第一篇：關于推動高級技工學校技師學院加快培養高技能人才有關問題的意見

關于推動高級技工學校技師學院 加快培養高技能人才有關問題的意見

勞社部發[2006]31號

各省、自治區、直轄市勞動和社會保障廳（局）：

為貫徹落實《中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發〈關于進一步加強高技能人才工作的意見〉的通知》（中辦發［2006］15號）精神，推動高級技工學校和技師學院（以下簡稱院校）加快高技能人才培養工作，現就有關事項提出如下意見：

一、制定高技能人才院校培養規劃，明確培養目標

（一）制定培養規劃。要按照我部新技師培養帶動計劃確定的目標任務，將院校培養規劃納入高技能人才工作總體部署，結合當地經濟社會和企業發展實際需求以及院校培訓資源現狀，制定院校高技能人才培養目標，細化工作任務，落實工作責任，切實發揮院校高技能人才培訓基地作用。各地勞動保障部門要加強教學督導和評估，定期對院校高技能人才培訓任務完成情況進行評估，引導其不斷提高培養質量。

（二）明確培養目標。院校培養目標主要為：

1.高級技工。主要招收技工學校等中等職業學校畢業生，或具有中級職業資格的人員。學制教育期限一般為2-3年。鼓勵國

家重點技工學校在培養初中級技術工人的同時，積極開展高級技工培訓。

2.預備技師。主要招收已取得高級職業資格證書的職業院校畢業生，學習期限不少于2年；部分知識技能型職業，可以招收應屆高中畢業生，學習期限不少于4年。

3.技師或高級技師。招收對象主要是企業在職職工中已取得高級職業資格證書，并在生產服務一線有一定實踐經驗的人員。

（三）實施預備技師培養考核制度。預備技師培養考核制度是以培養企業急需新技師為目標，以校企合作為紐帶，以分階段培訓和考核為特征的新型高技能人才培養制度。從2006年9月開始，各地在讀和新招收各類技師專業學制學生，原則上實行預備技師培養考核制度（2005年招收的具有高級職業資格的技師專業學生，按規定經過企業綜合評審和業績考核合格后，可發放技師職業資格證書）。對直接發放技師職業資格證書的部分知識技能型的專業，須由省級勞動保障部門組織專家評審論證后，報我部審核批準。勞動保障部高技能培訓聯合委員會成員單位應率先開展預備技師培養考核工作。

預備技師考核由各地勞動保障部門依照技師國家職業標準要求，組織畢業生進行理論知識考試和操作技能考核，對考試合格者，頒發預備技師證書。預備技師證書由勞動保障部統一樣式和編號并提供查詢服務。

預備技師證書自頒發之日起有效期為5年。預備技師在相應

職業崗位工作滿2年后（工作業績突出的可適當縮短），可申報參加技師綜合評審和業績評定。合格者按規定核發技師國家職業資格（二級）證書。

二、建立高技能人才校企合作培養制度，創新高技能人才院校培養方式

（四）建立高技能人才校企合作培養協調指導委員會。各地勞動保障部門要積極爭取當地黨委政府的支持，充分發揮統籌協調職能，在地（市）級以上城市成立由政府主管領導及勞動保障、國資（經貿）等有關部門負責人、企業行業和職業院校代表，以及有關方面專家組成的高技能人才校企合作培養協調指導委員會（以下簡稱委員會），負責對高技能人才校企合作培養工作的統籌規劃和組織協調。委員會下設辦公室，負責制訂委員會章程、議事規則等項制度，開展日常協調工作。

委員會的職責：一是根據當地產業發展布局和企業實際需求以及培訓資源現狀，制定本地區高技能人才校企合作培養發展規劃，制定激勵政策和辦法，健全完善鼓勵學校與企業合作培養高技能人才的制度環境；二是選擇生產設備先進、技術處于同行業領先水平的企業，以及高技能人才培養院校，作為參與高技能人才校企合作培養成員單位，明確雙方權利和義務，搭建高技能人才培養院校與企業對接平臺；三是結合地區經濟發展和產業結構調整對高技能人才的需求，定期發布高技能人才專業、人數、標準等需求信息，引導院校和企業做好高技能人才培養工作。

（五）健全完善高技能人才校企合作培養模式。制定培養計劃。院校和企業要依據國家職業標準，按照企業崗位的實際要求，通過設立咨詢機構、定期召開咨詢會議等形式，聯合制定教學計劃和教學大綱，編寫培訓課程和教材，確定培訓考核方法。在合作模式上，可以采取共同培養、訂單培養、頂崗實習等方式。

共享師資資源。企業可以利用院校師資，開展企業在職職工培訓。院校可以聘請具有豐富實踐經驗的企業高技能人才，擔任兼職專業課教師和生產實習指導教師，也可以選派教師到企業跟班生產實習，及時了解企業生產現狀。經考核評審合格，企業高技能人才可以轉評或轉聘為相應的技工院校教師專業技術職務。

實行多元培養方式。院校和企業聯合培養學制學生，可以采取全日制與非全日制、彈性學制、學分制，以及導師制、模塊式、課題式等多種方式實施培養，允許學員采取工學結合、分階段完成學業。

強化實訓實習。校企合作培養高技能人才的實訓實習可以分為技能實訓和生產實習兩個階段。基本技能和綜合技能實訓主要在院校進行，鼓勵企業為院校提供實訓設施設備。生產實習主要在企業進行，企業要制定實習場地使用、實習指導教師配備、實習安全管理、聯合課題攻關等項規定，并提供較為先進的設備設施，通過在生產崗位上的“傳、幫、帶”，進一步強化技能操作訓練，同時注重培養學生職業道德、安全生產、勞動紀律和團結協作的意識。

三、統籌發展技師學院，明確辦學方向

（六）統籌規劃技師學院發展。技師學院是高等職業教育的組成部分，是以培養技師和高級技工為主要目標的高技能人才培養基地，同時，承擔各類職業教育培訓機構師資培訓和進修任務。各地要根據本地區產業結構調整和企業生產需要，以及高技能人才培養任務的實際需求，按照適應市場、突出特色、合理布局的方針，主要通過整合、優化和利用現有職業教育培訓資源，依托高級技工學校或其他以培養高技能人才為主要目標的職業院校，建設技師學院。

（七）明確技師學院辦學方向。技師學院在探索學制教育培養預備技師的同時，要調整辦學方向，逐步增加企業在職職工高技能人才培養比例。要積極主動與企業建立合作關系，為企業在職職工開辦高技能人才技能提高班、技師班，擴大企業在職職工高技能人才培養規模。企業高技能人才培養方式可采取脫產、半脫產或業余學習。

（八）規范技師學院設立條件。設立技師學院一般應具備以下基本條件：在校生規模達3000人以上，其中，高級技工和預備技師在校生占40%以上（或達到1200人以上）；培養技師層次的常設專業一般不少于4個，所設專業具有兩屆以上高級技工培養實踐；生產實習指導教師具有高級職業資格達到50%以上，具有技師職業資格達到20%以上；開展企業在職職工高級工、技師和高級技師提高培訓每年至少500人次。各省級勞動保障部門負

責全省技師學院的統籌規劃和管理，可根據以上基本條件制定技師學院設置標準，并報省級人民政府批準后實施。要組織專家根據設置標準對現有技師學院進行評估，對達到條件的，應報請省級人民政府同意，并報我部備案（備案表另行制定下發）。對暫時達不到條件的，可給予一定時間的籌建期后，再進行申報備案。

四、制定激勵政策，推動院校培養高技能人才

（九）制定和完善鼓勵院校培養高技能人才的政策措施。各地要進一步加大政策支持力度，引導和鼓勵技工學校等職業院校密切校企合作，做好高技能人才培養工作。要爭取財政部門的支持，落實高技能人才相關工作經費。積極協調物價部門，落實職業院校可按照高技能人才實際培養成本收取培訓費用的相關規定。要以高技能人才培養任務完成情況、職業資格證書取得率、畢業生就業率等為重點，制定院校培養高技能人才考評獎勵辦法。實行校企合作的定向培訓費用可從企業職工教育經費中列支。對積極開展校企合作承擔實習見習任務、培訓成效顯著的企業，各地要給予適當獎勵，對支付實習學生報酬的企業，按國家規定給予相應稅收優惠。實行校企合作的定向培訓費用可從企業職工教育經費中列支。

我部將把校企合作開展情況，作為國家重點技工學校和高級技工學校評估、技師學院備案的必要條件。對校企合作培養高技能人才成績突出的高級技工學校和技師學院，將授予“國家高技能人才培訓基地”稱號，優先推薦申報中央財政實訓基地建設和

國家職業教育基礎設施建設支持項目，優先推薦申報我部與國家開發銀行聯合實施的農民工培訓示范基地建設工程項目。

二○○六年八月十四日

第二篇：關于推動高級技工學校技師學院加快高技能人才培養工作的實施意見

河北省勞動和社會保障廳

冀勞社[2007]5號

關于印發《關于推動高級技工學校技師學院加快高技能人才培養工作的實施意見》的通知

各設區市勞動和社會保障局，各高級技工學校、技師學院：

現將《關于推動高級技工學校技師學院加快高技能人才培養工作的實施意見》印發給你們，請認真貫徹執行。貫徹執行中的相關問題，請及時向省勞動和社會保障廳反饋。

二○○七年二月七日

附件：

關于推動高級技工學校技師學院加快高技能人才培養工作的實施意見

為貫徹落實《中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發〈關于進一步加強高技能人才工作的意見〉的通知》（中辦發〔2006〕15號）精神，根據勞動和社會保障部《關于推動高級技工學校技師學院加快培養高技能人才有關問題的意見》（勞社部發〔2006〕31號）和勞動保障部辦公廳《關于規范技師學院管理有關工作的通知》（勞社廳發〔2006〕30號）要求，結合我省實際，現就高級技工學校和技師學院（以下簡稱院校）加快高技能人才培養工作，提出如下實施意見：

一、統籌培養規劃，充分發揮院校培養高技能人才的基礎作用

（一）統籌培養規劃。根據我省勞動保障事業“十一五”發展規劃和新技師培養帶動計劃確定的目標，“十一五”末全省高級技工將占技能勞動者的23%、技師和高級技師占6%，院校培養高技能人才的規劃將統籌納入到高技能人才規劃中。“十一五”期間，我省將重點扶持高級技工學校和技師學院的建設，11個設區市應各建成一所以上設備設施優、師資隊伍強、教學管理精、培養質量高的高技能人才培養院校。到2010年，全省要建成高級技工學校20所，技師學院15所；“十一五”期間，各院校每年招收以高級技工及以上等級為培養目標的學員應不低于20%的增長率，到2010年，全省招生人數達1.7萬人，在校生達4萬人；“十一五”期間，院校開展技師、高級技師短期資格培訓的人數應達5萬人次。各設區市要根據以上目標，結合當地經濟社會和企業發展實際需求以及院校培訓資源現狀，將院校建設列入當地勞動保障事業發展規劃和職業教育事業發展規劃。制定院校高技能人才培養目標，細化工作任務，落實工作責任，切實發揮院校高技能人才培訓基地作用。各級勞動保障部門要定期對院校高技能人才培訓任務完成情況進行評估，加強教學督導，引導其不斷提高培養質量。

（二）提升院校基礎能力。《河北省職業教育“十一五”發展規劃》中提出通過推進師資隊伍建設計劃、實訓基地建設計劃、示范性職業院校建設計劃等“五項計劃”，增強職業教育的基礎能力。各地要抓住發展機遇，用足用好各項政策，將技工院校建設切實納入當地“五項計劃”中，積極爭取職業教育專項經費、城市教育費附加和國債資金等經費支持，用好國家開發銀行貸款，加快建設一批示范性院校和實訓基地，提高技工院校的綜合辦學實力。要注重加強院校高技能人才培養能力建設，重點抓好師資能力、市場需求分析能力、品牌專業培養能力、教學模式開發能力的提高。要根據勞動保障部《關于做好高技能人才相關基礎工作的通知》（冀勞社辦〔2006〕131號已轉發），認真組織實施“高技能人才師資培訓項目”、“高技能人才培養教材精品建設項目”、“促進高技能人才培養創新項目”、“高技能人才遠程培訓項目”和“高技能人才實訓裝備標準化建設項目”，為高技能人才培養奠定堅實的基礎，提供有效的保障。

（三）加強技師學院建設。技師學院是高等職業教育的組成部分，是以培養技師和高級技工為主要目標的高技能人才培養基地，在面向新生勞動力開展后備高技能人才學制教育的同時，承擔企業在職職工高技能培訓和各類職業教育培訓機構師資培訓任務。隨著技師學院地位的確定，我省技師學院的建立將由原來在高級技工學校基礎上加掛牌子的形式，變更為正式審批設立。各設區市要按照適應市場、突出特色、合理布局的方針，把技師學院的建設納入當地職業教育的總體規劃，積極爭取政府和財政的支持，主要通過整合、優化和利用現有職業教育培訓資源，依托高級技工學校或其他以培養高技能人才為主要目標的職業院校，建設技師學院。在為當地經濟建設培養高技能人才的同時，積極承擔當地各級各類職業教育機構的師資培訓工作。

（四）規范技師學院管理。省勞動保障廳負責全省技師學院的統籌規劃和綜合管理，制定有關政策及設置標準，受理、評估技師學院的申請開辦，承擔省高技能人才校企合作培養協調指導委員會辦公室日常工作，辦理技師學院學生注冊、畢業前職業技能鑒定等事宜。各設區市勞動保障局負責轄區內技師學院的日常管理。

技師學院設立的基本條件為：辦學規模達3000人以上，其中，高級技工及以上等級在校生占總在校生的40%以上（或達到1200人以上）；培養技師層次的常設專業一般不少于4個，所設專業具有兩屆以上高級技工學制培養經歷；生產實習指導教師具有高級職業資格的達到50%以上，具有技師職業資格的達到20%以上；開展企業在職職工高級工、技師和高級技師資格培訓每年至少500人次。根據以上基本條件，由省勞動保障廳將參照《高級技工學校設置標準》制定技師學院的設置標準，報省人民政府批準后實施。

技師學院的規范名稱一般為“XX技師學院”。在技師學院前，可根據院校所在地區或行業特點冠以適當的限定詞，但一律不得冠以“中華”、“中國”、“國際”、“國家”等字樣，非省屬院校也不得冠以“河北省”或設區市以外的地域名稱。

（五）技師學院的評估認定。對現有技師學院，省勞動保障廳將于2007年4月底前組織專家依據技師學院設置標準進行重新評估認定，符合條件的，報請省政府同意，并填寫《技師學院備案表》（見附件），連同省政府批文復印件，一并報勞動保障部備案。對不符合條件的，可給予最長不超過2年時間的籌建期，再進行申報備案。2年后仍未達到相應條件的，將撤銷其技師學院牌子。

今后我省行政區域內技師學院的設立（包括行業企業申請開辦技師學院），均按照屬地原則，由技師學院所在設區市勞動保障局報請同級人民政府同意后，于每年2月底或8月底前申報，由省勞動保障廳組織專家，嚴格按照技師學院設置標準進行考察評估，對符合條件的，報請省人民政府批準后，報勞動保障部備案。勞動保障部在收到申請備案材料后一個月內通過勞動保障部網站（www.tmdps.cn）和中國勞動力市場網（www.tmdps.cn）等媒體向社會公布。我省也將在河北勞動保障網上公布技師學院名單及開設的專業，為確保信息及時、準確、有效，各技師學院培養專業如有變化，需及時向省勞動保障廳報告。

二、明確培養目標，提高高技能人才培養質量

（六）院校的培養目標。院校培養高技能人才的目標包括培養高級技工、培養預備技師和培養技師或高級技師。培養目標主要依據招收對象的基礎條件而確定。

1、培養高級技工。主要招收技工學校等中等職業學校畢業生，或具有中級職業資格的人員，對于電子商務等知識技能型職業（具體職業目錄經研究論證后確定）可以招收高中畢業生。學制教育期限一般為2～3年。鼓勵國家重點技工學校在培養初、中級技術工人的同時，經向省勞動保障廳申報、核準后，積極開展高級技工培訓。

2、培養預備技師。主要招收已取得高級職業資格證書的高級技工學校和職業院校畢業生，學制教育期限不少于2年；對于知識技能型職業，可以招收應屆高中畢業生，學習期限不少于4年，也可以招收相近專業的大專院校畢業生，學習期限為1～2年。

3、培養技師。學制培養技師的招收對象主要是企業在職職工中已取得高級職業資格證書，并在生產服務一線具有2年以上實踐經驗的人員。脫產培訓的期限不少于1年，半脫產或業余培訓的期限不少于1200學時。

4、技師或高級技師資格培訓。院校開展非學制教育的技師或高級技師資格培訓，招收對象應符合相應職業的《國家職業標準》規定的申報條件，培訓期限應按照國家職業標準規定的標準學時執行。

（七）深化院校教學改革。要按照適應市場、突出特色的方針，推進院校培養高技能人才的教育教學改革。要圍繞市場和企業的需求，調整專業設置，探索課程改革，改進教學方法，創新辦學模式。在院校培養高技能人才過程中，要不斷增加新技術、新工藝、新材料、新設備的培訓內容，注重培養學生分析問題、技術革新和解決生產實際難題的能力。技師學院在探索學制教育培養預備技師的同時，要調整辦學方向，通過采取脫產、半脫產或業余學習的多種方式，逐步增加招收企業在職職工的比例，擴大企業在職職工高技能人才培養規模。各級勞動保障部門要指導企業制定職工培養培訓計劃，對不具備開展職工培訓能力的企業，要協助企業與院校建立對口培養、委托培訓等形式的聯系，多渠道增加在職職工的培養生源。

（八）啟動預備技師培養考核制度。預備技師培養考核制度是以培養企業急需新技師為目標，以校企合作為紐帶，以分階段培訓和考核為特征的新型高技能人才培養制度。從2006年9月開始，各院校新招收各類技師專業學制學生，原則上實行預備技師培養考核制度（2005年及之前招收的具有高級職業資格的技師專業學生，按規定經過企業綜合評審和業績考核合格后，可發放技師職業資格證書）。

預備技師畢業前職業技能鑒定的理論知識考試將與學生的學期考試結合進行，技能操作考核由省勞動保障部廳依照國家職業標準組織實施，對考試、考核合格者，頒發預備技師證書，具體辦法由省勞動保障廳制定。預備技師證書由勞動保障部統一樣式和編號，并提供查詢服務。預備技師證書自頒發之日起有效期為5年。預備技師在相應職業崗位工作滿2年后（工作業績突出的可適當縮短），可申報參加技師綜合評審和業績評定。合格者按規定核發技師國家職業資格（二級）證書。

（九）強化院校教學質量管理。各院校在擴大高技能人才培養規模的同時，要把提高培養質量放在突出的位置，要按照《國家重點技工學校質量管理標準》，建立嚴格規范的管理體系，提高院校的管理水平和教育培養質量。要認真實施教學計劃和教學大綱，嚴格執行規定的學習、培訓期限，選用優質教材，建立教學督導制度，定期檢查、評估教學質量，積極開展教學研究，提高教師的教學水平。

三、強化校企合作培養，創新院校培養高技能人才的模式

（十）建立高技能人才校企合作培養協調指導委員會。我省將盡快籌建由省政府主管領導及勞動保障、國資、財政、教育等部門負責人、省行業企業和職業院校代表，以及有關方面專家組成的河北省高技能人才校企合作培養協調指導委員會（以下簡稱委員會），負責對全省高技能人才校企合作培養工作的統籌和組織協調。各設區市也要成立相應協調機構，負責當地高技能人才校企合作培養工作的統籌和組織協調。委員會的具體職責是：

1、根據當地產業發展布局和企業實際需求以及培訓資源現狀，制定本地區高技能人才校企合作培養發展規劃，制定激勵政策和辦法，健全完善鼓勵學校與企業合作培養高技能人才的制度環境；

2、選擇生產設備先進、技術處于同行業領先水平的企業，以及高技能人才培養院校，作為參與高技能人才校企合作培養成員單位，明確雙方權利和義務，搭建高技能人才培養院校與企業對接平臺；

3、結合地區經濟發展和產業結構調整對高技能人才的需求，定期發布高技能人才專業、人數、標準等需求信息，引導院校和企業做好高技能人才培養工作。

（十一）健全完善高技能人才校企合作培養模式。院校和企業要依據國家職業標準，按照企業崗位的實際要求，通過設立咨詢機構、定期召開咨詢會議等形式，聯合制定教學計劃和教學大綱，編寫培訓課程和教材，確定培訓考核方法。在繼續完善共同培養、訂單培養、頂崗實習等合作方式的基礎上，還可采取以下合作模式：

1、共享師資資源。企業可以利用院校師資，開展企業在職職工培訓。院校可以聘請具有豐富實踐經驗的企業高技能人才，擔任兼職專業課教師和生產實習指導教師，也可以選派教師到企業跟班生產實習，及時了解企業生產現狀。經考核評審合格，企業高技能人才可以轉評或轉聘為相應的技工院校教師專業技術職務。

2、實行多元培養方式。院校和企業聯合培養學制學生，可以采取全日制與非全日制、彈性學制、學分制，以及導師制、模塊式、課題式等多種方式實施培養，允許學員采取工學結合、分階段完成學業。

3、強化實訓實習。校企合作培養高技能人才的實訓實習可以分為技能實訓和生產實習兩個階段。基本技能和綜合技能實訓主要在院校進行，鼓勵企業為院校提供實訓設施設備。生產實習主要在企業進行，企業要制定實習場地使用、實習指導教師配備、實習安全管理、聯合課題攻關等項規定，并提供較為先進的設備設施，通過在生產崗位上的“傳、幫、帶”，進一步強化技能操作訓練，同時注重培養學生職業道德、安全生產、勞動紀律和團結協作的意識。

四、制定激勵政策，推動院校培養高技能人才

（十二）制定和完善鼓勵院校培養高技能人才的政策措施。各地要進一步加大政策支持力度，引導和鼓勵技工學校等職業院校密切校企合作，做好高技能人才培養工作。要爭取財政部門的支持，落實高技能人才相關工作經費。積極協調物價部門，落實職業院校可按照高技能人才實際培養成本收取培訓費用的相關規定。采取有效措施，確保冀政〔2005〕14號文件關于“技工學校、高級技工學校、技師學院畢業生在升學、就業方面與中等職業學校、高等職業院校和大學畢業生同等對待”的政策落到實處。我省還將以高技能人才培養任務完成情況、職業資格證書取得率、畢業生就業率等為重點，制定院校培養高技能人才考評獎勵辦法。各院校實行校企合作的定向培訓費用可從企業職工教育經費中列支。對積極開展校企合作承擔實習見習任務、培訓成效顯著的企業，各地要給予適當獎勵，對支付實習學生報酬的企業，按國家規定給予相應稅收優惠。實行校企合作的定向培訓費用可從企業職工教育經費中列支。

勞動保障部將把校企合作開展情況，作為國家重點技工學校和高級技工學校評估、技師學院備案的必要條件。我省在遴選、確定中央財政實訓基地建設和國家職業教育基礎設施建設支持項目，國債資金支持項目、以及勞動保障部與國家開發銀行聯合實施的農民工培訓示范基地建設工程項目過程中，對校企合作培養高技能人才成績突出的高級技工學校和技師學院，將優先推薦申報。

第三篇：關于加快培養高技能人才的幾點做法

文章標題：關于加快培養高技能人才的幾點做法

據市勞動部門調查，我市目前在生產一線的勞動者素質偏低和技能型人才緊缺問題十分突出。到2006年上半年，我市現有技術工人只占全部工人的1/3左右，而且多數是初級工，技師和高級技師僅占技術工人的3。根據市規劃，到“十一五”期末，要使技師、高級技師占技能勞動者的比例達到5以上，并帶動中、初級技能勞動者隊伍梯次發展。

然而，從目前來看，我市高技能人才的總量、結構和素質還遠遠不能適應經濟社會發展的需要，高技能人才占技能勞動者的比例離達到5還相差很遠，特別是在制造、加工、建筑、能源、環保等傳統產業和電子信息、航空航天等高新技術產業以及現代服務業領域，高技能人才嚴重短缺，已成為制約經濟社會持續發展和阻礙產業升級的“瓶頸”。

那么，高技能人才占技能勞動者的比例如何才能實現從3到5的跨越呢？筆者認為，目前的關鍵是要切實貫徹落實中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于進一步加強高技能人才工作的意見》和《國務院關于大力發展職業教育的決定》，重點依托行業企業，充分發揮高級技工學校、技師學院等各類職業教育培訓機構的基礎性作用，加強校企合作，加快培養一大批結構合理、素質優良的技術技能型、知識技能型、復合技能型高技能人才。具體來說，要從以下五個方面入手：

一是要堅持“以服務為宗旨，以就業為導向”，推進培養高技能人才觀念的轉變。高級技工學校、技師學院擔負著培養高技能人才和高素質勞動者的重任，應該始終把培養高技能人才擺在突出位置，認真實施好勞動保障部等部門推進的《國家高技能人才培養工程》和《新技師培養帶動計劃》,堅持“以服務為宗旨、以就業為導向”辦學方針，轉換辦學思想，轉變辦學機制，充分挖掘潛力，加快高技能人才培養步劃，為經濟社會發展作出應有貢獻。

二是要加快實訓基地建設和“雙師型”師資隊伍建設。職業教育資源在湖北有優勢，政府要統籌全市職業教育和培訓資源，加快職業教育資源整合，通過合并、聯辦、劃轉等形式，打破部門界限和學校類型界限，使各類職業教育資源向具有競爭優勢的骨干職業學校集中，培植一兩所在全省乃至全國有影響有競爭力的技工院校，大力提升培養高素質、技能型人才的能力，爭取成為國家級、省級示范性學校，進入“國家級實訓基地”和“省級實訓基地”建設的籠子，以基本滿足實訓需要，并逐步成為集教學、培訓、職業技能鑒定和技術服務為一體的多功能教育培訓中心，實行資源共享。

三是要注重職業教育品牌建設，打造職業教育品牌。進一步發揮優質職業教育資源較多和就業市場發達的優勢，依托我市經濟產業鏈，結合產業特點和人力資源需求狀況，發揮職業教育專業比較優勢，部門、行業、企業、職業院校聯動，打造面向現代制造業和現代服務業的職業教育品牌。重點建設幾個職業教育國家級、省級重點專業、突出抓好“汽車”、“機械”、“電器”、“旅游”、“廚師”、“IT藍領”等品牌，為經濟和省域副中心城市建設培養更多優秀高技能人才。

四是要加強技工院校學生實踐能力、職業技能和職業道德的培養。技工院校要加強實習訓練場所的建設，強化技能訓練，提高學生的實踐能力和職業技能，增強學生的就業能力，加強學生的自我學習能力與解決問題能力的培養。進一步推進學生獲取職業資格證書工作。大力推行工學結合、校企合作的培養模式，改革以學校和課堂為中心的傳統人才培養模式，密切與企業的聯系，大力開展訂單培養；堅持育人為本，把學做人與學技能結合起來，為高技能人才培養創造良好社會環境。

五是要強化領導，加大投入，為培養高技能人才創造良好環境。政府要把技工教育納入職業教育發展總體規劃，在發展規劃、服務方向、辦學規模、經費投入、基本建設等方面加強領導，科學決策，促進技工教育與其他教育協調發展。應設立職業教育專項發展經費,并列入財政預算。城市教育費附加應明確用于培養高技能人才的比例。同時，要逐步提高生產服務一線技能人才、特別是高技能人才的社會地位和經濟收入，實行優秀技能人才特殊獎勵政策和激勵辦法。定期開展職業技能競賽活動，對優勝者給予表彰獎勵。廣泛宣傳職業教育的重要地位和作用，宣傳優秀技能人才和高素質勞動者在社會主義現代化建設中的重要貢獻，提高全社會對職業教育的認識，形成全社會關心、重視和支持職業教育的良好氛圍。

高技能人才是指在生產和服務等領域崗位一線的從業人員中，具備精湛的專業技能，能夠在關鍵環節發揮作用，解決生產操作難題的人員，是我國人才隊伍的重要組成部分，是各行各業產業大軍的優秀代表，是技術工人隊伍的核心骨干，在加快產業優化升級、提高企業競爭力、推動技術創新和科技成果轉化等方面具有不可替代的重要作用。高技能人才主要包括技能勞動者中取得高級工、技師、高級技師職業資格以及相應職級的人員。高技能人才分為技術技能型、復合技能型、知識技能型人才。

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第四篇：關于加快引進和培養高技能人才的實施細則

昆人社技〔2012〕10號

關于加快引進和培養高技能人才的實施細則

昆山開發區、昆山高新區、花橋經濟開發區、旅游度假區管委會，各鎮人民政府，市各委辦局，各直屬單位：

根據市政府《關于加快引進和培養高技能人才的意見》的精神，現制定實施細則如下：

一、對為我市輸送高技能畢業生的技職院校實施獎勵

1.獎勵條件：需同時滿足下列兩項。

（1）技職院校采用校企合作形式為我市企業輸送高技能畢業生。

（2）畢業生在合作企業就業（繳納社會保險）滿六個月。

2.獎勵對象和標準：按符合獎勵條件的畢業生人數，分別給予技職院校、畢業生個人每人1000元的獎勵。

3.申報材料：

（1）引進和培養高技能人才獎補申報表

（一）（附件1）；1

（2）昆山市引進和培養高技能人才獎補花名冊（附件2）；

（3）身份證復印件、國家職業資格證書復印件和社保繳費證明材料。

二、對開展內部培養高技能人才的企業實施補貼

1.補貼條件：利用企業自身資源，對員工進行崗位技能提升培養工作，且使員工取得高級工、技師或高級技師國家職業資格證書。

2.補貼對象和標準：按經企業培養取得高級工、技師或高級技師國家職業資格證書的員工人數，給予企業每人2000元培訓補貼。

3.申報材料：

（1）引進和培養高技能人才獎補申報表

（二）（附件3）；

（2）昆山市引進和培養高技能人才獎補花名冊（附件2）；

（3）身份證復印件、國家職業資格證書復印件和社保繳費證明材料。

三、對高技能人才培養實施資助

1.資助條件：滿足其中一項即可。

（1）參加我市定點培訓機構培訓，取得高級工、技師或高級技師國家職業資格證書后在我市企業就業（繳納社會保險）滿六個月。

（2）產業發展急需，且我市定點培訓機構無法滿足需求，我市企業員工（就業滿一年）經市人社局職業能力建設科備案

同意后，赴其他培訓機構培訓，同時，需在取得高級工、技師或高級技師國家職業資格證書后在我市企業就業（繳納社會保險）滿六個月。

2.資助對象和標準：按照取得高級工、技師、高級技師國家職業資格證書，分別給予員工個人2000元、3000元、4000元培養資助。

3.資助方式：學員繳費參加培訓，獲證就業滿六個月后，由定點培訓機構代為辦理資助申領手續。赴外培訓的,由工作單位匯總申報。

4.申報材料：

（1）引進和培養高技能人才獎補申報表

（三）（附件4）；

（2）昆山市引進和培養高技能人才獎補花名冊（附件2）；

（3）身份證復印件、國家職業資格證書復印件、社保繳費證明材料和繳費票據復印件。

四、對來我市就業的高技能人才實施獎勵

1.獎勵條件：需同時滿足下列兩項。

（1）持有高級工、技師或高級技師國家職業資格證書的高技能人才。

（2）初次來我市就業（繳納社會保險），且滿六個月。

2.獎勵對象和標準：給予高技能人才個人1000元的獎勵。

3.申報材料：

（1）引進和培養高技能人才獎補申報表

（四）（附件5）；

（2）昆山市引進和培養高技能人才獎補花名冊（附件2）；

（3）身份證復印件、國家職業資格證書復印件和社保繳費證明材料。

五、對高技能人才鑒定實施補貼

1.補貼條件：滿足其中一項即可。

（1）本實施細則中二、三條中實行補貼、資助人員（不含赴外培訓）。

（2）我市技職院校在校生參加由市職業技能鑒定中心或其委托上級鑒定機構組織的技能鑒定，并取得高級工、技師或高級技師國家職業資格證書。

2.補貼對象和標準：給予符合補貼條件的個人全額鑒定費補貼，標準以物價部門核定為準。

3.申報材料：

（1）引進和培養高技能人才獎補申報表

（五）（附件6）；

（2）昆山市引進和培養高技能人才獎補花名冊（附件2）；

（3）身份證復印件和繳費票據復印件。

六、對昆山市級及以上技能競賽獲獎人員實施獎勵

獲得全市綜合性職業技能競賽名次的給予表彰獎勵，代表我市參加蘇州市級及以上綜合性技能競賽獲得名次的，按相同額度給予配套獎勵。

七、其它

1.以上獎勵、資助和補貼需在符合條件后六個月內申報，逾期視同放棄。

2.本細則一、四條人員獎勵不重復享受，培養資助和鑒定補貼一人一年內享受一次。

3.本細則自2012年5月10日起實施，市人力資源和社會保障局負責解釋。

附件：1.引進和培養高技能人才獎補申報表

（一）2.昆山市引進和培養高技能人才獎補花名冊

3.引進和培養高技能人才獎補申報表

（二）4.引進和培養高技能人才獎補申報表

（三）5.引進和培養高技能人才獎補申報表

（四）6.引進和培養高技能人才獎補申報表

（五）二○一二年六月四日

主題詞：人才高技能引進培養實施細則

抄送：蘇州市人力資源和社會保障局，中共昆山市委人才工

作領導小組辦公室，昆山市財政局。

昆山市人力資源和社會保障局2012年6月4日印發

第五篇：江蘇省技師學院、高級技工學校預備技師考核實施辦法

江蘇省技師學院、高級技工學校預備技師考核實施辦法

來源：人社局 發布時間：2012-01-11 09:40:55

為貫徹落實中發15 號文件精神，加快我省高技能人才培養工作，為后備高技能人才成長創造條件，根據勞動和社會保障部《關于推動高級技工學校技師學院加快培養高技能人才有關問題的意見》和江蘇省勞動和社會保障廳《關于規范技師學院管理和做好預備技師考核試點工作的通知》等要求，特制定本實施辦法，請遵照執行。

一、考核對象和范圍

1、預備技師的考核對象為技師學院、高級技工學校及經省批準納入招生計劃招收預備技師學制班的學員。2、2007年、2008年經省廳批準，各地已招收具有高級職業資格的職業院校畢業生開展技師學制教育（不包括2008年9 月底前未取得高級職業資格證書的六年半或四年一貫制技師班學生），畢業時可直接參加技師國家職業資格（國家職業資格二級）鑒定。對于按規定經過考核合格的學生，發放技師國家職業資格證書，并報人力資源和社會保障部備案。從2008年10月開始，除省廳同意并經人力資源和社會保障部審核批準的部分知識技能型專業可開展直接培養技師試點外，省廳將選擇部分技師學院、高級技工學校及國家級重點技工學校經省勞動保障培訓部門和省職業技能鑒定中心組織專家對相關學校資質條件和相關專業的教學計劃、課程設置、鑒定考核方案等進行評估論證后，進行預備技師試點，實行預備技師培養考核制度。

二、實施程序和辦法

1、教學評估。申請開展預備技師培養考核的學校，須將專業設置、教學計劃、課程設置、師資隊伍、設備設施及實訓條件等材料報省、市勞動保障部門，由省廳或委托有條件的市勞動保障局組織技工教育及技能鑒定方面的專家對其教學計劃與職業標準相符合程度、設備設施、師資等軟硬件條件進行評估，確定是否具備開展預備技師培養考核的資質條件，以及專業設置所對應的職業名稱，經省廳批準后方可列入預備技師招生計劃。學校在招生結束后應將省廳批準的招生計劃、省廳同意備案的新生花名冊，抄送省、市職業技能鑒定中心備案。開展預備技師培養考核的學校應具備的條件：

(1）具有與所培養、鑒定技師職業相適應的教學培養計劃，教學內容應與國家職業標準要求相符合；

(2）具有與所培訓、鑒定技師職業相適應的培訓考核場地和設備、設施條件；

(3）具有與所培訓、鑒定技師職業操作技能考核相適應的、符合國家標準的檢測儀器；(4）具有與所培訓、鑒定技師職業相適應的專（兼）職師資隊伍。對于部分已經省廳同意招收預備技師學員的學校，在本 實施辦法下發后，要對照上述條件抓緊完善，不完善的在一年內整改，到時省廳將進行評估，不符合條件的將取消試點。

2、考核內容和方式。經認定開展預備技師培養考核的學校和專業，按照我省確定的《首批預備技師專業設置目錄（暫行）》（見附件1）所對應的職業名稱，根據國家職業標準中技師等級要求組織預備技師考核。理論知識考試采用閉卷筆試的方式，重點考核相應職業的理論知識和新技術、新工藝和新方法。技能操作考核采用現場實際操作方式，重點考核實際操作技能以及運用理論知識解決實際問題的能力。因生產過程不能進行現場實際操作的，可采用仿真模擬等方式進行考核。技師綜合評審部分不列入預備技師考核內容。

3、做好預備技師考核與日常教學的銜接工作。經教學評估后，省廳將選擇若干所管理規范、教學質量高、培訓內容符合技師標準要求的技師學院進行理論免考試點，試點院校學生每學期各科考試成績合格，可視同預備技師理論考核成績合格，按照職業技能鑒定有關規定組織其參加操作技能考核。

4、勞動保障部高技能培訓聯合委員會成員中的我省技師學院、高級技工學校，可開發與預備技師考核要求相適應的職業功能模塊教學體系，由省廳組織專家評估論證，報經 人力資源和社會保障部審核認定后，開展課程認證考核試點 工作。對通過全部職業功能模塊考核，成績合格的學生，可 認定其預備技師考核合格，發放預備技師證書。

5、預備技師考核由省、市職業技能鑒定中心按照技師社 會化考評的程序和方法組織實施。學校在完成技師專業規定 的教學計劃后，將申請預備技師考核的學員名冊及考核方案 報各省轄市職業技能鑒定中心審核，各省轄市職業技能鑒定 中心負責按照省廳批準的招生計劃和報備的新生花名冊對 考生資格進行初審，同時按規定將審定的考核方案及考生取 得高級工證書信．息在考核前10 天報省職業技能鑒定中心復 審備案，按規定組織命題和考務管理，嚴把考核質量關。

三、組織分工和質量管理

全省預備技師考核工作由省、市職業技能鑒定中心分工 負責。省職業技能鑒定中心負責對全省技工院校預備技師專 業考核工作的組織、指導與考核過程的督導，核發預備技師 證書。省轄市職業技能鑒定中心負責制定預備技師考核方案 并報省中心審核備案，負責本地預備技師考核的組織實施和 考核過程的質量管理。

預備技師考核按照職業技能鑒定有關規定，實行“考培 分離”，以保證考核的公正公平性。要按照職業技能鑒定考 務管理的有關要求，加強對考評人員的管理，嚴格實行考評 人員回避制度。各市勞動保障部門要派遣質量督導員，做好 考核過程和考核結果的監督檢查。

有關技師學院、高級技工學校要按照相關規定，建立學 籍專門檔案，記錄在校學生完成預備技師課程學習成績情 況、企業實習情況。在學生畢業時，各技師學院、高級技工 學校應將預備技師學籍檔案報勞動保障部門備案。

四、證書核發和考核收費

對預備技師理論考試和技能考核合格的，由各市職業技 能鑒定中心通過考務管理系統向省職業技能鑒定中心上報 成績，由省職業技能鑒定中心審核、省勞動保障廳批準核發 預備技師證書。預備技師證書自頒發之日起有效期5 年。預 備技師在相應職業崗位工作滿2 年后（工作業績突出的可適 當縮短，但最短不少于1 年），應撰寫個人技術工作總結，并由所在企業對其工作業績進行考核評定，工作業績考核通過后可申報參加技師綜合評審。合格者由省勞動保障廳核發技師國家職業資格（二級）證書。預備技師證書由人力資源和社會保障部統一印制，省統一向部申領，免收證書工本費。省職業技能鑒定中心按部規定統一編碼，并提供證書查詢服務。預備技師考核按照《省物價局、省財政廳、省勞動和社會保障廳關于印發＜江蘇省職業技能鑒定收費管理辦法＞的通知》蘇價費［2004］465號蘇財綜[2004]160 號）收取鑒定考核費，對符合收費減免政策的，按蘇價費[2004]465號第五條規定給予減免優惠。