第一篇：合作共建園區(qū)的調(diào)研報告

合作共建園區(qū)的調(diào)研報告

合作共建園區(qū)的調(diào)研報告

合作共建園區(qū)是后發(fā)地區(qū)承接發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要平臺，是創(chuàng)新招商引資方式方法，加快經(jīng)濟發(fā)展的有效路徑。為助力我市合作共建園區(qū)發(fā)展，市發(fā)改委近期組織調(diào)研組進行了深入調(diào)研，現(xiàn)將有關調(diào)研情況報告如下：

一、我市合作共建園區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀

我市合作共建園區(qū)建設起步較早，市委、市政府于2009年專門出臺了《關于加快“飛地經(jīng)濟”發(fā)展的意見》，積極鼓勵各地開展合作共建。經(jīng)過多年實踐，目前我市在建的合作共建園區(qū)主要有8個，分別為**市**羽絨產(chǎn)業(yè)園、**經(jīng)濟開發(fā)區(qū)**工業(yè)園、**機電工業(yè)園，**開發(fā)區(qū)**工業(yè)園、**工業(yè)園，**十字開發(fā)區(qū)**產(chǎn)業(yè)園，**開發(fā)區(qū)PCB產(chǎn)業(yè)園和汽摩配產(chǎn)業(yè)園。

二、主要做法

實踐中，我市探索形成了4種較為典型的合作模式。

一是政府開發(fā)與商會招商的合作模式。

**經(jīng)濟開發(fā)區(qū)**機電工業(yè)園。2009年，市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)與****汽摩配協(xié)會簽訂合作協(xié)議，規(guī)劃用地8000畝，一期項目用地2000畝，目前在建地塊實現(xiàn)“六通一平”，入園項目42個，在建項目20個，協(xié)議投資76.86億元。合作方式：“集中規(guī)劃，委托招商，共同推進，財政獎補”。開發(fā)區(qū)負責規(guī)劃和園區(qū)基礎設施建設，給予合作入園項目優(yōu)惠的土地和稅收政策。協(xié)會負責定向組織**汽摩配行業(yè)的客商來投資，并協(xié)調(diào)和督促項目建設進度。項目達產(chǎn)后，開發(fā)區(qū)按協(xié)議規(guī)定給予協(xié)會獎勵。效益分享：稅收收益全歸開發(fā)區(qū)。開發(fā)區(qū)按入園項目的固定資產(chǎn)投資額的一定比例，結(jié)合其建設進度，對協(xié)會撥付招商經(jīng)費，對項目按投資協(xié)議約定分年度撥付一定的財政補助。經(jīng)濟數(shù)據(jù)統(tǒng)計均計入市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)。

**經(jīng)濟開發(fā)區(qū)**工業(yè)園。政府與首批落戶企業(yè)簽訂合作協(xié)議，給予“一事一議”優(yōu)惠政策，重點承接**特種設備制造項目，涉及壓力容器、筑路機械、精密機械等產(chǎn)業(yè)。通過商會搭橋、以商招商，致力打造區(qū)域性特種設備研發(fā)制造基地。目前，**工業(yè)園累計簽約項目720個，協(xié)議投資540多億元，擁有高新技術企業(yè)稱號或相關產(chǎn)品認證企業(yè)200余家、外貿(mào)企業(yè)200余家。被命名為全省首批新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地。

**經(jīng)濟開發(fā)區(qū)**工業(yè)園。龍頭企業(yè)有以**通科技、**半導體為代表的電力電子項目，其中**通項目總投資20億元，主要從事各類數(shù)據(jù)線的研發(fā)、生產(chǎn)、銷售，預計項目建成后，可實現(xiàn)銷售50億元；以**復合地板、**塑膠為代表的新材料項目。目前簽約企業(yè)180余個，總投資100億元，園區(qū)投產(chǎn)企業(yè)19個，主體工程在建項目23個。

**開發(fā)區(qū)PCB產(chǎn)業(yè)園。成立于2010年，該區(qū)主要進行高端及多層印制線路板研發(fā)與生產(chǎn)，以及全產(chǎn)業(yè)鏈的打造。占地面積1605畝，已簽約落戶企業(yè)40家，協(xié)議投資規(guī)模41億元。其中投產(chǎn)企業(yè)18家，2013年實現(xiàn)產(chǎn)值18億元。前期主要共建單位為溫州市印制線路板行業(yè)協(xié)會，后與中國印制電路行業(yè)協(xié)會（CPCA）也達成戰(zhàn)略合作協(xié)議，去年又進一步與蘇州市相城區(qū)開辟新的合作。

**開發(fā)區(qū)汽摩配產(chǎn)業(yè)園。成立于2010年，重點引進發(fā)展汽車及摩托車零部件高端制造、汽車機電一體化和科技機構(gòu)、總部經(jīng)濟。規(guī)劃占地面積3000余畝，已簽約落戶企業(yè)70家，協(xié)議投資75億元。其中投產(chǎn)企業(yè)52家，2013年實現(xiàn)產(chǎn)值22億元。主要共建單位為臺州市、**縣汽摩配行業(yè)協(xié)會等。合作方式是：開發(fā)區(qū)負責提供土地，完善基礎與配套設施，行業(yè)協(xié)會負責引進項目。

二是****產(chǎn)業(yè)園“3＋2”模式。

**（中國）**產(chǎn)業(yè)園位于**十字經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，總投資554億元，2010年**月由**縣人民政府、****經(jīng)編產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會和**控股集團正式簽約落戶。該項目大膽創(chuàng)新，充分發(fā)揮**方“有產(chǎn)業(yè)無空間”和**縣“有空間無產(chǎn)業(yè)”的比較優(yōu)勢，探索出全新的“3＋2”合作共建模式。其中，**縣政府負責行政管理及審批等工作；****經(jīng)編產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會負責產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、服務平臺支撐以及產(chǎn)業(yè)鏈拓展等工作；**控股集團作為項目主要投資方，負責規(guī)劃設計、土地平整、技術研發(fā)、基礎設施建設及招商引資等工作。同時，吸納所在地的**茶業(yè)集團十字鋪茶場和十字鎮(zhèn)政府協(xié)助做好配套服務。

園區(qū)主要以引進紡織、經(jīng)編織造和后整理配套企業(yè)為主，配套建設總部經(jīng)濟、科技研發(fā)、商務服務、現(xiàn)代物流等，形成生產(chǎn)加工、銷售、服務一體化產(chǎn)業(yè)。園區(qū)基地近中期批準規(guī)劃面積為17平方公里，以構(gòu)建“纖維—織造—后整理—深加工”產(chǎn)業(yè)鏈為重點，設置經(jīng)編織造區(qū)、后整理配套區(qū)、輕工制造區(qū)、延伸產(chǎn)業(yè)配套區(qū)和倉儲物流區(qū)、生態(tài)居住區(qū)、行政商業(yè)區(qū)等多個功能區(qū)，以及集中供水、污水處理、熱電聯(lián)產(chǎn)、天然氣等配套設施。目前，意向入園企業(yè)100余家，正式簽約項目48個，項目總投資90多億元，首批入園項目全面建設。總投資5.3億元的**和心化纖織造有限公司建成投產(chǎn)；總建筑面積20萬平方米的**創(chuàng)業(yè)園標準廠房一期建成，引進了全國布衣沙發(fā)龍頭企業(yè)**宏洋集團沙發(fā)套生產(chǎn)項目入駐。

**(中國)**產(chǎn)業(yè)園獲得“20****最具潛力投資項目”榮譽稱號，被中國紡織工業(yè)聯(lián)合會授予首個“中國紡織產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移試點園區(qū)”。被列為全省重點園區(qū)、重點項目及全省五個重點合作共建示范園區(qū)之一。

三是引入外資的合作模式。

****工業(yè)園。位于市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，通過**公司（總部在**）在五金、塑料、機械行業(yè)的影響力，引進**制造企業(yè)入園，主要建立以**中小企業(yè)為主的生產(chǎn)建筑五金件、塑料件、電子產(chǎn)品的工業(yè)園區(qū)，并為園區(qū)中小企業(yè)提供包括人力資源服務，動力服務、物流及一系列完善的配套服務。項目合作方式：**公司負責園區(qū)招商和開發(fā)建設，項目經(jīng)開發(fā)區(qū)審定后入園。對入園項目，開發(fā)區(qū)主要在稅收上給予財政扶持。項目總投資4000萬美元，其中一期總投資600萬美元，注冊資本300萬美元，一期用地面積100畝，目前一期項目工程已基本建成并運行。入駐工業(yè)企業(yè)4家，分別為**五金制品（**）有限公司、代斯米泵業(yè)技術（**）有限公司、賽格五金制品（**）有限公司和**市**金屬制品有限公司。

四是政府與政府的合作模式。

20**年底，市**物流園區(qū)管委會與**省**市**區(qū)**街道辦事處簽訂合作協(xié)議，共建**·**國際羽絨產(chǎn)業(yè)園，逐步將**羽絨產(chǎn)業(yè)整體轉(zhuǎn)移至**物流園區(qū)。產(chǎn)業(yè)園建設和運作實行“五統(tǒng)一分”，即成立投資開發(fā)公司統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一設計，統(tǒng)一配套，統(tǒng)一引進，統(tǒng)一服務，分散經(jīng)營。

**國際羽絨產(chǎn)業(yè)園計劃在6年內(nèi)總投資38.6億元,一期固定資產(chǎn)投資15億元，凈用地面積約920畝；二期固定資產(chǎn)投資20億元，凈用地面積約1600畝。由**街道辦事處牽頭、聯(lián)合**、**、**等14家羽絨行業(yè)龍頭骨干企業(yè)成立****國際羽絨產(chǎn)業(yè)園投資開發(fā)有限公司，自籌及貸款完成全額投資，公司首期注冊資金2億元；由市**物流園區(qū)管委會按合作協(xié)議完成土地供應、“七通一平”和周邊其他基礎設施配套。

產(chǎn)業(yè)園建成正常運營后，將新增2萬多個就業(yè)崗位，年銷售額約160億元，利潤總額近10億元，各類稅收達8億元，產(chǎn)業(yè)園的GDP、產(chǎn)值、地方財政稅收全部歸市**物流園區(qū)所有；同時，產(chǎn)業(yè)園將成為一個全國性的羽絨特色產(chǎn)業(yè)集聚地、中國最大的羽絨原料加工供應基地和羽絨及家紡制品出口加工基地，將快速、有效地提升**的知名度與品牌度。

三、(略)

四、對策建議

1、深化與上海市和省農(nóng)墾集團合作。

上海市在我市**縣、**縣、寧國市等地，擁有白茅嶺、軍天湖等農(nóng)場，總面積超過40平方公里，大部分土地處于荒蕪、閑置狀態(tài)。要積極探索發(fā)展“飛地經(jīng)濟”，加快推進合作進程，盡快與上海市達成合作共建推進方案，共同謀劃并建設一個范圍較大、承接水平較高的**合作產(chǎn)業(yè)園區(qū)，打造皖江示范區(qū)承接上海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要基地。

省農(nóng)墾集團在我市**縣、**縣、**區(qū)等地，也擁有多處茶場、林場等閑置土地，應積極探索建立利益雙方共享機制，盤活土地存量，解決土地指標不足等阻礙地方發(fā)展的瓶頸問題，實現(xiàn)雙方共贏。

2、創(chuàng)新合作共建機制。

本著“創(chuàng)新、合作、共贏、發(fā)展”的原則，樹立“不求所有，但求所在”的理念，加強與轉(zhuǎn)出地政府的聯(lián)系，深化與轉(zhuǎn)出地政府的合作，建立更加靈活的利益分享和共同責任機制，增強抵御風險的能力，努力實現(xiàn)合作共建園區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。

3、加大招商引資力度。

要創(chuàng)新招商方式，加大招商力度，推廣集群式承接、補鏈式招商，努力提升產(chǎn)業(yè)層次。充分利用我市毗鄰江浙的區(qū)位優(yōu)勢和居皖江兩翼的示范區(qū)品牌效應，加強與江浙滬等地的聯(lián)動與協(xié)作，主動參與泛長三角分工。深入珠三角開展合作，搭建產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移促進平臺，廣泛宣傳合作共建園區(qū)。積極參與各類展會平臺，重點推介合作共建模式，努力提高招商引資實效。

4、努力破解要素制約。

實現(xiàn)園區(qū)的科學和可持續(xù)發(fā)展，還必須嚴格產(chǎn)業(yè)準入及資源節(jié)約和環(huán)保準入門檻，堅持集約節(jié)約用地，推進多層標準廠房建設，提高土地利用率，建設資源節(jié)約和環(huán)境友好型園區(qū)。

5、完善配套服務政策。

要研究制定推進園區(qū)合作共建的實施意見，圍繞稅收返還、基礎設施投入、公共服務平臺建設、人才引進等方面研究制定支持政策，加大財政及社會資金扶持力度，進一步提高行政效能，加快項目前期工作進度，增強產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的吸引力。鼓勵采取區(qū)中園、共管園、托管園和“飛地經(jīng)濟”等多種模式，合作共建園區(qū)。）

第二篇：園區(qū)調(diào)研報告

資陽區(qū)園區(qū)經(jīng)濟發(fā)展調(diào)研情況匯報

益陽市資陽區(qū)人民政府辦公室

(2016年8月19日)

一、產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀

湖南益陽長春經(jīng)濟開發(fā)區(qū)原名益陽市長春工業(yè)園，成立于2002年，2006年升格為省級開發(fā)區(qū)，2011年獲批省級“兩化融合”試驗區(qū)，2012年3月被授牌為第一批湖南省新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地，2012年4月更名為湖南益陽長春經(jīng)濟開發(fā)區(qū)。

長春經(jīng)開區(qū)地處益陽中心城區(qū)資江北岸，西至馬良路，東至長常高速公路，北至白馬山環(huán)線，南至幸福路、長春路、資江。園區(qū)行政總面積達8.63平方公里，規(guī)劃總面積達7.09平方公里，已開發(fā)面積3.7平方公里，其中工業(yè)用地面積141公頃。園區(qū)共有企業(yè)121家，商業(yè)企業(yè)29家，工業(yè)企業(yè)92家，其中規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)55家；初步形成了電子產(chǎn)業(yè)園和新材料產(chǎn)業(yè)園兩大特色園區(qū)。今年1-6月份，園區(qū)共實現(xiàn)規(guī)模工業(yè)增加值16億元，增長9%；完成工業(yè)稅收1.63億元，增長15.4%；啟動23.6萬平方米標準化廠房建設，建成10萬平方米；前四年累計建成的標準化廠房利用率達96.4%；完成基礎設施投入10.2億元，其中本級政府投入1.61億元；新開工工業(yè)項目12個。

二、園區(qū)經(jīng)濟發(fā)展特點

（一）主導產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。目前，園區(qū)初步形成了電子信息、裝備制造、農(nóng)產(chǎn)品加工、新材料四大主導產(chǎn)業(yè)。電子產(chǎn)業(yè)園以目前全市唯一一處三類工業(yè)用地為依托，以電子PCB科研開發(fā)、加工生產(chǎn)、內(nèi)外貿(mào)易為主導，規(guī)劃用地3000畝打造知名特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)。該園區(qū)現(xiàn)已基本建成1200畝，引進奧士康、明正宏、卓邦科技等電子類企業(yè)15家。新材料產(chǎn)業(yè)園以鴻源稀土為龍頭，吸引了中核集團合作開發(fā)。產(chǎn)業(yè)園一期規(guī)劃用地2200畝，全部為獨立工礦用地，全力打造成為全國知名稀土材料及關聯(lián)產(chǎn)業(yè)集群的特色園區(qū)。目前新材料產(chǎn)業(yè)擁有規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)7家，2015年實現(xiàn)規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值15億元，占園區(qū)規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值的9.1%；已完成532畝用地的土地平整，正在進行園區(qū)干道及污水處理廠建設，鴻源稀土、佳納能源、博強新材料等企業(yè)正積極進行開工前期準備工作。農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)以檳榔產(chǎn)業(yè)為主，輔以木業(yè)、熟食、紡織等，現(xiàn)有8 家企業(yè)，2015年實現(xiàn)規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值22.74億元，占園區(qū)規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值的14.6%。目前，我區(qū)正在以皇家湖工業(yè)園為基礎打造食品加工園，一期規(guī)劃設計已通過評審，污水處理廠即將啟動建設，93畝食品類標準化廠房征地拆遷即將完成，完成土地平整70畝。裝備制造產(chǎn)業(yè)以宇晶機器、瀚鑫機械為龍頭，聚集了18家企業(yè)，2015年實現(xiàn)規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值40億元，占園區(qū)規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值的25.7%。

（二）企業(yè)質(zhì)效顯著提升。目前，長春經(jīng)開區(qū)共有企業(yè)120

余家，其中規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)60家，就業(yè)人口近2萬人。2015年產(chǎn)值過億元的企業(yè)有43家，過5億元的企業(yè)有7家，稅收過千萬元的企業(yè)有6家。其中以奧士康、鴻源稀土、宇晶機器、口味王檳榔、皇爺食品、瑞亞高科等明星企業(yè)尤為突出。2015年，奧士康完成產(chǎn)值13.4億元，納稅5413萬元。鴻源稀土完成產(chǎn)值5.12億元，納稅2675萬元。宇晶機器完成產(chǎn)值1.12億元，納稅1411萬元。口味王檳榔完成產(chǎn)值9.5億元，納稅4789萬元。皇爺食品完成產(chǎn)值10.63億元，納稅4118萬元。瑞亞高科完成產(chǎn)值5.8億元，納稅1224萬元。園區(qū)現(xiàn)有吉林森工、綠地集團兩家上市企業(yè)，另有奧士康、宇晶機器正在積極籌備上市。

（三）發(fā)展速度不斷加快。近三年來，長春經(jīng)開區(qū)各項經(jīng)濟指標不斷增長。2013年，園區(qū)共有企業(yè)80個，其中規(guī)模工業(yè)企業(yè)49個，完成規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值110.9億元，實現(xiàn)規(guī)模工業(yè)增加值31.05億元，上繳工業(yè)稅收 1.92億元；2014年，園區(qū)共有企業(yè) 98個，其中規(guī)模工業(yè)企業(yè) 55個，完成規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值141.71億元，實現(xiàn)規(guī)模工業(yè)增加值 36.40億元，上繳工業(yè)稅收2.14億元；2015年，園區(qū)共有企業(yè)108個，其中規(guī)模工業(yè)企業(yè)62個，完成規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值163.31億元，實現(xiàn)規(guī)模工業(yè)增加值40.52億元，上繳工業(yè)稅收2.62億元。

三、當前面臨的發(fā)展瓶頸

（一）資金瓶頸。資金來源與建設需求的矛盾是目前阻礙園區(qū)發(fā)展的重大瓶頸。目前，長春經(jīng)開區(qū)正處于快速發(fā)展時期，基礎設施建設、征地拆遷等各項任務重，且土地成本日益增加，園區(qū)融資及資金籌措工作壓力巨大，而園區(qū)資金來源單一，僅靠創(chuàng)鑫公司進行融資。商業(yè)銀行對政府背景的融資公司管理越來越完善，申貸門檻越來越高，申貸資料審查越來越嚴格，且包裝項目和抵押物的手續(xù)辦理程序時間長、費用大，導致資產(chǎn)歸集越發(fā)困難，創(chuàng)鑫公司融資運營壓力較大。

（二）用地瓶頸。隨著園區(qū)建設不斷加快、規(guī)模日益擴張，現(xiàn)有用地指標遠遠不能滿足發(fā)展需要，用地矛盾日益凸顯。同時，個別項目土地利用率不高，投資強度和投入產(chǎn)出率達不到要求，土地閑臵的現(xiàn)象還沒有從根本上解決，土地供需矛盾已成為制約園區(qū)發(fā)展的主要障礙。

（三）征拆瓶頸。一方面，隨著輿論媒介的不斷增多，老百姓對征拆的個案報道片面吸收，且園區(qū)失地農(nóng)民保障未到位，被征地農(nóng)民普遍認為補償偏低、新安臵辦法分配的宅基地面積減小，導致征拆工作寸步難行；另一方面，由于園區(qū)不斷擴張，個別項目落戶已涉及到其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍，雖然區(qū)委、區(qū)政府不斷加大協(xié)調(diào)力度，但由于村級集體征地補償費分配方式是以大多數(shù)群眾的意見為主，致使兩個區(qū)域的村民支持程度不一，影響拆遷進度。

（四）體制瓶頸。長春經(jīng)開區(qū)作為區(qū)政府的派出機構(gòu)，沒有比較充分、相對獨立的管理權(quán)限，導致入園企業(yè)因規(guī)劃、報建審批環(huán)節(jié)過多、時限過長、辦事效率低下，特別是當園區(qū)職權(quán)與職能部門相沖突時，園區(qū)管委會很難協(xié)調(diào)，經(jīng)常出現(xiàn)“項目等地，排隊入園”的現(xiàn)象。

四、產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展思路

（一）指導思想

工業(yè)園區(qū)建設要堅持以深入貫徹落實黨的十八大及十八屆三中、四中、五中全會精神，緊緊圍繞我區(qū)“項目立區(qū)、工業(yè)強區(qū)、城鎮(zhèn)興區(qū)、商貿(mào)活區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略，積極與《益陽市土地利用總體規(guī)劃（2006-2020）》、《資陽區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃》、《益陽市資陽北片、南片控制性詳細規(guī)劃》、《長春鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃（2006-2020）》等銜接，以提升園區(qū)綜合承載能力為出發(fā)點與落腳點，突出基礎設施建設和產(chǎn)業(yè)建設，提高節(jié)約化水平，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，提升核心競爭力，力求在轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念、創(chuàng)新發(fā)展模式、提高發(fā)展質(zhì)量、擴大發(fā)展成果上實現(xiàn)新突破。

（二）發(fā)展定位

著力發(fā)展電子信息、新材料、先進裝備制造、農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)機產(chǎn)業(yè)、生物醫(yī)藥等比較具有優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)集群，使之成為中西部地區(qū)國家加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移的重要承接點和支撐資陽經(jīng)濟社會發(fā)展的強力引擎。堅持科學規(guī)劃，高起點、高標準

制定工業(yè)地產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃，明確重點發(fā)展區(qū)域，突出重點產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)，強化區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)作，推動優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢企業(yè)向工業(yè)地產(chǎn)集中，引導工業(yè)地產(chǎn)集聚式發(fā)展。到2020年，形成5個以上在全國、全省有名的特色產(chǎn)業(yè)集群。

（三）發(fā)展主要目標

緊緊圍繞“一園、一城、一湖、一路”經(jīng)濟建設主戰(zhàn)場，壯大集體經(jīng)濟、拓展發(fā)展空間、扶持改善民生、維護社會和諧，加強組織建設，依托資源優(yōu)勢和現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎，以工業(yè)園區(qū)為平臺，以快速高效發(fā)展為目標，以項目建設為中心，以招商引資為突破口，大力發(fā)展經(jīng)濟，明確園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位，不斷突出園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)模和特色，使之逐步成為帶動我區(qū)經(jīng)濟快速發(fā)展的新的增長點，成為“益陽招商引資的承載區(qū)、經(jīng)濟發(fā)展的先導區(qū)、項目建設的集聚區(qū)、新的城市居住區(qū)”。

——經(jīng)濟總量目標。至2020年，園區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值達到300億元以上，年遞增16.5%；規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值達285億元以上，年遞增17%；規(guī)模工業(yè)增加值達到100億元以上，年遞增20%；工業(yè)稅收6億元以上，年遞增19%。

——產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標。至2020年，電子產(chǎn)業(yè)園、新材料產(chǎn)業(yè)園兩個創(chuàng)業(yè)園區(qū)基本成熟，形成電子信息、新材料兩大特色產(chǎn)業(yè)集群。其中電子產(chǎn)業(yè)園實現(xiàn)年產(chǎn)值約100億元以上，年創(chuàng)稅2億元以上；新材料產(chǎn)業(yè)園實現(xiàn)年產(chǎn)值60億元以上，稅收過1億元。

——項目建設目標。至2020年，新引進創(chuàng)新企業(yè)80家，其中規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)35家，投資過億元的企業(yè)12家，過10億元的企業(yè)3家，其中建成投產(chǎn)企業(yè)50家以上。

——園區(qū)建設目標。至2020年，新建成標準化廠房200萬平方米，累計建成標準化廠房利用率達90%以上；累計完成固定資產(chǎn)投資200億元，新增園區(qū)建成面積3.5平方公里；大力推進土地集約節(jié)約利用，入園企業(yè)凈用地平均投資強度每平方公里20億元以上，稅收貢獻率平均每平方公里達到5500萬元以上。

五、產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展任務

（一）加快建成電子產(chǎn)業(yè)園、新材料產(chǎn)業(yè)園兩大特色園中園

——電子產(chǎn)業(yè)園位于長春路以南、白馬山環(huán)線以東、長常高速公路以西，規(guī)劃面積2萬平方公里。以奧士康為龍頭，依托益陽市目前唯一一處三類工業(yè)用地，打造集科研開發(fā)、加工生產(chǎn)、內(nèi)外貿(mào)易一條龍的電子信息生產(chǎn)基地。省商務廳已授予產(chǎn)業(yè)園為“湖南省承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移特色園區(qū)”稱號，省環(huán)保廳通過了電子產(chǎn)業(yè)園可發(fā)展PCB產(chǎn)業(yè)的環(huán)評批復，使之成為我省目前唯一可發(fā)展PCB產(chǎn)業(yè)的特色園區(qū)，并于12月16日經(jīng)民進省委掛牌為“同心園區(qū)創(chuàng)建基地”。力爭到2020年，引進大型電子類企業(yè)5家以上，中小型電子類企業(yè)及關聯(lián)企業(yè)30家以上，實現(xiàn)年產(chǎn)值約100億元以上，年創(chuàng)稅2億元以上；將PCB產(chǎn)業(yè)

打造成為益陽乃至湖南的支柱產(chǎn)業(yè)，將電子產(chǎn)業(yè)園打造成為中南地區(qū)最大、全國知名的千億級特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

——新材料產(chǎn)業(yè)園位于長常高速公路以東、資江以北，規(guī)劃總面積3.3平方公里，其中一期1.5平方公里。科技園由資陽區(qū)人民政府與中核投資有限公司合作開發(fā)，由北京恩菲公司負責規(guī)劃編制，以中核公司和鴻源稀土公司成立的項目公司為主體。力爭到2020年，形成硬件設施齊全、功能完善的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，引進國內(nèi)一批稀土行業(yè)深加工企業(yè)，力爭打造產(chǎn)值60億元以上，稅收過1億元的全國知名稀土材料及關聯(lián)產(chǎn)業(yè)集群特色園區(qū)。

（二）側(cè)重打造教育品牌特色園區(qū)

湖南國基職業(yè)教育基地規(guī)劃總用地面積為2555.5公頃，功能定位為湖南省乃至中南地區(qū)的職業(yè)教育、益陽市教育產(chǎn)業(yè)的重要載體，生態(tài)旅游休閑勝地。2007年7月，由湘潭市規(guī)劃建筑設計院設計，編制了園區(qū)實訓基地控制性詳細規(guī)劃。一期規(guī)劃面積為3000畝。

——積極做好短期培訓，與全日制職業(yè)教育互補，長短結(jié)合，提升園區(qū)人氣，輸送合格技工，致力為地方經(jīng)濟建設服務。

——摸清基地學校閑臵實訓場所，與沿海轉(zhuǎn)移項目企業(yè)合作，引進與學校專業(yè)相同或相近的環(huán)保型企業(yè)租賃辦廠、資源共享，人力資源和實訓場地實現(xiàn)優(yōu)勢互補、廠校雙贏。

——對于園區(qū)范圍內(nèi)學校進行摸底造冊，根據(jù)各學校校園

現(xiàn)狀進行項目包裝、轉(zhuǎn)型處臵，對接具體企業(yè)項目，或租賃或拍賣，盤活存量資產(chǎn)。

——啟動精瑞英才經(jīng)典學校的擴建，精瑞英才經(jīng)典學校是全國第一所農(nóng)村經(jīng)典文化學校，辦學幾年來成績斐然，省、市、區(qū)領導相繼到該校視察。目前，該校生源充足，但是教學用地嚴重不足，該項目計劃投資100-200萬元，擴征土地20畝。

（三）加快標準化廠房、道路及相關基礎配套設施建設 ——標準化廠房建設。以兩大特色園區(qū)為重點，力爭建設標準化廠房60萬平方米以上，其中電子產(chǎn)業(yè)園35萬平方米、新材料產(chǎn)業(yè)園25萬平方米，加快工業(yè)地產(chǎn)的形成。

——道路建設。針對當前園區(qū)基礎設施建設存在的薄弱環(huán)節(jié)，在水、電、路等基礎設施建設上下大力氣，努力解決一批困擾企業(yè)發(fā)展和影響群眾生產(chǎn)生活的基礎設施老大難題，形成更加完善的道路交通體系。

——安臵點建設。完成合新、龍?zhí)痢遵R山、楊樹、南豐、電子產(chǎn)業(yè)園、新材料產(chǎn)業(yè)園等安臵點建設，力爭建成安臵房20萬平方米，確保征地拆遷工作的順利推進。

——其他配套建設。盡快啟動污水處理廠的建設，完成污水處理廠擴容，解決園區(qū)污水處理難的老問題，加快特色園中園內(nèi)的排污、供水、電、氣、通訊等配套設施建設，提高工業(yè)地產(chǎn)硬件服務水平。

（四）加快項目建設

加大土地報批和征地拆遷力度，力爭批回土地5000畝，拆遷房屋500棟，促成落戶項目早開工；加大環(huán)境整治力度，營造寬松的建設環(huán)境，力促三木電氣、恒輝電阻、鴻源稀土、佳遠鈷業(yè)等項目動工建設；積極促成博強新材料、優(yōu)德通力科技、湖南菲美特等重大在談項目盡快簽約，確保15個籌建項目年內(nèi)開工建設、13個項目年內(nèi)建成投產(chǎn)。

六、產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展措施

（一）提升招商品位，增強集聚效益。一方面，注重從招商到引商的轉(zhuǎn)變。進一步培育已落戶企業(yè)，通過龍頭企業(yè)吸引上下游配套項目，打造較為完善的產(chǎn)業(yè)鏈條，形成多點開花的局面；進一步提升服務水平，加大土地報批力度，提高“三通一平”效率，盡可能地實現(xiàn)熟地招商；進一步加強平臺建設，以便利的交通、完善的配套等硬件設施吸引企業(yè)入駐。另一方面，注重從招商到選商的轉(zhuǎn)變。積極落實項目準入制度，緊緊圍繞電子信息、新材料、機械制造、農(nóng)產(chǎn)品加工等主導產(chǎn)業(yè)開展產(chǎn)業(yè)鏈招商，選擇一批投資大、產(chǎn)值高、稅賦高的創(chuàng)新企業(yè)落戶園區(qū)，使集群效應隨產(chǎn)業(yè)鏈的延伸而增強。

（二）提高執(zhí)行效率，推進項目建設。一是積極探索新常態(tài)下的征地拆遷辦法，從解決失地農(nóng)民思想、生活、工作中存在的問題著手，把握尺度，注重實際，突出重點項目、重點戶子，以點帶面促進征地拆遷開展，切實提高供地效率。二是加強合同約束力，進一步提高企業(yè)業(yè)主合同履約率，積極聯(lián)系、督促企業(yè)加快建設進度，減少建設周期。三是聯(lián)合科技部門開展技術培訓，進一步提高企業(yè)研發(fā)能力，加大企業(yè)科技創(chuàng)新鼓勵力度，促進企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。

（三）創(chuàng)新籌融資方式，突破資金瓶頸。一是積極探索多途徑的融資方式。通過創(chuàng)鑫公司投入、銀信部門貸款、土地經(jīng)營、市場運作等方式，積極引進外資、民資、信貸和社會資本參與園區(qū)開發(fā)與建設，實現(xiàn)由政府管理園區(qū)向經(jīng)營園區(qū)轉(zhuǎn)變，由以財政投入為主向以社會資金投入為主的多元化投入轉(zhuǎn)變。二是加強財務資金控管。針對園區(qū)籌融資工作的實際情況，加大對部分欠繳土地款的簽約企業(yè)的催繳工作力度，以新引進的企業(yè)提前預付征地款的方式籌措部分資金，通過加大財務資金控管力度，開源節(jié)流，提高園區(qū)建設發(fā)展的資金利用率。三是搭建企業(yè)融資平臺。通過著力包裝項目，做好政、銀、企的對接工作，并探索與金融機構(gòu)或財團合作，建立企業(yè)信用擔保公司，為企業(yè)滾動發(fā)展進行融資，解決好企業(yè)流動資金和滾動發(fā)展資金短缺的問題。

（四）優(yōu)化園區(qū)環(huán)境，增強品牌效應。一是抓好環(huán)境整治。堅持把優(yōu)化環(huán)境作為加快園區(qū)發(fā)展的“一號工程”，規(guī)范涉企行為，加大專項整治行動力度，加強社會治安綜合治理，健全“環(huán)境整治快速反應”機制，嚴厲打擊阻工鬧事、強攬工程、強買強賣等阻礙企業(yè)發(fā)展的行為，為企業(yè)創(chuàng)造寬松的發(fā)展環(huán)境。二是抓好安全生產(chǎn)工作。進一步完善園區(qū)消防設施配套；

聯(lián)合區(qū)安監(jiān)局和消防大隊對園區(qū)重點企業(yè)開展消防安全排查；組織企業(yè)進行安全事故應對培訓，切實提高企業(yè)處理安全事故的能力。三是抓好各項創(chuàng)建工作。建立健全市容衛(wèi)生秩序等長效管理辦法；不定期對轄區(qū)居民區(qū)雨水井、檢查井、路燈等市政基礎設施進行排查；建立長效清掃保潔機制，整頓無序經(jīng)營現(xiàn)象，規(guī)范建設高標準庭院，建設生態(tài)文明園區(qū)。四是抓好社會管理。大力推進社會服務管理創(chuàng)新網(wǎng)格化工作，以全面提高群眾的安全感、幸福感和參與度為主線，著力加強社會管理、優(yōu)化社會服務、完善社區(qū)治理,積極探索以“精細化管理、人性化服務、多元化參與、信息化支撐”為特征的“網(wǎng)格化社會服務管理模式”。

第三篇：園區(qū)經(jīng)濟發(fā)展調(diào)研報告

湘潭市工業(yè)園區(qū)經(jīng)濟發(fā)展調(diào)查報告

為進一步加快推進湘潭市工業(yè)園區(qū)經(jīng)濟跨越發(fā)展，助推市域經(jīng)濟實現(xiàn)保“三”爭“二”，提速趕超步伐。近日，由市委辦牽頭，組織高新區(qū)、九華示范區(qū)、昭山示范區(qū)、天易示范區(qū)等單位，通過聽取工作匯報、現(xiàn)場調(diào)研座談、查看資料等方式，就全市工業(yè)園區(qū)經(jīng)濟發(fā)展做了一次專題性調(diào)研，現(xiàn)將此次調(diào)研情況形成調(diào)研報告匯報如下：

一、園區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的基本情況

湘潭全市共有工業(yè)園區(qū)7個（含縣市級），其中國家級的有2個，分別為高新區(qū)、九華示范區(qū)；省級“兩型”綜合配套改革示范園區(qū)3個，分別為天易示范區(qū)、九華示范區(qū)、昭山示范區(qū)，市級工業(yè)園區(qū)3個，分別為韶山永泉科技工業(yè)園、昭山工業(yè)園、先鋒工業(yè)園。近年來，在中央和省委、省政府的正確領導下，市委、市政府著力加快推進以工業(yè)園區(qū)經(jīng)濟發(fā)展為核心的新型工業(yè)化，全市工業(yè)園區(qū)經(jīng)濟得到了跨越式發(fā)展，園區(qū)主要經(jīng)濟指標繼續(xù)保持著高速增長勢頭，園區(qū)經(jīng)濟呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢。

1．經(jīng)濟實力明顯提升。從全市工業(yè)園區(qū)前三個季度的經(jīng)濟運行特點來看，7個工業(yè)園區(qū)主要經(jīng)濟指標均保持了50以上的高速增長。1-9月，從工業(yè)產(chǎn)值來看，全市園區(qū)共完成工業(yè)總產(chǎn)值698.73億元，同比增長69.35%，其中高新區(qū)

完成工業(yè)總產(chǎn)值251.4億元，九華示范區(qū)完成工業(yè)總產(chǎn)值195.02億元，兩個園區(qū)的工業(yè)總產(chǎn)值占了全市工業(yè)園區(qū)總產(chǎn)值的“半壁江山”，特別是高新區(qū)工業(yè)產(chǎn)值增速達到了148%；從企業(yè)的產(chǎn)銷情況來看，全市工業(yè)園區(qū)工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)銷售收入674.62億元，增長68.33%，產(chǎn)銷率達到96.6%，103家重點企業(yè)有80家產(chǎn)銷率達到或超過了100%，其中吉利汽車、湘電風能等5家企業(yè)產(chǎn)值達到了15億元以上。從財政收入情況來看，全市前三個季度財稅總收入達到25.4億元，同比增長50.28%；其中高新區(qū)實現(xiàn)財稅收入7.8億元，九華示范區(qū)實現(xiàn)財稅收入8.55億元，均實現(xiàn)了財稅總量、增速的穩(wěn)步增長，昭山和韶山示范區(qū)財稅總量雖不大，但均實現(xiàn)了翻番，并呈現(xiàn)出了強勁增長勢頭。

2.項目建設加快推進。1-9月，全市園區(qū)區(qū)續(xù)建和新開工重點項目加快推進，其中九華示范區(qū)續(xù)建和開工建設97個（20個省、市重點項目全面開工），高新區(qū)開工基礎設施項目12個，“四縱四橫”路網(wǎng)、安置區(qū)、東方紅南廣場等項目加快推進。截止9月底，園區(qū)共完成固定資產(chǎn)投資214.2億元，同比增長52.8%；完成工業(yè)投資117.72億元，同比增長56.68%，其中吉利三期、江麓機電、興業(yè)太陽能等已投產(chǎn)，四川恒宇、青島海立美達、新暉太陽能等進入試生產(chǎn)；完成基礎設施投資71.24億元，同比增長41.72%，其中學府西路、疏港公路、奔馳中路等道路已建成通車。

3．招商引資成效顯著。1-9月，外商投資項目13個，涉及合同資金1.9億美元，同比增長18.1%；實際到位資金1.62億美元，同比增長25.6%；市外境內(nèi)投資合作項目125個，比去年同期增加10個，實際到位資金64.5億元；本市企業(yè)入園投資項目22個，實際投資額達69.6億元。成功引進了泰富重工、美國塔奧、紅星美凱能、湖南農(nóng)業(yè)工程機械產(chǎn)業(yè)園等一批帶動力強、附加值高、實力雄厚的大項目、大企業(yè)。

4.主導產(chǎn)業(yè)不斷壯大。全市各個園區(qū)立足自身資源優(yōu)勢，緊緊圍繞核心產(chǎn)業(yè)促發(fā)展，不斷做大做強優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，各園區(qū)的主導產(chǎn)業(yè)基本呈現(xiàn)出了特色突出、優(yōu)勢明顯、競爭力強的新亮點。如，高新區(qū)新能源產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值55.5億元，同比增長60.87%；鋼材深加工產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值47.8億元，是去年同期的3.5倍。九華示范區(qū)汽車及零部件產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值66.46億元，同比增長41.98%；電子信息產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值47.61億元，同比增長1.2倍；先進裝備制造業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值57.5億元。天易示范區(qū)農(nóng)產(chǎn)品精深加工實現(xiàn)產(chǎn)值71.2億元，同比增長56.4%，占到了本區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值的63.74。

二、園區(qū)發(fā)展存在的主要問題

1．園區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平不齊。從調(diào)研情況來看，不論是各個園區(qū)的規(guī)模大小、工業(yè)產(chǎn)值、財稅收入還是從園區(qū)重點企業(yè)數(shù)量、項目建設情況來比較，全市園區(qū)經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)出“兩頭大、中間小”格局，園區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平可以說是層次不齊。比如，從全市各個園區(qū)工業(yè)產(chǎn)值的完成情況分析，九

華示范區(qū)、高新區(qū)兩個國家級園區(qū)前三個季度共完成生產(chǎn)總值428.62億元、完成財稅總收入15.35億元，占整個全市工業(yè)園區(qū)比例分別為61.3%、60.2%，其他五個工業(yè)園區(qū)工業(yè)產(chǎn)值總量累計只占58.7%、59.8%。同時，與長沙經(jīng)開區(qū)等大園區(qū)相比，無論從單個企業(yè)的產(chǎn)值規(guī)模、入園企業(yè)總量以及園區(qū)規(guī)模經(jīng)濟總量，差距還很大。

2.園區(qū)產(chǎn)業(yè)關聯(lián)程度不高。雖然全市各個園區(qū)均在重點發(fā)展自身主導優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，如高新區(qū)的新能源產(chǎn)業(yè)、鋼材深加工產(chǎn)業(yè)；九華示范區(qū)的汽車及零部件產(chǎn)業(yè)、電子信息產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)、先進裝備制造業(yè)；天易示范區(qū)的先進裝備制造、農(nóng)產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè)；昭山示范區(qū)的生態(tài)休閑、高檔商務、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等。但整個園區(qū)的產(chǎn)業(yè)關聯(lián)程度不高，從調(diào)研情況來看，7個工業(yè)園區(qū)，園區(qū)與園區(qū)之間有企業(yè)合作、項目對接、共同發(fā)展的典型事例較少，各自都強調(diào)產(chǎn)業(yè)的精、深、專方向縱身發(fā)展，從座談調(diào)研的負責人情況匯報來看，如何加強園區(qū)合作、延長和完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈、實現(xiàn)共生融合等提及的很少。

3、園區(qū)要素資源供給不全。受國際貨幣政策、歐洲主權(quán)債務危機、地區(qū)局勢不穩(wěn)定，國內(nèi)宏觀政策結(jié)構(gòu)調(diào)整等的影響，全市工業(yè)園區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展普遍面臨要素資源供給的瓶頸制約。“融資難”，受國家貨幣政策緊縮、房地產(chǎn)市場調(diào)控等園區(qū)，各個園區(qū)推進項目建設過程中均面臨貸款難、融資難困境，“十二五”全市工業(yè)園區(qū)提速發(fā)展的關鍵時期，對

資金的需求會很大，融資困境亟待解決。“用地難”，盡管上半年在省、市國土部門的大力支持下，我市工業(yè)園區(qū)用地得到了一定緩和，但隨著國際零部件產(chǎn)業(yè)基地、省農(nóng)機產(chǎn)業(yè)園、江麓軍民融合產(chǎn)業(yè)園等一批重特大項目進入，及時供地難以保障，用地需求缺口較大，成為制約園區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的主要因素。拆遷成本高。工業(yè)園區(qū)部分項目因征拆戶借征拆遺留問題，漫天要價、阻工滋事，導致不能按時供地和投產(chǎn)，拆遷工作成本高、壓力大。

4.園區(qū)企業(yè)綜合效益不優(yōu)。園區(qū)固定資產(chǎn)增幅有所下降，從工業(yè)報表的統(tǒng)計數(shù)據(jù)來看，全市園區(qū)6-9月固定資產(chǎn)增幅分別為67.19%、63.03%、56.23%、52.80%，投資增幅呈逐月下降趨勢。企業(yè)利潤不佳，受出口下降、銀根緊縮、用電緊缺、物流、原料及用工成本上升等因素綜合影響，導致全區(qū)內(nèi)部分中小企業(yè)出口下降、庫存增加，融資難、生產(chǎn)成本大幅上升，利潤空間萎縮等問題，影響企業(yè)建設進度，也給企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營帶來較大影響。

三、園區(qū)經(jīng)濟發(fā)展對策探究

1、努力深化園區(qū)發(fā)展規(guī)劃。要按照“集聚優(yōu)勢辦工業(yè)、集中園區(qū)辦工業(yè)、集聚產(chǎn)業(yè)辦工業(yè)”的總體要求，深化園區(qū)發(fā)展規(guī)劃，全力推進工業(yè)園區(qū)聯(lián)動、高效、互補式發(fā)展，要在按照園區(qū)總體規(guī)劃的功能分區(qū)要求，高起點、高標準地謀劃產(chǎn)業(yè)布局，嚴把項目入口關，確保園區(qū)自身特色的基礎上，進一步完善和深化總體規(guī)劃，加大園區(qū)規(guī)劃、企業(yè)入園、項

目建設對接力度，著力實現(xiàn)園區(qū)共生、融合、協(xié)調(diào)發(fā)展。

2、加快實現(xiàn)園區(qū)共生融合發(fā)展。一是推動全市工業(yè)園區(qū)主導產(chǎn)業(yè)進一步發(fā)展壯大，重點突出以龍頭項目建設引領主導產(chǎn)業(yè)做大做強，著力引進與主導產(chǎn)業(yè)相關的配套項目、物流項目，進一步延長產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條，加速產(chǎn)業(yè)鏈群擴張。二是強化政策扶持。各個園區(qū)應充分利用好自身品牌資源，積極爭取國家、省、市對主導產(chǎn)業(yè)及其項目的政策支持，同時，要細化并落實好鼓勵產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策。三是強化產(chǎn)業(yè)服務。充分行使有關行政和經(jīng)濟審批權(quán)限，快捷高效辦理涉及企業(yè)、項目的有關手續(xù)。四是強化產(chǎn)業(yè)對接。全市工業(yè)園區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展不能“各自為戰(zhàn)”，要“心有靈犀、榮辱與共”，主要加強園區(qū)之間、企業(yè)之間、產(chǎn)業(yè)之間的戰(zhàn)略合作、融合共生、齊頭并進，促進產(chǎn)業(yè)集群、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、創(chuàng)新聯(lián)盟的逐步形成。九華示范區(qū)、高新區(qū)是要充分發(fā)揮領頭羊的作用，要站在整個全市工業(yè)園區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的高度，加強與其他工業(yè)園區(qū)多方式、多層次、多類別的交流、合作力度，以好的經(jīng)驗、方法幫助推動其它園區(qū)的加快發(fā)展，合力推動全市工業(yè)園區(qū)經(jīng)濟上檔次、上水平。

3、建立健全園區(qū)投融資體制。一是加強融資基礎性工作。進一步整合資源，加強與銀信部門溝通與銜接，爭取更多的支持。二是加強資本運作方式改革。進一步深化園區(qū)投融資模式改革，暢通民間資本流入渠道，嘗試建立工業(yè)園區(qū)民間資本投資公司和重點企業(yè)投資公司，負責園區(qū)的包裝、招商、經(jīng)營、管理，政府只負責宏觀領導、監(jiān)督和稅收分成。加強國有建設用地使用權(quán)“招拍掛”工作，探索建立國有建設用地使用市場化經(jīng)營運作機制。加強與知名企業(yè)、上市企業(yè)的合作力度，利用綜合用地上市，拉動區(qū)域投資。三是促進企業(yè)主體投資。加強金融服務工作，力保中小企業(yè)融資目標的實現(xiàn)；引導園區(qū)企業(yè)加大技改投入，通過擴大再生產(chǎn)或兼并重組，快速做大做強。

4、著力增強園區(qū)創(chuàng)新發(fā)展能力。一是要加強創(chuàng)新型科技人才引進。當今社會，人才資源是最重要的資源。園區(qū)要實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展，關鍵在于人才，一定要“走出去、引進來”，著力培育與引進一批創(chuàng)新型科技人才、知名專家、學者入園，努力實現(xiàn)由智力資源向科技成果轉(zhuǎn)化。二是要加快企業(yè)創(chuàng)新體系建設。創(chuàng)新是企業(yè)發(fā)展的核心競爭力，要加快創(chuàng)新資源集聚，加速創(chuàng)新服務平臺建設，努力加強產(chǎn)學研合作，加強與省內(nèi)高等院校的合作，建立“高校行”的長效機制，不斷提升科技孵化能力，推動企業(yè)自主創(chuàng)新能力提升。三是要加強創(chuàng)新要素聚集。著力聚集（孵化）企業(yè)、中介服務機構(gòu)和科技人才及企業(yè)技術中心、金融資本等創(chuàng)新要素，促進企業(yè)加快科技創(chuàng)新，增強核心競爭力。

5、全面強化園區(qū)招商引資力度。要按照“園區(qū)聯(lián)動、分工明確、加強銜接、突出重點”的總體思路，合力推進我市工業(yè)園區(qū)的招商引資工作。各個園區(qū)要重點突出圍繞各自重特大項目、主導產(chǎn)業(yè)招商，著力引進一批產(chǎn)品附加值高，創(chuàng)稅能力強、帶動能力強的大項目、大企業(yè)。同時，要主動出擊，認真按照省市的要求，努力策劃和包裝一批符合國家產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整的特色產(chǎn)業(yè)項目，力爭得到中央、省市更多的政策支持。

6、努力優(yōu)化園區(qū)經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。努力把園區(qū)轉(zhuǎn)變職能抓服務與社會管理重創(chuàng)新結(jié)合起來，進一步提升工作效能和透明度，努力優(yōu)化園區(qū)發(fā)展環(huán)境。下大力氣抓好園區(qū)維穩(wěn)工作，認真落實工作責任，積極化解各類糾紛矛盾。對因土地征遷、安置補償?shù)纫l(fā)的上訪問題，各園區(qū)管委會都應成立維穩(wěn)工作組，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組一線，做好村民思想工作，確保不出現(xiàn)群體性上訪事件。同時，要進一步加強被征地群眾的就業(yè)培訓和社會保障工作。認真抓好計劃生育工作，穩(wěn)定低生育水平。要努力按照“廣覆蓋、保基本、多層次、可持續(xù)”的方針，加強對園區(qū)職工生活、工作的關心和支持，確保實現(xiàn)園區(qū)職工養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)、生育保險的全覆蓋。

第四篇：園區(qū)調(diào)研

優(yōu)中出新 無中生有 奮力打造國家級新能源產(chǎn)業(yè)基地

近年來，南陽新能源產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下，按照“四集一轉(zhuǎn)”的總體部署，緊緊圍繞市委、市政府提出的打響“國家級新能源產(chǎn)業(yè)基地”這一國字號招牌的要求，根據(jù)“1+2+N”的主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位，在主導產(chǎn)業(yè)培育上遵循“優(yōu)中出新、無中生有”的思路，集聚區(qū)的龍頭企業(yè)帶動能力顯著增強、產(chǎn)業(yè)鏈條日趨完善。預計2013年，集聚區(qū)“三上”企業(yè)主營業(yè)務收入260億元，同比增長18%；稅利18億元，同比增長12%；完成固定資產(chǎn)投資90億元，同比增長12.5%。

一、新能源產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀分析

面對國際、國內(nèi)經(jīng)濟下滑的不利局面，區(qū)委、政府和集聚區(qū)逐個企業(yè)上門幫扶，現(xiàn)場辦公，幫助企業(yè)解決在融資、供電、用工、經(jīng)營等方面的實際困難，確保了集聚區(qū)工業(yè)企業(yè)無虧損、無停產(chǎn)、無倒閉，經(jīng)濟運行平穩(wěn)增長。其中，以天冠集團為主的生物質(zhì)新能源產(chǎn)業(yè)在國家財政補貼遞減的情況下，預計全年實現(xiàn)營業(yè)收入70億元，同比增長11%；以樂凱華光、天羽為主的光電印刷新材料產(chǎn)業(yè)預計實現(xiàn)營業(yè)收入30億元，同比增長15%；以防爆特機、一通防爆、鑫特電氣、飛龍電力、中祥電子為主的新能源裝備產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入18億元，同比增長20%；以娃哈哈、眾益食業(yè)為主的食品產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入20億元，同比增長18%；以南棉、海泳、木蘭花為主的棉紡織產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入31億元，同比增長10%。

（一）項目建設扎實推進

2013年項目建設繼續(xù)呈現(xiàn)成串招商、扎堆落地的紅火局面，主要呈現(xiàn)3個特點：一是項目建設在“優(yōu)中出新、無中生有”上實現(xiàn)新突破。注重在優(yōu)勢骨干企業(yè)中篩選出天冠酶基地、全降解塑料、樂凱華光柔性版產(chǎn)業(yè)化等成長性好、核心競爭力強的項目，拉伸了產(chǎn)業(yè)鏈條，實現(xiàn)了“優(yōu)中出新”：同時圍繞打響新能源主導產(chǎn)業(yè)品牌，招引了嘉鵬新能源鋰電池、天潤防爆電器產(chǎn)業(yè)園等一批龍頭配套項目，拓寬了新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展領域，實現(xiàn)了“無中生有”。二是在招大引強和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移上實現(xiàn)新突破。聘請省社科院工業(yè)經(jīng)濟研究所所長龔紹東為宛城名譽顧問，委托省社科院工業(yè)經(jīng)濟研究所編制了集聚區(qū)主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，初步確定新能源、光電印刷新材料和新能源裝備制造“一主兩輔”的主導產(chǎn)業(yè)體系，高起點繪制了集聚區(qū)的發(fā)展藍圖。為培育主導產(chǎn)業(yè)，區(qū)委政府主要領導帶隊上門招商，前往深圳、惠州、東莞、廣州、廈門等地針對重點項目進行招商考察，洽談對接了新能源電動車、金龍羽高低壓電纜和鷹諾精密電器設備制造等關聯(lián)度高、成長性好、帶動力強的配套項目，在招大引強和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移上有了新突破。特別是強力招引的嘉鵬新能源鋰電池項目，四月考察、五月簽約、六月開工、9月第一條生產(chǎn)線建成投產(chǎn)，創(chuàng)造了項目建設的“宛城速度”。三是圍繞“龍騰計劃”實施“45391”發(fā)展計劃。圍繞市委、政府提出的“龍騰計劃”要求，集聚區(qū)實施“45391”發(fā)展計劃：到“十二五”末力爭實現(xiàn)營業(yè)收入400億元以上，圍繞做大做強產(chǎn)業(yè)集群，集中精力打造好生物質(zhì)新能源、新能源裝備制造、光電新材料、農(nóng)副產(chǎn)品精深加工和現(xiàn)代物流等5個主導產(chǎn)業(yè)鏈；建成生物質(zhì)新能源、新能源裝備制造、光電印刷新材料3個

營業(yè)收入超百億元的產(chǎn)業(yè)集群；發(fā)揮優(yōu)勢，重點扶持天冠、樂凱華光、天羽、娃哈哈、南棉集團、嘉鵬新能源等9家龍頭骨干企業(yè)；同時篩選出有潛力、成長性強的防爆特機、河南天力、鑫特電氣、中祥電子、一通防爆、陸德筑機等10家中小型企業(yè)納入“小巨人”培育計劃，力爭到“十二五”末，培育形成一批符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，具有一定規(guī)模總量，擁有自主品牌和核心技術，年營業(yè)收入超5億元的“小巨人”企業(yè)集群。

（二）基礎設施配套逐步完善

今年，集聚區(qū)突出產(chǎn)城互動引領，在提升外部環(huán)境形象上再上新臺階。按照“六網(wǎng)配套”（供水網(wǎng)、雨污水管網(wǎng)、路網(wǎng)、供電網(wǎng)、供氣網(wǎng)和綠道網(wǎng)）和“三化”（企業(yè)園林化、集聚區(qū)低碳生態(tài)化、產(chǎn)城一體化）達標的要求，集聚區(qū)緯七路、創(chuàng)業(yè)路、仲南支路等道路全部建成通車，綠化、亮化、管網(wǎng)配套建設一次到位；作為全國地級城市第一家國家級天冠車用生物燃料實驗室已建成投用；仲景南路（緯八路至緯十路段）施工設計已基本完成，正在進行工程前期各項準備工作；高標準、高起點規(guī)劃建設了集聚區(qū)規(guī)劃展示館，目前已基本建成，很好展示了集聚區(qū)未來的發(fā)展規(guī)劃；集聚區(qū)聚光光伏電站項目已建成完工并網(wǎng)發(fā)電，在全省8家金太陽示范工程中進度第二名。白河南污水處理廠、龍都花園職工公寓、醫(yī)專二附院、白河大道南延、自來水加壓站、金色陽光廉租房和溧河花園公租房等重點基建配套項目正在加緊建設，同時實施了綠化、亮化、美化等環(huán)境提升工程。

（三）綜合服務協(xié)調(diào)水平明顯提升

在繼續(xù)堅持實行四大家領導分包責任制、聯(lián)席辦公制、項目建設推進工作臺賬制等基礎上，以“一改雙優(yōu)”活動為

契機，專門成立集聚區(qū)服務企業(yè)“馬上辦”辦公室。截至目前，“馬上辦”共收集企業(yè)和群眾反映的各類問題、線索168個，為企業(yè)和群眾協(xié)調(diào)解決難點問題近200個，已向全區(qū)“四大家”領導、各責任單位負責人、企業(yè)主要負責人和項目經(jīng)理發(fā)送手機短信175期2萬余條，“馬上辦”在轉(zhuǎn)變干部作風、提高辦事效率，服務集聚區(qū)項目建設上取得了明顯成效。省委書記郭庚茂親自到“馬上辦”辦公室進行調(diào)研，并對馬上辦的工作予以充分肯定。市委穆書記也多次予以批示，要求推廣“馬上辦”工作經(jīng)驗。省市各大主流媒體紛紛對“馬上辦”的工作機制進行追蹤報道。

（四）各項規(guī)劃有序展開

在省批準的新能源產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)四規(guī)一評基礎上，今年開展了“二規(guī)一申”工作，一是積極編制集聚區(qū)主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。聘請河南省社科院工業(yè)經(jīng)濟研究所，對產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的發(fā)展方向和戰(zhàn)略定位重新進行科學謀劃，按照“強化龍頭企業(yè)，打造龍形產(chǎn)業(yè)”的總體戰(zhàn)略構(gòu)想，高起點研究確定 “一主兩輔”主導產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展規(guī)劃，已初步制定《新能源產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》,并詳細繪制產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展圖譜，為集聚區(qū)的發(fā)展指明方向。二是協(xié)助做好南陽防爆裝備產(chǎn)業(yè)園發(fā)展規(guī)劃工作。市委、市政府以整合資源為主線，打破區(qū)域界線，在白河南新區(qū)、高新區(qū)、宛城區(qū)交界區(qū)域規(guī)劃建設防爆裝備產(chǎn)業(yè)園，空間布局北至緯十路、緯九路，南至規(guī)劃的312國道，西至天羽壓延東側(cè)華山路、泰山路，東至城南大道、經(jīng)十路。規(guī)劃面積3.8平方公里，其中涉及宛城區(qū)（新能源產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)）1.74平方公里。按照市政府統(tǒng)一安排，集聚區(qū)協(xié)助市發(fā)改部門編制《南陽防爆裝備產(chǎn)業(yè)園發(fā)展規(guī)劃》。

三是省級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)申報工作。編制了《南陽新能源產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)省級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)申報書》等各類材料，與省發(fā)改、國土、住建等部門多次對接，并通過初步審核，目前相關申報資料已收集完畢省商務廳待報省政府審批，有望年底前獲批。

二、存在的問題

今年以來，集聚區(qū)各項工作雖然取得了一定的成效，呈現(xiàn)出持續(xù)、快速、健康發(fā)展的良好態(tài)勢，為下一步繼續(xù)加速發(fā)展奠定了基礎。但也存在一些困難和問題：一是大項目數(shù)量不多。投資10億元、30億元以上項目少。二是部分重點建設項目受外在因素影響，暫未開工。如投資70億元的煤炭物流、投資3.6億元的普金鋼鐵、投資3億元的煙草物流項目盡管前期土地已批復，但地款兌付工作不能開展。三是基礎設施配套相對滯后。雖然今年基礎設施建設取得新進展，但與先進集聚區(qū)相比，基礎設施配套仍相對落后，如路網(wǎng)上，缺乏與中心城區(qū)貫通的中心樞紐線。

三、對策及建議

下一步的工作，集聚區(qū)繼續(xù)以深入學習貫徹黨的十大大和十八屆三中全會的指導，繼續(xù)以“打響國家級新能源產(chǎn)業(yè)基地，建設中原新能谷”為目標，搶抓機遇，打響品牌，轉(zhuǎn)型升級、跨越發(fā)展，努力進入全省產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)綜合實力排名一流行列，成為在全國有一定知名度、影響力的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

根據(jù)上述目標要求，集聚區(qū)將緊緊圍繞“四個強化”和“四個提升”開展工作。

（一）強化產(chǎn)業(yè)培育和轉(zhuǎn)型升級，實現(xiàn)“優(yōu)中出新” 集聚區(qū)重點培育三個產(chǎn)業(yè)集群，以天冠集團為主的生物質(zhì)新能源產(chǎn)業(yè)集群，計劃年產(chǎn)值超70億元；以防爆集團、河南天力、鑫特電氣、天通電氣等為主的新能源裝備制造產(chǎn)

業(yè)集群，計劃年產(chǎn)值超30億元；以樂凱華光、天羽為主的光電新材料產(chǎn)業(yè)集群，計劃年產(chǎn)值超30億元。

（二）強化產(chǎn)業(yè)鏈條延伸，實現(xiàn)“無中生有” 一是狠抓招商引資。打破傳統(tǒng)招商模式，繼續(xù)加強與中國航天、首鋼、國投、華潤等央企的合作；圍繞集聚區(qū)主導產(chǎn)業(yè)，開展產(chǎn)業(yè)鏈招商，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，招引一批產(chǎn)業(yè)鏈上下游大項目好項目；加強與世界500強和國內(nèi)500強企業(yè)對接招商。進一步加大項目引進和建設力度，迅速掀起項目建設熱潮。二是突出抓好投資超3億元以上重點工業(yè)項目建設。要重點抓好嘉鵬新能源、南棉、天冠全降解塑料、天潤防爆電氣等11個在建項目建設，集中幫扶，明確時間節(jié)點，狠抓關鍵環(huán)節(jié)，及時解決項目建設中遇到的問題，確保項目建設的順利實施，力爭早建成、早投產(chǎn)，盡快形成新的經(jīng)濟增長點。四是抓好新開工項目建設。計劃新開工項目33個，主要是樂凱華光環(huán)保綠色印刷材料、天冠臥龍酒廠搬遷、大中LED半導體照明、雪麥龍植物精油、英匯電動車等項目，要全力以赴抓好項目開工的各項準備工作。五是抓好儲備項目建設。在項目的選擇上，緊緊圍繞集聚區(qū)規(guī)劃定位，嚴把項目入園關，對不符合集聚區(qū)三大主導產(chǎn)業(yè)政策，投資強度不高，達不到節(jié)能減排標準及環(huán)保指標的項目堅決不予審批入園。

（三）強化基礎設施建設，實現(xiàn)環(huán)境優(yōu)化

計劃按照高標準規(guī)劃、高標準配套建設的思路，采取政府投資、市場運作、爭取上級政策性資金支持、鼓勵民營參與等四種投資模式。實施四大環(huán)境提升工程。一是高標準完善路網(wǎng)工程提升工程，啟動長江南路（雪楓路修至寧西鐵路以南遠期312國道）、仲景南路（緯八路至緯十路）、緯十路

西延、緯八路西延建設。二是快速推進基礎設施配套工程。加快樂凱華光工程技術研究中心、自來水加壓站、白河南污水處理廠、醫(yī)專二附院、緯十路以西區(qū)域污水管網(wǎng)建設進度，爭取早日建成使用。三是強力推進職工安居工程和遷村并點工程。加快樂凱華光、天冠職工生活區(qū)和金色陽光廉租房，鑫特花園等企業(yè)職工公寓主體工程建設，爭取新增保障房1000套；加快呂莊、胡寨兩個新型社區(qū)建設。四是綠化亮化美化工程。繼續(xù)提升雪楓路、緯八路、緯七路、緯十路、經(jīng)一路、伏牛路、長江南路、南新路四縱四橫綠色走廊綠化亮化水平。做好白河大道、長江南路、仲景南路、緯十路西延、緯八路西延等新修道路的綠化亮化美化準備。

（四）強化服務機制，打造一流平臺

為保障項目的快速落地實施，繼續(xù)實行“一日一考勤、兩天一碰頭，一周一例會、半月一巡查、一月一小結(jié)、一季度一總結(jié)、半年一觀摩、全年搞總評”模式，采取項目建設日報告、項目督查臺賬式管理、分戰(zhàn)區(qū)設指揮部抓落實等機制，發(fā)揚頂酷暑、冒嚴寒一線服務項目的工作作風，全年全員一線分包項目，按臺賬設立節(jié)點狠抓落實，強力推進重點項目建設。集聚區(qū)“馬上辦”將進一步完善工作機制，科學規(guī)范運行，叫響“企業(yè)有困難，就找馬上辦”、“工作不落實、馬上就被辦”、“馬上就辦、辦就辦好”的金字招牌，確保對集聚區(qū)建設的重點工作進行常態(tài)化督導，加快問題解決，加速項目建設推進步伐，為集聚區(qū)發(fā)展建設提供強有力保障。

第五篇：園區(qū)調(diào)研

課題：關于加快我縣園區(qū)發(fā)展的調(diào)研。主要調(diào)研內(nèi)容：就如何加快縣城新區(qū)發(fā)展，促進園區(qū)產(chǎn)業(yè)聚集，增強園區(qū)吸引力，提高園區(qū)承載能力進行調(diào)查研究。

關于我縣園區(qū)發(fā)展調(diào)研

一、工業(yè)園區(qū)發(fā)展的基本情況

我縣縣城園區(qū)始建于XX年X月，總體規(guī)劃為“一區(qū)三園”，即西部工業(yè)園區(qū)、東部工業(yè)園區(qū)和XXX工園。西部工業(yè)園區(qū)以生物化工和輕化工為主，東部工業(yè)園區(qū)以裝備制造業(yè)和輕工業(yè)為主，XX工園發(fā)展XXX產(chǎn)業(yè)，依托XX鐵路、XX高速的建設發(fā)展物流業(yè)。

二、我縣發(fā)展園區(qū)的主要做法

縣委、縣政府在工作指導上突出“工業(yè)強縣”，以主要精力抓

好工業(yè)發(fā)展；相關部門和領導圍繞各自職責，結(jié)合實際，積極主動地服務和支持工業(yè)園區(qū)建設。

一是分類推進園區(qū)建設。繼續(xù)抓好水東民營工業(yè)園區(qū)建設，重點抓好西區(qū)工業(yè)園建設，有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)因地制宜建設地方特色工業(yè)小區(qū)，積極發(fā)展區(qū)域特色經(jīng)濟。

二是加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實行產(chǎn)業(yè)聚集。充分利用比較優(yōu)勢，加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，重點培育眼鏡盒、汽車配件等產(chǎn)業(yè)。通過資源整合，拉長產(chǎn)業(yè)鏈，實行龍頭企業(yè)帶動等方式調(diào)整結(jié)構(gòu)，加快產(chǎn)業(yè)聚集。

三是努力增強園區(qū)融資功能。各工業(yè)園區(qū)強化“園區(qū)經(jīng)營”的創(chuàng)新理念，積極推行公司制的市場化運作方式，探索和形成“政府組織推動，財政扶持啟動，土地批租滾動，內(nèi)資外資聯(lián)動”的投資格局。

四是加強政策扶持。進一步完善和落實工業(yè)園區(qū)優(yōu)惠政策，出臺新的扶持政策，對重點園區(qū)實行“一區(qū)一策”，建立園區(qū)“一條龍”的便捷服務體系，吸引更多的項目落戶園區(qū)，壯大園區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)模，發(fā)揮規(guī)模效應，使之成為功能齊全，環(huán)境優(yōu)美、體制先進、管理高效的新型工業(yè)園區(qū)。

三、制約園區(qū)發(fā)展的因素

1、工業(yè)園區(qū)企業(yè)總量不大，結(jié)構(gòu)層次和水平偏低。

2、工業(yè)園區(qū)基礎設施建設需進一步完善；園區(qū)管理應進一步規(guī)范化；規(guī)劃應進一步科學化、合理化；優(yōu)惠政策需進一步加強落實。

3、企業(yè)資源利用水平不高，可持續(xù)發(fā)展能力不強。

4、工業(yè)園區(qū)內(nèi)企業(yè)規(guī)模偏小，帶動能力不強。

5、企業(yè)融資難、貸款難等要素的約束仍然存在，制約著工業(yè)園區(qū)的快速發(fā)展。

四、工業(yè)園區(qū)今后發(fā)展趨勢

1.抓實基礎

1.抓實基礎設施建設。2.抓實土地收儲工作。土地收儲，是實現(xiàn)園區(qū)發(fā)展的根本，是項目設施建設的先導。

2.做強支柱

沒有強大的產(chǎn)業(yè)作支柱，園區(qū)就失去了發(fā)展的動力和后勁。

3.突出特色

特色是園區(qū)賴以生存的根本

增強吸引力

提升園區(qū)配套服務功能，增強招大商、引大資的吸引力。

物流產(chǎn)業(yè)升級，道路交通完善，設施配套健全，六、如何提高園區(qū)承載能力

提高園區(qū)承載能力

一是完善園區(qū)堤路工程。二是加大實施供水工程。三是進一步完善供電網(wǎng)絡結(jié)構(gòu)。

一是完成博樂邊境經(jīng)濟合作區(qū)總體規(guī)劃修編和用地布局調(diào)整，二是科學規(guī)劃

四是充分利自身資源

五是要認真探索建立園區(qū)管理機制，推進相關產(chǎn)業(yè)和項目加速聚集，促進園區(qū)良性循環(huán)、可持續(xù)發(fā)展。科學設定園區(qū)管理服務機構(gòu)，健全園區(qū)服務體系，發(fā)展園區(qū)生活服務、物流配送、信息咨詢等社會化服務，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的建設投資環(huán)境。

七、下一步的打算

（一）制定加大輿論宣傳力度政策措施，營造良好的工業(yè)園區(qū)發(fā)展氛圍

（二）抓好園區(qū)內(nèi)項目建設。我們緊緊圍繞項目建設這個中心，狠抓項目的落實工作。

（三）進一步加強服務意識，加大對企業(yè)的服務力度

（四）加快結(jié)構(gòu)調(diào)整速度，實行產(chǎn)業(yè)逐步聚集

（五）加強企業(yè)家隊伍建設，打造企業(yè)管理創(chuàng)新

（六）在科學規(guī)劃，合理布局，高效管理基礎上，為企業(yè)入園提供良好的投資和生產(chǎn)環(huán)境。城建、土地、交通、供電、工商、稅務等部門對入園企業(yè)積極配合，大力扶持，落實各項優(yōu)惠政策。

五、發(fā)展工業(yè)園區(qū)的意見和建議

一是要推進工業(yè)園區(qū)建設。二是必須努力增強園區(qū)融資功能。三是必須加強政策扶持。四是要發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，組織企業(yè)清潔生產(chǎn)。