第一篇：赤峰北方民族技工學校高技能人才培訓基地報告

赤峰北方民族技工學校高技能人才培訓基地申報材料

赤峰北方民族技工學校

2014.12

赤峰北方民族技工學校高技能人才培訓基地報告 赤峰北方民族技工學校2009年在阿旗民族職業教育中心掛牌，阿旗民族職業教育中心是一所集中職學歷教育、成人學歷教育、中小學教師繼續教育、非學歷職業技能培訓、農牧民實用生產技術培訓和技能鑒定工作于一體的蒙授、漢授兼有的綜合性辦學機構，是國家級重點中等職業學校。幾年來，學校先后增掛牌赤峰北方民族技工學校、內蒙古草業學校，辦學空間不斷拓展，教育能力持續提升，逐步形成了長班與短班結合、升學與就業并舉、校校與校企合作、城鎮與鄉村互動、教育與社會溝通的辦學格局和發展體系。

學校占地148畝，建筑面積32000平方米，建有教學樓、成教樓、實訓樓（兩棟）、宿舍樓（兩棟）、餐廳和400米標準化塑膠運動場。現有教職工211人，長期在校生1854人，各類非學歷培訓年達6000余人次，開設種植、現代農業技術、農村經濟綜合管理、機電技術應用、建筑工程施工、焊接技術應用、計算機應用、護理、會計、學前教育、旅游服務與管理、美術與繪畫、民族服裝與的服飾、民族音樂與舞蹈、畜牧獸醫14個專業，專業設臵長短結合，寬窄并存。

近年來，學校在國家大力發展職業教育的政策導向和各級黨委、政府、教育主管部門的大力支持下，積極承擔和履行社會責任，善盡教育義務，先后被評為“全國農村成人教育先進單位”、“全國第三屆少數民族雙語教育先進單位”、“自治區教師培訓機構示范校”、“自治區示范性電大工作站”、“自治區工會旗縣級就業培訓示范基地”、“自治區德育工作先進集體”、“自治區民族團結進步模范集體”、“自治區模范職工之家”、“赤峰市文明單位”、“赤峰市從業人員專業技術資格鑒定站”、“陽光工程培訓基地”、“SIYB創業培訓站”等。

“十二五”期間，學校立足地方草業產業和民族文化發展，積極革新辦學思路，構架特色發展平臺，先后獲批“內蒙古草業學校”和“自治區非物質文化遺產（胡仁烏力格爾）擴展項目保護單位”，經教育部、文化部和國家民委三部委共同遴選，被確定為首批100個“全國職業院校民族文化傳承與創新示范專業點”，學校正積極籌劃，努力把草業和民族特色教育專業做大、做強，走特色發展和品牌教育之路。

建立高技能人才培訓基地對一個國家、地區的經濟發展與產業結構升級具有強大的推動作用，高技能人才培養是一個國家經濟發展的助推器，發達國家的產業工人基本都是技術工人，高級工占35%，中級工占50%，初級工占15%。隨著改革開放和建設有中國特色的社會主義的不斷深入，我國的經濟總量已經超過日本成為世界第二大經濟體。但是與經濟總量增長相對應的中國職業人才的構成狀況很不樂觀。據人力資源和社會保障部的統計，在中國2.7億的城市就業者之中，取得國家職業資格證書以及擁有同等能力的技術類工作者總數為8720萬人，僅占就業者總數的33%。其中，大力發展職業教育對一個國家的經濟發展與產業結構升級具有強大的推動作用，高技能人才培養是一個國家經濟發展的助推器，發達國家的產業工人基本都是技術工人，高級工占35%，中級工占50%，初級工占15%。其中，高級技師、技師、高級技術勞動者僅有1860萬人，占技術人員總數的21%，高技能人才占總就業人數的比例不足4%，遠遠低于發達國家，而阿魯科爾沁旗高技能人才短缺問題更為嚴重，高技能人才培訓基地建設非常緊迫。

高技能人才培訓基地建設無疑對我旗加強高技能人才隊伍建設，實施人才強旗戰略，適應走新型工業化道路，加快產業結構優化升級，加快轉變經濟發展方式，提高企業競爭力具有重要意義。

阿旗是“中國草都”，百萬畝優質牧草產業發展迅猛，帶動了當地及周邊地區農牧民致富，但牧草產業是一項高標準、高投入、機械化、現代化產業，但牧草產業發展至今，中職培訓教育工作在全國仍是空白，赤峰北方民族技工學校根據草業發展需要，制定培訓方案，研發牧草實驗設備，建立牧草種子、種植、加工標準實驗室，大力開展校企合作，與內蒙古旭通實業有限公司、蒙草抗旱、首農辛普勞、巴雅爾草業等多家牧草企業合作，成立赤峰學院阿旗職業技術學院以種植專業為主，通過近年的探索，形成一整套實際實用的人才培養模式，針對牧草種植企業、牧草種植合作社、牧草種植戶開展技術技能培訓，明晰辦學目標，實現教學、生產與科研相結合。把學校建設成培養模式先進、專業特色鮮明、管理水平突出、基礎設施配套，區內乃至華北、東北地區一流的草業示范性中等職業學校。成為直接面向草業規劃建設、加工生產、管理服務的技能型人才培養基地，成為一線工人和管理者的成長學府，同時也是高等學校、科研院所的研究基地，還是國內國際草業協會的調研及交流平臺，為草業可持續發展提供必要的人才和科研保障。

2014年赤峰北方民族技工學校圍繞地域經濟發展和經濟結構的轉型與轉移，打造中小企業公共服務示范平臺，現已通過自治區經信委審核通過，針對礦山企業、服務業、牧草企業等大型農牧業企業開展訂單培訓，與山水集團、首農辛普勞農業科技有限公司、溫州友誼商城、富龍新能源建設有限公司等企業開展訂單式培訓，同時積極與社區聯系，開展社區培訓，將社區居民急需的技能組織開展培訓。由于阿旗是蒙漢聚集的地區，三十歲以上的勞動力素質不高，具備專業技能的人才較少，企業入住阿旗后招工是一大瓶頸，很大程度上制約了企業的發展，每當我們與企業人力資源部門接洽業務開展訂單式培訓的時候，企業人員對能有這樣的人才對接平臺都十分認可，通過幾年來的工作，職教中心已經成為輸送合格人才的搖籃，成為各大企業最有力的人力資源管理平臺。

2014年共完成農村勞動力轉移培訓2500人，全部取得勞動職業資格證書，下崗失業人員創業培訓400人，技能培訓350人，共計培訓非全日制學員3250人，外派勞務培訓也在積極開展中，各項培訓均超額完成上級安排的培訓指標。同時還提高培訓質量，注重社會效益，堅決做到“四不”，即不違反國家政策，不弄虛作假套取資金，不損害學校聲譽，不違反財經紀律，使培訓工作始終保持健康、良好的發展態勢。

今后赤峰北方民族技工學校將立足草業高技能人才培養，做好相關產業人才培訓，把技工學校高技能人才培訓職能建設好，更好地為當地經濟社會發展服務。

第二篇：高技能人才培訓基地申辦報告1

關于北安市技工學校申辦 高技能人才培訓基地的報告

省人力資源和社會保障廳：

按照黑人社函[2012]399號《關于認定黑龍江省高技能人才培訓基地的通知》精神，我們對該校的辦學情況進行了認真自查，感到該校辦學方向明確，辦學條件完備，學校管理規范，辦學效益顯著，在黑河市職業培訓領域具有示范作用，達到了《高技能人才培訓基地》標準，申辦高技能人才培訓基地。現將該校情況簡要報告如下。

一、基本情況

北安市技工學校成立于1980年，1997年晉升為省級重點技工學校，2011年經國家人力資源和社會保障部批準晉升為國家重點技工學校。經過幾十年的發展，技工學校已與農高、職高、電大、農機校、農廣校等其它5所學校合并，成為以技工教育為主體，融技工教育、職高教育、成人學歷教育和短期職業培訓為一體的跨行業、多功能、綜合性職業學校。全校占地面積38400平方米，建筑面積12492平方米，教職工106人，開設了現代農藝技術、畜禽生產與疾病防治、機電應用技術、計算機、電焊、汽修、幼師、服裝等8個專業，在校學生2149人。

北安市技工學校是農村勞動力省級陽光工程培訓基地、扶貧開發“雨露計劃”培訓基地、就業再就業培訓基地、黑河市女職工培訓示范學校，每年開辦各種短期培訓班100余期,培訓城鄉勞動力4000多人次。

二、成立高技能培訓基地的必要性和可行性

（一）建立高技能人才培訓基地是發展地方經濟的迫切需要

黑河市按照省委、省政府“八大經濟區和十大工程”發展戰略，重點打造以黑河邊境貿易為核心的東北亞經濟貿易開發區，社會主義新農村建設工程、現代交通網絡建設工程、科教人才強省富省工程、生態環境建設保護工程、創建“三優”文明城市工程、保障和改善人民生活工程。以滿足人民過上更好生活的新期盼為根本出發點，以推進全市更好更快更大發展為主題，以改革開放和科技進步為動力，以產業發育和轉變經濟發展方式為主線，以大項目和人才建設為支撐，以現代農業、“三新”產業、貿易為重點，推動全市經濟社會實現新的跨越式發展，為全面建成小康社會奠定更加牢固的基礎。

發展地方經濟急需一大批掌握現代科學技術的技能型實用人才。而普通高中考入大學的學生畢業后多數到外地發展，落地型人才主要依靠本市技工學校、職業培訓學校來培養。隨著產業結構調整，行業企業對從業人員職業能力的要求越來越高，僅有初級和中級技能人才已滿足不了現代工業、現代農業和現代服務業的發展需要，社會經濟發展需要高技能人才。但黑河市目前高技能人才培養基地較少，因此，建立高技能人才培訓基地是發展地方經濟的迫切需要。

（二）建立高技能人才培訓基地是滿足當地經濟與發展的客觀需要

北安市每年應屆初高中畢業生7000人左右（含農墾、森工系統），可升入普通高中的學生不足3000人，仍有4000人需要接受職業教育或職業培訓。全市6所中職學校（含技工學校），每年培養中級技能人才近1000人，能升入高職院校的學生不足200人，升學率僅為3.5%左右，還有許多學生渴望通過進一步的培訓學習，提高知識水平和職業能力，接受高級職業技能教育。全市城鄉勞

動力26萬人，高技工和大專以上學歷人員僅為2.3萬人，不足勞動力總數的10%。有數萬名中級技能人才需要接受高級職業技能培訓。因此，建立高技能人才培訓基地為中職畢業生提供了系統學習專業技術和職業技能的高品質場所，給中級職業技能人才繼續學習深造提供了新的發展空間。

（三）成立高技能人才培訓基地是技工教育自身發展的實際需要

黑河市現有6所技工學校，其中；國家重點技工學校2所，省重點技工學校3所，普通技工學校1所，民辦普通技工學校一所，主要培養中、初級職業技能人才。國家人力資源和社會保障部[2010]57號《關于大力推進技工院校改革發展的意見》中提出“地級以上城市都要建成1所符合當地經濟發展需要的高級技工學校或技師學院”，而我市目前技師學院、高級技工學校沒有。因此，為了滿足地方經濟發展，培養市域經濟內各類高技能人才的需要，推薦北安市技工學校為高技能人才培訓基地，符合省委第十一次黨代會的精神，為北安市全力打造現代化新興城市奠定人才基礎。

三、具備的條件

北安市技工學校位于黑河市南部名城——北安市，是由北安市政府主辦、市人力資源和社會保障局主管、財政全額撥款事業單位。全校占地面積384000平方米，實習示范基地和鄉鎮技工分校共14500平方米。全校教職工106人，聘請社會兼職教師27人。建校34年來，為社會輸送中初級職業技能人才近5萬名，培訓高技能人才500多名，在社會發展和經濟建設中發揮著重要作用，被譽為城鄉勞動力“就業創業的搖籃、能力提升的加油站”。

學校立足本市以農業和工業為主導產業的特點，謀劃辦學思

路。采取“強隊伍、精管理、優質量、重技能、創特色、鑄品牌”六項措施，創新辦學機制，提高辦學質量，培養適應社會經濟發展需要的技能型人才。確立了“突出一個重點——強化招生工作擴大辦學規模；加強兩項建設——基礎能力建設、師資隊伍建設；創新三個模式——《產教結合、工學交替》辦學模式、《分段式教學、學分制管理》教學模式、《校企合作、訂單培養》人才培養模式；實現四個服務——為學生的就業與發展服務、為城鄉勞動者創業致富服務、為建設社會主義新農村服務。辦學規模不斷擴大，教學質量穩步提高。

多年來，投資4500余萬元改善辦學條件。建培訓實訓樓5000余平方米，維修實習基地7200平方米，建立了電焊、機加、電工、電子、機電編程實習室和實習車間。辦學條件步入全省技工院校先進行列。

實施“產教結合、工學交替”辦學模式。采取“學校開專業、專業辦產業、公司加農戶、企業帶鄉村”的方式，依托專業開辦相應的經濟實體。先后成立了電工裝配車間、編織廠、服裝廠、機械加工有限公司（包括辦公設備廠、農機修造廠）、變實習基地為生產車間，變消耗性實習為創收性實習。

開展為農服務，為農民創業致富鋪路架橋。學校樹立品牌特色，充分發揮省“陽光工程”、“雨露計劃”培訓基地的政策優勢和學校培訓教師是省級學科帶頭人的優勢，學校帶頭創業、扶持典型創業、引領全民創業。向學員推薦了大豆新品種、規模種植、特色玉米種植與加工、杞柳種植與柳編、玫瑰花種植、食用菌栽培，拓寬了學員的創業思路。學員通過培訓走上了成功之路。

學校被評為全省農村勞動力轉移就業先進單位、全省職業指導和創業教育先進實驗院校、黑龍江省技工教育先進單位、職業

教育先進單位、省金牌服務單位、黃炎培職業教育獎先進學校。

四、所在單位支持措施

學校依托計算機、汽車駕駛與維修、電焊技術3個重點專業申辦高技能人才培訓基地，重點培訓計算機操作、汽車駕駛與維修、電焊技術等高級工。主要采取以下措施。

一是完善“政府統籌、部門配合、行業企業與社會各方深度參與”的辦學機制，聘請行業企業領導和專業技能人員成立專業指導委員會，調動社會各方面力量，合力建好高技能人才培訓基地。

二是2012年投資200萬元，用于計算機、汽車駕駛與維修、電焊專業實驗室建設，新建4個專業實驗室和15個實訓基地。

三是擴大招生規模。計算機、服裝制作、汽車駕駛與維修、電焊技術專業年培訓高技工和技師500人。招生范圍面向黑河市所屬各市、縣、區和國營農場、勞改勞教農場、森工局，招生面擴大到應往屆初高中畢業生和城鄉勞動力。

四是提高師資水平。招錄應往屆大學生充實教師隊伍，招聘社會各行業能工巧匠到校任教；選送本校教師到高校進修學習，到企業或農村掛職鍛煉；聘請國營農場、駐軍農場、農民專業合作社的專業技術人員擔任學校的兼職教師。

五是實施“產教結合、工學交替”辦學模式，按照產業類別，組建農牧工產業有限公司，擴大機械加工有限公司。

六是加大為農服務力度，依托鄉鎮技工分校，扶持村農民專業合作社，培訓和帶動農民創業致富，為現代農業發展和新農村建設服務。

五、主要目標和工作計劃

總體目標：

堅持以服務為宗旨、以就業為導向、以提高城鄉勞動力素質為核心的指導思想，實施“產工教結合、工學交替”辦學模式，創新辦學機制，提高辦學質量，為經濟社會發展和新農村建設提供高技能人才保障。

工作計劃：

1、到2013年末，學校在校學生達到3000人，培訓高技工和技師500人。

2、新建學生宿舍樓、圖書館、餐廳、報告廳，建筑面積達到2萬平方米。

3、擴大校內實訓基地規模，成立電子裝配車間、農產品加工廠、組建農牧產業有限公司；成立計算機動漫創作中心、成立汽車修配廠，完善機械加工有限公司。

5、建立鄉鎮技工分校10所，扶持10個村建立農民創業示范園區，年培訓現代農業企業管理人員和致富帶頭人500人，培訓現代農業生產人員和新農村建設的新型農民2000人。

第三篇：國家級高技能人才培訓基地申報材料

國家級高技能人才基地申報材料

第一部分

關于申報國家級高技能人才培訓基地建設項目的報告

人力資源社會保障部、財政部：

衡陽作為中部崛起的前沿地區，積極主動承接東部產業西移和粵港經濟的強勁輻射，歐姆龍、富士康等國際大型企業積極向衡陽實施產業轉移，數家“中”字頭央企成功對接衡陽產業。同時，衡陽是湖南省超高壓輸變電產業、汽車及零部件制造業重要基地和全國現代服務業試點城市，相關產業發展迅速。社會經濟發展和產業結構調整對高技能人才需求強勁，高技能人才短缺已直接影響了衡陽的經濟崛起和社會事業持續發展。高技能人才培訓工作極端重要，而且非常緊迫。衡陽“十二五” 教育發展規劃要打造“衡陽技師城”，以衡陽技師學院為龍頭，對衡陽的高技能人才培訓工作整合力量，全面推進。

我院是國家人力資源和社會保障部2008年認定、公布的國家高技能人才培養示范基地。基地以學院為依托，不斷改善培訓條件，規范培訓管理，擴大培訓規模，創新培訓模式，提高培訓質量，取得了良好的社會效益。

一、基礎條件良好

我院作為全省成立最早、目前規模最大的技師學院，系高等職業教育培訓機構，以高級技工和技師為主要培養目標，是“全國首批高技能人才培養示范基地”、“全國職業教育先進單位”、“全國重點技工院校”、“全國技工院校師資培訓基地”、“湖南省大學生創業就業技能實訓基地”、“湖南省汽車制造業高級技能人才培訓基地”和“國家技能人才培育突出貢獻獎”獲獎單位。

學院規劃占地面積1200畝，現占地面積701畝，校舍建筑面積16.9987萬㎡，實訓場地3.54萬㎡，固定資產2.8億元，教學儀器設備3347.7萬元，圖書25.1萬冊。學院近三年年均教師總人數為551人，其中專職教師462人，近三年年均在校學生8596人，師生比為1:15.6。

學院積極轉變發展方式，進一步整合辦學資源，建立“大培訓”工作格局。學院立足衡陽發展，服務地方經濟，積極推動學校發展方式和培訓模式的根本轉變。打破校園圍墻，實行開放辦學。通過對東校區（原市第一高級技工學校）辦學資源進行盤活、創新、培育、發展，成立以中短期培訓及在職職工技能提升培訓為主的高技能人才培訓學院（技師學院白沙分院），辦成面向衡陽乃至全省工業企業特別是工業項目集聚區的大培訓基地，形成“多渠道、多層次、多類別”的大培訓工作格局，能滿足年培訓高技能人才1500人次（近三年實際年均培訓人數為1554人）、社會各類培訓6000人次（近三年實際年均培訓人數為5998人）以上的需要。

二、培訓管理規范

在高技能人才培訓工作中，我院建立了“院長—分管副院長—培訓鑒定部”的縱向組織體系和“培訓鑒定—行政監察—財務監管”的橫向監督體系，建立健全了一系列培訓管理、財務管理、資產管理、風險管理和安全管理規章制度，確保培訓工作高效有序，依法依規。

堅持“一體化培訓，標準化考核，精細化服務”的培訓工作原則，不斷規范培訓管理，強化組織效能。同時，通過校企合作，建立起“培訓—鑒定—發證—安置就業”的高技能人才培訓機制，通過考核鑒定和合理使用、待遇到位拉動各種高技能培訓，提高職工的技能水平和素質。注意密切聯系用人企業，科學制定培訓方案，優化培訓項目和培訓模式，嚴格考核程序，確保培訓效果。

加強資金使用監管。根據國家有關規定，嚴格培訓資金管理，加強資金使用過程的內部監控。建立監督檢查制度，切實加強資金使用的監管，做到監管責任到人并主動接受審計部門的監督。加強廉政建設，防范資金使用中違規違紀行為。

三、專業特色突出

學院堅持以就業為導向、以服務為宗旨，以質量為核心的辦學理念，按照專業知識扎實、技藝技能精湛、發展潛力良好的培養目標，圍繞打造衡陽技師城、服務衡陽經濟的指導方針，建立了面向市場的專業設置。學院形成了電氣系（電子技術應用、機電設備安裝與維修等專業）、機械系（數控加工）、模具系、經貿系、物流系、信息系、生物工程系等9個系25個專業，形成了明顯的專業特色。

以機電設備安裝與維修、數控加工以及電子技術應用等重點專業為依托，先后開辦了制冷設備維修工、無線電調試工、無線電裝接工、電線電纜制造工、視聽設備檢驗員、裝配鉗工、工具鉗工、機修鉗工、車工、數控（車工、銑工、磨工、鏜工）和加工中心操作工等高新技術工種的培訓，以及上述工種面向企業的技師、高級技師技能提升培訓，最近三年年均培訓人數達1554人，累計培訓高技能人才人數達4661人次，極大地緩解了衡陽市本地區機械裝備制造、電子工業等傳統產業和湖南汽車及零部件制造、現代工程機械制造、輸變電等高技能產業的發展對急需、短缺高技能人才培訓的需求，為本地高新技術產業的發展提供了較為有力的人才支撐。

富士康（衡陽）、歐姆龍（衡陽）、亞新科（衡陽）、特變電工（衡陽）、衡陽鐳目科技、衡陽勝添電子、衡陽風順車橋以及長沙三一重工、湘潭電機等大中型企業每年均在我院招聘上述專業的高級技工、技師近1000人，同時我院為上述校企合作企業培訓在職員工年均3000人次以上，富士康還與我院共同建立了校企對接的產學研綜合人才培訓中心。我院畢業生就業率達98.6%,就業穩定率91.8%,專業對口率85.3%，從事本職業的畢業生對工作的滿意率也穩步提高。

四、師資力量雄厚

學院大力強化師資隊伍建設，制訂了《2010-2015年師資隊伍建設規劃》，增加投入，派出教職工到國內外學習，積極培養、引進專業帶頭人，打造一支師德高尚，專業帶頭人優勢明顯，數量結構合理，具有較強實踐教學能力和科技開發服務能力的師資隊伍。每一個專業都擁有一名業務水平高、在全省乃至全國都具有一定影響的專業帶頭人。學院最近三年年均專兼職教師人數為551人，其中專職教師462人，近三年年均在校學生8596人，師生比為1:15.6。實習指導教師272人，其中高級實習指導教師和高級技師職業資格的教師149人，占實習教師總數的54.8％。從行業企業聘任高技能人才89人擔任實習指導教師。

五、校企合作緊密

學院一直把校企合作視為辦學優勢和特色，不斷創新合作方式，深化合作內容，取得明顯成效。

學院與企業聯系的密切程度是你中有我、我中有你。一方面，企業為學院無償地委派專家、技術人員到學院進行講座和授課，接納學生到企業實踐，為學院提供實習場所、建設實訓基地、提供先進的儀器設備、軟件，如：2008年廣州周立功單片機公司無償提供價值50萬元的設備共建單片機實驗室；亞新科（南岳）從2011年開始將A3泵、B4P泵生產線引進學院；學院與特變電工（衡陽）互設包裝生產線和特種焊接實訓基地。通過與企業的合作伙伴關系，學院得以靈活教授以企業為主導的課程。與此同時，學院也為企業提供一流的符合企業要求的培訓課程、提供高質量的稱職勝任的畢業生，幫助企業進行售后的技術培訓和服務。

目前，學院已與富士康（衡陽）、歐姆龍（衡陽）、亞新科（衡陽）、特變電工（衡陽）、衡陽鐳目科技、衡陽勝添電子、衡陽風順車橋以及長沙三一重工、湘潭電機等大中型企業等大、中型企業建立了長期的、穩定的、良好的校企合作關系，校企合作辦學走在全省前列。為進一步發揮我院的高技能人才培訓優勢，提升培訓能力，從培訓模式、課程設置、教材開發、師資建設、培訓裝備和能力評價等方面，構建更為完備、系統的高技能人才培訓體系，進一步充實和加強我院高技能人才培訓基地教學設備建設十分必要。現特申報國家級高技能人才培訓基地建設項目。具體實施方案如下：

總投資650萬元，其中申請國家級高技能人才培訓基地建設扶持資金500萬元，申請地方政府配套100萬元,學院自籌50萬元。構建完善的高技能人才培訓體系投入542萬元，主要用于購置實訓設備；投入90萬元用于校企合作提升培訓能力；投入18萬元，用于提煉培訓基地建設工作經驗。

特此報告，請予評審。

衡陽技師學院 2012年3月20日

第二部分

國家級高技能人才基地申報材料

一、規范管理

衡陽技師學院是湖南省人民政府批準成立的公辦全日制高等職業教育培訓院校，學院主管部門是衡陽市人民政府，是全額撥款事業單位。學院是湖南省辦學規模最大、辦學能力最強的技工院校，學院是人力資源和社會保障部2008年公布的國家高技能人才培養示范基地（人社部函【2008】65號）。

學院于2004年通過了ISO9001質量管理體系認證。有健全的管理體系和各項管理制度，學院領導班子結構合理、高效廉潔，具有較強的領導能力和管理能力，管理體系層次清晰，職責明確，學院重視領導班子和干部隊伍建設。學院管理制度主要包括培訓管理、財務管理、資產管理、風險管理等，以制度規范辦學行為。

（一）依法依規辦學，社會聲譽良好

學院遵守國家方針政策，法律法規和有關文件的規定，依法依規辦學。認真貫徹落實《中華人民共和國職業教育法》、《中華人民共和國教師法》、《中華人民共和國勞動法》等法律和國家、省、市的文件及要求，規范施教行為、收費行為，以黨的教育方針指導學院一切工作。

切實做到依法辦學，以良好的法律意識、法制觀念指導學院管理和教育教學活動。近三年來，學院社會聲譽良好，執法檢查合格，師生無違法犯罪行為。

（二）組織管理體系層次清晰，領導班子配備齊全

學院組織管理層次清晰，職責分工明確，構建了院系兩級管理體系，領導班子配備齊全。

1、院系兩級管理制度。學院實行黨委領導下的院長負責制。由黨委總攬全局，協調各方，統一領導學院工作，支持院長獨立負責地行使職權。黨委書記是學院黨委的第一責任人，全面主持黨委工作，在集體領導中負主要責任。院長全面負責學院的教學、培訓、科研和其他行政管理工作。副職對正職負責，在做好分管工作的同時，積極主動地參與集體決策。

系是學院的責任主體，在學院黨委、行政的領導下開展工作，落實專業建設規劃和培訓任務，負責教學、培訓和科研活動的具體實施，保證學院各項規章制度的貫徹落實。系實行主任負責制，以主任為行政工作的第一責任人，以黨總支書記為黨建和思政工作的第一責任人。

2、領導班子整體素質高，中層干部隊伍結構合理。院級領導班子成員9人，其中高級職稱8人。黨委書記周險峰同志曾任湖南省人力資源和社會保障廳就業局副局長，對我省的人才需求和就業情況有全面的了解。院長吳瑞祥先后擔任過衡陽拖拉機廠廠長、衡陽變壓器廠長（董事長）和衡陽市機械工業局局長、國資委主任，對工業企業的技能崗位、技能人才的培訓要求和需求狀況有深入的了解。

（三）培訓管理制度完善

學院為了加強對培訓的日常管理，不斷完善培訓管理制度，于2004年通過了ISO9001質量管理體系，對培訓質量實施全過程管理，不斷提升培訓質量。先后制定和實施了《衡陽技師學院處室目標管理與量化考核辦法》等24項制度，引進先進的管理理念和模式，加強對培訓項目、培訓過程、培訓質量的管理。

1、培訓質量管理體系。建立了完整的培訓質量保障體系，由四個層次（教研室、教學系、學院、企業）和四大系統（信息、監督、評價、反饋）構成學院培訓質量管理立體框架，突出質量管理在培訓管理中的核心地位，建立了適應高素質勞動者和技能型人才培養所需的培訓質量保障體系。

2、質量管理監控與評價體系。成立了由行業和企業專家、企業員工、學院領導、系部主任、教研室主任、專業骨干教師組成的培訓督導委員會，下設督導室，全面負責培訓、教學實訓等質量監控。制訂《衡陽技師學院培訓督導工作條例》，加強培訓全過程的管理。

3、構建了和諧的校企合作培訓與管理機制。結合衡陽“三園一區”的區域經濟發展特色，以機電設備安裝與維修、數控加工和電子技術應用等專業為重點，與亞新科（南岳）、特變電工（衡陽）、衡陽鐳目科技、中鋼衡重、華菱管線集團、富士康集團（衡陽）、歐姆龍集團（衡陽）、衡陽風順車橋等大中型企業建立了長期的校企合作關系，由校企雙方共同探討確定專業建設的方向、人才培養目標、課程設置的內容以及教材開發、師資建設、實訓裝備與實訓基地建設、考核標準和能力評價等方面的制度。

（四）財務管理制度健全規范

學院財務制度健全，財務管理規范，按ISO9001要求健全了內部審計機構，完善了內部審計制度。學院財務實行預算制，建立了《衡陽技師學院預算管理制度》、《衡陽技師學院財務管理制度》等7項制度。財務部門根據學院事業發展計劃和任務，實行綜合預算，對專項發展經費，進行項目論證。加強內部審計和預算執行情況監督，確保經費管理和使用規范、科學，確保重點項目開支。

（五）資產執行歸口管理，責任到人

由政府、學院投資構建和學院自籌經費購置形成的資產均屬學院國有資產（含房屋和儀器設備），納入學院資產登記管理。學院根據在校生規模、人員編制、職稱職務及工作需要分類、分項定額配置到各系，對投入辦學使用的房產、水電和物業等基本辦學資源進行成本核算，對教學和公共服務使用的辦學資源建立“定額撥付、全支全收、節余留用、超支自負”的激勵約束機制，在全院范圍內開展節能降耗工作，有效節約使用資源。鼓勵和協調學院間的資源共享，并在一定程度上提供政策支持和共享平臺。

學院根據權利與責任并重、激勵與約束并舉、開源與節流相統一的原則，對所管理和使用的國有資產承擔保值、增值和不流失責任；保證本單位所使用的國有資產符合辦學功能的客觀需要和資源合理配置。

（五）風險管理重在防范

制訂了《衡陽技師學院風險管理條例》、《衡陽技師學院突發事件應急預案》等制度，對教學、學生、食堂食品、財務財產、工程、校園治安等各方面加強管理。三年來，沒有發生任何食物中毒和安全事件。

學院先后被評為“國家重點技工院校”、“全國高技能人才培養示范基地”、“全國職業教育先進單位”、“全國技工院校師資培訓基地”、“湖南省大學生創業就業技能實訓基地”、“湖南省現代農業技術培訓基地”，連續八年被評為“湖南省招生就業先進單位”，被國家人力資源和社會保障部授予“國家技能人才培育突出貢獻獎”。

二、培訓能力

（一）培訓場所和設施設備符合國家建設和安全標準

學院重視培訓場所和設施設備的安全建設與管理，為了保障學院培訓場所和設施設備的建設和安全符合國家標準，在培訓場所和實訓設施設備的建設、保管、使用與維護上，按照國家安全管理和建設的相關法律文件制定了《衡陽技師學院培訓場所安全建設制度》、《衡陽技師學院培訓場所與實訓設施設備安全使用與保管制度》以及《衡陽技師學院實訓設施設備定期檢修與維護制度》，并且嚴格遵照執行。

（二）校園占地面積與使用情況

學院規劃占地面積1200畝，現占地面積701畝，校舍建筑面積16.9987萬㎡，實訓場地3.54萬㎡，固定資產2.8億元，教學儀器設備3347.7萬元，圖書25.1萬冊。

（三）培訓場所、設施設備

1、學院整體培訓場所概況

學院建有6棟獨立實訓大樓和3個實習工廠，公用機房24間, 電腦1170臺,多媒體教室56間。共有各類實訓室和實訓場（實習工廠）43種、165個（間）、3220個工位，設備總值3347.7萬元。能滿足年培訓1500名以上高技能人才的需要。

學院積極轉變發展方式，進一步整合辦學資源，建立“大培訓”工作格局。學院立足衡陽發展，服務地方經濟，積極推動學院發展方式和培訓模式的根本轉變。打破校園圍墻，實行開放辦學。通過對東校區辦學資源進行盤活、創新、培育、發展，成立以中短期培訓及在職職工技能提升培訓為主的高技能人才培訓學院，辦成面向衡陽乃至全省工業企業特別是工業項目集聚區的大培訓基地，形成“多渠道、多層次、多類別”的大培訓工作格局，能滿足年培訓高技能人才1500人次（近三年實際年均培訓人數為1554人）、社會各類培訓6000人次（近三年實際年均培訓人數為5998人）以上的需要。

2、特色專業設施設備概況

機電設備安裝與維修專業、數控加工專業以及電子技術應用專業等三個重點專業實訓條件優越，設備先進，達到國內先進水平。

機電設備安裝與維修和電子技術應用專業擁有建筑面積3540 ㎡的實訓基地，擁有工位960個，實訓設備1996.3萬元；有各類實訓室和工作室13個，配有三菱PLC、SX-608D、THPLC-D型可編程電氣控制、THWPGZ-2高級電工智能實訓系統、THMSRX-3型EMS網絡型模塊式柔性自動生產線、THKGK-1過程控制等實驗實訓系統，裝配了全省領先的電工技術工作室。能滿足年培訓1500名以上高技能人才的需要。

數控加工專業實訓基地（實習工廠）有各類普通機床236臺、數控機床31臺、數控仿真系統200套、170點，鉗工和裝配鉗工工位460個，設備2167萬元。學院是省、市中職學校專業技能比武指定賽場、高技能人才職業技能鑒定定點考點，能滿足年培訓1500名以上高技能人才的需要。

（三）職業培訓與學制教育共結碩果

1、職業培訓成效顯著

學院成立以來，積極面向企業和社會開展各種職業技能培訓，近三年培訓成果突出，培訓總人數達17996人次，其中高級工以上高技能人才培訓達4661人，年均1554人，占總培訓人數的25.9%。

（1）以機電設備安裝與維修、數控加工以及電子技術應用等重點專業為依托，開辦了制冷設備維修工、無線電調試工、無線電裝接工、電線電纜制造工、視聽設備檢驗員、裝配鉗工、工具鉗工、機修鉗工、車工、數控（車工、銑工、磨工、鏜工）和加工中心操作工等高新技術工種的培訓，以及上述工種面向企業的技師、高級技師技能提升培訓，緩解了衡陽市本地區機械裝備制造、電子工業等傳統產業和湖南汽車及零部件制造、現代工程機械制造、輸變電等高技能產業的發展對急需、短缺高技能人才培訓的需求，為本地高新技術產業的發展提供了較為有力的人才支撐。

（2）實施了農村勞動力轉移培訓、扶貧培訓、李兆基溫暖工程培訓、創業培訓、下崗職工再就業培訓、農村黨員遠程教育培訓、失地農民技能培訓、春風行動實用技術培訓、移民培訓、企業高技能人才培訓、大學生就業創業培訓、汶川地震災區技工培訓、新疆普通高校畢業生培訓等多種培訓。

2、學制教育成績可觀

近三年我院全日制職業教育招生人數共計11476人，年均3825人，其中高技工和預備技師3145人，年均1048人，年均在校學生人數8596人。

三、師資隊伍

學院重視教師隊伍建設，師資隊伍建設的體制機制正在完善。近年來，學院相繼出臺了《衡陽技師學院骨干教師、品牌教師、首席教師評聘管理辦法》、《衡陽技師學院教師獎勵制度》、《衡陽技師學院青年教師培養方案》、《衡陽技師學院一體化教師培養方案》、《衡陽技師學院兼職教師聘用辦法》、《衡陽技師學院兼職教師量化綜合考核辦法與獎懲制度》等一系列制度，在獎勵、津貼、福利、晉升等方面向一線教師傾斜，極大地調動了教師的工作積極性。

在師資隊伍的建設上，一是強化專業教師的技能培養。近三年共組織了54名骨干專業課教師到校企合作企業頂崗實踐，選派106名專業課教師參加各級教師實踐技能培訓，選派2名專業課教師到國外學習培訓。

（1）從企業聘任了89名技術能手到校任教，聘請了艾愛國、董日中、周耀隆、何江波4位技能大師為客座教授。

通過以上措施，我院一體化教師隊伍建設成效顯著，一體化教師占教師總人數的比例為61.3%，較好地解決了理論與實訓一體化教學師資問題。同時，實訓指導教師占教師總人數的比例為49.36%，高級實習指導教師和具有高級技師職業資格的教師占實訓教師總數的比率為54.8%。

（2）學院已經建起了一個滿足年培訓6000人次需要的穩定的專、兼職教師隊伍，年均在校全日制學生人數為8596人，教職工總人數647人，專職教師人數為462人，兼職教師人數為89人，師生比為1:15.6。

（3）教師學歷、職業資格與職稱等級情況一覽表

四、校企合作

（一）校企合作穩定

學院秉承“專業設置與職業需求、教學內容與培養目標、實踐教學與職業崗位”三個“零距離對接”的人才培養理念，積極融入行業、企業、園區，主動承接訂單培養任務。

在機電設備安裝與維修專業、數控加工專業、電子技術應用專業、模具技術應用專業、物流服務與管理專業、旅游與酒店管理專業等六個專業領域里面，與亞新科（衡陽）、特變電工（衡陽）、富士康集團（衡陽）、歐姆龍集團（衡陽）、衡陽恒大物流、鳴旺物流、華天連鎖酒店、廣東銀雁酒店等大中型企業簽訂了校企合作協議，制定和完善了校企合作的保障機制，校企在專業建設、課程設置、培養計劃、師資建設、研發課題和培訓實習方案以及人才評價和使用上，采取了共同確定標準和方案的合作模式。近三年來，學校專門開設了“特變電工班”、“亞新科班”、“湘電班”、“銀雁班”等企業冠名班，其課程設置、培養計劃有校企合作雙方共同制定，師資由雙方共同派員組成，共同研發課題和對研究成果的轉化，共同制定培訓方案和人才評價制度，取得了一些經驗和成績。

（二）機構健全，經費支持，保障有力

成立了校企共同參與的校企合作委員會，制定了《衡陽技師學院校企合作委員會章程》 和《衡陽技師學院校企合作委員會工作制度》。校企合作有計劃，有總結，有考核。

（三）形成機制，有效運行

一是充分發揮專業指導委員會作用，二是建立了校企互動、行業指導的校企合作機制。三是形成了專業共建、人才共育、成果共享、責任與管理共擔，“責、權、利”相統一的校企合作的運行機制；三是通過建立激勵制度，不斷提高校企合作的廣度和深度。

1、共建實訓基地

由富士康集團（衡陽）、特變電工（衡陽）、亞新科（南岳）、衡陽泰豪、歐姆龍（衡陽）、衡陽鐳目科技等6家大中型合作企業提供單片機、數控機床、模具、汽車及零部件、電子等設備和應用軟件、技術指導文件等，總價值216萬元，共建專業實訓基地。形成了以機電設備安裝與維修、數控加工、電子技術應用、模具制造技術、物流服務與管理等骨干專業為主的校企合作支撐點。

2、互評互聘，共育高技能人才

一是在專業設置、專業培養目標、課程設置以及教材開發上，共同探討，共同確定。聘請企業工程技術人員和管理專家參與學院專業開發、教學計劃制定、指導課程內容更新；近三年共對學院五個重點專業的專業培養目標以及課程設置進行了初步改革，共同開發了工學結合的校本教材15本，共同主持研發和改造了六項技術改革。

二是在師資隊伍的建設上互評互聘，近三年共選送54名專業教師到合作企業頂崗實踐，從企業聘請89名專家、技術骨干和能工巧匠參與教學，提升人才培養質量。

3、共同研發課題，成果共享

一方面，學院為企業提供技術服務。如：與亞新科衡陽公司共同開發油泵的扭距凸輪、限位塊等高精度配件加工技術，提高了企業生產效率和加工精度。另一方面，企業將生產線引入學院。如：引進亞新科南岳衡陽公司油泵殼體生產線，年產值達50萬元。

學院通過訂單委培、共建實訓中心、共同研發教學產品項目等合作方式，實實在在地實現了“專業設置與職業需求、教學內容與培養目標、實踐教學與職業崗位”三個“零距離對接”的三個零距離對接。如：2008年廣州周立功單片機公司無償提供價值50萬元的設備共建單片機實驗室；亞新科（南岳）從2011年開始將A3泵、B4P泵生產線引進學院；學院與特變電工（衡陽）互設包裝生產線和特種焊接實訓基地。

4、責任與管理共擔

在培訓基地的管理和責任的承擔上，由校企雙方共同派員組成培訓基地管理委員會，共同制定培訓基地管理與使用制度，共同承擔責任。

通過校企合作，學院進一步加強了內涵建設，增強了辦學實力，形成辦學特色，提升了培訓質量。

五、申報單位意見

衡陽作為中部崛起的前沿，又是承接產業轉移的重要地區，近年來項目建設積聚，經濟快速發展，對高技能人才的需求強勁。因此加快高技能人才的培訓培養，服務地方經濟發展已刻不容緩。

我院自成立以來，積極面向企業和社會開展各種職業技能培訓，培訓成果突出。近三年開展的機電、數控、電子等專業的高新技術工種、高級技工和技師技能的提升培訓，緩解了衡陽市本地區高技能人才的需求，為本地高新技術產業的發展提供了有力的人才支撐。

對照人社部函【2012】88號文件《關于實施2012年國家級高技能人才培訓基地建設項目的通知》文件精神，我院符合國家級高技能人才培訓基地的申報條件，現向人力資源和社會保障部、財政部提出申報，請予審批。

第三部分

國家級高技能人才培訓基地建設項目實施方案

一、項目概述

（一）辦學特色概述(1)培訓內容市場化

首先是在專業設置上，按照學院“以服務地方經濟為宗旨，以適應市場需求為導向”的辦學宗旨，經過市場調研分析，設置了9個系和25個專業，機電設備安裝與維修、數控加工、電子技術應用、物流服務與管理等特色專業緊扣本地市場需求，與本地經濟發展緊密聯系，專業建設與培養模式各有亮點。

其次是在專業教學計劃上，根據市場需求建立了動態調整機制。在由行業協會專家、合作企業高技能能手以及本院骨干教師聯合組成的專業建設指導委員會指導下，定期深入企業調研產業發展前景和技能人才需求，通過可行性分析與論證設置專業和專業教學計劃，及時調整專業結構；

再次是在課程體系設置上，根據技工、高級技工以及技師等不同層次的技能人才培養目標，對職業崗位的工作任務、典型工作過程進行分析，以職業崗位技能求為標準，以工作任務為線索設置課程，構建以職業能力為本位、以職業實踐為主線的模塊化課程體系。

（2）培訓模式多元化

學院一貫堅持全日制職業教育與社會和在職職工培訓共抓并舉的辦學原則。為了滿足衡陽地方經濟發展對技能型人才的需要，我院積極探索開展了多種形式的培訓模式。

從時間長短上分：有短至一周的短期培訓，有以一個月、兩個月、半年等為期限的中期培訓，也有一年半、兩年、三年的長期培訓；

從培訓層次和技能的提升層面上分：有針對普通技術工人的培訓、高技工的培訓和對技師的培訓；

從培訓與崗位的關系來看，有崗前、崗中（在職職工）和崗后（下崗后通過培訓再就業）培訓；

從培訓主體上看，有與衡陽市人力資源與社會保障局聯合舉辦的社會勞動力培訓，也有與合作企業聯合舉辦的技術技能提升培訓；

從培訓場所上看，有以學院內實訓場所和生產實訓線為平臺的培訓，也有以學院外實訓基地為依托，工學結合、產教結合的培訓；有在教室內的培訓，也有在田間地頭、在工廠車間的培訓；

從培訓的性質和內容上分，有下崗職工再就業培訓、農村剩余勞動力轉移培訓、企業在崗職工技能提升培訓、農民創業培訓、現代遠程教育培訓等。

(3)教學模式一體化

在全日制職業教育的課程體系與教材內容的編排上，通過設置模塊式一體化課程，編寫一體化專業教材，營造一體化教學環境；

在教師隊伍的建設上，一方面通過分期分批的將專業教師送到企業去實踐，強化專業教師的技能實踐培養，另一方面從企業聘任技術能手，通過一定的理論知識培訓之后到學院任教，通過這兩項措施，我院“一體化”教師隊伍建設成效顯著；

在教學場所上，打破了理論教學與實踐教學脫節分離的固有模式，將理論教學搬進了實訓工廠，同時將實踐教學搬進了課堂，使二者有機融為一體。(4)校企合作常態化

一是充分發揮校企合作委員會作用。成立了校企共同參與的校企合作委員會，制定了《衡陽技師學院校企合作委員會章程》和《衡陽技師學院校企合作委員會工作制度》。校企合作有計劃，有總結，有考核；

二是建立了校企互動、行業指導的校企合作機制；

三是形成了專業共建、人才共育、成果共享、責任與管理共擔，“責、權、利”相統一的校企合作的運行機制；

四是通過建立激勵制度，不斷提高校企合作的廣度和深度。

（二）項目背景

1、衡陽市委市政府“工業強市”的發展戰略, 為我院建設國家級高技能人才培訓基地提供了大有可為的空間

（1）衡陽經濟社會發展迅速，先進制造業、現代服務業城市的優勢初步形成。衡陽市委市政府緊緊抓住“3+5”城市群發展的戰略機遇，提出“工業強市”的發展戰略，大力建設中部先進裝備制造業基地，已形成了管材及深加工、輸變電設備、有色金屬冶煉及精深加工、汽車及零配件、鹽化工和精細化工、礦產品開發六大支柱工業產業，工業振興衡陽經濟已成為不可阻擋的趨勢。

（2）擴大投入與調整產業結構并重。衡陽是國家計劃振興老工業基地之一的城市，也是“大湘南”地區的區域經濟中心，更是湖南省委省政府確定的承接沿海地區產業轉移基地。

“十一五”以來，衡陽市堅持擴大投入與調整產業結構并重的方針，把項目建設、技術改造作為產業結構調整的重要手段，用高新技術淘汰落后的技術、設備和工藝，加快提高行業的科技水平和競爭實力。已建成的重大項目主要有：安徽合力衡陽（南方）工業車輛制造基地、南方互感器1000KV互感器項目、風順車橋變風器生產基地、浙江金星叉車基地、特變電工衡變公司二期技改工程、亞新科電控燃油噴射系統第一期工程、長宏鍋爐年產12000蒸噸鍋爐項目、天雁機械50萬臺增壓器工程等。衡陽不斷增長的地方經濟實力為我院建設國家級高技能人才培訓基地提供了基本保障。

（3）衡陽高新技術產業整體提質增速。我市以新型工業化為導向，不斷加大工業結構調整的步伐，大力發展以裝備制造業為重心的高加工度工業和以電子信息產業為主體的高技術產業，成效顯著。2011年，全市高新技術產業總量增加，速度加快。實現高新技術產值848.13億元，同比增長41.2%；實現增加值228.28億元，增長41.5%；由于富士康等外向型企業產能形成，外商和港澳臺投資企業增速加快，同比增長30.6%；高加工度工業和高技術產業活力的提質增速為我院機電設備安裝與維修、數控加工、電子技術應用專業人才培訓基地的發展提供了廣闊的需求空間。

（4）衡陽市委市政府打造衡陽“技師城”的大政方針，為我院建設國家級高技能人才培訓基地提供了有利的契機。

近年來，為加快推進我市“四化兩型”建設，為衡陽市經濟結構調整和產業優化升級提供人才支撐，衡陽市委、市政府按照國家有關文件精神，結合衡陽地域優勢及產業優勢，作出了《關于建設教育強市的決定》，提出在十二五期間打造衡陽“技師城”的戰略，全面推動職業教育結構調整和技能型人才培養水平提升，實現衡陽職業教育跨越式發展。我院現已被市委市政府列為打造衡陽“技師城”的排頭兵，為我院建設國家級高技能人才培訓基地提供了有利的契機。

（5）“1234”工程為我院建設國家級高技能人才培訓基地提供了廣闊的發展前景。衡陽“十二五”期間將圍繞打造千億行業和先進裝備業基地目標，實行“1234”工程，即：把握一條主線，加快經濟轉變方式；培育兩個經濟發展點，高端裝備制造和新能源汽車； 圍繞三個重點：重點產業、重點企業、重點項目；突出四項工作，增強自主創新能力，實施品牌拉動戰略，加大改制重組力度，提高行業管理服務水平，實現機械工業大跨越、大發展。

衡陽“十二五”主要工作之一是突出抓好產業結構調整，促進產業結構優化升級，積極發展一批高起點、大規模、專業化企業，做強做大以輸變電、汽車及零部件、工程機械、大型冶金礦山設備產業，努力打造國家輸變電產業基地、中南汽車及零部件生產基地、華南大型鑄鍛生產基地、南方電瓶車生產基地。同時加緊與中國至德集團、萬德集團和上海復興集團的聯系、溝通，使三大集團盡快進駐衡陽。

“十二五”期間，衡陽將要形成以衡鋼、特變電工、亞新科、中鋼衡重為龍頭的裝備制造業，以富士康、中興、歐姆龍等為龍頭的千億云谷基地，以衡陽核電、太陽光伏電站及非晶硅薄膜電池等為代表的新能源及核工業，以水口山有色、中國五礦等為龍頭的礦產品開發及加工，以中建材、衡利豐陶瓷等為龍頭的新材料五大產業集群。隨著工業結構調整和產業優化升級，工業園區建設和產業集群發展，急需大量的中、高級技能型人才。中、高技能型人才的巨大需求，為我院建設機電設備安裝與維修、數控加工、電子技術應用等重點專業高技能人才培訓基地，服務地方經濟建設，提供了大有可為的空間。

2我市高技能人才需求的預測與我市高技能人才的培訓現狀

最近三年我市高技能人才現有人數分別為：0.69萬人、0.83萬人、1.17萬人，高技能人才需求數分別為：2.07萬人、2.69萬人、3.51萬人；高技能人才缺口數分別為：1.38萬人、1.86萬人、2.34萬人；我市現有技師學院和高職院校5所（衡陽技師學院、湖南高鐵職業技術學院、湖南財經工業職業技術學院、湖南環境生物學院等、湖南科技經貿職業技術學院），2009-2011年高技能人才培養輸出人數分別為：1.0萬人、1.09萬人、0.99萬人，兩者對比，我市在高技能人才培養上的缺口分別為：0.38萬人、0.81萬人、1.29萬人，高技能人才缺口數年均0.83萬人，年均增長率120%；具體分析數據詳見下表： 數據說明：

（1）工業發展現狀數據來源：衡陽市統計信息網數據發布

（2）全市人口第六次人口普查數據714萬人，按年遞增率5.26%計算（數據來源：湖南統計信息網《衡陽市通報第六次人口普查數據》）；

（3）勞動力按照第六次人口普查數據：人口總數中大于60歲的比例為13.5%小于16歲的比例為25.4%估算，適齡勞動力比例61.1%估算（數據來源：湖南統計信息網《衡陽市通報第六次人口普查數據》）；

（4）具有高中和大專以上文化程度的人數：根據第六次人口普查數據中具有高中和大專以上文化程度的人數占總人數的比例計算（數據來源：湖南統計信息網《衡陽市通報第六次人口普查數據》）；

（5）高技能人才數據來源：2010年6月9日衡陽日報《構筑技能人才高地，服務衡陽經濟發展》報道：全市現有高級工高技能人才8286人；并按照人均產值增長率估算。

（6）高技能人才缺口數據來源：根據育惠教育網《衡陽高考 湖南技能人才缺口達40萬 高職中職將加強相關專業建設》文中數據：省經信委對企業用工情況專題調研顯示，我省企業技能型人才用工缺口大，其中焊工、起重工、鉗工等人才的供需比為1:10；本文中高技能人才缺口取值：1:2；

（7）我市高技能人才培訓的現狀分析以及數據來源：湖南省政府信息公開平臺《當前衡陽市職業教育現狀、特點及問題》文中數據，2010年，衡陽市各類職業教育院校畢業生約5.25萬人，比上年增長1.7 %；其中中職人數與高技能人才數的比例為4.8:1，即高技能人才數為1.09萬人。

（8）我市現有中鋼衡重、富士康、中興、歐姆龍、特變電工（衡陽集團）、亞新科（南 岳電控）、華菱管線（衡陽鋼管廠）、風順車橋、水口山礦務局、二七二廠、湘衡鹽礦、衡陽金杯電纜、衡陽恒飛電纜、長宏鍋爐、天雁機械、泰豪通訊、衡陽儀器儀表、衡陽北方光電、衡陽鐳目科技等大中型企業，其高技能人才需求數與缺口數主要集中在機電設備安裝與維修、數控加工、電子技術應用等領域。2012-2014年我市上述大中型企業所需機電設備安裝與維修專業高技能人才數分別為：980人、1250人、1640人，所需數控加工專業人才人數分別為：514人、658人、816人，所需電子技術應用專業高技能人才數量分別為：545人、765人、1063人，年遞增率均在30%以上。

3、我院國家級高技能人才培訓基地重點建設專業

根據衡陽“十二五”發展建設規劃，按照學院“以服務地方經濟為宗旨，以適應市場需求為導向”的辦學宗旨，經過市場調研分析，專家反復論證，最后確定，將機電設備安裝與維修、數控加工、電子技術應用等三個專業為我院國家級高技能人才培訓基地的重點建設專業。

（三）工作基礎

1、管理規范

系是學院的二級管理機構，是學院的辦學責任主體，在學院黨委、行政的領導下開展工作，落實專業建設規劃，負責教學與培訓、校企合作、科研活動、學生管理、招生與就業的具體實施，保證學院各項規章制度的貫徹落實。系可以根據學院的相關政策制度制定適合本系部實際情況、有利于本系發展的實施辦法，但不得與學院政策制度相抵觸。

每個系配備一名黨總支書記，系主任一名，副主任兩名，若干干事，共同組成系管理機構。系實行主任負責制。

（1）機電設備安裝與維修專業

我院于1988年開始開設機電設備安裝與維修專業，是我院骨干專業。本專業在2006年被湖南省勞動廳評為精品專業，并在2009年被人社部指定為全國一體化教學改革試點專業。

我院機電設備安裝與維修專業屬于電氣系的兩大重點專業之一。電氣系為了規范對本專業教學的管理，根據學院相關制度制定了一系列的系部管理制度與措施與辦法。主要有：《電氣系教學與培訓工作規程》、《電氣系財產管理制度》、《電氣系財務收支管理辦法》、《電氣系風險預警辦法》、《電氣系一體化教學大綱、一體化教學計劃、一體化教案編制規程》、《電氣系教師量化考核與獎勵辦法》、《電氣系學生與培訓學員管理辦法》、《機械系校企合作管理辦法》等。（2）數控加工專業

我院于1998年開始開設數控加工專業，是我院機械制造類專業中建設的重點專業。本專業于2007年被湖南省勞動廳評為精品專業。

數控加工專業是我院機械系重點骨干專業，機械系為了規范對本專業教學的管理，根據學院相關制度制定了一系列的系部管理制度與措施與辦法。主要有：《機械系教學與培訓工作規程》、《機械系財產管理制度》、《機械系財務收支管理辦法》、《機械系風險預警辦法》、《機械系一體化教學大綱、一體化教學計劃、一體化教案編制規程》、《機械系教師量化考核與獎勵辦法》、《機械系學生與培訓學員管理辦法》、《機械系校企合作管理辦法》等等。（3）電子技術應用專業

我院于1994年開始開設電子技術應用專業，是我院電氣工程類專業中建設的骨干專業。本專業在2008年被衡陽市勞動局評為精品專業，并在2010年被人社部指定為全國一體化教學改革試點學院。我院電子技術應用專業屬于電氣系的兩大重點專業之一。電氣系的管理制度與辦法見第一部分。

2、培訓能力

我院機電設備安裝與維修、數控加工、電子技術應用專業都具有符合國家建設和安全標準的培訓場所以及設施設備。其培訓場所的建設和設施設備的安裝、使用與維護都統一執行學院的相關安全制度。

機電設備安裝與維修專業近三年年均全日制教育在校學生人數為528人，其中高技工115人，所占比例為21.7%；專兼職教師32人，師生比1:16.5。

數控加工專業近三年年均全日制教育在校學生人數為536人，其中高技工156人，所占比例為29.1%；專兼職教師31人，師生比1：17.3。

電子技術應用專業近三年年均全日制教育在校學生人數為380人，其中高技工100人，所占比例為26.3%；專兼職教師21人，師生比1:18.1；

三個專業最近三年面向合作企業和社會開展職業技能培訓，年均培訓3280人次。三個專業分別擁有與經濟發展急需、短缺高技能人才培訓特色專業（職業）相匹配，年培訓能力在1500人次以上的實訓裝備。

機電設備安裝與維修專業在校內擁有獨立的實習工廠一棟、鉗工實訓場2個，分別用于機電設備安裝、機電設備維修、電工電子實驗實訓和鉗工實訓，擁有與合作單位共建的校外實訓基地2個。

機電設備安裝與維修專業校內各主要實訓設備總價值1686.3萬元。主要包括： THSMS-D網絡型可編程控制器高級實驗裝置(西門子S7-300)15臺（套），主要用于集大中型可編程邏輯控制器、通信模塊、SET7 V5.2編程軟件、WINCC組態軟件、MCGS工控組態軟件、模擬控制實驗板、實物等于一體； THMSRX-3型EMS網絡型模塊式柔性自動生產線實訓系統(八站)1套，主要綜合了實際工業產中大量應用到的復雜控制過程的教學培訓裝置；各類型的實訓與考核裝置56臺套，可以滿足《自動控制理論》、《過程控制》、《自動化儀表》、《傳感器檢測與轉換技術》等課程實驗實訓教學；各種規格型號的普車、銑床、數車128臺，主要用于普車、銑工和數車培訓；不同型號的數控加工實訓中心8臺，主要用于數控加工實訓；電工電子實驗實訓桌72臺。

數控加工專業擁有獨立的校內實訓工廠兩棟，擁有校企合作的校外實訓基地三個，校內各主要的實訓設備總價值2167余萬元，鉗工和裝配鉗工工位460個。擁有不同規格和型號的數控車床31臺、主要用于數控車削技能實訓及考核；擁有聯想T系列數控仿真系統200套、數控仿真軟件170節點，主要用于數控編程及仿真加工教學與實訓；擁有數控銑床6臺，主要用于數控銑技能實訓及考核；擁有不同型號的加工中心8臺，主要用于加工中心技能實訓及考核；擁有車削中心1臺，主要用于車、銑復合加工技能實訓；擁有擁有數控原理示教機4臺，主要用于數控編程實訓、數控機床結構與原理、數控機床電氣維修教學與實訓；擁有鉆床6臺，線切割機床5臺，電火花加工2臺，二維測高儀1臺，螺桿空氣壓縮機1臺等等培養本專業高技能人才所必須的設施設備（各專業的培訓場所和設施設備詳細情況見附件5）。

電子技術應用專業擁有各類實訓室、工作室11個，主要實訓設備總價值310萬元。具體包括：電工電子實訓室2個，主要用于電子元器件檢測及電工電子實驗；電工技能一體化工作室1個，主要用于電工技能訓練能完成六個電工相關工種的典型工作任務；電子線路裝接室1個，主要用于電子線路安裝與排故；家電實驗室2個，主要用于家用電器檢修；制冷實訓場1個，主要用于制冷設備檢修；通信實驗室1個，主要用于手機檢測與維修；電子繪圖室2個，主要用于SCH和PCB；電子控制實訓室1個，主要用于自動控制與單片機開發。

3、師資隊伍

（1）機電設備安裝與維修專業

目前，本專業專業師資隊伍結構比較合理。現有專兼職教師32人，其中高級講師5人，高級實習指導教師6人，高級技師7人，高級實習指導教師與具有高級技師職業資格的教師比例為46.4%（總人數為28人），碩士研究生2人，聘請行、企業兼職教師6人，國家職業技能鑒定考評員5人；師生比：

在師資隊伍的建設上，一是強化專業教師的技能培養。近二年共組織了6名骨干專業課教師到校企合作企業頂崗實踐，選派14專業課教師參加各級教師實踐技能培訓。二是從企業聘任了6名技術能手到校任教。通過以上措施，本專業一體化教師隊伍建設成效顯著，一體化教師占專業課教師比例87.5%，其中具有高級以上職稱的占47%，較好地解決了教學與實訓一體化教學的師資問題。

（2）數控加工專業

本專業師資隊伍結構比較合理。現有專兼職教師31人，其中高級講師6人，高級實習指導教師5人，高級技師5人，碩士研究生2人，來自校企合作企業具有高級技師資格的兼職教師4人，國家職業技能鑒定考評員8人，高級考評員4人，高級實習指導教師與具有高級技師職業資格的教師比例為：48.4%。

在師資隊伍的建設上，一是強化專業教師的技能培養。近三年共組織了11名骨干專業課教師到校企合作企業頂崗實踐，選派12專業課教師參加各級教師實踐技能培訓。二是從企業聘任了6名具有高級職業資格的技術能手到校任教，聘請了艾愛國、董日中、周耀隆、何江波4位技能大師為客座教授。通過以上措施，本專業一體化教師隊伍建設成效顯著，一體化教師占專業課教師比例87.1%，其中具有高級以上職稱教師占實習指導教師的比例為45%，較好地解決了教學與實訓一體化的教學問題。

（3）電子技術應用專業

電子技術應用專業師資隊伍結構比較合理。現有專兼職教師21人，其中高級講師5人，高級實習指導教師4人，高級技師3人，高級實習指導教師與具有高級技師職業資格的教師比例為77%（總人數為18人），碩士研究生1人，聘請行、企業兼職教師4人，國家職業技能鑒定考評員3人。

在師資隊伍的建設上，一是強化專業教師的技能培養。近二年共組織了5名骨干專業課教師到校企合作企業頂崗實踐，選派11專業課教師參加各級教師實踐技能培訓。二是從企業聘任了4名技術能手到校任教。通過以上措施，本專業一體化教師隊伍建設成效顯著，一體化教師占專業課教師比例85.7%，其中具有高級以上職稱的占46%，較好地解決了一體化教學的師資問題。

4、校企合作

學院秉承“專業設置與職業需求、教學內容與培養目標、實踐教學與職業崗位”三個“零距離對接”的人才培養理念，積極融入行業、企業、園區，主動承接訂單培養任務。與亞新科（南岳）、特變電工（衡陽）、衡陽鐳目科技、中鋼衡重、華菱管線集團、富士康集團（衡陽）、歐姆龍集團（衡陽）、衡陽風順車橋以及長沙三一重工、湘潭電機等大中型企業實行了“訂單式”培養，為廣大畢業生開辟了順暢的就業通道和提供了廣闊的發展平臺。三年來，訂單定向培養3135人，“訂單式”培養的比例占在校生的53.7％，學校開設了諸如“特變電工班”、“亞新科班”、“湘電班”等企業冠名班。訂單班學生畢業后錄取率在95%以上。

我院為了不斷提高校企合作的廣度和深度，制定和完善了校企合作的保障機制，校企在專業建設、課程設置、培養計劃、師資建設、研發課題和培訓實習方案以及人才評價和使用 上，采取了共同確定標準和方案的合作模式。（1）機構健全，經費支持，保障有力

成立了校企共同參與的校企合作委員會，制定了《校企合作委員會章程》和《校企合作委員會工作制度》。校企合作有計劃，有總結，有考核。（2）形成機制，有效運行

一是充分發揮專業指導委員會作用，二是建立了校企互動、行業指導的校企合作機制。三是形成了專業共建、人才共育、成果共享、責任與管理共擔，“責、權、利”相統一的校企合作的運行機制；三是通過建立激勵制度，不斷提高校企合作的廣度和深度。（3）三個重點專業的校企合作單位以及主要合作項目

機電設備安裝與維修專業：我院機電設備安裝與維修專業校企合作辦學非常有成效，先后與特變電工（衡陽）、三一重工、湘潭電機等大型企業簽訂了校企合作協議，建立了長期穩定的校企合作關系。成立了校企合作專業建設委員會，按章辦事，不斷拓展校企合作領域，探索校企合作模式；在專業建設、課程設置、培養計劃、師資建設、研發課題和培訓實習方案以及人才評價和使用上均由校企合作委員會成員共同確定標準和方案；近三年共選送14名骨干教師和青年教師到合作企業頂崗實踐，共同開發專業核心教材5本。

數控加工專業：我院數控加工專業先后與亞新科（衡陽）、新衡紡織等大中型企業簽訂了校企合作協議，成立了校企合作專業建設委員會，按章辦事，不斷提高校企合作的廣度和深度。最近三年本專業先后派出11名專業教師到企業頂崗實踐，從企業聘請6名專家、技術骨干和能工巧匠參與教學，提升人才培養質量。本專業還與亞新科衡陽公司共同開發油泵的扭距凸輪、限位塊等高精度配件加工技術，提高了企業生產效率和加工精度。并將亞新科南岳衡陽公司油泵殼體生產線引入學校，年產值達50萬元。

電子技術應用專業：我院電子技術應用專業非常注重校企合作辦學，先后與衡陽鐳目科技、中鋼衡重、富士康集團（衡陽）、歐姆龍集團（衡陽）等單位簽訂了校企合作協議，建立了長期穩定的校企合作關系。成立了校企合作專業建設委員會，按章辦事，主要從訂單式培養、定向委培到共建實訓基地，共同探討共同派員共同參與培訓和教育高技能人才，本專業骨干老師與企業資深專家、技能能手互評互聘，學校科研成果與企業先進生產經驗相互共享等多方面進行了合作嘗試。

二、項目實施工作思路與工作目標

（一）項目實施工作思路

1、指導思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發展觀為統領，認真貫徹落實《國家中長期人才發展規劃（2010-2020年）》和《高技能人才隊伍建設中長期規劃（2010—2020年）》，按照《國家高技能人才振興計劃》和衡陽“十二五”教育規劃的要求，堅持“以服務宗旨、以就業為導向、以質量為核心、以能力為本位”的辦學方針，以加快高技能人才培養、服務“四化兩型”建設為宗旨，充分發揮學院在打造“衡陽技師城”的排頭兵作用，更新教育觀念，深化教學改革，堅持開放辦學，走產學結合的道路；以專業建設為龍頭，緊緊圍繞校企合作常態化，專業設置市場化，課程建設崗位化，教學模式一體化，教師隊伍“雙師”化，實習實訓生產化、就業單位定向化和培訓種類多元化等辦學特色做文章，以項目建設促管理、促發展、促質量，不斷加強內涵建設、不斷提升學院綜合實力；為培養“好品德、好技能、好使用、好形象”的高技能人才，推動衡陽經濟社會發展提供有力的人才支撐和技術服務。

2、基本思路

以建設國家級高技能人才培訓基地的要求為準繩，以創新高技能人才培養模式為核 心，以服務區域產業和經濟發展需求為宗旨，以衡陽“3園1區”企業為依托，以職教集團為平臺，以3個重點專業的實訓基地建設為核心，以培訓模式和課程設置改革為切入點，在教材開發、師資建設、培訓裝備以及能力評價方面深化校企合作，著力構建完善的高技能人才培訓體系，提升校企合作培訓能力，提煉培訓基地工作經驗。（1）加強校企合作，創新高技能人才培養模式

根據衡陽地區產業結構調整和經濟發展需求，緊依托亞新科（南岳）、特變電工（衡陽）、衡陽鐳目科技、中鋼衡重、華菱管線集團、富士康集團（衡陽）、歐姆龍集團（衡陽）以及長沙三一重工、湘潭電機等知名企業，突破傳統的培訓模式，積極探索校企合作、產教結合、一體化教學等培訓模式和教學方法，找準校企雙方合作的切入點，在優勢互補、互惠互利的基礎上建立長期的合作關系，使學院和企業融為一體，共同制定培訓計劃，共同完成高技能人才培養目標。

（2）深化教學模式改革，推進“一體化”教學模式

堅持校企一體、工學結合的辦學特點，積極推進“一體化”教學模式，逐步建立各專業與對口企業的緊密聯系制度，使知識與技能的傳授和生產實踐對接；創新教學方式，深入開展以培養學生綜合專業能力為目標的項目課題研修教學、案例教學、場景教學和崗位教學。同時，積極利用現代信息技術，運用模擬教學系統，增強教學的實踐性、針對性和實效性，提高教學質量。

（3）加強師資隊伍建設，提升教師整體水平

科學制定并落實教師培訓計劃，每年選送骨干專業教師同類院校或培訓機構進修深造。學習引進先進的職教理念和教學模式，不斷開闊視野，提升創新能力；制定并落實專業教師到企業輪流實習制度，實現實習任務與專業教學的有效對接，增強教師的企業意識和實踐能力；聘請有實踐經驗的行業專家、企業工程技術人員和能工巧匠擔任兼職教師，改善專業教師結構，提高企業專業技術人員擔任專業教師的比例；本著“走出去，請進來”的原則，分期分批選送教師外出培訓學習，或請企業及職業教育專家來校授課，引導教學研究的開展。不斷推進課程改革和教材研發，提高教師的整體教學能力和實訓指導能力。加強一體化教師培養與轉化工作，明確目標，建立“一體化教師激勵機制，進一步擴大一體化教師的比例。創新人事分配制度，探索建立一體化教師考核和評價制度，加大對骨干教師、品牌教師和專業帶頭人的培養，加大對一體化教師在課時津貼和福利待遇上的正常傾斜力度，形成吸引人才、穩定隊伍的激勵機制。

3、建設原則

（1）四方共建的原則：政府主導、行業協調、企業參與、學院實施的四方聯動共建的原則。

（2）科學規劃、分步推進的原則：依據國家和省市“十二五發展綱要”，結合衡陽市“十二五”發展規劃和國家級高技能人才培訓基地建設項目的要求，對建設項目科學規劃、分步推進、逐項建設，合理分配項目資金。

（3）基礎建設與內涵建設共抓并舉的原則：一方面要以構建完善高技能人才培訓體系的基礎建設為工作重點，加大對實習實訓設備以及實訓室、技能工作室建設裝備的投入，實施高技能人才培訓基地項目的建設；另一方面要主動應對社會需求，產教結合，不斷提高校企合作的廣度和深度，大力改革高技能人才培養模式，服務于地方經濟。

（4）專款專用、全程監控的原則：嚴格按照“專項資金管理辦法”，實行專款專用。嚴格執行國家關于規劃、立項、申報、審批、設計、招投標、建設經費預決算、工程項目驗收等法律法規，確保建設項目質量。

（5）堅持多元培訓與學制教育同抓共建的原則:對現有辦學資源進行優化整合，整 體配置，節約管理成本，盤活教學資源存量。

（二）項目實施工作目標

1、總體目標

我院按照人社部[2012]88號文件要求，結合我市社會經濟發展和產業結構調整對高技能人才需求，制定總體目標如下：

以衡陽及周邊地區經濟社會發展需求為依據，堅持“以服務地方經濟為宗旨，以適應市場需求為導向”的辦學與培訓宗旨，在改革培養模式、教學模式、辦學模式、創新教育內容、加強隊伍建設、完善內部管理、改革評價模式等方面建設上實現新的突破和創新，迅速提升學院整體辦學實力和辦學水平，在衡陽市乃至全省、全國高技能人才培訓中發揮引領、骨干和輻射作用。

（1）圍繞機電設備安裝與維修、數控加工和電子技術應用三個專業，在培訓模式、課程設置、教材開發、師資建設、培訓裝備和能力評價方面逐步構建起完備的培訓體系。

（2）抓住政策優勢，拓寬培訓基地與企業的合作模式，結合自身特色，使培訓形式更加多樣化，增強規模化、系統化培訓能力，年培訓人數達4500人以上.（3）逐步探索適應我市加快經濟發展方式轉變，推動產業結構優化升級所需要的高技能人才培訓的規律，提煉出工作經驗，為推動全國高技能人才培訓基地建設和規模化培訓高技能人才奠定基礎。

2、階段目標

2012年5月—2013年5月（階段目標）

（1）培訓模式改革

本階段機電設備安裝與維修、數控加工、電子技術應用三個重點專業在培訓模式的改革上，針對在職職工、下崗職工等所開展的社會培訓，主要嘗試適應本地高技能人才的需求，采用機制靈活的（培訓時間可長可短，培訓內容可簡可繁，培訓場所可在校內可在校外，培訓層次可低可高等）的多元化培訓模式，并根據實際需要開發模塊式學習包3-5個；針對全日制職業教育學生，主要通過“知、明、行、習” 和“校企合作、工學交替、學做結合” 等途徑，在教學模式和課程設置上，積極探索一體化教學模式和與一體化教學相匹配的課程設置、教材體系以及教材內容的改革，并在三個重點專業初步嘗試因材施教、分層次模塊式的教學模式；

（2）辦學模式改革

在辦學模式上極力促進政府、企業、學校、行業協會等多方力量共同參與的辦學模式；在創新教育內容方面則緊扣時代脈搏，依據企業崗位需求和本地勞動力市場的需求，以及校企合作的內容和結構，建立起可動態調整的課程體系；通過校企合作、校校合作建立起多元化考核評價體系；不斷總結和提煉高技能人才培訓基地建設的各個方面的先進經驗和做法。（3）重點專業建設

三個重點專業合計計劃開發教材 6 本，新建實訓室、工作室和校企合作實訓場地共5個，新建立數字化培訓基地和網絡學習的平臺3個；不斷提升校企合作、校校合作的廣度和深度，與5-6家新企業簽訂合作協議，開展深度合作，共同創建校企共同培養的“雙主體”高技能人才培訓模式；選派18名年輕骨干教師到企業參加生產實訓，5名教師參加教學教研進修，從校企合作企業選聘專家11人擔任兼職教師，年培訓專業人才在4500人次以上，其中高技工1620人以上，所占比例36%。

2013年5月—2014年5月（階段目標）

（1）培訓模式改革

本階段機電設備安裝與維修、數控加工、電子技術應用三個重點專業在培訓模式的改革 上，針對在職職工、下崗職工等所開展的社會培訓，不斷完善上述多元化的培訓模式，并根據實際需要開發新的模塊式學習包3-5個；針對全日制職業教育學生，在教學模式和課程設置上，完善和推廣一體化教學模式和與一體化教學相匹配的課程設置、教材體系以及教材內容的改革，完善和推廣因材施教、分層次模塊式的教學模式；（2）辦學模式改革

在辦學模式上繼續大力促進政府、企業、學校、行業協會等多方力量共同參與的辦學模式；在創新教育內容方面不斷完善動態課程體系的建設機制，進一步依據企業崗位需求和本地勞動力市場的需求，以及校企合作的內容和結構，完善課程設置的全面優化；在考評體系和經驗總結方面，進一步完善多元化考核評價體系和進一步提煉與推廣高技能人才培訓基地建設的各個方面的經驗和做法。（3）重點專業建設

三個重點專業合計計劃開發教材 6本；新建實訓室、工作室和校企合作實訓場地共3個，新建立數字化培訓基地和網絡學習的平臺3個；進一步提升校企合作、校校合作的廣度和深度，與5-6家新企業開展深度合作，共同創建校企共同培養的“雙主體”高技能人才培訓模式；選派青年骨干教師20人參加校企合作企業生產實訓，選派6人參加教學教研進修，從校企合作企業選聘10名專家擔任兼職教師； 年培訓專業人才在4700人次以上，其中高技工不低于1680人，所占比例35.7%。

三、項目實施工作重點及內容

機電設備安裝與維修專業（職業）建設目標與預算安排 說明

項目組構成：主要指建設本專業（職業）的項目負責人和項目組成員。

建設目標：按照本通知“項目產出”來制定，要用數據來設計可量化、可監測的指標。預算安排：圍繞本專業（職業）建設內容需要，按照500萬元資金額度，劃分預算資金。項目組構成

項目負責人：尹南寧

項目組成員：周文武 陳明（注：特變電工專家）唐中武 資春德 許泓泉

建設目標

一、構建完善的高技能人才培訓體系

1.計劃投入5萬元，與衡陽市5家以上相關企業共同組建校企合作委員會，共同探討高技能人才的多元化培訓模式。2012－2013，在原有合作企業的基礎上，與湘衡鹽礦、中鋼衡重、金杯電纜3家企業建立深層次的合作關系；2013－2014，與華菱管線衡陽鋼管廠、風順車橋、長豐六合3家企業建立深層次的合作關系。

2.計劃投入10萬元，在企業、行業、院校專家教授共同參與下構建適合行業、企業發展需要的課程體系動態調整機制。2012－2013，邀請陳明（特變電工生產部部長）、張忠賢（湖南工學院機電專業副教授）參與我專業動態課程體系的建設；2013－2014，邀請杜開發（鐳鉬科技高級工程師）、黃鑫（三向公司技術總監）、王偉元（衡陽鋼管廠電氣工程師）對我專業已經建立的課程體系進行檢驗，并根據市場需求和新工藝新技術的引進，不斷完善動態調整課程體系。

3.計劃投入10萬元，與行業、企業接軌，在企業、行業、院校專家教授共同參與下，開發適合行業、企業發展需要的培訓教材和模塊式學習包。2012－2013，在企業、行業和院校專家教授的共同參與下開發符合國家職業標準的《機修鉗工》、《組合機床操作工》等培訓教材；2013－2014，開發符合國家職業標準的《電線電纜制造工》、《加工中心操作工》等培訓教材和模塊式學習包。4.計劃投入15萬元，建立一支數量充足、素質優良、結構合理、專兼結合的“雙師”型師資團隊。其中具有高級技師和高級實習指導教師職業資格的教師占實習教師總數的50%以上，師生比達到1︰14，從行業、企業聘請的兼職教師達到25%。2012－2013，選派5名教師到合作企業實踐鍛煉，并從湘衡鹽礦、金杯電纜等企業聘請3名以上技術專家到校作為實習指導教師；2013－2014，選派4名教師到合作企業進行生產性實訓，再從長豐六合、華菱管線衡陽鋼管廠、風順車橋等企業聘請3名以上技能高手到校作實習指導教師。

5.計劃投入115萬元，建設融培訓和職業技能鑒定為一體并能體現企業生產真實場景的一體化培訓實訓室2個和新建校企合作實訓基地4個。2012－2013，新建PLC與變頻技術工作室；并建立特變電工變壓器制造和湘潭電機實訓基地；2013－2014，新建機械裝調技能訓練工作室，并建立衡陽鋼管廠電氣傳動和鐳鉬科技電氣控制技術實習基地。

6.計劃投入5萬元，建立過程評價與結果評價、培訓基地評價與企業評價和社會評價相結合的多元化評價考核體系。2012，建立一套相對完整的多元化的《機修鉗工》、《維修電工》、《電線電纜制造工》、《加工中心操作工》考核體系；2013－2014，完善本套多元化的考核體系。

二、校企合作提升培訓能力

1.計劃投入10萬元，建立“數字化培訓基地”，創建網絡學習的平臺，使基地學習和網絡開放學習相互配合、相互補充、及時更新。2012－2013，將《機修鉗工》、《維修電工》、《組合機床操作工》、《電線電纜制造工》、《加工中心操作工》、《變電設備安裝工》等培訓的主要課程電子文檔、教學視頻、考核方案上傳到校園的網絡學習的平臺；2013－2014，完善校園網絡學習的平臺。

2.計劃投入5萬元，通過學制教育、社會培訓達到年培訓專業人才1200人次，其中高級工培訓人數480人以上，占總培訓人數40%以上。2012－2013，加強校企合作，增加企業高技能人才培訓數量，提高人才培訓質量；2013－2014，加強與區域內行業和政府職能部門合作，培訓相關專業內相關工種的培訓。

3.計劃投入10萬元，通過校企合作、校校合作建立持續穩定的培訓和實訓項目，充分發揮培訓基地的資源優勢和人才優勢，實現產學研的有機結合。2012－2013，與合作企業共同開發1個以上的新產品，與合作學校共同開發一個以上的新課題；2013－2014，力爭再開發一個以上的新產品和一個以上的新課題，并進一步完善上一階段新產品和新課題的開發，真正做到產學研有機結合。

三、提煉培訓基地建設工作經驗

計劃投入5萬元，總結高技能人才培訓基地的建設經驗和做法，為基地建設和規范化、系統化培養高技能人才提供科學依據。2012－2013，初步提煉規范高技能人才培訓的經驗和做法；2013－2014，完善和推廣培訓的工作經驗，使培訓工作科學化、系統化。

機電設備安裝與維修專業（職業）建設內容與進度 說明

建設內容一：本專業（職業）的高技能人才培訓體系建設，重點圍繞培訓模式、課程設置、教材開發、師資建設、培訓裝備、技能評價等內容來制定，并確定每一的驗收要點。

建設內容二：通過校企合作平臺提升本專業（職業）的培訓能力，重點圍繞校企合作項目以及在師資、裝備、實訓等方面提升培訓能力來制定，并確定每一的驗收要點。建設內容三：通過開展高技能人才培訓體系建設和校企合作等一系列工作，形成培訓基地建設的規律性、創新性的成果。

建設內容一：構建完善的高技能人才培訓體系 1.適應本地高技能人才的需求，采用機制靈活的（培訓時間可長可短，培訓內容可簡可繁，培訓場所可在校內可在校外，培訓層次可低可高等）的多元化培訓模式；

2.適應于企業需求并適合培訓學員發展要求且在企業、行業專家參與下的新型動態調整課程體系；

3.與市場接軌，在企業、行業專家參與下，開發適合學員“工學交替、學做結合”的培訓教材；

4.建立一支“雙師”型具有“一體化”結構的專兼結合的專業培訓師資團隊

5.融培訓和職業技能鑒定為一體并能體現“培訓場景工作化”的真實的一體化培訓裝備 6.建立過程評價與結果評價、培訓基地評價與企業評價和社會評價相結合等形式的多元化評價考核體系

2012．5-2013．5驗收要點：

1.1校企合作委員會探討多元化培訓模式的相關會議記錄； 1.2崗位或專業高技能人才需求調查報告； 1.3企業對培訓技術人員要求調查表；

1.4多元化培訓管理制度、培訓效果考核標準、考核辦法；

1.5培訓人員基本情況登記表、考勤表、考核表、培訓時間和培訓內容計劃與實施的文件記錄；

1.6根據實際情況組織學員參加技能競賽記錄；

1.7培訓教學照片、視頻等素材、學員平臺學習活動計劃及記錄； 1.8培訓輔導資料。

2.1專業建設指導委員會對本專業課程體系設置的調研報告和研討記錄； 2.2多元合作制定的“課程體系”和“課程標準”開發實施方案； 2.3校企合作企業員工相關工種中、短期培訓課程體系； 2.4職能部門組織的行業內中、短期人才培訓課程體系； 2.4電子文檔及文本； 2.6實施效果評價書。

3.1新的工學結合的培訓教材開發的申報表； 3.2新的工學結合的培訓教材建設交流會記錄； 3.3新的工學結合的教材階段性評審報告； 3.4新的工學結合的培訓教材校稿與評審記錄；

3.5新開發的工學結合教材：《機修鉗工》、《組合機床操作工》。4.1師資業務培訓計劃、實施方案，獎勵辦法以及獲獎者名單； 4.2高級實習指導教師與高級技師職業資格的教師的比例要達到48%以上；

4.3校內“一體化”教師到企業參加崗位實踐或者聘請行業專家來校講課的培訓記錄和筆記；校外兼職教師理論知識培訓記錄和培訓內容教學計劃與實施過程記錄；

4.4選派5名教師到合作企業實踐鍛煉，并從合作企業新聘請3名技術專家到校作為實習指導教師的相關報告和記錄。

5.1新建一體化實訓室達到1個：PLC與變頻技術工作室；

5.2新增新技術、新工藝年培訓工位200個，實現年培訓工位1500個； 5.3實訓場地企業管理模式方案； 5.4開發一體化教學課題； 5.5實訓考核實施計劃；

5.6實訓教學過程中的準員工培訓計劃。6.1新建的機電設備安裝與維修專業技能考核標準； 6.2新建的機電設備安裝與維修專業技能評價方案； 6.3培訓學員考核表； 6.4培訓學員技能鑒定表； 6.5企業對培訓學員的考核評價表；

6、社會對培訓學員的評價調查報告。2013．5-2014．5驗收要點

1.1校企合作委員會總結和評價多元化培訓模式成效的會議記錄； 1.2培訓計劃、培訓方案、實施過程記錄以及培訓工作總結等證明材料； 1.3培訓講義或課件、培訓場所使用登記表、培訓師資考勤表；

1.4培訓人員基本情況登記表、考勤表、考核表、培訓時間和培訓內容計劃與實施的文件記錄；

1.5根據實際情況組織學員參加技能競賽記錄；

1.6培訓教學照片、視頻等素材、學員平臺學習活動計劃及記錄； 1.7培訓輔導資料。

2.1專業建設指導委員會對本專業課程體系設置的調研報告和研討記錄； 2.2多元合作不斷完善的“課程體系”和“課程標準”開發實施方案； 2.3校企合作企業員工相關工種中、短期培訓課程體系； 2.4職能部門組織的行業內中、短期人才培訓課程體系； 2.5電子文檔及文本； 2.6實施效果評價書。

3.1新的工學結合的培訓教材開發的申報表； 3.2新的工學結合的培訓教材建設交流會記錄； 3.3新的工學結合的教材階段性評審報告； 3.4新的工學結合的培訓教材修定與評審記錄。

3.5新開發的工學結合的教材：《電線電纜制造工》、《加工中心操作工》。4.1專業師資業務培訓計劃；

4.2高級實習指導教師與高級技師職業資格的教師的比例要達到50%以上；

4.3校內“一體化”教師到企業參加崗位實踐或者聘請行業專家來校講課的培訓記錄和筆記；校外兼職教師理論知識培訓記錄和培訓內容教學計劃與實施過程記錄；

4.4選派3名教師到合作企業實踐鍛煉，并從合作企業新聘請2名技術專家到校作為實習指導教師的相關報告和記錄。

5.1新建一體化實訓室達到1個：機械裝調技能訓練工作室，； 5.2新技術、新工藝年培訓工位300個，實現年培訓工位1800個； 5.3不斷完善的實訓場地企業管理模式制度； 5.4不斷完善的優質一體化教學課題； 5.5不斷完善的實訓考核制度；

5.6不斷完善的實訓教學過程中的準員工培訓方案。6.1不斷完善的機電設備安裝與維修專業技能考核標準； 6.2不斷完善的機電設備安裝與維修專業技能評價方案； 6.3培訓學員考核表； 6.4培訓學員技能鑒定表。6.5企業對培訓學員的考核評價表； 6.6社會對培訓學員的評價調查報告。建設內容二：校企合作提升培訓能力

1、創新校企合作思路，實行企業員工培訓、技術開發、產品生產、專業課題、職業鑒定等多種合作項目；

2.實行專業教師到生產企業進行輪訓，行業、企業兼職教師進行教育進修，提升一支師德高尚、能干活、會教學、懂管理的“一體化”教師團隊；

3.深化校企合作，引進企業先進設備（生產線），開發新的實訓基地；

4.由“送進來”轉變為“送進來”“走出去”；由面向學生轉變為既面向學生又面向企業員工、農村勞動力、下崗人員等多種群體；由生產型轉變為技術型等方式的培訓，提高基地培訓能力。

2012．5-2013．5驗收要點

1.1培訓員工的詳細資料； 1.2技術開發協議書；

1.3產品生產加工合作相關資料； 1.4專業課題開發研討會座談記錄； 1.5職業鑒定詳細記錄和資料。

1.6建立起校企深度合作的管理機構、辦公場所、管理制度、管理機制和體系等。2.1教師企業輪訓制度與具體的實施方案； 2.2機電專業教師企業輪訓計劃；

2.3企業師資培訓協議，企業輪訓記錄、企業輪訓體會； 2.4企業實踐培訓記錄；

2.5企業兼職教師名單及擔任培訓課計劃表； 2.6企業兼職教師擔任培訓課情況統計表； 2.7企業兼職教師聘書。

3.1新建實訓基地簽訂的校企合作協議書；實訓基地新增2個：并建立特變電工變壓器制造和湘潭電機實習基地；

3.2《校外實訓基地開發建設管理方案》； 3.3校外實訓基地接收教師輪訓記錄； 3.4校外實訓基地接收實訓學員實訓記錄； 3.5校外實訓基地接收畢業學員情況表。

4.1企業員工培訓時間、地點、培訓工種等詳細資料；

4.2農村勞動力轉移培訓組織部門、培訓時間、培訓工種等詳細資料； 4.3下崗人員培訓組織部門、培訓時間、培訓工種等詳細資料； 4.4培訓人員技能鑒定詳細資料。

4.5培訓人員技能鑒定詳細資料，年培訓人數達到1200，其中高技工480人以上，占比40%以上。

2013．5-2014．5驗收要點

1.1培訓員工的詳細資料； 1.2技術開發協議書；

1.3產品生產加工合作相關資料； 1.4專業課題開發研討會座談記錄； 1.5職業鑒定詳細記錄和資料。

1.6不斷完善校企深度合作的管理機構、辦公場所、管理制度、管理機制和體系等。2.1不斷完善的教師企業輪訓制度與具體的實施方案； 2.2機電專業教師企業輪訓計劃；

2.3企業師資培訓協議，企業輪訓記錄、企業輪訓體會； 2.4企業實踐培訓記錄；

2.5企業兼職教師名單及擔任培訓課計劃表； 2.6企業兼職教師擔任培訓課情況統計表； 2.7企業兼職教師聘書。

3.1新建實訓基地簽訂的校企合作協議書；實訓基地新增2個：華菱管線衡陽集團電氣傳動和鐳鉬科技電氣控制技術實習基地； 3.2《校外實訓基地開發建設管理方案》； 3.3校外實訓基地接收教師輪訓記錄； 3.4校外實訓基地接收實訓學員實訓記錄； 3.5校外實訓基地接收畢業學員情況表。

4.1企業員工培訓時間、地點、培訓工種等詳細資料；

4.2農村勞動力轉移培訓組織部門、培訓時間、培訓工種等詳細資料； 4.3下崗人員培訓組織部門、培訓時間、培訓工種等詳細資料； 4.4培訓人員技能鑒定詳細資料。

4.5培訓人員技能鑒定詳細資料，年培訓人數達到1200人，其中高技工480人以上，占比40%以上。

建設內容三：提煉培訓基地建設工作經驗

1、培訓模式創新

2、完善管理與監控體系

3、與市場“無縫”對接的校企合作培訓體系

4、培訓裝備

5、完善“一體化”教師培訓團隊

6、開發先進性、實用性、操作性的培訓教材

2012．5-2013．5驗收要點

1.1新培訓模式的可行性分析報告以及實施方案、實施過程監控記錄；

1.2制定培訓班學員基本情況登表、每個培訓班學員構成分析報告、開設的課程模塊、教學實施方法和途徑、教學運行階段（中期和結束共2次）分析報告、學員考試試卷、學員成績表、學員成績分析、每個培訓班培訓總結等（每個班裝訂成冊）； 1.3每個培訓班師資配比、實訓條件分析報告；

1.4校企合作企業對培訓模式以及培訓效果的評價，培訓經驗的總結； 2.1建立ISO9001質量管理體系和教學培訓管理制度； 2.2檢查質量監控體系和督導制度； 2.3檢查質量評價體系； 2.4檢驗質量管理成效；

2.5培訓督導機構的職責規范、辦公室設施和建制、獎懲機制、督導辦法和實施方案以及督導效果的跟蹤、評價記錄以及網絡監控體系的建立等。3.1校企合作培訓機構和相關的管理制度； 3.2市場調查分析報告和培訓方案； 3.3企業對培訓員工的評價報告； 3.4培訓員工上崗跟蹤調查報告。4.1新增培訓裝備的市場調研報告和使用效率、效果評價；

4.2新增一體化實訓室的市場調研報告、使用效果評價以及建設過程、建設經驗總結； 4.3新建校外實訓基地的辦法、措施以及使用效果評價。

5.1新建“一體化”教師培訓方案、激勵機制、獎勵辦法以及效果評價機制； 5.2一體化教師教學、教研、培訓成果記錄； 5.3對優質一體化教師的特殊獎勵政策。

6.1多方合作制定開發工學結合的培訓教材的可行性分析報告、實施方案以及開發過程記錄；

6.2培訓教材使用后，培訓效果評價記錄。6.3教材選用情況分析；

6.4培訓方案、課程標準、教學進程表等教學文件。

2013．5-2014．5驗收要點

1.1提煉高技能人才培訓的基本規律：學員年齡層次、學歷水平、進企業工作經歷等基本素質與培訓過程出現的各種問題分析報告與記錄；

1.2提煉高技能人才培訓的科學方法，通過兩年建設，探索總結出不同素質的學員所對應采用的培訓包或不同模塊教學或稱培訓體系；

1.3進一步完善新培訓模式的經驗總結和效果評價記錄； 1.4培訓工作總結，創新培訓模式成果材料； 1.5培訓學員典型事跡； 1.6經驗交流相關資料； 1.7基地建設項目自評報告。

1.8聘請政府部門和行業專家對新培訓模式的可行性和培訓效果進行評價和經驗總結。2.1不斷完善的各項培訓制度匯編； 2.2培訓成本核算；

2.3檢查質量監控體系和督導制度； 2.4檢查質量評價體系； 2.5檢驗質量管理成效；

2.6不斷完善培訓督導機構的職責規范、辦公室設施和建制、獎懲機制、督導辦法和實施方案以及督導效果的跟蹤、評價記錄以及網絡監控體系的建立等。3.1校企合作培訓機構和相關的管理制度； 3.2市場調查分析報告和培訓方案； 3.3企業對培訓員工的評價報告； 3.4培訓員工上崗跟蹤調查報告；

3.5提煉四方共建培訓體系的融合助推經驗等。

4.1進一步提煉新增實訓裝備的使用效率和使用效果評價；

4.2進一步提煉新增一體化實訓室的建設經驗和完善過程與完善經驗的總結； 4.3進一步提煉新建校外實訓基地的措施、辦法以及使用效率和使用效果評價。5.1進一步完善“一體化”教師培訓方案、激勵機制、獎勵辦法以及效果評價機制； 5.2一體化教學、教研、培訓成果； 5.3對優質一體化教師的特殊獎勵政策。

6.1進一步總結和完善多方合作制定開發工學結合的培訓教材的實施方案和實施過程的記錄；

6.2進一步提高新的培訓教材使用后的培訓效果，相關的效果評價記錄。

四、主要保障措施

說明：管理機構：管理機構的總體架構、基本職責、人員組成、責任分工以及考核獎懲措施等。

保障機制：項目建設的培訓機制、管理機制等。

經費保障：包括中央財政補助經費的使用與管理，地方、學校、行業、企業和其他方面的經費籌措措施，以及其他方面的物質條件。

管理機構

一、項目建設的管理機構、職責、分工與考核獎懲措施

為確保項目順利實施，學院將另行成立 “項目建設領導小組”、“項目建設辦公室”、“重點專業項目建設工作小組”、“項目建設專項資金管理小組”和“項目建設督查組”，學院院長對建設工作負總責，各重點建設項目負責人對其承擔的項目負責。

1.項目建設領導小組 組 長：吳瑞祥(院長)副組長：唐遠春(黨委副書記)陳智群(副院長)成 員：廖與飛(高教所所長)鐘振坤（教務處處長）羅 輝(人事處處長)羅 琪(機械系主任)雷國陽(實習工廠廠長)尹南寧(電氣系主任)向清然(模具系主任)張 誠(就業辦主任)主要職責：

(1)組織實施項目建設，確保建設進度、建設投資及建設效益。

(2)按照人力資源和社會保障部的有關規定，每年按時將上項目建設進展、資金使用及建設效益等情況形成報告，上報省教育廳和省財政廳。

(3)接受人社部、財政、審計和監察等部門對項目實施過程和建設效益進行的監督、檢查和審計。

2.項目建設辦公室 主 任：廖與飛 副主任：鐘震坤

成 員：鄧 菲 陳昌平陸湘扉 王曉翠 張曉源 主要職責：

(1)負責學院“國家級高技能人才培訓基地”建設項目的日常事務和管理。(2)協調各重點建設項目組的工作。

(3)負責各級檢查、評估、驗收的各項準備工作。

3.重點建設項目工作小組

根據申報書以及實施方案，本項目應分3個重點專業成立建設項目工作小組。分別由三個重點專業所在系的系主任為組長，由合作企業專家、本專業所有專兼職教師構成小組成員。

主要職責：

(1)負責各項目的具體實施。

(2)具體職責由各項目負責人另行制定，報學校項目建設辦公室。(3)按學院項目建設辦公室要求及時上報各類材料。

4、項目建設專項資金管理小組 組長：唐和平(副院長)成員：彭玉彬(財務處處長)譚新明（財務處副處長）

凌潤芝（內部審計）何建榮（主辦會計）張婷婷（出納）主要職責：

（1）按照《衡陽技師學院國家級高技能人才培訓基地建設方案》要求編制專項資金預算方案，提請項目建設領導小組和督查小組審定后，予以實施；

（2）負責安排專人管理、專崗核算，設置專門的部門代碼、項目代碼及賬戶，對專項資金的使用實行集中核算；

（3）嚴格執行國家有關財經法規和本項目經費管理辦法，審核各項目組專項資金的開支合理性；

（4）負責按時編制財務季報和年終決算，按照教育、財政部門要求以報告的形式上報上專項資金使用情況；

（5）完善項目資金使用、管理辦法、程序，保證各項目資金使用順暢、快捷；（6）按要求和規定時間將工作進展情況上報項目建設領導小組和督查小組。

5.項目建設督查小組 組 長：周險峰(黨委書記)副組長：唐遠春(黨委副書記)成 員：賀炳生(督導室主任)王元華(紀檢監察室主任)劉忠賢(組宣部部長)主要職責：

（1）負責檢查、督促各項目的實施，協調各項目組的工作；

（2）負責審核項目建設專項資金管理小組按制度規定分項目、分、定期上報的專項資金預算表、、資金使用計劃以及資金使用月報表；確保項目建設財務透明，依法依規進行。

二、考核獎懲措施

為確保項目順利實施，學院將另行頒布《衡陽技師學院國家級高技能人才培訓基地建設項目實施管理辦法》和《衡陽技師學院國家級高技能人才基地培訓基地建設過程管理辦法》以及《衡陽技師學院國家級高技能人才培訓基地建設獎懲制度》等文件。對在國家級高技能人才培訓基地建設項目中作出突出貢獻的個人和高質量、高標準完成建設項目的組織實行獎勵，對在建設過程中違規操作的個人和組織進行處罰.保障機制

一、項目建設的培訓機構

為確保項目順利實施，學院特別針對項目管理隊伍組織培訓。

1、制定培訓計劃，組織項目管理人員學習國家級高技能人才培訓基地項目建設的有關文件、制度，進行項目管理、專業知識、財務知識等方面的培訓。

2、通過培訓，使項目負責人掌握項目建設的程序和內容，提高項目負責人對項目實施的整體把握能力，加強項目的計劃和預算，加強項目的質量控制，合理配置項目資源，降低項目風險。

3、通過培訓，使項目管理人員明確職責，按照項目建設實施進度高質量完成每項工作，提高工作效率，增強團隊合作精神和凝聚力，營造和諧的工作氛圍，確保項目的順利實施。

二、項目建設的管理機制 1.建立健全相關管理制度。

學院根據《關于實施2012年國家級高技能人才培訓基地建設項目的通知》（人社部函[2012]88號）等文件，制定《衡陽技師學院國家級高技能人才建設項目實施管理辦法》、《衡陽技師學院國家級高技能人才建設項目經費管理實施細則》和《衡陽技師學院國家級高技能人才培訓基地項目建設過程管理辦法》等一系列管理文件，做到目標明確，責任到人，為項目建設提供全面的制度保障。

2.建立項目咨詢與保障機制。

聘請市人社局領導和行業知名專家成立項目建設咨詢委員會，評價建設方案，指導建設過程，研究解決建設過程中出現的問題，科學高效地完成項目建設。

3.建立項目建設責任追究制度。

對項目建設的組織、實施、管理、資金使用的違紀違規行為實行“誰主管、誰負責”的責任追究制度。

4.建立項目建設院長負責制。

院長為項目建設第一責任人，對項目的規劃設計、組織機構、和實施方案審核上報，對資金籌措、建設實施、檢查驗收及資產的保值增值等實行全過程負責。

5.制定培訓計劃，加強項目管理隊伍的培訓。6.健全監控機制。

由學院黨委、紀委和督導室牽頭成立項目建設督查小組，配合項目組做好自我監控。審核項目經費小組報送的分項目、分的資金使用計劃，保證項目資金完全用于項目建設。對項目建設計劃的實施做到事前充分論證、事中監控管理指導、事后效益監測評價的全過程監控和考核。

7.建立獎懲制度。論功行賞，獎罰分明。

經費保障

一、經費使用與管理制度

1、設立建設資金專用賬戶，實行專款專用，專賬管理。

2、根據國家有關財經制度和《關于實施2012年國家級高技能人才培訓基地建設項目的通知》（人社部函[2012]88號）等文件的要求，制定《衡陽技師學院國家級高技能人才培訓基地建設項目經費管理實施細則》；

3、經費使用將嚴格按照學院《衡陽技師學院國家級高技能人才培訓基地建設項目實施管理辦法》、《衡陽技師學院國家級高技能人才培訓基地建設項目經費管理實施細則》和《衡陽技師學院國家級高技能人才培訓基地建設項目經費管理實施細則》以及國家有關財經制度執行，嚴格財經紀律，專項資金納入學院財務機構統一管理。

二、建設資金籌措措施

1、堅持“中央財政投入、地方政府配套、學院自主籌措和合作企業投放并舉”的思路，建立起較為穩固的資金來源渠道和學院可持續發展的資金保障體系；

2、中央財政投入500萬元，申請衡陽市政府配套資金100萬元，合作企業投入30萬元，學院自籌資金20萬元。學院自籌資金主要通過學費收入，合作企業投入主要通過重點建設專業與企業合作、工學結合、生產性實習和技術服務等籌集，資金也主要用于校企合作建設和實訓基地建設。特變電工(衡陽)、亞新科(衡陽)、富士康(衡陽)、歐姆龍(衡陽)、三一重工、中聯重科、湘潭電機等長期合作企業目前已計劃向學院贊助部分實訓設備。

三、經費使用預算

本建設方案預計共投入資金650萬元。中央財政投入500萬元，地方財政投入100萬元，企業投入30萬元，學院自籌20萬元。用于構建完善的高技能人才培訓體系的資金為542 萬元，占總投入的83.4%；用于校企合作提升培訓能力的資金為90萬元，占總投入的13.8%，用于提煉高技能人才培訓基地建設經驗的資金為18萬元，占總投入的2.8%。其中2013年5月份前投入資金342萬元，2013年5月份—2014年5月份投入資金308萬元。27

第四部分 相關制度

國家級高技能人才培訓基地建設項目實施管理辦法

總 則

第一條 為加強我院國家級高技能人才培訓基地建設項目的有效實施，確保項目順利實施和建設目標的實施并通過驗收，根據國家教育部、人力資源社會保障部、財政部《關于實施國家級高技能人才培訓基地建設計劃的意見》精神，并結合學院實際，特制訂本辦法。

第二條 我院國家級高技能人才培訓基地建設項目總體目標是：以衡陽及周邊地區經濟社會發展需求為依據，堅持“以服務地方經濟為宗旨，以適應市場需求為導向”的辦學宗旨，在改革培養模式、教學模式、辦學模式、創新教育內容、加強隊伍建設、完善內部管理、改革評價模式等方面建設上實現新的突破和創新，迅速提升學院整體辦學實力和辦學水平，在衡陽市乃至全省、全國高技能人才培訓中發揮引領、骨干和輻射作用。

第三條 我院國家級高技能人才培訓基地建設項目采取學院、項目工作小組兩級管理模式，即學院統籌安排與指導，項目工作小組組織落實與實施，目標分解，責任到人，全程監督、定期考核。

第二章 管理機構與管理職責

第四條 在衡陽市人力資源和社會保障局領導下，學院成立由院長任組長的項目建設領導小組。學院各領導分工合作，具體責任明確的管理機構，接受上級部門指導，統籌規劃和組織國家級高技能人才培訓基地建設工作，全面負責學院國家級高技能人才培訓基地建設項目的管理和決策。

第五條 成立由學院紀檢書記為組長，企業專家、紀檢監察室、工會、財務及教師代表為成員的項目建設督查小組，督查監控項目建設進展情況，并進行階段性建設目標的檢查和驗收，加強項目建設的質量與進度監控，并定期向全院通報和公示。

第六條 成立又分管教學的副院長負責的項目建設管理辦公室，負責建設項目實施方案的實施，制訂建設任務書，下達建設任務，配套實施辦法，全面負責項目建設的組織、管理、實施和協調等工作。

第七條 成立由三個重點專業系部主任負責的各子項目工作小組，明確項目負責制，負責所承擔子項目建設方案的具體實施。

第八條 學院各部門同時是國家級高技能人才培訓基地建設項目實施過程中相關工作的職能管理部門，按分工在各自職責范圍內對相關建設項目任務進行管理、檢查、監督，確保項目建設的進度、質量和效益。

第三章 管理制度

第九條 項目實行分級負責、責任到人制度。“分級負責”即院長對上級部門負責，各項目組負責人、部門負責人對院長負責，并逐級簽訂目標責任書；“責任到人”即建設項目的各子項目建設任務落實到人，各個責任人必須按計劃完成項目建設任務。

第十條 實施建設項目目標管理和過程控制制度。項目在實施過程中，項目組應認真填寫各主要環節的過程控制文件，嚴格執行內部審核制度，其過程控制文件將作為項目建設進度和評價的重要依據。

第十一條 學院對國家級高技能人才培訓基地建設項目實行嚴格的績效考評和獎懲制度。

第四章 建設項目實施

第十二條 國家級高技能人才培訓基地建設項目的建設目標、建設內容、建設要求和預期效益等以《衡陽技師學院國家級高技能人才培訓基地建設計劃項目建設實施方案》、《衡陽技師學院國家級高技能人才培訓基地建設計劃項目建設任務書》為準，任何部門和項目負責人不得隨意變更。若確因客觀原因需對原建設方案和任務書進行局部調整，不影響建設項目的目標、內容變更的，由建設項目小組向學院國家級高技能人才培訓基地建設領導小組提交書面申請，報經學院國家級高技能人才培訓基地建設領導小組批準后方可執行。

第十三條 各建設項目小組按《衡陽技師學院高技能人才培訓基地建設計劃項目建設實施方案》、《衡陽技師學院國家級高技能人才培訓基地建設計劃項目建設任務書》規定的建設目標和建設內容，全面制訂項目實施計劃。

第十四條 各建設項目小組組長應認真制訂項目進度計劃，并落實階段工作任務、責任人和協調單位，學院國家級高技能人才培訓基地建設監控小組按照進度計劃定期檢查、驗收，發現問題及時糾正。

第十五條 項目建設期滿，由項目所在部門向國家級高技能人才培訓基地建設領導小組提交項目驗收申請報告，由學院國家級高技能人才培訓基地建設領導小組、國家級高技能人才培訓基地建設監控組組織驗收。

第五章

績效考核與獎懲

第二十條 各子項目小組組長按規定填寫《衡陽技師學院國家級高技能人才培訓基地建設項目考核表》報國家級高技能人才培訓基地建設領導小組，學院國家級高技能人才培訓基地建設領導小組對各子項目小組進行綜合評價考核。

第二十一條 對于考核成績突出、效益顯著的項目小組負責人以及項目主要完成人及其有關人員，學院將予以表彰和獎勵，并作為考核、評優、評先的依據。

第二十二條 對于考核成績差，影響項目的正常建設和驗收的，追究項目負責人的責任，同時追究承擔該項目的部門負責人的責任。

第六章 附則

第二十三條 凡涉及國家級高技能人才培訓基地建設項目的重大、原則問題，學院將另行頒布相關實施細則。

第二十四條 國家級高技能人才培訓基地建設項目實施過程中遇到的其他未盡事宜，由學院國家級高技能人才培訓基地建設領導小組負責商定解決。

第二十五條 本辦法自發布之日起實施。

2012-3-20

國家級高技能人才培訓基地建設項目經費管理辦法

第一章 總則

第一條 為貫徹落實《高技能人才隊伍建設中長期規劃（2010-2020年）》，規范和加強國家級高技能人才培訓基地建設項目經費的管理，提高資金使用效益，根據《人力資源社會 保障部財政部關于實施2012年國家級高技能人才培訓基地建設項目有關問題的通知》（人社部發[2012]88號）和國家有關財務管理制度，制定本辦法。

第二條 國家級高技能人才培訓基地建設項目經費（以下簡稱項目經費）來源于中央財政撥款，用于國家級高技能人才培訓基地建設項目申報書內容。

第三條 項目經費管理和使用原則：

1、集中財力，突出重點。專項經費要集中用于國家級高技能人才培訓基地建設項目，防止分散使用。

2、科學安排，合理配置。要嚴格按照項目的目標和任務，科學合理地編制和安排預算，杜絕隨意性。

3、單獨核算，專款專用。項目經費應當納入單位財務統一管理，單獨核算，確保專款專用。專項經費管理和使用要建立面向結果的追蹤問效機制。

第四條 學院實行“科學規范、責權明晰、預算管理、運轉高效”的財務管理體制，在健全完善兩級財務預算管理基礎上，由綜合財務稽核處，對學院收支情況進行定期審計稽核，嚴格實行收支“兩條線”管理，規范財務收入和支出。及時予以公開，接受社會監督。

第二章 資金預算管理

第五條 國家級高技能人才培訓基地建設項目投資與建設方向：

1、對應機電設備安裝與維修、數控加工和電子技術應用三個專業，按現代科技發展要求，新工藝新技術應用，相應補充企業生產專用設備、檢測設備。

2、對上述三個專業設備進行升級改造和維護。

3、引進智能導播、課件實時錄制，互動式錄播及學習管理系統，建立現代化教學及支持彈性學制教育的遠程教學系統。

4、支持圍繞一體化教學所進行的教師培訓、課標、教學任務、教材開發工作。第六條 項目建設資金是學院財務收支的重要組成部分，其預算必須納入學院的綜合財務收支預算，并嚴格按照國家級高技能人才培訓基地建設項目資金預算進行項目控制，做到專款專用，收支平衡。

第七條 申請使用項目經費必須根據已批準的建設項目申報書，由項目組根據批準的建設內容、可實施的情況和預算額度，提出資金使用申請，報學院國家級高技能人才培訓基地建設項目領導小組審批。

第八條 國家級高技能人才培訓基地建設項目領導小組及建設項目相關負責人，必須嚴格按照批準的建設內容和預算控制數執行，一律不得超預算控制數使用資金；經批準確定的項目建設計劃及資金預算一般不得調整，如因客觀原因造成建設內容變動確需調整的，應由學院建設項目領導小組向省人力資源和社會保障廳和財政廳提出申請，經批準后方可執行；所有調整都必須符合建設項目資金開支范圍和相關財務法規制度的規定。

第九條 國家級高技能人才培訓基地建設項目經費預算由項目建設領導小組辦公室根據批準的項目建設計劃編制，經審核后匯入學院綜合財務預算。

第三章 支出管理

第十條 國家級高技能人才培訓基地建設項目經費支出必須嚴格按照《國家級高技能 人才培訓基地建設項目申報書》計劃執行。

第十一條 國家級高技能人才培訓基地建設項目經費支出范圍和標準要嚴格按國家有關規定執行，費用發生后要及時核報。

第十二條 項目領導小組和專業項目建設實施小組要按照國家項目投資流程規范陽光操作，主動接管審計、監督，保證項目建設公開、公正、公平。

第十三條 要精打細算，厲行節約，切實提高專項資金使用效益，并保證支出的真實性、合法性、合理性、效益性。

第四章 附則

第十四條 本辦法要結合國家有關財會法規執行。第十五條 本辦法自發布之日起開始執行。

2012-3-20

國家級高技能人才培訓基地項目建設過程管理辦法

1.項目規劃集中研討、專家指導。緊密結合《人力資源社會保障部財政部關于實施2012年國家級高技能人才培訓基地建設項目有關問題的通知》（人社部發[2012]88號）等文件的要求，系統、科學的設計建設項目，聘請行業、企業和教育界專家論證，評價建設方案，指導建設過程，研究解決建設過程中出現的問題，科學高效地完成項目建設。

2.項目建設統籌規劃，分級管理，責任到人。實行項目建設統籌規劃、分級管理、責任到人的管理制度，明確各項目責任人，根據項目進度要求定期由專家考核小組進行考核，將項目完成情況作為考核相關部門和責任人的重要指標。

3.建設進度全程監控、定期督辦、檢查落實。項目建設督查組對項目建設計劃的實施做到事前充分論證、事中監控管理指導、事后效益監測評價的全過程監控和考核。項目建設領導小組定期召開工作例會，項目負責人匯報建設情況，項目建設督查組匯報督查情況，財務部門匯報資金使用狀況，項目建設領導小組根據匯報情況提出下一步建設措施、整改措施和要求達到的建設目標。

4.建設質量公開評比、定期公示、論功行賞。項目建設辦室建立項目建設公開評比欄，定期公布各建設項目建設情況，公開評比，并根據《國家級高技能人才培訓基地建設獎懲制度》論功行賞。

5.項目自評實行中期考核、期末自評和專家評審相結合。中期考核由各項目負責人將項目進展情況及存在的問題向項目建設領導小組和專家組匯報，并接受項目建設領導組和專家的指導意見。期末自評是建設小組對照建設目標進行自我評價和查漏補缺，在自評基礎上申請專家評審，并在專家評審的基礎上改進。

6.項目驗收實行分批申報、分項驗收。由項目建設辦公室按建設計劃分批組織申報材料，申請主管部門驗收。

7.本辦法自發布之日起開始執行。

2012-3-20

第四篇：電子信息產業高技能人才培訓基地管理辦法

電子信息產業高技能人才培訓基地管理辦法

電子信息產業高技能人才培訓基地管理辦法

第一條 為充分發揮電子信息產業高技能人才培訓基地的作用，切實做好高技能人才隊伍建設和人才保障工作，根據國家勞動和社會保障部、信息產業部《關于實施電子信息產業高技能人才培訓項目的通知》（勞社部發 [2003]26號）的要求，特制定本辦法。

第二條 本辦法高技能人才培訓基地是指經勞動和社會保障部、信息產業部統一公布并授牌的承擔對電子行業特有工種的高級工、技師、高級技師職業資格培訓，技能強化訓練的企業、科研院所或學校。

第三條 申報建立培訓基地的條件：

1、具備培訓電子信息產業高技能人才的場地、儀器和設備；

2、具備培訓高技能人才的師資力量；

3、有專門的機構和專門的人員分管高技能人才培訓工作；

4、有對高技能人才進行培訓的完成方案；

5、有接受培訓的高技能人才隊伍。

第四條 申報培訓基地的程序：

1、由符合申報條件的企業、科研院所或學校向各省、市、自治區電子信息產業主管部門提出書面申請；

2、各省、市、自治區電子信息產業主管部門按申報條件選定培訓基地后，報信息產業部電子行業職業技能鑒定指導中心(以下簡稱“部中心”)審核；

3、經部中心審核確認后，報信息產業部、勞動和社會保障部審批，統一公布并授牌。

第五條 培訓基地的職責：

1、根據國家高技能人才培訓項目及電子信息產業發展實際需求，制定實施本培訓項目的具體方案、培訓計劃并提交工作總結。

2、在培訓領域中推廣新技術、新技能、創新培訓形式，運用現代化教學手段強化培訓效果。

3、加大教研教改力度，積極推進教學創新工作，建立與高技能人才培訓相適應的培訓體系。

4、利用高技能人才培訓基地平臺，為高技能人才創造良好的培訓條件，促進高技能人才快速成長。

5、加強與企業、院校的交流與合作，積極參與同行業之間的技能培訓學術交流活動。

6、把高技能人才培訓與推薦就業結合起來，在推薦就業工作中采取向高技能人才傾斜，實行優先推薦就業的政策。

7、加強對勞動力市場的需求信息和企業用工情況的收集、預測、分析，提高高技能人才培訓的針對性、減少盲目性，確保培養出來的高技能人才符合信息產業的最新發展方向。

8、構建開放的、靈活的、多層次的、多形式的辦學制度，為社會上想獲得某種職業技能、想轉換職業崗位、想提高崗位職業技能的人提供服務。

第六條 各地區信息產業主管部門推薦的高技能人才培訓基地由各地區信息產業主管部門負責實施管理；國資委直屬大型電子企業、科研院所的高技能人才培訓基地由部中心負責管理。

第七條 建立高技能人才培訓基地的省、市、自治區和聯系城市成立由信息產業主管部門和勞動保障部門及企業組成的領導小組，負責本地區項目的組織實施工作，并做好企業、科研院所和學校的溝通聯系工作。各高技能人才培訓基地要成立或落實相應工作機構，推動培訓項目、內容、計劃的實施。

第八條 企業、科研院所高技能人才培訓基地主要任務：

1、通過技能培訓形式，實施高級工、技師、高級技師職業資格培訓和“四新”技術技能培訓、技能提高培訓等；

2、組織崗位練兵、技能競賽、同業交流和絕招絕技觀摩活動等，表彰獎勵技術能手和做出突出貢獻的技能人才；

3、發揮培訓資源優勢，承擔中小企業職業培訓任務，為培訓機構提供兼職教師、實習場所和設備。

第九條 學校高技能人才培訓基地的主要任務：

1、招收技工學校、中等職業學校畢業生和具備條件的中級技術工人，開展高級技工學制教育。

2、面向社會開展企業在職職工和下崗失業人員、勞動力市場求職人員的高級工、技師和高級技師職業資格培訓。

3、面向高職院校和普通高等院校畢業生尚未就業的人員開展技能強化訓練。

第十條 企業、科研院所培訓基地和學校培訓基地，要在信息產業部、勞動和社會保障部及部中心的指導下，在各地區信息產業主管部門、勞動和社會保障部門的領導下開展工作。在開展高技能人才培訓，摸索校企合作，“訂單”式培訓模式等方面，信息產業主管部門要為企業和學校培訓基地提供行業發展及人才需求信息等相關服務，促進培訓基地為本地區其它企業和學校起示范和輻射作用。

第十一條 各地區職業技能鑒定站要依托培訓基地開展高技能人才培訓，要對培訓基地開展培訓工作中涉及的教材、題庫、師資培訓、考評員隊伍建設等方面的工作提供技術支持，并優先辦理培訓基地高技能人才培訓的資格鑒定工作。

第十二條 定期召開培訓基地專題研討會、經驗交流會、新聞發布會、總結表彰會，以此推動基地培訓工作有序深入開展。

第十三條 建立培訓基地年檢評估制度，加強對培訓基地的監督與管理。培訓基地每年底進行一次年檢，年檢后把本工作總結和下一培訓工作計劃一式二份分別上報部中心和各地區信息產業主管部門。

各地區信息產業主管部門要每年對培訓基地的工作進行一次評估，評估的主要內容包括：基地的培訓情況、管理情況、建設發展情況、培訓成果情況等，并根據評估結果決定其是否繼續保留培訓基地的資格。

第十四條 培訓基地管理實行進退機制。凡評估考核不合格，無特殊原因一年內沒有開展培訓活動的取消其高技能人才培訓基地的資格，對具備條件的企業、科研院所或學校采用替補制的方法，由當地信息產業主管部門提出申請報部中心，并由信息產業部、勞動和社會保障部批準后在部中心召開的工作會上予以公布。

第十五條 本辦法由信息產業部人事司負責解釋。

第十六條 本辦法自頒發之日起施行。

第五篇：05年8號：申辦高技能人才培訓基地

同車技校

[2005]

第8號

大同機車廠高級技工學校

關于建立國家高技能人才培訓基地的請示

國家勞動和社會保障部就業培訓司：

加入世貿組織后，中國正在逐步成為“世界制造中心”，我國對技能人才、特別是高技能人才的需求呈現出日益強勁的勢頭。而生產一線技術工人的素質偏低，尤其是掌握先進制造技術的高技能人才嚴重短缺，已成為制約我國制造業發展的一個重要瓶頸。高技能人才的稀缺，成為國內眾多企業迫在眉睫需要解決的問題。為適應社會發展的需要，滿足山西省和大同市的地方經濟建設需求，實現鐵道部及北車集團公司、同車公司跨越式發展，特申請在大同機車高級技工學校建立國家高技能人才培訓基地（機電項目），為公司、地方乃至國家培養造就大批高級技能人才做出貢獻。

一、高級技能人才的現狀及需求預測

21世紀，擁有技能人才是唯一持久的競爭優勢。企業的生存發展，必然依靠高級技能人才的支撐，技術工人的素質在很大程度上決定著產品質量，影響著企業核心競爭力。

1、我國企業的高級技能人才需求預測

據有關資料顯示，當前中國產業工人隊伍總體素質不高，技術工人嚴重短缺，技師、高級技師年齡普遍偏高。全國不到8000萬的技術工人中，高級以上技工所占比例不到4％。技師和高級技師也不過100余萬，相對于8000萬技術工人來說，可謂鳳毛麟角。根據國家勞動與社會保障部對全國兩千多個企業進行抽樣調查的結果，近年來企業對工程技術人員的預期需求占對人力總需求的15%，而對技術工人中的高級技工預期需求則為30%，高級技工不足4%的現實狀況與30%的需求預期相差甚遠。目前我國僅數控機床的操作工就短缺69萬，今后幾年，隨著數控機床的增加，每年還需新增數控技工15～20萬人。技能人才的短缺直接構成了我國經濟發展中的人才瓶頸，在一些地方，技能人才已經出現“斷層”。在上海市，招聘高級技工的崗位數是求職人數的12倍，而技師招聘崗位的數量竟達到求職人數的20倍。“好鉗工比研究生還難找”，“月薪6000難聘數控技工”，“年薪16萬招不到模具技工”已成為社會關注的熱點問題。

2、大同市及山西省高級技能人才現狀

據大同市勞動和社會保障局統計，目前大同市從業總人數為33萬人，自1996年國家實行職業資格認證制度以來，經勞動保障部門社會化鑒定考核后，共頒發國家職業資格證書人數為1.5萬人，其中獲得中級證書的8000人，高級工有800余人，技師僅200余人，在這些技術工人中，從事的行業多為餐飲、美容美發等服務性行業，而在機械類的6萬多名從業人員中，考取中、高級職業資格證書人數為1000人，只占1.6%，其中獲高級證書的200余人，獲技師或高級技 2 師證書的屈指可數。這種狀況遠不能適應大同市機械制造業現實與發展的需要，亦不適應山西省重工業城市產業結構調整及經濟發展的需求。

3、本企業及集團公司高級技能人才現狀

大同電力機車有限責任公司作為我國電力機車生產基地，已被鐵道部確定為推進機車車輛裝備現代化六家技術引進的定點企業之一。“十五”期間，中國北方機車車輛工業集團公司（系同車公司母公司）制定了建立“國內一流、國際知名”企業和實現跨越式發展的宏偉目標。在人才培養方面，盡管全系統已經實現了高技能人才比例的發展目標，但與日、美等國家的先進企業相比，差距仍然很大。據報道，在相近的機械制造行業，日本高級技工的比例達到了45％；美國達到了35％。就連兄弟企業——中國南方機車車輛集團公司高級工的比例也已經達到了33％。而我們北車集團高級工比例只有15 %，同車公司的高級工比例為17％，技師、高級技師比例為4 %。一線操作崗位員工中高級技工的嚴重短缺，以及工人總體技能水平不高，嚴重影響了公司的產品質量，制約了企業的發展，與同車公司引進國外先進技術，合作生產高技術含量電力機車的迫切需要和建成集團核心、國內一流、國際知名現代企業發展目標的要求極不適應。

二、建立國家高技能人才培訓基地的必要性和緊迫性

當今世界日趨激烈的經濟競爭和綜合實力的較量，歸根到底是人才的競爭，在相當程度上又是—線技術工人和勞動者整體素質的競爭。我們可以引進外資，可以引進先進的技術和工藝，甚至可以移植先進的管理模式，但我們不可能引入大批的技術工人。中國要從制造 3 業大國走向制造業強國，必須加快培養和造就一大批高素質的技術技能勞動者和掌握現代制造技術的高技能人才。而目前，我國制造業生產一線技能型人才正面臨“青黃不接”的嚴重局面，高級技工數量稀少且年齡偏大，中年技工為數不多，青年技工尚未成熟。不少企業只好高薪聘用已退休的技工來維持企業的日常生產。一些企業盼來了訂單卻不敢接單，一些工廠的生產線比國際著名公司還要先進，但生產出來的產品根本不能和人家競爭。據對100多家企業的調查顯示，相當比例的工人不能掌握現代制造技術，導致很多企業難以成功地進行技術改造，嚴重影響了企業的產品質量。

另外，對企業現有的技術工人進行分析，也存在著如下問題。首先從技術結構上看，技術骨干人才短缺。幾十年來，老一代技術工人都相繼退休或臨近退休，大批高級技工和崗位熟練工人退養，技術骨干嚴重流失，而現在在崗的中青年工人的業務素質遠遠滿足不了崗位要求和生產需要。企業連續多年不進行招工，減員增效和“只出不進”的政策導致技術工人斷層；其次從技能素質上看，崗位操作技能單一。長期以來，計劃經濟體制單一產品的生產模式，導致相當一部分工人處于幾十年一貫制的簡單重復勞動，從而造成技能單一，面對經濟結構調整和產品更新換代，很多工人在崗位操作技能上已遠不能適應；再次從崗位布局上看，復雜技術勞動后繼無人。由于崗位技能差異和技術含量高低在崗位工資上沒有合理體現，從而導致工人向輔助性、服務性崗位或向輕松、單

一、省心的勞動崗位流動，因而造成簡單技術勞動崗位人員膨脹，而技術含量較高的復雜技術勞動崗位后繼無人。

據專家預測，今后幾年，中國企業對技術工人的需求還將增加25％，其中技師、高級技師的需求量將翻一番。因此，加快啟動高技能人才培訓工程，盡快培養一大批既懂現代技術又會操作技能的技術人才，適應生產力發展的需要，已成為當務之急。

山西省在全國屬于經濟發展較落后的省份之一，國民生產總值和職工平均收入一直處于較低的狀態，為發展和振興山西省及大同市的經濟建設，山西省根據產業結構調整和建設“新型能源和工業基地”的戰略需要，已于2005年5月頒發了加強緊缺人才培養的通知和實施意見。大同市作為山西省的第二大城市，市委、市政府也按照產業結構調整的整體布局，將機械制造業作為重點發展的戰略目標，大規模地培養高技能人才已提到議事日程上來。

在系統內，鐵道部及北車集團公司已開始進行大規模技術引進工作，我公司是六家重點扶持企業之一，要引進消化吸收先進技術，需要大量的高素質的技術工人。高質量的機車需要高質量的機車制造者。這里包括高質量的工程技術人員、科研人員，更包括高質量的技術工人。要造精品車，必須對造車人進行系統的專業技能培訓。這是同車公司領導層和管理層的共識。隨著技貿合作步伐的加快，建立高技能人才培訓基地對生產一線的技術工人實施系統、嚴格、規范、高質量的培訓迫在眉睫。

三、大同機車高級技校建立國家高技能人才培訓基地的可行性 技能人才之“荒”不僅凸顯了我國社會長期以來存在的重知識，輕技術，重學歷，輕能力等價值評價的錯位，也暴露出了我國技能人才培養體系的不完善。教育部正在組織和實施“制造業技能型緊缺人才 5 培養培訓工程”，勞動和社會保障部也組織實施了“國家高技能人才培訓工程”，用3至5年時間，興建一批起示范作用的國家級職業教育實訓基地，力爭在5年內，培養100萬名具備較強職業技能的高技能人才，使技術工人尤其是高級工、技師和高級技師的數量和比重有明顯增加和提高，緩解高技能人才短缺狀況。

據了解，目前我國各類職業院校已超過2萬所，年培訓能力近1000萬，但真正以培養后備高技能人才為主要目標的高級技工學校和技師學院僅300所。而大同市目前沒有一個國家高技能人才培訓基地，山西省也不足10個，且多在太原市和晉中南地區。因此，我校作為一所以機械加工專業為主的技校建立培訓基地，培養高級技能人才，有著非常廣闊的前景。

1、大同機車高級技工學校自身的優勢

大同機車廠技工學校創建于1958年，學校多年來的積累為培訓基地的建設打下了堅實的基礎。辦學幾十年來，不論從師資資源上，還是從硬件設施上，學校都取得了一定的成績，先后被確定為省部級重點技校、國家級重點技校，2004年經國家勞動和社會保障部批準確定為高級技工學校。學校占地面積64132平方米，各類教學生產設施設備齊全，現有教職工200人，在校生達2500余人。在辦學過程中，學校積極走產教結合之路，注重學生操作技能和綜合素質的培養，建校近五十年來，培養各類合格的畢業生一萬余名。

隨著市場經濟以及我國鐵路工業跨越式發展的需要，學校的辦學規模、形勢都發生了深刻的變化。學校的專業設置也進行了適時的調整，多層次、多渠道辦學的路子逐步拓寬。在原有的傳統專業（車、6 鉗、鉚、焊、鍛）的基礎上，又增開了計算機及應用、電工、汽車修理、數控機床等專業。學校還先后自籌資金二百萬元購進了數量可觀的實習培訓設備，建立了全新的電工電子實驗室、多媒體教室，購置數控機床及仿真系統，修建了電焊廠房，添置了各類焊機40臺，使教學條件得到進一步的完善，同樣也為國家高技能人才培訓基地的建設打下了一定的物質基礎。

近年來，大同電力機車有限責任公司對教育資源進行了重組，將原有的技工學校、職工學校、黨校、職業高中重組為新的技工學校，教育資源得到進一步優化，學校被確定為同車公司的職工教育培訓基地和中國北車集團電力機車培訓基地，培訓職能正逐步加強，原有的辦學功能進一步擴大。新重組的技工學校已成為培訓中、高級技能人才、實施多功能培訓、學歷教育及在職職工繼續教育為一體的綜合職業教育培訓基地。這為高技能人才培訓基地的建立創造了得天獨厚的條件。

2、同車公司及北車集團公司的支持

建立高技能人才培訓基地是一個系統工程，在大同機車高級技工學校建立高技能人才培訓基地，除學校本身具備的雄厚師資力量和設備設施外，還可依托大同電力機車有限責任公司，在技術力量、師資、硬件設施、資金等方面得到支持。大同機車廠（同車公司的前身）于1954年建廠，從生產蒸汽機車，到內燃機車，再到現在的電力機車，經過五十多年的努力與實踐，已經培訓和造就了一大批具有較高水平的機電方面的技術、技能人才，這為培訓基地聘請高水平的培訓教師提供了條件。

技校、職校重組后，根據技校現有的培訓場地和設施，同車公司 把技校確定為同車公司的培訓基地，北車集團公司將學校確定為電力機車培訓基地，也相應地也為培訓基地的建立做了一定的物質準備，給予了一定的政策和資金上的支持。在北車集團電力機車培訓基地的建設中，同車公司為學校的實驗、實習設備以及教學培訓設施的改造更新投入了資金500萬元，另外學校正在建造新培訓教學樓和學生公寓，為國家高技能人才培訓基地的建設做好了充分的準備。

綜上所述，建立國家高技能人才培訓基地不僅是培訓與時俱進的技術工人的需要，也是造就新形勢下技能人才的需要，是啟動國家高技能人才培訓工程的需要，也是鐵路工業跨越式發展的需要，各個企業對高級技能人才的需求量是十分明顯的，培訓高技能人才的市場潛力是巨大的，我們有責任、有能力、有信心承擔起這一光榮而又艱巨的培訓任務，為高技能人才的培養做出貢獻。

鑒于以上情況，在大同機車高級技工學校建立國家高技能人才培訓基地是有基礎的，也是可行的。特申請在大同機車高級技工學校建立國家高技能人才培訓基地。

妥否，請批示。

大同機車高級技工學校

2005年8月9日