第一篇：樓宇經濟發展調查報告

青島、大連、長沙三市樓宇經濟考察報告

樓宇經濟，是隨著經濟社會發展而出現的一種新興都市特色經濟，是以商務樓宇為主要載體，通過開發、出售或出租商務樓宇進行招商、引資、留資，從而產生持續性稅源，帶動區域經濟發展的一種經濟形態。當前越來越多的城市把培育和發展樓宇經濟當作促進本地經濟的新舉措。為了學習借鑒外地先進城市發展樓宇經濟的先進做法和經驗，今年8月上旬，市委政研室組成課題組赴山東青島市、遼寧大連市、湖南長沙市對當地樓宇經濟的發展情況進行考察。現將考察成果綜合匯報如下。

一、三市樓宇經濟發展的基本情況

1、樓宇經濟集約利用土地，財富效應突出

三市的樓宇經濟主要集中在當地城市的中央商務區（CBD）。在土地資源有限、地價高昂的情況下，三市注重開發和整合樓宇資源，向空中求發展，向空間要效益，將每棟樓宇打造成稅收大戶和垂直的商務街、金融街、高新技術街或旅游產業街。青島市目前共有各類商務商業樓宇150余幢，建筑面積約500萬平方米，創造地方稅收超過20億元。其中市南區2004年有30座寫字樓稅收超過千萬元，投入使用的97座寫字樓共創造稅收16.6億元，超過其區域內總稅收的40％。大連市中山路、人民路兩側方圓2.4平方公里區域內共有118棟大型樓宇，建筑面積236萬平方米，2002年繳納稅金10.3億元。長沙市芙蓉區172棟樓宇建筑面積257萬平方米，創造稅收1.7億元。據測算，一座占地十畝左右的普通寫字樓年稅收可超過千萬元，其稅收產出相當于一個占地近千畝的普通工業園，樓宇經濟已成為這些城市新的經濟增長點。

2、樓宇經濟產業關聯度高，集聚效應明顯

三市的樓宇內匯聚了眾多金融、保險、商貿、物流、軟件等現代服務企業，并衍生出信息服務、代理服務、咨詢服務和后勤服務等多方面的需求，帶動周邊地區商業、會展、旅游、文化娛樂、休閑和餐飲等行業的發展，進而推動房地產業的發展。青島市、大連市中山區和長沙市芙蓉區，樓宇內企業總數分別為6000家、3236家和2813家，吸引了大量的商品流、貿易流、信息流、資金流和人才流，推動了城市產業升級和檔次提升。青島市南區商務寫字樓入住率達到90%，1

樓宇內匯集了826家外資企業，初步形成了以香港中路為中軸線的現代服務業聚集區。大連市中山區20層以上的高層建筑就有49幢（不含在建的），入住企業實力強、服務覆蓋面廣，提升了城市形象。長沙市芙蓉區樓宇有效使用率達80％以上，其中順天國際財富中心就有77家企業入駐，成為長沙市標志性建筑。

3、總部經濟成為樓宇“新貴”，示范效應巨大

三市樓宇經濟吸引了眾多國內外著名企業總部和高端機構入駐，并形成了強大的示范帶動效應。青島市南區順應周邊制造業快速崛起的趨勢，大力發展有區域特色的樓宇經濟，吸引了9家外資銀行、26家世界500強企業在該區設立了分支機構，目前共有各類各級企業總部315家，包括馬士基北方總部、大韓航空呼叫中心、瑪雅公司山東總部。大連市依托樓宇大力發展總部經濟，先后有40多家企業總部落戶大連，如愛立信的中國結算中心、GE的北亞研發中心、埃森哲的全球研發中心，中國修船行業規模最大的中遠船務集團總部也于今年3月由江蘇南通搬到了大連，進一步提升了作為東北開放龍頭城市的集聚能力和輻射力。長沙市芙蓉區瀏正街300多家企業中，有80％的企業總部落戶該區。他們還明確提出在未來5年內引進40—60家跨國公司總部，市區內50％以上的省級代理機構、分公司在芙蓉區寫字樓聚集。

二、三市推動樓宇經濟發展的主要做法和經驗

1、注重規范引導，搭建產業平臺

發展樓宇經濟是市場行為，但并不意味著政府無所作為。三市對發展樓宇經濟不是放任自流、坐視不管，而是采取產業戰略先導和城市規劃先行的方式，進行必要的規范引導。如大連在香爐礁區域規劃建設現代商貿物流經濟板塊，在引進麥德龍、百安居等國外知名企業的基礎上，著力建好以兩幢11萬平方米的商務大廈為代表的樓宇設施，重點引進對現代物流業依存度較高的商貿物流企業總部、區域分部、配送中心和結算中心等。青島規劃的科技街面積0.175平方公里，劃為四個功能區，去年5棟寫字樓入駐企業達到1248家，入孵企業360家，年銷售額達15億元。

2、注重整合資源，打造特色樓宇

三市通過產業置換、建筑置換、拆舊建新、拆低建高等方式，加大整合樓宇資源力度，加快推進樓宇的升級擴容。特別是針對一些樓宇沒“賣點”的問題，三市鼓勵發展專業樓宇，積極協助樓宇業主對樓宇進行功能定位，促進相同或相關行業在同一棟或相鄰樓宇內聚集，實現企業間的信息、資源共享，打造樓宇品牌。如青島市南區金融業相對集中的有國際金融中心、中銀大廈；貨運物流企業相對集中的有百盛國際商務中心等7座專業樓宇；科技企業相對集中的有科技大廈、軟件大廈等16座專業樓宇。

3、注重政策扶持，加強招商引資

三市致力于實現樓宇企業數量和質量的雙突破，專門制定扶持樓宇經濟發展的獎勵政策和措施。創新招商思路，工作重心由“平面推進”向“立體拓展”轉變。在堅持專業招商的方向，發揮多方面招商主體的作用，開展多渠道、全方位開展招商引資。如長沙市芙蓉區每年安排500萬—1000萬元專門用于扶持發展樓宇經濟，每引進一個跨國公司或世界500強企業的區域性總部，獎勵該樓宇招商主體30萬元，增強了發展樓宇經濟的吸引力。

4、注重協調服務，營造良好環境

三市政府強化對樓宇經濟的引導、服務和管理功能，建立政府與樓宇溝通聯系渠道，及時解決樓宇建設和招商過程中的各類困難和問題。例如，青島市南區為使華仁大廈引進全國知名的瑪雅房屋中介機構，在人才招聘、前期宣傳、資金支持方面作了大量工作，最終促成了瑪雅公司山東總部順利落戶。

三、加快我市樓宇經濟發展的幾點建議

1、充分認識樓宇經濟對北海發展的重要作用

樓宇經濟具有較高的綜合效益和發展前景，在經濟發達地區已煥發出勃勃生機，成為現代都市經濟中一道炫目的景觀。當前，北海已進入新一輪快速發展期，特別是隨著閑置房地產的盤活和海景大道等一批重點項目的推進，為樓宇經濟的發展帶來了千載難逢的機遇。全市上下一定要充分認識到樓宇經濟“是財源經濟、人才經濟、信息經濟和物流經濟，是一個城市三次產業總開關”的重要作用，與時俱進，更新觀念，把發展樓宇經濟作為建設“新北海”的戰略舉措來抓。

2、切實加強對樓宇經濟的組織領導

樓宇經濟產業鏈既長又深，涉及土地、規劃、建設、經貿、財政、稅務、工商、統計等政府部門和眾多樓宇業主、物業公司、入駐企業等。為促進我市樓宇經濟加快發展，營造市區聯動、協調推進、形成合力的良好氛圍，建議建立以市

委、市政府主要領導為組長的聯席會議制度，統一領導全市樓宇經濟發展工作，制定戰略、規劃和政策，協調樓宇經濟發展中的重大問題。聯席會議下設辦公室負責日常工作，協調解決具體問題。

3、做大做強做精一批特色樓宇

政府要主動、及早介入樓宇經濟的發展。在充分調研的基礎上，要盡快制定全市的樓宇經濟發展規劃，構建符合北海實際的樓宇經濟基本版圖。要加大對爛尾樓、閑置樓、半空置樓的盤活力度，積極引導樓宇業主打造“賣點”。通過建立商務樓宇和入駐企業的星級評定制度，有針對性地引進企業，努力推進相似或相關企業相對集中地入住樓宇，打造一批特色商務樓。大力發展商務樓宇開發和管理的市場主體，引進和培育一批經濟實力強、管理水平高、規模較大的房地產開發、經營集團包括物業管理公司。

4、制定扶持樓宇經濟發展的政策措施

設立鼓勵樓宇經濟發展的專項資金，對出租率顯著提高的樓宇、具有經營特色的專業樓宇、總部經濟落戶的樓宇給予獎勵，對入駐企業和中介人也要分情況給予相應的獎勵。同時，我們也可借鑒外地的做法，在綜合考慮財政可承受能力的前提下，取消行政事業性收費，降低企業經營成本，以“零收費”環境吸引外來企業到我市發展。

5、著力改善樓宇經濟的發展環境

發展樓宇經濟，離不開良好的基礎設施、優美的城市環境、濃厚的商業文化、開放的市場體系、發達的現代化服務業等等。要加強樓宇周邊環境的建設和整治，將樓宇周邊環境建設納入我市的城市建設和改造規劃。完善商務配套設施，培育或引進高水平物業管理公司，改善樓宇軟件配套。由有關職能部門負責建立樓宇經濟信息資料庫，對樓宇經濟發展狀況實施動態管理。根據樓宇業主和入駐企業的具體需求，不定期組織相關的政策發布會、人才交流會、樓宇招商會。商務、工商等部門在重點樓宇派駐聯絡員，為入住企業提供全方位、零距離服務，提高服務水平和服務效率。要通過電視、廣播、網絡、報紙等新聞媒體，對我市樓宇經濟發展進行專題宣傳，提高樓宇的知名度，營造良好的發展環境。

第二篇：樓宇經濟發展情況報告

關于樓宇經濟發展情況的報告

2013年5月30日在區十七屆人大常委會第9次會議上

區商務局局長 董德玉

主任、各位副主任、各位委員：

受區政府委托，現將全區樓宇經濟發展情況報告如下，請予審議。近兩年來，我區按照“三大板塊”戰略要求，在東部板塊以中心商務區和臨港商務區建設為中心，以商務樓宇經濟發展為載體，積極推進轉調創步伐，合力打造城市經濟增長極，全區現代服務業實現了平穩、較快發展的勢頭，為建設“實力東港、幸福東港、美麗東港”做出了積極貢獻。去年，全區全年完成服務業投資34億元，占全區投資總量的68%，服務業提供稅收20億元，占地方財政收入的81%。

一、總體情況

（一）樓宇項目發展勢頭強勁，重點項目建設加速推進。經初步梳理，目前，全區重點在建樓宇經濟項目共有22個，總建筑面積729.4萬平米，總投資220.8億元。新開工和即將開工項目遍地開花，華潤凱旋門二期、溫州城二期、金陽農貿城、京泰萬榮城等7個樓宇新項目開工建設，總建設面積56萬平米，總投資40.5億元。17個續建項目加速推進，180米的“日照第一高”天德海景城項目已完成30層建設，投資3億元的海洋財富中心已封頂，日照國貿中心項目“七一”之前能完成28層建設，華夏銀行項目即將營業，預計續建項目上半年能完成建設350萬平米，投資110.5億元。洽談項目進展順利，鋼鐵 1 大廈、資潤大廈等7個在談項目已簽訂協議，預計總投資23億元，招商銀行、浦發銀行等12個項目正在洽談推進，計劃建筑面積168萬平米，總投資56億元。

（二）樓宇項目集聚效應突出，經濟社會效益逐步顯現。據不完成統計，目前，我區已建成樓宇項目43個，總建筑面積達210萬平米，入駐客戶近1000戶，實現稅收2.9億元，占服務業稅收的14.5%，到2016年，樓宇經濟提供稅收將服務業收入的50%以上，樓宇經濟將成為我區轉方式調結構、推進科學發展的重要渠道，成為我區綠色ＧＤＰ和財源建設的支柱產業。秦樓街道、石臼街道樓宇經濟收入占財政收入的60%以上，秦樓街道已建成的14個樓宇項目400余家企業，實現稅收1.3億元，石臼街道的中盛商務港一座商務樓宇實現的產值達3.2億元，稅收3000萬元，日照街道已投入使用的9座商務樓宇，入住業戶700余家，年實現地方稅收1500余萬元，占日照街道財政總收入的10%以上。

（三）以中心商務區和臨港商務區為中心的商務新格局逐漸形成。中心商務區和臨港商務區是東部板塊建設的中心和龍頭，按照“城市綜合體+特色街區+集聚區”點、線、面聯動發展的思路，堅持以點帶面，點線聯動，在中心商務區和臨港商務區及周邊逐漸形成了產業突出、特色鮮明、功能完善、人流物流信息流暢通的商務新格局。在中心商務區，以華潤城市綜合體為中心，沿濟南路、煙臺路、淄博路、泰安路，以城市綜合體、金融證券、商務辦公、信息服務、休閑娛樂等服務產業為主體，建設了華夏銀行、日照銀行、交通銀行、2 興業銀行，新瑪特購物中心、銀座商城，形成了休閑購物中心、金融服務中心、商務辦公中心；在臨港商務區，以中盛國際商務港為中心，沿北京路、上海路、綠舟路，以總部經濟、臨港物流、商務辦公、高檔餐飲服務等服務產業為主體，建設了藍天國貿中心、海納大廈、日照國際商貿中心、興業〃蔚藍海岸等樓宇項目，形成了濱海旅游中心，臨港商務中心、臨港物流中心。

二、主要措施

一是統一思想，提高認識，營造氛圍。發展樓宇經濟，提升現代服務業檔次，是我區推動經濟轉型的重要舉措，對建設“實力東港、幸福東港、美麗東港”具有重要意義，區委、區政府歷來高度重視樓宇經濟的戰略地位，主要領導親自進行安排部署，并在多次會議上著重強調發展樓宇經濟的重要意義，全區上下對發展樓宇經濟、推進科學發展的思想高度統一，認識空前一致。區政府成立了東部板塊建設服務領導小組，編制了城市中心商業網點規劃，各部門、單位、鎮街道找準定位，明確目標，主動作為，調動社會各界力量參與樓宇經濟建設，推動城市經濟科學、快速、有序發展。

二是健全完善機制，加大政策扶持力度。一是完善考核機制。制定了樓宇經濟發展考核辦法，納入相關部門單位千分績效考核，激發了發展樓宇經濟的責任感、壓力感、緊迫感。二是加強政策扶持。出臺了《關于扶持樓宇經濟發展的若干意見》，對東部板塊內開發建設的商務樓宇投資開發主體、招商主體、入駐樓宇企業、物業管理等“建、招、用、管”四個層面全過程進行資金扶持，扶持資金從1萬元到上 3 百萬元，區財政設立區級服務業發展引導資金，集中用于扶持樓宇經濟發展重點項目；并在招商引資中對三產服務業、外商投資鼓勵類產給予一事一議優惠政策，吸引了更多樓宇經濟企業來我區投資。

三是強化措施，加大服務力度。一方面，實行大項目包保責任制。將重點樓宇項目納入全區大項目庫，年初，區政府下發了《關于做好2013區級大項目推進工作的通知》和《大項目建設推進工作計劃》，一個樓宇項目明確一名區級責任領導、主要責任部門、具體責任部門和配合部門、整體目標及完成時限，將項目推進計劃進行了層層分解落實；開展了大項目建設“集中攻堅月”活動，凝聚力量，全力推進項目進程，加快項目建設步伐。另一方面，區政府成立了中心商務區和臨港商務區建設服務領導小組，具體負責推進東部板塊樓宇經濟項目。區政府分管領導親歷親為，到項目一線現場指揮；領導小組成員立足本職工作，找準服務東部板塊發展的著力點，制定服務措施，開通項目辦理綠色通道，解決項目推進中遇到的困難和實際問題；各相關街道全力投入，爭相發揮主力軍作用，鼓勵引導有條件的企業、社區搶抓舊城改造契機，參與樓宇經濟建設，形成了加快東部板塊開發建設的強大合力。

四是加大對外推介，積極開展招商活動。堅持把招商引資作為樓宇經濟發展的主抓手，創新樓宇經濟招商機制，拓寬招商渠道，將政府主導力、業主主體力、市場配臵力“三力合一”，突出總部經濟、電子商務、金融證券、現代物流、文化創意、旅游會展等現代服務業，積極開展專業招商和定向招商。加強項目對外推介，根據樓宇特色，4 通過整體包裝策劃，編印樓宇經濟招商手冊，借助各類招商平臺，提高商務樓宇對外知名度。

三、存在困難和問題

在肯定成績的同時，我們也清醒地看到，樓宇經濟發展還存在一些困難和問題：一是受國內外大的經濟形勢影響，部分客商投資收緊放緩，資金到位緩慢，甚至個別意向項目如名嘉廣場、尚城花園項目等項目方撤出投資；二是我區樓宇經濟起步較晚，檔次較低，缺乏拉動力強的樓宇大項目，樓宇品牌有待于進一步培育，價值產業鏈有待于進一步延伸。三是由于我區的特殊區位，很多項目都是由市里直接推動，對個別項目辦理手續在區一級一路綠燈，在市一級設卡中梗太多，造成項目推進進展緩慢。

四、下步工作打算

一是加大樓宇項目招引力度。充分發揮東部板塊的臨海、臨港優勢和人流密集、商業氛圍濃厚等條件，制定完善招商引資、資金支持、配套服務等優惠政策，增強對入駐企業的吸引力，變“引鳳入巢”為“引鳳筑巢”，大膽吸引高端地產和優勢資本參與商務區開發建設，形成借力發展、融合發展的態勢。借助省市區搭建的招商平臺，突出總部經濟、金融經濟、商務樓宇、現代物流等產業，聚力招引一批“高、大、新、特”的服務業項目。堅持招大引強選優，積極引進省內外知名企業區域總部或分支機構，吸引大企業集團設立銷售、結算、研發及營運中心，培育一批稅收過千萬元的現代樓宇，真正讓東部板塊這塊黃金之地“遍地生金”。

二是合力推進中心商務區和臨港商務區建設。按照突出特色、錯位發展、借勢借力、招大引強的思路，認真研究市里制定的城建規劃，加強與市城投公司等建設單位的對接溝通，進一步細化完善商務區的發展布局、功能定位、設施分布和業態培植。制定完善招商引資、資金支持、配套服務等優惠政策，吸引高端地產和優勢資本參與商務區開發建設，形成借力發展、融合發展的態勢。在中心商務區，主要打造高端商務服務，重點發展綜合體、金融證券、商務辦公、信息服務、休閑娛樂等產業，高質量、快節奏推進華潤綜合體等14個過億元的樓宇建設，提升改造現有樓宇，完善配套設施，提高檔次，優化載體，提升城市品味。在臨港商務區，以中盛國際商務港為中心，側重發展臨港物流、企業總部、信息服務等為重點的新型港口服務業。重點推動臨港商務區完成土地騰空、土地手續辦理等前期工作，爭取建筑面積15萬平方米60層高的C座雙子樓、建筑面積5萬平方米的天力大廈開工建設，完成總建筑面積超40萬平方米的10座商務樓宇規劃；同時，抓好海濱四路以西區域“七通一平”等基礎設施建設，拓寬商務區發展空間。

三是進一步強化服務措施。學習借鑒各地樓宇經濟發展的好經驗好做法，建立并完善促進樓宇經濟發展的政策體系，幫助企業用足用好國家和省、市出臺的樓宇經濟發展的扶持政策，認真落實好我區出臺的《關于扶持樓宇經濟發展的扶持政策》，形成鼓勵商貿樓宇發展的綜合性、立體化政策體系。強化中心商務區和臨港商務區建設服務領導小組的職能，轉變思路，強化措施，凝心聚力，主動出擊，對拆遷 6 騰地、項目辦理、招商推進等方面提供全方位、保姆式服務，提升服務于服務業發展的能力和水平。進一步優化行政服務環境，牢固樹立“服務引商、服務安商、服務留商”的理念，協助入駐企業辦理注冊登記手續，主動上門幫助企業解決項目申報、資質提升、市場拓展、品牌培育、人才引進、企業上市等方面的困難問題，做到急事急辦、特事特辦，切實為企業排憂解難，營造親商、愛商、安商的良好氛圍。

四是加快重點項目建設步伐。根據區里實施的大項目建設“集中攻堅月”活動要求，按照“一個項目、一套班子、一個領導、一抓到底”一線工作機制，加大項目調度推進力度，做好調查、分析、匯報，調動方方面面的積極性，解決項目推進中遇到問題和困難，合力推動項目建設。力爭中心商務區內有兩個以上主題樓宇項目破土動工；天德海景城項目完成主體建設；康年華酒店項目上半年完成裝修全面營業；日照國貿中心項目“七一”前完成工程主體施工；臨港商務區完成土地騰空等工作，爭取60層高的商務大廈開工建設。

總之，我們將以這次會議為契機，緊緊圍繞“三個東港”建設目標，保持“與時間賽跑、與機遇賽跑、與挑戰賽跑”的工作狀態，以更加飽滿奮發的激情、爭創一流的銳氣、扎實有效的措施，自我加壓、竭盡所能，全面做好樓宇經濟發展各項工作，為全區實現兩個翻番做出積極貢獻。

關于扶持樓宇經濟發展的若干意見

為切實優化樓宇經濟發展環境，促進現代服務業快速發展，增強“東部板塊”的引領帶動作用，推動全區經濟轉型升級，特制定如下政策。

一、適用范圍

（一）轄區范圍內新建、改建單幢經營面積5000㎡以上、符合我區樓宇經濟發展規劃要求且在屬地納稅的商務樓宇（賓館、酒店、商場、公寓等除外），重點扶持建設總部式、主題式樓宇和創業大廈（以下簡稱商務樓宇）。

總部式樓宇是指企業總部、地域總部及營銷結算中心等機構相對聚集的商務樓宇；主題式樓宇是指同類或關聯產業項目占入駐企業總數70%以上的商務樓宇；創業大廈是指為鼓勵全民創業由區政府命名，用于培育和發展高新技術產業、現代服務業的商務樓宇。

（二）新入駐商務樓宇的企業總部、現代服務業（銀行、證券、信托、保險、基金、投資、擔保、理財等金融服務企業；會展、廣告、會計、審計、評估、咨詢、法律服務等中介服務業以及其它新興服務業企業）、高新技術（IT通訊、電子商務、科技研發、技術服務等高新科技企業；信息網絡、產品設計、軟件研發、影視動漫、文化傳媒、教育培訓等知識型、創意型企業）等產業項目。

二、扶持政策

（一）對商務樓宇投資開發主體的扶持

1.對新建、改建商務樓宇的投資開發主體，樓宇竣工驗收并投入使用后按該項目上繳建筑營業稅區級留成部分的30%給予一次性獎勵；自樓宇運營之日起，連續3年按整幢樓宇入駐企業上繳稅金區級留成部分的10%給予獎勵。

2.對聘請、委托國家二級資質以上物業管理公司，實行規范化、專業化管理的商務樓宇，給予投資開發主體或經營主體5萬元的一次性獎勵。

（二）對商務樓宇招商主體的扶持

3.對整幢商務樓宇入駐企業經營面積達到總面積70%以上，兩年內年上繳稅金區級留成部分（僅包括增值稅、營業稅和企業所得稅，不含其它稅種，下同）分別達到100萬元以上、200萬元以上的商務樓宇，分別按其第一上繳稅金區級留成部分的10%、15%給予招商主體一次性獎勵。

4.對新引進入駐商務樓宇經營的世界500強或全國500強企業的地域總部及其分支機構，按其第一上繳稅金區級留成部分的20%給予招商主體一次性獎勵。

（三）對入駐樓宇項目的扶持政策

5.對新引進入駐商務樓宇經營的世界500強或全國500強企業的地域總部及其分支機構，實際繳納稅金區級留成部分100萬元（不含房地產稅收）以上（五年內從實際達到年份起享受獎勵），從申報納稅之日起五年內，前兩年按其當年形成區級留成部分的 9 50％給予扶持，后三年按其當年形成區級留成部分的25％給予扶持。

6.對新引進入駐商務樓宇經營，且年上繳稅金區級留成部分超過100萬元的產業項目，如購買所入駐樓宇經營場所，按其第一（實際經營）上繳稅金區級留成部分的30%給予購房補貼。

7.對新引進入駐商務樓宇經營且年上繳稅金區級留成部分超過50萬元的產業項目，連續三年按其上繳稅金區級留成部分的10%給予獎勵，已享受購房補貼的第一年不再獎勵。

上述產業項目是指除房地產、建筑企業以外，在東港區注冊納稅的企業。凡享受上述政策的，不重復享受區級其它相關優惠政策。

（四）對工作機構的扶持政策

8.各鎮、街道要按要求成立樓宇工作機構，健全服務機制，及時準確提供樓宇信息，工作成效顯著的，每個樓宇工作機構給予1-3萬元工作經費；對榮獲國家、省、市物業管理示范大廈榮譽稱號的，分別給予樓宇物業管理企業5萬元、3萬元、1萬元獎勵；各鎮、街道對支持開展工作的物業管理公司可給予一定獎勵。

（五）對投資規模大、帶動能力強、財政貢獻率高的重點商務樓宇項目和新入駐企業，可采取“一事一議”的辦法予以扶持。

三、資金來源

按照“誰受益、誰承擔”的原則，以上獎勵資金由受益主體予以承擔。區級財政按上GDP萬分之一的比例設立區級服務業發展引導資金，集中用于扶持樓宇經濟發展重點項目。

四、審核、兌現程序

（一）實行商務樓宇財政扶持政策申報制度。按照“確認、集中兌現”的原則，每年初由符合上述扶持政策條件的商務樓宇（包括總部式、主題式樓宇和創業大廈的投資開發主體、招商主體、樓宇經營主體和經營期一年以上的入駐樓宇企業），準備上一會計的相關資料，填報“樓宇經濟政策扶持項目申報表”，由所在街道或部門匯總后，報區商務局初審。

（二）初審后，由區政府分管區長召集區財政、商務部門對鎮街道或部門提報的扶持項目進行審核確認，形成政策兌現方案，報區政府審批兌現。凡欠繳土地出讓金和稅金的企業，待繳齊欠繳資金后再予以獎勵。

（三）凡區政府確認的商務樓宇均為全區性招商載體，各鎮街道、各部門單位引進的樓宇產業項目，須重點向商務樓宇推介，促其聚集發展。

本意見自頒布之日起實施，有效期至2016年12月31日，由區財政局、商務局負責解釋。

2012年10月23日

第三篇：武昌區樓宇經濟發展現狀

武昌區樓宇經濟發展現狀

目前，我區建成商務樓宇共102幢，建成商務樓宇總建筑面積283.5萬平方米，入駐企業3566余家，樓宇綜合出租率達95%以上，已基本形成了金融業、文化創意業、信息技術服務業、商貿旅游業等附加值較高的產業結構。未來幾年，還將啟建340萬平方米的商務樓宇，樓宇經濟將得到快速發展。

自2003年開始，我區結合自身發展優勢，提出發展樓宇經濟的思路，先后推出并大力實施了發展武昌公司總部區、武昌濱江商務區和武漢中央文化區（漢街）的舉措。以此為依托，我區形成以大商圈和建設功能配套齊全的商務樓為重點，堅持政府引導、市場運作、政企互助的方針，不斷優化軟硬環境，加強招商引資。在9年的發展時間里，我區樓宇經濟經歷了確立樓宇經濟概念、提高樓宇出租出售率、進駐樓宇企業產業升級三個階段。樓宇經濟已成為我區區域經濟由平面發展向空間發展的一種新的經濟增長模式。

目前，武昌總部經濟的發展日益成熟，檔次逐步提升，定位逐漸清晰，“公司總部區”已成為名副其實的武漢江南現代服務業中心，“武漢江南金融商務中心”亦躍然成形。正在建設中的武昌濱江商務區，將成為武漢主城區新的現

代服務業集聚區和具有濱江特色的、標志性的、多元化功能區。剛剛起步的武漢中央文化區的規劃設計定位是“中國第一，世界一流，業內朝拜之地”，將打造成世界文化新品牌。

為大力發展樓宇經濟，打造高端商務功能，實現中心城區經濟發展的新突破，我區以“樓宇得租金、企業得利潤、政府得稅收、經濟得發展”為目標，確立了促進樓宇經濟發展的六項新舉措。主要包括：

1、完善對樓宇經濟的長效服務和管理機制。建立一支由商務局、經信局、工商、稅務、市容、綜合執法、環保、交通支隊、街道及各樓宇物業部門組成的樓宇招商服務隊伍，強化服務功能，提高服務效率，并分別成立了武昌區公司總部區辦公室、武昌濱江商務區開發建設專班和招商專班，武漢中央文化區項目服務協調工作領導小組。

2、規劃科學發展功能分區。通過科學規范的產業功能分區、現代服務業布局，進一步整合土地、樓宇資源，創新發展環境，提升招商水平，在發展空間上取得突破，一是總部經濟核心區主要規劃在以中南路、中北路、臨江大道為兩條縱軸，形成以金融保險、高新科技、文化創意、商貿旅游為主的現代服務業發展核心區域。二是濱江現代服務業高端產業集聚區。三是傾力打造武昌區東湖和沙湖之間，以文化為

核心，兼具旅游、商業、商務、居住功能的世界級文化旅游區。

3、推進項目建設。項目推進進度體現出執行力，必須進一步推進項目建設，務求實效。一是利用融資平臺，解決資金瓶頸，通過掌握一定的土地利用、樓宇開發資源，獲取高端樓宇開發建設、高端企業引進的“發言權”。二是建立科學有效的項目管理、運行、服務機制，做到“三明確”，即明確重點項目，明確責任領導、部門，明確項目推進中存在的重點難點問題以及項目推進目標。通過對重點項目實施分階段負責制、重點企業實行一竿子插到底服務機制的落實，破解商務樓宇建設推進難的難題。三是繼續做好在建項目的跟蹤服務，重點介入、及時掌握建設信息，確保商務樓宇建成完工，并做好招商。四是做好擬建項目的拆遷安置、項目申報、規劃審批、方案協審等前期工作，實現項企之間前期對接、提前進入、量身定做等瓶頸突破。利用有效手段積極推進地塊的包裝、整理，盡快實現掛牌交易。

4、培育重點產業。金融、文化、科技、商貿是產業重點，大力推進“1＋4”的產業發展，走總部經濟與支柱產業發展、產業結構調整相結合的道路，吸引上下游產業鏈的積聚，按照“鞏固一批、培育一批、引進一批”的方式，加大企業扶持、服務力度，扶持綜合實力強的企業進一步做大 做強，在四大支柱產業逐步形成一批市場前景廣闊、市場潛力巨大、規模效益明顯并處于行業領先地位的優勢總部企業，加快形成具有比較優勢和核心競爭力的產業集群。鼓勵優勢企業特別是具有品牌優勢和規模優勢、發展態勢良好的企業扎根武昌，加快成長壯大。對于符合產業發展方向、關聯帶動力強、發展層次高的企業，給予重點扶持，特別是重點關注金融總部企業、行業龍頭企業、注冊過5000萬企業的發展。

5、打造一流發展環境。構建現代化設施的公共支撐體系，為企業的發展創造低成本的環境。一是狠抓道路建設，形成便捷、暢通的路網體系。大拆大建，加大拆遷力度，僅2008年—2009年拆遷總面積就達到400萬平方米。首義文化區、濱江商務區、東沙連通、武漢大道、武咸公路、沙湖大橋、地鐵等一系列工程使武昌未來城市面貌日新月異，在“十一五”期間，僅道路建設投資110億元以上。二是進一步加大道路、交通、治安、城管、園林、環保等建設的力度，持持各項服務措施、政策支持的連續性。三是集中精力廣泛開展招商推介活動，加強總部區宣傳及招商策劃工作，認真分析武昌比較優勢，積極整合“三區”優勢資源，做到以情招商、以誠招商、以商招商、以武昌優勢資源吸引客商，增強招商針對性，服務性，成長性，招商引資取得新突破。

6、落實財政扶持政策。為歡迎社會各界來武昌投資興業，區委區政府制定了一系列優惠政策，進一步完善促進區域經濟發展的財政扶持政策，包括鼓勵高端樓宇、高檔酒店、高端零售業、高檔娛樂業等“四高”項目、企業以及總部企業高管個人所得稅財政補貼等激勵政策，加大政策扶持力度。

第四篇：樓宇經濟發展有關問題的思考

東施古鎮樓宇經濟發展有關問題的思考

一、如何破解制約樓宇經濟發展的主要瓶頸：

一是要注重發展理念的前瞻化。著眼長遠，引導樓宇經濟長效發展。應該改變對樓宇增量的過度關注，轉而注重樓宇發展產生的長效收益。

二是管理與服務的同步化。應該培養樓宇經濟專業人才隊伍，提高樓宇經濟工作人員的專業素質、管理水平和服務水平。

二、樓宇招商方面的經驗做法：

一是打“聯動牌”，完善鎮黨委政府對樓宇招商工作的保障機制。

二是打“創新牌”，拓展樓宇招商工作服務的平臺。

三是打“招商牌”，強化現有資源的宣傳力度。

四是打“服務牌”，完善對樓宇企業的長效服務。

五是打“特色牌”，利用本鎮特色，為樓宇招商打基礎。

六是打“人才牌”，加強鎮招商隊伍建設。

三、在服務樓宇經濟發展上的對策和建議：

樓宇經濟的發展有兩個關鍵環節：一是前期的規劃定位，二是后期的執行保證。實踐證明，執行比規劃更重要。

1．重視規劃，改善樓宇經濟的發展環境

樓宇經濟發展，離不開良好的基礎設施、優美的城市環境、濃厚的商業文化、開放的市場體系、發達的現代化服務業等等。所以，促進樓宇經濟發展的前提是具有完善的硬件設施和良好的軟件配套。

2．加大力度積極引進各類專業人才

樓宇經濟發展需要更多更高層次的專業人才。政府要更重視高層次專業人才尤其是業內專業人才的引進，制訂創業的服務方案、政策措施，建立針對企事業單位所需的專業人才資源庫，隨時為企業提供人才、技術服務；要引進培育政府高層次管理人才，充分發揮政府在推動樓宇經濟中的主導作用，形成政府、企業和社會互動機制。

3．明晰樓宇經濟扶持對象與政策

政府制定樓宇經濟重點發展與鼓勵發展的產業導向政策、企業導向政策，明晰樓宇經濟產業發展優先順序和鼓勵力度，明晰樓宇經濟優先吸引的企業對象類型、規模和鼓勵措施，以引導樓宇經濟朝規劃的目標發展。

四、2016年我鎮樓宇經濟發展的思路：

第一，統一思想，營造氛圍。

要從深入學習實踐科學發展觀的高度，充分認識發展樓宇經濟的重要性和必要性，把發展樓宇經濟作為落實創業創新總戰略和新一輪思想解放大行動的具體工作來抓。大膽探索發展樓宇經濟的新方法、新措施，借鑒學習先進地區的成功經驗。

第二，加強領導，明確職責。

強有力的領導和明確的職責分工是發展樓宇經濟的重要前提。建立樓宇經濟工作領導小組，承擔對樓宇經濟發展的領導任務。配備專職工作人員，進一步加強工作力量。明確工作職責，落實工作機構和人員，努力形成工作合力。

第三，加大推介，強化招商。

招商工作是發展樓宇經濟的重中之重。一是要加強招商推介。全面掌握樓宇資源狀況，根據樓宇特色，采取定向式、個性化招商。二是要拓寬招商渠道。加強與地區外的聯系；支持本地企業做大做強，優化對本地企業的服務，使企業“引得進”和“留得住”。

第五篇：大堿廠鎮樓宇經濟發展情況（模版）

明確目標、真抓實干

全力推動樓宇經濟快速發展

各位領導、各位同仁：

大家好。非常感謝區政府給我們提供了這次互相學習交流的機會，樓宇經濟在我鎮也是剛剛起步，與先進鄉鎮相比還有很大差距，懇請領導和同志們多予指導和幫助。

我們大堿廠鎮把發展樓宇經濟作為全鎮經濟發展的重大舉措來抓，“向藍天要空間，向空間要效益”。今年以來，我鎮針對土地指標缺乏等實際情況，找準發展定位，積極發展樓宇經濟，取得了一定成效。1-10月份，引進注冊企業101家，注冊資金2.8億元，完成稅收5246萬元，占全鎮稅收的61.5%。主要做法是：

一、全力打造最有力的招商平臺。

我們在武清開發區創業總部基地籌建了龍港工貿園招商總部，建立了全國第一家專業從事注冊企業的園區，發展樓宇經濟，目前一切工作進展順利。之所以創建這一招商平臺，是鑒于鎮內招商土地指標不足的實際，我們明確引資方向：重點引進企業總部、金融保險證券、科研開發、餐飲娛樂、廣告策劃、律師事務所、會計師事務所等業態，發展樓宇經濟，力爭經過幾年努力，使樓宇經濟成為全鎮招商引資的重要平臺、經濟發展的重要支撐、財政增收的重要途徑。我們做到了三個到位：一是資金到位。投入30萬元加強了招商總部建設；二是辦公到位，桌、椅、電話、電腦、車輛等辦公設施一應俱全；三是人員到位，重新招聘了10名具 1

有大本學歷的人員，專職招商。在此基礎上，把建立并完善相應的優惠扶持政策作為促進樓宇經濟發展的有效途徑，明確招商任務，健全工作運行機制。

二、用優質的服務營造最好招商環境。

積極協調工商、稅務、銀行等相關部門共同為企業打造一站式服務，全面為樓宇經濟發展服務，一方面加強對引入企業的服務：一是引進的在園區注冊的企業的營銷總部、研發總部、財務總部及現代服務業總部，根據每年對財政貢獻額大小，對其租用樓宇的租金、物業費實行減免；二是引進的企業總部或其它入駐企業，符合天津市科技型中小認定條件的，由園區負責協助認證，積極爭取市、區對中小企業的扶持政策并落實到企業；三是引進的企業總部或其它入駐企業，享受園區稅收政策和園區提供的相關代辦、代理服務。另一方面專門制定了針對入駐企業的各項特色服務措施，為前來落戶的企業提供全天候、全方位、零距離、熱情周到的“保姆式”服務。如外來客商來園區注冊洽談，安排專人接站；對北京、天津、廊坊等客商來園區，給報銷相應的油費或車費，免費提供午餐，聯系安排食宿、機票車票預訂；提供全天24小時在線咨詢等，安排專人全程跟進，并限期辦結新入住企業的各項手續，從而使入住企業在注冊手續、納稅登記、發票領購等事項辦理上更加便捷，確保了企業引得進，留得住。

三、用創新的機制營造最佳招商渠道。

在廣泛宣傳推介招商，密切關系以商招商的同時，進一

步拓寬招商渠道，加強與中介機構的聯系，制定了招商引資委托代理制度，向38家招商委托代理人和中介機構發放了聘書。并突出重點區域，利用各方面資源、關系面向北京等科技型中小企業聚集區進行定點招商。針對北京客商往來不便的實際，現正多方考察，準備籌建北京招商辦事處，不斷拓展招商渠道、廣泛招商。目前通過中介機構介紹，已有50家企業在我鎮辦理了注冊等相關手續，其中6月份引進的天津長久恒力工程機械有限公司注冊資金3000萬元，主要從事日本加藤挖掘機的批發和運輸，預計年銷售額15億元，年納稅額5000萬元。10月份引進的電子產品銷售公司主要從事手機銷售，現正在辦理一般納稅人手續，預計年納稅額1000萬元。我們還針對重大項目，在政策上采取一事一議辦法給予更優惠的政策扶持。

一年來，雖然我們在發展樓宇經濟方面取得了一點成績，但僅僅是剛起步，與上級的要求還有很大差距，與兄弟鄉鎮、先進單位相比，我們希望積極學習先進經驗，爭取更好的效果，更大的成績。下一步，我們將以此次會議為契機，開拓思路、創新招法，采取有力措施，按照區委、區政府的決策部署，積極發展樓宇經濟，推動我鎮經濟發展再上新水平。

2011年11月