第一篇：深入開展工會(huì)理論研究推動(dòng)工會(huì)工作科學(xué)發(fā)展

深入開展工會(huì)理論研究 推動(dòng)工會(huì)工作科學(xué)發(fā)展

神華集團(tuán)有限責(zé)任公司工會(huì)

神華集團(tuán)公司是以煤為基礎(chǔ)，集電力、鐵路、港口、航運(yùn)、煤制油與煤化工為一體，產(chǎn)運(yùn)銷一條龍經(jīng)營的特大型綜合能源企業(yè)，在黨中央、國務(wù)院、國資委的領(lǐng)導(dǎo)下，已成長為我國規(guī)模最大、現(xiàn)代化程度最高的煤炭企業(yè)和世界上最大的煤炭供應(yīng)商，旗下中國神華能源股份公司在上海和香港上市。2011年，神華集團(tuán)原煤產(chǎn)量突破4億噸，總資產(chǎn)6350億元，營業(yè)收入2820億元，實(shí)現(xiàn)利潤750億元，列世界500強(qiáng)企業(yè)292位。集團(tuán)現(xiàn)有基層工會(huì)組織422個(gè)，工會(huì)小組9658個(gè)，會(huì)員20.1萬人。

近年來，神華工會(huì)緊緊圍繞企業(yè)改革發(fā)展大局，以創(chuàng)建“中央企業(yè)一流工會(huì)”為目標(biāo)，認(rèn)真履行職責(zé)，充分發(fā)揮橋梁紐帶作用，引導(dǎo)和動(dòng)員廣大職工為集團(tuán)科學(xué)發(fā)展，再造神華，五年實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)總量翻番，建設(shè)具有國際競爭力的世界一流煤炭綜合能源企業(yè)做出了積極貢獻(xiàn)。在實(shí)踐中，我們感到，工會(huì)理論研究對(duì)破解工作難題，引領(lǐng)科學(xué)發(fā)展具有重要意義，在全集團(tuán)持續(xù)開展了工會(huì)理論研究，取得了一定成果，有力地推動(dòng)了工會(huì)工作的提升。

一、明確意義，高度重視工會(huì)理論研究工作

新時(shí)期，工會(huì)在協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與和諧社會(huì)建設(shè)等方面的作用逐漸凸顯，社會(huì)學(xué)界很多科研機(jī)構(gòu)都將理論研究的觸角伸向工會(huì)領(lǐng)域。神華工會(huì)結(jié)合工作實(shí)際，把理論研究作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性、長期性的任務(wù)來抓。

首先，我們認(rèn)識(shí)到：工會(huì)理論是工會(huì)實(shí)踐的指南，是工會(huì)依法履職、不斷進(jìn)步，永葆活力的法寶，搞好工會(huì)理論研究是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的客觀需要，是推動(dòng)工會(huì)沿著正確道路發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要，是把握工運(yùn)規(guī)律，創(chuàng)新工作的迫切需要。其次，我們提出理論研究要發(fā)揮“四個(gè)作用”，即：思想導(dǎo)向、指導(dǎo)實(shí)踐、決策參謀和推動(dòng)創(chuàng)新作用。第三，工會(huì)理論研究必須與工會(huì)的實(shí)踐緊密結(jié)合，扎根實(shí)踐的肥沃土壤，才能保持工會(huì)理論之樹長青。

基于此，我們?cè)诠?huì)工作機(jī)構(gòu)分設(shè)后，從理論與實(shí)踐結(jié)合的角度明確提出了以黨的十七大精神為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持融入中心、強(qiáng)化措施、完善機(jī)制，立足“三個(gè)科學(xué)化”，建設(shè)好“四大體系”，打造中央企業(yè)一流工會(huì)的發(fā)展戰(zhàn)略。“三個(gè)科學(xué)化”，就是在科學(xué)發(fā)展觀的引領(lǐng)下，實(shí)現(xiàn)工會(huì)工作理念科學(xué)化、工作制度科學(xué)化、工作方法科學(xué)化；“四大體系”，就是職工民主管理體系、職工素質(zhì)提升體系、職工合法權(quán)益維護(hù)體系和工會(huì)組織建設(shè)體系；“打造中央企業(yè)一流工會(huì)”，就是要通過“三個(gè)科學(xué)化”和“四大體系”建設(shè)，探索走出一條遵循客觀規(guī)律，具有時(shí)代特色，代表國有企業(yè)工會(huì)發(fā)展方向的道路。

按照這一戰(zhàn)略，我們努力用開放視野、超前意識(shí)做好理論研究工作，圍繞“建設(shè)什么樣的工會(huì)、怎樣創(chuàng)建一流工會(huì)”等重大課題展開研究，取得對(duì)工會(huì)工作規(guī)律和特點(diǎn)的新認(rèn)識(shí)，促進(jìn)工會(huì)工作科學(xué)化水平的提高。

二、搭建平臺(tái)，為工會(huì)理論研究提供豐富載體和廣闊空間

為使工會(huì)理論研究工作形成良好的運(yùn)行機(jī)制，我們?nèi)轿弧⒍嗯e措搭建理論研究的平臺(tái)，營造了學(xué)理論、搞研究、解難題、促提升的濃厚氛圍。

一是成立工會(huì)理論研究會(huì)，為理論研究提供組織保障。籌備成立了集團(tuán)工會(huì)理論研究會(huì)，確定了研究會(huì)的性質(zhì)、職責(zé)、活動(dòng)范圍和主要任務(wù)。并明確領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)設(shè)置，集團(tuán)工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)兼任研究會(huì)領(lǐng)導(dǎo)，基層工會(huì)主席兼任理事，各子（分）公司工會(huì)也相應(yīng)成立理論研究組織，形成上下結(jié)合，結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)睦碚撗芯扛窬帧?/p>

二是加強(qiáng)理論隊(duì)伍建設(shè)，為理論研究提供人才保證。定期組織工會(huì)干部培訓(xùn)班，聘請(qǐng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)或?qū)＜覍W(xué)者進(jìn)行培訓(xùn)授課，提升工會(huì)干部的理論水平、拓展研究深度，調(diào)動(dòng)開展工會(huì)理論研究的積極性。一大批黨政領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)骨干也受到感染，投身工會(huì)理論研究，參與理論沙龍，形成了一支熱情高漲，理論過硬的人才隊(duì)伍。

三是開展工會(huì)工作調(diào)研，為理論研究夯實(shí)基礎(chǔ)。組織理論研究骨干深入基層開展調(diào)研活動(dòng)，全面了解基層工會(huì)工作情況及工會(huì)理論研究現(xiàn)狀，積極傳達(dá)工會(huì)發(fā)展思路，宣傳探索工會(huì)理論研究方向，凝聚全員智慧，積極參與探討和思考。

四是舉辦工會(huì)理論研討會(huì)，為理論研究搭建交流平臺(tái)。每年組織全集團(tuán)專題工會(huì)理論研討會(huì)，明確主題，創(chuàng)新形式，形成交流經(jīng)驗(yàn)與探討工作相結(jié)合、理論分析與實(shí)踐思考相結(jié)合、專家授課與相互啟發(fā)相結(jié)合的模式。通過交流，進(jìn)一步推動(dòng)理論指導(dǎo)實(shí)踐的成果落地。

五是加大宣傳力度，為理論研究打造宣傳陣地。通過集團(tuán)所屬的《神華能源》雜志、《神華能源報(bào)》、神華內(nèi)網(wǎng)等宣傳媒介，發(fā)布優(yōu)秀論文，不定期開辟理論研究專欄；建立網(wǎng)上論文數(shù)據(jù)庫，讓每一篇論文在網(wǎng)上都能隨時(shí)搜索參閱；每年底由正規(guī)出版社出版理論文集，拓展理論成果展示空間。

三、科學(xué)規(guī)劃，推動(dòng)理論研究工作穩(wěn)步實(shí)施

我們制定了理論研究的整體規(guī)劃，堅(jiān)持“兩個(gè)結(jié)合”，即：上下結(jié)合，集團(tuán)與子分公司緊密結(jié)合，重點(diǎn)課題與群眾性理論研究活動(dòng)結(jié)合；做到“三個(gè)貼近”，即：貼近集團(tuán)中心工作的實(shí)際、貼近工會(huì)發(fā)展需要的實(shí)際、貼近職工探索興趣的實(shí)際，使工會(huì)理論研究制度化、常態(tài)化、科學(xué)化。一是抓總體部署。將理論研究列為年度工作要點(diǎn)中重要一項(xiàng)，深入領(lǐng)會(huì)上級(jí)部門的方針政策和工作部署，瞄準(zhǔn)理論前沿，結(jié)合自身實(shí)際，確定一段時(shí)期理論研究的方向和重點(diǎn)。如2010年確定的研究方向是工會(huì)工作科學(xué)化，2011年是創(chuàng)建一流工會(huì)標(biāo)準(zhǔn)研究等。

二是抓專項(xiàng)活動(dòng)。認(rèn)真組織每年一次的理論征文評(píng)選，確定指導(dǎo)思想，對(duì)組織領(lǐng)導(dǎo)工作、研究內(nèi)容和范圍提出要求，下發(fā)通知，擬定課題題目，結(jié)合基層工會(huì)工作實(shí)踐的特點(diǎn)，指定重點(diǎn)課題的承辦單位，使理論研究在實(shí)踐中不斷線、常開展。

三是抓關(guān)鍵步驟。就是把好論文征集評(píng)選的“三個(gè)關(guān)”：質(zhì)量關(guān)、收稿整理關(guān)和評(píng)審關(guān)。質(zhì)量關(guān)就是重質(zhì)量、出精品，論題要新穎，內(nèi)容要與時(shí)俱進(jìn)，論述要有理有據(jù)，富有可操作性和指導(dǎo)意義；收稿整理關(guān)就是指定專人收稿整理，尊重原創(chuàng)，認(rèn)真統(tǒng)計(jì)歸納。評(píng)審關(guān)就是聘請(qǐng)外部專家學(xué)者進(jìn)行第三方評(píng)審，實(shí)行初評(píng)和終評(píng)制，確保評(píng)審結(jié)果嚴(yán)謹(jǐn)公正。

四是抓激勵(lì)機(jī)制。從工會(huì)經(jīng)費(fèi)中拿出專款用于建立理論研究的評(píng)選獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，對(duì)獲得優(yōu)秀獎(jiǎng)以上的人員全部給予物質(zhì)和精神獎(jiǎng)勵(lì)。通過國家正式出版物發(fā)表論文的形式，使理論貢獻(xiàn)與職稱評(píng)定、個(gè)人發(fā)展相掛鉤，激發(fā)理論研究的生機(jī)和活力。

四、注重實(shí)踐，抓好理論研究成果的應(yīng)用及轉(zhuǎn)化 通過近兩年的努力，神華工會(huì)理論研究收獲了較為豐富的成果：每年都有多篇論文獲得全國煤炭系統(tǒng)工會(huì)理論征文一等獎(jiǎng)，先后由中國工人出版社、紅旗出版社出版了《工會(huì)工作科學(xué)化理論研究》、《創(chuàng)建一流工會(huì)標(biāo)準(zhǔn)研究》等論文集，國資委王勇主任欣然為《工會(huì)工作科學(xué)化理論研究》一書題寫了“神華集團(tuán)公司對(duì)工會(huì)工作進(jìn)行的科學(xué)化理論研究，對(duì)促進(jìn)國有企業(yè)工會(huì)工作具有積極的作用”的題詞；全國總工會(huì)張鳴起副主席也為該書題寫了“深入開展理論研究，不斷推動(dòng)工會(huì)工作科學(xué)發(fā)展”的題詞。領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷，極大地鼓舞了我們搞好理論研究的信心。

理論是行動(dòng)的先導(dǎo)，在搞好理論研究的同時(shí)，我們高度重視成果的應(yīng)用和轉(zhuǎn)化。比如針對(duì)工會(huì)工作科學(xué)化、一流工會(huì)標(biāo)準(zhǔn)等課題的研究，我們積極投身實(shí)踐，在實(shí)踐中提煉和升華理論的思想，在理論的指引下提升工會(huì)工作的科學(xué)化水平。比如在建立集團(tuán)層面職代會(huì)方面，我們以國資委《關(guān)于建立和完善中央企業(yè)職工代表大會(huì)制度的指導(dǎo)意見》為指導(dǎo)，將神華職代會(huì)創(chuàng)建成“程序科學(xué)、議程規(guī)范、凝心聚力、成效顯著”的標(biāo)準(zhǔn)化職代會(huì)。比如在職工素質(zhì)工程建設(shè)方面，提出從“認(rèn)知、規(guī)劃、實(shí)效、發(fā)展”四個(gè)角度逐步推進(jìn)，開創(chuàng)性地舉辦了“神華杯”采煤技能國際邀請(qǐng)賽，在國內(nèi)外產(chǎn)生了積極的影響。比如在職工文化建設(shè)方面，我們提出創(chuàng)建先進(jìn)職工文化品牌，建立文體協(xié)會(huì)、發(fā)展專業(yè)隊(duì)伍、完善長效機(jī)制，打造了一批金牌文體賽事，豐富了職工的精神文化生活。比如在一流工會(huì)創(chuàng)建方面，我們提出工作思路、民主管理、素質(zhì)工程、群安工程、群眾文化工程、權(quán)益維護(hù)、女工工作、組織建設(shè)等“八個(gè)一流”，將紛繁復(fù)雜的工會(huì)工作梳理分類，搞專題攻堅(jiān)，為各項(xiàng)工作提供了理論依據(jù)和實(shí)踐指導(dǎo)，工會(huì)工作逐步實(shí)現(xiàn)了流程化、模塊化、標(biāo)準(zhǔn)化，達(dá)到規(guī)范管理、事半功倍的效果。

五、開展理論研究工作的幾點(diǎn)體會(huì)

一是要以強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)為保證，營造理論研究的良好氛圍。領(lǐng)導(dǎo)重視是抓好一切工作的前提。神華一直以來堅(jiān)持理論研究和組織建設(shè)、制度建設(shè)放到同等重要的位置來抓，各級(jí)工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)以身作則，帶頭搞研究，帶頭寫論文，在廣大干部職工中起到很好的表率作用。

二是要以完善組織為基礎(chǔ)，推動(dòng)理論研究長效發(fā)展。理論研究是較高層次的精神活動(dòng)，需要通過組織的力量來引導(dǎo)和推動(dòng)，保證正確的研究方向，把握科學(xué)的研究內(nèi)容，使整個(gè)工作有計(jì)劃、有步驟、有成效。

三是要以機(jī)制創(chuàng)新為動(dòng)力，激發(fā)理論研究的活力。比如推行重點(diǎn)課題研究機(jī)制，投入人力物力，成立課題組，搞項(xiàng)目攻關(guān)；建立研究成果獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制、成果應(yīng)用評(píng)價(jià)機(jī)制；組織大討論或辯論會(huì)等活動(dòng)，各抒己見、各展所長。

四是要以調(diào)查研究為基礎(chǔ)，堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際。加強(qiáng)調(diào)查研究是理論研究工作的源泉。神華是跨行業(yè)、跨地域的大型企業(yè)，點(diǎn)多線長，我們沒有專業(yè)的理論研究隊(duì)伍，只有很好的實(shí)踐平臺(tái)，要堅(jiān)持在干中學(xué)，學(xué)中干，更要經(jīng)常深入實(shí)際，深入職工，大興調(diào)查研究之風(fēng)，這樣工會(huì)理論研究才有價(jià)值。在調(diào)查研究中，要充分尊重職工群眾的首創(chuàng)精神，善于吸收他們?cè)趯?shí)踐中積累創(chuàng)造的鮮活營養(yǎng)。

正是共同的努力，神華工會(huì)的理論研究才取得了一定的成績，神華工會(huì)工作的實(shí)踐才得以不斷提升。我們也清醒地看到，與國資委的要求和央企一流工會(huì)的標(biāo)準(zhǔn)相比，我們的工作還存在一定差距，我們將加強(qiáng)同上級(jí)部門的聯(lián)系和兄弟企業(yè)工會(huì)系統(tǒng)的交流學(xué)習(xí)，不斷促進(jìn)工會(huì)事業(yè)的繁榮發(fā)展。

第二篇：解放思想與推動(dòng)科學(xué)發(fā)展

解放思想與推動(dòng)科學(xué)發(fā)展

解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，是馬克思主義活的靈魂，是我們適應(yīng)新形勢(shì)、認(rèn)識(shí)新事物、推動(dòng)新發(fā)展的根本思想武器。當(dāng)前，新一輪解放思想的熱潮正在蓬勃展開，以思想的新解放引領(lǐng)改革的新突破、發(fā)展的新跨越成為全國上下的強(qiáng)烈共識(shí)。我們必須把思想解放的著眼點(diǎn)、著力點(diǎn)放在推進(jìn)科學(xué)發(fā)展上，進(jìn)一步創(chuàng)新理念、創(chuàng)新思路、創(chuàng)新機(jī)制，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展真正轉(zhuǎn)入科學(xué)發(fā)展軌道，把中國特色社會(huì)主義事業(yè)推向前進(jìn)。

一、新的形勢(shì)呼喚新一輪思想解放

黨的歷史經(jīng)驗(yàn)表明，實(shí)踐的每一次飛躍發(fā)展都需要靠思想解放激發(fā)動(dòng)力、沖破藩籬、開辟道路，每一次思想的大解放都會(huì)極大地推動(dòng)理論創(chuàng)新、引領(lǐng)時(shí)代變革、推動(dòng)社會(huì)前進(jìn)。以新一輪思想解放推進(jìn)科學(xué)發(fā)展是客觀實(shí)際的要求。

實(shí)現(xiàn)十七大確立的新目標(biāo)新要求，需要繼續(xù)解放思想。黨的十七大根據(jù)世情國情和黨情出現(xiàn)的新變化新特點(diǎn)，提出了一系列重大理論觀點(diǎn)、重大戰(zhàn)略思想、重大工作部署，本身就是解放思想的成果，也只有解放思想才能完整準(zhǔn)確地把握。同時(shí)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)更高水平的小康社會(huì)，對(duì)我們而言是全新的事業(yè)全新的目標(biāo)，書本無現(xiàn)成答案，域外無可照搬模式，只有堅(jiān)持解放思想，才能闖出新的天地，開創(chuàng)新的局面。

站在新的歷史起點(diǎn)上，只有繼續(xù)解放思想才能引領(lǐng)新的發(fā)展。30年的發(fā)展史，貫穿了一條解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)的紅線。30年前，第一次思想大解放沖破“兩個(gè)凡是”的思想禁錮，推動(dòng)黨和國家工作中心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來；15年前，第二次思想大解放沖破姓“社”姓“資”的思想束縛，確立了建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)。如今，我們要沿著中國特色社會(huì)主義道路繼續(xù)前進(jìn)，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，構(gòu)建和諧社會(huì)，同樣要以解放思想為先導(dǎo)。

對(duì)于國際國內(nèi)形勢(shì)發(fā)展的新變化，需要適應(yīng)新變化確立新理念。經(jīng)濟(jì)全球化、現(xiàn)代科技發(fā)展、信息化社會(huì)到來使世界變小了，也使一國發(fā)展的天地變大了，并與國際形勢(shì)的波動(dòng)有直接關(guān)聯(lián)。國內(nèi)改革開放的深入推進(jìn)帶來經(jīng)濟(jì)體制深刻變革、社會(huì)結(jié)構(gòu)深刻變動(dòng)、利益格局深刻調(diào)整、思想觀念深刻變化。只有繼續(xù)解放思想，才能科學(xué)認(rèn)識(shí)當(dāng)今世界和當(dāng)代中國發(fā)展的新趨勢(shì)，科學(xué)分析工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場(chǎng)化、國際化深入發(fā)展形勢(shì)下我國各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展面臨的新課題新矛盾，科學(xué)把握我國發(fā)展的新要求和人民群眾的新期待，實(shí)現(xiàn)全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。

干部隊(duì)伍面臨能力素質(zhì)和代際更替的新挑戰(zhàn)，需要在思想能力作風(fēng)方面適應(yīng)新要求。黨的事業(yè)發(fā)展的不同階段對(duì)于干部隊(duì)伍的思想觀念、能力素質(zhì)有著不同的要求。新的發(fā)展階段，迫切需要一大批適應(yīng)時(shí)代要求，有戰(zhàn)略思維和世界視野，有堅(jiān)定信念和為民理念，有統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、求真務(wù)實(shí)能力和發(fā)展本領(lǐng)，能夠領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的干部。當(dāng)前各級(jí)黨委、人大、政府、政協(xié)換屆已經(jīng)結(jié)束，新一茬干部走上領(lǐng)導(dǎo)崗位，肩負(fù)著推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的重任。我們必須通過解放思想，進(jìn)一步增強(qiáng)干部隊(duì)伍的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，使之成為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的堅(jiān)強(qiáng)力量。

二、解放思想要著眼于解決與科學(xué)發(fā)展不適應(yīng)不符合的問題

改革開放30年來，黨和國家正是堅(jiān)持“發(fā)展是硬道理”、“發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)”，牢牢把握經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，千方百計(jì)排除一切干擾一切障礙，才取得了舉世矚目的大發(fā)展，保持了30年經(jīng)濟(jì)高速增長，人民生活從溫飽跨入小康。在新的發(fā)展階段，一些長期積累的問題和發(fā)展中暴露出的深層次矛盾困擾著我們，一些與科學(xué)發(fā)展觀不適應(yīng)、不符合的問題制約著科學(xué)發(fā)展。這些問題既表現(xiàn)在認(rèn)識(shí)上，也凸現(xiàn)在實(shí)踐中。

在發(fā)展理念上，有的干部“以人為本”的意識(shí)不強(qiáng)，往往是“見物不見人”，為發(fā)展而發(fā)展，把一串串?dāng)?shù)字當(dāng)做發(fā)展目的，而忽視了改善人民生活這一根本目的。有的地方在發(fā)展過程中，不是充分體現(xiàn)社會(huì)主義的人道主義和人文關(guān)懷，盡量滿足人們的發(fā)展愿望和多樣性需求，關(guān)注人的生活質(zhì)量、發(fā)展?jié)撃芎托腋Ｖ笖?shù)，而是只注重老百姓生存性需求，忽視發(fā)展性需求和幸福感的提升。有的干部雖然強(qiáng)調(diào)要提高人民生活水平，不斷滿足人民日益增長的物質(zhì)文化需要，但統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、城鄉(xiāng)發(fā)展、發(fā)展與富民的意識(shí)不夠、能力不強(qiáng)。有的地方更多地強(qiáng)調(diào)“快”而忽視“好”，強(qiáng)調(diào)發(fā)展的總量而忽視發(fā)展的質(zhì)量，強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果而忽視資源和環(huán)境的代價(jià)，強(qiáng)調(diào)發(fā)展成果顯著，而忽視讓發(fā)展成果普惠于民。

在發(fā)展模式上，有的地區(qū)和部門往往沿襲發(fā)達(dá)國家、發(fā)達(dá)地區(qū)成功的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)和發(fā)展模式，沒有從實(shí)際出發(fā)探索一條適合自己的發(fā)展道路。有的后發(fā)地區(qū)，看不到自身的發(fā)展優(yōu)勢(shì)和所處發(fā)展階段，往往走與先發(fā)地區(qū)同業(yè)競爭、同構(gòu)發(fā)展的“熟路”，走依靠大量消耗資源、能源而換取經(jīng)濟(jì)高速增長的“老路”，走粗放發(fā)展、低質(zhì)增長的“套路”，走經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快、老百姓得實(shí)惠較少的“狹路”。受這種發(fā)展模式影響，有的地方盲目上項(xiàng)目、鋪攤子，向環(huán)境、資源索取較多，在贏得經(jīng)濟(jì)增長的同時(shí)，也帶來環(huán)境壓力加劇。有的地方在經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境發(fā)生矛盾的時(shí)候，常常是項(xiàng)目建設(shè)優(yōu)先，能源消耗和環(huán)境污染問題的處置在后。產(chǎn)業(yè)發(fā)展要么一味倡導(dǎo)“加工制造”而忽視“創(chuàng)造”，要么片面強(qiáng)調(diào)“創(chuàng)造”而忽視自身產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的改造升級(jí)；城市建設(shè)一味強(qiáng)調(diào)規(guī)模要大、風(fēng)格要洋，忽視凸顯城市個(gè)性、提升城市綜合競爭力；招商引資一味注重項(xiàng)目的數(shù)量、引資的總量，忽視項(xiàng)目、引資的質(zhì)量。

在發(fā)展的價(jià)值追求上，有的干部沒有樹立正確的政績觀，往往重GDP輕環(huán)境、重經(jīng)濟(jì)輕社會(huì)、重現(xiàn)階段發(fā)展輕可持續(xù)發(fā)展。導(dǎo)致這些行為的一個(gè)重要原因是，有的地方在發(fā)展的績效評(píng)價(jià)上，過分注重?cái)?shù)字評(píng)價(jià)，忽視群眾評(píng)價(jià)和社會(huì)評(píng)價(jià)；對(duì)發(fā)展速度是不是量質(zhì)并舉、新上項(xiàng)目是不是科學(xué)有效，缺乏有效的評(píng)價(jià)機(jī)制和評(píng)價(jià)手段；有的注重一時(shí)一地一個(gè)方面的發(fā)展，不是歷史地全面地看，這都導(dǎo)致一些干部急功近利，不愿意做打基礎(chǔ)利長遠(yuǎn)的事。在發(fā)展成果分配上，有的同志不能正確認(rèn)識(shí)公平和效率的關(guān)系，不能正確反映和兼顧不同地區(qū)、不同行業(yè)、不同方面群眾的利益，沒有做到發(fā)展成果惠及全體人民。有的地方的領(lǐng)導(dǎo)干部，講效率只注重在一次分配環(huán)節(jié)上調(diào)動(dòng)積極性，忽視社會(huì)財(cái)富在二次分配環(huán)節(jié)上的公平，忽視社會(huì)困難群體日益增長的保障、救助需求和應(yīng)有權(quán)利；講公平容易簡單化地理解為擴(kuò)大政府救濟(jì)，忽視人們參與市場(chǎng)競爭的機(jī)會(huì)公平和競爭公平。受此影響，在行政管理、財(cái)稅體制、項(xiàng)目審批等方面，形成了許多制約活力、制約創(chuàng)新、制約發(fā)展的體制弊端和機(jī)制障礙。此外，干部隊(duì)伍中還存在著一些不適應(yīng)不符合科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念和思維定勢(shì)，如小勝即滿、小富即安，怕冒風(fēng)險(xiǎn)、怕?lián)?zé)任，銳氣鈍化、勇氣弱化等。有的領(lǐng)導(dǎo)干部講改革成果多，正視問題少；安于現(xiàn)狀多，突破、創(chuàng)新少；保護(hù)部門利益多，考慮大局少；講改革風(fēng)險(xiǎn)多，講開拓奮進(jìn)少；算改革成果多，興改革舉措少。有的領(lǐng)導(dǎo)干部事業(yè)心責(zé)任心不強(qiáng)，思想作風(fēng)不端正，工作作風(fēng)不扎實(shí)，形式主義、官僚主義問題比較突出，脫離群眾等問題比較嚴(yán)重。

以上問題關(guān)乎科學(xué)發(fā)展觀能否真正落實(shí)、關(guān)乎改革開放能否深入推進(jìn)、關(guān)乎老百姓能否從發(fā)展中得到更多實(shí)惠。亟待通過思想的大解放，除弊興利，革故鼎新，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快轉(zhuǎn)入科學(xué)發(fā)展的軌道。

三、解放思想要落實(shí)到推動(dòng)科學(xué)發(fā)展上

一是要著力用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦。領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、中國特色社會(huì)主義理論體系，把科學(xué)發(fā)展觀與十六大以來黨中央提出的一系列重大戰(zhàn)略思想結(jié)合起來學(xué)，深刻領(lǐng)會(huì)它的理論淵源、科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求。要弘揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的作風(fēng)，緊密結(jié)合自己的思想和工作實(shí)際，努力掌握貫穿其中的馬克思主義立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法，不斷提高理論素質(zhì)、黨性修養(yǎng)、實(shí)際能力。要善于運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀分析和解決本地本部門具體問題，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念，解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題，努力把科學(xué)發(fā)展觀轉(zhuǎn)化為謀劃發(fā)展的正確思路、促進(jìn)發(fā)展的政策措施、領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的工作能力。

二是要在推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的實(shí)踐上下功夫。解放思想，首先要立足于世情、黨情、國情的新變化，認(rèn)清目標(biāo)、明確任務(wù)、真抓實(shí)干，在轉(zhuǎn)變觀念中破解難題，在更新思路中轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，真正把解放思想體現(xiàn)在具體工作中，落實(shí)到推動(dòng)科學(xué)發(fā)展上。在發(fā)展理念上，要更加注重以人為本，更加注重全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，堅(jiān)定不移地走科學(xué)發(fā)展之路；在發(fā)展思路上，突出轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，更加注重產(chǎn)業(yè)的選擇，更加注重集中集聚集約發(fā)展，更加注重彰顯特色、提升綜合競爭力，更加注重文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、環(huán)境優(yōu)化、老百姓生活改善的多贏；在發(fā)展路徑上，著力優(yōu)化生產(chǎn)力布局，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化城鎮(zhèn)建設(shè)格局，優(yōu)化體制機(jī)制，優(yōu)化利益分配，優(yōu)化社會(huì)管理，優(yōu)化人文環(huán)境；在發(fā)展目標(biāo)上，推進(jìn)改善民生從扶貧濟(jì)困向注重保障民生權(quán)利轉(zhuǎn)變，從抓好局部救濟(jì)向普惠于民轉(zhuǎn)變，從滿足人民群眾的生存性需求向滿足人民群眾的發(fā)展性需求轉(zhuǎn)變，從重視解決老百姓最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題向注重提升老百姓的幸福感舒適感安全感轉(zhuǎn)變，從發(fā)揮政府主導(dǎo)作用向政府主導(dǎo)全社會(huì)共建共享轉(zhuǎn)變。

三是要在聯(lián)系群眾、求智于民上下功夫。人民群眾是建設(shè)和發(fā)展中國特色社會(huì)主義的主體，是真正的英雄。在人民群眾民主意識(shí)日益增強(qiáng)的條件下，領(lǐng)導(dǎo)干部要增強(qiáng)群眾觀念，加強(qiáng)與群眾的溝通交流，傾聽群眾的愿望呼聲，增進(jìn)同群眾的思想感情，尊重群眾的首創(chuàng)精神，努力提高新形勢(shì)下做群眾工作的本領(lǐng)。要切實(shí)改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式和領(lǐng)導(dǎo)方法，堅(jiān)持和完善各項(xiàng)辦事制度，拓寬反映社情民意的渠道，在人民群眾的偉大實(shí)踐中汲取營養(yǎng)，最大限度地集中人民群眾的智慧和力量。要在回顧總結(jié)成績中總結(jié)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，在國內(nèi)發(fā)展大格局中審視當(dāng)?shù)匕l(fā)展，實(shí)現(xiàn)科學(xué)決策、共謀發(fā)展大計(jì)，以推動(dòng)科學(xué)發(fā)展。四是要著力于提高領(lǐng)導(dǎo)干部推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的能力。領(lǐng)導(dǎo)干部是建設(shè)中國特色社會(huì)主義事業(yè)的骨干和領(lǐng)導(dǎo)力量。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)深入發(fā)展的條件下，要著力增強(qiáng)駕馭全局的能力、科學(xué)發(fā)展的能力、開拓創(chuàng)新的能力、執(zhí)行落實(shí)的能力、溝通協(xié)調(diào)的能力。要切實(shí)轉(zhuǎn)變思想作風(fēng)和工作作風(fēng)，大興刻苦學(xué)習(xí)的作風(fēng)、求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)、聯(lián)系群眾的作風(fēng)、清正廉潔的作風(fēng)，在改造客觀世界與主觀世界中以身作則、率先垂范，努力樹立領(lǐng)導(dǎo)干部講黨性、重品行、作表率的良好形象。要進(jìn)一步完善干部政績考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，把領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的工作重點(diǎn)、考察導(dǎo)向、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)真正轉(zhuǎn)到科學(xué)發(fā)展上來，以正確的用人導(dǎo)向引導(dǎo)廣大干部樹立正確的政績觀，打造一支素質(zhì)高、能力強(qiáng)、作風(fēng)好、群眾公認(rèn)、能夠領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的干部隊(duì)伍，爭創(chuàng)科學(xué)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)，開創(chuàng)改革開放新局面。（季建業(yè)，中共江蘇省揚(yáng)州市委書記）

第三篇：著力自主創(chuàng)新推動(dòng)科學(xué)發(fā)展

著力自主創(chuàng)新 推動(dòng)科學(xué)發(fā)展

為建設(shè)富裕和諧的現(xiàn)代化“金平湖”作

出新貢獻(xiàn)

——在平湖市科協(xié)八屆二次全委（擴(kuò)大）會(huì)議上的工作報(bào)告

屠云飛

（2013年3月14日）

各位委員、同志們：

我受市科協(xié)八屆常委會(huì)的委托，向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)各位委員審議，并請(qǐng)?jiān)谧耐緜兲岢鲆庖姟?/p>

2012年工作回顧

2012年，市科協(xié)緊緊圍繞市委?三年?活動(dòng)、?九大專項(xiàng)行動(dòng)?的總體部署，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照《全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃綱要》和全國科普示范市標(biāo)準(zhǔn)，夯實(shí)工作基礎(chǔ)，整

合科普資源，切實(shí)增強(qiáng)為廣大科技工作者服務(wù)、為經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展服務(wù)、為提高公眾科學(xué)素質(zhì)服務(wù)的能力，勝利召開科協(xié)第八次代表大會(huì)，科協(xié)工作再上新臺(tái)階，被評(píng)為省全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃綱要實(shí)施先進(jìn)集體、省全國科普日活動(dòng)優(yōu)秀組織獎(jiǎng)、省基層科普行動(dòng)計(jì)劃先進(jìn)單位，嘉興市科協(xié)縣（市）科協(xié)目標(biāo)責(zé)任制考核優(yōu)秀單位。

一、發(fā)揮智力優(yōu)勢(shì)，全力服務(wù)中心工作

認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府《關(guān)于在全省開展?進(jìn)村入企?大走訪活動(dòng)的意見》精神和我市百名領(lǐng)導(dǎo)干部蹲點(diǎn)調(diào)研活動(dòng)的要求，全面部署?聚智強(qiáng)企、聚力富農(nóng)?進(jìn)村入企走訪服務(wù)活動(dòng)。

深入調(diào)研，建言獻(xiàn)策。廣泛動(dòng)員和組織廣大科技工作者，深入基層、體察民情，調(diào)查研究，了解企業(yè)、農(nóng)村發(fā)展的需求和人民群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。積極做好學(xué)術(shù)交流與課題調(diào)研，圍繞經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力、構(gòu)建和諧社會(huì)等問題以及當(dāng)前企業(yè)、農(nóng)村發(fā)展對(duì)黨委政府政策扶持等方面的需求，舉行學(xué)術(shù)報(bào)告會(huì)和論壇，撰寫調(diào)查報(bào)告，提出創(chuàng)新金點(diǎn)子，積極建言獻(xiàn)策，并通過人大議案、政協(xié)提案、社情民意信息和《科技工作者建言》等途徑，及時(shí)向黨委、政府和有關(guān)職能部門反映意見建議，為科學(xué)決策做好服務(wù)。

聚智強(qiáng)企，服務(wù)轉(zhuǎn)型。深入開展?科技強(qiáng)企?、?廠會(huì)協(xié)作?活動(dòng)。市科協(xié)選擇?科技工作者在企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)中的作用

發(fā)揮情況?為調(diào)研課題，通過座談、走訪、問卷調(diào)查等方式，廣泛聽取企業(yè)決策層和科技工作者的意見，對(duì)全市科技工作者在企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)中的作用發(fā)揮情況進(jìn)行了全面分析，并提出了對(duì)策建議，市政協(xié)對(duì)調(diào)查報(bào)告發(fā)了專刊。引導(dǎo)和發(fā)揮學(xué)會(huì)智力密集的優(yōu)勢(shì)，廣泛開展科技協(xié)作、科技服務(wù)和技術(shù)攻關(guān)等活動(dòng)，幫助企業(yè)破解發(fā)展難題。各涉企學(xué)（協(xié)）會(huì)根據(jù)自身實(shí)際，組織科技人員深入企業(yè)，開展?五個(gè)一?活動(dòng)(組織一次主題研討、開展一次課題調(diào)研、出好一個(gè)創(chuàng)新點(diǎn)子、舉行一次科普活動(dòng)、進(jìn)行一次戶外活動(dòng))。充分發(fā)揮企業(yè)科協(xié)作用，帶領(lǐng)科技工作者積極推動(dòng)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化與推廣，以破解技術(shù)難題，提高效率與效益為重點(diǎn)，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，推動(dòng)企業(yè)自主創(chuàng)新，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，推進(jìn)節(jié)能減排、降耗增效。主動(dòng)為廣大中小企業(yè)引進(jìn)技術(shù)、人才提供服務(wù)。充分發(fā)揮科協(xié)智庫優(yōu)勢(shì)，與有關(guān)科研院所、高校建立長期合作關(guān)系，充分利用上級(jí)科協(xié)及我市專家?guī)熨Y源，根據(jù)企業(yè)面臨的發(fā)展困難及其對(duì)技術(shù)的需求，組織有關(guān)院士、專家，帶著項(xiàng)目、技術(shù)、產(chǎn)品，深入企業(yè)廣泛開展技術(shù)咨詢、技術(shù)診斷、技術(shù)服務(wù)，開展創(chuàng)新方法和技能的培訓(xùn)、推廣、普及，引導(dǎo)創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚。浙江晨光電纜公司科協(xié)被評(píng)為全國和省?講理想、比貢獻(xiàn)?活動(dòng)先進(jìn)集體。

科普益民，聚力富農(nóng)。市科協(xié)向市政協(xié)十二屆一次全會(huì)提交的《關(guān)于加快農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的建議》被評(píng)為優(yōu)秀提案，提案得到市政府及相關(guān)部門的重視和落實(shí)，推進(jìn)

了農(nóng)業(yè)科技社會(huì)化服務(wù)體系的建設(shè)。積極開展農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，依托鎮(zhèn)街道、村兩級(jí)農(nóng)函大，結(jié)合農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)培訓(xùn)工程，大力開展農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)工作，全年培訓(xùn)一年制學(xué)員5100人次，市農(nóng)函大分校榮獲省級(jí)科普惠農(nóng)興村計(jì)劃優(yōu)秀單位。深化科普惠農(nóng)服務(wù)站點(diǎn)建設(shè)，按照?八個(gè)有?要求規(guī)范服務(wù)站管理，以科普惠農(nóng)服務(wù)隊(duì)、團(tuán)為主體，組織農(nóng)技專家、科普惠農(nóng)志愿者開展送科技下鄉(xiāng)、科普讀物進(jìn)農(nóng)村、現(xiàn)場(chǎng)農(nóng)技指導(dǎo)服務(wù)等活動(dòng)，為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供人才、信息、技術(shù)保障。建立科普惠農(nóng)項(xiàng)目申報(bào)制度，12個(gè)服務(wù)站（隊(duì)）共申報(bào)項(xiàng)目21個(gè)，其中團(tuán)隊(duì)類12個(gè)，個(gè)人類9個(gè)，新埭鎮(zhèn)及市蘑菇技術(shù)協(xié)會(huì)二個(gè)科普惠農(nóng)服務(wù)站被評(píng)為嘉興市級(jí)優(yōu)秀服務(wù)站。穩(wěn)步推進(jìn)?兩新?科普工作，以?科普助推統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展?為主題，扎實(shí)推進(jìn)新市鎮(zhèn)新社區(qū)科普工作，鼓勵(lì)科技工作者利用專業(yè)優(yōu)勢(shì)為社區(qū)居民提供科普服務(wù)，引導(dǎo)居民養(yǎng)成文明、節(jié)約、綠色、低碳的生產(chǎn)方式、消費(fèi)模式和生活習(xí)慣。在鞏固曹橋街道百壽村試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，認(rèn)真指導(dǎo)各鎮(zhèn)、街道開展?兩新?科普工作，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，探索機(jī)制，加強(qiáng)交流，全面推進(jìn)全市?兩新?科普工作。

二、鞏固創(chuàng)建成果，全力服務(wù)素質(zhì)提升

公眾科學(xué)素質(zhì)工作扎實(shí)推進(jìn)。市委市政府公布了《平湖市公眾科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃(2011-2015)》和五大重點(diǎn)人群科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)方案，召開公眾科學(xué)素質(zhì)實(shí)施工作會(huì)議，提出了?十二

五?公眾科學(xué)素質(zhì)提升的目標(biāo)任務(wù)和2012年工作要點(diǎn)。進(jìn)一步明確科學(xué)素質(zhì)工作重要性，要求各部門加強(qiáng)對(duì)《行動(dòng)計(jì)劃》實(shí)施的組織領(lǐng)導(dǎo)，整合各方資源，強(qiáng)化協(xié)同合作，保障全市公眾科學(xué)素質(zhì)工作順利推進(jìn)。在市科協(xié)第八次代表大會(huì)上，市政府表彰了?十一五?《行動(dòng)計(jì)劃》實(shí)施工作先進(jìn)集體和個(gè)人。廣泛動(dòng)員和組織各部門、各單位，通過新聞媒體、會(huì)議和培訓(xùn)班等載體，大力宣傳《行動(dòng)計(jì)劃》，引導(dǎo)公眾廣泛參與，在全社會(huì)形成?學(xué)科學(xué)、愛科學(xué)、講科學(xué)、用科學(xué)?的良好氛圍，為我市公眾科學(xué)素質(zhì)提升打下扎實(shí)基礎(chǔ)。

全國科普示范市創(chuàng)建成果得到鞏固。按照示范期的工作要求，扎實(shí)推進(jìn)系列創(chuàng)建活動(dòng)，平湖經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)（鐘埭街道）創(chuàng)建成為省基層科普示范單位，全市鎮(zhèn)街道省級(jí)示范單位創(chuàng)建率已達(dá)89%，新申報(bào)嘉興市級(jí)農(nóng)村科普示范基地2個(gè)，組織開展了科普教育基地、科普示范基地交流活動(dòng)，推動(dòng)基地建設(shè)。

大科普工作格局進(jìn)一步加強(qiáng)。圍繞領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員、農(nóng)民、社區(qū)居民、城鎮(zhèn)勞動(dòng)者和未成年人科學(xué)素質(zhì)提升，各級(jí)各部門開展了一系列活動(dòng)。邀請(qǐng)中國工程院常務(wù)副院長、十七屆中央委員會(huì)候補(bǔ)委員潘云鶴院士和復(fù)旦大學(xué)朱強(qiáng)教授等著名學(xué)者作客?金平湖講壇?，分別作了?智慧城市與物聯(lián)網(wǎng)?、?2012中國宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析?等專題報(bào)告，在黨員干部中產(chǎn)生良好反響，全市黨員干部2000余人聆聽。市科協(xié)邀請(qǐng)上海賽復(fù)流動(dòng)科技館進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)，開展科普表演和互動(dòng)展示，聯(lián)合相

關(guān)單位在啟元路社區(qū)開展科普進(jìn)社區(qū)咨詢服務(wù)活動(dòng)，不僅為居民解答疑問，還將宣傳資料送到市民的手中。新倉鎮(zhèn)科協(xié)召開科普惠農(nóng)組團(tuán)服務(wù)承諾活動(dòng)座談會(huì)，開展科普進(jìn)家庭、農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人系列培訓(xùn)等活動(dòng)。平湖經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)（鐘埭街道）科協(xié)開展科技示范戶、殘疾人實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)、組織老科技專家與農(nóng)民結(jié)親、對(duì)企業(yè)車間行車操作人員進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)等活動(dòng)，舉辦青少年科普知識(shí)講座，邀請(qǐng)市科普講師團(tuán)成員為學(xué)生們作小制作、小發(fā)明科技講座。當(dāng)湖街道、新埭鎮(zhèn)等科協(xié)積極開展?扶殘助殘?暨科普醫(yī)療咨詢服務(wù)活動(dòng)和種植、水產(chǎn)等農(nóng)技培訓(xùn)。氣象局結(jié)合農(nóng)民需求，赴有關(guān)等鎮(zhèn)街道開展送科技服務(wù)下鄉(xiāng)、發(fā)放氣象科普資料等活動(dòng)。市中醫(yī)藥學(xué)會(huì)舉行大型科普?qǐng)?bào)告會(huì)，邀請(qǐng)浙江中醫(yī)藥大學(xué)博士生導(dǎo)師柴可夫教授作?中醫(yī)治未病思想在疾病防治中的優(yōu)勢(shì)與策略—糖尿病中醫(yī)藥防治理論與實(shí)踐?的報(bào)告。市質(zhì)量管理協(xié)會(huì)安排科普志愿者進(jìn)社區(qū)，開展?藍(lán)箭服務(wù)隊(duì)進(jìn)社區(qū)暨‘5.20’計(jì)量日宣傳服務(wù)活動(dòng)?，舉辦浙江省名牌產(chǎn)品申報(bào)工作、童車生產(chǎn)技術(shù)和ISO22000食品安全管理體系培訓(xùn)班。市統(tǒng)計(jì)學(xué)會(huì)充分發(fā)揮人才優(yōu)勢(shì)，組織專業(yè)人員，編寫統(tǒng)計(jì)繼續(xù)教育培訓(xùn)資料?基層統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)知識(shí)?一書。華城集團(tuán)科協(xié)組織開展服裝制作中的工序分類競賽。青少年科技教育協(xié)會(huì)在全市學(xué)校開展航模船模比賽和信息學(xué)奧林匹克競賽，邀請(qǐng)浙江傳媒學(xué)院實(shí)驗(yàn)中學(xué)特級(jí)教師陳歡慶老師來平湖作創(chuàng)新發(fā)明的專題報(bào)告。廣陳中學(xué)通過LED、黑板報(bào)、宣

傳窗、國旗下講話等渠道對(duì)學(xué)生進(jìn)行低碳生活的宣傳，舉行低碳環(huán)保知識(shí)競賽和全校性的?珍愛生命、預(yù)防溺水?科普教育，并舉辦以? 探索科技知識(shí), 點(diǎn)燃智慧火花?為主題的科普?qǐng)?bào)告會(huì)。黃姑中心小學(xué)開展以?科技改變生活?關(guān)注食品安全?為主題的2012年科技節(jié)系列活動(dòng)。

三、創(chuàng)新活動(dòng)主題，全力服務(wù)科普工作

以?美麗鄉(xiāng)村科普行?為主題，著力做好2012年科技(科普)活動(dòng)周、全國科普日工作。我市首次承辦了由嘉興市人民政府主辦的2012年嘉興市科技（科普）活動(dòng)周開幕式，舉行了平湖?美麗鄉(xiāng)村科普行?啟動(dòng)儀式。嘉興、平湖市四套班子領(lǐng)導(dǎo)出席開幕式，平湖市領(lǐng)導(dǎo)介紹平湖?美麗鄉(xiāng)村科普行?五個(gè)百活動(dòng)總體安排，為市科技專家服務(wù)隊(duì)授旗。市科協(xié)向金絲娘農(nóng)莊贈(zèng)送了航天種子，建立了?航天（種子）青少年科普教育實(shí)踐基地?。?美麗鄉(xiāng)村科普行?活動(dòng)再掀我市科普新高潮。

各學(xué)（協(xié)）會(huì)、鎮(zhèn)街道科協(xié)和科普教育基地組織開展了園林科普進(jìn)鄉(xiāng)村、農(nóng)業(yè)科技進(jìn)鄉(xiāng)村、生態(tài)科普宣傳和?美麗鄉(xiāng)村?科普電影、科普?qǐng)D片展、科普一日游、科普體驗(yàn)等活動(dòng)。農(nóng)學(xué)會(huì)組織專家下鄉(xiāng)，開展農(nóng)技培訓(xùn)、技術(shù)輔導(dǎo)和政策宣傳，為?美麗鄉(xiāng)村?建設(shè)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。環(huán)保協(xié)會(huì)、信息化協(xié)會(huì)發(fā)揮職能作用，利用自身優(yōu)勢(shì)，組織開展自行車?yán)@城生態(tài)宣傳行、網(wǎng)絡(luò)生態(tài)知識(shí)宣傳等活動(dòng)，積極培育科普工作新看點(diǎn)，科普示范基地突出產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，有形展示科普內(nèi)容，普及農(nóng)業(yè)科技知識(shí)。廣陳鎮(zhèn)科

協(xié)組織農(nóng)技（科協(xié)）干部、科技示范戶及農(nóng)業(yè)科普教育（示范）基地負(fù)責(zé)人開展?美麗鄉(xiāng)村?基地行，組織青少年學(xué)生參觀生態(tài)科技園。林埭鎮(zhèn)科協(xié)舉辦?美麗鄉(xiāng)村?建設(shè)培訓(xùn)班，進(jìn)一步推進(jìn)?美麗鄉(xiāng)村?建設(shè)。曹橋街道科協(xié)開展中小學(xué)生科普徒步行、?開心農(nóng)場(chǎng)?科普體驗(yàn)活動(dòng)，組織參觀科普教育基地。乍浦鎮(zhèn)科協(xié)開展?健康知識(shí)進(jìn)村入企?活動(dòng)，為企業(yè)新居民職工和農(nóng)村居民傳授健康生活方式。獨(dú)山港鎮(zhèn)科協(xié)開展?科普文化進(jìn)鄉(xiāng)村?主題活動(dòng)，進(jìn)一步營造?美麗鄉(xiāng)村科普行?活動(dòng)氛圍。

在實(shí)驗(yàn)小學(xué)永豐校區(qū)隆重舉行2012年平湖市全國科普日活動(dòng)開幕式暨?食品安全進(jìn)校園?科普系列活動(dòng)啟動(dòng)儀式。聘請(qǐng)8名平湖市食品安全小衛(wèi)士，頒發(fā)聘書和小衛(wèi)士證，發(fā)出《致全市中小學(xué)生的食品安全倡議書》。圍繞?食品安全與公眾健康?主題，開展了食品安全進(jìn)社區(qū)、進(jìn)校園、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)企業(yè)系列科普活動(dòng)和?食品安全與公眾健康?知識(shí)講座、知識(shí)競賽、現(xiàn)場(chǎng)咨詢，在市民中積極倡導(dǎo)科學(xué)健康生活。

特色科普活動(dòng)精彩紛呈。航天科普再掀熱潮，中國科學(xué)院遙感衛(wèi)星地面站（中國科學(xué)院對(duì)地觀測(cè)中心）潘習(xí)哲研究員來平湖，為黃姑中學(xué)和九龍山小學(xué)的師生作《航天遙感改變我們的生活》科普?qǐng)?bào)告。青少年科技創(chuàng)新活動(dòng)內(nèi)容豐富，注重為提升青少年科學(xué)素質(zhì)搭建平臺(tái)，組織開展了科技創(chuàng)新大賽、電腦機(jī)器人活動(dòng)、頭腦奧林匹克競賽等豐富多彩的科技活動(dòng)。科技創(chuàng)新大賽活動(dòng)吸引了全市37所中小學(xué)校20652名學(xué)生參加，收到各類科技創(chuàng)新作品22438件。防災(zāi)減災(zāi)科普活動(dòng)進(jìn)一步推進(jìn)，市防災(zāi)減災(zāi)科普教育基地先后組織了知識(shí)競賽、科普講座、夏令營、社會(huì)綜合實(shí)踐、應(yīng)急疏散演練等活動(dòng)，參加人數(shù)達(dá)到7200余人；在新居民子弟小學(xué)――平湖市育新小學(xué)舉辦了2012年平湖市?5.12?防災(zāi)減災(zāi)科普宣傳活動(dòng)周啟動(dòng)儀式，全市各中小學(xué)通過防災(zāi)減災(zāi)演練、參觀基地和觀看電教片等形式，推動(dòng)中小學(xué)生安全教育。健康教育系列活動(dòng)影響深遠(yuǎn)，醫(yī)學(xué)會(huì)每月舉辦一期健康論壇，通過專家與市民面對(duì)面講課的方式來普及健康知識(shí)、提高全民健康素質(zhì)，全年參加聽眾約2000余人。健康教育協(xié)會(huì)組織開展中小學(xué)生營養(yǎng)午餐食譜設(shè)計(jì)大賽，邀請(qǐng)上海、浙江健康教育專家為市民傳授健康新理念，開展?平湖市結(jié)核病知識(shí)網(wǎng)絡(luò)大獎(jiǎng)賽?，組織成員單位醫(yī)療業(yè)務(wù)骨干舉行現(xiàn)場(chǎng)咨詢服務(wù)、發(fā)放健康素養(yǎng)宣傳教育資料等活動(dòng)，進(jìn)一步打造?金平湖健康講壇?特色教育平臺(tái)，為我市創(chuàng)建全國衛(wèi)生城市作出積極貢獻(xiàn)。

科技（科普）活動(dòng)周、全國科普日期間，全市共舉辦舉辦科技講座27場(chǎng)，舉辦科技培訓(xùn)班24期，培訓(xùn)1600人次，開展科技下鄉(xiāng)、科普進(jìn)社區(qū)60次，播放科普電影30場(chǎng)，開設(shè)科普專題講座5場(chǎng)，展出科普?qǐng)D版280塊次，發(fā)放科技資料7.7萬份，受益群眾超過14萬人次，取得了較為顯著的社會(huì)效益。

四、院士專家建站，全力服務(wù)“招才引智”

院士專家工作站工作得到深化。積極發(fā)揮已建立的晨光電

纜院士專家工作站的作用，推進(jìn)對(duì)接項(xiàng)目的實(shí)施。晨光院士專家工作站已在?低交流電阻大容量導(dǎo)體?課題研究中得到穩(wěn)步推進(jìn)。該公司還與德國有關(guān)電子儀器亞洲有限公司上海代表處進(jìn)行技術(shù)合作，為后階段推進(jìn)技術(shù)攻關(guān)奠定基礎(chǔ)，晨光電纜公司院士專家工作站成功晉升為省級(jí)院士專家工作站。邀請(qǐng)船舶設(shè)計(jì)專家沈聞孫院士來平考察，對(duì)我市船舶制造業(yè)的發(fā)展方向等進(jìn)行指導(dǎo)。邀請(qǐng)錢紹鈞、江東亮等九位院士來平湖參加人才大會(huì)，為平湖發(fā)展?把脈開方?。市科協(xié)立足企業(yè)發(fā)展和科技進(jìn)步需求，做好新建院士專家工作站的各項(xiàng)協(xié)調(diào)工作，浙江莎普愛思制藥公司和浙江波匯通訊科技有限公司順利通過嘉興院士專家工作站評(píng)審認(rèn)定。

科技專家對(duì)接企業(yè)助推發(fā)展。想企業(yè)所想，急企業(yè)所急，根據(jù)需求，主動(dòng)對(duì)接，由省科協(xié)魯善增書記帶領(lǐng)的省科協(xié)專家組首站赴我市，為企業(yè)進(jìn)行面對(duì)面服務(wù)，九名科技專家與我市9家企業(yè)進(jìn)行科技對(duì)接、結(jié)親交友，幫助企業(yè)解決技術(shù)難題，同時(shí)也為企業(yè)建立人才服務(wù)新高地，開展長期的技術(shù)合作建立平臺(tái)。市科協(xié)及時(shí)做好跟蹤服務(wù)，了解聯(lián)系專家與企業(yè)對(duì)接信息后續(xù)發(fā)展情況，提出相關(guān)建議。

科技服務(wù)內(nèi)容不斷創(chuàng)新。搶抓科學(xué)發(fā)展先機(jī)、爭創(chuàng)科協(xié)服務(wù)先例，承應(yīng)我市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的需求，充分發(fā)揮科協(xié)系統(tǒng)高層次專業(yè)技術(shù)人才的智力優(yōu)勢(shì)，為企業(yè)、為重點(diǎn)項(xiàng)目、為新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)。首家成立了由17名專家組成的平湖市科技專家

服務(wù)隊(duì)，分成工業(yè)、農(nóng)業(yè)和政策咨詢?nèi)齻€(gè)組，充分發(fā)揮專業(yè)技術(shù)優(yōu)勢(shì)，面向社會(huì)、服務(wù)基層，服務(wù)群眾、服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，通過集體會(huì)診、分別問診，定期或不定期走訪等，扎實(shí)為企業(yè)服務(wù)。

金橋工程項(xiàng)目質(zhì)量不斷提升。市金橋工程領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)各申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行嚴(yán)格審核，2012年金橋工程立項(xiàng)46項(xiàng)，其中重點(diǎn)項(xiàng)目27個(gè)、一般項(xiàng)目19個(gè)。重點(diǎn)項(xiàng)目中涉及農(nóng)業(yè)項(xiàng)目14個(gè)、工業(yè)項(xiàng)目8個(gè)、綜合類項(xiàng)目5個(gè)；一般項(xiàng)目中涉及農(nóng)業(yè)項(xiàng)目7個(gè)、工業(yè)項(xiàng)目5個(gè)、綜合類項(xiàng)目7個(gè)。報(bào)送嘉興市金橋工程項(xiàng)目立項(xiàng)13項(xiàng)，金橋工程涵蓋面擴(kuò)大，質(zhì)量有新的提高。金橋工程對(duì)科技創(chuàng)新、推廣、運(yùn)用和普及的推動(dòng)作用進(jìn)一步明顯。

科技工作者作用發(fā)揮平臺(tái)有效拓展。充分調(diào)動(dòng)科技工作者積極性，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展服務(wù)。組織各學(xué)（協(xié)）會(huì)圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展、教育、規(guī)劃建設(shè)和農(nóng)村農(nóng)技隊(duì)伍現(xiàn)狀等內(nèi)容進(jìn)行充分調(diào)研，共編印《科技工作者建言》11期，5期得到市領(lǐng)導(dǎo)批示。作為政協(xié)成員單位，認(rèn)真參與由政協(xié)牽頭的?推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步?、?南河頭歷史文化街區(qū)保護(hù)與開發(fā)?專題調(diào)研，完成了嘉興市第二次科技工作者狀況調(diào)查任務(wù)。加大優(yōu)秀科技人才宣傳力度，引導(dǎo)全社會(huì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。與婦聯(lián)等單位聯(lián)合開展了?東湖女兒——平湖當(dāng)代杰出女性?和平湖市?巾幗創(chuàng)業(yè)明星?、?巾幗創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)?等評(píng)選活動(dòng)。新埭鎮(zhèn)科普惠農(nóng)服務(wù)站專家盛保龍被評(píng)為全國農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)先進(jìn)工作者，2名農(nóng)函大工作者

被推薦為省農(nóng)函大工作先進(jìn)個(gè)人，4名科技示范戶被授予嘉興市優(yōu)秀農(nóng)村科技示范戶稱號(hào)。

五、加強(qiáng)自身建設(shè)，全力提高工作水平

增強(qiáng)科協(xié)機(jī)關(guān)服務(wù)能力。科協(xié)全體人員統(tǒng)一思想，牢固樹立為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)的理念，不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，充分調(diào)動(dòng)全體科協(xié)干部的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，建立每月工作例會(huì)、重大工作和重大事項(xiàng)集體會(huì)商等制度。為加強(qiáng)與上級(jí)科協(xié)的聯(lián)系，在市領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下，赴省科協(xié)進(jìn)行工作對(duì)接，赴嘉興市科協(xié)、科技館學(xué)習(xí)，接受工作指導(dǎo)。會(huì)同市文體局、市公建辦督促加快市科普活動(dòng)中心的建設(shè)。

抓好科協(xié)換屆工作。2012年是市、鎮(zhèn)街道科協(xié)換屆之年，全市各級(jí)科協(xié)組織全力以赴、精心籌劃、科學(xué)安排，會(huì)議的準(zhǔn)備、代表推選、委員候選人考察等工作得到市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和組織部門大力支持，市委書記辦公會(huì)議、市委常委會(huì)專題聽取科協(xié)工作匯報(bào)，市委批轉(zhuǎn)市科協(xié)召開第八次代表大會(huì)和鎮(zhèn)街道科協(xié)換屆工作的文件。為規(guī)范換屆工作，保證鎮(zhèn)街道科協(xié)換屆順利開展，市科協(xié)在廣陳鎮(zhèn)進(jìn)行鎮(zhèn)街道科協(xié)換屆工作試點(diǎn)，召開了由各鎮(zhèn)街道科協(xié)主席、秘書長參加的觀摩大會(huì)，為各鎮(zhèn)、街道科協(xié)換屆工作的順利進(jìn)行奠定了基礎(chǔ)。為迎接市科協(xié)八大的順利召開，切實(shí)加強(qiáng)學(xué)會(huì)的組織建設(shè)，以面臨換屆的14個(gè)學(xué)會(huì)為重點(diǎn)，做好學(xué)會(huì)基本情況調(diào)研，召開了換屆工作專題培訓(xùn)會(huì)，對(duì)學(xué)會(huì)換屆工作提出明確要求，對(duì)換屆的程序進(jìn)行規(guī)范，確保各學(xué)會(huì)換屆工作規(guī)范有序進(jìn)行。在順利完成鎮(zhèn)、街道科協(xié)換屆和科協(xié)代表大會(huì)代表推選工作的基礎(chǔ)上，順利召開市科協(xié)第八次代表大會(huì)，全市各級(jí)科協(xié)組織建設(shè)得到了進(jìn)一步加強(qiáng)。

強(qiáng)化信息宣傳工作。進(jìn)一步開展信息工作考核，根據(jù)工作部署，修訂信息工作考核辦法，做好科協(xié)宣傳工作，營造良好科協(xié)工作氛圍。全年上報(bào)省科協(xié)網(wǎng)站、雜志等媒體各類信息110多篇，發(fā)表52篇，在嘉興市科學(xué)網(wǎng)、期刊上發(fā)表信息126篇，在市政府信息報(bào)送系統(tǒng)報(bào)送信息43篇，錄用37篇，市科協(xié)網(wǎng)站刊登各類信息400多篇，出刊《平湖科協(xié)》10期，信息工作得到進(jìn)一步加強(qiáng)。

回顧2012年的科協(xié)工作，我們所取得的每項(xiàng)工作成績，離不開市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)科協(xié)的精心指導(dǎo)，離不開各鎮(zhèn)、街道，各部門、各單位的大力支持，離不開全市廣大人民群眾的熱心參與，更離不開全市各級(jí)科協(xié)組織、全體科技工作者的共同努力。在此，我謹(jǐn)代表科協(xié)常委會(huì)向所有關(guān)心、支持科協(xié)工作的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和同志們表示崇高的敬意和衷心的感謝。同時(shí)我們也十分清醒地看到工作的不足，與市委、市政府賦予科協(xié)組織的重要職責(zé)相比，與廣大科技工作者和人民群眾對(duì)科協(xié)組織的期望要求相比，市科協(xié)的工作還有不小的差距。招才引智進(jìn)一步發(fā)揮科技工作者作用還需深化，學(xué)會(huì)建設(shè)還需進(jìn)一步推進(jìn)，企業(yè)科協(xié)組建力度還需加強(qiáng)等等。我們將正

視這些問題，采取切實(shí)有效的措施，逐步加以解決。

2013年主要工作安排

2013年，市科協(xié)將以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，增強(qiáng)服務(wù)能力，為廣大科技工作者服務(wù)、為經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展服務(wù)，為提高公眾科學(xué)素質(zhì)服務(wù)。

全市科協(xié)工作的指導(dǎo)思想是：全面貫徹黨的十八大精神，堅(jiān)持以鄧小平理論、?三個(gè)代表?重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照市委十三屆三次全會(huì)部署和?三服務(wù)一加強(qiáng)?的工作定位，在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)科協(xié)的指導(dǎo)下，圍繞?三年?活動(dòng)和?九大專項(xiàng)?行動(dòng)，自覺把科協(xié)工作融入黨和政府工作大局，組織動(dòng)員各級(jí)科協(xié)組織、科技社團(tuán)和廣大科技工作者，進(jìn)一步解放思想，堅(jiān)持改革開放，推動(dòng)自主創(chuàng)新，服務(wù)科學(xué)發(fā)展，提升科學(xué)素質(zhì)，促進(jìn)文化繁榮，發(fā)揮群團(tuán)優(yōu)勢(shì)，參與社會(huì)管理，為實(shí)現(xiàn)我市?十二五?發(fā)展目標(biāo)加快建設(shè)和諧幸福的現(xiàn)代化?金平湖?貢獻(xiàn)智慧和力量。

一、圍繞我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，大力推進(jìn)科技創(chuàng)新和科技服務(wù)

1.依托科技團(tuán)體組織優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。以?金平湖科普講壇?為引領(lǐng)，開展各類學(xué)術(shù)交流活動(dòng)，不斷增強(qiáng)和提

高科技工作者創(chuàng)新意識(shí)、創(chuàng)新能力，提升科技創(chuàng)新水平。完善科技工作者信息庫工作，加強(qiáng)市科技專家服務(wù)隊(duì)建設(shè)，為科技創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展出謀劃策。認(rèn)真實(shí)施?金橋工程?，加強(qiáng)項(xiàng)目申報(bào)管理和實(shí)施過程監(jiān)督，努力引導(dǎo)更多的科技工作者參與項(xiàng)目的實(shí)施，實(shí)現(xiàn)科技成果有效轉(zhuǎn)化。

2.依托科技人才智力優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)企業(yè)科技進(jìn)步。充分發(fā)揮企業(yè)科協(xié)作用，積極組織開展技術(shù)攻關(guān)、科技研發(fā)和人才培養(yǎng)等工作。引導(dǎo)廣大科技工作者參與科技項(xiàng)目的研發(fā)、攻關(guān)，為企業(yè)技術(shù)進(jìn)步、技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)。深化院士專家工作站建設(shè)，提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力，增強(qiáng)企業(yè)科技發(fā)展的后勁，為全市高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展作示范和引領(lǐng)。

3.依托科普惠農(nóng)服務(wù)站，推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。鞏固全市科普惠農(nóng)服務(wù)站建設(shè)成果，按照?八個(gè)有?要求，進(jìn)一步規(guī)范服務(wù)站管理，深化?四送一訓(xùn)?（送資料、送技術(shù)、送新項(xiàng)目、送新成果，開展農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)）和?組團(tuán)承諾服務(wù)?等惠農(nóng)載體，進(jìn)一步創(chuàng)新服務(wù)?三農(nóng)?發(fā)展的形式和方法，以服務(wù)站為平臺(tái)，組織廣大科技工作者為?三農(nóng)?服務(wù)，實(shí)現(xiàn)科技與實(shí)踐的有效對(duì)接。

4.依托科協(xié)組織優(yōu)勢(shì)，承接政府職能轉(zhuǎn)變。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善,政府的管理正由直接管理向間接管理、由微觀管理向宏觀管理轉(zhuǎn)變,政府的部分職能向社團(tuán)組織轉(zhuǎn)移正在進(jìn)一步推進(jìn)。科技社團(tuán)作為我國民間組織的重要組成部分,正面臨著承接政府轉(zhuǎn)移職能的良好機(jī)遇。各學(xué)（協(xié)）會(huì)要積極發(fā)揮人才薈萃、聯(lián)系廣泛等優(yōu)勢(shì),在努力爭取和積極承接政府職能轉(zhuǎn)移上取得新進(jìn)展。

二、圍繞我市公眾科學(xué)素質(zhì)提升，大力開展科普宣傳活動(dòng) 1.深化示范創(chuàng)建成果，進(jìn)一步鞏固大科普工作格局。推進(jìn)科普特色基地和科普示范點(diǎn)的規(guī)范化建設(shè)，完善基礎(chǔ)設(shè)施，發(fā)揮教育、示范作用。積極履行市公眾科學(xué)素質(zhì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的責(zé)任，加強(qiáng)各成員單位的溝通協(xié)調(diào)，進(jìn)一步發(fā)揮五大牽頭部門作用，圍繞五大重點(diǎn)人群，制訂行動(dòng)方案，推進(jìn)?十二五?《行動(dòng)計(jì)劃》實(shí)施。

2.突出科普載體建設(shè)，進(jìn)一步引導(dǎo)公眾主動(dòng)參與。充分調(diào)動(dòng)各方面積極性，整合科普資源，繼續(xù)開展基地工作交流，深化?科普一日游?活動(dòng)項(xiàng)目；加強(qiáng)基地科普特色品牌建設(shè)，打造?一村一品?、?一區(qū)一品?的基層科普工作新亮點(diǎn)。鞏固科普宣傳載體建設(shè)，發(fā)揮廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)和畫廊等媒介的作用。創(chuàng)新宣傳手段，圍繞?美麗鄉(xiāng)村?建設(shè)，挖掘適合新農(nóng)村建設(shè)需要的科普宣傳形式和內(nèi)容，編印好科普宣傳手冊(cè)。

3.創(chuàng)新科普宣傳方式，進(jìn)一步豐富科普宣傳內(nèi)涵。完善村（社區(qū)）科普活動(dòng)站建設(shè)，健全科普志愿者隊(duì)伍，加強(qiáng)科普活動(dòng)室、科普?qǐng)D書室等硬件管理，豐富科普活動(dòng)內(nèi)容；繼續(xù)辦好農(nóng)函大，針對(duì)農(nóng)民需求，設(shè)置培訓(xùn)內(nèi)容，提供有效師資，引導(dǎo)農(nóng)民特別是青年農(nóng)民，提升素質(zhì)，積極參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，開

展好新一輪農(nóng)民技術(shù)職稱評(píng)定工作；進(jìn)一步發(fā)揮科普、農(nóng)村實(shí)用技術(shù)講師團(tuán)作用，傳播知識(shí)，引導(dǎo)發(fā)展。以科技（科普）活動(dòng)周、全國科普日、科協(xié)會(huì)員日為契機(jī)，組織開展全市各層面的各類科普活動(dòng)，探索開展?中外科普連線?進(jìn)平湖活動(dòng)，加強(qiáng)與各級(jí)科技館聯(lián)系，邀請(qǐng)流動(dòng)科技館來平巡展，拓展科普活動(dòng)新渠道。

4.加快科普活動(dòng)中心建設(shè)，進(jìn)一步提升科普宣傳陣地。市科普活動(dòng)中心將進(jìn)入裝飾布展階段，要學(xué)習(xí)借鑒各地經(jīng)驗(yàn)，科學(xué)設(shè)計(jì)、精心實(shí)施，建成體現(xiàn)平湖特色的科普活動(dòng)中心，讓平湖市科普活動(dòng)中心成為具備科普教育、培訓(xùn)、展示等功能的縣級(jí)綜合性科普活動(dòng)場(chǎng)所。探索省級(jí)中心鎮(zhèn)科普活動(dòng)中心建設(shè)工作。

三、圍繞“科技工作者之家”建設(shè)，大力發(fā)揮科協(xié)橋梁紐帶作用

1.加強(qiáng)溝通聯(lián)系，努力為科技工作者服務(wù)。舉辦好各類科技沙龍，傾聽科技工作者的建議和意見，反映科技工作者的呼聲。組織科技、科協(xié)界的人大代表、政協(xié)委員撰寫議案、提案、建議，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策；發(fā)揮科協(xié)組織優(yōu)勢(shì)，做好科技工作者建言工作，為市委、市政府科學(xué)決策提供參考，完善為科技工作者的服務(wù)機(jī)制，提供切實(shí)有效的服務(wù)，努力建設(shè)和諧溫馨的?科技工作者之家?。

2.加強(qiáng)典型宣傳，大力舉薦優(yōu)秀科技人才。通過學(xué)術(shù)交流

等形式，發(fā)現(xiàn)人才、舉薦人才；參與科技政策制定，維護(hù)科技工作者合法權(quán)益；組織開展第三屆十佳優(yōu)秀科技工作者評(píng)選活動(dòng)，通過各種載體，大力宣傳優(yōu)秀科技人物、創(chuàng)新人才和科技致富典型；多形式、多渠道關(guān)心愛護(hù)科技人才。

3.加強(qiáng)自身建設(shè)，提高科協(xié)組織服務(wù)能力。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神，牢固樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，勤于學(xué)習(xí)、勇于實(shí)踐，自覺增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)。堅(jiān)持黨對(duì)科協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)，積極主動(dòng)向黨委匯報(bào)工作，爭取黨政部門和社會(huì)各界對(duì)科協(xié)工作的大力支持。以作風(fēng)建設(shè)帶動(dòng)能力建設(shè)、效能建設(shè)，完善工作機(jī)制，形成良好的學(xué)習(xí)和工作氛圍，不斷增強(qiáng)服務(wù)能力。

4.加強(qiáng)引導(dǎo)指導(dǎo)，擴(kuò)大科協(xié)組織覆蓋面。不斷探索科協(xié)工作新思路，研究科協(xié)工作新方法，以平湖經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)（鐘埭街道）、獨(dú)山港鎮(zhèn)為重點(diǎn)，加大在科技型企業(yè)尤其是建立院士專家工作站的企業(yè)中建立科協(xié)組織的力度，根據(jù)平湖產(chǎn)業(yè)特色和特點(diǎn)，研究新建學(xué)（協(xié)）會(huì)工作，不斷擴(kuò)大科協(xié)組織覆蓋面，真正做到?哪里有科技工作者，科協(xié)工作就做到哪里，哪里科技工作者密集，科協(xié)組織就建到哪里?。

各位委員、同志們，2013年是全面貫徹落實(shí)黨的十八大精神的開局之年，是實(shí)施?十二五?規(guī)劃承前啟后的重要一年，市十三次黨代會(huì)確定了建設(shè)和諧幸福現(xiàn)代化?金平湖?的目標(biāo)任務(wù)。展望未來，全市各級(jí)科協(xié)組織和廣大科技工作者責(zé)任重

大，任務(wù)艱巨，使命光榮。讓我們緊緊圍繞市委、市政府中心工作，堅(jiān)定信心、振奮精神，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，扎實(shí)工作，開拓進(jìn)取，為我市開創(chuàng)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的新局面作出我們新的貢獻(xiàn)！

第四篇：推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展4

匯 報(bào) 材 料

尊敬的黃廳長，尊敬的省廳各位領(lǐng)導(dǎo)：

首先我代表***縣委、縣政府對(duì)各位領(lǐng)導(dǎo)蒞臨***視察指導(dǎo)工作表示熱烈歡迎。多年來省廳對(duì)***一直給予悉心關(guān)懷和熱心幫助，尤其是在2010年省廳又給予了我們?nèi)∪駝?chuàng)業(yè)示范縣的殊榮，還將在政策上給予大力扶持，對(duì)此，我們表示衷心的感謝！

***位于松嫩平原東部，呼蘭河下游，距離哈市67公里，處于哈爾濱“一小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈”內(nèi)。全縣幅員面積2499平方公里，總?cè)丝?0萬，其中農(nóng)業(yè)人口40萬，城鄉(xiāng)勞動(dòng)力近20萬。***還素有“中國亞麻之鄉(xiāng)”和“中國東北民豬之鄉(xiāng)”之稱，被國家命名為“中國亞麻紡編織名城”。

***也是國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣、全省十弱縣。幾年來，面對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的窘困局面，我們依托亞麻產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，荷重奮起，大力支持能人辦企業(yè)，引帶百姓興家業(yè)，鼓勵(lì)干部創(chuàng)事業(yè)。大辦“鄉(xiāng)村工廠”、“家庭車間”，以創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)，以就業(yè)促增收，全民創(chuàng)業(yè)實(shí)現(xiàn)了持續(xù)發(fā)展，縣域經(jīng)濟(jì)得到了根本性轉(zhuǎn)變。

下面，我把所做的工作向各位領(lǐng)導(dǎo)做具體匯報(bào)。

一、抓產(chǎn)業(yè)開發(fā)，搭建全民創(chuàng)業(yè)平臺(tái)

培育特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的重要支撐，更是放大全民創(chuàng)業(yè)成果的重要載體。幾年來，我們把推進(jìn)亞麻、民豬、旅游三個(gè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)作為全民創(chuàng)業(yè)的重要前提和依托，實(shí)現(xiàn)了以產(chǎn)業(yè)帶創(chuàng)業(yè)促就業(yè)。

在開發(fā)亞麻產(chǎn)業(yè)上，我們依托“中國亞麻之鄉(xiāng)”這塊金字招牌，圍繞亞麻產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，調(diào)動(dòng)全縣上上下下創(chuàng)業(yè)熱情，在***迅速掀起了廣大民眾爭相創(chuàng)業(yè)、人人爭當(dāng)老板的熱潮，涌現(xiàn)出了大批“鄉(xiāng)村工廠”、“家庭車間”。幾年來，全縣亞麻加工企業(yè)增加到359家，織布能力達(dá)2300多萬米，年生產(chǎn)手編亞麻汽車坐墊630萬套（件），約占全國手編汽車坐墊總量的85%，成為全國亞麻紡織業(yè)的龍頭，產(chǎn)品熱銷國內(nèi)30多個(gè)省市、自治區(qū)，遠(yuǎn)銷歐美、東南亞等20多個(gè)國家地區(qū)，實(shí)現(xiàn)增加值3.8億元，稅金1935萬元，亞麻產(chǎn)業(yè)GDP貢獻(xiàn)率實(shí)現(xiàn)了38%。***被授予“中國產(chǎn)業(yè)集群品牌50強(qiáng)”

在開發(fā)民豬產(chǎn)業(yè)上，我們不斷放大“中國東北民豬之鄉(xiāng)”優(yōu)勢(shì)，深加工，壯基地，活營銷，拉動(dòng)?xùn)|北民豬養(yǎng)殖增量發(fā)展。截至目前，以大戶養(yǎng)殖帶動(dòng)千家萬戶普養(yǎng)，養(yǎng)殖大戶達(dá)到4600戶，全縣專業(yè)戶發(fā)展到10000多戶，全縣養(yǎng)殖創(chuàng)業(yè)帶頭人發(fā)展到3000多人。目前，南京雨潤集團(tuán)200萬頭生豬屠宰加工項(xiàng)目已落戶***，該項(xiàng)目建成后，可新增養(yǎng)殖大戶1000戶，飼料銷售網(wǎng)點(diǎn)50個(gè)，拉動(dòng)就業(yè)5000人。同時(shí)，我們還積極推進(jìn)東北民豬肉類專賣連鎖經(jīng)營，域內(nèi)外連鎖店發(fā)展到32家，創(chuàng)業(yè)人數(shù)達(dá)到120多人。

在開發(fā)旅游產(chǎn)業(yè)上，我們圍繞哈爾濱“北躍”戰(zhàn)略，以打造“哈爾濱后花園”為目標(biāo)定位，積極發(fā)展民俗、宗教、農(nóng)家樂旅游。構(gòu)建了以拉哈山、呼蘭河旅游觀光帶為核心，以南山旅游區(qū)為龍頭，以路邊、山邊、水邊景點(diǎn)為支撐，以促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展為目標(biāo)的綠色生態(tài)旅游景區(qū)，為全民創(chuàng)業(yè)開辟了新的戰(zhàn)場(chǎng)，到目前，全縣辟建農(nóng)業(yè)

采摘園10個(gè)，興辦農(nóng)家客棧52個(gè)，農(nóng)家飯莊70個(gè)。旅游開發(fā)還帶動(dòng)倉儲(chǔ)、配送、郵遞等中小物流企業(yè)發(fā)展到70多家，旅游業(yè)直接經(jīng)濟(jì)收入每年達(dá)到5000多萬元，拉動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)增收3000多萬元。旅游經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為助推***經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民眾增收的一個(gè)新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。

二、抓培訓(xùn)提高，增強(qiáng)全民創(chuàng)業(yè)能力

促進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵在于創(chuàng)業(yè)素質(zhì)的提升。沒有培訓(xùn)做保障，全民創(chuàng)業(yè)就會(huì)失去活力，就會(huì)失去可持續(xù)發(fā)展的生機(jī)。我縣把加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)業(yè)者的培訓(xùn)作為提高創(chuàng)業(yè)能力的重要突破口，提高了全民創(chuàng)業(yè)的層次和水平。

我們整合并充分利用就業(yè)培訓(xùn)中心、職教中心，電大和黨校等培訓(xùn)資源，采取“部門+麻企+經(jīng)紀(jì)人+麻編工”等培訓(xùn)模式，開展了SYB和SIYB培訓(xùn)。針對(duì)老弱病殘等弱勢(shì)群體采取送技術(shù)上門的方式幫扶培訓(xùn)；針對(duì)偏遠(yuǎn)村屯，把課堂開設(shè)到農(nóng)戶家，讓百姓足不出戶就能學(xué)到技術(shù)，截至目前，全縣累計(jì)舉辦創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班38期，培訓(xùn)學(xué)員1000多人次，其中有620多人實(shí)現(xiàn)了成功創(chuàng)業(yè)，帶動(dòng)了5.2萬人實(shí)現(xiàn)就業(yè)。特別是殘疾人、老人和文化素質(zhì)較低的人，都能在家足不出戶參與賺錢，體現(xiàn)自身價(jià)值。使農(nóng)村“兩個(gè)剩余”問題得到有效解決，實(shí)現(xiàn)了以創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)，以就業(yè)促增收。通過SYB和SIYB培訓(xùn)，有4家企業(yè)成長為集團(tuán)公司，其中“蘭亞”汽車坐墊品牌榮獲了“中國馳名商標(biāo)”。同時(shí)，我們還依托中國亞麻市場(chǎng)、勞動(dòng)就業(yè)訓(xùn)練中心、職教中心建立了集創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)、創(chuàng)業(yè)咨詢、創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)于一體的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)基地，為創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)業(yè)搭建了“一條龍”服務(wù)的平臺(tái)。2010年，中國亞麻

市場(chǎng)被命名為省級(jí)創(chuàng)業(yè)基地。

三、抓環(huán)境建設(shè)，營造全民創(chuàng)業(yè)氛圍

優(yōu)越的發(fā)展環(huán)境是全民創(chuàng)業(yè)的溫床和土壤。我們把優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境作為擴(kuò)大全民創(chuàng)業(yè)規(guī)模的前提，以環(huán)境吸納創(chuàng)業(yè)。

在政策環(huán)境上，我縣先后出臺(tái)了《***興辦亞麻企業(yè)優(yōu)惠政策》、《***縣全民創(chuàng)業(yè)工作實(shí)施意見》和《***縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員離崗創(chuàng)業(yè)暫行辦法》。村屯創(chuàng)業(yè)能人優(yōu)先進(jìn)入“兩委”班子等扶持創(chuàng)業(yè)政策，讓創(chuàng)業(yè)者有創(chuàng)業(yè)激情和創(chuàng)業(yè)保障。對(duì)初創(chuàng)企業(yè)，我們?cè)谕恋厥褂谩㈨?xiàng)目審批、手續(xù)辦理、稅費(fèi)減免等方面開啟“綠色通道”，給予最大限度傾斜，盡最大努力為新創(chuàng)辦的小企業(yè)提供便利條件。幾年來，我們?yōu)榱朔龀謥喡樽鴫|企業(yè)發(fā)展，累計(jì)減免稅費(fèi)達(dá)到1500多萬元。

在輿論環(huán)境上，我們綜合運(yùn)用電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等手段，對(duì)全民創(chuàng)業(yè)典型、創(chuàng)業(yè)能手、創(chuàng)業(yè)帶頭人大張旗鼓地進(jìn)行宣傳，提高***特色產(chǎn)業(yè)和全民創(chuàng)業(yè)的影響力和感召力。充分發(fā)揮引帶效應(yīng)，積極為想創(chuàng)業(yè)又敢創(chuàng)業(yè)者提供支持，放大示范引帶效應(yīng)。我們每年都召開“全民創(chuàng)業(yè)之星”評(píng)選表彰大會(huì)，拿出4萬多元對(duì)帶動(dòng)能力強(qiáng)、有說服力的創(chuàng)業(yè)典型給予重獎(jiǎng)，努力營造尊重創(chuàng)業(yè)、崇尚創(chuàng)業(yè)的社會(huì)氛圍。2010年，我們共評(píng)選“全民創(chuàng)業(yè)之星”11名，“優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)帶頭人”32人，“十佳亞麻編織經(jīng)紀(jì)人”10名，“企業(yè)精英管理人才”10人。

在金融環(huán)境上，縣政府積極協(xié)調(diào)農(nóng)行、農(nóng)信社、郵儲(chǔ)銀行等金融部門積極為創(chuàng)業(yè)者提供貸款支持。2009年，我們通過招商引資成立了吉時(shí)小額擔(dān)保貸款公司，加大了對(duì)全民創(chuàng)業(yè)的支持力度。幾年來，全

縣共為全民創(chuàng)業(yè)發(fā)放貸款6000多萬元，激活民間資本2億元。全國勞模郝金鳳，省級(jí)勞模郭立賓等20多名大經(jīng)紀(jì)人都是通過在資金、技術(shù)等方面幫扶發(fā)展壯大起來的。有效破解了創(chuàng)業(yè)者的資金瓶頸。

在硬件環(huán)境建設(shè)上，我們從水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)入手，在哈黑公路和綏肇路十字口處，近一年來投入1.12億元建立一處工業(yè)示范基地，為推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造了條件。

四、抓項(xiàng)目儲(chǔ)備，拓展全民創(chuàng)業(yè)空間

項(xiàng)目儲(chǔ)備是項(xiàng)目建設(shè)的前提，沒有項(xiàng)目儲(chǔ)備，就引不來投資。我們科學(xué)編制中長期項(xiàng)目發(fā)展規(guī)劃，并加大項(xiàng)目篩選和論證工作力度，依據(jù)國家宏觀經(jīng)濟(jì)政策和我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，確定我縣項(xiàng)目儲(chǔ)備的方向、重點(diǎn)，不斷充實(shí)、更新和完善項(xiàng)目庫，實(shí)行項(xiàng)目庫的動(dòng)態(tài)管理。儲(chǔ)備了一批可持續(xù)發(fā)展，能夠增加財(cái)源，增強(qiáng)我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁的好項(xiàng)目、大項(xiàng)目，形成儲(chǔ)備一批、論證一批、開工一批、建設(shè)一批的良性循環(huán)機(jī)制。幾年來，我們?yōu)閯?chuàng)業(yè)者儲(chǔ)備亞麻編織、紡紗織布、機(jī)械制造、農(nóng)畜產(chǎn)品加工、農(nóng)業(yè)種植、特色養(yǎng)殖、社會(huì)公益服務(wù)等涉及一、二、三產(chǎn)的項(xiàng)目500多個(gè)，被創(chuàng)業(yè)者采用300多個(gè)，采用率達(dá)到65%。***亞麻制品有限公司、精美亞麻制品公司、博藝亞麻發(fā)展有限公司、春宇特色養(yǎng)殖廠等一大批企業(yè)正在逐步發(fā)展壯大，成為全民創(chuàng)業(yè)的領(lǐng)頭雁。

五、抓組織領(lǐng)導(dǎo)，推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)快速發(fā)展

一項(xiàng)事業(yè)的成敗，組織領(lǐng)導(dǎo)是決定性因素。為了把全民創(chuàng)業(yè)引向深入，縣委、縣政府成立了由書記、縣長親自掛帥，組織部長牽頭，農(nóng)委、婦聯(lián)、亞麻中心、扶貧、就業(yè)、職教中心等部門參加的全民創(chuàng)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組，在縣委組織部設(shè)臵了全民創(chuàng)業(yè)辦公室，具體負(fù)責(zé)全民創(chuàng)業(yè)的組織實(shí)施。全民創(chuàng)業(yè)工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算予以保證。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也都成立了以黨政“一把手”為組長的領(lǐng)導(dǎo)組織。在全縣形成了主要領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮、分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)、相關(guān)部門合力推進(jìn)的工作局面。在保證措施方面，成立了縣委辦、政府辦、實(shí)績辦、馬上辦組成的四個(gè)督辦小組，定期不定期分片對(duì)全民創(chuàng)業(yè)工作進(jìn)行跟蹤督辦，深入企業(yè)解決創(chuàng)業(yè)過程中遇到的各種實(shí)際問題。同時(shí)，我們還將全民創(chuàng)業(yè)作為縣委對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門領(lǐng)導(dǎo)班子實(shí)績考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容，年末統(tǒng)一進(jìn)行綜合考核評(píng)定，極大的提高了各級(jí)干部推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)的積極性和創(chuàng)造性。2007年6月，綏化市全民創(chuàng)業(yè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在***召開，省人力資源和社會(huì)保障廳領(lǐng)導(dǎo)親自到會(huì)指導(dǎo)。2009年4月和今年年初，省委書記吉炳軒和省長王憲魁同志分別來我縣檢查指導(dǎo)全民創(chuàng)業(yè)工作，并對(duì)我縣全民創(chuàng)業(yè)工作給予了充分肯定。《人民日?qǐng)?bào)》、《奮斗》、《黑龍江新聞聯(lián)播》等眾多媒體對(duì)我縣全民創(chuàng)業(yè)進(jìn)行了報(bào)道，有力地推動(dòng)了工作的開展。

2010年，全縣生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)32億元，同比增長63.3%；全口徑財(cái)政收入突破1億元，增長24.7%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入6200元，增長24%；農(nóng)民人均純收入5152元，增長39.3%；企業(yè)總數(shù)達(dá)到1.6萬戶，其中個(gè)體工商戶1.5萬戶，從業(yè)人員近15萬人。亞麻產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值3.8億元，創(chuàng)外匯1600多萬美元。引帶4.4萬名農(nóng)民成為專職麻編工，500多名村屯能人成為麻編經(jīng)紀(jì)人，96個(gè)屯成為麻編專業(yè)屯，民眾得到增收，民生得以改善，我縣被評(píng)為“全國百家全民創(chuàng)業(yè)示范縣”。

全民創(chuàng)業(yè)改善了鄉(xiāng)風(fēng)、民風(fēng)，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。時(shí)下，全民創(chuàng)業(yè)、亞麻編織已被廣大民眾認(rèn)可，特別是廣大婦女、農(nóng)村剩余勞動(dòng)力、城內(nèi)下崗職工，已經(jīng)把從事麻編作為致富增收的主要渠道，她們主動(dòng)學(xué)習(xí)技術(shù)、從事麻編，嘗到甜頭的群眾你不讓他干都不行。同時(shí)，廣大民眾的市場(chǎng)意識(shí)、發(fā)展觀念、從業(yè)技能都得到了提高，民眾的素質(zhì)得到了質(zhì)的變化。鄉(xiāng)風(fēng)、民風(fēng)得到淳化，以往家庭鬧糾紛、鄰里鬧矛盾、年節(jié)耍輸贏等問題明顯減少，由一家一戶的小和睦促成了一定區(qū)域的大和諧。過去，鄉(xiāng)村干部到農(nóng)戶家收糧、收錢，遇到的是冷臉、冷板凳，現(xiàn)在是笑臉相迎、熱情相送，嘴里念叨著黨的政策好。過去，群眾穿的不像穿的，吃的不像吃的，現(xiàn)在是搞麻編手里有錢了，吃穿也都講究了起來。過去，群眾沒事兒打麻將、串門子、打孩子，東家長、西家短，現(xiàn)在是串門專業(yè)屯不見了，都成了麻編專業(yè)屯，嘮的是正經(jīng)嗑，唱的是和諧戲，想的是“家家有項(xiàng)目、人人有活干、天天有錢賺”。出現(xiàn)了榆林鎮(zhèn)大李家圍子、蘭河鄉(xiāng)李劉屯等全縣20多個(gè)麻編專業(yè)屯。

下步工作思路：

1、調(diào)查摸底，根據(jù)創(chuàng)業(yè)者特長進(jìn)行幫扶

為提高全民創(chuàng)業(yè)層次和水平，下一步我們將參照全縣勞動(dòng)力檔案，對(duì)全縣勞動(dòng)力狀況進(jìn)一步分析整理分類，確認(rèn)“有創(chuàng)業(yè)愿望、有創(chuàng)業(yè)準(zhǔn)備、有創(chuàng)業(yè)實(shí)體”的三類群體，采集其創(chuàng)業(yè)意向、創(chuàng)業(yè)需求和經(jīng)營

現(xiàn)狀等信息。針對(duì)三類群體實(shí)施不同的創(chuàng)業(yè)幫扶計(jì)劃。對(duì)已經(jīng)開展創(chuàng)業(yè)的人員，還要全面調(diào)查創(chuàng)辦企業(yè)的經(jīng)營狀況，幫扶其做強(qiáng)做大。

編織基地繼續(xù)實(shí)施“車間下移”，年末實(shí)現(xiàn)105個(gè)行政村和城鎮(zhèn)10個(gè)社區(qū)編制車間全覆蓋。麻編經(jīng)紀(jì)人增加到1000人，麻編工增加到10萬人。壯大東北民豬養(yǎng)殖基地，推進(jìn)民豬養(yǎng)殖向規(guī)模化、集約化方向發(fā)展。年末，養(yǎng)殖大戶達(dá)到8000戶，專業(yè)戶達(dá)到20000戶，養(yǎng)殖創(chuàng)業(yè)帶頭人發(fā)展到6000人，飼料銷售網(wǎng)點(diǎn)100個(gè)，拉動(dòng)就業(yè)10000人。城內(nèi)外連鎖店增加到60家，創(chuàng)業(yè)200人。民豬飼養(yǎng)量達(dá)到175萬頭。完善拉哈山旅游景區(qū)景點(diǎn)建設(shè)，繼續(xù)擴(kuò)展民俗、宗教、農(nóng)業(yè)觀光等旅游項(xiàng)目，培養(yǎng)專業(yè)導(dǎo)游20人，觀光農(nóng)業(yè)采摘園增加到20個(gè)，農(nóng)家客棧增加到70個(gè)，農(nóng)家飯莊增加到100個(gè)。年末，吸納域內(nèi)外游客70萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入8000萬元。

2、廣泛發(fā)動(dòng)，開展普遍性創(chuàng)業(yè)活動(dòng)

實(shí)現(xiàn)全縣城鎮(zhèn)新增就業(yè)4200人，動(dòng)員和組織3000名農(nóng)村富余勞動(dòng)力和社會(huì)失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)有序轉(zhuǎn)移，一是發(fā)動(dòng)群眾發(fā)揮自身特長創(chuàng)業(yè)。宜農(nóng)則農(nóng)、宜牧則牧、宜商則商，各展所長，各有所為，不拘產(chǎn)業(yè)開展多種多樣的創(chuàng)業(yè)活動(dòng)。

二是鼓勵(lì)能人大膽創(chuàng)業(yè)。讓能人、有本事的人發(fā)揮作用，給其創(chuàng)造施展才華的氛圍與機(jī)制。發(fā)揮能人的示范帶動(dòng)作用。建立縣鄉(xiāng)干部聯(lián)系能人創(chuàng)業(yè)制度，縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、科級(jí)干部每人幫扶一個(gè)能人創(chuàng)企業(yè)、搞經(jīng)營。

三是引導(dǎo)在外人士返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。用親情、鄉(xiāng)情、友情感化他們返鄉(xiāng)

創(chuàng)業(yè)，制定更優(yōu)惠的政策，讓他們回鄉(xiāng)創(chuàng)辦企業(yè)，使資金回流、人才回流、技術(shù)回流。充分依靠哈工大華德集團(tuán)科教產(chǎn)業(yè)園，吸引省內(nèi)外高校的技術(shù)和人才，建設(shè)產(chǎn)學(xué)研基地。

四是支持干部職工科技人員開拓創(chuàng)業(yè)。制定政策，鼓勵(lì)支持干部職工、科技人員帶薪留職創(chuàng)辦、領(lǐng)辦企業(yè)。

五是扶持下崗職工、大學(xué)畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)。認(rèn)真落實(shí)國家政策，切實(shí)加大對(duì)下崗職工、未就業(yè)大學(xué)生的扶持力度，提供免費(fèi)服務(wù)，落實(shí)扶持貸款，鼓勵(lì)他們創(chuàng)業(yè)就業(yè)。

3、抓好培訓(xùn)，搭建創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)平臺(tái)

借助王省長包扶***、省里“七位一體”幫扶和省直統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)“9+1”幫扶機(jī)遇，以縣里開發(fā)“五區(qū)一帶”、打造“八公里工業(yè)園區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略為依托。結(jié)合我縣實(shí)際，對(duì)擬上馬項(xiàng)目的用工情況超前搞好用人情況預(yù)測(cè)，并利用好現(xiàn)有的培訓(xùn)基地，有針對(duì)性地開展好特色培訓(xùn)，為新落戶企業(yè)做好技能人才的準(zhǔn)備。

針對(duì)今年園區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)用工特點(diǎn)，我們計(jì)劃聯(lián)系建設(shè)局對(duì)農(nóng)民工開展土建知識(shí)和建筑機(jī)械使用的培訓(xùn)，準(zhǔn)備在工程開工前培訓(xùn)完2期800人次；針對(duì)三聯(lián)藥業(yè)即將入駐***的用工特點(diǎn)，我們計(jì)劃聯(lián)系藥監(jiān)局開展GMP培訓(xùn)，預(yù)計(jì)在企業(yè)上馬前完成200名技術(shù)工人培訓(xùn)；針對(duì)現(xiàn)在市場(chǎng)上汽車駕駛員需求量大的特點(diǎn)，我們計(jì)劃聯(lián)系駕校開展汽車駕駛員等培訓(xùn)，年內(nèi)培訓(xùn)10期，500人次；針對(duì)壯大麻編產(chǎn)業(yè)的需求，我們計(jì)劃全年培訓(xùn)亞麻工3萬人次以上。通過培訓(xùn)以提高創(chuàng)業(yè)者素質(zhì)，增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)本領(lǐng)。

4、優(yōu)化政策，搭建創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)

出臺(tái)《全民創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策》，允許干部下海創(chuàng)辦企業(yè)，帶薪離崗創(chuàng)業(yè)；所有行政執(zhí)法部門都提出鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)、支持創(chuàng)業(yè)的具體措施，并在有關(guān)媒體公開承諾，堅(jiān)決兌現(xiàn)、接受監(jiān)督；抓住中央財(cái)政和各商業(yè)銀行調(diào)整信貸政策，支持中小企業(yè)發(fā)展的大好機(jī)遇，積極組建小額貸款公司、政策性擔(dān)保公司、互助式擔(dān)保聯(lián)盟等金融擔(dān)保機(jī)構(gòu)，以保證全民創(chuàng)業(yè)得到最好的資本支持。今年預(yù)計(jì)發(fā)放下崗失業(yè)人員自主創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款150萬元以上。同時(shí)，鼓勵(lì)更多的社會(huì)資金、民間資本投入二次創(chuàng)業(yè)；做好下崗失業(yè)人員為主的各類人員基數(shù)核實(shí)工作，建立基本數(shù)據(jù)庫和臺(tái)賬，為符合條件的下崗失業(yè)人員免費(fèi)發(fā)放《再就業(yè)優(yōu)惠證》。

全力打造蘭榆經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，組建開發(fā)區(qū)管委會(huì)，全面承擔(dān)起開發(fā)區(qū)規(guī)劃、建設(shè)、招商和管理任務(wù)。年內(nèi)完成一期12.6平方公里園區(qū)規(guī)劃、用地調(diào)整及征地工作，初步完成園區(qū)電力增容、道路建設(shè)、水源建設(shè)和給排水建設(shè)等基礎(chǔ)工程。力爭雨潤生豬屠宰加工項(xiàng)目土建工程在10月底完工，項(xiàng)目上馬后可拉動(dòng)5000人就業(yè)。三聯(lián)藥業(yè)醫(yī)藥化工產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目一期土建工程在10月底完工，又可安臵就業(yè)人員300人。另外，我們正在修訂完善開發(fā)區(qū)政策、辦事程序規(guī)則、管理運(yùn)行機(jī)制，全面開展對(duì)外招商，爭取今年落戶2--3戶固定資產(chǎn)投資超億元的生產(chǎn)加工型項(xiàng)目。

5、濃厚氛圍，激活創(chuàng)業(yè)主體

倡導(dǎo)創(chuàng)業(yè)有功、致富光榮的價(jià)值觀念，培養(yǎng)吃苦耐勞、自力更生 的精神，營造尊重創(chuàng)業(yè)、扶持創(chuàng)業(yè)的社會(huì)風(fēng)尚。

一是宣傳部門組織創(chuàng)業(yè)明星巡回報(bào)告，現(xiàn)身說法，用身邊的人和事教育群眾；電視臺(tái)、網(wǎng)站開辦創(chuàng)業(yè)之星專欄，宣傳典型，推廣經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)工作。

二是篩選編制全民創(chuàng)業(yè)系列標(biāo)語，在主干道兩側(cè)路燈桿上統(tǒng)一懸掛標(biāo)語宣傳牌，以營造強(qiáng)烈的創(chuàng)業(yè)氛圍。

三是開展“全民創(chuàng)業(yè)評(píng)選”活動(dòng)。每年評(píng)選出兩個(gè)“十佳創(chuàng)業(yè)之星”，10名全民創(chuàng)業(yè)先進(jìn)個(gè)人，年終一起進(jìn)行隆重表彰獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí)還要表彰創(chuàng)業(yè)活動(dòng)開展好的先進(jìn)集體、先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、先進(jìn)部門，以此推動(dòng)和營造尊重全民創(chuàng)業(yè)、扶持全民創(chuàng)業(yè)的社會(huì)新風(fēng)尚。

***縣委縣政府 2011年4月14日

第五篇：建設(shè)生態(tài)文明推動(dòng)科學(xué)發(fā)展

建設(shè)生態(tài)文明 推動(dòng)科學(xué)發(fā)展

張歌鶯

2010年第10期 ——生態(tài)建設(shè)

房縣地處南水北調(diào)中線工程水源涵養(yǎng)區(qū)，緊鄰神農(nóng)架自然保護(hù)區(qū)，生態(tài)文明建設(shè)顯得尤為重要。近年來，房縣縣委、縣政府堅(jiān)持把生態(tài)文明建設(shè)擺在全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的首要位置，大力實(shí)施“生態(tài)立縣”戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境建設(shè)的“雙贏”。

轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)

近年來，我們堅(jiān)持以推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為抓手，妥善處理好開發(fā)與保護(hù)、眼前利益與長遠(yuǎn)利益的關(guān)系，大力發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)。

一是大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。立足山地生態(tài)資源豐富的縣情，在編制《房縣“一統(tǒng)三分”戰(zhàn)略總體規(guī)劃》時(shí)，確立了“南煙北菌中稻蝦、高山藥材兼顧抓”的生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局。全縣建成各類產(chǎn)業(yè)基地61.1萬畝，其中煙葉基地3.5萬畝、中藥材基地10萬畝、小龍蝦基地1.1萬畝，發(fā)展食用菌1200萬袋，形成了長短結(jié)合、特色鮮明的生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)板塊。房縣先后榮獲 “全省優(yōu)質(zhì)烤煙生產(chǎn)基地”、“全省食用菌大縣”、“全省畜牧大縣”等稱號(hào)。“房縣黑木耳”、“房縣香菇”獲得國家地理標(biāo)志產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證；“神農(nóng)貢米”通過國家綠色食品標(biāo)志認(rèn)證；“房陵”牌豆油精等產(chǎn)品獲得湖北名牌產(chǎn)品殊榮。

二是大力發(fā)展生態(tài)工業(yè)。以發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)為核心，大力發(fā)展生物技術(shù)和生物產(chǎn)品加工業(yè)、環(huán)保技術(shù)和環(huán)保產(chǎn)品制造業(yè)以及高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，集中力量做好“水”、“藥”、“礦”、“布”等四篇大文章。2009年，水、藥、礦、布四大生態(tài)產(chǎn)業(yè)集群實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值12億元，占全縣工業(yè)總產(chǎn)值的42.6%；工業(yè)企業(yè)入園率達(dá)45%，GDP能耗低于1.4噸標(biāo)煤/萬元，工業(yè)用水重復(fù)利用率達(dá)30%，工業(yè)企業(yè)治污率達(dá)90%，規(guī)模工業(yè)企業(yè)清潔生產(chǎn)達(dá)標(biāo)率15%。三是大力發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)。按照“鄂西生態(tài)文化旅游圈”建設(shè)規(guī)劃總體布局，立足房縣區(qū)位、生態(tài)、文化優(yōu)勢(shì)，明確了“借兩山（神農(nóng)架、武當(dāng)山）盛名，承兩山輻射，與兩山互補(bǔ)”的旅游發(fā)展思路，完成了《房縣生態(tài)文化旅游發(fā)展規(guī)劃》修編工作，將旅游發(fā)展定位為著力打造中華詩經(jīng)城、生態(tài)旅游城、休閑宜居城。工作中，我們依托中華詩祖尹吉甫與房縣的淵源，成功舉辦首屆中華詩經(jīng)文化研討會(huì)暨首屆中國詩經(jīng)文化旅游節(jié)，打響“詩經(jīng)文化牌”；依托野人傳說，野人洞、野人谷景區(qū)雙雙晉升為國家4A級(jí)景區(qū)，打響“野人文化牌”；依托優(yōu)質(zhì)天然溫泉，發(fā)掘唐朝建筑文化精髓，打響“皇家沐浴牌”。目前，帝苑大溫泉開發(fā)、五臺(tái)山森林公園建設(shè)等33個(gè)項(xiàng)目已被納入“鄂西生態(tài)文化旅游圈”先期建設(shè)項(xiàng)目庫，投資總額達(dá)130億元。

實(shí)施“三大工程”，保護(hù)生態(tài)環(huán)境

房縣具有良好的生態(tài)優(yōu)勢(shì)，境內(nèi)森林資源、水資源、動(dòng)物資源和氣候資源得天獨(dú)厚。近年來，我們?yōu)榱俗屒嗌匠Ｔ凇⒈趟L流，始終把生態(tài)環(huán)境保護(hù)擺到重要的戰(zhàn)略位置，大力實(shí)施“三大工程”，生態(tài)環(huán)境得到有效保護(hù)。

一是實(shí)施“藍(lán)天”工程。按照“減量化、再利用、資源化”的原則，大力推進(jìn)節(jié)能減排，淘汰高耗能、高污染、低產(chǎn)出的項(xiàng)目和產(chǎn)品，啟動(dòng)實(shí)施一批大氣污染治理項(xiàng)目，將污染大戶搬出城區(qū)，嚴(yán)令污染企業(yè)限期改造，全部實(shí)現(xiàn)煙塵達(dá)標(biāo)排放，先后關(guān)閉了縣水泥廠、縣皂素廠等7家污染嚴(yán)重的企業(yè)，淘汰了縣造紙廠、縣黃磷廠等5家落后能耗企業(yè)。搶抓全國以電代燃試點(diǎn)縣實(shí)施機(jī)遇，全面開展農(nóng)村能源改造，大力發(fā)展小水電、沼氣、太陽能等清潔能源，盡量減少對(duì)大氣的污染。2009年，全縣萬元生產(chǎn)總值綜合能耗比上年下降5%，二氧化硫排放下降6.4%。

二是實(shí)施“碧水”工程。以保護(hù)飲用水源安全和水污染防治為重點(diǎn)，全面啟動(dòng)人畜安全飲水工程，抓好飲用水水源地和南水北調(diào)水源涵養(yǎng)區(qū)、水土保持重點(diǎn)預(yù)防保護(hù)區(qū)、小流域綜合治理等生態(tài)功能保護(hù)區(qū)建設(shè)，縣級(jí)以上集中式飲用水源連續(xù)十年實(shí)現(xiàn)水質(zhì)達(dá)標(biāo)。同時(shí)我們大力開展?jié)竦毓珗@建設(shè)，重點(diǎn)實(shí)施防洪、排灌、生態(tài)、觀光等“四位一體”的“西河、三道河、馬欄河治理工程”，建成人工生態(tài)湖7個(gè)，濕地公園面積達(dá)96萬平方米，吸引了上百種禽類棲息，昔日的“臭水河灘”今日變成了“風(fēng)水寶地”。

三是實(shí)施“綠地”工程。以生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)與恢復(fù)為重點(diǎn)，大力實(shí)施天然林保護(hù)和退耕還林工程，加強(qiáng)生態(tài)林和經(jīng)濟(jì)林體系建設(shè)。以深化林權(quán)制度改革為契機(jī)，擴(kuò)大生態(tài)公益林范圍；以開展系列生態(tài)創(chuàng)建活動(dòng)為平臺(tái)，推進(jìn)以封山育林為重點(diǎn)的山區(qū)綠化；以綠色通道為重點(diǎn)，實(shí)施沿路沿河綠化美化工程。目前，全縣完成荒山造林15.6萬畝、退耕還林19萬畝，興建林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地330多萬畝，全縣森林覆蓋率達(dá)80%，建成了五臺(tái)山、柳樹埡等3個(gè)省級(jí)森林公園和野人谷省級(jí)自然保護(hù)區(qū)。圍繞宜居宜業(yè)，建設(shè)生態(tài)家園

近年來，我們以打造十堰最佳宜居地、十堰南部中心城市為目標(biāo)，突出抓好縣、鄉(xiāng)、村環(huán)境綜合治理，加快建設(shè)具有房縣特色的生態(tài)家園。

一是建設(shè)生態(tài)園林城。堅(jiān)持“以特立城，以路拓城，以綠美城，以水興城，以靚扮城”的生態(tài)園林城市發(fā)展思路，一手抓城市建設(shè)，一手抓縣城綠化、美化，大力實(shí)施“大樹進(jìn)城”和“城區(qū)靚化”工程，先后完成了西河公園、文化廣場(chǎng)、三道河沿岸等綠地建設(shè)，栽植景觀樹300余棵，建成沿河兩岸的綠化景觀帶9.8千米，城區(qū)綠化覆蓋率、綠地率、人均公園綠地面積，分別達(dá)42%、36%和9.8平方米。城區(qū)形成了“四季有花、四季常青、一路一品”的“生態(tài)園林式”景觀效果。房縣縣城先后兩次榮獲全省城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理“楚天杯”，2008年被授予省級(jí)園林城市。

二是建設(shè)生態(tài)示范鎮(zhèn)。以水、電、路、通信等為重點(diǎn)，加快小城鎮(zhèn)中心區(qū)改造和城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，累計(jì)投資16億元，實(shí)施了道路暢通、河道清淤、綠化美化工程。全縣實(shí)現(xiàn)了供水、排水、綠化、照明、網(wǎng)絡(luò)、電視等全覆蓋，涌現(xiàn)出了以青峰、軍店、化龍、門古、土城為代表的生態(tài)示范鎮(zhèn)。

三是建設(shè)生態(tài)新農(nóng)村。按照“住特色房、走水泥路、飲安全水、用清潔灶、上衛(wèi)生廁”的要求，堅(jiān)持新農(nóng)村建設(shè)與生態(tài)景觀工程建設(shè)緊密結(jié)合，整合資金5.7億元，打造融特色民居、生態(tài)觀光、民俗文化、便捷交通于一體的“十村百里萬戶”新農(nóng)村示范走廊。探索出了以葛坪河、五谷廟、橋上、杜川等村為代表的具有房縣特色的“生態(tài)景觀式”新農(nóng)村建設(shè)模式。■

（作者系中共房縣縣委書記）