第一篇：萃園村2009年經濟發展調查報告

萃園村2009年經濟發展調查報告

為了加快萃園村經濟的發展，村干部和群眾對村經濟的發展方式眾說紛紜。有的認為村級集體經濟過時了，不用抓了；有的認為必須加大扶持力度，加快發展壯大；有的感到要發展，想發展，但路難找，效難收。帶著這些議論，2010年8月10日至16日，筆者在萃園村開展了為期一周的蹲點調研，重點就發展壯大村級集體經濟作了一些分析和思考。

調查基本情況

萃園村收入狀況：2009年村級經常性（穩定性）收入共11筆，計197506.70元，其中廠房出租費6筆，計131693元，主要是：寧光紡織廠16402元、大中紡織廠21190元、洪承機械廠50000元、會昌辦公樓15000元、廢絲整理廠13803元、小屋出租38593.77元、村農貿市場攤位15298元。土地使用費5筆，計65813.7元，主要是：敬平紡織廠6500、油廠1500元、原開紡織廠34000元、大戶承包田17813.70元、預制場6000元。2005年村經常性收入共11筆，計195438.50元，其中廠房租賃費112563.47元，土地使用費82875.03元。2004年村經常性收入共10筆，計182520.90元，其中廠房出租費126569元，土地使用費49151.90元。以上數字可以看出，萃園村在并村后的三年里，雖然經常性收入較少，但每年略為增長。萃園村級總收入（含利息、罰款等收入）：2009年257247.58元，其中：物業經營收入153190.50元、夜巡隊罰款2677元、水電費溢余33795.66元、廢舊物出賣800元、補償費4000元、利息38484.42元、運河賠償面花24300元；2005年村級總收入234080.76元；2004年村級總收入231069.87元。萃園村支出狀況：2006年村級總支出共38項，計541678.17元（不包括固定資產折舊168471.55元），其中村干部報酬204000元、村管理人員報酬115590元、辦公費用3238.68元、會議誤工費13823.10元、書報費用6986.48元、差旅費2403.50元、固定資產維修費2052.20元、隊長補貼1018元、招待費22314.20元、培訓費1296元、通訊費12567.28元、會計代理費13500元、農業服務支出10387.65元、利息支出194.60元、賠償費13436元、社會福利費116223.78元、其他管理費2646.70元。社會福利費包括文化教育、計劃生育、醫療衛生、社會保險、困難戶五保戶、老干部補助、老年人補助、教育慰問、環境衛生、村道修建、水電維修、征兵費用、公共水電費、治安消防費、黨員考察等支出。2005年村總支出576585.04元，2004年村總支出613725.26元。以上數字反映，萃園村級總支出較大，值得欣慰的是并村后支出逐年減少。

從村級經濟發展過程看存在困難

萃園村集體經濟的發展大致經歷了三個階段：

第一階段：在改革開放前的人民公社年代。萃園村級集體經濟既是農業生產經營的主體，又是農戶收益分配的主體。村級集體經濟的發展主要是靠2000多畝農田的生產經營。

第二階段：從改革開放以來到上世紀90年代后期鄉鎮企業改制前。萃園村農業以家庭分戶承包經營為主，村級集體經濟組織不再是農業生產經營的主體，主要是通過興辦和經營3家村辦紡織企業，增加集體收入，實施以工補農、搞好服務。

現在，萃園村村級集體經濟已經進入第三階段。隨著村辦企業的全面改制和私營企業的興起，萃園村也不再直接經營管理企業。村級集體經濟的實現形式從直接興辦經營企業向運營管理資產轉變。特別是2000年8月縣委縣政府召開了全縣村級經濟工作會議后，萃園村把物業經營作為村級經濟發展的主要模式，作為村級組織長期獲得穩定收入的重要途徑，并因村制宜，狠抓落實，取得了明顯成效。一是盤活閑置資產。對原有小行政村集體廠房、辦公樓、廢棄學校進行改造整理出租，共80間房屋，19.8畝工業用地。二是利用垃圾堆放場，建造村農貿市場。合計22個攤位和12間小屋，其中有12個攤位以720元至3000元不等出租。三是搞活集體土地經營。共招標承包經營集體農田437.8畝和魚塘120畝。

以上三項物業經營，給萃園村集體經濟每年帶來12萬元左右的穩定收入，但與每年50多萬元的剛性支出相比，仍有較大缺口。可見，盡快擴大村級集體物業經營，增加村集體穩定性收入已是刻不容緩。據調查，隨著農村改革的深入，特別是宏觀調控的實施，萃園村在擴大物業經營上碰到了不少新困難。一是沒有土地建物業。萃園村現有1812.90畝耕地全部為基本農保，本村發展物業幾乎沒有可能。二是村落偏遠，沒有價值建物業。目前的物業主要是老的閑置廠房、小村辦公樓和廢棄學校，假如新建標準廠房每平方租金只有50—55元，比相鄰的其他村低三分之二，出租基本無收益可言，甚至可能虧損。三是沒有實力建物業。雖然萃園村集體資金尚有190多萬元，但村民對“三有一化”呼聲很高，再要投資物業，必定捉襟見肘。應該說，萃園村集體經濟收入在全縣367個村（社、居）中是居中偏下。據2006年統計，全縣經常性收入5萬元以下的村有105個，占總數的28.6%；10萬元以下的村198個，占總數的54%；經常性收不抵支的村有209個，占56.9%；村級總收支收不抵支的村有120個，占32.7%。可以說，萃園村在發展壯大集體經濟上遇到的困難在全縣薄弱村中頗具有代表性。

針對現狀和困難思考的問題

發展壯大村級集體經濟是一件大事、要事，它不僅是經濟問題，也是一個重大的政治問題。村集體經濟沒有實力，村級組織不從物質條件上為村民的生產和生活提供服務，所謂增強基層組織的凝聚力、號召力、戰斗力，都無從談起；村

級集體經濟沒有實力，新農村建設就會失去集體經濟的支撐，便有可能成為空中樓閣。因此，要從“富民需要強村”的高度提高認識，著力創新村級集體經濟的發展途徑。

（一）思路目標要再明確

工作思路：以“兩個趨向”重要論斷為指導，以增加村級集體經濟穩定性收入為直接目標，堅持科學發展觀，按照可持續發展的要求，用統籌、共享的思路，創新、改革的舉措，發展壯大村級集體經濟，鞏固農村基層政權的物質基礎，增強帶領廣大農民群眾建設社會主義新農村的能力，滿足農村建設、服務和管理的支出需要。

目標任務：明確新一輪扶持村級經濟發展的主體是鎮街，要求落實責任、因村制宜、綜合扶持。到2010年，全縣基本建立符合市場經濟要求的村級集體經濟發展路子和運行機制，確保村級經濟收入水平上一個新臺階，全縣村級穩定性收入全部達到10萬元以上。

（二）發展路子要再創新

1.集中異地建物業。薄弱村要在繼續穩固原有財源的同時，積極拓展增收渠道，異地建設一批二、三產經營性用房，獲得穩定的物業收入。可以先在經濟發展較好的村子試點，后在全縣面上推廣，具體設想如下：

(1)開發形式。根據實際情況采用三種形式：一是聯合開發。即以鎮街為單位，通過村村聯合或鎮村聯合共同開發建設，可在區位條件相對較好的城鎮規劃區內建三產用房，也可在規劃的工業區塊內建標準廠房。實行聯合開發形式的，鎮街要做到統一規劃、統一建設、統一管理、統一經營，明晰各村產權或產權股份。二是鎮街在土地公開出讓時，設置條件，以成本價回收一批三產用房，村級集體經濟組織可在建成區內購買商業用房，回收的三產用房和購買的商業用房用于村級發展集體經濟。有關前置條件由縣建設、國土部門審核把關。三是有條件的村可根據城鎮規劃和土地利用總體規劃，以村為單位開發建設。

(2)開發措施。一是落實開發區塊。各鎮街要根據城鎮總體規劃和土地利用總體規劃，統籌安排，確定好村級集體經濟發展二、三產經營性用房的地塊。二是落實土地指標。每年安排一定的土地指標，用于村集體經濟發展用房建設。三是落實開發資金。以鎮街、村自籌為主，縣適當補助，并免收有關規費（上繳縣以上部分除外）。四是有關職能部門要簡化審批手續，提供快捷、便利、高效的服務，縣農辦負責統一牽頭和協調工作。

(3)建立村級異地建物業貼息補助制度。縣財政每年安排一定資金對年經常

性收入10萬元以下的村異地建物業實行專項貼息補助（三年），促進薄弱村建設集體經濟發展用房。

2.屬地稅收搞分成。屬地企業上交稅收地方留成部分中的鎮街分成部分適當分成給所在貧困村，一是有助于調動貧困村招商引資及發展現有私營企業的積極性，改變過去引進和發展企業只與村干部工作考核有關，而與村集體經濟無關的現象，實現村與鎮街共享經濟發展成果。二是有助于壯大村集體經濟，為貧困村集體經濟增加一條比較穩定的收入來源，增強村莊建設、管理、服務及村民福利的能力。

3.土地收入村共享。當前和今后，經濟發展最缺的要素之一是土地。為此，一方面要鼓勵各村眼睛向內，挖掘土地潛力，大力開展土地整理和宅基地整治，千方百計騰出土地用于發展工業和商貿三產。另一方面要強化村級利益保障。凡村級整理土地用于發展工業和商貿三產，經拍賣出讓后，其收益鎮與村共享，增加村級建造物業的實力。

（三）資產監管要再加強

增強村級集體經濟實力，必須堅持一手抓發展、一手抓監管。一是要落實村財務監管制度。加強村級財務管理和民主監督，嚴格執行村級財務預決算、開支審批、合同管理、工程招投標管理等各項制度，切實強化鎮街會計代理站的責任，充分發揮村級財務計算機監管網絡的作用，認真搞好村集體經濟審計工作，努力提高村級財務公開的質量和效果，真正做到“真公開、全公開、常公開”，接受村民監督。二是要減輕村集體經濟負擔。嚴禁向村級集體經濟組織隨意攤派各種費用；村興辦公益事業和村民福利要量力而行、量入為出；對村級的各種債權、債務和擔保要進行徹底清理，嚴禁集體資金出借和集體資產擔保；嚴格控制非生產性開支，特別是村干部的福利工獎、外出考察和招待費用。三是要強化村集體經濟考核。堅持把發展壯大村集體經濟作為反映鎮街、村干部政績的一個重要方面，列入鎮街、村干部崗位責任制的考核內容，特別是要把村干部的報酬與村集體經濟的發展和集體積累緊密掛鉤，充分調動村級班子和村干部的積極性，確保發展壯大村級經濟這項工作落到實處。

第二篇：回民村經濟發展調查報告

統一思想加快發展

——回民村經濟發展調查報告 引言

回民村位于望江縣漳湖鎮南邊，緊鄰長江，光緒十年（1830）由安慶、九江一帶為躲避戰亂遷來5戶20余名伊斯蘭教信徒在溝口落戶，為望江伊斯蘭教之始。渡江戰役中，伊斯蘭教徒做出了重大的貢獻，曾榮獲中國人民解放軍第二野戰軍第五兵團授予的“伊斯蘭英雄”錦旗一面。目前全村318戶，總人口1245人，其中回民約占90﹪左右。全村耕地面積1596畝，主要經濟作物以種植棉花、水稻、油菜為主，兼以養殖牛、羊、黃鱔等家禽和水產品。全村下設7個村民小組，共有正式黨員32名，其中女性黨員4名，預備黨員2名。2009年全村總產值近450萬元，人均純收入達3480元。

2010年8月，經過安徽省統一選聘，我光榮的成為了一名大學生村官，被分配到望江縣漳湖鎮回民村。近日，接上級指示，要求我寫一篇回民村經濟發展調查報告。本著目標明確，實地走訪，措施具體的原則，我寫下了這篇報告。報告中，我就這半個月的走訪做了一些結論，就回民村的經濟發展現狀提出了幾點建議。

正文

1． 調查目的為了摸清回民村經濟發展現狀，及時有效地提出應對措施。

2． 調查對象

回民村全體村民，重點走訪養殖大戶，致富能手，村民代表。

3． 調查內容

回民村近年經濟發展情況及發展中凸顯的問題。

4． 調查時間

2010年9月15日——2010年9月30日

5． 調查結果

5.1回民發展現狀

近幾年來，回民村在鎮黨委、鎮政府的直接領導下，在全體村民的共同努力下，以建設文明、和諧的新回民為目標，統一思想、艱苦奮斗、勇于創新、扎實工作，使回民村各項工作都得到了長足的發展。

回民村今年迎來了大發展，在市、縣各級領導的關心和照顧下，村里的發展出現了許多新的氣象：村里改建了自來水廠，修建了村村通公路，實施了田間溝渠的開渠清淤工程，建設了新村部，村里公路邊溝下水道重建工程開工，重新裝修了幼兒園，建設了村衛生服務室。村里的種植業和養殖業都在熱火朝天的忙著：村里牛羊養殖有悠久的歷史、豐富的經驗，取得了良好的效益；村里種植瓜蔞的試點工作正在和有關方面通力合作，有條不紊的進行著。

5.2回民發展中凸顯出的問題

回民村雖然取得了長足的發展，但同時也存在一些問題。

一、村民小富即安的心理十分嚴重，傳統守舊思想根深蒂固。老人在家抱著一畝三分地，年輕人進城務工，日子還可以過得去，但是很難有發展。農民對土地過分依賴，但他們用地仍停留在傳統農作物種植上面，面積小，成本高，不能規模化經營，很難提高土地利用率，難以取得良好的經濟效益，而且他們的行為讓許多需要用地創造更多財富的人遇到了難題，他們要發展，但農民不讓地，致使想帶頭致富的黨員干部、致富能手富不起來，村里沒有致富典型。我在基層走訪的時候，這一點體會尤深。有些村民雖然思想較為先進，但在致富的道路上，得不到大家的理解，支持，響應，結果勢單力孤，沒有成氣候。回民養羊的斯大爺跟我說，他現在的羊養殖在120只左右，基本上是供不應求，但是如果想擴大規模，很有困難。首先圈養一定要有大牧場，否則圈養的羊不僅成本高而且賣不上價錢，其次如果擴大規模，羊的死亡率會增高，憑他個人能力，很難承受這個損失，他希望能有幾戶共同承擔，可惜村里沒有人響應。

二、回民交通不是很好，信息閉塞，整體思想落后，村民有電腦的人不少，但會用電腦人不多，只有少部分人敢于接受新思想，敢于創新，敢于承擔風險來創業。村民缺少致富的典型，沒有學習的榜樣，整體氣氛較為沉悶。大家缺乏知識，缺乏科技，所以很多事想做也做不了，做了也做不好。就比如今年，由于棉花價格歷年低迷，今年棉花產量減少了110萬噸，加上印度先后出臺了一系列控制棉花出口的措施，棉花價格一路上揚，但棉農消息閉塞，并不清楚，也就沒有擴大生產，沒有充分享受到這次棉花漲價帶來的實惠。針對這一點，回民村應該掀起新時期學習科技新高潮，黨員帶頭學習，致富能手帶頭學習，帶動全村學習氛圍。

三、土地管理混亂。回民村要發展，土地是一個很重要的倚重因素。但目前回民村已有數十年沒有重新規劃土地了，土地分布極其分散，一家的幾畝地能分成十幾個片，很浪費人工。田間溝渠幾乎年年泛濫，每到雨水季節，溝渠兩邊的農作物都要被淹掉不少，但是每到旱季，又抽不上水來。為了推進土地流轉，土地重新規劃、溝渠重新改造已成迫在眉睫之勢。

5.3給回民村的幾點建議 針對回民村以上情況，我的回民村經濟發展總體規劃是：以馬列主義毛澤東思想鄧小平理論三個代表重要思想為指導，貫徹落實科學發展觀，響應國家號召，實行土地改革，重新規劃土地，實現土地規模化經營，推進土地流轉。

回民村發展的幾點建議：

一、村部“兩委”班子要統一思想，端正態度，明確責任，只有自己的思想正確、統一，才能領導大家統一思想。

二、針對村民小富即安的傳統心理，響應縣委、鎮黨委號召，在回民村開展思想解放大討論活動，重點解決回民村要不要發展和怎么發展的問題，通過大討論活動統一思想、形成合力（具體內容另有立項）。

三、推進回民村重點工程的建設，加快修建回民村主干道，完成道路亮化等基礎設施，加快推進回民清真寺的重建工程，廣開思路，多方面籌措資金。

四、實施土地規模化經營，加快推進農村土地流轉工作。這既是回民村經濟發展的有力抓手，也是發展現代農業，加快農村經濟健康發展的重要手段。這項工作很難，但很重要，不能操之過急、一蹴而就，但也不能畏難不進，要具體情況具體分析，統籌兼顧，切實解決好村民關心的土地難題，這方面也需要各級領導給予大力支持。現在很多回民想發展就是缺地，很多回民沒有土地或者土地不夠，這些都嚴重制約著他們的發展，致使想富的沒有富起來，沒有致富典型農民就沒有學習榜樣，于是小富即安的心理有了滋生的土壤，惡性循環(具體內容另有立項)。

五、村民的安置工作要做好。回民村是個大家庭，每一個村民都是我們的家人，都是我們關心和服務的對象。村民不愿讓出土地，是因為他們除了種地，沒有什么別的技能，一旦土地被承包，他們的收入會大幅減少。而實施土地流轉工作，必然有部分村民失去土地，村“兩委”要做好這方面的工作，一

定要提出有效措施，切實安頓好這部分村民衣食住行等生存發展問題。

六、牛羊養殖在回民村有悠久的歷史，農民養殖牛、羊有豐富的經驗，相關方面的技術也比較成熟。但是牛羊養殖在回民村推廣有難度，首先回民村用地面積少，缺少牧場，一旦擴大養殖，土地面積可能不夠；其次，牛、羊養殖有一定的技術性，需要具有豐富經驗的老農指導；再次，如果擴大養殖，會使牛、羊發病率、死亡率增高，可能盈不補虧，這就需要多家農戶共同承擔風險，但這又會陷入用地不夠和沒人響應的尷尬局面。所以，牛、羊養殖的推廣應當慎重，應等條件成熟才適宜推廣。在村里，還有一家飼養肉鴿，取得了良好的效益，他們家現有肉鴿150對，年收益在一萬元左右。肉鴿飼養所需占地面積小，成本低，效益高，推廣容易，一人可以飼養近400對鴿子，容易形成規模。所以在規模化養鴿這一方面村里應重點扶持，形成創先爭優中的致富典型，繼而推廣，帶動周圍群眾致富。

七、農業種植方面，村里的瓜蔞正在試點種植，瓜蔞屬于科技含量高、經濟效益好、風險低、易于推廣的農產品，一旦試點成功應予推廣。

結尾

回民村在今年有著千載難逢的發展機遇，市、縣級多個單位對回民村很關心，他們的對口幫扶，給回民帶來了很多的實惠，村里也完成了很多的建設，這一點我們也很欣慰。我們應當抓住這次機遇，讓回民村的建設上一個新臺階。村“兩委”在搞村級建設時，有很多需要注意的問題。在發展的過程中，我們要顧及到全體村民的利益，統籌安排，不讓一個村民在致富的康莊大道上掉隊。在工作方法上面，要以人為本，從實際出發，多和村民溝通交流，站在村民的立場上考慮問題，要講民主。“民有私約如律令”，要尊重農民的首創精神，以新的理念和思路破解農村發展難題。農民是一個充滿著創造力的群體，家庭聯產承包責任制是農民創造的；鄉鎮企業是農民創造的；基層組織的建設也是農民創造的，農民一系列的創造推動了我們的社會發展。目前農民也在創造著各種各樣推進農村改革的方法，這些都是我們值得研究和尊重的。在生產發展方面，胡錦濤主席說過，農村發展，一靠政策，二靠科技。在這方面，村“兩委”應當注意緊抓村民的科技學習，讓黨員帶頭學習，帶動全村學習氛圍，努力向科技含量高、經濟效益好、人力資源得到充分發揮的農作物方向發展。今年棉花價格連續上揚，但這是以棉農的大量減產為代價的，所以整體來說棉農并沒有取得多大實惠，我們在生產時，要廣開思路，獨辟蹊徑，緊盯科技前沿，追趕式前進，跨越式發展，努力向人無我有，人有我優，符合本地實際，市場需求量大的農作物方面發展，在這方面村里發展的瓜蔞是個很好的典型。在推進土地流轉方面，要把握好集中連片規模化經營、現代化農業、市場化運作、農民利益最大化這4個導向，把握好中央文件中“一個堅持、三個不得、三個關鍵”的三大要點，堅持以家庭承包經營為基礎統分結合雙層經營制度不變，在不改變土地集體所有制的性質、不改變土地的用途、不損害農民土地承包的權益的前提下，確保土地流轉依法、自愿、有償進行。

立足第一方陣，爭當崛起先鋒。回民村“兩委”應當立足實際，放眼長遠，不怕困難，勇于開拓，以創先爭優為契機，以吳勇祥同志為榜樣，要有滿腔熱情、服務群眾的宗旨意識，要有愛崗敬業、恪盡職守的優良作風，要有一心為公、淡泊名利的高貴品質，要有不畏艱難、勇于犧牲的奉獻精神，要有艱苦奮斗、加速發展的堅定意志，要有攻堅克難、追趕跨越的必勝信心，要有扎實苦干、創先爭優的實際行動，以更加飽滿的精神，更加昂揚的斗志，全身心投入到工作之中，進一步增強工作的積極性、主動性、創造性，切實解決老百姓最關心的實際問題，為促進回民村經濟社會全面發展作出自己的貢獻，用我們大家的聰明才智、辛勤工作把回民的明天建設得更加美好！

報告人：陳杰

2010年9月31日

第三篇：對--村經濟發展情況的調查報告

-----村經濟發展情況的調查報告

農業是國民經濟的基礎，發展農村經濟意義重大，黨中央歷來高度重視農業農村工作。2012年2月1日，《中共中央，國務院關于加快推進農業科技創新持續增強家產品的若干意見》（以下簡稱中央1號文件）正式發布，這是新世紀指導“三農”工作的第9個中央1號文件，中央1號文件的出臺，再次顯示了黨中央、國務院對“三農”問題的重視和關心，始終把解決“三農”問題作為全黨工作的重中之重，農業是國民經濟的基礎，發展農村經濟的意義重大，黨中央高度重視農業和農村工作，強調要把解決三農問題作為全黨工作的重中之重。作為一名即將畢業的農業經濟管理大專生，我有責任學習和貫徹好中央關于“三農”的各項政策和意見，為此，我選擇了以“農民經濟發展情況調查”作為切入口，真實地去了解和關注“三農”問題。2012年-----村進行駐點調研，通過走訪、問卷、查閱資料等形式對當地經濟發展情況開展了調查。

一、----村經濟發展現狀

距離政府駐地16公里，轄中寨、紅場、幫歪、埡口4個村民小組，2011年底全村菜有352戶，1451人，是一個景頗族、漢族的雜居區。幫歪村有黨員59名，女黨員7名，占黨員總數的11.86%，少數名族黨員49名，占黨員的83.05%，35歲以下黨員13名，占黨員總數的22.03%，大專以上文憑黨員2名，占黨員總數的3.39%，有入黨積極分子8名。全村土地面積37.7平方公里，海撥1514米，平均氣溫15度，年降水1403.1毫米，適合種植甘蔗、水稻等農作物，全村耕地面積7437畝，人均耕地5.3畝，林地36095.9畝。

通過多年努力，====村的經濟雖然有較快發展，但與發達地區相比，經濟還是落后，貧富差距還是非常之大，也還存在著許多制約經濟發展的因素。

二、====村經濟發展的主要因素

1、林地資源得不到科學化利用

幫歪村林地距離村莊比較遠，道路崎嶇，都是一些狹窄的泥土路，大型交通工具無法進山，雨季也是難上加難。林地中的木材亂砍亂伐嚴重，賣木材、燒炭等砍伐都是一片片的光，無論大樹小樹，一片郁郁蔥蔥，空氣清新的樹林，瞬間變得光禿禿的，一個個孤伶伶的樹樁觸目驚心的立在那里，這里雨委雨量充沛，一年之后變成了雜草的海洋，冬天之后，雜草一片金黃，站在雜草里，雜草灰讓 1

你無法呼吸，一場野火，這里又變成火的海洋，許許多多的樹在烈火中死亡。

2、農民科學技術水平較低

全村1451中，大學生有11名，高中生有15名，小學生461名，幫歪村民科技水平低的主要原因有以下幾點：一是由于許多村民以前生活在大山里，教育條件差，三十多歲以上的人們得不到良好的教育，大部分村民大字不識幾個。二是由于是民族地區，思想比較保守，跟不上新科技的步伐。三是由于資金問題，沒有相關有技術人員組織培訓或是現場指導，生產經營方式以粗放型為主，許多農民都以自己的方式方法耕作著，飼養著，嚴重的與社會脫節了。

3、基礎設施建設有待完善

幫歪村覆蓋面積廣，尤其是山地面積，耕地主要是山地，雖然多年建設，但基礎設施始終不夠完善，制約著幫歪村的經濟發展，主要表現在以下方面：第一，村寨公路不夠完善，多數村民小組還未修通公路，只有一些臨時路面。第二，飲水問題尚未得到全面解決，大部分村民受著缺水之苦，第三，學習教育設施尚未齊備，影響著幫歪教育的發展，導致勞動者素質低下。

4、群眾市場經濟意識普遍不高

由于科技文化落后，農民自身素質偏低，目前，幫歪村大部分農民市場觀念較單薄，不知道怎樣融入到當今社會大市場中，有些還僅局限于自給自足的小農經濟意識，生產不成規模，養殖不成規模，產品質量跟不上，不能在市場交易中使自己的產品增值，經濟效益低，就這樣日出而作日落而息，不考慮，也不知道自己該種植什么，養殖什么而使自己的經濟收入更高。

5、醫療條件較差，農民健康得不到保障

由于資金問題，幫歪村的醫療設施較差，沒有資深的老醫生，也沒有經驗豐富的醫生，醫療環境得不到定期消毒，醫護人員沒有統一的醫療服裝，由于工資比較低，醫護人員沒有固定上下班時間，給村民帶來多方面的不便，身體健康得不到保障，必然影響了正常的農業生產。

三、=====村經濟發展的對策思考

1、科學的管理利用林地資源

向全村群眾宣傳好國家森林保護相關的法律法規，并要求大家認真遵守，有計劃的砍伐大樹，留下不成材的小樹，不能只顧眼前利益，而沒節制的砍伐樹木而燒炭，在被砍光的林地里科學種植核桃樹，科學的管理，以便提高農民的收入。

2、推廣科技，有計劃的發展優質高效產業

加大科學宣傳力度，不斷提高農民科技水平，緊緊圍繞農業增效，農民增收

這一主繞，一是加強對農民的科技培訓，通過辦科技培訓班，辦科技講座，設身處地的指導等多種形式提高農民的科技水平，讓更多的農民盡快掌握農業科技技術，二是要加強對農業信息的收集和反饋，在全村逐步形成鎮村一體化科技信息網絡，提高農民運用科技信息發家致富的本領。

以農業增效，農民增收為核心，以農業結構調整為主線，建立“以種促養，以養帶種，多種經濟協調發展”的良性循環模式，鞏固糧食，甘蔗產業的基礎上，提高對畜牧業生產的認識，全面加強對畜牧業工作指導，堅持以種植業為基礎，做好畜牧業科技推廣，堅持因地制宜，注重發展的原則，在現有示范戶的基礎上，加快對養殖專業戶的培訓步伐，擴大冬閑田種草面積，促進養牛業，養豬業，養雞業，養鴨業，養鵝業的發展，建立重大動物疫病防治及監測系統，定期開展防疫工作。組織村民進行培訓，培訓市場經濟方面的知識，理財方面的知識，管理方面的知識，不斷提高農民科學致富的意識和能力。

3、完善基礎設施建設，增強經濟發展后勁

落后的農村基礎設施直接制約著幫歪村的經濟發展，只有加大改善農村生產生活條件力度，才能增強經濟發展。就幫歪村目前情況看，需要抓好以下工作：一是進行農田改造，二是進行坡改梯在穩定承包土地基礎上，繼續爭取國家對土地整理的項目，努力把基本農田改造成耕作方便農田或是山地，加大溝渠管道建設，把大山中的泉水聚集，引流，方便人畜飲用。三是完善農村道路網絡建設。2012年1月，交通運輸部召開農村公路建設領導小組會議公議強調，要支持“擴大成果，完善設施，提升能力，突出重點，統籌城鄉”的方針，特別指出農村公路是全面建設小康社會的關鍵環節和重要保障。我國將堅持不懈地積極推進農村公路建設，并將建設重點逐步轉移到集中連片特殊困難地地區，我們必須抓住這次機遇，盡早盡快把公路修好，使各個村莊在雨季同樣暢通無阻。四是多渠道籌措資金增加教育經費投入，吸內更多的優秀教師來執教，這樣才能使幫歪村的教育水平得到提高，才能夠使人民群眾的綜合素質逐步得到提高。五是優化村寨風氣，嚴禁賭博、酗酒、吸毒、傳播邪教，相信迷信。六是提高農民生活環境質量，房前屋后種植果樹，例如堅果樹，桃樹，橘子樹等，公路旁種植風景樹提高空氣質量，不斷創造綠色未來，留給未來一個未來。

4、加大醫療方面的資金投入，管理力度

積極向上級部門反映，爭取資金，不斷完善醫療設施，力爭引進更多專業水平高、經驗豐富的醫生到村衛生院工作，以給當地農民提供完善的醫療服務，保障農民的身體素質，以更好地為為農業生產優質的人力資源。

5、發揮政策優勢，因地制宜，做好農村整體發展規劃

2012年，云南省會議決定云南多措并舉促進農民收入倍增收意見提出四項舉措：一是充分發揮家庭經營性收入對農民增收的主渠道作用，進一步加大投入力度，提高農業產業化經營水平，增加農民家庭經營性收入。二是把提高工資性收入作為農民增收的重要增長點，通過農村勞動力有效轉移就業，增加農民收入，力爭到2015年的農民人均工資性收入占農民人均純收入的比重從2010年的23.5%提高到30%以上。三是深化農村改革增加農民財產性收入。四是把提高轉移性收入作為農民增收的新途徑。為此，村兩委班子要積極組織村民學習這些政策措施，讓村民充分了解國家政策，呼應國家號召，適時購植農業機器，便更多的勞動力剩余出來，轉移到其它行業，全力拓寬村民的經濟收入渠道，以帶領全村群眾走向富裕之路。

第四篇：關于我縣村集體經濟發展的調查報告

關于我縣農村集體經濟發展情況的調查報告

鄉村振興戰略背景下，我國村級集體經濟的發展對農村經濟尤其重要，其發展水平的高低直接關系到農業產業化發展水平，關系到農民收入高低。總書記強調，農業強不強、農村美不美、農民富不富，決定著億萬農民的獲得感和幸福感，決定著全面小康社會的成色和社會主義現代化的質量。發展壯大村級集體經濟是強農業、美農村、富農民的重要舉措，是實現鄉村振興的必由之路。圍繞如何壯大我縣村集體經濟這一主題，從5月份至9月份，深入到XX鎮、X鎮、XX鎮部分村組進行專題調查，學習考察了脫貧攻堅、秀美鄉村建設、空心村整治、高標準農田改造等重點工作，查閱了有關資料，并與相關村組、合作社負責人進行了座談，在此基礎上作了認真分析與思考。

一、基本情況

從調查的情況來看，XX是農業縣，農村人口比重相對較高，縣委縣政府一直把發展村級集體經濟作為鄉村振興的有力抓手，尤其是2018年以來，全縣大力實施“三年攻堅計劃”，從財政投入、配套措施等方面采取了一系列有力舉措，形成了促進村級集體經濟全面發展的扶持體系，基本消除了村集體經濟“空殼村”。

（一）用活政策助力增收

我縣加大制度創新，從政策層面大力支持發展村級集體經濟，最大程度釋放政策紅利。一是加大財力支持。科學合理地整合涉農資金，縣里每年安排不少于200萬元的財政專項資金，采取貸款貼息、以獎代補等方式，對經濟薄弱村發展集體經濟項目進行重點扶持。二是加大人力支持。運用縣直駐村幫扶隊、鄉鎮包村干部、農村第一書記等力量，大力開展定向結對幫扶活動，帶項目下村，促產業興村，從源頭增強村級集體自身造血能力。三是加大措施配套。全面挖掘土地、金融、財稅等部門的優農惠農政策，在土地流轉、金融支持、稅收優惠、人才保障等方面出臺了支持村集體經濟組織發展的優惠措施。

（二）建設秀美鄉村增收

大力開展以村莊整治為主要內容的秀美鄉村建設，既全面改善農村生產生活條件，又積極匯聚鄉賢風采，引領鄉風文明，農村地區的環境面貌、設施配套和道路交通得到了有效的提升，為壯大集體經濟創造了良好的條件。如XX鎮XX村XX組，以“花卉苗木為主題特色”，規劃“三橫兩縱一步道”，通過累計拆舊4500平方米、改水改廁23戶等方式，實現了電網、廣電網絡、通訊網絡“三網進村”和道路硬化、住宅美化、河道凈化、環境綠化、路燈亮化、垃圾處理無害化“六化”，整個村莊變得煥然一新，越來越多的游客慕名而來。

（三）理順土地資源增收

土地是最基本的生產資料，集體土地是農村實現集體收入最重要的物質基礎。我縣結合高標準農田改造推動土地整合流轉，通過高標準農田改造提升，加速土地連片流轉、增值提效，并對流轉面積在150畝以上且全部集中連片，用于種植高效經濟作物的，給予所在村每畝30元的一次性獎勵，作為村集體經濟收入。如XX鎮XX村，2017年爭取上級高標準農田建設項目，將近600畝土地進行高標準農田改造，合資成立天勤農業農民專業合作社，“以帶動大戶、吸納散戶、幫扶貧困戶”為目標，采取用土地入股形式，流轉糧田近3千畝，吸納社員30余戶，從事糧食種植、加工、銷售一條龍服務，并對合作社老百姓的糧食進行保底收購，增強合作社老百姓種糧熱情。

（四）開發集體資產增收

農村集體資產也是村集體創收的重要來源。對于不適宜耕種的荒山、荒坡、荒溝、荒灘，以及閑置的場地、廠房、學校、設施設備等集體資產，部分村根據區位優勢和市場需求，進行合理開發運作，將資源劣勢轉化為發展優勢。如XXXXX村，村支書率先租賃荒山種起了11畝“試驗田”，隨著“試驗田”的壯大，村民們紛紛承包起荒山，種起了果園。如今的華林村已是遠近聞名的“果業村”，全村盤活荒山種植椪柑、臍橙1500多畝，幾乎戶戶是果農。2013年，村里還清了債務，此后又通過大力發展果業、養殖業、林木苗木等村集體經濟，現在年收入達15萬元左右。

（五）發展特色產業增收

各地涌現出了一批美麗鄉村特色精品村，這些“明星村”，在村級經濟發展、村民增收致富、新農村建設或者推動重點工作上作出了成績，帶動形成了一大批鄉村休閑旅游、民宿農家樂、茶葉、獼猴桃、蔬菜等特色產業和特色產品，如XX鎮XX村，成立“XX縣鄉情農作物種植農民專業合作社”，與XX有限公司合作，建立“XX”電商扶貧蔬菜基地，保障年均3000元收入的70個扶貧就業崗位，保障村集體年均收益4.9萬元。

二、存在問題

當前，我縣農村集體經濟發展不平衡不充分的矛盾仍比較突出，這已成為滿足人民日益增長的美好生活需要的主要制約因素，村級集體經濟的發展還較為緩慢，對促進農民持續增收的作用還明顯偏弱，在新形勢下急需進一步發展壯大。主要表現在以下幾個方面：

（一）缺乏穩定固定的收入來源

一是收益渠道單一。村級集體經濟總收入主要是倉庫、廠房、閑置校舍、門面等出租和山林、水塘等發包的收入。這兩者相對來說屬于依靠自然資源或資產取得的“死收入，難以產生更大經濟效益。甚至多數村已將集體土地、山林、水庫等資產全部包產到戶或組，已無集體資產可用，沒有采取反租倒包、租賃承包、土地入股等多種形式流轉土地，或與致富能手合股聯手經營等方式，把潛在資源用好用活。二是發展環境限制。凡臨近縣區、集鎮和工業園區的村，受益于區位優勢、交通優勢、信息優勢、經營理念等主客觀條件,村集體經濟實力較強。而集體經濟薄弱的村，一般都是地理位置偏僻,可開發利用資源少,而且交通不便、信息閉塞，主要靠上級劃撥的辦公經費維持運轉。三是缺“第一桶金”。有的村很想發展經濟，也看準了項目，但缺乏啟動資金，只能望洋興嘆。

（二）村級集體支出持續增加

一是村級日常支出負擔加重。村集體經濟除承擔村組織的管理運轉費用外，還需要承擔本村的社會管理服務職能和公益福利事業的供給，此外，各條線的創建活動，也增加了村里的資金支出，現在各種會議也較多，各種誤工報酬、辦公開支等支出也在大幅上升。各項開支呈現出逐年遞增的態勢。二是公益福利事業支出比重加大。在統籌城鄉、加快秀美鄉村建設的新形勢下，各級對村級組織的工作要求越來越高，村民對村級公益事業建設的期望也越來越高，村級組織投入壓力也越來越大，由于公共財政投入很多是有比例的“以獎代補”，意味著村級組織干事越多、自己投入的資金也越多，沒有集體經濟收入或收入較少，配套資金不能全部解決容易形成債務。三是長效管理支出大大增加。秀美鄉村建設后，村莊環境面貌大大改善，上級的項目資金只能完成秀美鄉村主體工程建設，有時也會因資金不到位造成缺口，沒有專項的管理經費，而需要開支的公益設施維護、綠化養護、環衛保潔、路燈電費等費用也大幅度上漲。

（三）缺少積極肯干的發展人才

一是大部分年富力強、懂經濟、有頭腦、有闖勁的年輕人紛紛外出務工或創業，導致多數留在農村的人年齡偏大，且思想保守、觀念落后，缺乏經營能力。這種情況在貧困、偏遠山區尤為明顯，致使農村集體經濟發展缺乏帶頭人，影響了村級集體經濟的發展。二是村干部常規工作任務加重、壓力大，沒有把主要心思和精力擺在發展村級集體經濟和增加群眾收入上，工作思路老套，抓農村經濟因循守舊、按部就班，特別是近幾年來，縣級財政的補助力度不斷加大，一些村干部也存在“等、靠、要”的思想，工作的積極性和主動性有所欠缺。三是干部群眾對發展集體經濟的思想認識程度不高。對如何發展農村集體經濟認識模糊，對個體私營經濟發展勁頭足，但對發展村級集體經濟缺乏積極性，有畏難情緒，還有少數干部群眾集體觀念淡薄，缺乏奉獻和開拓精神，認為市場經濟就是誰有本事誰致富，只要經濟發展了，自身富裕了，有無集體經濟無關緊要；也有人認為搞集體經濟只會富了村干部，對村“兩委”缺乏信任，對發展集體經濟不關心、不支持。這些錯誤的認識，成為制約村級集體經濟發展的重要因素。

（四）欠缺保障農村集體經濟發展的長效機制

一是扶持機制不夠完善。政府部門在結對幫扶方面，往往容易出現重視農戶個體、忽視村級集體的情況，逢年過節對老黨員、貧困戶搞搞慰問，送點物資，送點錢；有的雖然注重了農村基礎設施建設，但對壯大村級組織建設的物質基礎認識不足，只重視“輸血”而忽略了村集體“造血”功能的建立完善。對發展集體經濟缺乏直接有效的政策支持，特別是在村集體資產與資本市場對接、村級人才庫、農村電商等平臺打造還沒有一套更加系統有效的配套政策。二是村集體資產管理機制不夠完善。少數村對集體資產處置缺乏長遠觀念和規范意識，項目合同簽訂不規范，會議記錄、管理臺賬等資料不完整。甚至有的債權早已成為死賬（如移民、死亡、遷移、人老無力償還等），但沒有經過相關程序進行處理，形成一批空債權；有的村集體經濟組織在債權的清收上，力度較小，措施不力，導致大量的應收集體債權收不上來。三是對村干部的激勵保障機制不夠完善。激勵機制手段單一，口頭喊得多、行動落實少，有關規定又過于籠統，定性多定量少，考核指標往往不夠量化，目標激勵效果打折扣。另外在職村干部的養老保障制度參照企業職工標準辦理，由于鄉鎮財力有限，部分村干部還存在養老難的問題。

三、對策建議

黨的十九大報告作出了實施鄉村振興戰略的新部署，提出要堅持農業農村優先發展，按照產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的總要求。根據這一要求，結合我縣實際，現就進一步發展壯大我縣農村集體經濟，提出如下建議：

（一）補齊思想短板

一是加強農村基層黨組織的建設，培育優秀的黨支部書記。群雁要靠頭雁領，一個村只有建立起一個好的黨支部，才可以帶動村民一起致富。要在返鄉回村的“能干人”、下鄉創業的“實干家”中發展黨員，用知識、能力充實黨支部，提高黨支部領導服務發展的能力。二是樹立權威, 營造風清氣正的社會政治生態。村級黨組織要旗幟鮮明地倡導和踐行社會主義核心價值體系, 提升在思想文化建設和核心價值觀培育層面的領導力和影響力。要虛心接受農村社會各類群體對黨組織的監督與批評。村級黨組織要主動同一切腐朽、落后的思想觀念和行為活動劃清界限并進行批判和清理, 堅決遏制地痞村霸勢力和封建迷信活動對農村社會治理的干擾和破壞, 樹立農村基層黨組織在農村社會中的良好組織形象, 為農村基層黨組織的建設和發展構建良好的社會基礎。三是深入貫徹黨的群眾路線, 不斷增加農村群眾的獲得感。群眾路線是中國共產黨的生命線和根本工作路線, 農村基層黨組織在具體的決策和實踐中要切實關注民生問題, 做到“想農民之所想、急農民之所急、給農民之所需”, 最大限度地維護和實現農民的各種利益, 不斷增強農民的獲得感, 牢固黨在農村的群眾基礎。

（二）拓寬發展路徑

堅持因地制宜，在農村產業發展上不搞“一刀切”，從實際出發，堅特“一村一策、一村一品”，創新實踐多種發展方式。一是資源開發型模式。立足當地資源優勢，依托現代農業科技園、產業園開發休閑觀光農業、農家樂等，將自然資源優勢轉化為經濟發展優勢。二是產業帶動型模式。圍繞優勢產業大力創辦領辦種植、養殖、加工等經濟發展項目，積極創辦社會服務組織，把農民有序、合理地組織起來，形成規模優勢進入市場。三是土地經營型模式。利用空心村整治、高標準農田改造等項目，積極推進士地流轉，在充分體現群眾意愿的基礎上，通過盤活土地壯大集體經濟收入。四是資產運營型模式。通過盤活現有資產把資產變成資本，采取多種經營方式最大限度地獲取資本增值。有條件的村可以異地建廠房、建倉儲設施，采取出租或入股的形式來發展集體經濟，降低投資風險。

（三）推進產權制度改革

一是推廣扶貧專項資金和其它資金入股經營主體的做法，在尊重貧困村和貧困戶意愿的基礎上，將財政扶貧到戶資金，投入到效益較好的經營主體，確定貧困村和貧困戶各自持有的股份比例，按股比獲得收益分紅。二是探索集體資產上市的管理制度，建立集體資產企業化的管理模式，在保障集體資產不流失的情況下，進行市場化運作。三是建立實踐性較強的村集體資產與資本市場對接機制，類似縣工業園區的建設模式，在確定土地使用性質的前提下，進行規模化流轉土地，再進行上市招商引資，如流轉1000畝水田，只能用于生態有機稻的種植，流轉1000畝山地，只能用于有機茶的種植或獼猴桃種植等，主要根據我縣產業發展方向而定。四是建立集體經濟發展績效化的激勵機制，在集體資產保本的情況下，政策可以放寬一些，步子可以邁大一些。

（四）優化人才保障

一是堅持以農民為村集體經濟發展的主體,要就地培養一批真正懂農業、愛農村的人去落實，要就地培養更多愛農業、懂技術、善經營的新型職業農民；二是加快鼓勵高素質專業技術人才和懂經營、懂市場的人才通過下派、掛職、兼職等多種形式前往農村發揮作用，服務于鄉村產業發展。同時建立科研機構與農業產業基地的聯系機制。三是設立村干部待遇基金，為了確保村干部工資水平與經濟發展速度同步增長，建議財政每年以新增財力中安排一部分資金，設立村干部待遇、村干部轉移支付基金，專門用于解決村干部的生活待遇，養老保險和醫療保險支出，力爭村干部實現勞有所得，退有所安，老有所養。

（五）規范“三資”管理

在全面開展村級集體資產清產核資基礎上，進一步加強村集體資金、資產、資源規范化管理，逐步建立健全產權明晰、權責明確、經營高效、管理民主、監督到位的管理體制和運行機制。一是加強村級民主管理，建立健全農村集體經濟民主決策機制，規范和完善民主決策的內容、形式和程序，不斷提升村集體經營管理的民主性和科學性。二是建立健全村級財務預決算、現金管理、開支審批、經濟合同管理、固定資產管理和使用、專項資金管理、收益分配等制度，確保支出科學合理、收入不折不扣。

第五篇：XX村集體經濟發展情況調查報告

xx村集體經濟發展情況調查報告

一、概論

村級集體經濟是農村經濟的組成部分，其發展如何將影響全市農村經濟大局。農村集體經濟薄弱，將使農民生活環境和生活水平長期得不到較大的改善和提高，必然削弱基層黨組織的凝聚力和號召力，不但影響黨在農村各項政策的貫徹實施，容易使農村產生不穩定因素，而且拖慢了農業產業化、農村工業化和城鎮化的步伐，嚴重制約了經濟的快速、健康發展。農村集體經濟不發展，必然會給全面建設小康社會拖后腿。

二、xx村發展村級集體經濟的基本情況

該村是典型的以傳統耕作農業為主的貧困落后村，交通區位優勢還算一般，土地儲備豐足，但由于水資源匱乏，制約村級集體經濟不能形成具有特色的產業。全村共有10個組，358戶人家，總人口1700人，耕地面積900余畝，大多數村民都出去打工了。xx村村干部3人，支部現有黨員16名，預備黨員3名（其中女黨員2人，黨員文化水平全部為高中和初中）。該村存在的主要問題是村級活動場所亟待建立和完善，改變6、7、8三個組靠天喝水的困難局面，一個水庫有待開發。