第一篇：《濰坊經濟發展調查報告》

濰坊經濟發展調查報告

濰坊經濟發展調查報告

【濰坊簡介】

濰坊是山東東部一個被綠色包圍的園林城市，是半島的交通樞紐。有濰坊港一個國家一類開放口岸、羊口港一個國家二類開放口岸。濰坊機場已開通北京、上海、廣州、海口等航線，是全國四大航空郵件處理中心之一。

【自然概況】

人口達908.62萬人，面積為15859平方公里，氣候屬于北溫帶季風區，背陸面海，氣候屬暖溫帶大陸性季風氣候。其特征為：冬冷夏熱，四季分明；夏季風多雨少，易發生春旱；夏季炎熱多雨，溫高濕大；秋季天高氣爽，晚秋多干旱；冬季干冷，寒風頻吹。年平均氣溫12.3℃，年平均降水量在650毫升左右。

礦產資源豐富，礦種多，分布廣，金屬礦產少，非金屬礦產多。已發現的礦種有50多種。金屬礦產主要有金、銀、銅、鐵、鉛、鋅等。非金屬礦產有膨潤土、沸石、珍珠巖、鹵水、藍寶石、石油、煤、黃鐵礦、重晶石、型砂、紅柱巖、石灰巖、花崗巖等。

金海漁場主要是萊州灣。水面積6000多平方公里，水深5~20米，常年水溫在0~27攝氏度之間。主要經濟魚類有梭魚、鱸魚、黃姑魚、小黃姑魚、青鱗魚等，蝦蟹類主要有對蝦、梭子蟹等。非物質文化遺產古老的有宋代“青州白丸子”等。

【歷史沿革】

濰坊歷史悠久，源遠流長，早在7000多年前，就有人在這里生活定居。夏商代，境內有斟灌、寒、三壽等封國。周初，武王封太公望于齊，都營丘（今昌樂境內）。春秋時期，現市轄區分屬齊、魯、杞、莒等國。戰國時，大部屬齊，諸城等地屬魯。秦代，東部屬膠東郡，高密置縣，西部屬臨淄郡，東南部屬瑯琊郡。漢代，市境為青、徐2州刺史部所轄，分屬北海、瑯琊、齊3郡和甾川、高密、膠東3國。三國時，地屬魏。南北朝時，南朝地為劉宋，北朝地屬元魏。隋代市境屬北海、高密郡。唐代屬河南道，青、密2州。元屬中書省山東東西道宣慰司，置益都路。明朝市境置青州、萊州2府，屬山東承宣布政使司。清朝為青州、萊州2府所轄，屬山東省。

民國時期，先屬膠東道、萊膠道、淄青道，1927年裁道后屬山東省。1948年濰縣解放，成立濰坊特別市（省直轄）。1949年6月濰坊特別市改稱濰坊市，仍為省轄市。1950年，濰坊市撤銷，1951年重建濰坊市，為縣級市，屬昌濰專署。1967年3月13日，昌濰專區改為昌濰地區。1981年7月，昌濰地區改名濰坊地區。1983年10月，撤銷地區建制，改建省轄（地專級）市，沿用原濰坊名稱，實行市管縣體制?，F轄奎文、濰城、坊子、寒亭4區，青州、諸城、安丘、昌邑、壽光、高密6市（縣級），臨朐、昌樂2縣，共有152 個鄉鎮、38 個街道辦事處、9600個自然村。

1987年，撤銷益都縣，設立青州市。1987年4月20日，撤銷諸城縣，設立諸城市。1992年12月7日，將濰坊市的五蓮縣劃歸日照市管轄。

1993年6月1日，撤銷壽光縣，設立壽光市。

1994年1月18日，撤銷安丘縣，設立安丘市。1994年5月18日，撤銷高密縣，設立縣級高密市。1994年6月10日，撤銷昌邑縣，設立縣級昌邑市。1994年5月23日，設立濰坊市奎文區，將原濰城區白浪河以東的東關、東園、院校、新城4個街道辦事處，大虞、廿里堡、梨園3個鎮和軍埠口鎮的劉家沙窩、李家沙窩、南家、郭家、呂家、高家澗頭院、武家澗頭院7個村，寒亭區郭家官莊鎮的李家朱茂、杜家朱茂、玄家朱茂、辛莊、王家潭里、小南潭、西金馬、東金麻8個村劃歸奎文區，區人民政府駐勝利東街。

2003年6月30日，將安丘市南流鎮劃歸濰坊市坊子區管轄。2003年7月4日，山東省政府批復同意將坊子區清池街道辦事處劃歸奎文區管轄。2003年底，全市共有152個鄉鎮、38個街道辦事處，9600個自然村。

2007年，濰坊市進行行政區劃調整。調整后，全市共67個鎮，1個鄉，49個街道。其中：將安丘市的黃旗堡鎮、趙戈鎮，昌邑市的太保莊鎮劃歸坊子區管轄；將壽光市的大家洼街道劃歸寒亭區管轄。

【經濟狀況】

濰坊是一個農業大市，是山東省農副產品集中產區之一。全市已建成了壽光蔬菜、諸城肉雞、安丘蜜桃、青州食用菌、昌樂西瓜和肉雞等一大批名優特稀農產品生產基地。6個縣市區全部達到小康縣標準。

濰坊工業發展較快。濰坊是歷史上著名的手工業城市，清乾隆年間便有“南蘇州、北濰縣”之稱，明清時代曾以“二百支紅爐、三千銅鐵匠、九千繡花女、十萬織布機”聞名遐邇。新中國成立以來?，F已初步開成以海洋化工、動力機械、農用運輸車、服裝及裝飾面、電子通訊及信息處理、化學纖維、新型建筑材料、醫藥及保健品、食品飲料、造紙包裝等十大產業為主體的工業體系、主要有原鹽、純堿、柴油機、空用車、程控交換機、氯化聚烯等108大類，5000多個品種。

濰坊通過建設“半島商貿城”，第三產業發展迅速。對外開放成績顯著，已與50多個國家和地區建立了經濟技術全作關系。鐵路、公路、機場、通信及城市供水、供氣和商貿設施建設已取得重大進展。公路通車里程達到14萬公里。全部開通了程控電話和國內處直撥電話，電話交換機總容量達到101萬。市區供水普及率達100％，居民生活燃料氣化率達90.03％。

2006年，濰坊市在全國47個中心城市中，排名第21位，工業利稅、工業利潤排名第12位。2007年，濰坊市GDP突破兩千億元，人均GDP突破三千美元，居全國地級以上城市第28位。

主要企業：濰柴集團、海化集團、新郎集團、晨鳴集團、仙霞集團、耶利亞集團、巨力集團、諸城外貿、聯盟化工集團、得利斯集團、福田、亞星、華光集團、瀘河集團、壽光巨能控股等。

濰坊物產豐富、資源充足。平原和沿海低地占總面積的三分之二以上，土地肥沃，地勢平坦。北部海岸線長140公里，有4462平方公里的淺海、灘涂和濱海平原，發展先進制造業、海洋漁業空間廣闊、潛力巨大。境內已發現礦產資源58種，開采利用42種，其中藍寶石、地下鹵水儲量居全國首位。擁有大中型水庫25座，其中峽山水庫庫容14億立方米，為全省最大水庫。電力供應充足，電力主要來自山東電網，另有裝機總容量377.5萬千瓦的發電廠和自備電廠。人力資源豐富，現有各類專業技術人才31.5萬人，具有中高級以上職稱的近12萬人。駐濰高校13所，在校生15萬人。

濰坊歷史悠久、人文薈萃。古代的虞舜、晏嬰、鄭玄、賈思勰和近代的王盡美、臧克家等都出自濰坊，范仲淹、蘇東坡、鄭板橋等曾在濰坊執政理事。十笏園、青云山、范公亭、山旺化石、恐龍化石、沂山國家森林公園等名勝古跡中外馳名，濰坊風箏、楊家埠木版年畫等9項非物質文化遺產入選國家級名錄。濰坊物藏豐富，境內已發現礦產資源58種，其中藍寶石、地下鹵水儲量居全國首位。

濰坊產業基礎較好。工業形成了機械裝備、紡織服裝、海洋化工、食品加工、造紙包裝五大支柱產業，電子信息、生物醫藥等新興產業發展迅速。農業產業化起步較早，是全國重要的優質農產品生產加工和出口基地，禽肉、蔬菜出口分別占全國的三分之一和五分之一。商貿流通業日趨繁榮，現代物流興旺發達，是重要的區域物資集散地。

近年來，全市上下堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，努力構建和諧社會，加快工作指導轉變，奮力推進科學發展、和諧發展、率先發展，各項工作取得了新成績。2008年，全市完成地區生產總值2491.8億元,實現財政總收入260億元，其中地方財政收入132億元；城鎮居民人均可支配收入15691元，農民人均純收

入7072元。

【固定資產投資及建筑業】

固定資產投資較快增長。2009年,全市全社會固定資產投資完成1890.5億元,比上年增長24.1%。其中規模以上投資完成1858.2億元,增長23.9%；規模以下投資完成31.8億元,增長35.1%。規模以上投資施工項目6498個,其中總投資過1000萬元的項目3153個。在規模以上投資中,一產投資完成64.5億元,增長118.8%；二產投資完成730.6億元,增長13.6%；三產投資完成1063.7億元,增長31.7%。城鎮投資完成1403.6億元,增長19.5%；農村投資完成455.2億元,增長39.9%。

“三大投入”亮點顯現?！叭笸度搿敝?高新技術完成投資509.1億元,占規模以上比重27.4%,同比增長38.4%；現代服務業完成投資958億元,占規模以上比重51.5%,同比增長18.4%；現代農業完成投資64.5億元,占規模以上比重3.5%,同比增長118.6%；文化產業完成投資445.9億元,占規模以上比重24%,同比增長91.9%；生態建設完成投資356.9億元,占規模以上比重19.2%,同比增長29.5%；公共服務完成投資525.1億元,占規模以上比重28.2%,同比增長54%。

房地產開發投資較快增長。全市共完成房地產開發投資266.5億元,比上年增長35.7%,其中住宅投資208億元,增長38.6%。全年商品房銷售額238.2億元,增長86.4%。

沿海開發工作成績顯著。圍繞國家和省出臺的關于支持環渤海、黃河三角洲高效生態經濟區、山東半島藍色經濟區、膠東半島高端產業聚集區發展的政策措施,組織協調沿海市區引項目、增投入、調結構、上水平。按照“一個城市軸心、九個產業園區”的開發思路,加快推進重點園區開發建設,濱海經濟區總體規劃及濱海新城中央商務區、科教創新區、物流區、濱海旅游等重點區域和產業發展規劃推進順利,已經完成中期成果。沿海市區已完成配套園區240平方公里,沿海地區簽訂項目合同227個,其中過億元項目92個；合同投資額787億元,實際到位資金215億元,同比分別增長117%和151%。2009年濱海開發區新開工項目199個,共引進投資5000萬元以上的項目106個；全區在建5000萬元以上的項目207個,投資總規模800多億元。濰坊森達美港一類口岸實現對外通航,成為“十一五”期間全省實現對外開放的唯一海港口岸；國家生態工業示范園區順利通過國家三部委聯合驗收,成為全國首個通過驗收的行業類園區和省級開發區,被確定為全省科學發展園區。

建筑業平穩發展。全市資質以上建筑施工企業完成產值354.7億元,比上年增長13.5%；全員勞動生產率139505元/人,增長12.5%。實行投標承包工程面積3362.9萬平方米,增長22.3%,占施工工程面積的77.3%。

第二篇：濰坊社會保障情況調查報告

濰坊社會保障情況調查報告

摘要：社會保障作為社會的安全網和減震器，是經濟發展的“助推器”和“調節器”，是構建和諧社會的重要內容。經過調查，濰坊市的社會保障體系基本形成，社會保障工作運行機制健全有效，但也存在著認識尚不到位、政策尚不完善、條件尚需改善等問題。在分析存在問題的基礎上，結合濰坊市社會保障工作的實際，提出了幾條改革意見。

關鍵詞：社會保障 家庭保險 醫療保障 問題 意見及措施 社會保障是國家和社會依據一定的法律和規定，通過收入的再分配，對社會成員的基本生活權利予以保障的一項重大社會政策。社會保障可以使社會成員實現老有所養、病有所醫、工傷有保護、失業有救濟、殘疾有安置、貧困和災害有救助，從而保障社會成員的基本生活，解除人們的后顧之憂，有效地化解有可能發生的各種社會矛盾，實現國家的安定和社會的穩定。

一、家庭社保情況說明

本人家庭成員有4名，父親和母親為農民，姐姐為個體戶。社會保障情況主要為新型農村合作醫療和新型農村養老保險兩種，父母享有新型農村合作醫療和新型農村養老保險兩種社會保障，姐姐享有新型農村合作醫療保險，而我則享有戶籍所在地新型合作醫療保險，同時作為煙臺大學學生享有煙臺市城鎮居民醫療保險。

二、社會保障工作中存在的主要問題

濰坊市社會保障工作雖然取得了一定成效，但從社會保障工作現狀看，還存在著一些問題。

（1）認識尚不到位。

由于受諸多因素的影響，加之宣傳力度不足，認識上還存在偏差。直接影響參保率的提高、社會保障覆蓋面的擴大。而對收取新型農村合作醫療個人自籌資金，有的對具體政策了解不全面，對政府信任度不高；有的對自身健康抱無所謂態度，缺乏風險意識；有的則認為如果生了大病，靠點醫保補助也無濟于事等觀念，一定程度上影響了新型農村合作醫療制度的推廣。

（2）政策尚不完善。

在新型農村合作醫療制度實施中，覆蓋面還不寬。同時對于社會保應繳不繳的情況，缺乏制約措施。因病致貧、因災致貧、因學致貧的救助對象較多，市財政只確保了低保資金和“五?！?、“三無”老人供養資金，其它救助資金偏少，救助水平較低。因此一些政策需完善，有關措施要跟上。

（3）條件尚需改善。

一些鄉鎮醫療衛生機構的設備、技術、經費等各方面條件較差，影響醫療質量和公共衛生安全；信息化管理系統建設落后，影響正常管理，影響工作效率；隨著社會保障工作量的增加，部分工作機構編制過少、人力不足，影響了正常工作的開展。

三、加強社會保障工作的幾點建議

針對目前社會保障工作中存在的問題，面臨的困難，要進一步深化認識、加強領導，擴大宣傳、增強意識，健全機制、提高水平，促進新昌縣社會保障工作再上新臺階。

（1）深化認識，加強領導。

市政府及相關職能部門要充分認識社會保障工作的重要性和緊迫性，把社會保障工作擺上重要議事日程，進一步深化認識、加強領導，健全機制、明確責任，加強督查、形成合力，切實鞏固已取得的成效，有效解決存在的突出問題，把濰坊市的社會保障工作提高到一個新水平。

（2）擴大宣傳，增強意識。

通過多種形式，依托多種渠道，加強有關社會保障工作法律、法規、政策的宣傳。做到應保盡保，應繳盡繳。增強各類參保對象的社會保障意識，把各類保險政策宣傳到千家萬戶，使廣大群眾真正了解、認可社會保障制度，增強“凡是參保的，都是受益的”的意識，解決思想上的偏差，跳出認識上的誤區，著力提高參保的積極性、主動性。

（3）健全機制，提高水平。

健全保障制度。使社會保障工作的政策系統化、規范化、制度化。完善各類社會保障政策。尤其是對被征地農民養老保險等問題比較突出的政策要抓緊修改完善，充分發揮政策在社會保障工作中的杠桿作用。增加財政投入，要根據財力增長情況，增加對各類社會保障工作的財政支持。解決社會保障工作中存在突出問題，對于這些問題，要認真分析研究，采取有效措施，逐步予以解決。解決社會保障工作中存在的編制不足、信息化管理滯后等具體困難和問題。提高服務水平，進一步健全工作制度，規范各項管理，明確工作職責。加強協作溝通，形成工作合力。加強各部門之間的溝通，形成工作力，優化辦事環境。加強業務培訓，提高服務技能，強化宗旨觀念，提升服務質量，有效做好各項社會保障工作，做到應保盡保，應收盡收，不斷擴大社會保障工作的影響力，著力提高濰坊市的社會保障工作水平。

第三篇：濰坊高新區藍色經濟發展自查報告

濰坊高新區藍色經濟發展自查報告

科技局

近年來，我區認真貫徹落實省市決策部署，圍繞打造全市“科技創新高地、科學發展引擎”的主體功能定位，以深度融入“藍黃”戰略為動力，加快實施創新驅動戰略，壯大新興高端產業，提升自主創新能力，先后獲批建設國家創新型科技園區、國家知識產權試點園區、國家可持續發展實驗區，被科技部評為“國家高新區建設20年先進集體”。在科技部火炬中心最新公布的2011國家高新區綜合實力排名中，我區位居第29位，比上一提升4個位次，2013年代表全省開發區在全省創業創新大會上作典型發言。全區主要科技創新指標連年位居全省高新區前列，科技對經濟發展的支撐作用日益凸顯。

一、堅持產業立區，著力高新技術產業提質增量

按照“培育一個新興產業、建設一個公共平臺、規劃一個專業園區、發展一個產業集群”的思路，堅持立足特色、發揮優勢、差異競爭、錯位發展，加快壯大汽車及裝備制造、聲光電子、生物醫藥、軟件信息等新興高端產業集群，集成創新要素，全力推動主導產業園區布局、集群發展。一是做強專業園區。堅持把專業園區作為科技創新“策源地”和產業發展載體，著力培強做大。汽車及裝備制造產業園成為國家火炬計劃濰坊動力機械產業基地、國家新型工業化示范基地，聚集濰柴動力、福田汽車、盛瑞傳動等優勢企業50多家，年內園區產值可突破400億元。光電產業園成為國家半導體照明高技術產業基地、國家光電產業基地，建成3大科技服務平臺、2個 1

孵化器、3個加速器和100萬平方米產業化區。生物醫藥產業園是國家級創新藥物孵化基地、國家火炬生物醫藥特色產業基地和中國博士后創新創業基地，建有國家級創新藥物公共技術平臺、國家級醫藥專業孵化器、學術交流中心和2個加速區，擁有各類藥品批號390個。軟件產業園成為國家火炬計劃軟件產業基地、國家電子商務示范基地，建有國家級科技企業孵化器和4個公共技術平臺，軟件、動漫、呼叫外包、測繪地理信息產業形成鮮明優勢。二是推動集群發展。學習借鑒國內外先進科技園區產業集群式發展模式和經驗，集中培育和引導特色高端產業集群式發展。半導體發光產業集群入列全國首批十大創新型產業集群試點之一，在高壓芯片集成電路設計LED燈管、超薄高效散熱LED燈具、新一代半導體照明驅動器、LED室內高清顯示屏等細分產業領域形成新的亮點、新的優勢；物聯網技術應用產業入列省科技廳產業集群培育示范工程，聚集山東地面數字電視、物聯網研究院、藍創科技、漢辰科技等一批行業骨干企業，在地面數字電視網絡、量子流媒體等方面實現重大突破。以上兩個產業集群，國家科技部及省科技廳給予了政策傾斜，2013年共獲批資金支持3200余萬元。三是搶占產業高端。著力培育測繪地理信息、3D打印、電子商務等新興產業，正在建設全省唯一測繪地理信息產業基地，新獲批“中國地理信息產業示范基地”。投資5000萬元建設濰坊3D打印技術創新中心，已引進中國機械科學研究總院、清華火星三維打印等6家合作機構和企業，年內啟動建設3D打印專業孵化器及其配套項目，加快形成3D打印技術產業鏈條，促進3D打印技術在全市裝備制造、工業設計等領域的應用與融合，搶

占產業發展制高點。四是提升傳統產業。堅持用高新技術和先進適用技術推動傳統產業轉型升級。特鋼集團借助東北大學國家重點實驗室資源，聯建新材料研發中心，研制生產軍工、航空、石油等領域專用特高強度焊絲，以及研發制造3D打印專用合金材料，形成新的競爭優勢。2010年以來，特鋼集團等12家傳統企業發展成為高新技術企業，傳統產業轉型升級步伐提速。

二、強化創新驅動，著力完善科技創新服務體系

整合優化政府、企業、高校科研、科技中介等各類創新資源，全面構建縱向延伸、橫向聯合、覆蓋區域、扁平運作的創新網絡。一是完善孵化加速體系。形成“研發—孵化—加速—產業化”全過程孵化服務鏈條，為在孵企業技術創意、產品實現和產業化提供完備的支撐保障。制定了《加快科技企業孵化器及加速器建設發展的暫行辦法》，出臺8條具體扶持措施，積極引導民營和社會資本參與孵化體系建設，加快構建孵化器加速器投資、管理、運營主體的多元化、多樣化，對現有寶興、萬聲民營孵化器進行專人跟蹤包靠，撬動社會資本建設寶興孵化器二期和3D打印專業孵化器。3月31日，與清華科技園合作共建的濰坊高新區美國硅谷創源孵化器在美國正式揭牌運營，正與清華科技園聯合共建濰坊孵化基地、共同設立科技創投基金，按照“孵化+創投”模式，打造清華全球高端項目“承接地”。2010年以來，新建成2個國家級、3個省級孵化器，正在建設8個孵化器、加速器，孵化加速面積達到100萬平方米。二是按需布局公共平臺。先后投資4.3億元，建成投用呼叫中心、IBM智慧軟件、半導體照明檢測、生物醫藥研發等一批公共平臺，正在建設北斗衛星導航位

置綜合運營服務平臺，推進與山東信息通信技術研究院共建濰坊分園。三是支持企業創新。2010年以來，全區獲批市級以上科技計劃461項、爭取科技扶持經費近5億元，新建70個市級以上工程技術研究中心、29個市級以上企業重點實驗室、9個院士工作站、11個省級以上產業技術創新戰略聯盟。其中，盛瑞傳動獲批建設國家乘用車自動變速器工程技術研究中心，獲得國家和省配套扶持資金800萬元，濰柴動力國家商用汽車動力系統總成工程技術研究中心完成總投入超過20億元，在牽引動力系統總成開發、動力系統總成電控技術研究等方面取得重大科研成果。加快實施知識產權戰略，推進產學研用緊密結合，區內企業已與清華大學、北京大學、山東大學、中科院等110余家高?？蒲性核_展產學研合作，自主創新能力和核心競爭力不斷提升。2010年以來，全區累計申請專利5164項、授權4139項，其中發明專利申請1403項、授權339項，位居全市前列。

三、深化改革創新，持續增強創新發展新動力

堅持以改革促創新，加快效能提升。一是增強輻射帶動功能。建立“一區多園”管理體制，以高新區為核心區，將符合條件的濱海先進制造產業園、坊子測繪地理信息產業園、壽光新能源汽車產業園、高密高新技術產業開發區以及諸城高新技術產業園等五個縣區科技園區作為重點輻射帶動區域，協助爭取國家和省科技資源，實現產業互補、資源共享、一體發展，推動高新技術擴散，提升輻射層級。二是提升孵化加速效能。鼓勵社會資本參與孵化體系建設，對三個國有孵化器全部實行企業化運作，以市場化手段提升內部發展活力，推

動各園區孵化服務功能向高端增值服務轉變。三是創新財政科技扶持機制。制定出臺《高新區科技創新券實施管理辦法（試行）》，在全省率先推行科技創新券制度，整合科技專項經費和獎補專項資金，以“創新券”形式，普惠式支持中小企業購買創新服務、購置研發設備，提高創新活力與效益，推動全員創新、全民創業，首批已發放創新券1657萬元，扶持企業235家。

2014年5月29日

第四篇：“濰坊發展狀況”調查報告

題目：感受家鄉—濰坊的發展

10-2班

學院：文法學院班級：廣告學理論姓名：焦陽

在山東的東部有一個被綠色包圍的園林城市，她有著勤勞樸實的市民，有著美妙絕倫的濕地。更有傳承千年文化的風箏。她就是——濰坊！我熱愛著的故鄉，這個令我自豪的地方。

濰坊具有歷史悠久，源遠流長，早在7000多年前就有人在這里生活定居。生活在這片土地上的人們繁衍不息、勤苦勞作，締造了濰河土地上一個個傳奇。濰坊是山東半島的交通樞紐，地理位置優越，自然資源豐富。濰坊依靠自己得天獨厚的自然資源、優越的地理位置，以及準確把握國際國內形勢，全面發展農業、工業、金融經濟、海洋經濟、對外貿易等等。

濰坊是一個農業大市，是山東省農副產品集中產區之一。全市已建成了壽光蔬菜、諸城肉雞、安丘蜜桃、青州食用菌、昌樂西瓜和肉雞等一大批名優特稀農產品生產基地。6個縣市區全部達到小康縣標準。4個縣是全國百強縣。而且，在濰坊的農產品蘿卜非常出名。流傳著“煙臺的蘋果萊陽的梨，不及濰坊的蘿卜皮”的說法。當然，這并非有貶低煙臺蘋果和萊陽梨的意思，只是強調濰坊蘿卜之好而已。的確，濰坊蘿卜既可生吃又宜熟用，作水果或蔬菜皆可謂佳選，且又有藥用價值。其藥用價值以消食、健胃效果最為顯著。

濰坊是一個工業大市，工業在山東省排第三位。濰柴集團是全球最大的船舶動力制造基地，濰柴要做世界上最大的通用發動機生產商.。濰坊海化集團是全國最大的海洋化工生產基地。濰坊工業發展較快。濰坊是歷史上著名的手工業城市，清乾隆年間便有“南蘇州、北濰縣”之稱，明清時代曾以“二百支紅爐、三千銅鐵匠、九千繡花女、十萬織布機”聞名遐邇。新中國成立以來，已初步開成以海洋化工、動力機械、農用運輸車、服裝及裝飾面、電子通訊及信息處理、化學纖維、新型建筑材料、醫藥及保健品、食品飲料、造紙包裝等十大產業為主體的工業體系、主要有原鹽、純堿、柴油機、空用車、程控交換機、氯化聚烯等108大類，5000多個品種。2006年，濰坊市在全國47個中心城市中，排名第21位，工業利稅、工業利潤排名第12位。2009年濰坊市GDP達到2727億元，居全國城市第29位。有濰坊港一個國家一類開放口岸、羊口港一個國家二類開放口岸。濰坊機場是全國四大航空郵件處理中心之一。

在過去的五年里，家鄉人民堅持科學發展、扎實工作，經濟實力躍上新臺階。堅決執行中央宏觀調控政策，認真落實中央、省各項決策部署，緊密結合濰坊實際，努力在調整中加快發展、在競爭中率先發展。面對國際金融危機的巨大沖擊，積極作為、科學應對，及時果斷采取一系列強有力的政策措施，保持了經濟平穩較快發展。

在過去的五年里，家鄉人民狠抓結構調整和自主創新，產業發展形成新優勢。堅定不移強化科學投入，先進制造業、現代服務業、現代農業、文化產業、節能環保、公共服務等領域投資大幅增長。強力推進工業結構優化升級，加快改造傳統產業，大力發展高新技術產業，積極培育新興產業。成為全國科技進步先進市、全國知識產權示范市。加強服務業“四大載體”建設，金融、物流、旅游、房地產等產業迅速壯大，創意研發、信息咨詢、商務中介、社區服務等產業蓬勃發展。旅游業實現“三年突破”目標，2010年旅游業總收入達到247.7億元，接待境內外游客2945.5萬人次，分別是2005年的4.8倍和3.3倍。堅持把資源節約集約利用和節能減排作為結構調整的重要抓手。認真組織實施新一輪土地利用總體規劃，每年盤活閑置低效用地1萬畝以上，連續十年保持耕地總量動態平衡，被評為全國耕地保護先進單位；實施生態市建設“十大重點工程百個建設項目”，百處林場建設完成造林5.7萬公頃，全市森林覆蓋率達到35.2%；提前一年完成淘汰落后產能任務，水、大氣等主要環境質量明顯改善，“十一五”節能減排目標全面完成。

在過去的五年里，家鄉人民加大城鄉統籌發展力度，新型城鎮化邁出新步伐。著力提升中心城市輻射帶動能力?，F代化大城市框架基本形成，“五大板塊”發展格局更加清晰。中心城市建成區面積達到140平方公里，人口119萬。創建為國家衛生城市、國家園林城市、國家節水型城市，成為全國“十城萬盞”半導體照明應用工程試點城市。城鄉公路網絡更加完善，路域環境綜合整治成效明顯。榮烏高速、青蘭高速濰坊段建成通車。濟青客運專線投入運營。農村生產生活條件持續改善，在全省率先完成規劃內病險水庫除險加固任務，新建改建農村道路1.5萬公里；解決了127萬人的飲水安全問題；累計建設農房21.8萬戶，改造危房3.9萬戶。

在過去的五年里，濰坊加快北部沿海開發，區域發展開創新格局。抓住“三區”建設機遇，舉全市之力推進北部沿海開發，確定了以濱海區為中心，壽光北部、昌邑北部為兩翼的開發格局。；濰坊港實現一類口岸開放，年吞吐量突破1500萬噸，由一般性港口上升為地區性重要港口；疏港公路建成通車，沿海防護堤等基礎設施建設取得重大進展；成為國家科技興貿創新基地、國家生態工業示范園區。高新區創新體系日趨完善，創建為國家創新型科技園區。峽山生態經濟發展區組建運行，水資源保護開發成效顯著。出口加工區保稅物流貨值累計突破10億美元。

在過去的五年里，家鄉人民著力保障和改善民生，和諧社會建設取得新成果。城鄉社會保障體系進一步完善，城鎮居民基本醫療保險和新型農村社會養老保險試點工作進展順利，新農合保障水平逐年提高。加快住房保障體系建設，低收入家庭住房條件不斷改善。實施教育惠民工程，全面實現城鄉免費義務教育，建立了貧困學生資助救助體系和校園安全長效機制。高中階段教育基本普及，素質教育處于全國領先水平。強化衛生公益性質，國家基本藥物制度順利實施，公立醫院改革國家聯系試點工作全面啟動，城鄉基層衛生服務體系更加健全，醫療保障能力進一步增強。全民健身公共服務體系不斷完善，農村體育設施覆蓋率達到79%。競技體育取得新成績，我市運動員奪得1枚奧運金牌和10個世界冠軍，圓滿完成了第十一屆全運會部分賽事承辦任務。人口自然增長率控制在3‰以內，被評為全國人口和計劃生育綜合改革示范市。連續創建為全國雙擁模范城。社會治安綜合治理深入推進。食品藥品監管工作不斷加強。

在過去的五年里，家鄉人民努力優化發展環境，民主法制建設和政府自身建設再上新水平。扎實開展深入學習實踐科學發展觀活動和創先爭優活動。初步建立起市、縣、鎮（街道）三級政府信息公開工作體系和運行機制，政府信息公開力度不斷加大。在全省率先建立了依法行政目標責任制。全面加強廉政建設，強化行政監察，發揮審計監督重要作用，查處了一批違法違紀案件。建立完善了政府應急管理體系。過去五年取得的成就來之不易，積累的經驗彌足珍貴。而今天的濰坊，又站在了一個基礎堅實、前景廣闊、干群思進、蓄勢待發的新起點上。

“十二五”是家鄉人民全面建設小康社會的關鍵時期，是深化改革開放、加快轉變經濟發展方式的攻堅時期，也是可以大有作為的重要戰略機遇期。我們有“十一五”時期打下的堅實基礎，有黃河三角洲高效生態經濟區和山東半島藍色經濟區上升為國家戰略的重大機遇，有家鄉人民奮力爭先、干事創業的發展熱情，完全有條件實現經濟社會發展的新跨越。

我堅信家鄉人民會高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，以科學發展為主題，以加快轉變經濟發展方式為主線，以富民強市為目標，以創先爭優為動力，深化改革開放，努力保障和改善民生，促進經濟社會更好更快發展，為全面建成小康社會打下堅實基礎，加快建設富裕文明和諧的現代化強市。

我相信，濰坊必將以更加豪放的姿態、更加堅實的步伐走向更加輝煌燦爛的未來。向我熱愛著的家鄉敬禮！

第五篇：借鑒濰坊發展經驗 促進烏蘇經濟發展

借鑒濰坊發展經驗 促進烏蘇經濟發展

[內容摘要] 濰坊市通過培養、引進和使用，造就一支素質高、結構優的黨政人才、企業經營管理人才、專業技術人才、技能型人才、農村實用人才為主體的創新型人才隊伍，為濰坊市經濟社會發展提供了強有力的人才智力支持；建立行政服務中心，找到了政府和市場主體需求的最佳結合點，能有效地體現政府公共權利，被市場主體所認可，優化了經濟發展環境，減少了企業成本，增加了投資者的信心，是實現政務公開，依法行政和廉政建設的重要平臺；樹立為農服務思想，促進農民增收。學壽光，關鍵是要學習他們發展高效農業的理念、思路、舉措和工作力度。

[關鍵詞] 濰坊經驗學習思考

4月26日至5月12日，我隨16期中青班全體同學赴山東考察參觀。作為一名普通的黨員干部，為期17天的山東行我的感觸頗深。現就我所看到的山東經濟發展中值得我們學習借鑒和思考的問題作一簡單分析，與大家共勉。

山東濰坊轄4區、6市（青州市、諸城市、壽光市、安丘市、高密市、昌邑市）、2縣（昌樂縣、臨朐縣），總面積1.58平方公里，人口850萬，是中國優秀旅游城市、世界風箏都、中國人居環境獎水環境治理優秀范例城市、入選2006年中國特色魅力城市。濰坊區位優越、交通便捷。位于山東半島中部，地處濟南、青島中間，占居半島城市群中心位置。境內有濟青、濰萊、東青三條高速公路和膠濟、膠新、大萊龍、益羊、青臨五條鐵路，是全國公路交通主樞紐城市。

濰坊市按照科學發展觀的要求，緊緊抓住發展這個第一要務，按照“解放思想，大膽創新，放開搞活，加快發展”的總要求，堅持全黨抓經濟、重點抓工業、關鍵抓投入、突出抓招商，著力解決觀念更新、機制轉換、結構調整、環境建設“四個關鍵問題”，突出抓好工業強市，擴大開放、民營經濟、農業“三化”、城市化和科教興濰“六個戰略重點”，推動經濟社會又快又好發展。

一、設立行政服務中心，加強經濟軟環境建設

到山東考察，所到濰坊、壽光、煙臺、泰安等市全部都設有政府行政服務中心。濰坊市公共行政審批服務中心2003年7月1日正式對外辦公。是市委、市政府為改善投資軟環境，轉變政府職能，方便投資者和廣大市民，實現濰坊搶抓機遇、敢為人先、努力實現超常規跨越式發展目標而設立的集中辦理與企業、投資者和市民密切相關的審批事項及各類證照業務的專門機構。中心辦公大廳共三層，建筑面積8000多平方米，進駐部門、單位65個、工作人員近200名，辦理審批及便民服務事項400余項。一樓服務大廳設有49個窗口，主要辦理各種證照、提供便民服務；二樓服務大廳設有64個窗口，主要辦理基本建設和投資項目審批手續；三樓為中心辦公機構。運行機制：中心實行集中辦公、窗口受理、一口對外、承諾服務、限時辦結、統一收費的一站式服務制度。具體實行六制式運行：一般事項直接辦理制；復雜事項承諾辦理制；聯辦事項同步辦理制；上報事項負責辦理制；特殊事項集中辦理制；控制事項明確答復復制。

在濰坊培訓，教授講到濰坊經濟發展過程中，也曾“三亂橫行”。近年來，濰坊市把環境建設作為經濟發展的生命線來抓，壓縮審批事項，減少審批環節，行政服務中心隨之建立。據調查，濰坊市行政中心受理審批服務事項達到60萬余件，日均辦件700多件，總的辦結率達到99％以上，按期辦結率為100％，群眾滿意率基本保持100％，受到普遍好評，共收到各界感謝信和錦旗牌匾2100多件。

建立行政服務中心的作用：

1、行政服務中心的建立是建設服務型政府的重要突破口。

2、行政服務中心的建立是滿足政府和市場主體需求的最佳結合點。從政府來看，行政服務中心這一形式，不僅能有效的體現政府公共權利，而且被市場主體所認可，優化了經濟發展環境，減少了企業成本，增加了投資者的信心。

3、行政服務中心的建立是實現政務公開，依法行政和廉政建設的重要平臺。

山東許多縣市設立行政服務中心的做法值得我們借鑒。

二、重視人才工作，樹立人才是經濟社會發展中最重要的資源觀念

在山東濰坊黨校學習期間，農學博士刁家連用通俗易懂的話語為我們講解了“三農”問題，妙語連珠、記憶尤深；經濟學博士劉巖年輕有為，對中國經濟發展存在的問題作了深層次剖析，字正腔圓，嚴謹不失活潑；還有濰坊職業學院講師王移山等.....尤其值得一提的是濰坊市民政局長、民營經濟發展委員會副主任等講課的幾位黨政領導干部，他們的政策理論水平普遍較高，綜合素質較強。我們還了解到濰坊市不惜重金、提供優厚待遇挽留農學博士刁家連。聯系到濰坊市經濟社會快速發展，參加培訓的同學們有一個普遍共識：人才是濰坊經濟社會發展中一個很重要的資源。

濰坊市組織制定了《濰坊市“十一五”人才發展規劃》，出臺《關于實行全市人才工作目標責任制的意見》，將人才工作納入各級領導班子和領導干部實績考核體系。全市共引進高層次人才579人，其中博士(后)31人、碩士417人。有1人被聘為“泰山學者”、12人被評為第一批“山東省首席技師”，市級專業技術拔尖人才、首席技師和農村實用人才達到216人。人才總量占全市總人口的比重達到6.1%。

根據《濰坊市“十一五”人才發展規劃》，了解到濰坊人才隊伍基本現狀：

（一）人才總量增長較快。到2005年末(以下數據均截止到2005年末)，人才總量從2000年的32.8萬人增長到52.3萬人，年均增長9.8%，其中黨政人才2.4萬人，專業技術人才29.7萬人，企業經營管理人才4.57萬人，其他各類人才

15.6萬人。

（二）人才結構優化。從學歷結構看，具有大專以上學歷的人才所占比例達到人才總量的39.3%，其中擁有博士46人、碩士研究生1082人，博士和碩士研究生占人才總量的0.2%；大學本科7.6萬人，占14.6%；從職稱結構看，全市高、中、初級專業技術人才之比為1:4.6:10.4。中高級職稱人才達10.47萬人；

（三）人才配置方面。從產業分布看，一、二、三產業的人才比例為1:2.8:3.3，人才產業分布日趨合理。

（四）人才培養和引進力度大。系統培訓青年農民3萬多人，培訓技術和管理人員近萬人。全市年均新增人才2.7萬人。共引進國內各類高層次人才896名，其中博士40名，碩士558名，高級專業技術職務人才682名；聘用院士、教授、專家等1638名。積極引進國外技術和管理專家來濰指導或講學，申請建立了1處國家級、10處省級農業引智示范園，引進國外農業新技術、新品種407項。

（五）人才環境進一步優化。高度重視人才工作，研究制定了《1997—2010年濰坊市人才資源開發規劃綱要》，積極開展人才開發戰略研究，結集出版了專著《濰坊市人才資源開發戰略研究》。出臺《關于進一步加強人才工作的意見》和《濰坊市專業技術拔尖人才選拔管理辦法》、《濰坊市農村實用人才選拔管理暫行辦法》、《濰坊市首席技師選拔管理暫行辦法》等一系列政策文件，尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造的社會氛圍濃厚。

《規劃》圍繞重大發展戰略，制定了濰坊市實施人才建設七大工程：

1、黨政人才素質提升工程。

2、高層次專業技術人才建設工程。

3、企業高級經營管理人才培養工程。

4、首席技師帶動工程。

5、實施“文體衛”明星培養工程。

6、實施“濰坊市名師工程”。

7、人才引進工程。

濰坊市通過培養、引進和使用，造就一支素質高、結構優的黨政人才、企業經營管理人才、專業技術人才、技能型人才、農村實用人才為主體的創新型人才隊伍，為濰坊市經濟社會發展提供了強有力的人才智力支持。值得我們思考。

三、轉變觀念，真正樹立為農服務思想，促進農民增收

山東壽光人種菜有著悠久的傳統，上個世紀８０年代初，壽光市率先試驗成功了冬暖式大棚蔬菜，推動了一場遍及全國的“綠色革命”。目前，全市共推廣應用蔬菜生產新技術２４類３００多項，引進荷蘭西紅柿、日本伊麗莎白甜瓜、韓國苦菜等３０多個國家的蔬菜新品種５００多個。蔬菜種植面積８０萬畝，總產３８億公斤，無公害蔬菜基地面積達到４０萬畝，無土栽培蔬菜發展到５０００畝，有６１種農產品獲得國家無公害農產品標志使用權。

壽光市是中國最大的蔬菜生產基地，也是被國家命名的唯一的“中國蔬菜之鄉”。近年來，壽光市按照大規模、高起點、外向型、強帶動的發展思路，大力發展農產品加工龍頭企業。目前，全市已興辦以蔬菜加工為主規模較大的農副產品加工企業４４家，年加工能力達８０萬噸，已有上百種農副產品直接或間接通

過加工進入世界２０多個國家和地區，年完成農產品出口１０多萬噸。

學壽光，我們學什么？關鍵是要學習壽光發展高效農業的理念、思路、舉措和工作力度。

第一，要把本地優勢和市場需求有機結合起來，變資源優勢為產業優勢。壽光市有著悠久的蔬菜種植歷史，20世紀80年代以來，壽光市委、市政府瞄準北方無公害蔬菜市場“空檔”，堅持把發展無公害蔬菜產業作為主導產業來培植，致力把資源優勢轉化為產業優勢，一屆接著一屆干，經過近20年的發展，終于使當年零散的蔬菜種植發展成為支撐全市經濟發展的大產業。

第二，要把分散經營與規模效應有機結合起來，變特色產業為支柱產業。有規模才有市場、才有效益。壽光人說“賣全國、全國賣”，在壽光“沒有買不到的菜，沒有賣不出去的菜”。壽光141萬畝耕地，其中蔬菜種植面積達80萬畝，占全市耕地面積的56.7%。北到哈爾濱、南到三亞，都有壽光蔬菜，北京、上海有它的蔬菜主市場。

第三，要把傳統生產與現代經營有機結合起來，變傳統產業為優勢產業。壽光市的蔬菜產業之所以能夠從傳統的農副產業發展成為主導產業，很大程度上是把傳統生產與現代經營有機結合、對傳統農業進行嫁接改造、不斷創新的結果。包括技術的創新、品種的創新、農民知識的創新和機制的創新。在機制創新方面，他們在尊重農民意愿、保護農民權益的前提下，積極探索土地集約化經營的路子，全市已形成了500多個特色鮮明的現代農場，逐步從“公司加農戶”的松散型走向“公司加基地帶農戶”的農場化，走出了一條“農業農場化、農民職工化、生產基地化、產品標準化”的新路。

第四，要把群眾自愿與政府行為有機結合起來，變放手不管為合理引導。多年來，壽光市堅持把政府行為與群眾自愿相結合，轉變政府職能，把工作重點放在為蔬菜產業鋪路搭橋、創造良好的發展環境上。1983年，壽光的秋菜大量上市，但因流通不暢白白爛掉5000萬公斤，出現了“菜賤傷農”現象。現實使當地政府意識到，抓生產不抓流通不行，抓流通必須搞市場建設。1984年3月，當地政府拿出10多畝地，辦起了小型的蔬菜集貿市場，由工商管理局代管。20年里，當地政府本著“先育市后建場”的發展思路，先后9次進行大規模擴建，使蔬菜批發市場得到了迅速發展。1999年，蔬菜市場從政府部門分離出來，成為獨立的企業法人。2003年7月，批發市場與深圳農產品有限公司合作，組建成立了山東省壽光蔬菜批發市場有限公司。目前，市場占地面積600畝，年成交蔬菜15億公斤，實現交易額28億元；年上市蔬菜品種300多個，全國20多個省、市、自治區的蔬菜來此大量交易，是中國北方最大的蔬菜集散中心、價格形成中心和信息交流中心。

刁家連教授講到壽光蔬菜批發市場時，我更多的感受不是來自于該市場的規模龐大和管理先進，而是對壽光市委、政府新思路、高起點的贊嘆。這些舉措、思路的出發點是什么？我想應該就是樹立了真正為農服務的思想。