第一篇：下五屯雙語人才現(xiàn)狀與需求情況調(diào)研報告

下五屯街道辦雙語人才現(xiàn)狀與需求情況

調(diào) 研 報 告

在當(dāng)今多元文化互相借鑒共同發(fā)展的形勢下，保護民族語言，發(fā)揚民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化無疑是中華民族崛起的又一新動力。語言是思維的符號系統(tǒng)，一個民族的語言是一段歷史的承載，是一種文化的延續(xù)，更是一串價值的印證。根據(jù)《中共興義市委辦公室 興義市人民政府辦公室關(guān)于抓好全市雙語人才現(xiàn)狀與需求情況調(diào)研工作的通知》（興辦發(fā)〔2012〕158號）文件精神，我辦通過發(fā)放調(diào)查表、實地察訪等形式，對辦屬各工作部門雙語人才現(xiàn)狀進行了調(diào)研。現(xiàn)將有關(guān)情況總結(jié)如下：

一、基本情況

根據(jù)調(diào)查統(tǒng)計，全辦少數(shù)民族人口接近萬人，80%左右人口已經(jīng)不會使用本民族語言。其中街道辦編制數(shù)105人，在職干部職工89人，少數(shù)民族29人，占32.6%，本科學(xué)歷10人，占11.2%，大專學(xué)歷45人，占50.6%,中專學(xué)歷44人，占38.2%，通曉本民族語言的人數(shù)只有4人，僅占13.8%；教育部門編制數(shù)552人，在職職工431人，少數(shù)民族107人，占25.8%，本科學(xué)歷188人，占43.6%，大專學(xué)歷161人，占37.4%,中專學(xué)歷64人，占19%，通曉本民族語言的有23人，占21.5%；衛(wèi)生院編制數(shù)26人，在職職工25人，少數(shù)民族2人，僅占8%，通曉本民族語言的僅1人，占50%；其學(xué)歷構(gòu)成為中專至本科，年齡為35-50歲之間。較大部分少數(shù)民族已經(jīng)漢化，不再會使用本民族語言，民語形勢不容樂觀。

二、存在的問題

由于條件有限，我辦現(xiàn)如今未設(shè)立民族語言工作機構(gòu)，沒有專門從事雙語翻譯工作的部門，無專（兼）職工作人員。這是阻礙民族語言發(fā)展的兩大瓶頸。為使民語更好地應(yīng)用于工作和生活，各部門應(yīng)配備一定數(shù)量的專（兼）職人才。

三、措施及建議

針對我辦存在的主要問題，特提出如下兩點建議：

1、因地制宜，進一步完善雙語機構(gòu)設(shè)置。

望上級主管部門引起高度重視，進一步加強對語言文字工作的領(lǐng)導(dǎo)，充分利用市雙語服務(wù)基地，加強對我辦現(xiàn)有雙語人才的培訓(xùn)和教育，并以此為契機，在有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）設(shè)立民族語言工作機構(gòu)和翻譯機構(gòu)，配備專業(yè)人才（兼職人員）到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦），采取舉辦業(yè)務(wù)骨干培訓(xùn)班或跟班學(xué)習(xí)等措施，讓各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）工作人員接受系統(tǒng)地培訓(xùn)，以提高下級語言文字工作部門工作人員的業(yè)務(wù)水平，妥善解決好民語工作中群眾需求與公共服務(wù)不到位的問題。

2、結(jié)合實際。多方位抓好雙語教育工作，將少數(shù)民族語言納入教學(xué)課程。

從學(xué)校抓起，從娃娃抓起，漢語民語同時抓。加大媒體宣傳，采用民語漢語播報新聞、廣播，形成濃郁的民語氛圍。同時采取舉辦短期翻譯培訓(xùn)班、跟班學(xué)習(xí)等方式，加強翻譯人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使民語和漢語共進步、齊發(fā)展。

興義市人民政府下五屯街道辦事處

二0一二年八月三十日

第二篇：疫情下民營企業(yè)的現(xiàn)狀與需求

為準(zhǔn)確評估疫情對六安民營企業(yè)的影響，了解市場一線的真實狀況，疫情期間我們?nèi)?lián)調(diào)查系統(tǒng)收到了大量有效問卷。從調(diào)查結(jié)果看，訂單及營收下降、資金緊張，成為企業(yè)面臨的共性問題，而減少或返還稅收、降低企業(yè)經(jīng)營成本中的行政事業(yè)性收費，則是企業(yè)最迫切的需求。

參與調(diào)查的企業(yè)中，一二三產(chǎn)業(yè)分別占比為8.9%、35.49%、55.61%。其中，制造業(yè)企業(yè)占比最高，達(dá)28.66%，涵蓋醫(yī)療器械、醫(yī)用敷料、半導(dǎo)體、光電子芯片和器件、鋰離子動力儲能電池、日化產(chǎn)品等各類主營產(chǎn)品。

從業(yè)績規(guī)模來看，45.69%的企業(yè)2019年全年營收小于1000萬元，27.83%的企業(yè)營收在1001萬-5000萬元，營業(yè)收入大于5000萬元的企業(yè)占36.1%。七成企業(yè)復(fù)工時間待定，五成企業(yè)預(yù)計返工率會降低

春節(jié)期間，放假企業(yè)比例占95.15%，僅4.45%的企業(yè)沒有停工，主要為醫(yī)療類企業(yè)。同時，受疫情影響，調(diào)查期間，57.63%企業(yè)復(fù)工時間待定，主要原因包括政府要求、員工無法按時返崗、擔(dān)心疫情擴散等。

參與調(diào)查企業(yè)中，預(yù)計開工后員工返工率與往年持平的企業(yè)占比為21.69%，55.28%企業(yè)預(yù)計員工返工率將降低，8.9%的企業(yè)認(rèn)為降幅將超過50%。企業(yè)普遍面臨訂單減少壓力七成企業(yè)預(yù)計今年營收下降

在近期面臨的主要壓力選項中，企業(yè)訂單預(yù)期減少、營業(yè)收入減少、資金緊張、租金稅費壓力大，排在前三位。與調(diào)查的企業(yè)普遍存在資金緊張的壓力，只有兩成企業(yè)認(rèn)為現(xiàn)金流充裕和正常，四成企業(yè)流動資金缺口達(dá)22%以上。所有企業(yè)均認(rèn)為，疫情對企業(yè)經(jīng)營造成了影響，64.66%的企業(yè)認(rèn)為影響很大，導(dǎo)致企業(yè)經(jīng)營暫時停頓。有七成企業(yè)預(yù)計2020年營收會有所降低，超六成企業(yè)認(rèn)為降幅將超過10%。

企業(yè)應(yīng)對措施選項中，列出了包括股東增資或引入新股東、民間借款、延遲支付貸款、分包訂單、創(chuàng)新產(chǎn)品服務(wù)、申請貸款/補貼/紓困資金、進行裕安區(qū)域外的投資擴張和保持現(xiàn)狀等12個選項。

其中，線上辦公成為最受企業(yè)青睞的選項，占參與調(diào)查企業(yè)總量的46.78%。其次分別為申請貸款/補貼/紓困資金、創(chuàng)新產(chǎn)品服務(wù)和延遲支付員工薪水。從調(diào)查結(jié)果看來，僅5.48%的企業(yè)選擇破產(chǎn)清算，意味著多數(shù)企業(yè)采取自救的辦法積極應(yīng)對疫情帶來的困難。七成企業(yè)表示，不會在復(fù)工之后進行裁員。七成企業(yè)呼吁政府減少或返還稅費

要緩解當(dāng)前新冠肺炎疫情對企業(yè)帶來的影響，僅僅依靠企業(yè)自救是不夠的，同時還需要外部支持。

調(diào)查結(jié)果顯示，企業(yè)在最希望得到的支持選項中，占比較高的依次是減少或返還稅費、降低企業(yè)經(jīng)營成本、積極的用工復(fù)工政策、以融資貸款/紓困資金等方式提供資金支持、盡快恢復(fù)物流通道等。此次問卷調(diào)查當(dāng)中，我們設(shè)置了一個開放性的問題：有哪些想反饋的情況和建議。從參與者提出的建議來看，“希望針對中小企業(yè)扶持的政策能落實到位”“希望恢復(fù)物流”“希望減少房租”“希望銀行能夠降低貸款利率”排在前列。

一位醫(yī)療器材生產(chǎn)企業(yè)的管理者表示，春節(jié)期間因生產(chǎn)醫(yī)療防護服及配套產(chǎn)品等保障物資，一直沒有停工。在此期間，該公司員工工資、物流費用大幅上漲，但產(chǎn)品銷售價格未隨之提價。因此，他希望政府對醫(yī)療企業(yè)給予一定補貼，不讓企業(yè)“虧本保供應(yīng)”。

結(jié)合調(diào)研結(jié)果，經(jīng)濟學(xué)家提出了如下建議：

一、在有效防控前提下，有序推動復(fù)產(chǎn)復(fù)工

1.交通、物流、人員是經(jīng)濟活動的基礎(chǔ)，應(yīng)全面制訂恢復(fù)交通、物流、人員流動的預(yù)案，明確相關(guān)條件、時間、保障和防護措施等；

2.有序安排復(fù)工，優(yōu)先安排疫情防控必需、保障城市運行的企業(yè)復(fù)工，其次安排事關(guān)國計民生企業(yè)、重點工業(yè)和建筑企業(yè)、重點商貿(mào)服務(wù)企業(yè)復(fù)工，最后為其他企業(yè)；

3.保障企業(yè)防疫物質(zhì)到位，制定發(fā)布復(fù)工防疫手冊。待全省具備復(fù)工條件且企業(yè)自身合格后，無需審批可以立即復(fù)工；

4.針對一段時間內(nèi)省內(nèi)大學(xué)生工作難找、農(nóng)民工難以外出的情況，提前組織用人單位采用多種形式招工，一旦復(fù)產(chǎn)復(fù)工他們能順利就業(yè)。

二、采取有力措施全面激活市場

1.在與中央層面“房住不炒”基調(diào)保持一致的情況下，各地可考慮適度放松房地產(chǎn)限購政策，放寬購房資格限制，落實購房優(yōu)惠政策，減免房企和購房稅費，加大保障性住房建設(shè)；

2.加大對個人購買汽車（含新能源汽車）的補貼，減免購買汽車的稅費，同時重啟家電下鄉(xiāng)政策；

3.根據(jù)財政能力，為低收入群體、為疫情防控作出貢獻的人員及受疫情影響較大群體發(fā)放消費券；

4.將個人房貸、車貸和一般消費貸款的利息支出作為個人所得稅的稅前抵扣項，實質(zhì)性降低個人稅收負(fù)擔(dān)，有效促進消費；

5.靈活運用政府購買服務(wù)、政府和社會資本合作（ppp）等方式，加大對新型信息消費的財政支持力度，統(tǒng)籌安排六安市服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金，通過“以獎代補”方式，鼓勵和引導(dǎo)地方政府推進新型信息消費示范項目建設(shè)，在生活類、公共服務(wù)類、行業(yè)類信息消費領(lǐng)域，遴選一批發(fā)展前景好、帶動作用大、示范效應(yīng)強的新型信息消費示范項目。

三、加大對中小微企業(yè)的政策扶持

1.充分利用國務(wù)院減免企業(yè)社保費、緩繳住房公積金相關(guān)政策，年內(nèi)免征企業(yè)養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險單位繳費，無需申請即可免交住房公積金單位繳費；

2.大規(guī)模擴大公益性擔(dān)保基金規(guī)模，逐步使基金總規(guī)模達(dá)到能夠擔(dān)保本地總信貸量的25%-35%左右，擔(dān)保率為75%-85%，容忍一定比例的壞賬，為中小微企業(yè)提供貸款擔(dān)保并提供優(yōu)惠利率貸款；

3.通過政府融資平臺和民間資本積極發(fā)展“政府引導(dǎo)中小企業(yè)母基金”，加速推動各類股權(quán)投資基金的設(shè)立，提高直接融資比例，降低企業(yè)負(fù)債融資比重；

4.繼續(xù)實施有效的大幅度減稅降費，直接降低企業(yè)成本，改變目前以“增值稅專用發(fā)票”進項銷項抵扣機制的增值稅征收機制，將企業(yè)一切成本支出按一定比率計算進項稅并實施抵扣。

四、完善金融服務(wù)功能，促進經(jīng)濟恢復(fù)活力

1.六安市內(nèi)金融監(jiān)管部門和主要金融機構(gòu)，為疫后經(jīng)濟社會恢復(fù)和重建做好充足的政策準(zhǔn)備；

2.優(yōu)先滿足小微企業(yè)和個體商戶的融資需求，對涉及醫(yī)療、食品、零售、物流等民生領(lǐng)域的小微企業(yè)在現(xiàn)行優(yōu)惠利率下進一步下調(diào)；

3.推動開發(fā)性和政策性銀行加大對重點項目、重點產(chǎn)業(yè)、受疫情影響重大的領(lǐng)域的信貸投資支持力度，支持恢復(fù)裕安重點制造業(yè)企業(yè)生產(chǎn)；

4.定向支持受疫情沖擊較大的行業(yè)，如食品飲料、旅游、交運、商貿(mào)零售、酒店餐飲等行業(yè)；

支持在抗疫中發(fā)揮重要作用的行業(yè)，如醫(yī)療設(shè)備、疫苗研發(fā)、疫情防控物資、電商、農(nóng)貿(mào)市場等；

優(yōu)先支持展現(xiàn)良好發(fā)展?jié)摿Α⒔?jīng)營業(yè)績穩(wěn)定、就業(yè)規(guī)模較大的企業(yè)；

5.各銀行對重點行業(yè)提供差異化融資服務(wù)。對受疫情影響較大的批發(fā)零售、住宿餐飲、物流運輸、文化旅游等行業(yè)，以及有發(fā)展前景但受疫情影響暫遇困難的中小微企業(yè)，不得盲目抽貸、斷貸、壓貸；

6.各銀行及金融機構(gòu)對于復(fù)工的中小企業(yè)給予信貸支持，如提高授信額度、提高資金審批效率、提供最優(yōu)貸款利率、延長還款期限等；

7.加大對基礎(chǔ)設(shè)施、重點項目建設(shè)的支持，以此次疫情為契機，加大醫(yī)療衛(wèi)生等公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善六安市特別是裕安優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源緊缺的狀態(tài)。

五、以疫情為機遇，推動六安省新一輪改革開放

1.逐步放開金融、能源、電信、電力等基礎(chǔ)領(lǐng)域以及教育、醫(yī)療等服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的市場準(zhǔn)入，培育新的增長點；

2.以競爭中性原則落實國企改革，消除投融資、市場監(jiān)管、政府采購領(lǐng)域的所有制歧視，打造一流營商環(huán)境；

3.探索建立居住導(dǎo)向的新住房制度和長效機制，落實人地掛鉤，切實擴大保障性住房建設(shè)比例；

4.轉(zhuǎn)變政府職能，落實市場在資源配置中的決定性作用，最大限度減少政府部門對企業(yè)和金融機構(gòu)的行政干預(yù)，嚴(yán)格限制國有投融資平臺的職能和經(jīng)營范圍；

5.深化新一輪農(nóng)村改革，塑造新型農(nóng)村基本經(jīng)營制度。實施家庭農(nóng)場培育計劃，開展農(nóng)民合作社規(guī)范提升行動，深入推進示范合作社建設(shè)，建立健全支持家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社發(fā)展的政策體系和管理制度，深化農(nóng)村土地制度改革。

第三篇：2013幼兒園人才就業(yè)需求社會調(diào)研報告

2014幼兒園人才就業(yè)需求社會調(diào)研報告

時間：2014 作者：12GQ（4）班

周美美

201205010454

一.調(diào)研目的：

有關(guān)社會對于幼兒園及幼師的生存和人才儲備，就業(yè)問題的調(diào)研報告

二.調(diào)研對象及方法

1.調(diào)查對象： 廣東深圳市龍崗區(qū)龍崗街道培英幼兒園。

2.資料收集方法：親身實習(xí)，社會問卷調(diào)查個體樣本，以及網(wǎng)上查閱。

3.調(diào)研方法：對實習(xí)幼兒園老師及園長采用訪談和洽談試調(diào)查，以及社會問卷隨機抽取人員進行關(guān)于幼師需求度的調(diào)查。

三.調(diào)研內(nèi)容：

1.首先是幼兒園普通幼師的談話，對于現(xiàn)下的工作是否還需要添加幼師，等等。

2.再者就是對于園長 ：關(guān)于入學(xué)率飽和度，幼師的招聘難度 的談話。

3.網(wǎng)上查閱國內(nèi)公辦和私辦幼兒園的飽和度。

4.社會問卷調(diào)查年輕父母對于孩子的學(xué)前教育難度。

5.訪問教育國家對幼兒教育重視的程度。

6調(diào)查目前我國幼兒園教師隊伍的基本情況。四.調(diào)研結(jié)果分析：

1.通過在教育局的訪問發(fā)現(xiàn)國家已經(jīng)立法了，幼師要加入國家教師編制。

2.在對普通幼師的談話中及親身體驗 對于幼師的添加很迫切 一個幼師常常得身兼數(shù)職。

3.關(guān)于入學(xué)率的飽和度，在園長的敘述中得知，因為名額的限制，每年都有很多上不了學(xué)的幼兒。

4.從網(wǎng)上查閱得知 我過公辦幼兒園約占社會份額的40%，在園人數(shù)約占總?cè)藬?shù)60%，而民辦幼兒園占總數(shù)的60%，在園人數(shù)只占總?cè)藬?shù)的40%，所以市場對于幼兒園的需求是很大的。

5.對于年輕父母最擔(dān)心的就是小孩上不了幼兒園，很多父母都擔(dān)心小孩得不到好的幼師教導(dǎo)。

6.數(shù)據(jù)統(tǒng)計表明截止到2009年全國共有幼兒園專任教師共計89.9萬人，占總?cè)藬?shù)的42.5%；分布在縣鎮(zhèn)的總計30.9萬人，占總?cè)藬?shù)的34.3%；分布在農(nóng)村的總計的20.9萬人，占總?cè)藬?shù)的23.2%。中專以上學(xué)歷的幼兒園專任教師比例城市56.2%，農(nóng)村占36.4%。統(tǒng)計表明我國幼師行業(yè)高素質(zhì)人才及缺。

五.調(diào)查結(jié)果總結(jié)：

通過上述的調(diào)查得知社會對于幼兒園及幼師的需求都是迫切的，學(xué)前教育的短缺 社會的需求比例失調(diào) 造成很多區(qū)域發(fā)展不平衡，城鄉(xiāng)差距加大，農(nóng)村入學(xué)率低于城市30個百分點，盡管幾年來全國幼兒教育事業(yè)獲得了發(fā)展，但仍與 全國幼兒教育事業(yè)發(fā)展總目標(biāo)有很大的差距。要縮短這個差距就為學(xué)前教育專業(yè)人才提供了一個巨大的就業(yè)市場。所以我認(rèn)為幼師的人才儲備及幼師的素質(zhì)都有必要提高 素質(zhì)提高了 就業(yè)不是問題。

第四篇：廣電局人才工作現(xiàn)狀調(diào)研報告

人才隊伍整體素質(zhì)的優(yōu)劣，直接關(guān)系到工作效率的高低和任務(wù)完成的好壞，是有效做好工作的重要保證。作為新聞媒體之一的廣播電視部門，更是需要一支政治性強、思想素養(yǎng)高和具有過硬的業(yè)務(wù)本領(lǐng)的廣電人才隊伍，才能當(dāng)好黨委、政府的耳目和喉舌，成為黨和政府密切聯(lián)系群眾的“橋梁”和“紐帶”。為進一步加強廣電人才工作和人才隊伍建設(shè)，**縣廣電局結(jié)合實際，對本單位的人才隊伍現(xiàn)狀、存在的問題以及當(dāng)前和今后一個時期的人才工作和隊伍建設(shè)工作思路進行了認(rèn)真調(diào)研總結(jié)，現(xiàn)將有關(guān)調(diào)研情況報告如下：

一、人才隊伍現(xiàn)狀

1、總體情況

**縣廣播電視局是**縣主管全縣廣播電視宣傳和廣播電視事業(yè)建設(shè)的職能部門。局下設(shè)辦公室、新聞中心和農(nóng)村廣播電視維修站三個科室。目前全局有干部職工34人，其中在職在編的干部職工有21人。臨時聘用的8人，臨時工3人，“4050”人員3人。

2、局機關(guān)

局機關(guān)共有9人，公務(wù)員7人，臨時工1人，“4050”人員1人。結(jié)構(gòu)：其中局長一名、副局長2名，主任科員4人，辦事人員2人。學(xué)歷情況：研究生1人，本科2人，大專4人，中專2人。年齡情況：20——25歲1人，30——35歲1人，40——45歲4人，45——50歲2人，50——55歲1人。特點：辦事人員較少，年齡偏大、業(yè)務(wù)素質(zhì)偏低。

3、新聞中心

目前共有人員25，有在職在編的共計14人，其中，專業(yè)技術(shù)人員9人，工勤人員5人，臨時聘用8人，臨時工2人，“4050”人員2人。學(xué)歷情況：本科10人，專科13人。人員結(jié)構(gòu)：編輯3人，記者12人，播音員4人，節(jié)目制作播出人員4人。年齡情況：20——30歲11人，30——35歲3人，35——40歲5人，40——45歲6人。特點：專業(yè)技術(shù)人員較少、整體業(yè)務(wù)素質(zhì)偏低。

4、農(nóng)村廣播電視維修站

農(nóng)村廣播電視維修站原來有編制5人，因2005年所有人員已經(jīng)上劃云南廣電網(wǎng)絡(luò)公司，現(xiàn)有沒有人員編制。

二、存在的問題

雖然縣廣電局研究采取了一系列行之有效的措施，不斷加強廣電人才隊伍建設(shè)，取得了一定的成績，但目前仍然面臨著許多困難和問題：

一是局機關(guān)工作人員編制緊缺，辦公室人員結(jié)構(gòu)老化，業(yè)務(wù)素質(zhì)與實際工作需要矛盾突出，辦事人員較少，影響了辦公室工作的高效運轉(zhuǎn)。

二是新聞中心由于人員編制緊缺，部分人員結(jié)構(gòu)老化，現(xiàn)在人才與實際工作需要矛盾突出。目前我局新聞中心只有14人的編制，由于缺少編制，無法進人，留不住人才，導(dǎo)致了廣電人才資源匱乏，現(xiàn)有人才與實際工作需要的人才矛盾突出，影響了宣傳工作的高效開展。

三是**縣農(nóng)村廣播電視維修站有機構(gòu)沒有人員編制。而農(nóng)村廣播電視維修站負(fù)責(zé)全縣“村村通”工程的建設(shè)和管理維護，工作任務(wù)繁重、涉及面廣，工作難度大，又是一項長期的工作，沒有人員編制，難以確保“村村通”長期通、天天通，嚴(yán)重影響了廣大農(nóng)村群眾較好的收聽收看廣播電視。

四是招聘人員工資待遇偏低。為了加強人才隊伍建設(shè)，縣委、政府非常重視，給新聞中心招聘人員8人，待遇其中1人每月1800，4人每人每月1500，3人每人每月1300。但隨著經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展，公務(wù)員津補貼的調(diào)整，物價的不斷上漲，8個招聘人員的待遇有些偏低，有的招聘人員甚至已工作四、五年，工作任務(wù)又辛苦，致使招聘人員有一些思想，影響了工作的積極性和主動性。

五是廣電人才隊伍建設(shè)學(xué)習(xí)培訓(xùn)教育經(jīng)費嚴(yán)重不足。盡管縣廣電局采取了很多措施，舉辦培訓(xùn)班，到省、市臺跟班等多種方式進行學(xué)習(xí)，但由于經(jīng)費嚴(yán)重不足，只安排了短期的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，沒有安排三個月以上的進修學(xué)習(xí)，對有關(guān)業(yè)務(wù)工作提高不大。

三、當(dāng)前和今后一個時期人才工作和隊伍建設(shè)工作思路

面對目前存在的困難和問題，結(jié)合縣廣電局實際，就今后加強和改進人才隊伍建設(shè)，提出以下幾點工作建議：

一是增加局機關(guān)和新聞中心的人員編制。需要政府給予局機關(guān)再增加2名編制，新聞中心再增加3名編制，保證廣電工作的健康有序開展。

二是建議省市行業(yè)主管部門要積極爭取政策，在縣農(nóng)村廣播電視維修站增加事業(yè)編制5人。切實解決有人做事的問題，確保“村村通”工程有人管。

三是為穩(wěn)定廣電人才新聞隊伍，招聘人員待遇要適當(dāng)增加。根據(jù)目前物價上漲因素，建議每人每月增加500元的財政包干經(jīng)費，以便消除招聘人員的思想情緒，穩(wěn)定廣電人才新聞隊伍，進一步調(diào)動招聘人員的工作積極性和主動性。今后還應(yīng)積極創(chuàng)造條件，對特別優(yōu)秀的聘用人才逐步解決身份問題。

四是需要縣政府增加必要的人才培訓(xùn)工作經(jīng)費，以便加大人才學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)力度，不斷提升廣電隊伍自身素質(zhì)。由于廣電工作的特殊性，時代的日新月異要求廣電工作者的思想觀念、工作方法、專業(yè)知識、業(yè)務(wù)能力都必須緊隨時代步伐。如果經(jīng)費得到保障，每年就可選送部分人員參加短期或中期廣播電視采寫、編輯、制作等培訓(xùn)班，以及其他廣播電視工程技術(shù)和設(shè)備維修的培訓(xùn)，不斷地為廣電人才隊伍輸入新鮮血液。

第五篇：關(guān)于高技能人才現(xiàn)狀與需求的探析

關(guān)于高技能人才現(xiàn)狀與需求的探析

關(guān)鍵詞：技能人才，狀況，需求，解決辦法

摘要：隨著我國工業(yè)化進程和經(jīng)濟的快速發(fā)展，高技能人才在經(jīng)濟建設(shè)中發(fā)揮著越來越重要的作用。但是，近幾年來我國社會出現(xiàn)了技術(shù)工人特別是高級技術(shù)工人短缺的現(xiàn)象，引起社會廣泛關(guān)注。分析造成高技能人才短缺的原因，對于尋求解決問題的辦法，促進高技能人才隊伍建設(shè)具有積極的意義。

一、當(dāng)前我國技能人才狀況

高技能人才主要集中在兩大領(lǐng)域:一部分在制造業(yè);一部分在服務(wù)業(yè)。我國在現(xiàn)代化建設(shè)過程中，一直致力于推動工業(yè)化發(fā)展。特別是制造業(yè)已成為我國極為重要的經(jīng)濟支撐和提高綜合國力的有效途徑，成為推動我國經(jīng)濟持續(xù)快速增長的動力。加快制造業(yè)發(fā)展對技能人才、特別是高技能人才的需求呈現(xiàn)出日益強勁的勢頭。據(jù)勞動和社會保障部測算，到“十五”末，我國技能勞動者需求量將增長20%—25%，其中，高級以上技能勞動者所占比例預(yù)計增長15—20個百分點，特別是技師、高級技師的需求將翻一番。

但是，勞動力市場職業(yè)供求信息顯示，目前我國技術(shù)工人、特別是高級技術(shù)工人嚴(yán)重短缺。對技工，特別是高級技工、技師、高級技師需求率均大于1，呈供不應(yīng)求的局面。據(jù)2003年有關(guān)資料統(tǒng)計表明,全國城鎮(zhèn)企業(yè)共有職工1.4億人,其中高級技師只占0.41%,技師也只占

3.1%,而在發(fā)達(dá)國家,這個比例達(dá)到20%—40%。另據(jù)上海市勞動和社會保障局的一項調(diào)查表明,一個高級技師面前,有7.33個就業(yè)崗位等著。而2003年大學(xué)生就業(yè)率僅為70%左右。深圳一家企業(yè)開出6000元的月薪仍未能如愿找到高級鉗工,浙江一家企業(yè)用年薪70萬元從日本請來一名高級技工。

隨著經(jīng)濟全球化的深入發(fā)展，發(fā)達(dá)工業(yè)化國家勞動和資源密集型制造業(yè)全速向發(fā)展中國家轉(zhuǎn)移。但是，目前我國勞動者技能素質(zhì)偏低，不能滿足產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整對技能人才的需求。據(jù)勞動和社會保障部2002年全國城鎮(zhèn)勞動力就業(yè)抽樣調(diào)查顯示，無技能或低技能的勞動者占全國城鎮(zhèn)就業(yè)人員的56.4%；初、中級技能人員占23.3%；中間層的高級技工、技師、高級技師僅占4.4%。這種狀況不能適應(yīng)我國科技進步和建設(shè)制造業(yè)強國的要求。

近幾年來，中國新聞媒體一直在大聲疾呼：“中國制造誰來造”。社會在發(fā)問：為什么一樣的機器做不出一樣的活？為什么成熟的技術(shù)在生產(chǎn)中卻得不到成熟的應(yīng)用？北京師范大學(xué)原校長方福康教授說，是因為現(xiàn)成的技術(shù)在具體制造中走了樣，一線工人技術(shù)水平低直接影響了一線產(chǎn)品的質(zhì)量。高技能人才短缺已經(jīng)影響我國經(jīng)濟的發(fā)展和競爭力的提高。要實現(xiàn)由“世界加工中心”向真正意義上的“世界制造中心”轉(zhuǎn)化，不僅需要大量掌握核心技術(shù)的研發(fā)人員，更需要一大批掌握現(xiàn)代制造技術(shù)的高技能人才。

二、造成高技能人才短缺和企業(yè)職工隊伍技能水平偏低的原因

1.經(jīng)濟發(fā)展增加了對技能人才的需求。改革開放20多年來，中國已成為世界上經(jīng)濟發(fā)展最快的國家。可以說，經(jīng)濟發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化創(chuàng)造了技術(shù)工人需求的大環(huán)境。第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，必然帶動對技術(shù)工人的強勁需求。我國正在進入工業(yè)化中期階段，由于經(jīng)濟的高速發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級，再加之國際制造業(yè)向中國轉(zhuǎn)移和科技進步加速產(chǎn)業(yè)分工，必然涉及到人力資源結(jié)構(gòu)變化和就業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。以山東省為例，每年需補充技術(shù)工人

約40萬人左右。隨著經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的升級改造和新興產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展，增加了很多新職業(yè)，大批低技能就業(yè)崗位正日益轉(zhuǎn)化為高技術(shù)含量的崗位，急需一大批適應(yīng)新要求的新型技能人才。而此時中國人力資源結(jié)構(gòu)出現(xiàn)了和其他工業(yè)化國家一樣的發(fā)展軌跡，勞動力結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)出“兩頭大、中間小”特征。加之有效供給不足，這必然進一步增加對高技能人才的需求，造成我國勞動力結(jié)構(gòu)處于中間層的高技能人才嚴(yán)重短缺。

2.社會認(rèn)知偏差影響了人們從事技能勞動的積極性。長期以來，社會上存在著“重學(xué)歷、輕技能”的片面人才觀念，把學(xué)歷和身份作為人才的唯一衡量標(biāo)準(zhǔn)，形成了技術(shù)工人不是人才的社會刻板印象，影響了高技能人才群體的形成和發(fā)展。由于存在這種社會認(rèn)知偏差，人們沒有把技術(shù)工人作為人才看待，用人上身份界限沒有完全打破，缺乏技能人才成長的激勵機制和社會流動的上升通道。技術(shù)工人沒有得到相應(yīng)的社會尊重，勞動價值也沒有得到相應(yīng)的回報。在社會利益分配上很少關(guān)注工人群體。從職業(yè)生涯看，具有學(xué)歷和干部身份的人才可以有多種社會流動的上升通道，而技能人才只能干一輩子工人。由于技術(shù)工人社會地位、經(jīng)濟地位偏低，降低了技能人才群體的凝聚力。許多青年不愿意從事技能勞動，造成技能人才短缺。在現(xiàn)在的市場經(jīng)濟條件下，人才的衡量標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)該以需求和能力為本位，社會分配應(yīng)以貢獻為依據(jù)。只有這樣才能調(diào)動各類人才的積極性。

3.教育發(fā)展不平衡，造成供給不足。近年來我國教育事業(yè)有了很大發(fā)展，但主要表現(xiàn)在普通教育上，特別是高等教育發(fā)展迅猛，而與培養(yǎng)技術(shù)工人相關(guān)聯(lián)的職業(yè)教育發(fā)展相對緩慢。以山東省為例，2003年全省高考招生37萬人，而明確定位培養(yǎng)一線技術(shù)工人的技工學(xué)校、高級技工學(xué)校，年培養(yǎng)能力只有10萬人左右。其中高級技工的培養(yǎng)能力只有3萬人。相對于全省每年40多萬技術(shù)工人的需求量，培養(yǎng)能力存在明顯差距。另一方面，由于多年來技術(shù)工人的社會地位、經(jīng)濟地位不高，造成社會對白領(lǐng)職業(yè)的高度需求，輕視職業(yè)教育。這種教育結(jié)構(gòu)造成職業(yè)教育培養(yǎng)能力不足。“過分強調(diào)學(xué)歷教育和對專業(yè)性職業(yè)教育投入資本的不足是導(dǎo)致中國技術(shù)工人水平低、后備資源不足的主要原因。這將影響中國制造業(yè)參與國際競爭的能力。”

4.企業(yè)對職工培訓(xùn)重視不夠、投入不足，只使用、不培養(yǎng)的做法造成職工技能水平偏低。企業(yè)在培養(yǎng)高技能人才方面應(yīng)發(fā)揮主體作用，因為企業(yè)是人才效益的最大受益者。但是，目前很大一部分企業(yè)只重視專業(yè)技術(shù)人才的培養(yǎng)，忽視一線職工的培訓(xùn)，對員工技能培訓(xùn)的投入嚴(yán)重不足，職工技能素質(zhì)不適應(yīng)技術(shù)進步的要求。勞動和社會保障部2004年4月對全國40個城市技能人才狀況抽樣調(diào)查的結(jié)果顯示，大多數(shù)企業(yè)用于職工培訓(xùn)方面的花費不高，一半以上的企業(yè)用于技術(shù)工人培訓(xùn)的費用不到職工教育經(jīng)費的20%。究其原因，一是長期以來，我國企業(yè)傳統(tǒng)粗放式經(jīng)營和管理方式?jīng)]有改變，質(zhì)量意識不強，不重視提高企業(yè)職工素質(zhì)。二是現(xiàn)代企業(yè)制度建立滯后，部分企業(yè)負(fù)責(zé)人忽視職工隊伍長遠(yuǎn)建設(shè)。三是進入市場經(jīng)濟以后，由于國有企業(yè)待遇偏低，很多優(yōu)秀技能人才流向民營企業(yè)、外資企業(yè)發(fā)展，造成國有企業(yè)不愿投資職工培養(yǎng)。

目前，很多優(yōu)秀企業(yè)把提高職工隊伍素質(zhì)作為提高企業(yè)整體素質(zhì)的重要組成部分。濟南第二機床集團把職工培訓(xùn)作為企業(yè)生產(chǎn)的“第一道工序”，高級工占到技術(shù)工人的20%以上。由于有一支高素質(zhì)職工隊伍，企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量和經(jīng)濟效益在全國同行業(yè)中名列前茅。據(jù)美國的一項統(tǒng)計，在職業(yè)教育中投入1美元，可獲得50美元的經(jīng)濟效益；在以技能強國為秘密武

器的德國，接受過職業(yè)培訓(xùn)的人群其失業(yè)率僅為2%，而這個國家的社會平均失業(yè)率達(dá)到10%。這些實際情況表明，職業(yè)培訓(xùn)既是經(jīng)濟增長點，也是就業(yè)增長點。

三、培養(yǎng)造就大批高技能人才的對策

既然高技能人才如此緊缺,那么怎樣才能盡快培養(yǎng)和造就一大批符合知識經(jīng)濟時代要求的高技能型技能人才?

1.民辦學(xué)校應(yīng)成為培養(yǎng)高技能人才的主陣地。現(xiàn)代教育要求,高等教育必須面向社會,走向市場,為經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展服務(wù)。這就要求我們高校的專業(yè)設(shè)置要面向市場、面向社會:一是專業(yè)設(shè)置上要克服重學(xué)科傾向,輕市場導(dǎo)向;二是培訓(xùn)內(nèi)容上要克服重管理類、輕技能類;三是培訓(xùn)方式上克服重理論講授、輕能力提升。同樣,社會培訓(xùn)機構(gòu)也要及時調(diào)整辦學(xué)方向,跟上職業(yè)變化和技術(shù)進步的步伐。要形成民辦高校與成人教育、公立高校三足鼎立之勢。民辦高校的一切教育要圍繞著培養(yǎng)市場實用型的高技能人才。因此專業(yè)要按需設(shè)置、年年調(diào)整,電子商務(wù)、商貿(mào)英語、數(shù)控模具……市場什么人才搶手熱門,學(xué)校就培養(yǎng)什么人才;而“訂單式教育”和校企合作,使民辦高校實現(xiàn)了與市場的零距離。同樣,造就高技能人才,對緩解大學(xué)生就業(yè)的結(jié)構(gòu)型矛盾將起到積極的作用。要鼓勵并指導(dǎo)高校和企業(yè)發(fā)揮各自優(yōu)勢,資源互補,聯(lián)合培養(yǎng)高職學(xué)生。

2.企業(yè)要成為培養(yǎng)高技能人才的重要陣地。企業(yè)一方面可以開發(fā)和培養(yǎng)現(xiàn)有技能人才;另一方面可以引進急需的高技能人才。在現(xiàn)有技能人才培養(yǎng)上,要在兩個方面下功夫:一是要促進初、中級技能人員盡快升級,成為高技能人才;二是要利用職業(yè)資格證書制度的杠桿作用來促進新生勞動力。目前,國內(nèi)企業(yè)獲得高技能人才的主要方式是自己培養(yǎng),方法比較單一。企業(yè)最需要的是復(fù)合型人才,但目前企業(yè)開展的技能培訓(xùn)主要有崗位培訓(xùn)、職業(yè)資格培訓(xùn)和復(fù)合培訓(xùn),復(fù)合培訓(xùn)所占比例最小。高技能人才哪里來,招才引智見效快,這當(dāng)然是一條捷徑。但是大家都去你爭我奪,互挖“墻腳”,必然產(chǎn)生人才內(nèi)耗。因此要走引培并舉的路子。首先加大教育投入,依靠國家院校和民辦院校培養(yǎng)人才,同時企業(yè)要立足依靠自己的力量去培養(yǎng)高技能人才,此外要積極引進人才。

3.政府要加強對高技能有關(guān)職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的開發(fā)和相關(guān)政策措施的出臺。培養(yǎng)一大批“動手加動腦型”人才,不僅能夠提高消化、吸納科技成果的能力,以期迅速占領(lǐng)技術(shù)市場、產(chǎn)品市場，而且有利于拓寬就業(yè)空間，這將引起政府及企業(yè)的高度關(guān)注。尤其對政府而言，一是要加強與高技能有關(guān)職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的開發(fā)，形成新的職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系；二是要加強對鑒定題庫、培訓(xùn)教材的開發(fā)和提升；三是有條件的可以探索由政府購買培訓(xùn)的機制，推進職業(yè)培訓(xùn)市場化；四是要加強中介機構(gòu)的管理，提高中介市場的業(yè)務(wù)水平，同時要加強對高技能人才的人事檔案和戶籍檔案管理，以適應(yīng)高技能人才的流動；五是要不斷完善社會保障體系；在勞動仲裁方面，應(yīng)該平等對待高技能人才。另外，政府要為培訓(xùn)提供全過程的服務(wù)，包括發(fā)布市場信息、提供實訓(xùn)平臺、組織專家服務(wù)、引進國外一流認(rèn)證機構(gòu)，并最終出資購買培訓(xùn)成果。

從人才強國戰(zhàn)略要求看，高技能人才短缺不利于構(gòu)建結(jié)構(gòu)合理的人才隊伍，不利于社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。但是，從另一方面講，高技能人才短缺引起了社會關(guān)注，它為政府調(diào)整社會政策提供了信息，也為社會敲響了警鐘，有利于推動社會各個方面共同關(guān)注高技能人才隊伍建設(shè)