xiàn)隱患不及時排除，控頂距離掌握不當，空頂作業(yè)，違章放炮，冒險回柱作業(yè)。管理不善。生產(chǎn)管理者不深入現(xiàn)場，不帶班作業(yè)，不嚴格按三大規(guī)程辦事，盲目開采、違章指揮、紀律松弛等。

3、冒頂預(yù)兆：響聲，掉渣，片幫，裂隙，漏頂，脫層。

4、采煤工作面頂板災(zāi)害防治

1）堅硬頂板壓垮型冒頂：指采空區(qū)內(nèi)大面積懸露的堅硬頂板在短時間內(nèi)突然塌落，將工作面壓垮而造成的大型頂板事故。預(yù)防措施是：改變頂板巖層的物理力學(xué)性質(zhì)及減小頂板懸露面積，加強工作面支護。（頂板高壓注水、強制放頂、加強支護）

2）破碎頂板漏垮型冒頂：在采煤工作面某個地點由于支護失效而發(fā)生局部漏冒，破碎頂板就有可能從該處開始沿工作面往上全部漏完，造成支架失穩(wěn)，導(dǎo)致漏垮型冒頂事故。預(yù)防措施是：首先要求支護完整，不致出現(xiàn)頂板局部漏洞，若出現(xiàn)局部漏洞，立即加以堵塞，以防其進一步擴大。

3）復(fù)合型頂板催垮型冒頂：所謂復(fù)合頂板就是由下軟上硬多層巖石組成的頂板。在工作面開采過程中，由于下部軟巖下沉，與上部硬巖離層，支架處于失穩(wěn)狀態(tài)。一旦遇有外力作用，工作面支架因水平方向的推力而發(fā)生傾倒，造成催垮型冒頂事故。預(yù)防措施是：在工作面上下平巷掘進時不要破壞其復(fù)合頂板，應(yīng)托偽頂施工；工作面初次推采時不要向采空區(qū)側(cè)前進；避免上下平巷與工作面斜交形成三角形；嚴禁仰斜開采；提高支柱的初撐力；用拉鉤器將工作面支架上下連成一體；靈活地應(yīng)用戧柱或戧棚，使它們迎著頂板巖層可能推移的方向支設(shè)。

5、巷道頂板災(zāi)害防治

1）掘進工作面迎頭冒頂事故的預(yù)防措施：嚴格控制空頂距，堅持使用超前支護；嚴格執(zhí)行敲幫問頂；合理布置炮眼和裝藥量。

2）巷道交叉處冒頂事故的預(yù)防措施：開岔口盡量避開原來巷道冒頂范圍、廢棄巷道和硐室；注意材料質(zhì)量和規(guī)格；用木垛接頂。

3）錨桿支護巷道冒頂事故的預(yù)防措施：合理選擇錨桿間、排距；科學(xué)選擇錨桿支護材料；提高錨桿支護施工質(zhì)量。

6、冒頂處理

1）冒頂處理的一般原則（五先五后）：先外后里，先支后拆，先上后下，先近后遠，先頂后幫。

2）冒頂處理的方案：全斷面處理，即整巷法或一次成巷法；小斷面處理；繞道處理。3）冒頂處理的特殊施工方法：撞楔法；探板法；木垛法；搭涼棚法。

三、井下爆破安全

1、違章爆破作業(yè)的危害

1）直接由井下爆破作業(yè)本身造成的事故。如放炮崩人、炮煙熏人，放炮崩倒支架造 成冒頂埋人。

2）因放炮而誘發(fā)的其他類型事故。如放炮引爆瓦斯煤塵爆炸、放炮引起透水等。3）由于放炮崩壞刮板輸送機、崩破電纜、崩歪崩倒支架而影響生產(chǎn)事故。

2、井下爆破安全注意事項

1）井下爆破工作必須由專職爆破工擔(dān)任。爆破工必須經(jīng)過專門培訓(xùn)，取得特種 操作資格證書，持證上崗。在爆破作業(yè)中必須嚴格執(zhí)行《爆破安全規(guī)程》和《爆破作業(yè)說明書》。2）爆破材料人力運輸安全事項：雷管、炸藥必須由專人負責(zé)運送且輕拿輕放；雷管、炸藥運輸相距不得小于10m；不得用輸送機運送爆破材料；工作面爆破材料存放點距放炮點距離大于100m，且要求頂板完好、支架完整、通風(fēng)良好、無淋水和無電氣設(shè)備。3）認真執(zhí)行“一炮三檢制”：必須在工作面裝藥前、放炮前和放炮后都檢查放炮地點20m范圍內(nèi)的瓦斯?jié)舛取！睹旱V安全規(guī)程》規(guī)定，當瓦斯?jié)舛瘸^1%時，不準使用煤電鉆打眼，不準裝藥。

4）嚴格執(zhí)行“三人連鎖放炮制”：班長、瓦斯檢查員和爆破員3人在爆破作業(yè)全過程中都要密切配合，并執(zhí)行換牌制度。

5）堅持“十不準”放炮原則

A、工作面工具未收拾好，機電設(shè)備和電纜未加以保護時，不準放炮。B、工作面未檢查瓦斯?jié)舛然?0m范圍內(nèi)瓦斯?jié)舛冗_到1%時，不準放炮。

C、在有瓦斯煤塵爆炸危險的煤層工作面20m范圍內(nèi)未清掃煤塵或灑水滅塵時，不準放炮。

D、工作面風(fēng)量不足時，不準放炮。

E、工作面安全出口不安全、不暢通，工作面頂板支架不完整、煤壁片幫、有傘檐等不安全隱患時，不準放炮。

F、放炮母線長度不夠或未吊掛好時，不準放炮。

G、所有人員未撤離到警戒線以外的安全地點，未清點好人數(shù)、未設(shè)好警戒崗哨時，不準放炮。

H、不執(zhí)行一次裝藥、一次放炮時，不準放炮。

I、不使用放炮器或一個工作面同時使用二臺或以上放炮器時，不準放炮。J、不發(fā)出三聲放炮信號時，不準放炮。

6）正確處理拒爆

通電起爆后，工作面的雷管全部或少數(shù)不爆的現(xiàn)象稱為拒爆。

A、通電以后裝藥炮眼不響時的正確處理方法：先取下鑰匙，并將爆破母線扭結(jié)成短路，再等一定時間（瞬發(fā)電雷管5min，延期電雷管15min），才可沿線檢查原因。

B、處理拒爆（包括殘爆）的操作方法：由于連線不良，可重新連線起爆；在距拒爆炮眼至少0.3m處另打與拒爆炮眼平行的新炮眼，重新裝藥起爆；嚴禁用鎬刨或從炮眼中原放置的起爆藥卷或拉出電雷管；嚴禁將炮眼殘底繼續(xù)加深；嚴禁用打眼的方法往外掏藥；嚴禁用壓風(fēng)吹這些炮眼；處理完后收集雷管炸藥。

7）防止炮煙熏人：最重要的是等待炮煙排除完畢，作業(yè)人員再進入工作面。《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定，井下爆破后需要等15min以上，炮煙濃度符合安全要求時，才允許進入工作面；不準使用超期、變硬和變質(zhì)的炸藥；一次爆破藥量不能超過通風(fēng)能力；爆破前后在 距爆破地點20m范圍內(nèi)噴霧灑水；裝藥時要按規(guī)定填好炮泥和水炮泥。

四、煤礦電氣安全

1、電氣設(shè)備失去了防爆性能叫“失爆”。如：由于隔爆接合面嚴重銹蝕，有較大的機械傷痕，間隙過大；隔爆外殼變形、損壞或焊縫開焊；接線嘴螺釘折斷或缺少；密封圈或封堵?lián)醢宀缓细瘢唤泳€柱、絕緣套管燒毀，使兩個空腔連通等。

2、礦用電纜懸掛注意事項

1）在水平巷道或傾角小于30°的斜巷中，電纜應(yīng)用吊鉤懸掛。

2）電纜懸掛的高度應(yīng)保證在礦車行駛和掉道時不被撞壓，在電纜墜落時不落在軌道或輸送機上。

3）電纜不應(yīng)懸掛在風(fēng)管或水管上。電纜上嚴禁懸掛任何物體。電纜懸掛不得遭受淋水。

4）電纜懸掛點間距，在水平和傾斜巷道中不得超過3m。

5）盤圈或“8”字形的電纜不得帶電。

6）井下作業(yè)人員都要愛護電纜，不得用大塊煤（矸）或其他物件砸、壓及埋壓電纜，避免用鎬刨著電纜，人不能坐在電纜上。

3、井下供用電三大保護

1）漏電保護。作用是：當井下電網(wǎng)發(fā)生漏電時，能立即自動切斷電源，消除漏電對人身、設(shè)備和礦帶來的危害。

2）接地保護。就是用導(dǎo)線把電氣設(shè)備的外殼與接地裝置連接起來。當人觸及帶電的金屬外殼時，因接地裝置接地電阻很低，外殼對地電壓小于安全電壓，大大減少了通過人體的電流，從而降低了人體觸電的危險。

3）過流保護。作用是：當電網(wǎng)中某一線路發(fā)生過流時，自動切除故障部分電路，防止過流造成的危害。

4、堅持煤礦井下安全用電“十不準” 1）不會尊帶電檢修和搬遷電氣設(shè)備。2）不準甩掉無壓釋放裝置和過流保護裝置。

3）不準甩掉檢漏繼電器、煤電鉆綜合保護和局部通風(fēng)機風(fēng)電、甲烷電閉鎖裝置。4）不準明火操作、明火打點、明火放炮。

5）不準用銅、鋁、鐵絲代替保險絲。

6）停風(fēng)停電的采掘工作面，沒有檢查瓦斯或瓦斯超過規(guī)定不準送電。7）失爆電氣設(shè)備和電器不準送電。8）不準在井下敲打、撞擊和拆卸礦燈。9）有故障的電纜線路不準強行送電。10）保護裝置失靈的電氣設(shè)備不準使用。

第十二章 煤礦新工人下井須知（2012年 月 日～ 月 日）

一、新工人下井前安全教育培訓(xùn)

1、新入礦的煤礦工人，下井前必須接受不少于72h的入礦安全教育、培訓(xùn)，經(jīng)過培 訓(xùn)、考試合格，方具有入井實習(xí)資格。在老工人的帶領(lǐng)下實習(xí)兩個月后，再進行相應(yīng)工種的崗位安全培訓(xùn)，經(jīng)考試合格，具有安全工作資格，方可獨立上崗作業(yè)。特種作業(yè)人員（瓦檢員、安全員、爆破員、電工等）還必須接受本工種的安全培訓(xùn)，經(jīng)考試合格并取得特種作業(yè)操作資格證書，方可持證上崗。

2、新工人的安全教育培訓(xùn)分三級進行：礦級、區(qū)（隊）級和班（組）級。

礦級安全教育培訓(xùn)主要內(nèi)容是：煤礦安全生產(chǎn)基本知識，本礦安全生產(chǎn)規(guī)章制度、勞動紀律等；區(qū)（隊）級安全教育培訓(xùn)主要內(nèi)容是：本區(qū)（隊）安全生產(chǎn)狀況和規(guī)章制度，作業(yè)場所存在的危險因素和防范措施，安全分析等；班（組）級安全教育培訓(xùn)主要內(nèi)容是：本崗位的安全操作規(guī)程。

3、新工人安全教育培訓(xùn)的基本知識 1）安全第一的知識 2）安全技術(shù)知識

3）安全技能知識

4）安全心理知識：緊張畏懼心理；好奇心理；與己無關(guān)心理；僥幸心理；無所謂心理；逆反心理；懶惰心理；麻痹心理；急躁心理；尾巴心理。

二、井下安全設(shè)施和安全標志

1、定義：裝置在井下巷道、硐室等處的專門用于安全生產(chǎn)的設(shè)施。其作用是防止事故的發(fā)生或者縮小事故范圍，減輕事故危害。

1）通風(fēng)安全設(shè)施：風(fēng)門、風(fēng)窗、風(fēng)墻、風(fēng)障、風(fēng)橋、風(fēng)筒和柵欄等。

2）防滅火安全設(shè)施：滅火器、滅火砂箱、鐵鍬、水桶、消防水管和防火鐵門。3）提升運輸安全設(shè)施：罐門、罐簾、各種信號燈、電鈴、阻擋車器等。4）隔爆安全設(shè)施：隔爆水袋（棚）、巖粉棚等。5）防塵安全設(shè)施：噴霧灑水裝置等。

6）防水安全設(shè)施：防水門、防水閘、防水等。

2、安全標志：井下懸掛的或張貼的圖文標志，目的在于警示人們對不安全因素的注意，預(yù)防事故的發(fā)生。

國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局2005年12月7日發(fā)布的“煤礦井下安全標志”中規(guī)定：煤礦井下安全標志分為主標志和文字補充標志兩類。主標志有禁止標志、警告標志、指令標志和路標、名牌、提示標志。

1）禁止標志：禁止或制止人們的某種行為的標志，共19種。

2）警告標志：警告人們注意可能發(fā)生危險的標志，共19種。

3）指令標志：指示人們必須遵守某種規(guī)定的標志，共有11種。

4）路標、名牌、提示標志：告訴人們目標方向、地點的標志，共20種。

三、正確佩帶和使用勞動保護用品

1、新工人下井前要穿戴好工作服、膠靴、毛巾、礦工帽、腰帶。

1）工作服。因為井下氣候潮濕，風(fēng)流速度大、溫度低，而且有大量礦塵，所以，在作業(yè)時要穿堅固、保暖的工作服。注意穿戴整齊利索，袖口扎好，防止被轉(zhuǎn)動的機器纏咬。但不能穿化纖衣服，因為化纖衣服容易產(chǎn)生靜電，靜電火花可能引起瓦斯、煤塵或電雷管意外爆炸。2）膠靴。因為井下作業(yè)現(xiàn)場泥水較多，而且還可防止人體觸電。

3）毛巾。可防止礦塵、煤矸掉入衣服里面，又可擦汗。同時在發(fā)生災(zāi)害事故時，可用毛巾沾水捂住口鼻進行自救互救。

4）礦工帽。防止頭部遭到撞、碰和砸等傷害，且要系好帽帶。5）腰帶。可以系自救器、礦燈盒和隨身攜帶的小件物品。

2、自救器的攜帶。自救器是工人在發(fā)生重大災(zāi)害事故時的重要自救裝備，又叫“救命器”。如發(fā)生瓦斯、煤塵爆炸和火災(zāi)時，及時戴好自救器，不佩帶或不會使用者一律不準下井。

3、礦燈的攜帶

1）礦燈的作用。是工人的眼睛，新型礦燈還兼有瓦斯監(jiān)測和報警功能，可作為清點上、下井人數(shù)的依據(jù)之一。

2）礦燈的完好檢查。出現(xiàn)電池漏夜、亮度不夠、電線破損、燈鎖失效、燈頭密封不嚴、燈頭圈松動和玻璃罩破碎嚴禁攜帶下井。

3）攜帶礦燈注意事項。領(lǐng)到礦燈后，一定要認真檢查。因為損壞的礦燈可能會產(chǎn)生電火花，引發(fā)重大事故。礦燈經(jīng)檢查無誤后，要隨身佩帶好。燈頭插在礦帽上不要提在手里，更不能打悠圈鬧著玩；電池盒要系在腰帶上，不要用腰帶背在肩上。井下嚴禁拆開、敲打、撞擊燈頭；不得亂扔磕碰或墊坐電池盒；不得用力拉、刮、擠、咬電纜。上井后要將礦燈及時交還礦燈房。

4、戴好手套、口罩、眼罩、耳塞等。井下作業(yè)時有時會接觸對人體皮膚有傷害的物品。例如：噴射混凝土和灌注樹脂錨固劑等，都必須戴好防護手套；采煤機司機在割煤時要戴防塵口罩，噴射混凝土要戴防護眼罩；風(fēng)動鑿巖機要戴耳塞等。

四、下井須知

1、下井前的準備工作

1）一定要注意吃飽、睡足、休息好；不賭博，不打架，做到心情愉快，保持精力旺盛。

2）下井前嚴禁喝酒。

3）不準帶香煙和打火機、火柴下井。4）要把攜帶的鋒利工具套上防護套。

2、按時參加班前會

班前會主要布置當班的生產(chǎn)工作任務(wù)、作業(yè)現(xiàn)場存在的不安全隱患和本班應(yīng)注意的安全事項。每一個下井作業(yè)的新工人都必須按時參加班前會。在進行安全教育時要注意聽清記牢；討論安全問題時要大膽發(fā)言，獻計獻策；遇到領(lǐng)導(dǎo)表揚時不要沾沾自喜、忘乎所以；領(lǐng)導(dǎo)批評時也不要灰心喪氣、怨天尤人，不能帶著情緒下井。

3、入井檢身和人員清點制度

《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定，煤礦企業(yè)必須建立入井檢身制度和出入井人員清點制度。實行這兩個制度的目的是：對下井人員應(yīng)該做到的基本要求，進行督促和檢查；準確掌握出入井人員情況。例如：入井檢身時發(fā)現(xiàn)誤帶了煙火，可以在下井前取出、存于井上；出入井人員清點可以準確地掌握井下現(xiàn)有人數(shù)；井下發(fā)生意外事故時，能及時掌握井下人員情況，便于實施援救。

4、井下行走時應(yīng)注意事項

1）要過井筒，必須走人行繞道，不得橫穿。

2）在井下運輸巷行走一定要走人行道，嚴禁在軌道中行走，且要看清前后車輛的運行情況。

3）如人行道不夠規(guī)定寬度時，要隨時注意運輸車輛的運行情況，及時進入躲避硐室暫避。

4）巷道拐彎處和岔道口，要停步看或聽車輛運行情況；過風(fēng)門時要嚴防對面有人開門撞傷自己，或自己過去關(guān)門時碰傷別人。

5）在回風(fēng)巷道行走要在巷道中間，注意底板的煤（矸）堆或石塊、底鼓和管道、纜線，謹防摔倒或砸、碰和裝傷頭部。

6）在井下行走時，要戴好礦工帽和礦燈，眼觀前方各種信號、路標和車輛，耳聽信號和車響。不要大聲說笑、吵架和打鬧，思想要集中，眼睛要瞻前顧后，腳要踩實踏穩(wěn)。7）下井隨身攜帶的物品、手拿的或背著的不要超過頭頂，扛著的要扛平，小心金屬制品不要碰著架空線、扎壞電纜和碰到人員。

8）溜煤眼和下料眼內(nèi)不準行人，不準在溜煤眼下部停留。

9）掛有“禁止通行”或危險警告標志牌的地方，無論有無欄桿擋著，均不得進入。10）在井下最好兩人以上同行，遇事可相互關(guān)照。沒到過的、無風(fēng)的井巷或硐室，千萬不要亂進或在里面睡覺。

11）不是自己責(zé)任范圍內(nèi)的設(shè)備、設(shè)施不要亂摸、亂開、亂關(guān)，更不能向電氣設(shè)備澆水或小便。

12）跨過牽引鋼絲繩時，要小心謹慎，不準騎在鋼絲繩上行走。通過彎道時要走在鋼絲繩彎弧外側(cè)。

13）在井下休息時，應(yīng)選擇頂板完整、支架完好、不影響行車和通風(fēng)良好的地點；不要在密閉墻附近休息，更不能鉆進柵欄內(nèi)休息。禁止任何人在井下睡覺。

第十二章 煤礦傷亡事故和礦工自救互救

一、定義

1、煤礦傷亡事故：是指煤礦企業(yè)職工在生產(chǎn)勞動過程中，發(fā)生人身傷害、急性中毒等突然使人體組織受到損害，或某些器官失去正常機能，致使負傷機體立即中斷工作，甚至終止生命的事故。

2、礦工自救與互救：所謂“自救”就是礦井發(fā)生災(zāi)害事故時，在災(zāi)區(qū)或受災(zāi)變影響區(qū)域的人員進行避災(zāi)和保護自己。“互救”則是在有效地自救前提下妥善地救護他人。“自救”和“互救”是減輕事故傷亡程度的最有效的措施之一。

二、煤礦傷亡事故分類

1、按傷害程度分類

1）輕傷。輕傷只負傷后需要休工一個月工作日以上，但未達到重傷程度的傷害。2）重傷。重傷指負傷后依據(jù)《關(guān)于重傷范圍的意見》經(jīng)醫(yī)師診斷為重傷的傷害。例如：經(jīng)醫(yī)師診斷成為殘疾或可能成為殘疾的；傷勢嚴重需要進行較大手術(shù)才能挽救的；嚴重骨折；嚴重腦震蕩；大拇指軋斷一節(jié)或其他手指軋斷兩節(jié)的；腳趾軋斷三只以上的及內(nèi)部傷害的等。3）死亡。

2、按傷害程度和傷亡人數(shù)分類

1）輕傷事故：負傷職工中只有輕傷的事故。

2）重傷事故：負傷職工中含有(重傷包括)輕傷的事故。

3）死亡事故：一次死亡1～2人的事故。工傷后一個月內(nèi)死亡的也計入事故總死亡人數(shù)

4）重大傷亡事故：一次死亡3～9人的事故。5）特大傷亡事故：一次死亡10～49人的事故。

6）特別重大事故：一次死亡50人以及其以上或者一次造成直接經(jīng)濟損失1000萬元以及其以上的事故。

3、按傷亡事故性質(zhì)分類

1）頂板事故：礦井冒頂、片幫、煤炮、沖擊地壓、頂板掉矸造成的傷亡事故。2）瓦斯事故：瓦斯（煤層）爆炸（燃燒）、煤（巖）與瓦斯突出、瓦斯窒息（中毒）造成的傷亡事故。

3）機電事故：觸電、機械故障傷人造成得到傷亡事故。

4）運輸事故：車輛撞、擠、軋人，斜井跑車，豎井蹲罐，輸送機傷人等造成的傷亡事故。

5）火藥放炮事故：放炮崩人、觸響瞎炮傷人、火藥和雷管意外爆炸等造成的傷亡事故。

6）水害事故：透老空水、地質(zhì)水，洪水灌入井下，井下透地面水，巷道或工作面積水，充填潰水傷人，冒頂后透黃泥、流砂等造成的傷亡事故。

7）火災(zāi)事故：煤層自然發(fā)火和外因火災(zāi)使人致死或產(chǎn)生的有害氣體使人中毒，以及地面火災(zāi)等造成的傷亡事故。

8）其他事故。

4、劃分因工、非因工和比照因工傷事故待遇的參考界限

1）從事本崗位工作或執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)（含班組長）臨時指定或同意的工作發(fā)生傷亡，按因工處理。從事與本崗位工作無關(guān)或受個別領(lǐng)導(dǎo)聘請，搞與生產(chǎn)工作無關(guān)的私事發(fā)生傷亡，按非因工處理。

2）在緊急情況下，從事對企業(yè)或社會有益的工作（如搶險救災(zāi)、救人等），按因工或比照因工處理。

3）在生產(chǎn)、工作崗位上，遭到非本人應(yīng)負責(zé)任的意外傷亡，按因工處理。4）職工在上下班途中，發(fā)生交通事故，根據(jù)交通管理部門裁決，屬于非本人責(zé)任造成的傷亡，以及乘本單位通勤車發(fā)生的意外傷亡，按比照因工處理。

5）職工患有慢性疾病或者在生產(chǎn)、工作崗位突然發(fā)病死亡，一般按因病死亡處理。6）從事有毒有害工作而造成對身體的傷害，經(jīng)市一級職業(yè)病醫(yī)院診斷認定為職業(yè)病的，按因工處理。

比照因工傷亡處理的待遇，與因工傷亡處理的待遇相同。

三、礦工自救與互救

1、發(fā)生事故時在場人員的行動原則：及時報告，積極救災(zāi)，安全撤離，妥善避災(zāi)。

2、避難硐室：是供礦工在遇到事故無法撤退而躲避待救的設(shè)施。在突出煤層采掘工作面附近、爆破時撤離人員集中地點必須設(shè)有直通礦調(diào)度室的電話，并設(shè)置有供給壓縮空氣設(shè)施的避難硐室或壓風(fēng)自救系統(tǒng)。工作面回風(fēng)系統(tǒng)中有人作業(yè)的地點，也應(yīng)設(shè)置壓風(fēng)自救系統(tǒng)。

1）永久避難硐室。設(shè)在井底車場附近或采區(qū)工作地點安全出口路線上，要求嚴密不透氣，里面?zhèn)溆泄┍茈y者使用的供氣設(shè)備和隔離式自救器、藥品、飲水，還設(shè)有與礦調(diào)度室直通電話。

2）臨時避難硐室。利用獨頭巷道、硐室或兩道風(fēng)門之間的巷道，由避災(zāi)人員臨時修建的。在緊急情況下，避災(zāi)人員就用衣服、風(fēng)筒等身邊現(xiàn)有的材料臨時構(gòu)筑，以減少有害氣體的侵入。

3、自救器：是一種輕便、體積小、便于攜帶、使用迅速、作用時間短的個人呼吸保護裝置。當井下發(fā)生火災(zāi)、爆炸、煤與瓦斯突出等事故時，供人員佩帶，免于中毒和窒息之用。《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定：入井人員必須隨身攜帶自救器。

1）自救器分類：按其工作原理分為過濾式自救器和隔離式自救器兩類。由于氧氣生成原理不同，隔離式自救器又可分為化學(xué)氧自救器和壓縮氧自救器兩種。

2）自救器氧氣來源：過濾式自救器供人員呼吸所需氧氣，仍是外界空氣中環(huán)境氧氣，濃度不得低于18%，僅能防護一氧化碳。隔離式自救器供人員呼吸所需氧氣是由自救器本身供給，與外界空氣成分無關(guān)，故能防護所有有害氣體。

3）自救器選用原則：對于流動性較大，可能會遇到各種災(zāi)害威脅的人員（如測風(fēng)員、瓦斯檢查員、安全員等）應(yīng)選用隔離式自救器。就地點而言，在有煤與瓦斯突出礦井、區(qū)域的采掘工作面和瓦斯礦井掘進工作面，應(yīng)選用隔離式自救器。其他情況，一般可選用過濾式自救器。

4、自救器佩戴時注意事項

1）佩戴自救器前，應(yīng)掌握該自救器的性能、特點和佩戴方式。

2）戴上自救器后，外部逐漸變熱、吸氣溫度逐漸升高，表明自救器工作正常。絕不能因為吸氣干熱而認為自救器過期失效而將自救器扔掉不戴。

3）化學(xué)氧自救器佩帶初期生氧劑放氧速度慢，如果條件允許（沒有被炸、被燒、被埋和被堵的危險時），應(yīng)盡量緩慢行進，等氧足夠呼吸時再加快速度。撤退時最好按每小時4000～5000m速度行走，呼吸要均勻，千萬不要跑。

4）佩帶過程中，口腔產(chǎn)生的唾液可以咽下，也可任其自然流入口水降溫盒中，決不可拿下口具往外吐。同時，也不能因為擦鼻涕而摘掉鼻夾。

5）鼻夾和口具是自救器最重要的保護部件，必須佩帶到位。在未到達可靠安全地點前，嚴禁以任何理由取下鼻夾和口具，以防有害氣體侵入肺部。

5、過濾式自救器的工作原理和佩帶步驟

1）工作原理：在事故發(fā)生以后使用時，含有一氧化碳、粉塵或煙霧的空氣從罐體下部進入過濾器。吸入氣體時先通過濾層濾除粉塵和煙霧；經(jīng)干燥劑除掉空氣中的水分，以保護催化劑的催化活性；通過催化劑將空氣中有毒的一氧化碳氧化成為無毒的二氧化碳，供人直接呼吸。

2）佩帶步驟：取下護罩→開啟扳手→扔掉外殼→咬住牙墊→戴上鼻夾→戴好頭帶→ 戴好礦帽→撤離災(zāi)區(qū)。

6、隔離式自救器供氧原理和佩帶步驟

1）供氧原理：化學(xué)氧自救器是利用生氧劑供人呼吸；壓縮氧自救器直接把氧貯存在氧氣瓶中，通過釋放壓縮氧氣供人呼吸。因為它們都是循環(huán)式閉路呼吸系統(tǒng)，與外界空氣完全隔離，適合各種環(huán)境條件下使用。

2）化學(xué)氧自救器佩帶步驟：開啟扳手→掰開外殼→拔出鐵針→咬住牙墊→戴上鼻夾→戴好頭帶→戴好礦帽→套好背帶→系好腰帶→撤離災(zāi)區(qū)。

3）壓縮氧自救器佩帶步驟：開啟扳手→掰開外殼→打開氧氣瓶→咬住牙墊→戴上鼻夾→戴好頭帶→戴好礦帽→套好頸帶→系好腰鉤→撤離災(zāi)區(qū)。

四、發(fā)生各類災(zāi)害事故時自救互救措施

1、發(fā)生瓦斯煤塵爆炸和煤與瓦斯突出事故。具體措施是：背向空氣顫動的方向，俯臥在地，面部貼在地面，閉住氣暫停呼吸，用毛巾捂住口鼻，以防把火焰和有害氣體吸入肺部。還要用衣服蓋嚴身體，盡量減少人體肌膚暴露面積，以減少燒傷。之后，要迅速按規(guī)定佩帶好自救器，弄清方向，沿著避災(zāi)路線，趕快撤退到新鮮風(fēng)流中，若巷道破壞嚴重，不知撤退是否安全時，可以到支架較完整的地點暫時躲避等待救援。

2、出現(xiàn)煤與瓦斯突出預(yù)兆。有些礦井出現(xiàn)了煤與與瓦斯突出的某些預(yù)兆，但并不立即突出，要注意延期突出問題。延期突出容易使人產(chǎn)生麻痹思想，存危害更大。因此，遇到煤與瓦斯突出預(yù)兆時，必須立即撤出，并佩帶好自救器，千萬不要猶豫不決。而且有時會發(fā)生二次爆炸。

3、發(fā)生火災(zāi)事故。發(fā)生火災(zāi)事故后，位于火源進風(fēng)側(cè)的人員，應(yīng)迎著新鮮風(fēng)流撤退。位于火源回風(fēng)側(cè)的人員或是在撤退途中遇到煙氣有中毒危險時，應(yīng)迅速佩戴好自救器，盡快通過捷徑繞到新鮮風(fēng)流中去；或在煙氣沒有到達之前，順著風(fēng)流盡快從回風(fēng)出口撤到安全地點；如果距火源較近而且越過火源沒有危險時，也可迅速穿過火區(qū)撤到火源的進風(fēng)側(cè)。在有煙霧的巷道里撤退時，應(yīng)盡量躬著腰，低著頭前進。如煙霧大、視線不清或溫度高時，則應(yīng)盡量貼著巷道底板和巷壁，摸著鐵道或管道、棚腿等爬行撤退。在高溫濃煙的巷道撤退時，還應(yīng)注意利用巷道中的水，浸濕毛巾、衣物或向身上澆水等辦法進行降溫，改善自己的感覺，或利用隨身物件遮擋頭、面部，以防高溫?zé)煔獾拇碳さ取４送猓V井傾斜巷道火災(zāi)還可能使風(fēng)流發(fā)生逆轉(zhuǎn)，所以撤退時要隨時注意觀察巷道和風(fēng)流的變化情況。

4、發(fā)生礦井水害事故。礦井發(fā)生透水后應(yīng)根據(jù)規(guī)定的撤退路線，迅速撤退到透水地點以上的水平，而不能進入透水點附近及下方的獨頭巷道。在透水巷道中行進時，應(yīng)靠近巷道一側(cè)，抓牢支架或其他固定物件，盡量避開壓力水頭和泄水流，并注意防止被水中滾動的矸石和木料撞傷。當現(xiàn)場人員被水圍困無法退出時，應(yīng)迅速進入預(yù)先筑好的避難硐室中躲避；或選擇合適地點快速建造臨時避難硐室；迫不得已時，可爬上巷道的頂板高冒空間待救；嚴禁盲目潛水逃生等冒險行為。如系老窯透水，則必須在避難硐室外側(cè)建造臨時擋風(fēng)墻或吊掛風(fēng)簾，防止有害氣體涌入使人窒息中毒。進入避難硐室前，應(yīng)在硐室外留設(shè)明顯標志。

5、發(fā)生冒頂事故。

1）采煤工作面發(fā)現(xiàn)有冒頂預(yù)兆，而又難以采取措施防止頂板冒落時，最好是迅速離開危險區(qū)，撤退到安全地點。特別是沒有經(jīng)驗的新工人，更應(yīng)如此。當發(fā)生冒頂來不及撤 退到安全地點時，遇險者應(yīng)靠煤壁貼身站立避災(zāi)，但要注意煤壁片幫傷人。另外，遇險者也可撤至附近木垛處。

2）掘進工作面發(fā)生冒頂被堵住無法逃出時，遇險人員應(yīng)維護加固被堵巷道的支架，特別是接近冒頂邊緣的支架，以防冒頂范圍繼續(xù)擴大。還應(yīng)采用敲擊鋼軌、管道和巖石等方法，發(fā)出有規(guī)律 的呼救信號，以便營救人員了解災(zāi)情，組織力量進行搶救。如被堵巷道有壓風(fēng)管，應(yīng)打開壓風(fēng)管給被堵人員輸送新鮮空氣，并稀釋被堵巷道空間的瓦斯和有害氣體濃度，但要注意保暖。

六、搬運傷工注意事項

井下急救必須遵循的原則（三先三后）：搶救窒息或心跳呼吸驟停的傷員時，要先復(fù)蘇，后搬運；搶救出血的傷員時，要先止血，后搬運；搶救骨折的傷員時，要先固定，后搬運。

1、呼吸、心跳驟停及休克昏迷的傷工應(yīng)先及時復(fù)蘇后再搬運。若搬動人員不懂復(fù)蘇技術(shù)時，則可為爭取搶救時間而迅速向外搬運，去迎接救護人員進行搶救。

2、對昏迷或有窒息癥狀的傷工，要把肩部稍墊高，使頭部后仰，面部偏向一側(cè)或采用側(cè)臥位，以防胃內(nèi)嘔吐物或舌頭后墜堵塞氣管而造成窒息，注意隨時都要確保呼吸道暢通。

3、一般工傷可用擔(dān)架或用木板、風(fēng)筒、刮板輸送機槽鋼、繩網(wǎng)或衣服做成臨時擔(dān)架運送，但脊柱損傷和骨盆骨折的傷工應(yīng)用硬板擔(dān)架運送。

4、對一般傷工均應(yīng)先行止血、固定、包扎等初步救護后，再進行運送。

5、在搬運頸椎損傷的傷工時，要專有一人抱持傷工的頭部，輕輕地向水平方向牽引，并且固定在中立位置，不使頸椎彎曲，嚴禁左右扭轉(zhuǎn)。

6、對脊柱損壞的傷工，要嚴禁讓其坐起、站立和行走。也不能用一人抬頭、一人抱腿或人背的方法搬運，因脊柱損傷后再彎曲活動可能損傷脊髓，造成傷工截癱甚至死亡，所以在搬運時要十分小心。

7、搬運胸、腰椎損傷的傷工時，先把硬板擔(dān)架放在傷工旁邊，由專人照顧患處，另有兩三人在保持脊柱伸直的同時用力輕輕將傷工推滾到擔(dān)架上。推動時用力大小、快慢要保持一致，使傷工脊柱不彎曲。傷工在硬板擔(dān)架上仰臥，受傷部位墊上薄墊或衣物，嚴禁坐起或肩背式搬運。另一種辦法是一人抬腿，一人抬頭，中間兩人托腰或用寬布托腰，不讓腰部彎曲，抬到硬板擔(dān)架上。傷工若仰臥時，腰下及兩側(cè)墊上衣物，防止傷工移動。

8、受一般外傷的傷工，可平臥在擔(dān)架上，傷腿抬高。胸部外傷的傷工可半坐半臥。有開放性氣胸者，需封閉包扎后，才可轉(zhuǎn)運。腹腔部內(nèi)臟損傷的傷工，可平臥，用寬布帶將腹腔部捆在擔(dān)架上，以減輕痛苦和出血。骨盆骨折的傷工可仰臥在硬板擔(dān)架上，曲髖、曲膝、膝下墊軟枕或衣物，用布帶將骨盆捆在抬架上。

9、搬運傷工時應(yīng)讓其頭部在后面，隨行的救護人員要時刻注意傷工的面色、呼吸、脈搏、瞳孔，必要時要及時搶救。隨時注意觀察傷口是否繼續(xù)出血、固定是否牢靠，出現(xiàn)問題要及時處理。上下山時，應(yīng)盡量保持擔(dān)架平衡，防止傷工從擔(dān)架上翻滾下來。

10、將傷工搬運到井上，應(yīng)向接收醫(yī)生詳細介紹受傷情況和檢查、搶救經(jīng)過。

七、現(xiàn)場急救

1、目的：搞好現(xiàn)場急救的目的，在于盡可能地減輕傷工痛苦，防止傷情惡化，預(yù)防和減少并發(fā)癥的發(fā)生，盡可能挽救瀕臨死亡人員的生命。

2、現(xiàn)場創(chuàng)傷急救技術(shù)

1）人工呼吸 2）心臟復(fù)蘇 3）止血法 4）創(chuàng)傷包扎

5）骨折臨時固定

八、煤礦常見職業(yè)病和職業(yè)病防止措施

一、常見的職業(yè)病

1、煤礦工人肺塵病：煤礦工人肺塵病為在采煤過程中長期接觸煙煤或無煙煤粉塵而致煤塵在肺內(nèi)彌漫性結(jié)節(jié)樣沉積。

2、煤礦井下工人慢性胃炎、關(guān)節(jié)炎、慢性咽炎、慢性鼻炎等疾病的患病率坡高。

3、煤礦工人的皮膚病：煤礦井下作業(yè)工人的工作環(huán)境、防護用品使用情況、長期缺少陽光照射、煤礦除（防）塵措施和煤礦職工衛(wèi)生狀況等對煤工皮膚有一定的影響，導(dǎo)致井下作業(yè)的采掘工在毛囊炎、痤瘡、皮膚瘙癢癥、胼胝等皮膚病患病率明顯增高。

二、職業(yè)病防護措施

1、為了預(yù)防、控制和消除職業(yè)病危害，防治職業(yè)病，保護職工健康及其相關(guān)權(quán)益，促進企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國職業(yè)病防治法》，特制定本措施。

2、職業(yè)病預(yù)防控制工作堅持“預(yù)防為主、防治結(jié)合”的方針，實行分類管理、綜合治理，依法為職工創(chuàng)造符合國家職業(yè)衛(wèi)生標準和衛(wèi)生要求的工作環(huán)境和條件，保障職工獲得相應(yīng)的職業(yè)衛(wèi)生保護，依法為職工交納工傷社會保險。積極推廣、應(yīng)用有利于職業(yè)病防治和保護勞動者健康的新技術(shù)、新工藝、新材料，限制使用或淘汰職業(yè)病危害嚴重的技術(shù)、工藝、材料，礦安監(jiān)科、礦辦室設(shè)專人負責(zé)各職業(yè)病危害點的職業(yè)衛(wèi)生、勞動保護情況監(jiān)督，加強對職工職業(yè)病防治的宣傳教育，普及職業(yè)病防治的知識，提高職工的自我健康保護意識。對防治職業(yè)病成績顯著的科室車間和人員給予獎勵。

3、加強職工勞動過程中的防護與管理。設(shè)置礦辦室為我礦的職業(yè)衛(wèi)生管理機構(gòu)，配備專職職業(yè)衛(wèi)生專業(yè)人員，負責(zé)全礦的職業(yè)病防治工作；建立、健全職業(yè)衛(wèi)生管理制度和操作規(guī)程；建立、健全職業(yè)衛(wèi)生檔案和勞動者健康監(jiān)護檔案；建立、健全工作場所職業(yè)病危害因素監(jiān)測及評價制度；建立、健全職業(yè)病危害事故應(yīng)急救援預(yù)案。為職工采用有效的職業(yè)病防護設(shè)施，提供符合防治職業(yè)病要求的職業(yè)病防護用品。在各在建工程施工現(xiàn)場醒目位置設(shè)置公告欄，公布有關(guān)職業(yè)病防治的規(guī)章制度、操作規(guī)程、職業(yè)病危害事故應(yīng)急救援措施和工作場所職業(yè)病危害因情況。在可能發(fā)生急性職業(yè)損傷的有毒、有害工作場所，設(shè)置警示標志，在施工現(xiàn)場配置急救用品、沖洗設(shè)備、應(yīng)急撤離通道。對職業(yè)病防護設(shè)備、應(yīng)急救援設(shè)施和個人使用的職業(yè)病防護用品，進行經(jīng)常性的維護、檢修，定期檢測其性能和效果，確保其處于正常狀態(tài)，使用期間不得擅自拆除或者停止使用。一旦發(fā)現(xiàn)職工工作場所職業(yè)病危害因素不符合國家職業(yè)衛(wèi)生標準和衛(wèi)生要求時，立即采取相應(yīng)治理措施，職業(yè)病危害因素經(jīng)治理后，符合國家職業(yè)衛(wèi)生標準和衛(wèi)生要求的，方可重新作業(yè)。對施工中所使用的材料，向施工人員提供相關(guān)的有害因素、可能產(chǎn)生的危害后果、安全使用注意事項、職業(yè)病防護以及應(yīng)急救治措施等信息。與職工訂立勞動合同時，將工作過程中可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害及其后果、職業(yè)病防護措施和待遇等如實告知職工，并在勞動合同中寫明，不隱瞞或欺騙。按“三級教育”的原則對職工進行上崗前的職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)和在崗期間的定期職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)，普及職業(yè)衛(wèi)生知識，督促職工遵守職業(yè)病防治法律、法規(guī)、規(guī)章和操作規(guī)程，指導(dǎo)職工正確使用職業(yè)病防護設(shè)備和個人使用的職業(yè)病防護用品。對從事接觸職業(yè)病危害的作業(yè)的職工，礦按照有關(guān)規(guī)定組織上崗前、在崗期間和離崗位時的職業(yè)健康檢查，并將檢查結(jié)果如實告知勞動者。

三、預(yù)防控制措施：

1、在進行采掘作業(yè)時，堅持濕式鑿巖，杜絕干打眼，是減少粉塵的重要手段。

2、嚴格執(zhí)行放炮操作規(guī)程，堅持使用水炮泥，控制裝藥量和炮眼密度，采用松動爆破，減少粉塵量。

3、噴霧灑水，堅持放炮前后灑水濕潤巖幫，在采煤機械、轉(zhuǎn)載運輸機頭和裝車點和回風(fēng)巷中等產(chǎn)塵地點安設(shè)噴霧灑水裝置，并堅持使用。

4、對井巷定期進行清掃，沖洗煤塵和刷漿工作，巷道中的浮煤必須定期清掃運出。

5、保持井下礦車完好，軌道平整，防止煤塵飛揚和撤落。

6、井下煤倉和溜煤眼保持一定數(shù)量的存煤，不得放空，進風(fēng)眼不得作溜煤眼使用。

7、在保證供風(fēng)量的前提下選擇合理的風(fēng)速，減少粉塵飛揚。

8、做好員工的個體防護，對井下有粉塵的地帶，堅持使用防塵口罩，以控制粉塵對人體的危害。

9、經(jīng)常檢查和測量井下有毒有害氣體，對超過《規(guī)程》規(guī)定的有毒有害氣體，及時采取措施，加強通風(fēng)，進行處理。

10、對地面充電、鍋爐水質(zhì)處理等經(jīng)常接觸硫酸、鹽酸、硝酸等有毒有害物質(zhì)的場所，保持通風(fēng)良好，并戴好防毒口罩和防酸手套等防護用品。

11、為電焊工提供通風(fēng)良好的操作空間。電焊工必須持證上崗，作業(yè)時佩戴有害氣體防護口罩、眼睛防護罩，杜絕違章作業(yè)，采取輪流作業(yè)，杜絕施工操作人員的超時工作。

12、在高溫期間，為職工備足飲用水或綠豆水、防中暑藥品、器材。建設(shè)必要的躲陰場所，盡量避免在烈日下長時間作業(yè)。減少工人工作時間，尤其是延長中午休息時間。

四、檢查措施：

1、在檢查安全的同時，檢查工人作業(yè)場所的揚塵防護措施的落實，檢查個人揚塵防護措施的落實，每月不少于一次，并指導(dǎo)施工作業(yè)人員減少揚塵的操作方法和技巧。

2、夏季，在檢查安全的同時，檢查落實飲水、防中暑物品的配備，工人勞逸適宜，并指導(dǎo)、提高中暑情況發(fā)生時，職工救人與自救的能力。