第一篇：XX村集體經濟發展情況調查報告

xx村集體經濟發展情況調查報告

一、概論

村級集體經濟是農村經濟的組成部分，其發展如何將影響全市農村經濟大局。農村集體經濟薄弱，將使農民生活環境和生活水平長期得不到較大的改善和提高，必然削弱基層黨組織的凝聚力和號召力，不但影響黨在農村各項政策的貫徹實施，容易使農村產生不穩定因素，而且拖慢了農業產業化、農村工業化和城鎮化的步伐，嚴重制約了經濟的快速、健康發展。農村集體經濟不發展，必然會給全面建設小康社會拖后腿。

二、xx村發展村級集體經濟的基本情況

該村是典型的以傳統耕作農業為主的貧困落后村，交通區位優勢還算一般，土地儲備豐足，但由于水資源匱乏，制約村級集體經濟不能形成具有特色的產業。全村共有10個組，358戶人家，總人口1700人，耕地面積900余畝，大多數村民都出去打工了。xx村村干部3人，支部現有黨員16名，預備黨員3名（其中女黨員2人，黨員文化水平全部為高中和初中）。該村存在的主要問題是村級活動場所亟待建立和完善，改變6、7、8三個組靠天喝水的困難局面，一個水庫有待開發。

第二篇：關于我縣村集體經濟發展的調查報告

關于我縣農村集體經濟發展情況的調查報告

鄉村振興戰略背景下，我國村級集體經濟的發展對農村經濟尤其重要，其發展水平的高低直接關系到農業產業化發展水平，關系到農民收入高低?？倳洀娬{，農業強不強、農村美不美、農民富不富，決定著億萬農民的獲得感和幸福感，決定著全面小康社會的成色和社會主義現代化的質量。發展壯大村級集體經濟是強農業、美農村、富農民的重要舉措，是實現鄉村振興的必由之路。圍繞如何壯大我縣村集體經濟這一主題，從5月份至9月份，深入到XX鎮、X鎮、XX鎮部分村組進行專題調查，學習考察了脫貧攻堅、秀美鄉村建設、空心村整治、高標準農田改造等重點工作，查閱了有關資料，并與相關村組、合作社負責人進行了座談，在此基礎上作了認真分析與思考。

一、基本情況

從調查的情況來看，XX是農業縣，農村人口比重相對較高，縣委縣政府一直把發展村級集體經濟作為鄉村振興的有力抓手，尤其是2018年以來，全縣大力實施“三年攻堅計劃”，從財政投入、配套措施等方面采取了一系列有力舉措，形成了促進村級集體經濟全面發展的扶持體系，基本消除了村集體經濟“空殼村”。

（一）用活政策助力增收

我縣加大制度創新，從政策層面大力支持發展村級集體經濟，最大程度釋放政策紅利。一是加大財力支持。科學合理地整合涉農資金，縣里每年安排不少于200萬元的財政專項資金，采取貸款貼息、以獎代補等方式，對經濟薄弱村發展集體經濟項目進行重點扶持。二是加大人力支持。運用縣直駐村幫扶隊、鄉鎮包村干部、農村第一書記等力量，大力開展定向結對幫扶活動，帶項目下村，促產業興村，從源頭增強村級集體自身造血能力。三是加大措施配套。全面挖掘土地、金融、財稅等部門的優農惠農政策，在土地流轉、金融支持、稅收優惠、人才保障等方面出臺了支持村集體經濟組織發展的優惠措施。

（二）建設秀美鄉村增收

大力開展以村莊整治為主要內容的秀美鄉村建設，既全面改善農村生產生活條件，又積極匯聚鄉賢風采，引領鄉風文明，農村地區的環境面貌、設施配套和道路交通得到了有效的提升，為壯大集體經濟創造了良好的條件。如XX鎮XX村XX組，以“花卉苗木為主題特色”，規劃“三橫兩縱一步道”，通過累計拆舊4500平方米、改水改廁23戶等方式，實現了電網、廣電網絡、通訊網絡“三網進村”和道路硬化、住宅美化、河道凈化、環境綠化、路燈亮化、垃圾處理無害化“六化”，整個村莊變得煥然一新，越來越多的游客慕名而來。

（三）理順土地資源增收

土地是最基本的生產資料，集體土地是農村實現集體收入最重要的物質基礎。我縣結合高標準農田改造推動土地整合流轉，通過高標準農田改造提升，加速土地連片流轉、增值提效，并對流轉面積在150畝以上且全部集中連片，用于種植高效經濟作物的，給予所在村每畝30元的一次性獎勵，作為村集體經濟收入。如XX鎮XX村，2017年爭取上級高標準農田建設項目，將近600畝土地進行高標準農田改造，合資成立天勤農業農民專業合作社，“以帶動大戶、吸納散戶、幫扶貧困戶”為目標，采取用土地入股形式，流轉糧田近3千畝，吸納社員30余戶，從事糧食種植、加工、銷售一條龍服務，并對合作社老百姓的糧食進行保底收購，增強合作社老百姓種糧熱情。

（四）開發集體資產增收

農村集體資產也是村集體創收的重要來源。對于不適宜耕種的荒山、荒坡、荒溝、荒灘，以及閑置的場地、廠房、學校、設施設備等集體資產，部分村根據區位優勢和市場需求，進行合理開發運作，將資源劣勢轉化為發展優勢。如XXXXX村，村支書率先租賃荒山種起了11畝“試驗田”，隨著“試驗田”的壯大，村民們紛紛承包起荒山，種起了果園。如今的華林村已是遠近聞名的“果業村”，全村盤活荒山種植椪柑、臍橙1500多畝，幾乎戶戶是果農。2013年，村里還清了債務，此后又通過大力發展果業、養殖業、林木苗木等村集體經濟，現在年收入達15萬元左右。

（五）發展特色產業增收

各地涌現出了一批美麗鄉村特色精品村，這些“明星村”，在村級經濟發展、村民增收致富、新農村建設或者推動重點工作上作出了成績，帶動形成了一大批鄉村休閑旅游、民宿農家樂、茶葉、獼猴桃、蔬菜等特色產業和特色產品，如XX鎮XX村，成立“XX縣鄉情農作物種植農民專業合作社”，與XX有限公司合作，建立“XX”電商扶貧蔬菜基地，保障年均3000元收入的70個扶貧就業崗位，保障村集體年均收益4.9萬元。

二、存在問題

當前，我縣農村集體經濟發展不平衡不充分的矛盾仍比較突出，這已成為滿足人民日益增長的美好生活需要的主要制約因素，村級集體經濟的發展還較為緩慢，對促進農民持續增收的作用還明顯偏弱，在新形勢下急需進一步發展壯大。主要表現在以下幾個方面：

（一）缺乏穩定固定的收入來源

一是收益渠道單一。村級集體經濟總收入主要是倉庫、廠房、閑置校舍、門面等出租和山林、水塘等發包的收入。這兩者相對來說屬于依靠自然資源或資產取得的“死收入，難以產生更大經濟效益。甚至多數村已將集體土地、山林、水庫等資產全部包產到戶或組，已無集體資產可用，沒有采取反租倒包、租賃承包、土地入股等多種形式流轉土地，或與致富能手合股聯手經營等方式，把潛在資源用好用活。二是發展環境限制。凡臨近縣區、集鎮和工業園區的村，受益于區位優勢、交通優勢、信息優勢、經營理念等主客觀條件,村集體經濟實力較強。而集體經濟薄弱的村，一般都是地理位置偏僻,可開發利用資源少,而且交通不便、信息閉塞，主要靠上級劃撥的辦公經費維持運轉。三是缺“第一桶金”。有的村很想發展經濟，也看準了項目，但缺乏啟動資金，只能望洋興嘆。

（二）村級集體支出持續增加

一是村級日常支出負擔加重。村集體經濟除承擔村組織的管理運轉費用外，還需要承擔本村的社會管理服務職能和公益福利事業的供給，此外，各條線的創建活動，也增加了村里的資金支出，現在各種會議也較多，各種誤工報酬、辦公開支等支出也在大幅上升。各項開支呈現出逐年遞增的態勢。二是公益福利事業支出比重加大。在統籌城鄉、加快秀美鄉村建設的新形勢下，各級對村級組織的工作要求越來越高，村民對村級公益事業建設的期望也越來越高，村級組織投入壓力也越來越大，由于公共財政投入很多是有比例的“以獎代補”，意味著村級組織干事越多、自己投入的資金也越多，沒有集體經濟收入或收入較少，配套資金不能全部解決容易形成債務。三是長效管理支出大大增加。秀美鄉村建設后，村莊環境面貌大大改善，上級的項目資金只能完成秀美鄉村主體工程建設，有時也會因資金不到位造成缺口，沒有專項的管理經費，而需要開支的公益設施維護、綠化養護、環衛保潔、路燈電費等費用也大幅度上漲。

（三）缺少積極肯干的發展人才

一是大部分年富力強、懂經濟、有頭腦、有闖勁的年輕人紛紛外出務工或創業，導致多數留在農村的人年齡偏大，且思想保守、觀念落后，缺乏經營能力。這種情況在貧困、偏遠山區尤為明顯，致使農村集體經濟發展缺乏帶頭人，影響了村級集體經濟的發展。二是村干部常規工作任務加重、壓力大，沒有把主要心思和精力擺在發展村級集體經濟和增加群眾收入上，工作思路老套，抓農村經濟因循守舊、按部就班，特別是近幾年來，縣級財政的補助力度不斷加大，一些村干部也存在“等、靠、要”的思想，工作的積極性和主動性有所欠缺。三是干部群眾對發展集體經濟的思想認識程度不高。對如何發展農村集體經濟認識模糊，對個體私營經濟發展勁頭足，但對發展村級集體經濟缺乏積極性，有畏難情緒，還有少數干部群眾集體觀念淡薄，缺乏奉獻和開拓精神，認為市場經濟就是誰有本事誰致富，只要經濟發展了，自身富裕了，有無集體經濟無關緊要；也有人認為搞集體經濟只會富了村干部，對村“兩委”缺乏信任，對發展集體經濟不關心、不支持。這些錯誤的認識，成為制約村級集體經濟發展的重要因素。

（四）欠缺保障農村集體經濟發展的長效機制

一是扶持機制不夠完善。政府部門在結對幫扶方面，往往容易出現重視農戶個體、忽視村級集體的情況，逢年過節對老黨員、貧困戶搞搞慰問，送點物資，送點錢；有的雖然注重了農村基礎設施建設，但對壯大村級組織建設的物質基礎認識不足，只重視“輸血”而忽略了村集體“造血”功能的建立完善。對發展集體經濟缺乏直接有效的政策支持，特別是在村集體資產與資本市場對接、村級人才庫、農村電商等平臺打造還沒有一套更加系統有效的配套政策。二是村集體資產管理機制不夠完善。少數村對集體資產處置缺乏長遠觀念和規范意識，項目合同簽訂不規范，會議記錄、管理臺賬等資料不完整。甚至有的債權早已成為死賬（如移民、死亡、遷移、人老無力償還等），但沒有經過相關程序進行處理，形成一批空債權；有的村集體經濟組織在債權的清收上，力度較小，措施不力，導致大量的應收集體債權收不上來。三是對村干部的激勵保障機制不夠完善。激勵機制手段單一，口頭喊得多、行動落實少，有關規定又過于籠統，定性多定量少，考核指標往往不夠量化，目標激勵效果打折扣。另外在職村干部的養老保障制度參照企業職工標準辦理，由于鄉鎮財力有限，部分村干部還存在養老難的問題。

三、對策建議

黨的十九大報告作出了實施鄉村振興戰略的新部署，提出要堅持農業農村優先發展，按照產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的總要求。根據這一要求，結合我縣實際，現就進一步發展壯大我縣農村集體經濟，提出如下建議：

（一）補齊思想短板

一是加強農村基層黨組織的建設，培育優秀的黨支部書記。群雁要靠頭雁領，一個村只有建立起一個好的黨支部，才可以帶動村民一起致富。要在返鄉回村的“能干人”、下鄉創業的“實干家”中發展黨員，用知識、能力充實黨支部，提高黨支部領導服務發展的能力。二是樹立權威, 營造風清氣正的社會政治生態。村級黨組織要旗幟鮮明地倡導和踐行社會主義核心價值體系, 提升在思想文化建設和核心價值觀培育層面的領導力和影響力。要虛心接受農村社會各類群體對黨組織的監督與批評。村級黨組織要主動同一切腐朽、落后的思想觀念和行為活動劃清界限并進行批判和清理, 堅決遏制地痞村霸勢力和封建迷信活動對農村社會治理的干擾和破壞, 樹立農村基層黨組織在農村社會中的良好組織形象, 為農村基層黨組織的建設和發展構建良好的社會基礎。三是深入貫徹黨的群眾路線, 不斷增加農村群眾的獲得感。群眾路線是中國共產黨的生命線和根本工作路線, 農村基層黨組織在具體的決策和實踐中要切實關注民生問題, 做到“想農民之所想、急農民之所急、給農民之所需”, 最大限度地維護和實現農民的各種利益, 不斷增強農民的獲得感, 牢固黨在農村的群眾基礎。

（二）拓寬發展路徑

堅持因地制宜，在農村產業發展上不搞“一刀切”，從實際出發，堅特“一村一策、一村一品”，創新實踐多種發展方式。一是資源開發型模式。立足當地資源優勢，依托現代農業科技園、產業園開發休閑觀光農業、農家樂等，將自然資源優勢轉化為經濟發展優勢。二是產業帶動型模式。圍繞優勢產業大力創辦領辦種植、養殖、加工等經濟發展項目，積極創辦社會服務組織，把農民有序、合理地組織起來，形成規模優勢進入市場。三是土地經營型模式。利用空心村整治、高標準農田改造等項目，積極推進士地流轉，在充分體現群眾意愿的基礎上，通過盤活土地壯大集體經濟收入。四是資產運營型模式。通過盤活現有資產把資產變成資本，采取多種經營方式最大限度地獲取資本增值。有條件的村可以異地建廠房、建倉儲設施，采取出租或入股的形式來發展集體經濟，降低投資風險。

（三）推進產權制度改革

一是推廣扶貧專項資金和其它資金入股經營主體的做法，在尊重貧困村和貧困戶意愿的基礎上，將財政扶貧到戶資金，投入到效益較好的經營主體，確定貧困村和貧困戶各自持有的股份比例，按股比獲得收益分紅。二是探索集體資產上市的管理制度，建立集體資產企業化的管理模式，在保障集體資產不流失的情況下，進行市場化運作。三是建立實踐性較強的村集體資產與資本市場對接機制，類似縣工業園區的建設模式，在確定土地使用性質的前提下，進行規?；鬓D土地，再進行上市招商引資，如流轉1000畝水田，只能用于生態有機稻的種植，流轉1000畝山地，只能用于有機茶的種植或獼猴桃種植等，主要根據我縣產業發展方向而定。四是建立集體經濟發展績效化的激勵機制，在集體資產保本的情況下，政策可以放寬一些，步子可以邁大一些。

（四）優化人才保障

一是堅持以農民為村集體經濟發展的主體,要就地培養一批真正懂農業、愛農村的人去落實，要就地培養更多愛農業、懂技術、善經營的新型職業農民；二是加快鼓勵高素質專業技術人才和懂經營、懂市場的人才通過下派、掛職、兼職等多種形式前往農村發揮作用，服務于鄉村產業發展。同時建立科研機構與農業產業基地的聯系機制。三是設立村干部待遇基金，為了確保村干部工資水平與經濟發展速度同步增長，建議財政每年以新增財力中安排一部分資金，設立村干部待遇、村干部轉移支付基金，專門用于解決村干部的生活待遇，養老保險和醫療保險支出，力爭村干部實現勞有所得，退有所安，老有所養。

（五）規范“三資”管理

在全面開展村級集體資產清產核資基礎上，進一步加強村集體資金、資產、資源規范化管理，逐步建立健全產權明晰、權責明確、經營高效、管理民主、監督到位的管理體制和運行機制。一是加強村級民主管理，建立健全農村集體經濟民主決策機制，規范和完善民主決策的內容、形式和程序，不斷提升村集體經營管理的民主性和科學性。二是建立健全村級財務預決算、現金管理、開支審批、經濟合同管理、固定資產管理和使用、專項資金管理、收益分配等制度，確保支出科學合理、收入不折不扣。

第三篇：泗湘溪村集體經濟發展情況調查報告

泗湘溪村集體經濟發展情況調查報告 為進一步做好“三送下鄉”活動，更好促進村級集體經濟發展。2011年3月，縣郵政局對泗湘溪村集體經濟發展現狀、存在問題進行了調查?，F根據調查情況，對如何發展村集體經濟、解決基層組織問題談幾點看法。

一、泗湘溪村集體經濟發展現狀

村委會有集體經濟的1個，種植柑桔420畝，年收入12萬元左右，以承包方式經營，目前正處于品種改造時期無收入。

經過幾年的努力，泗湘溪村集體經濟得到迅速發展，收入不斷提高，以發展柑桔產業主，近兩年主要以改優良品種為主。村委會不等、不靠，能充分利用集體經濟收入加強村內基礎設施建設，使村內基礎設施相對完善，文藝隊、籃球隊、老年協會等村內組織建立健全，村民參與鄉鎮、村委會組織活動積極性高，組織村民外出參觀、考察活動多，給村委會、村小組依法開展村民自治注入了活力，為開展新農村建設提供了一定的經濟支撐。2005年以來，村委會用集體經濟收入幫助修建了7個村民小組村級水泥路、自來水進村入戶、完善村衛生室建設及村文化活動室建設等。建蓋了一幢三層樓的村級組織辦公樓并組織村干部、村民代表和婦女代表先后到經濟發達縣市進行學習考察。

二、發展農村集體經濟的主要做法

近幾年來，在發展村級集體經濟上，泗湘溪村主要采取了較為靈活的對策、措施和做法，概括起來主要有以下幾個方面：

（一）把發展村集體經濟列入村委班子重要工作日程

泗湘溪村高度重視農村集體經濟的發展工作，以柑桔產業為主導進一步發展壯大村集體經濟，增加村集體經濟收入以改變村容村貌走在全鎮、全縣前列。

（二）爭取專項資金扶持發展村集體經濟

2004—2008年，在資金較困難的情況下，積極向鎮、縣等部門爭取扶持資金及技術使村柑桔產業的發展基本得到了落實，預計茶葉到2012年后每年可為村集體增加16萬元的收入，受扶持村級組織辦公“無錢運轉”的問題將進一步得到解決。

（三）以多種形式發展村集體經濟

結合縣委縣政府實施“核桃產業”項目，由市農委辦負責，村集體利用退耕還林等政策大力發展核桃產業等項目。3—5年后村集體經濟收入預計可實現較大幅度提升。村級集體經濟的扶持發展，增加了村委會收入，增強了村委會有錢運轉的能力。

（四）加強對村集體經濟的管理

為了進一步規范村集體經濟的管理，保護農村集體經濟資產所有者的合法權益，有效防止集體經濟資產的流失，促進農村集體經濟發展。明確規定：村、組集體經濟的轉讓、出租或出售等經營活動事項的決定，必須經村兩委班子討論或村民一事一議通過，書面報鄉鎮黨委、政府批準。村級集體經濟發包或轉租年限不得超出10年，承包款或租金應當逐年收取，避免一次性收取，村、組每年年終須向鄉鎮農村經濟管理機構報送集體經濟統計報表，并向村、組全體成員公布等。進一步完善了管理制度，規范了村級集體經濟的管理。

三、發展農村集體經濟中存在問題

2005年以來，村集體經濟在各級領導的關懷下得以發展壯大，經濟實力明顯增強，村級組織“無錢運轉、無錢辦事”問題在一定程度上得到解決，基層黨組織的凝聚力、戰斗力和號召力得到了增強。但從村集體經濟發展的情況來看，還存在以下困難和問題：

（一）村領導班子對發展農村集體經濟認識不足

對項目實施后的指導、監管力度弱，深入實際調查了解和指導不多，部分項目選擇缺乏科學性，管理不到位，基本是自選項目，自己管理，自己發展。部分村干部素質偏低，不能因地制宜培育集體經濟增長源。村干部對發展集體經濟的認識不足，認為自己就任職3年，集體經濟干好了是后人享受，干壞了是自己的責任，抱有一種應付日常工作和“種好自家的田，掙鼓腰包的錢，應付公家的事”的心態，工作沒有開拓性、創造性，甘愿守攤子、吃老本，把困難留給下屆班子去解決。

（二）村集體經濟發展不平衡

泗湘溪村以單一柑桔產業為主，種養殖產業仍與全縣強村差距較大，部分有經濟實體但無經濟收入，部分存在收不抵支、入不敷出、負債嚴重的情況。

（三）村集體經濟重點產業的成長較慢

近兩年發展的柑桔、核桃等大部分是種植業，人工、農用物資等成本費用成倍增加，給發展村級集體經濟造成了較大的壓力。連最基本的開發種植費都不夠支付，后期的投入資金更無法解決，如果靠貸款，又無抵押，更無近期還貸能力。從目前的高生產成本看，只夠支付農藥、化肥費用，要想實現規范、科學管理還存在一定難度。村集體經濟發展缺少政策和資金上的扶持，而是任其自然發展，因此，村雖有土地和集

體經濟，但無更多經營和管理能力，大部分是長期租賃和發包，收入較低，積極性和主動性不高，嚴重制約著新農村建設的推進。

四、發展村集體經濟應采取的對策措施

發展壯大農村集體經濟，增加村集體經濟收入，實現基層組織“有錢運轉、有錢辦事、有人管事、有章理事”，對增強農村基層組織凝聚力和戰斗力，積極為新農村建設尋找經濟支撐，加快推進社會主義新農村建設具有十分重要的意義。當前形勢下，發展農村經濟、推進新農村建設、發展壯大農村集體經濟。因此，根據以上存在問題，在我泗湘溪村集體經濟發展中應采取以下對策措施：

（一）統一思想，提高認識

村班子成員、黨員要統一思想，提高認識，增強發展壯大農村集體經濟的緊迫感和自覺性。把如何發展農村集體經濟，增加集體經濟收入，增加資本積累，增強集體經濟實力，增強農村發展后勁，推動“三農”工作健康發展，認真加以研究和解決。通過抓項目、抓效益、抓發展、抓創新，不斷增強村集體經濟的“造血”功能，切實實現農村基層組織“有錢運轉、有錢辦事”。

（二）制定規劃，科學推進

嚴格實施規劃，并將柑桔廠規劃納入村級領導班子任期考核目標。力爭5年內解決村級集體經濟上新臺階，10年村集體經濟收入實現翻番增長。

（三）加強班子建設，提高戰斗力

堅持以人為本，以黨支部為核心，從能人、大戶、科技致富帶頭人中選配敢于挑重擔、做工作、擔責任、有經濟頭腦的村干部。把新經濟增長點的培育、集體資產的保值增值、村級負債的化解等納入村“兩委”

班子及成員的任期考核目標，按照發展壯大集體經濟的要求，實施好農村黨員干部“素質工程”，通過全方位、多層次的教育培訓，對村干部進行市場經濟知識和科技知識培訓，不斷提高村、組干部發展集體經濟的本領，增強基層組織的戰斗力和凝聚力。

（四）完善政策，加大投入 要堅持和完善農村集體經濟發展的現有政策，專門用于壯大發展農村集體經濟。在財政困難，扶持資金有限的情況下，可積極爭取農業銀行、農村信用社等金融部門對農村級集體經濟發展給予貼息貸款扶持，完善適合農村集體經濟發展的貸款、擔保、抵押制度，以解決好農村集體經濟發展中的資金需求問題。

（五）因地制宜，發展項目

牢固樹立“發展才是硬道理”的理念。壯大發展農村經濟，“項目”發展是關鍵，要把項目發展作為壯大農村集體經濟的“推動劑”。因此，要按照市場經濟規律要求，因地制宜選準發展項目。項目的選擇上，不搞一個模式，走各具特色的發展路子。只要能增加集體收入，適宜發展什么就發展什么，規模的確定上，不能一味地貪大，既要盡力而為，又要量力而行。要積極探索集體經濟的實現形式，可以以資源、場地、資金等方式入股，增強集體經濟活力，搞好現有資產的管理，不斷提高集體經濟運行的質量和效益。

（六）重點扶持，整體推進

壯大發展村集體經濟，應轉變以往只對村集體經濟扶持的辦法，實施科學規劃、重點扶持、分步實施、樹立典型、示范帶動、整體推進的方法。擴大扶持面，擴大到對各小組的扶持，加大扶持力度；對計劃新啟動或壯大發展的項目，要根據市場預測和效益分析，制定扶持計劃，每年選擇5—10個具有一定規模、有示范帶動作用的項目給予重點扶持，逐步壯大發展村級集體經濟。

（七）加強領導，規范管理

村委會要成立第一責任人為組長的集體經濟管理領導小組，加強村級集體經濟的管理和監督，盤活、用足現有的村集體資金，防止集體資金和資產的流失、閑置、貶值，嚴禁對集體經濟實行一次性收取承包費和拍賣。認真開展村務、財務公開和民主管理制度，嚴格控制開支，加強債權、債務清理，強化集體資產的所有權，對村財務實行收入審計和領導離任審計制度，自覺接受群眾的監督。

總之，要按照縣“三萬活動”的要求，解放思想，開動腦筋，立足市場，遵循市場經濟的客觀規律，找準結合點，抓住落腳點，積極發展壯大泗湘溪村村集體經濟，增強村發展后勁，為新農村建設提供經濟支撐，為加快推進全縣新農村建設出一份力！

第四篇：村集體經濟發展工作規劃

**鎮**村集體經濟發展工作規劃

村級集體經濟是農村經濟發展、實現共同富裕的經濟基礎。只有集體經濟發展壯大了，才能為農民群眾提供比較豐富的物質、精神和文化服務，才能增強集體統一服務功能。發展壯大村級集體經濟，有利于加快農業和農村現代化建設，鞏固農村基層政權，保持農村穩定。為進一步發展壯大我村村級集體經濟，推進農業和農村現代化建設，特制訂本規劃。

一、基本情況

**村位于**鎮政府西南部，緊鄰**路、環鄉公路，下轄5個村民小組，目前共有農村貧困人口6戶30人。全村以種植業為主，耕地2260畝，流轉近1300畝。村內主導產業以種植玉米、小麥等農作物為主，經濟作物種植量偏少。群眾經濟來源主要有：一是以種植小麥玉米為主的經營收入，部分農戶通過流轉土地種植晚秋黃梨。二是外出務工收入。近年來，村內憑借位置優勢，先后發展了蔬菜大棚、草莓采摘旅游基地等一批特色農業產業化項目，但由于基礎薄弱、創收增收渠道不多，村級債務負擔較重等多種原因，村集體經濟收入為零。

二、村級集體經濟發展的總體要求和目標

根據鎮黨委政府有關發展壯大村級集體經濟的目標要求，我村村級集體經濟發展的總體要求和目標是加快實現小康村居，進一步加強農村基層組織建設，積極探索村級集體經濟發展途徑和管理模式，逐步形成適應社會主義市場經濟發展要求，具有活力和后勁、激勵機制健全，管理制度規范的村級集體經濟發展的新路子和新機制，創新壯大村集體經濟形式，多途徑增加村集體經濟可支配收入，力爭在三年之內使村集體經濟年純收入能有所突破，三、村級集體經濟發展的具體措施

（一）抓班子建設。搞好村委會的班子建設，加強村兩委成員思想政治建設，不斷提高村兩委的凝聚力和戰斗力，建立和健全村兩委領導下的充滿活力的村民自治運行機制，健全嚴格的考核機制，加大工作力度，創新工作方法，確保各項工作在全鎮爭先進位，以開拓創新的精神，帶領村民積極發展集體經濟。

（二）抓經濟發展。一是多種形式流轉土地。加強對全村土地資源的規劃，對村中流轉土地和水產養殖基地等實行統一規劃、統一管理，采取反租倒包、租賃承包進行招商，既降低客戶租地風險，又增加農戶和村集體租地收入。二是資源入股增收。依托項目優、發展快、前景好的一禾農業園、休閑采摘園等企業和專業合作社，以土地使用權、服務和扶貧基地分配收入等資源形式參股，增加村集體股份合作收入。三是盤活資源。積極爭取省、市、縣項目資金支持，廣泛吸納企業和社會資金參與，主動爭取在外人員捐資援建，動員受益群眾合理出資出工等形式，對村中閑置坑塘、荒地、廢棄宅基地等進行集中改造治理，對坑塘進行合理規劃，建成倉庫出租或填補成宅基地出售。對荒片、廢棄宅基地等結合實際，采取復墾后出租耕種，劃為宅基地拍賣、創建村級工業園區等形式增加村級經濟收入。

（三）抓文明法治建設。通過整治我村的村容村貌、環境衛生，村干部帶頭教育村民講文明、講衛生、講道德、講禮貌，提升村民的文明意識。爭取各方支持，加大資金投入，逐步完善村內的道路硬底化處理，改善村民的生活環境。結合普法宣傳教育活動，緊緊抓住影響我村穩定的實際問題和矛盾糾紛，把普法、依法治理和民間調解、矛盾糾紛排查工作捆在一起，加強村民的法治教育，維護農村的社會穩定。

工欲善其事，必先利其器。要發展集體經濟，必須切實加強以村黨支部為核心的村級班子建設，為發展壯大村級集體經濟提供堅強的組織保證。同時，除了引導一禾農業與貧困戶結對幫扶，提供資金幫扶和務工幫扶外，還要發揮村級集體經濟收入的優勢，每年拿出不少于30%的實際可支配收入，在生產、生活、就醫、就學等基本生活保障方面對4戶貧困戶予以精準幫扶，確保6戶30名貧困戶2020年全面完成脫貧任務。

第五篇：回民村經濟發展調查報告

統一思想加快發展

——回民村經濟發展調查報告 引言

回民村位于望江縣漳湖鎮南邊，緊鄰長江，光緒十年（1830）由安慶、九江一帶為躲避戰亂遷來5戶20余名伊斯蘭教信徒在溝口落戶，為望江伊斯蘭教之始。渡江戰役中，伊斯蘭教徒做出了重大的貢獻，曾榮獲中國人民解放軍第二野戰軍第五兵團授予的“伊斯蘭英雄”錦旗一面。目前全村318戶，總人口1245人，其中回民約占90﹪左右。全村耕地面積1596畝，主要經濟作物以種植棉花、水稻、油菜為主，兼以養殖牛、羊、黃鱔等家禽和水產品。全村下設7個村民小組，共有正式黨員32名，其中女性黨員4名，預備黨員2名。2009年全村總產值近450萬元，人均純收入達3480元。

2010年8月，經過安徽省統一選聘，我光榮的成為了一名大學生村官，被分配到望江縣漳湖鎮回民村。近日，接上級指示，要求我寫一篇回民村經濟發展調查報告。本著目標明確，實地走訪，措施具體的原則，我寫下了這篇報告。報告中，我就這半個月的走訪做了一些結論，就回民村的經濟發展現狀提出了幾點建議。

正文

1． 調查目的為了摸清回民村經濟發展現狀，及時有效地提出應對措施。

2． 調查對象

回民村全體村民，重點走訪養殖大戶，致富能手，村民代表。

3． 調查內容

回民村近年經濟發展情況及發展中凸顯的問題。

4． 調查時間

2010年9月15日——2010年9月30日

5． 調查結果

5.1回民發展現狀

近幾年來，回民村在鎮黨委、鎮政府的直接領導下，在全體村民的共同努力下，以建設文明、和諧的新回民為目標，統一思想、艱苦奮斗、勇于創新、扎實工作，使回民村各項工作都得到了長足的發展。

回民村今年迎來了大發展，在市、縣各級領導的關心和照顧下，村里的發展出現了許多新的氣象：村里改建了自來水廠，修建了村村通公路，實施了田間溝渠的開渠清淤工程，建設了新村部，村里公路邊溝下水道重建工程開工，重新裝修了幼兒園，建設了村衛生服務室。村里的種植業和養殖業都在熱火朝天的忙著：村里牛羊養殖有悠久的歷史、豐富的經驗，取得了良好的效益；村里種植瓜蔞的試點工作正在和有關方面通力合作，有條不紊的進行著。

5.2回民發展中凸顯出的問題

回民村雖然取得了長足的發展，但同時也存在一些問題。

一、村民小富即安的心理十分嚴重，傳統守舊思想根深蒂固。老人在家抱著一畝三分地，年輕人進城務工，日子還可以過得去，但是很難有發展。農民對土地過分依賴，但他們用地仍停留在傳統農作物種植上面，面積小，成本高，不能規?；洜I，很難提高土地利用率，難以取得良好的經濟效益，而且他們的行為讓許多需要用地創造更多財富的人遇到了難題，他們要發展，但農民不讓地，致使想帶頭致富的黨員干部、致富能手富不起來，村里沒有致富典型。我在基層走訪的時候，這一點體會尤深。有些村民雖然思想較為先進，但在致富的道路上，得不到大家的理解，支持，響應，結果勢單力孤，沒有成氣候?；孛耩B羊的斯大爺跟我說，他現在的羊養殖在120只左右，基本上是供不應求，但是如果想擴大規模，很有困難。首先圈養一定要有大牧場，否則圈養的羊不僅成本高而且賣不上價錢，其次如果擴大規模，羊的死亡率會增高，憑他個人能力，很難承受這個損失，他希望能有幾戶共同承擔，可惜村里沒有人響應。

二、回民交通不是很好，信息閉塞，整體思想落后，村民有電腦的人不少，但會用電腦人不多，只有少部分人敢于接受新思想，敢于創新，敢于承擔風險來創業。村民缺少致富的典型，沒有學習的榜樣，整體氣氛較為沉悶。大家缺乏知識，缺乏科技，所以很多事想做也做不了，做了也做不好。就比如今年，由于棉花價格歷年低迷，今年棉花產量減少了110萬噸，加上印度先后出臺了一系列控制棉花出口的措施，棉花價格一路上揚，但棉農消息閉塞，并不清楚，也就沒有擴大生產，沒有充分享受到這次棉花漲價帶來的實惠。針對這一點，回民村應該掀起新時期學習科技新高潮，黨員帶頭學習，致富能手帶頭學習，帶動全村學習氛圍。

三、土地管理混亂。回民村要發展，土地是一個很重要的倚重因素。但目前回民村已有數十年沒有重新規劃土地了，土地分布極其分散，一家的幾畝地能分成十幾個片，很浪費人工。田間溝渠幾乎年年泛濫，每到雨水季節，溝渠兩邊的農作物都要被淹掉不少，但是每到旱季，又抽不上水來。為了推進土地流轉，土地重新規劃、溝渠重新改造已成迫在眉睫之勢。

5.3給回民村的幾點建議 針對回民村以上情況，我的回民村經濟發展總體規劃是：以馬列主義毛澤東思想鄧小平理論三個代表重要思想為指導，貫徹落實科學發展觀，響應國家號召，實行土地改革，重新規劃土地，實現土地規?；洜I，推進土地流轉。

回民村發展的幾點建議：

一、村部“兩委”班子要統一思想，端正態度，明確責任，只有自己的思想正確、統一，才能領導大家統一思想。

二、針對村民小富即安的傳統心理，響應縣委、鎮黨委號召，在回民村開展思想解放大討論活動，重點解決回民村要不要發展和怎么發展的問題，通過大討論活動統一思想、形成合力（具體內容另有立項）。

三、推進回民村重點工程的建設，加快修建回民村主干道，完成道路亮化等基礎設施，加快推進回民清真寺的重建工程，廣開思路，多方面籌措資金。

四、實施土地規?；洜I，加快推進農村土地流轉工作。這既是回民村經濟發展的有力抓手，也是發展現代農業，加快農村經濟健康發展的重要手段。這項工作很難，但很重要，不能操之過急、一蹴而就，但也不能畏難不進，要具體情況具體分析，統籌兼顧，切實解決好村民關心的土地難題，這方面也需要各級領導給予大力支持?，F在很多回民想發展就是缺地，很多回民沒有土地或者土地不夠，這些都嚴重制約著他們的發展，致使想富的沒有富起來，沒有致富典型農民就沒有學習榜樣，于是小富即安的心理有了滋生的土壤，惡性循環(具體內容另有立項)。

五、村民的安置工作要做好?；孛翊迨莻€大家庭，每一個村民都是我們的家人，都是我們關心和服務的對象。村民不愿讓出土地，是因為他們除了種地，沒有什么別的技能，一旦土地被承包，他們的收入會大幅減少。而實施土地流轉工作，必然有部分村民失去土地，村“兩委”要做好這方面的工作，一

定要提出有效措施，切實安頓好這部分村民衣食住行等生存發展問題。

六、牛羊養殖在回民村有悠久的歷史，農民養殖牛、羊有豐富的經驗，相關方面的技術也比較成熟。但是牛羊養殖在回民村推廣有難度，首先回民村用地面積少，缺少牧場，一旦擴大養殖，土地面積可能不夠；其次，牛、羊養殖有一定的技術性，需要具有豐富經驗的老農指導；再次，如果擴大養殖，會使牛、羊發病率、死亡率增高，可能盈不補虧，這就需要多家農戶共同承擔風險，但這又會陷入用地不夠和沒人響應的尷尬局面。所以，牛、羊養殖的推廣應當慎重，應等條件成熟才適宜推廣。在村里，還有一家飼養肉鴿，取得了良好的效益，他們家現有肉鴿150對，年收益在一萬元左右。肉鴿飼養所需占地面積小，成本低，效益高，推廣容易，一人可以飼養近400對鴿子，容易形成規模。所以在規?；B鴿這一方面村里應重點扶持，形成創先爭優中的致富典型，繼而推廣，帶動周圍群眾致富。

七、農業種植方面，村里的瓜蔞正在試點種植，瓜蔞屬于科技含量高、經濟效益好、風險低、易于推廣的農產品，一旦試點成功應予推廣。

結尾

回民村在今年有著千載難逢的發展機遇，市、縣級多個單位對回民村很關心，他們的對口幫扶，給回民帶來了很多的實惠，村里也完成了很多的建設，這一點我們也很欣慰。我們應當抓住這次機遇，讓回民村的建設上一個新臺階。村“兩委”在搞村級建設時，有很多需要注意的問題。在發展的過程中，我們要顧及到全體村民的利益，統籌安排，不讓一個村民在致富的康莊大道上掉隊。在工作方法上面，要以人為本，從實際出發，多和村民溝通交流，站在村民的立場上考慮問題，要講民主?！懊裼兴郊s如律令”，要尊重農民的首創精神，以新的理念和思路破解農村發展難題。農民是一個充滿著創造力的群體，家庭聯產承包責任制是農民創造的；鄉鎮企業是農民創造的；基層組織的建設也是農民創造的，農民一系列的創造推動了我們的社會發展。目前農民也在創造著各種各樣推進農村改革的方法，這些都是我們值得研究和尊重的。在生產發展方面，胡錦濤主席說過，農村發展，一靠政策，二靠科技。在這方面，村“兩委”應當注意緊抓村民的科技學習，讓黨員帶頭學習，帶動全村學習氛圍，努力向科技含量高、經濟效益好、人力資源得到充分發揮的農作物方向發展。今年棉花價格連續上揚，但這是以棉農的大量減產為代價的，所以整體來說棉農并沒有取得多大實惠，我們在生產時，要廣開思路，獨辟蹊徑，緊盯科技前沿，追趕式前進，跨越式發展，努力向人無我有，人有我優，符合本地實際，市場需求量大的農作物方面發展，在這方面村里發展的瓜蔞是個很好的典型。在推進土地流轉方面，要把握好集中連片規?；洜I、現代化農業、市場化運作、農民利益最大化這4個導向，把握好中央文件中“一個堅持、三個不得、三個關鍵”的三大要點，堅持以家庭承包經營為基礎統分結合雙層經營制度不變，在不改變土地集體所有制的性質、不改變土地的用途、不損害農民土地承包的權益的前提下，確保土地流轉依法、自愿、有償進行。

立足第一方陣，爭當崛起先鋒。回民村“兩委”應當立足實際，放眼長遠，不怕困難，勇于開拓，以創先爭優為契機，以吳勇祥同志為榜樣，要有滿腔熱情、服務群眾的宗旨意識，要有愛崗敬業、恪盡職守的優良作風，要有一心為公、淡泊名利的高貴品質，要有不畏艱難、勇于犧牲的奉獻精神，要有艱苦奮斗、加速發展的堅定意志，要有攻堅克難、追趕跨越的必勝信心，要有扎實苦干、創先爭優的實際行動，以更加飽滿的精神，更加昂揚的斗志，全身心投入到工作之中，進一步增強工作的積極性、主動性、創造性，切實解決老百姓最關心的實際問題，為促進回民村經濟社會全面發展作出自己的貢獻，用我們大家的聰明才智、辛勤工作把回民的明天建設得更加美好！

報告人：陳杰

2010年9月31日