第一篇：在興義市“三個建設(shè)年”活動第一次推進(jìn)會上的講話

在興義市“三個建設(shè)年”活動第一次推進(jìn)會上的講話

（2011年1月24日）

唐賢義

同志們：

經(jīng)市委同意，決定召開這次會議，其目的是為及時解決開展活動中存在的問題，采取有效措施扎實推進(jìn)各項活動深入開展。下面，我講兩個方面的問題。

一、近期工作中存在的主要問題

從近期全市各部門各單位上報材料情況和1月21日州督導(dǎo)組對我市2個市直部門1個街道1個鎮(zhèn)1個社區(qū)1個村開展?三個建設(shè)年?和?四幫四促?活動進(jìn)行督導(dǎo)檢查情況來看，存在不少問題，歸集起來主要有這樣幾點：一是氛圍不濃。有的單位不注重宣傳引導(dǎo)，沒有及時將好的做法提煉、總結(jié)以簡報形式上報，錯過了宣傳引導(dǎo)的時機；沒有通過張貼、懸掛活動宣傳標(biāo)語，辦活動宣傳欄等來營造輿論氛圍。二是重視不夠。部分單位存在敷衍塞責(zé)、應(yīng)付了事的情況，如在開展?六查六看?中，有八個單位上報的是空表，表示不存在作風(fēng)問題，具體情況已在《貴州興義黨建網(wǎng)》和《興義科學(xué)發(fā)展觀網(wǎng)》進(jìn)行了公布，大家可以相互監(jiān)督。在州的督導(dǎo)檢查中，市水利局沒有按要求撰寫書面匯報材料，口頭匯報也不清楚，迎檢準(zhǔn)備不夠充分；木賈社區(qū)開展活動資料不齊，有關(guān)工作臺帳不夠完善。三是統(tǒng)籌不好。部分單位沒有把各項活動的開展與本部門本單位的業(yè)務(wù)工作有機結(jié)合起來統(tǒng)籌推進(jìn)，將活動與業(yè)務(wù)看成?兩張皮?，不但沒有用開展活動來推進(jìn)各項工作，反而存在開展活動影響業(yè)務(wù)工作的錯誤認(rèn)識。四是業(yè)務(wù)不熟。部分單位具體抓活動開展的班子成員學(xué)習(xí)不夠深入，沒有吃透有關(guān)文件精神，導(dǎo)致對開展活動的內(nèi)容不清楚，方向不明確，不能很好地抓活動的開展，抓不著重點，破不了難點，甚至有?跑調(diào)?現(xiàn)象存在。

二、下步工作中采取的主要措施

針對近期存在的主要問題，在下步工作中，我們將圍繞?四個重點?，推進(jìn)各項活動深入開展，并取得實際成效。

（一）圍繞“統(tǒng)籌協(xié)調(diào)”，推進(jìn)各項活動。今年的活動較多，既要繼續(xù)抓好中央部署的創(chuàng)先爭優(yōu)活動，又要抓好省委、省政府部署的?三個建設(shè)年?和?四幫四促?活動以及十大民生工程建設(shè)，還要抓好本部門本單位的各項業(yè)務(wù)工作，時間緊、任務(wù)重、要求高，這就要特別注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)不好，各項活動和業(yè)務(wù)工作就會形式?兩張皮?的現(xiàn)象，難以同時推進(jìn)，難以突出特色，難以取得成效。抓好這些活動，一是在組建機構(gòu)上統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，各部門各單位要比照市統(tǒng)籌協(xié)調(diào)辦（興辦發(fā)“2011”10號文件）機構(gòu)設(shè)臵，結(jié)合實際成立本部門本單位的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)辦，由一個辦公室來統(tǒng)籌負(fù)責(zé)抓好各項活動開展。二是在職責(zé)明確上統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，各部門各單位由1名班子成員統(tǒng)籌負(fù)責(zé)各項活動，明確好辦公室內(nèi)設(shè)機構(gòu)職責(zé)，并將各項活動任務(wù)分解落實到人。三是在部署工作上統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，將各項活動同業(yè)務(wù)工作一同部署、一同安排、一同督促、一同推進(jìn)，用深入開展各項活動來扎實推進(jìn)各項業(yè)務(wù)工作。四是在建立檔案上統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，各部門各單位要按照各項活動開展的進(jìn)度，逐步建立和完善好各項活動檔案資料，特別是要建立好?四幫四促?活動工作臺帳，確保迎接檢查時有講的、有看的、有學(xué)的。

（二）圍繞增比進(jìn)位，推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)。開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，是中央為鞏固擴(kuò)大學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動成果作出的重大決策和部署，一直要開展到2012年7月才結(jié)束。各級黨組織要消除麻痹松懈的心理，按照去年下發(fā)的實施方案，圍繞黨組織?五個好?、黨員?五帶頭?、單位?五落實?的要求，扎實抓好各項工作的落實，努力實現(xiàn)增比進(jìn)位，創(chuàng)先爭優(yōu)。今年要重點圍繞以下兩個方面抓好落實，一是嚴(yán)格工作措施。抓好公開承諾。各基層黨組織和黨員要圍繞2011年度主要工作目標(biāo)任務(wù)，提出年度參加活動的具體打算，并采取適當(dāng)方式向群眾公布，作出承諾，接受群眾監(jiān)督。抓好領(lǐng)導(dǎo)點評。各級黨組織要把領(lǐng)導(dǎo)點評工作作為落實黨員領(lǐng)導(dǎo)干部抓創(chuàng)先爭優(yōu)活動的責(zé)任，有計劃、有節(jié)奏地推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要措施，采取集中點評、個別點評、現(xiàn)場點評、隨機點評等方式，切實對下屬單位、分管部門（股、室）、聯(lián)系點，圍繞促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、推動中心工作、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、開展公開承諾、為群眾辦實事辦好事、加強黨組織和黨員隊伍建設(shè)、黨群共建創(chuàng)先爭優(yōu)等情況進(jìn)行點評。抓好群眾評議。上級黨組織要對下級黨組織和黨員開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動情況，適時組織黨員、群眾進(jìn)行評議，找準(zhǔn)存在問題，明確整改方向。抓好評選表彰。要結(jié)合?七.一?紀(jì)念活動等，廣泛聽取黨員和群眾意見，采取自下而上、自上而下的方式，推薦評選表彰在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。二是突出工作重點。設(shè)臵首問責(zé)任窗口，努力在提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)中創(chuàng)先爭優(yōu)。各部門各單位要設(shè)臵?首問責(zé)任?窗口(或?服務(wù)接待?窗口)，進(jìn)一步整合服務(wù)資源、簡化辦事程序、提高行政效能、加強監(jiān)督管理，探索建立優(yōu)質(zhì)高效的投資服務(wù)體系，建立和維護(hù)統(tǒng)一開放、公平競爭、誠實守信的投資環(huán)境，切實保障投資者和企業(yè)合法權(quán)益，方便基層和群眾辦事，做到?找得到門、見得到人、辦得了事?。嚴(yán)格考核檢查，努力在落實黨建工作責(zé)任中創(chuàng)先爭優(yōu)。根據(jù)市委的要求，今年要把黨建工作納入目標(biāo)績效考核內(nèi)容，各級黨組織負(fù)責(zé)人必須認(rèn)真履行第一責(zé)任人的職責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)必須履行具體責(zé)任人的職責(zé)，相關(guān)同志必須履行直接責(zé)任人的職責(zé)，努力形成黨建工作的強大合力，確保各項目標(biāo)任務(wù)的完成。落實?1+19文件?，在推動黨建工作創(chuàng)新中創(chuàng)先爭優(yōu)。去年10月初，市委黨建辦在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，組織有關(guān)人員起草了興義市推進(jìn)黨的基層組織建設(shè)工作創(chuàng)新?1＋19文件?，經(jīng)多次修改報州委黨建辦組織專家論證通過，已印發(fā)各級黨組織。這是我市推動黨建工作創(chuàng)新的重大舉措，全市各級黨組織要結(jié)合實際，認(rèn)真抓好貫徹落實，努力形成各自的特色和亮點，以推動全市黨建工作的創(chuàng)新。

（三）圍繞“整頓五風(fēng)”，推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)。全市作風(fēng)建設(shè)年活動總體要求是通過抓黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng)，努力形成凝聚黨心民心的強勁合力，為推動全市經(jīng)濟(jì)社會又好又快、更好更快發(fā)展提供良好的作風(fēng)保證。要通過以轉(zhuǎn)變的作風(fēng)抓作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，大力加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)，有針對性地解決當(dāng)前全市機關(guān)作風(fēng)建設(shè)中存在的突出問題，達(dá)到?六個進(jìn)一步?目標(biāo)，即進(jìn)一步增強發(fā)展意識、進(jìn)一步提高效能效率、進(jìn)一步服務(wù)基層群眾、進(jìn)一步解決突出問題、進(jìn)一步推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)、進(jìn)一步促進(jìn)科學(xué)發(fā)展。全市作風(fēng)建設(shè)年活動在全市各級機關(guān)中開展，重點是鄉(xiāng)科級以上機關(guān)單位和領(lǐng)導(dǎo)干部。整個作風(fēng)建設(shè)年活動共三個階段八個環(huán)節(jié)一個重點，即動員部署、組織實施、考核總結(jié)三個階段，制定方案、動員部署、強化教育管理、查找薄弱環(huán)節(jié)、解決突出問題、提高效能效率、進(jìn)行回顧總結(jié)、組織檢查考核八環(huán)節(jié)。一個重點就是著力整頓干部?五風(fēng)?問題。三個階段八個環(huán)節(jié)是規(guī)定動作，請各部門各單位對照方案逐個環(huán)節(jié)加以落實，剛才周秋臨局長傳達(dá)的《興義市整頓干部?五風(fēng)?規(guī)定（試行）》，是市委、市政府印發(fā)的，這充分說明了市委、市政府對干部作風(fēng)建設(shè)的高度重視和整頓干部?五風(fēng)?問題的決心。市里面將在市政府信息公示欄設(shè)臵舉報箱、公布舉報電話、張貼整頓干部?五風(fēng)?內(nèi)容；各部門各單位要認(rèn)真貫徹落實《興義市整頓干部?五風(fēng)?規(guī)定(試行)》，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，簽訂作風(fēng)承諾書，將?五風(fēng)?規(guī)定張貼在本部門本單位黨務(wù)政務(wù)公開欄，依據(jù)?五風(fēng)?表現(xiàn)形式，對照干部存在?五風(fēng)?問題情形進(jìn)行清理整頓，特別是對長期不在崗的干部職工進(jìn)行全面的清查，并上報組織人事部門按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理，著力整頓干部?五風(fēng)?問題，為優(yōu)化發(fā)展環(huán)境提供保證，為項目落地提供保證。

（四）圍繞“關(guān)注民生”，推進(jìn)四幫四促。深入開展?四幫四促?活動，是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，更好地適應(yīng)新形勢新任務(wù)要求，加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展歷史性跨越的迫切需要；是鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、提高執(zhí)政能力，保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性的必然要求；是踐行黨的根本宗旨，加強干部隊伍作風(fēng)建設(shè)的重要任務(wù)。各級黨組織要著重從以下三個方面抓好落實。一是深入學(xué)習(xí)，統(tǒng)一思想抓落實。2010年12月13日，中共中央政治局委員、中央書記處書記、中央組織部部長李源潮同志在貴州省委組織部上報的第155期《信息專報》上作出重要批示：?貴州開展‘四幫四促’活動推動領(lǐng)導(dǎo)干部在服務(wù)基層、服務(wù)群眾、服務(wù)發(fā)展中創(chuàng)先爭優(yōu)，這是落實十七屆五中全會和中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神的具體行動，可發(fā)簡報介紹。?12月14日，省委書記、省人大常委會主任栗戰(zhàn)書同志對我省貫徹落實李源潮同志重要批示，進(jìn)一步開展好?四幫四促?活動提出要求：?扎扎實實搞好，切實見到實效，以不辜負(fù)源潮部長的鼓勵。通過‘四幫四促’活動，促進(jìn)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變和素質(zhì)提升，加強新形勢下的群眾工作，為經(jīng)濟(jì)社會又好又快、更好更快發(fā)展提供堅強政治保證。要注意不斷總結(jié)、環(huán)環(huán)扣緊。?全市各級黨組織要精心組織學(xué)習(xí)，切實把李源潮同志對我省?四幫四促?活動的充分肯定轉(zhuǎn)化為強大的精神動力，把栗戰(zhàn)書同志的要求變?yōu)閹痛倩鶎拥膶嶋H行動。二是上下聯(lián)動，深入一線抓落實。要結(jié)合?雙萬?（萬個支部結(jié)對、萬名黨員幫扶）工程、?四結(jié)對四幫扶?載體，研究確定干部職工幫促聯(lián)系對象，確保重點企業(yè)、重點園區(qū)、重點項目、貧困村、街道社區(qū)都有聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)，努力實現(xiàn)幫促工作在上述五個重點領(lǐng)域?全覆蓋?。各部門各單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員要結(jié)合聯(lián)系鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道辦）、分管工作、職能職責(zé)等研究確定幫促聯(lián)系對象，真正深入一線開展工作。三是把握重點，解決問題抓落實。各部門各單位要拿出足夠的時間和精力，到基層去、到一線去、到群眾中去，一對一認(rèn)真聽取基層和群眾的意見，掌握第一手情況，調(diào)查發(fā)現(xiàn)問題，特別是影響企業(yè)、園區(qū)、項目、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的突出問題，以及群眾生產(chǎn)生活方面的困難和問題，并認(rèn)真進(jìn)行梳理，切實找準(zhǔn)基層急需解決的問題。要建立工作臺賬，限定完成時限、自加壓力，千方百計、盡力而為，集中時間、集中精力幫助基層解決突出問題。要創(chuàng)新觀念和辦法，既充分運用本部門本單位的條件，又爭取其它方面的支持；既在政策、技術(shù)方面幫助，又在人力、物力上幫助，每個部門、單位和領(lǐng)導(dǎo)干部都要為基層和群眾，特別是在企業(yè)發(fā)展、項目建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、幫助困難群眾等方面，辦一些看得見、摸得著的實事，切實克服和防止在?四幫四促?活動中走過場、搞形式，給基層和群眾造成?放空炮?的現(xiàn)象。

同志們，作風(fēng)是保證，環(huán)境是基礎(chǔ)，項目是目的，在全市范圍內(nèi)開展?三個建設(shè)年?活動，有利于營造奮力拼搏、創(chuàng)先爭優(yōu)的良好氛圍，有利于改善投資環(huán)境、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，有利于更好地發(fā)揮固定資產(chǎn)投資和重大項目建設(shè)在?提前、轉(zhuǎn)型、增比、進(jìn)位?中的重要作用，全市各部門各單位要站在講政治的高度，充分認(rèn)識開展各項活動的重要性，切實將各項工作落到實處，為實現(xiàn)?十二五?目標(biāo)開好頭、起好步。

最后，提前祝大家春節(jié)快樂！萬事如意！

第二篇：在全縣“作風(fēng)建設(shè)年”活動推進(jìn)座談會上的講話

在全縣“作風(fēng)建設(shè)年”活動推進(jìn)座談會上的講話

同志們：

今天請大家來，一個重要的內(nèi)容是交流、探討當(dāng)前正在開展的“作風(fēng)建設(shè)年”活動開展情況，相互學(xué)習(xí)，相互督促，促進(jìn)我縣“作風(fēng)建設(shè)年”活動的深入開展。剛才，各單位都匯報了作風(fēng)建設(shè)年活動的進(jìn)展情況，介紹了活動中一些好的做法，提出了開展好活動的意見建議。講的都很好，很全面，看的出，大家都作了認(rèn)真準(zhǔn)備，充分說明了對今天會議的重視。下面，我接著大家的話題，就開展好“作風(fēng)建設(shè)年”活動再強調(diào)三點意見：

一、認(rèn)識再深化，進(jìn)一步增強開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動的責(zé)任感和使命感

對黨員干部的作風(fēng)建設(shè)，我們一直以來都很重視，從“三講”教育、“三個代表”學(xué)教、機關(guān)效能建設(shè)，到近年部署開展黨員先進(jìn)性教育活動，都把作風(fēng)建設(shè)放到了突出的位置。今年初，省委作出了開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動的決定并進(jìn)行了專門部署；3月25日，市委也專門召開了“作風(fēng)建設(shè)年”活動再動員大會。前階段，縣委常委會對作風(fēng)建設(shè)年活動也作了研究，出臺了作風(fēng)建設(shè)年活動實施意見，縣委王書記專門在大會上作了動員部署。這充分說明，加強干部作風(fēng)建設(shè)已成為今年干部隊伍建設(shè)的重中之重。今天，我們召開這個座談會，就是為了認(rèn)真貫徹落實上級領(lǐng)導(dǎo)的重要講話精神，把思想和行動統(tǒng)一到中央、省委和市委的要求上來，更進(jìn)一步地提高對干部作風(fēng)建設(shè)必要性、現(xiàn)實性和緊迫性的認(rèn)識。

第一，加強干部作風(fēng)建設(shè)，是推進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的重要保障。我縣的第十三次黨代會和“兩會”，提出了堅持科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、加快發(fā)展，打造“三城”的戰(zhàn)略目標(biāo)。對今年的經(jīng)濟(jì)、社會建設(shè)的各項工作任務(wù)，也都已經(jīng)作了明確和分解。現(xiàn)在，我們的發(fā)展藍(lán)圖已經(jīng)繪就，發(fā)展目標(biāo)十分明確，關(guān)鍵是把各項任務(wù)落實好、實現(xiàn)好，關(guān)鍵在于把全縣上下、方方面面的積極性充分調(diào)動起來。我們開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動，就是要進(jìn)一步把各級黨員干部的思想和行動統(tǒng)一到貫徹落實縣黨代會、“兩會”精神上來，統(tǒng)一到推動經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展上來，進(jìn)一步激勵各級黨員干部以求真務(wù)實的作風(fēng)、克難攻堅的勇氣、奮勇爭先的干勁，全力推動各項工作的落實。

第二，加強干部作風(fēng)建設(shè)，是優(yōu)化發(fā)展軟環(huán)境、增強區(qū)域競爭力的有效途徑。當(dāng)前宏觀調(diào)控已經(jīng)成為常態(tài)，在土地、資金等各類發(fā)展要素普遍趨緊的情況下，發(fā)展軟環(huán)境已越來越被各地認(rèn)為是一種現(xiàn)實的生產(chǎn)力、重要的競爭力，越來越被認(rèn)為是一種集聚各類發(fā)展要素、建設(shè)發(fā)展高地的競爭手段。我們海鹽要在激烈的區(qū)域競爭中贏得優(yōu)勢、搶占先機，實現(xiàn)率先發(fā)展，關(guān)鍵的一點，就是必須有更加優(yōu)越的區(qū)域發(fā)展軟環(huán)境來保障、來推動。而投資者、創(chuàng)業(yè)者評判我們發(fā)展環(huán)境好壞的標(biāo)準(zhǔn)，主要來自于實實在在看得見的服務(wù)態(tài)度，看得見的辦事效率，看得見的干部作風(fēng)和精神面貌。從這個層面上講，干部作風(fēng)就是一種資源，直接影響著一個地方的發(fā)展環(huán)境，直接關(guān)系著一個地方的發(fā)展成敗。全縣各級干部必須牢固樹立“抓作風(fēng)建設(shè)就是抓軟環(huán)境建設(shè)”的觀念，把加強作風(fēng)建設(shè)擺上更加重要的位置，進(jìn)一步增強服務(wù)意識、提升服務(wù)能力、提高服務(wù)實效，努力創(chuàng)造更好、更富吸引力的發(fā)展環(huán)境，不斷提高區(qū)域發(fā)展的綜合競爭力。

第三，加強干部作風(fēng)建設(shè)，是換屆后加強領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的現(xiàn)實要求。作風(fēng)建設(shè)是思想政治建設(shè)的重要內(nèi)容，今年是縣、鎮(zhèn)兩級換屆后各級領(lǐng)導(dǎo)班子任期的第一年，新的領(lǐng)導(dǎo)班子具有什么樣的領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)，展示什么樣的形象，追求什么樣的業(yè)績，是全縣廣大干部群眾較為關(guān)注的問題。著眼于各級干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)建設(shè)，縣委部署開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動，這對于新的領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)一步改進(jìn)工作、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、樹立形象，具有重要的推動作用。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要從經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局的高度，充分認(rèn)清加強作風(fēng)建設(shè)的極端重要性和緊迫性，自覺實踐作風(fēng)建設(shè)的各項要求，一級帶著一級干，一級督著一級辦，一級做給一級看，真正做到以身作則，率先垂范。

第四，加強干部作風(fēng)建設(shè)，是解決我縣當(dāng)前干部隊伍中存在的突出問題的客觀需要。近年來，我縣各級干部的作風(fēng)總體上是好的。但我們也要清醒認(rèn)識到，面對新的歷史階段、新的工作任務(wù)、新的發(fā)展壓力，我們有些干部在作風(fēng)上、在能力上還有一些不適應(yīng)的情況。就縣級層面來講，存在聯(lián)系基層還不夠多，深入基層較少的情況；就部門層面來講，存在主動服務(wù)意識淡薄，工作按部就班，服務(wù)效率不夠高的情況；就鎮(zhèn)級層面來講，存在一些干部工作浮在表面，聯(lián)系群眾不夠深入的情況。另外，個別干部堅持個人利益至上，在工作中熱衷于利用手中職權(quán)，以權(quán)謀私，吃拿卡要，嚴(yán)重影響了黨員干部在群眾心目中的形象，對我們的事業(yè)也造成了一定的損失。開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動，就是要針對當(dāng)前各級領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍中存在的突出問題，加強作風(fēng)建設(shè)，引導(dǎo)和教育各級干部抵制歪風(fēng)邪氣，努力取得抓黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng)的積極成效，為推動科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展提供堅強保證。

二、重點再明確，全面推進(jìn)“作風(fēng)建設(shè)年”活動各項任務(wù) 對于“作風(fēng)建設(shè)年”活動的主要內(nèi)容，我縣前期出臺的實施意見上已經(jīng)作了明確，主要有六個方面：凝聚發(fā)展合力、大興學(xué)習(xí)之風(fēng)、加強機關(guān)效能建設(shè)、暢通黨群溝通渠道、清理評比達(dá)標(biāo)表彰活動和厲行節(jié)約、反對鋪張浪費。這些內(nèi)容縣委文件上都有，我不再展開，具體講一下工作中需要注意把握好的幾個方面：

一是要堅持思想教育與制度建設(shè)的結(jié)合，重在建立長效機制。“作風(fēng)建設(shè)年”活動必須把加強干部的思想教育放到突出位置，貫穿作風(fēng)建設(shè)的始終。各鎮(zhèn)、各部門一定要扎扎實實地抓好學(xué)習(xí)教育，要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，重點學(xué)習(xí)黨的三代領(lǐng)導(dǎo)核心關(guān)于加強作風(fēng)建設(shè)的重要論述，學(xué)習(xí)胡錦濤總書記的重要講話，學(xué)習(xí)《黨章》、《公務(wù)員法》和加強領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的有關(guān)讀本，學(xué)習(xí)縣第十二次黨代會和第十三屆人代會精神，從人的思想認(rèn)識上增強端正作風(fēng)的意識，增強干部端正作風(fēng)的自覺性。另一方面，我們也要充分發(fā)揮好制度對于干部作風(fēng)的保障作用。從一定程度上來說，干部作風(fēng)的不夠端正往往是因為受到的制度約束不力而造成的。所以，我們要把制度建設(shè)貫穿與作風(fēng)建設(shè)的各個方面和各個環(huán)節(jié)，建立健全學(xué)習(xí)制度、考勤制度、聯(lián)系制度、考核制度等干部管理制度，并且要保證這些制度的嚴(yán)肅性，不折不扣的落實、執(zhí)行好這些制度，充分發(fā)揮好制度在管理干部上的特殊功效，實現(xiàn)以“領(lǐng)導(dǎo)管人、管事”向“制度管人、管事”的轉(zhuǎn)變，以制度建設(shè)來保障作風(fēng)建設(shè)成果的長期鞏固。

二是要堅持突出重點與整體推進(jìn)的結(jié)合，重在切實解決群眾反映強烈的突出問題。我們開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動，總體目標(biāo)是要解決所有干部、所有單位學(xué)習(xí)作風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、生活作風(fēng)等作風(fēng)上存在的問題，但作風(fēng)建設(shè)涉及領(lǐng)域廣泛，對象眾多，內(nèi)容豐富，任務(wù)繁重，不能眉毛胡須一把抓，必須突出重點對象、重點領(lǐng)域、重點問題，有針對性的開展建設(shè)活動。在作風(fēng)建設(shè)的重點對象上，上級要求我們把各級領(lǐng)導(dǎo)干部作為重點，但從我們縣一級的實際來看，機關(guān)中層干部這個層次也非常重要，這支隊伍是一個單位的業(yè)務(wù)骨干，是科室業(yè)務(wù)的領(lǐng)頭羊。這支隊伍建好了，單位能出干部，業(yè)務(wù)能出成果，所以我們還應(yīng)該把中層干部分也列為作風(fēng)建設(shè)的重點對象。在需要重點解決的問題上，要通過問卷調(diào)查、開座談會、投訴舉報、明查暗訪等多種形式，找準(zhǔn)群眾反映強烈的突出問題，集中力量、有的放矢地開展整改。具體到一個鎮(zhèn)或一個部門，要區(qū)別情況，把握關(guān)鍵，突出重點，主攻難點，化解熱點，有什么問題就解決什么問題，什么問題突出就重點解決什么問題。要堅持抓點帶面，連點成線，連線成面，不斷通過重點問題的解決和難點問題的突破，來實現(xiàn)作風(fēng)建設(shè)的整體推進(jìn)。

三是要堅持規(guī)定步驟與自選動作的結(jié)合，重在聯(lián)系實際扎實有效地開展工作。開展作風(fēng)建設(shè)年活動，載體設(shè)計很重要。縣委、縣政府已經(jīng)提出了我縣“作風(fēng)建設(shè)年”活動的實施意見，下一步，還將在全縣領(lǐng)導(dǎo)干部中開展“樹新形象、創(chuàng)新業(yè)績”主題實踐活動，作為“作風(fēng)建設(shè)年”活動的一個載體。各鎮(zhèn)、各部門要認(rèn)真按照縣委、縣政府的實施意見，堅持“規(guī)定動作做到位、自選動作創(chuàng)特色的”原則，從自身的實際情況出發(fā)，因地制宜、因部門制宜，設(shè)計好自選動作，確保“作風(fēng)建設(shè)年”活動抓出特色，抓出成效。

四是堅持務(wù)虛與務(wù)實的結(jié)合，重在以虛促實的推進(jìn)單位各項工作。雖然“作風(fēng)建設(shè)年”活動表面上看起來是一項務(wù)虛的工作，但實質(zhì)上是推動工作、抓好落實的重要保證。加強干部作風(fēng)建設(shè)的根本目的，也是推進(jìn)工作更好、更快的開展。我們必須堅持虛功實做、以虛促實，整合資源、虛實結(jié)合，把推動“作風(fēng)建設(shè)年”活動與當(dāng)前縣委縣政府部署的各項工作結(jié)合起來，與各鎮(zhèn)、各部門的重點工作結(jié)合起來，結(jié)合本鎮(zhèn)、本部門實際，著力解決當(dāng)前面臨的矛盾、困難和問題，全面貫徹落實縣委、縣政府提出的措施和要求；與干部自身建設(shè)結(jié)合起來，冷靜、客觀地分析自身存在的問題，落實整改措施，著力解決作風(fēng)上的突出問題；與為民辦實事結(jié)合起來，廣泛開展調(diào)查研究，努力解決好群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的問題，切實維護(hù)群眾利益。

三、領(lǐng)導(dǎo)再加強，確保“作風(fēng)建設(shè)年”活動順利開展 加強干部作風(fēng)建設(shè)既是一項長期而艱巨的任務(wù)，又是一項現(xiàn)實而緊迫的工作。各級黨委要高度重視、統(tǒng)籌安排、周密部署、精心組織、狠抓落實，真正把這項活動抓出成效。

一要加強領(lǐng)導(dǎo)，形成合力。縣里已成立了縣委主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥的“作風(fēng)建設(shè)年”活動領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)對全縣作風(fēng)建設(shè)工作的組織實施、綜合協(xié)調(diào)和督促指導(dǎo)工作。各部門也要成立相應(yīng)機構(gòu)，加強具體指導(dǎo)。黨政“一把手”是本鎮(zhèn)、本部門“作風(fēng)建設(shè)年”活動的第一責(zé)任人，要強化責(zé)任意識，親自過問、及時解決工作開展中遇到的各種問題，統(tǒng)籌做好各項工作。領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位特別是縣紀(jì)委、組織部、宣傳部等部門要各負(fù)其責(zé)，各司其職，抓好活動開展。

二要鼓足干勁，全力以赴。從剛才大家匯報、交流的情況來看，有一點很好，就是大家都對開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動有一個較高的認(rèn)識，都認(rèn)為開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動很有必要，工作的勁頭也很足。的確，開展”作風(fēng)建設(shè)年“活動要克服三種心理：一是麻痹心理。認(rèn)為通過我們近年來開展的進(jìn)村入企、“學(xué)教”活動、效能建設(shè)年活動、先進(jìn)性教育活動，干部的作風(fēng)建設(shè)已經(jīng)取得了很大的成效，現(xiàn)在可以松口氣了，對干部作風(fēng)建設(shè)麻痹大意；二是畏難心理。認(rèn)為干部作風(fēng)問題是干部管理機制、行政體制甚至是我們的政治體制造成的，涉及的都是一些深層次的問題，對能否取得成效缺乏信心；三是厭戰(zhàn)心理。認(rèn)為這幾年一直在不斷的抓作風(fēng)建設(shè)，花費了大量了精力和人力，干部作風(fēng)也沒有得到根本的好轉(zhuǎn)，對繼續(xù)開展作風(fēng)建設(shè)覺得很厭煩，產(chǎn)生了厭戰(zhàn)心理。這三種心理都是片面的，是要不得的，要堅決克服。

三要領(lǐng)導(dǎo)帶頭，率先垂范。抓好作風(fēng)建設(shè)，領(lǐng)導(dǎo)帶頭是關(guān)鍵。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要敢于叫響“向我看齊”的口號，堅持從我做起，從小事做起，從現(xiàn)在做起，給廣大黨員干部作出示范，做出好的樣子，帶出好的風(fēng)氣。要認(rèn)真履行好“雙重職責(zé)”，既要抓好本部門、單位的作風(fēng)建設(shè)活動，又要帶頭學(xué)習(xí)，帶頭查擺問題，帶頭制定并落實整改措施。對本鎮(zhèn)、本部門存在的問題，對領(lǐng)導(dǎo)班子存在的問題，每名領(lǐng)導(dǎo)干部都要把自己擺進(jìn)去，剖析原因，總結(jié)教訓(xùn)，認(rèn)真整改。

四要強化宣傳，營造氛圍。要充分利用會議、內(nèi)部刊物，大力宣傳開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動的目的意義、指導(dǎo)思想和目標(biāo)要求。認(rèn)真總結(jié)活動開展過程中的好做法、好經(jīng)驗，及時報道活動取得的成效，加大對干部隊伍中的先進(jìn)典型的宣傳力度，為活動的順利開展?fàn)I造良好的輿論氛圍。

第三篇：三個建設(shè)年講話

根據(jù)州委、州政府關(guān)于開展“三個建設(shè)年”活動的實施意見，經(jīng)州、市政務(wù)服務(wù)中心研究決定，今天召開政務(wù)服務(wù)中心工作總結(jié)暨“三個建設(shè)年”工作動員部署會議。會議的主要內(nèi)容是總結(jié)州、市中心運行以來的情況，對中心“三個建設(shè)年”活動的啟動進(jìn)行動員部署，對各項工作進(jìn)行再推進(jìn)、再落實。剛才，寶劍同志傳達(dá)了州委、州政府《關(guān)于開展作風(fēng)建設(shè)年、環(huán)境建設(shè)年、項目建設(shè)年的實施意見》，德江同志宣讀了州、市政務(wù)服務(wù)中心開展“三個建設(shè)年”工作方案，這個方案很具體,希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)抓好貫徹落實。會議還對中心運行以來的先進(jìn)窗口進(jìn)行了表彰。下面，我簡要總結(jié)回顧州、市政務(wù)服務(wù)中心運行以來工作情況，并就如何提高對“三個建設(shè)年”活動重要意義認(rèn)識,大力開展和推進(jìn)這項工作講幾點意見。

一、州、市政務(wù)服務(wù)中心運行以來工作情況

1．積極開展中心建設(shè)的前期準(zhǔn)備工作。XX年9月，州委明確了州政務(wù)服務(wù)中心負(fù)責(zé)人，并安排從有關(guān)部門抽調(diào)人員開展中心的籌建工作。籌建工作組在廣泛開展調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，起草了《黔東南州政務(wù)服務(wù)大廳建設(shè)的工作方案》、《中心工作章程》和中心職能配置、內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制的“三定”方案，并到貴陽、遵義、銅仁、畢節(jié)、六盤水和四川涼山州學(xué)習(xí)考察，向州委、州政府提出了考察報告和工作建議。

2.加強組織領(lǐng)導(dǎo)，健全工作機構(gòu)。5月14日，州政府成立了以馮仕文常務(wù)副州長為組長的州政務(wù)服務(wù)大廳建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，具體領(lǐng)導(dǎo)州政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室及場地建設(shè)組、軟件建設(shè)組、制度建設(shè)組、培訓(xùn)組、服務(wù)事項清理組、督查組等6個工作小組。各工作組按照各自的工作任務(wù)，積極協(xié)調(diào)，齊頭并進(jìn)，加緊工作。州、市領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常深入政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)現(xiàn)場和定期召開中心建設(shè)工作調(diào)度會，及時研究解決實際困難和問題，為政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)順利進(jìn)行提供了強有力的組織保障。在借鑒外地經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，結(jié)合我州實際，建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組提出了“州市共建、方便群眾，統(tǒng)一管理、事權(quán)分開”的建設(shè)原則，并決定州、市政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)分二期進(jìn)行，形成了自己的建設(shè)特色。

3.精心安排部署，確保中心如期運行，取得實效。XX年7月，由州政務(wù)服務(wù)中心草擬，報州政府同意并以州政府文件下發(fā)了《關(guān)于加快推進(jìn)我州政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)工作的意見》（黔東南府辦發(fā)〔XX〕111號），為加快全州政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)提供了政策保障。州、市財政、建設(shè)、審計等成員單位全程參與中心建設(shè)，紀(jì)檢、監(jiān)察部門對政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)的整體工作動態(tài)實施跟蹤督查，保證中心工作的正常運行。經(jīng)過2個月的緊張施工，建成了第一期面積XX多平方米的政務(wù)服務(wù)中心辦公區(qū)及服務(wù)大廳。9月13日，政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)第一期建成并調(diào)試運行，州交通等10個部門作為州直第一批進(jìn)駐的單位，進(jìn)駐服務(wù)事項241項；凱里市進(jìn)駐部門51個，審批服務(wù)事項583項。目前中心入駐單位共61個，入駐窗口工作人員170余人（其中首席代表35人）。根據(jù)需要，大廳設(shè)立了獨立窗口、綜合代理窗口以及商務(wù)服務(wù)區(qū)等。9月30日正式啟動運行以來，中心遵循“便民、利民、高效、廉潔”的服務(wù)宗旨，按照“一站式辦公，一條龍服務(wù)，并聯(lián)式審批，陽光下操作、規(guī)范化管理”的方式運行，通過運用行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)，對行政審批服務(wù)事項辦理全過程實行電子監(jiān)察，實現(xiàn)了辦理事項的全過程監(jiān)督。截止12月20日，中心共受理事項7萬余件，辦結(jié)率達(dá)98.9％；錄入行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)業(yè)務(wù)4676件,辦結(jié)4088件；共接到群眾投訴4件，均已及時協(xié)調(diào)處理，得到社會廣泛好評。

4.加強督察和信息反饋。截止目前，州、市政務(wù)服務(wù)中心共編寫工作簡報26期，督查通報23期，有效地促進(jìn)了工作開展。目前，政務(wù)服務(wù)中心第二期建設(shè)正在建設(shè)，預(yù)計XX年1月10日建成使用。

以上成績的取得，是州、市黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視、相關(guān)部門通力配合及中心全體工作人員共同努力的結(jié)果。州、市政務(wù)服務(wù)中心在建設(shè)中取得的經(jīng)驗主要是工作定位準(zhǔn)確，工作思路積極創(chuàng)新，部署和統(tǒng)籌安排到位，基本達(dá)到了政府滿意、領(lǐng)導(dǎo)滿意、群眾滿意的目標(biāo)。我們在肯定成績的同時，也要清醒地看到存在的問題和不足，主要表現(xiàn)在：有的部門領(lǐng)導(dǎo)對進(jìn)駐工作認(rèn)識不到位、重視不夠，存在應(yīng)進(jìn)未進(jìn)的情況；部門對窗口授權(quán)不充分，一些審批項目仍然程序復(fù)雜、環(huán)節(jié)繁瑣，不方便群眾和企業(yè)辦事；一些窗口工作人員的綜合素質(zhì)和服務(wù)意識有待進(jìn)一步提高；政務(wù)服務(wù)中心原設(shè)計規(guī)模與實際需要有差距，不能完全滿足進(jìn)駐需要；受理辦理錄入監(jiān)察審批電子監(jiān)察系統(tǒng)較低；在監(jiān)管方式和服務(wù)創(chuàng)新方式上還需要進(jìn)一步探索等等。我們要緊緊圍繞州委、州政府開展“三個建設(shè)年”活動的安排和部署，與開展“四幫四促”和“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動相結(jié)合，進(jìn)一步健全完善各項管理制度，清理進(jìn)駐服務(wù)項目，規(guī)范政務(wù)服務(wù)中心管理，在探索調(diào)動窗口工作人員積極性方面有新舉措，切實增強服務(wù)意識，提高服務(wù)水平。著力推進(jìn)審批服務(wù)平臺、公共資源配置平臺、社會服務(wù)平臺、網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察平臺等“四大平臺”建設(shè)，加快招商引資“綠色通道”建設(shè)，不斷提升政府依法行政、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的水平。

二、統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識開展“三個建設(shè)年”活動的重要意義

深入開展“三個建設(shè)年”活動，是省委、省政府在深入分析我省發(fā)展面臨的機遇和挑戰(zhàn)，深入查找干部作風(fēng)、發(fā)展環(huán)境、基礎(chǔ)條件等方面存在問題和差距，深入思考發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推動跨越的方法和途徑的基礎(chǔ)上而作出的重大決策和部署，是一項帶有全局性、根本性意義的工作。“三個建設(shè)”中，作風(fēng)建設(shè)是保障，環(huán)境建設(shè)是基礎(chǔ)，項目建設(shè)是支撐，開展“三個建設(shè)年”活動，就是要進(jìn)一步細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，創(chuàng)新工作舉措，落實工作責(zé)任，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，扎實推進(jìn)各項工作，確保全面完成今年各項目標(biāo)任務(wù)。

省委、省政府的決定，州委、州政府的實施意見，對開展作風(fēng)建設(shè)年、環(huán)境建設(shè)年、項目建設(shè)年的目的意義、目標(biāo)要求、主要內(nèi)容都做了全面闡述，對“三個建設(shè)年”之間的關(guān)系，以及每個建設(shè)年中各項任務(wù)的牽頭部門、協(xié)辦單位，都一一作了明確和具體地闡述與規(guī)定。根據(jù)政務(wù)服務(wù)中心的機構(gòu)職能,中心作為政府的政務(wù)服務(wù)綜合協(xié)調(diào)管理部門，在“三個建設(shè)年”中起作承擔(dān)協(xié)調(diào)和牽頭相關(guān)多項工作的重要作用，涉及到提高機關(guān)行政效率，有效解決作風(fēng)方面存在突出問題，配合有關(guān)部門抓好進(jìn)駐中心事項的宣傳和相關(guān)事項的集中辦理工作。同時，中心還承擔(dān)加快我州行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)，加強對重大投資項目的審批服務(wù)，加大對各縣中心建設(shè)的指導(dǎo)等工作任務(wù)，既涉及到作風(fēng)建設(shè)方面，也涉及到環(huán)境建設(shè)方面，還涉及到項目建設(shè)方面，可以說州政務(wù)服務(wù)中心是“三個建設(shè)”活動的集中展示平臺。一個地區(qū)作風(fēng)好壞、環(huán)境好壞、項目建設(shè)如何，都要看這個地區(qū)政務(wù)服務(wù)水平如何。因此，政務(wù)服務(wù)中心不僅是一個地區(qū)黨委、政府對外服務(wù)的窗口，更是招商引資的服務(wù)窗口、密切聯(lián)系群眾的窗口及對行政機關(guān)效能管理監(jiān)督的窗口。近期，州委、州政府要求州級部門負(fù)責(zé)人在媒體上作服務(wù)承諾和表態(tài)，而承諾和表態(tài)能否得到兌現(xiàn)，最終也要在窗口得到體現(xiàn)。因此說，政務(wù)服務(wù)中心是“三個建設(shè)年”活動的重要平臺和舞臺，處在重要位置，發(fā)揮重要作用。同時，窗口人員綜合能力和服務(wù)水平如何，不僅反映干部本身素質(zhì)和能力，更是單位服務(wù)群眾、服務(wù)社會能力的具體體現(xiàn)，同時也是中心履行能力的體現(xiàn)。如何加強措施，規(guī)范管理，提高窗口人員的服務(wù)效率和服務(wù)質(zhì)量，打造成為讓政府滿意、社會滿意、群眾滿意的陽光政務(wù)服務(wù)平臺，成為當(dāng)前州、市政務(wù)服務(wù)中心首當(dāng)其沖的一項任務(wù)。我們一定要從這樣的高度來看積極開展““三個建設(shè)年”活動的意義，把思想認(rèn)識迅速統(tǒng)一到州委、州政府和市委、市政府的重大決策和安排部署上來，切實增強改進(jìn)作風(fēng)、優(yōu)化環(huán)境、推動重大項目建設(shè)的緊迫感、責(zé)任感，全面提高自覺性、主動性，毫不動搖，積極主動，全力以赴地?fù)?dān)當(dāng)起“三個建設(shè)年”的相關(guān)工作。

三、正確把握工作的著力點，狠抓各項工作任務(wù)落實

作風(fēng)建設(shè)年也可以稱之為作風(fēng)整頓年，環(huán)境建設(shè)年也可以稱之為環(huán)境整頓年，項目建設(shè)年也可以稱之為項目發(fā)展年。開展“三個建設(shè)年”活動，必須找準(zhǔn)著力點、抓住關(guān)鍵點，精心安排，統(tǒng)籌部署，確保扎實有效有序開展好“三個建設(shè)年”活動。

（一）健全完善運行機制，不斷優(yōu)化辦事流程

1．完善監(jiān)督管理制度，規(guī)范窗口管理。一是盡快下發(fā)州政務(wù)服務(wù)大廳管理辦法和有關(guān)監(jiān)督管理制度，要在中心機關(guān)干部職工和大廳窗口工作人員中廣泛開展單位職能職責(zé)和個人崗位職責(zé)的教育培訓(xùn)。二是要積極開展學(xué)政治、學(xué)業(yè)務(wù)、學(xué)電腦、學(xué)普通話、學(xué)禮儀的“五學(xué)”活動，要努力解決紀(jì)律意識不強、服務(wù)意識不強、效率意識不強、責(zé)任和大局意識不強、創(chuàng)新意識不強的“五不強”問題。

2．進(jìn)一步抓好對進(jìn)駐服務(wù)事項的信息公開和鞏固清理工作。一是抓好進(jìn)駐事項辦理時限承諾。凡納入政務(wù)服務(wù)中心受理、辦理的政務(wù)服務(wù)事項，要推行公開項目名稱、法律政策依據(jù)、辦理程序、申請條件、申報材料、承諾時限、許可審批進(jìn)度、收費項目、收費標(biāo)準(zhǔn)、收費依據(jù)的 “十公開”制度。各窗口要最大限度減少辦事環(huán)節(jié)，力爭對外承諾的辦理時限比法定時限縮短50％以上。二是抓好州、市政府各部門面向企業(yè)、群眾服務(wù)的行政許可事項、非行政許可事項及相配套的管理與服務(wù)事項的清理鞏固工作，除州、市政府批準(zhǔn)不進(jìn)駐中心的之外，均按“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)”的要求，進(jìn)駐中心集中辦理，切實解決“體外循環(huán)、兩頭辦理”問題。

3.建立長效考評激勵機制。進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)大廳的工作人員實行政務(wù)服務(wù)中心及其主管單位雙重管理，業(yè)務(wù)上受單位領(lǐng)導(dǎo)，日常工作受中心管理。中心將實行月度考評、考評以及專項目標(biāo)考核機制，每月、每季、每年評選紅旗窗口，先進(jìn)個人予以表彰，同時將政務(wù)大廳窗口工作納入單位目標(biāo)管理考核和政風(fēng)行風(fēng)評議的范圍，并與干部提拔、評先評優(yōu)、獎勵懲處掛鉤。

4.積極推進(jìn)審批模式改革。實行“一般事項直接辦理、特殊事項承諾辦理、重大事項全程代理和聯(lián)合辦理、上報事項負(fù)責(zé)辦理、控制事項明確答復(fù)”的相對固定的審批模式。積極推行窗口受理與網(wǎng)上審批相結(jié)合的審批模式，使有條件的受理事項實現(xiàn)網(wǎng)上審批，有效縮短審批時限。

第四篇：在全縣基層組織建設(shè)年活動推進(jìn)會上的講話

在全縣基層組織建設(shè)年活動推進(jìn)會上的講話

郭世杰

（2012年3月22日）同志們：

將今年確定為基層組織建設(shè)年，是中央和省、市、縣委做出的重要部署，是深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要舉措，也是加強基層黨組織建設(shè)的重要機遇，對于鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，保持黨的先進(jìn)性和純潔性，具有十分重要的意義。今天縣委決定召開全縣基層組織建設(shè)年活動推進(jìn)會，就是要對全縣開展基層組織建設(shè)年活動進(jìn)行動員，對全縣當(dāng)前和今后一個時期基層組織建設(shè)工作進(jìn)行部署。下面，我就全縣深入開展基層組織建設(shè)年活動講四點意見：

一、深入開展基層組織建設(shè)年活動，必須充分認(rèn)識活動的重大意義

我們黨的事業(yè)根基在基層，活力在基層，全面加強基層組織建設(shè)，既是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，也是行之有效的工作途徑。今年是黨的十八大和省第十二次黨代會召開之年，是實施“十二五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年，也是全縣轉(zhuǎn)型跨越、科學(xué)發(fā)展、富民興縣的重要一年。在這樣一個特殊的年份里，開展基層組織建設(shè)年活動，必將進(jìn)一步鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，提高基層組織的工作創(chuàng)新能力、領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展能力、凝聚群眾能力、致富帶富能力和維護(hù)穩(wěn)定能力，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。全縣各級黨組織要充分認(rèn)識開展基層組織建設(shè)年活動的重大意義，切實增強責(zé)任感和緊迫感，以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，做好基層組織建設(shè)年活動的各項工作，以優(yōu)異的成績向黨的十八大和省第十二次黨代會的勝利召開獻(xiàn)禮。

（一）開展基層組織建設(shè)年活動，是夯實黨的執(zhí)政根基的重大舉措。黨的基層組織擔(dān)負(fù)著直接聯(lián)系群眾、宣傳群眾、組織群眾、團(tuán)結(jié)群眾，把黨的路線、方針、政策貫徹落實到基層的重要責(zé)任，是黨在基層全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是推進(jìn)全縣改革發(fā)展和維護(hù)社會穩(wěn)定的堅強戰(zhàn)斗堡壘。基礎(chǔ)不牢，地動山搖。無數(shù)的實踐證明，黨的路線方針政策的貫徹落實，需要依靠廣大基層干部群眾的積極行動；黨的創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力的增加，需要依靠黨的基層組織的扎實工作；黨的良好形象，需要廣大黨員干部去樹立和維護(hù)。只有注重加強基層基礎(chǔ)工作，把基層黨組織和黨員廣泛動員起來，履職盡責(zé)創(chuàng)先進(jìn)、立足本職爭優(yōu)秀，并團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣廣大人民群眾按照縣十四次黨代會確定的總體思路，進(jìn)一步解放思想，改革創(chuàng)新，真抓實干，積極投身全縣改革發(fā)展穩(wěn)定的偉大實踐中去，實現(xiàn)縣十四次黨代會提出的各項目標(biāo)任務(wù)才有堅強的組織基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。深入開展基層組織建設(shè)年活動，就是要進(jìn)一步加強和鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，提升基層組織建設(shè)整體水平，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和廣大黨員的先鋒模范作用，更好地推動全縣經(jīng)濟(jì)社會跨越式科學(xué)發(fā)展。

（二）開展基層組織建設(shè)年活動，是實現(xiàn)全縣轉(zhuǎn)型跨越、科學(xué)發(fā)展、富民興縣的現(xiàn)實需要。近年來，經(jīng)過全縣上下的艱苦奮斗,岷縣的經(jīng)濟(jì)社會各項事業(yè)得到了快速發(fā)展，城鄉(xiāng)面貌和人民生活發(fā)生了巨大變化。但由于歷史的、自然的各種原因，我縣經(jīng)濟(jì)總量在全市、全省的占比還很低,與全國、全省、全市和兄弟縣區(qū)的發(fā)展差距還很大，國扶貧困縣的基本縣情一直沒有改變，加快發(fā)展的壓力依然很大，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、跨越發(fā)展，到2020年同全國同步進(jìn)入全面小康的任務(wù)十分艱巨。當(dāng)前，我縣正處于轉(zhuǎn)型跨越、科學(xué)發(fā)展、富民興縣的關(guān)鍵時期，在今后發(fā)展中，我們必須清醒地認(rèn)識到，加快發(fā)展速度、注重發(fā)展質(zhì)量、擴(kuò)充經(jīng)濟(jì)總量仍是主旋律，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、堅持科學(xué)發(fā)展仍是主線，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化仍是主攻方向，項目建設(shè)和招商引資仍是加快發(fā)展的切入點和突破口，發(fā)展社會事業(yè)、保障和改善民生仍是工作的出發(fā)點和落腳點，不斷增加群眾收入、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、提高人民群眾物質(zhì)文化精神生活水平仍是奮斗目標(biāo)。開展基層組織建設(shè)年活動，就是要求全縣基層黨組織和黨員要認(rèn)清形勢，振奮精神，把中央和省、市、縣委的決策部署，落實到基層黨組織和黨員的自覺行動中，牢固樹立大局意識、發(fā)展意識和爭先創(chuàng)優(yōu)、趕超進(jìn)位意識，科學(xué)分析蘊藏的機遇和面臨的挑戰(zhàn)，清醒認(rèn)識存在的差距和問題，善于捕捉機遇，把握先機，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大群眾以“干”字當(dāng)頭、“敢”字為先、“拼”字求勝，真正形成全縣上下心齊氣順、聚力給力、團(tuán)結(jié)和諧的干事氛圍，為全縣實現(xiàn)轉(zhuǎn)型跨越、科學(xué)發(fā)展、富民興縣提供堅強的組織保證。

（三）開展基層組織建設(shè)年活動，是提升基層黨的建設(shè)工作水平的重要途徑。近年來，特別是創(chuàng)先爭優(yōu)活動開展以來，我們緊密結(jié)合實際，堅持抓基層打基礎(chǔ)、抓重點破難點、抓創(chuàng)新促提升，全面實施“四項工程”，全縣基層黨建工作取得了明顯成效。但面對新形勢、新任務(wù)、新要求，個別基層黨組織還存在著班子軟弱渙散，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)黨員干部群眾增收致富能力不高，協(xié)調(diào)利益關(guān)系、化解社會矛盾方面做得還不夠精細(xì)，工作內(nèi)容和活動方式還不夠?qū)挿海ぷ鳈C制還不夠健全，黨建工作成效還不夠突出等問題，亟待我們在工作中認(rèn)真加以解決。省委書記王三運同志對深入推進(jìn)全省基層組織建設(shè)年活動批示要求：各級黨委及其組織部門要把開展基層組織建設(shè)年活動與“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動結(jié)合起來，著眼基層、著力基層，緊緊圍繞“強組織、增活力、促發(fā)展”主題，指導(dǎo)基層加強黨建工作，健全組織體系，完善工作制度，提升基層黨建工作科學(xué)化水平。因此，全縣各級黨組織要進(jìn)一步提高認(rèn)識，把思想和行動統(tǒng)一到中央和省、市、縣委的安排部署上來，把基層組織建設(shè)年活動與“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動結(jié)合起來、與創(chuàng)先爭優(yōu)活動結(jié)合起來、與班子建設(shè)年、作風(fēng)建設(shè)年等活動結(jié)合起來，動員和組織全縣廣大黨員干部在聯(lián)村聯(lián)戶一線幫助加強基層組織，指導(dǎo)黨建工作，著力解決一批基層黨組織建設(shè)中的突出問題，努力把基層黨組織建設(shè)成為貫徹落實中央和省、市、縣委決策部署堅決有力，推動跨越發(fā)展實績突出，善于帶領(lǐng)群眾脫貧致富的堅強戰(zhàn)斗堡壘，全面提升基層黨建工作科學(xué)化水平。

二、深入開展基層組織建設(shè)年活動，必須準(zhǔn)確把握各項目標(biāo)要求 開展基層組織建設(shè)年是一個系統(tǒng)工程，必須緊緊圍繞中央和省、市、縣委的要求和部署，按照“縱向到點，橫向到面，點面結(jié)合，整體提高；縱向強基，橫向固本，縱橫結(jié)合，強基固本”的總體思路，大力實施“四項工程”，加強“五個基本”、“七個機制”建設(shè)。在具體工作中要重點做到“三個準(zhǔn)確把握”。一要準(zhǔn)確把握總體要求。主要是：突出一個主題，就是要突出“強組織、增活力，創(chuàng)先爭優(yōu)迎十八大”這一主題；開展兩項活動，即“進(jìn)百村、樹典型、建和諧、促發(fā)展”和“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”活動；明確“三個著力點”，就是要著力解決基層黨組織建設(shè)中的突出問題，著力完善加強基層黨組織建設(shè)的體制機制，著力增強基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力；貫徹“四句話”工作要求，即“抓落實、全覆蓋、求實效、受歡迎”。二要準(zhǔn)確把握主要目標(biāo)。要通過開展基層組織建設(shè)年活動，做到“五個提升”，即基層黨組織戰(zhàn)斗力進(jìn)一步提升、基層黨組織書記素質(zhì)進(jìn)一步提升、黨員隊伍生機活力進(jìn)一步提升、基層基礎(chǔ)保障水平進(jìn)一步提升、基層黨建制度化水平進(jìn)一步提升。三要準(zhǔn)確把握方法步驟。按照調(diào)查摸底、分類定級；健全組織、擴(kuò)大覆蓋；整改提高、晉位升級；學(xué)習(xí)先進(jìn)、創(chuàng)先爭優(yōu)四個階段，有計劃有步驟推進(jìn)基層組織建設(shè)年活動。這三個“準(zhǔn)確把握”在《實施方案》中都有充分的體現(xiàn)，希望各級黨組織在研究制定工作方案、認(rèn)真落實目標(biāo)要求的過程中，能夠深刻領(lǐng)會，準(zhǔn)確把握，全面貫徹落實。

三、深入開展基層組織建設(shè)年活動，必須突出把握著力重點 開展基層組織建設(shè)年活動，貴在解決問題，貴在取得實效，貴在讓人民滿意。在活動中，能不能有效解決影響科學(xué)發(fā)展的難點問題，能不能有效解決影響基層社會和諧穩(wěn)定的突出問題，能不能有效解決影響群眾生產(chǎn)生活的關(guān)鍵問題，服務(wù)好發(fā)展、服務(wù)好穩(wěn)定、服務(wù)好民生、服務(wù)好群眾，都要求我們必須把握著力點，找準(zhǔn)突破口，按照“抓落實、全覆蓋、求實效、受歡迎”的要求，扎扎實實做好各項工作。

一要在選好配強帶頭人隊伍上實現(xiàn)新提升。實踐證明，一個有戰(zhàn)斗力的基層黨組織，關(guān)鍵的一點，就是有一個優(yōu)秀的“一把手”、“當(dāng)家人”。大力開展基層組織建設(shè)年活動，首要的一點就是要把帶頭人隊伍建設(shè)作為頭等大事來抓。要認(rèn)真落實《關(guān)于加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記隊伍建設(shè)的意見》和《關(guān)于加強村黨支部書記隊伍建設(shè)的意見》，選優(yōu)配強基層黨組織書記隊伍。要深入學(xué)習(xí)推廣“文建明工作法”，健全完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委科學(xué)運行機制和議事決策機制。認(rèn)真落實“一定三有”政策，進(jìn)一步建立健全村干部激勵保障和培訓(xùn)機制，完善村干部管理監(jiān)督及考核辦法，嚴(yán)格實行村黨組織工作目標(biāo)責(zé)任制。要加強后進(jìn)班子的整頓提升，對一些組織軟弱渙散、黨務(wù)政務(wù)村務(wù)管理混亂、矛盾問題比較突出的班子，要堅決進(jìn)行整頓提高，該調(diào)整的堅決予以調(diào)整。要認(rèn)真實施好鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部服務(wù)責(zé)任制試點、大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)扶持、村黨支部書記創(chuàng)業(yè)發(fā)展、后進(jìn)村黨組織整頓等基層黨建創(chuàng)新項目，引導(dǎo)鄉(xiāng)村黨組織改進(jìn)工作方式，提高服務(wù)科學(xué)發(fā)展的能力和水平。要進(jìn)一步加強對基層黨建工作的指導(dǎo)督查，結(jié)合“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民“行動，今年計劃從縣直和鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)選派一批年輕優(yōu)秀干部進(jìn)駐村、非公企業(yè)，加大對基層組織建設(shè)的督查、指導(dǎo)、落實力度，真正使基層黨建工作有人抓、有人沉到一線去抓。

二要在完善發(fā)展思路上實現(xiàn)新提升。黨建工作從來不是孤立的，也不是片面的，而是與中心工作緊密相聯(lián)的。全縣各級黨組織要以正在開展的“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動為契機，把基層組織建設(shè)年活動與創(chuàng)先爭優(yōu)活動緊密結(jié)合起來，與深化“城鄉(xiāng)聯(lián)動整推”活動結(jié)合起來，圍繞中心工作，結(jié)合本地實際，謀劃科學(xué)發(fā)展思路，做到與經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)目標(biāo)同向、號令同調(diào)、運行同步，在服務(wù)發(fā)展中找準(zhǔn)“坐標(biāo)”，在促進(jìn)發(fā)展中取得突破，把黨的政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為科學(xué)發(fā)展優(yōu)勢，把黨的組織資源轉(zhuǎn)化為科學(xué)發(fā)展資源，把黨的建設(shè)成果轉(zhuǎn)化為科學(xué)發(fā)展成果。全縣各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭深入實際、深入基層、與基層黨組織書記談心談話，和基層黨員一起過組織生活，面對面傾聽基層組織和廣大群眾的意見和建議，幫助基層黨組織找準(zhǔn)帶領(lǐng)群眾增收致富的門路，解決影響和制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的難點，使各級干部在聯(lián)系群眾、發(fā)展基層中錘煉黨性、改進(jìn)作風(fēng)，使基層組織建設(shè)年活動的深入有效開展真正助推當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。

三要在健全落實規(guī)章制度上實現(xiàn)新提升。近年來，我們總結(jié)各地加強基層組織建設(shè)的實踐經(jīng)驗，先后制定和推廣了“一定三有”、“四議兩公開”、“三有一化”、“在職黨員雙重管理”、“一承諾兩公開、雙述雙評”等有效載體和辦法。但這些載體和辦法只是在面上推廣，從全縣角度來說，各基層黨組織在把握的高度、落實的力度、實踐的深度上還存在諸多差異，少數(shù)基層黨組織只是說在嘴上、寫在紙上、掛在墻上，經(jīng)常化、制度化、規(guī)范化仍然不夠。開展基層組織建設(shè)年活動，就是要繼續(xù)深化一些成功的做法和經(jīng)驗，把諸如設(shè)崗定責(zé)、黨員志愿服務(wù)等行之有效的載體和去年以來建立健全的重大事項請示匯報制度、請銷假制度、考察學(xué)習(xí)制度、值班制度、深入基層調(diào)研制度、聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)制度等一系列機制制度，善始善終地堅持好，實實在在地落到位，真正做到經(jīng)常抓、抓經(jīng)常，真正使之起作用、見成效。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、縣直各黨（工）委要對照“五個一”（要有一個好的帶頭人、一個好的發(fā)展思路、一個好的工作制度、一個好的活動陣地、一個好的保障機制）的要求，對全縣所有黨支部進(jìn)行摸底分析、分類定級，有針對性地提出改進(jìn)提高措施，組織開展對標(biāo)定位、進(jìn)位爭先。要創(chuàng)新基層黨組織活動內(nèi)容和方式，每個黨支部都要至少建立一項務(wù)實管用的制度，著力破解黨組織凝聚力不強、干部隊伍活力不足、黨員發(fā)揮作用不夠等問題；縣委組織部門要全面規(guī)范企業(yè)、“兩新”組織、中小學(xué)校、衛(wèi)生院等各基層黨組織運行機制，制定完善各領(lǐng)域基層黨組織工作規(guī)程，努力做到有規(guī)可依、違規(guī)必究，全面提升基層黨建工作的規(guī)范化和科學(xué)化水平。要進(jìn)一步深化城鄉(xiāng)聯(lián)動整推活動，圍繞“組織建設(shè)互動、科學(xué)發(fā)展互促、人才培養(yǎng)互補、脫貧解困互聯(lián)”，積極探索創(chuàng)新共建工作新舉措，著力構(gòu)建統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的基層黨建新格局。要建立黨員聯(lián)系服務(wù)群眾的長效機制，全面落實“三聯(lián)一監(jiān)督”制度，切實按照“四必訪”的要求，有計劃、有針對性的深入基層、服務(wù)群眾，扎扎實實地辦幾件順民意、解民憂、惠民生的實事好事，進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系，夯實穩(wěn)定和諧的社會基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)，以實際行動體現(xiàn)“基層組織建設(shè)年”的成果。

四要在管好用好陣地上實現(xiàn)新提升。村級組織活動場所是村級組織開展各項工作和活動的基本陣地，是廣泛聯(lián)系群眾、組織群眾、服務(wù)群眾的重要窗口。要堅持建管并重，一手抓活動場所建設(shè)，一手抓功能發(fā)揮，把活動場所建成“黨員之家”、“干部之家”和“農(nóng)民之家”，著力解決“重建設(shè)、輕管理、有場所、無活動”的問題。今年，要把活動場所規(guī)范化建設(shè)作為基層組織建設(shè)的一項硬任務(wù)，力爭實現(xiàn)100%達(dá)標(biāo)升級。縣上將對全縣活動場所采取以獎代補的辦法，進(jìn)一步完善設(shè)施、健全功能，提高檔次、發(fā)揮作用，真正把村級組織活動場所建設(shè)成為科學(xué)決策議事中心、政策科技教育中心、黨員群眾服務(wù)中心、文化娛樂活動中心。要進(jìn)一步提高遠(yuǎn)程教育終端站點利用水平，在加強管理、發(fā)揮作用上下功夫，采取豐富多彩的形式，廣泛開展各種培訓(xùn)教育和文娛活動，使遠(yuǎn)程教育成為有效提高黨員和群眾科技文化素質(zhì)的重要平臺。

五要在培育典型示范上實現(xiàn)新提升。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、縣直各黨（工）委要結(jié)合自身實際，轉(zhuǎn)變“就黨建抓黨建”的思維模式，找準(zhǔn)基層黨建工作與中心任務(wù)的結(jié)合點，緊緊圍繞“聯(lián)村聯(lián)戶，為民富民”行動和“進(jìn)百村、樹典型、建和諧、促發(fā)展”主題實踐活動，在完善原有好經(jīng)驗、好做法的基礎(chǔ)上，按照“建設(shè)一個好班子，提出一個好思路，設(shè)計一個好載體，建立一個好機制，培育一批好典型”的要求，著力發(fā)掘和培育示范典型，以點帶面，推動全局，培育一批既有本地特色又有面上指導(dǎo)價值的鮮活黨建品牌。通過典型的示范帶動作用來帶后進(jìn)促中間，力爭每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有黨建工作和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的典型村（社區(qū)）、每個黨（工）委都有各自黨建工作的典型事例，使各基層黨組織和黨員“干有目標(biāo)、行有準(zhǔn)則、評有標(biāo)準(zhǔn)、比有榜樣”，深入推進(jìn)基層組織建設(shè)年活動。

四、深入開展基層組織建設(shè)年活動，必須強化措施，注重實效 開展基層組織建設(shè)年活動，是全黨政治生活中的一件大事，事關(guān)全縣城鄉(xiāng)發(fā)展穩(wěn)定大局。能否把這項工作做好，做出成效，關(guān)鍵在我們各級黨組織。因此，全縣各級黨組織必須高度重視，周密安排，加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，扎實推進(jìn)，確保各項工作任務(wù)落到實處。

一要強化責(zé)任落實。抓好基層組織建設(shè)年活動，落實責(zé)任，履行職責(zé)是關(guān)鍵。要積極構(gòu)建“書記抓、抓書記”工作格局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各黨（工）委書記都要切實承擔(dān)起工作責(zé)任，把開展基層組織建設(shè)年活動作為“一把手”工程來抓，集中精力、親臨一線、抓好落實。要結(jié)合“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動確定的聯(lián)系點，層層建立基層組織建設(shè)年活動工作聯(lián)系點。縣委督查室、縣委組織部要對基層組織建設(shè)年活動進(jìn)行全過程、廣密度、深層次督導(dǎo)檢查，確保工作做得實，做到位。要將基層組織建設(shè)年活動開展情況，納入黨組織書記抓基層黨建工作專項述職評議，切實做到述職述黨建、評議評黨建、考核考黨建、任用干部看黨建。

二要強化工作創(chuàng)新。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要牢固樹立“常規(guī)工作有特色、重點工作出精品、整體工作創(chuàng)一流”的工作理念，突出重點工作、合理利用資源，立足本地實際，積極探索創(chuàng)新，使基層組織建設(shè)年活動體現(xiàn)出本地本單位特色，做到規(guī)定動作不能少，自選動作有創(chuàng)新。在活動安排上，要針對基層組織實際情況的差異，既要貫徹縣委的《實施方案》精神，又要緊密結(jié)合實際，盡快制訂具體可行的工作方案，區(qū)分情況、分類實施。

三要強化輿論宣傳。要充分利用廣播電視、網(wǎng)絡(luò)、手機短信、板報、墻體標(biāo)語、過街橫幅和各種會議等途徑，讓更多的群體、更廣的層面、更大的范圍了解這項工作。要通過加大宣傳工作力度，讓廣大群眾明白工作的目的是什么、能帶來什么；讓黨員干部清楚工作的要求是什么、自己該做些什么，使廣大干部群眾真心擁護(hù)這項工作、主動投身這項工作。同時，對基層組織建設(shè)年活動中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)典型，進(jìn)行深入挖掘和全方位宣傳，樹立典型，推廣經(jīng)驗，積極營造強大輿論氛圍。

四要務(wù)實推動工作。要始終以推動發(fā)展的成效來檢驗活動的成效，堅持在推動工作中加強基層組織，在加強基層組織中更好地推動工作，把加強基層組織建設(shè)與推動加快發(fā)展、改善民生、轉(zhuǎn)變作風(fēng)相結(jié)合，努力推動全縣經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展，社會和諧穩(wěn)定發(fā)展。同志們，推進(jìn)基層組織建設(shè)年活動意義重大，影響深遠(yuǎn)。我們要按照中央和省、市、縣委的部署和要求，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，集中精力，求真務(wù)實，開拓創(chuàng)新，全面提升我縣黨的基層組織建設(shè)水平，推動經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，以優(yōu)異的成績迎接黨的十八大和省第十二次黨代會的勝利召開，為打造甘肅南部特色經(jīng)濟(jì)強縣和建設(shè)富裕、文明、美麗、和諧新岷縣做出新的更大的貢獻(xiàn)！

第五篇：在全縣基層組織建設(shè)年活動推進(jìn)會上的講話

****同志

在系統(tǒng)黨的基層組織建設(shè)工作會上的講話

（2012年7月23日）

同志們：

這次會議是經(jīng)局機關(guān)黨委研究決定召開的，會議的主要任務(wù)是進(jìn)一步加強黨的基層組織建設(shè)，規(guī)范組織生活，發(fā)揮支部和黨員在各項工作中堡壘和模范作用，提高影響力、感染力和帶動力。這次會議也是對系統(tǒng)當(dāng)前和今后一個時期基層組織建設(shè)工作的總體部署，希望同志們認(rèn)真學(xué)習(xí)，并嚴(yán)格執(zhí)行。下面，根據(jù)會議安排我就基層組織建設(shè)講四點意見：

一、要充分認(rèn)識加強黨的基層組織建設(shè)的重大意義 我們黨的事業(yè)根基在基層，活力在基層，全面加強基層組織建設(shè)，既是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，也是行之有效的工作途徑。今年是黨的十八大召開之年，是實施“十二五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年，也是全縣轉(zhuǎn)型跨越、科學(xué)發(fā)展、富民興縣的重要一年。在這樣一個特殊的年份里，我們召開了系統(tǒng)全體黨員大會及各支部會議，選舉產(chǎn)生了新一屆機關(guān)黨委和各級支部，這既是我們加強基層組織建設(shè)的重要舉措，也為我們進(jìn)一步夯實 1

基層組織建設(shè)奠定了堅實基礎(chǔ)。但一個不容忽視的事實是，一段時間以來，基層黨組織的作用發(fā)揮的不夠充分，凝聚力不強，戰(zhàn)斗力不夠，加之，通過這次選舉一批新生力量進(jìn)入了基層組織，有的還成為了支部書記。相對來說，他們對組織生活不是很了解，所以全系統(tǒng)各級黨組織要充分認(rèn)識基層組織建設(shè)的重大意義，要針對現(xiàn)狀制定切實可行的方案，做好基層組織建設(shè)的各項工作。

開展基層組織建設(shè)，是夯實黨的執(zhí)政根基的重大舉措。黨的基層組織擔(dān)負(fù)著直接聯(lián)系群眾、宣傳群眾、組織群眾、團(tuán)結(jié)群眾，把黨的路線、方針、政策貫徹落實到基層的重要責(zé)任，是黨在基層全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是推進(jìn)改革發(fā)展和維護(hù)社會穩(wěn)定的堅強戰(zhàn)斗堡壘。工商系統(tǒng)的各級基層組織，直接處于市場監(jiān)管的第一線，與廣大企業(yè)、經(jīng)營者直接聯(lián)系，是黨的方針、政策在廣大市場主體中貫徹落實的最前沿。無數(shù)的實踐證明，黨的路線方針政策的貫徹落實，需要依靠廣大基層干部群眾的積極行動；黨的創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力的增加，需要依靠黨的基層組織的扎實工作；黨的良好形象，需要廣大黨員干部去樹立和維護(hù)。只有注重加強基層基礎(chǔ)工作，把基層黨組織和黨員廣泛動員起來，履職盡責(zé)創(chuàng)先進(jìn)、立足本職爭優(yōu)秀，并團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全系統(tǒng)廣大干部按照市縣工商局確定的總體思

2路，進(jìn)一步解放思想，改革創(chuàng)新，真抓實干，積極投身工商行政管理事業(yè)的各項工作中去，實現(xiàn)我們提出的各項目標(biāo)任務(wù)才有堅強的組織基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。

今年來，經(jīng)過系統(tǒng)上下的共同努力,工商行政管理的各項工作穩(wěn)定推進(jìn)，工商行政管理在縣委、縣政府心目中的地位進(jìn)一步提升，部門形象和社會地位進(jìn)一步提高。整體上來說，我們的工作基本上過得去。但在近期召開的全市工商系統(tǒng)工作會上，我局的部分工作排名靠后，重點工作還有薄弱環(huán)節(jié)，這與磁縣在全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位極不相稱，與我們在全市工商系統(tǒng)中的地位也不相稱。這充分說明，我們在工作作風(fēng)、重點工作等方面還存在不到位等問題，另外，食品安全監(jiān)管等工作也需要長抓不懈，不能有絲毫懈怠。加強基層組織建設(shè)，就是要求各基層黨組織要認(rèn)清形勢，振奮精神，牢固樹立大局意識、發(fā)展意識和爭先創(chuàng)優(yōu)、趕超進(jìn)位意識，科學(xué)分析蘊藏的機遇和面臨的挑戰(zhàn)，清醒認(rèn)識存在的差距和問題，善于捕捉機遇，把握先機，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大干部努力開創(chuàng)工商行政管理事業(yè)發(fā)展的新局面。

二、加強基層組織建設(shè)，必須準(zhǔn)確把握各項目標(biāo)要求

為加強基層組織建設(shè)，省工商局印發(fā)了《河北省工商行政管理系統(tǒng)基層黨支部建設(shè)工作規(guī)范》。加強基

3層組織建設(shè)要認(rèn)真學(xué)習(xí)規(guī)范，牢牢把握“規(guī)范”中提到的重點內(nèi)容。要掌握基層組織的八項工作內(nèi)容，十二個制度建設(shè)和四個工作程序，并嚴(yán)格落實到位。要通過組織建設(shè)做到“五個提升”，即基層黨組織戰(zhàn)斗力進(jìn)一步提升、基層黨組織書記素質(zhì)進(jìn)一步提升、黨員隊伍生機活力進(jìn)一步提升、基層基礎(chǔ)保障水平進(jìn)一步提升、基層黨建制度化水平進(jìn)一步提升。

三、加強基層組織建設(shè)，必須突出把握著力重點 開展基層組織建設(shè)，貴在解決問題，貴在取得實效，貴在推動工作，這一切都要求我們必須把握著力點，找準(zhǔn)突破口，按照“抓落實、全覆蓋、求實效、受歡迎”的要求，扎扎實實做好各項工作。

一帶頭人要發(fā)揮作用，帶動隊伍實現(xiàn)新提升。實踐證明，一個有戰(zhàn)斗力的基層黨組織，關(guān)鍵的一點，就是有一個優(yōu)秀的“一把手”、“當(dāng)家人”。大力開展基層組織建設(shè)，首要的一點就是要把帶頭人隊伍建設(shè)作為頭等大事來抓。今天到會的各支部書記都是我們層層篩選、認(rèn)真選撥，選舉產(chǎn)生的。無論是老支書還是新支書，選你們是因為你們能干事。但能干事還要干成事，舞臺已經(jīng)提供給了你們，怎么演？演的怎么樣？全靠你們自己。你們不僅要嚴(yán)格按照黨委要求，切實做好規(guī)定動作，還要立足實際、發(fā)揮作用、創(chuàng)造性地開展工作。

二要在完善發(fā)展思路上實現(xiàn)新提升。黨建工作從來不是孤立的，也不是片面的，而是與中心工作緊密相聯(lián)的。全系統(tǒng)各級黨組織要緊緊圍繞全縣工作中心，圍繞工商工作重點，在服務(wù)發(fā)展中找準(zhǔn)“坐標(biāo)”，在市場監(jiān)管中取得突破，在重點工作中發(fā)揮作用。

三要在健全落實規(guī)章制度上實現(xiàn)新提升。近年來，我們在總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，先后制定和推廣了一些基層建設(shè)的制度和規(guī)范，但總體上來說，還很不規(guī)范，基層各項制度和組織生活形同虛設(shè)，有的根本就沒有開展。我們要求這次會議后要嚴(yán)格落實各項制度要求，全面健全組織生活，切實發(fā)揮各級黨組織在工商行政管理各項工作中的作用。

四、深入開展基層組織建設(shè)，必須強化措施，注重實效

基礎(chǔ)不牢，地動天搖。基層組織建設(shè)，是全黨政治生活中的一件大事，事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局，各級黨組織高度重視。工商系統(tǒng)的黨組織建設(shè)既是政治保障，也是工作需要。能否把這項工作做好，做出成效，關(guān)鍵在我們在坐的各位。因此，我們要務(wù)必高度重視，周密安排，加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，扎實推進(jìn)，確保各項工作任務(wù)落到實處。

一要強化責(zé)任落實。抓好基層組織建設(shè)，落實責(zé)任，履行職責(zé)是關(guān)鍵。要積極構(gòu)建“書記抓、抓書記”

5工作格局，各支部書記都要切實承擔(dān)起工作責(zé)任，把基層組織建設(shè)各項工作作為“一把手”工程來抓，集中精力、抓好落實。二要強化工作創(chuàng)新。各支部要牢固樹立“常規(guī)工作有特色、重點工作出精品、整體工作創(chuàng)一流”的工作理念，突出重點工作、合理利用資源，立足本職，積極探索，使基層組織建設(shè)體現(xiàn)出本單位特色，做到規(guī)定動作不能少，自選動作有創(chuàng)新。三要務(wù)實推動工作。要始終以推動發(fā)展的成效來檢驗活動的成效，堅持在推動工作中加強基層組織，在加強基層組織中更好地推動工作，把加強基層組織建設(shè)與推動當(dāng)前工作、破解難題、加強監(jiān)管、轉(zhuǎn)變作風(fēng)相結(jié)合，努力推動各項工作再上新臺階。

同志們，推進(jìn)基層組織建設(shè)意義重大，影響深遠(yuǎn)。我們要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，集中精力，求真務(wù)實，開拓創(chuàng)新，全面提升系統(tǒng)黨的基層組織建設(shè)水平，推動工商事業(yè)又好又快發(fā)展，以優(yōu)異的成績迎接黨的十八大勝利召開，為建設(shè)和諧磁縣，促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展做出工商部門新的更大的貢獻(xiàn)！