第一篇：三資三個(gè)三工程推動(dòng)規(guī)范化新

邢臺(tái)市橋東區(qū)--0 7月11日

邢臺(tái)市橋東區(qū)大力實(shí)施村居“三資”管理“三個(gè)三”工程推動(dòng)基層重要事務(wù)規(guī)范化

一、嚴(yán)把三個(gè)關(guān)口，確保“三資”清理徹底化

一是嚴(yán)把清查質(zhì)量關(guān)。組成5各工作組，以會(huì)計(jì)帳目為依據(jù)，采取先帳內(nèi)、后帳外，先資金、再資產(chǎn)、后資源的辦法，逐項(xiàng)核實(shí)登記。對(duì)壞帳依法進(jìn)行核銷，對(duì)不明確的資產(chǎn)、資源重新盤點(diǎn)、實(shí)地丈量核準(zhǔn)拍照和價(jià)值評(píng)估后登記入冊(cè)，確保賬表、賬賬、賬實(shí)相符。二是嚴(yán)把結(jié)果公示關(guān)。清帳核實(shí)工作結(jié)束后，先后在村民監(jiān)督小組、黨員會(huì)、雙委會(huì)、村民代表會(huì)、村務(wù)公開欄等范圍內(nèi)進(jìn)行五級(jí)公示。全區(qū)建立公開公示欄50多個(gè)，接到舉報(bào)9件次，進(jìn)行了12次重新核查。三是嚴(yán)把“三資”建檔關(guān)。各村在清產(chǎn)核資、公示整改后，統(tǒng)一建立集體“三資”管理臺(tái)帳，做到了“五簽字、兩蓋章”（登記人、監(jiān)督小組成員、雙委成員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、區(qū)農(nóng)經(jīng)站站長；加蓋村、鄉(xiāng)兩級(jí)公章）。臺(tái)賬一式四份，村委會(huì)、鄉(xiāng)政府、區(qū)農(nóng)經(jīng)站、區(qū)紀(jì)委各留存一份。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)委托代理服務(wù)中心將有關(guān)帳目數(shù)據(jù)輸入計(jì)算機(jī)，存檔備查，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。

二、搭建三個(gè)平臺(tái)，確保“三資”監(jiān)管規(guī)范化

一是建立“三資”網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管平臺(tái)。區(qū)紀(jì)委成立了“三資監(jiān)管辦公室”，制定了《我區(qū)村居“三資”管理暫行辦法》、《我區(qū)村居“三資”監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)管理辦法》等規(guī)章制度，明確了專職管理人員，并為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處統(tǒng)一配置“三資”網(wǎng)絡(luò)辦公 1

軟件。通過建立統(tǒng)一的“三資”管理信息庫，將各村居三資情況進(jìn)行錄入備案，由系統(tǒng)自動(dòng)生成“三資”明細(xì)臺(tái)帳。開啟了邢臺(tái)市網(wǎng)絡(luò)智能化監(jiān)管“三資”的里程碑。二是建立村級(jí)財(cái)務(wù)監(jiān)管中心。7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處均掛牌成立了“村級(jí)集體財(cái)務(wù)委托代理服務(wù)中心”，按照有專門機(jī)構(gòu)、有專人負(fù)責(zé)、有辦公場(chǎng)所、有資料臺(tái)帳、有完善制度、有電腦設(shè)備、有專用卷柜“七有”標(biāo)準(zhǔn)加強(qiáng)硬件建設(shè)。三是規(guī)范村務(wù)公開平臺(tái)。按照“六規(guī)范、一滿意”（即公開的內(nèi)容規(guī)范、程序規(guī)范、形式規(guī)范、時(shí)間規(guī)范、監(jiān)管規(guī)范、公開欄建設(shè)規(guī)范、公開結(jié)果多數(shù)村民滿意）的總體要求，為各村居定制了統(tǒng)一的村務(wù)公開欄，明確規(guī)定了20項(xiàng)必須公開的內(nèi)容，并要求財(cái)務(wù)逐筆逐項(xiàng)公開。

三、完善三項(xiàng)機(jī)制，確保“三資”監(jiān)督常態(tài)化

一是加強(qiáng)督導(dǎo)確保整改落到實(shí)處。此次清理共發(fā)現(xiàn)問題263個(gè)，其中“三資”管理制度方面87個(gè)，舊村改造36個(gè)，財(cái)務(wù)管理140個(gè)，提出整改建議217條。為確保檢查結(jié)果綜合利用落到實(shí)處，區(qū)紀(jì)委對(duì)檢查結(jié)果進(jìn)行通報(bào)，公布了問題整改方案，責(zé)令相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處和村居對(duì)清理摸底中發(fā)現(xiàn)的各類問題，梳理清晰、分出主次，分門別類進(jìn)行整改完善。同時(shí)，成立了聯(lián)查督導(dǎo)組定期進(jìn)行“三資”管理聯(lián)查，并將此作為一項(xiàng)硬性制度長期執(zhí)行。二是完善村居集體資金管理制度。印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范村（居）務(wù)公開和村級(jí)財(cái)務(wù)委托代理服務(wù)制的實(shí)施意見》，實(shí)行“54321工作法”：即五把關(guān)四簽字三蓋章雙監(jiān)管一公開；三是建立村居集體資產(chǎn)管理制度。建立村居集體資產(chǎn)管理臺(tái)帳，實(shí)行集體資產(chǎn)處置“三會(huì)四簽兩公開”制度，并建立 2

村居集體資產(chǎn)處置介入監(jiān)督制度。做到參謀不決策，協(xié)辦不包辦。

通過對(duì)集體“三資”的摸底、登記、清產(chǎn)、評(píng)估、核資等程序，摸清了村級(jí)家底，明晰了資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)，明確了資產(chǎn)主體和范圍，共涉及村級(jí)資金1.1億元，村級(jí)資產(chǎn)總值達(dá)1億元，村級(jí)集體土地資源880宗，總面積1.3萬畝。村級(jí)債權(quán)3300多萬元；村級(jí)債務(wù)1800余萬元，共發(fā)現(xiàn)各類問題260個(gè)，其中財(cái)務(wù)方面140個(gè)；舊村改造方面36個(gè)，篩選出案件線索34個(gè)，立案查處15件，占區(qū)紀(jì)委立案總量60%，為集體挽回直接經(jīng)濟(jì)損失1300余萬元。

第二篇：淺談村級(jí)三資規(guī)范化管理

淺談村級(jí)“三資”規(guī)范化管理

胡文武 胡克訓(xùn)

村級(jí)資金、資產(chǎn)及資源即“三資”管理已成為當(dāng)前基層財(cái)政工作的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，直接關(guān)系到集體資金、資產(chǎn)和資原的安全，關(guān)系到集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民自身利益的維護(hù)，關(guān)系到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的穩(wěn)定，受到各級(jí)黨委和政府的高度重視。抓好農(nóng)村“三資”管理工作，中央領(lǐng)導(dǎo)多次作出過明確批示，中央文件也多次明確要求。溫家寶總理批示要“健全財(cái)務(wù)制度，推動(dòng)村級(jí)財(cái)務(wù)管理和監(jiān)督向經(jīng)常化、規(guī)范化、制度化發(fā)展”。農(nóng)業(yè)部、民政部、財(cái)政部、審計(jì)署聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于推動(dòng)農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理和監(jiān)督經(jīng)常化規(guī)范化制度化的意見》對(duì)村級(jí)“三資”管理建設(shè)提出了明確要求。文章就農(nóng)村“三資”規(guī)范化管理內(nèi)容及如何加強(qiáng)農(nóng)村“三資”規(guī)范化管理問題提出一些思路和建議。

一、規(guī)范設(shè)立委托代理機(jī)構(gòu)----鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三資”管理中心規(guī)范化。從目前情況看，全國村級(jí)“三資”管理模式主要是委托代理服務(wù)。由村集體經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)過民主程序后，委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所等有關(guān)部門代理服務(wù)，服務(wù)一般不收費(fèi)。這種管理模式中進(jìn)行“三資”管理的主體，一個(gè)是管理自主權(quán)在本單位內(nèi)部的村集體經(jīng)濟(jì)組織，一個(gè)是實(shí)行“三資”委托代理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村“三資”管理中心。進(jìn)行農(nóng)村集體“三資”管理規(guī)范化建設(shè)的最終目的是使農(nóng)村“三資”達(dá)到規(guī)范化管理。因此，規(guī)范化建設(shè)的對(duì)象就是村集體經(jīng)濟(jì)組織和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村“三資”管理服務(wù)中心。要依托財(cái)政所，規(guī)范設(shè)立農(nóng)村“三資”管理服務(wù)中心，在資金所有權(quán)、使用權(quán)、單獨(dú)核算權(quán)不變的基礎(chǔ)上代管村集體的“三資”。農(nóng)村“三資”管理中心應(yīng)設(shè)置中心主任、中心總會(huì)計(jì)、中心總出納、電算化操作員、檔案管理員、票據(jù)審核員等崗位。為各崗位配備思想品質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、文化程度高、年富力強(qiáng)、身體健康、具有會(huì)計(jì)證的專業(yè)人員擔(dān)任。落實(shí)相應(yīng)的工作經(jīng)費(fèi)。中心的各崗位的工作人員，作為一個(gè)團(tuán)隊(duì)，要求業(yè)務(wù)熟練、服務(wù)熱情、分工明確、相互制約、密切配合，以

達(dá)到工作效益的最大化。配備好電腦、打印機(jī)等必要的工作設(shè)施，完善電算化操作管理制度，實(shí)行會(huì)計(jì)電算化。會(huì)計(jì)代理規(guī)范有序，村與鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂委托代理合同，雙方權(quán)利、義務(wù)明確。

二、規(guī)范健全制度保證----村級(jí)“三資”管理制度規(guī)范化。按照財(cái)政部《村集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)制度》和有關(guān)法律、法規(guī)要求，結(jié)合村集體實(shí)際，制定行之有效的財(cái)務(wù)管理制度，并嚴(yán)格執(zhí)行。村集體“三資”管理制度應(yīng)力求全面，內(nèi)容應(yīng)包括財(cái)務(wù)預(yù)決算、集體資金審批領(lǐng)用、銀行賬戶管理、票據(jù)管理、資源處置、工程項(xiàng)目招投標(biāo)、債權(quán)債務(wù)管理、財(cái)產(chǎn)清查、會(huì)計(jì)檔案管理制度、會(huì)計(jì)人員管理制度、村干部離任審計(jì)制度、“一事一議”籌資籌勞、財(cái)務(wù)公開、民主理財(cái)和經(jīng)濟(jì)合同管理等財(cái)務(wù)管理制度建設(shè)，充分利用不相容職務(wù)相互分離、財(cái)產(chǎn)保全、電子信息技術(shù)等方法實(shí)施有效的內(nèi)部控制。

三、規(guī)范做好人力資源準(zhǔn)備---村級(jí)財(cái)務(wù)報(bào)賬員配備規(guī)范化。村級(jí)財(cái)務(wù)報(bào)賬員是搞好財(cái)務(wù)管理的基礎(chǔ)。要保持村社報(bào)賬員的相對(duì)穩(wěn)定，徹底改變村級(jí)組織換屆后“一朝天子一朝臣”狀況。無正當(dāng)理由不得隨意調(diào)換。農(nóng)村財(cái)務(wù)管理既是一項(xiàng)政策性很強(qiáng)的工作，又是一項(xiàng)業(yè)務(wù)性極強(qiáng)的工作。因此，穩(wěn)定財(cái)會(huì)人員隊(duì)伍，提高財(cái)會(huì)人員素質(zhì)至關(guān)重要。財(cái)會(huì)人員被確定之后，一般不要隨意變動(dòng)，以穩(wěn)定財(cái)會(huì)人員隊(duì)伍。這里關(guān)鍵是要嚴(yán)格財(cái)會(huì)人員的任免程序，必須實(shí)行持證上崗制度，并建立崗位責(zé)任制，財(cái)會(huì)人員要明確自己的權(quán)利和義務(wù)。為提高財(cái)會(huì)人員的素質(zhì)，要切實(shí)加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，定期或不定期地進(jìn)行業(yè)務(wù)考核，穩(wěn)定隊(duì)伍，提高素質(zhì)，為農(nóng)村財(cái)務(wù)管理規(guī)范化做好人力資源準(zhǔn)備。

四、規(guī)范賬務(wù)處理程序---開支審批規(guī)范化。財(cái)務(wù)流程主要指的是農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)收支審批程序。完善財(cái)務(wù)流程規(guī)范是實(shí)行農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理規(guī)范化建設(shè)的重要內(nèi)容。

村集體經(jīng)濟(jì)組織發(fā)生的財(cái)務(wù)事項(xiàng)，必須按如下財(cái)務(wù)審批程序進(jìn)行：(一)經(jīng)手人必須取得有效的原始憑證。原始憑證是對(duì)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量實(shí)行源頭控制的重要環(huán)節(jié)，大量的會(huì)計(jì)事務(wù)是從原始憑證開始的，原始憑證的真實(shí)、準(zhǔn)確、完整、合法與否，直接影響會(huì)計(jì)核算的質(zhì)量和會(huì)計(jì)工作的正常秩序，直接關(guān)系到規(guī)范財(cái)務(wù)收支的成果，進(jìn)而關(guān)系到廣大村民的根本利益。(二)必須注明用途并有經(jīng)手人簽字(蓋章)。注明用途，確定了財(cái)務(wù)收支的發(fā)生方向，由經(jīng)手人簽字(蓋章)明確了職責(zé)，既保證了財(cái)務(wù)發(fā)生“專款專用”，也保證了日后查賬和審計(jì)過程中的“有證可查”。(三)必須交民主理財(cái)小組集體審核，審核同意后，由民主理財(cái)小組或其組長簽字(蓋章)。民主理財(cái)小組享有對(duì)本集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)活動(dòng)的各項(xiàng)民主監(jiān)督權(quán)利。它代表全體村民行使的財(cái)務(wù)收支監(jiān)督監(jiān)督權(quán)。保障了村集體的財(cái)務(wù)收支符合全體村民的意愿。(四)必須報(bào)經(jīng)集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人審批同意并簽字(蓋章)。村集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人對(duì)村集體發(fā)生的每一筆財(cái)務(wù)收支業(yè)務(wù)，都負(fù)有不可推卸的監(jiān)督責(zé)任。(五)最后由會(huì)計(jì)人員審核記賬。規(guī)范村集體財(cái)務(wù)收支審批程序，主要是為了對(duì)集體財(cái)務(wù)收支進(jìn)行監(jiān)督。但是，無論怎樣規(guī)范程序，在具體財(cái)務(wù)收支業(yè)務(wù)操作的過程中，會(huì)計(jì)人員都起著重要的作用，因此，對(duì)會(huì)計(jì)人員提出了更高的要求，他們?cè)谄渲幸财鸬搅酥匾淖饔谩?huì)計(jì)人員應(yīng)該做到：(1)對(duì)審批手續(xù)不全的財(cái)務(wù)收支，應(yīng)當(dāng)退回，要求補(bǔ)充、更正。(2)對(duì)違反規(guī)定不納入村集體統(tǒng)一會(huì)計(jì)核算的財(cái)務(wù)收支，應(yīng)當(dāng)制止和糾正。(3)對(duì)違反國家統(tǒng)一的財(cái)政、財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)制度規(guī)定的財(cái)務(wù)收支，不予辦理。(4)規(guī)范農(nóng)村集體財(cái)務(wù)收支審批程序，保障了全體村民的根本利益，對(duì)于經(jīng)民主理財(cái)小組審核確定為不合理財(cái)務(wù)開支的事項(xiàng)，有關(guān)支出由責(zé)任人承擔(dān)。

五、規(guī)范建立民主管理機(jī)制----財(cái)務(wù)公開民主理財(cái)規(guī)范化。規(guī)范化建設(shè)單位要實(shí)行民主理財(cái)、財(cái)務(wù)公開制度。財(cái)務(wù)公開的內(nèi)容要全面，所有收支賬目必須逐筆逐項(xiàng)明細(xì)公開，村干部誤工情況，集體資產(chǎn)狀況，固定資產(chǎn)租賃和各項(xiàng)承包情

況，集體資產(chǎn)處置情況，征用、占用土地補(bǔ)償款及使用情況，村內(nèi)工程、投資項(xiàng)目及大額開支情況，村內(nèi)“一事一議”的集體生產(chǎn)公益事業(yè)籌資籌勞情況，上級(jí)下?lián)艿母黝悓ｍ?xiàng)資金、物資的管理使用情況都必須納入財(cái)務(wù)公開的范圍，財(cái)務(wù)公開的內(nèi)容要經(jīng)村民主理財(cái)小組審核簽字。財(cái)務(wù)公開的形式和時(shí)間要統(tǒng)一，原則上應(yīng)設(shè)置財(cái)務(wù)公開欄，公開欄應(yīng)設(shè)置在方便群眾觀看的地方，并按要求及時(shí)更新公開內(nèi)容，業(yè)務(wù)量較大的村應(yīng)每月公開一次，業(yè)務(wù)量相對(duì)較小的村至少每季公開一次。對(duì)財(cái)務(wù)公開后群眾提出的問題應(yīng)及時(shí)反饋，同時(shí)要建立財(cái)務(wù)公開檔案。村民主理財(cái)小組原則上應(yīng)與村務(wù)公開監(jiān)督小組（合作社監(jiān)委會(huì)）合二為一，其職責(zé)為對(duì)本村集體財(cái)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行民主監(jiān)督，參與制定集體財(cái)務(wù)計(jì)劃和各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理制度，有權(quán)檢查、審核財(cái)務(wù)賬目及相關(guān)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)事項(xiàng)，有權(quán)對(duì)不合理開支提出否決建議。當(dāng)事人對(duì)否決建議有異議的，提交村民（社員）會(huì)議或村民（社員）代表會(huì)議討論決定。村民（社員）有權(quán)對(duì)本村集體的財(cái)務(wù)賬目提出質(zhì)疑，有權(quán)委托村民主理財(cái)小組查閱、審核財(cái)務(wù)賬目，有權(quán)要求有關(guān)當(dāng)事人對(duì)財(cái)務(wù)問題進(jìn)行解釋。每年年終要組織開展清賬理財(cái)工作，對(duì)清理中發(fā)現(xiàn)的問題要及時(shí)糾正，對(duì)有違規(guī)違紀(jì)行為的當(dāng)事人，應(yīng)移交有關(guān)部門處理，并追究其責(zé)任。

六、規(guī)范農(nóng)村招投標(biāo)管理---合同管理規(guī)范化。凡涉及農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)工程、山林權(quán)屬轉(zhuǎn)讓、集體資產(chǎn)拍賣租賃、茶果山承包、土地流轉(zhuǎn)等事項(xiàng)均應(yīng)通過集體研究，做到?jīng)Q策民主，程序到位，并實(shí)行公開招投標(biāo)，無論采取何種方式，都應(yīng)簽訂書面格式承包合同，做到條款齊全、內(nèi)容完整、權(quán)利義務(wù)清楚、手續(xù)完備，并報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)代理中心備案。一些重大事項(xiàng)、標(biāo)的額巨大的合同還應(yīng)經(jīng)有關(guān)單位鑒證或公證。合同簽訂后，雙方應(yīng)嚴(yán)格按合同條款執(zhí)行。要及時(shí)摧收承包款，做到合同兌現(xiàn)制度化。合同到期后，要及時(shí)做好續(xù)訂工作。

七、規(guī)范檔案管理---促進(jìn)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理規(guī)范化。按照會(huì)計(jì)檔案管理辦法要求，村級(jí)會(huì)計(jì)檔案實(shí)行分級(jí)管理,代理中心要建立會(huì)計(jì)資料檔案室,對(duì)村上交的會(huì)

計(jì)資料包括各類合同協(xié)議、會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿統(tǒng)一建檔，分村設(shè)柜，分類存放，專人保管，以方便查閱。代理中心集中保管期為三至五年，期滿返村保管。村級(jí)也要建立檔案室，對(duì)實(shí)行理制前和代理中心返還的會(huì)計(jì)資料集中保管，做到防盜、防火、防潮、防蛀。嚴(yán)格檔案查閱使用手續(xù)，除業(yè)務(wù)主管部門、執(zhí)法執(zhí)紀(jì)部門履行公務(wù)需查閱檔案外，其他單位和個(gè)人要求查閱村級(jí)會(huì)計(jì)檔案的，一律憑介紹信，并經(jīng)代理中心主任或村負(fù)責(zé)人同意。代理中心人員調(diào)動(dòng)工作和村報(bào)賬員離職，必須按規(guī)定辦理移交手續(xù)。會(huì)計(jì)檔案保管期滿需要銷毀的，應(yīng)編制好銷毀清冊(cè)，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所批準(zhǔn)，并派人監(jiān)銷。

出處：中國農(nóng)經(jīng)信息網(wǎng)

第三篇：“三化”推動(dòng)基層黨支部規(guī)范化建設(shè)

“三化”推動(dòng)基層黨支部規(guī)范化建設(shè)

為深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，牢固樹立一切工作到支部的鮮明導(dǎo)向，進(jìn)一步提升全市黨支部規(guī)范化建設(shè)水平。XX市在推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化中，緊密結(jié)合實(shí)際、認(rèn)真分析研判，抓住基層黨支部落實(shí)黨內(nèi)基本制度不嚴(yán)格、不規(guī)范等突出問題，梳理出基層黨支部常用的七項(xiàng)基本制度，制作編印成《黨支部七項(xiàng)基本制度落實(shí)規(guī)范》簡明讀本，明確流程、樹立標(biāo)準(zhǔn)、制定細(xì)則，幫助基層黨務(wù)工作者熟悉掌握支部工作七項(xiàng)基本制度的程序、內(nèi)容和方法，積極探索基層黨組織規(guī)范化建設(shè)的新路子、新模式。

一是基本制度開展流程化。XX市把基層黨支部日常必需貫徹落實(shí)好的最基本、最常用的制度梳理成七項(xiàng)，即會(huì)議制度、黨日制度、黨課制度、報(bào)告工作制度、組織生活制度、黨員匯報(bào)制度、民主評(píng)議黨員制度。對(duì)落實(shí)程序以圖解的方式流程化，方便基層黨支部書記和黨務(wù)工作者掌握和落實(shí)。如把召開支部黨員大會(huì)的程序分為“會(huì)議準(zhǔn)備、支部委員會(huì)確定提議和時(shí)間、通知全體黨員、正副書記和委員醞釀準(zhǔn)備預(yù)案、召開會(huì)議、統(tǒng)計(jì)人數(shù)、宣布開會(huì)、提出議題展開討論、做好記錄、適時(shí)歸納意見、進(jìn)行表決形成決議、分工貫徹落實(shí)決議”等12個(gè)程序流程，把召開支部黨員大會(huì)的相關(guān)要求以流程圖解的方式一目了然的提了出來，便于各基層黨支部書記和黨務(wù)工作者按照?qǐng)D解流程開展工作。

二是基本制度內(nèi)容明晰化。XX市把黨支部七項(xiàng)基本制度中的每一項(xiàng)制度的內(nèi)容均明晰化，對(duì)相關(guān)制度和工作的開展的主要內(nèi)容，以條目化進(jìn)行明晰，作出了明確的規(guī)定，提出了嚴(yán)格的要求。如把組織生活會(huì)主要內(nèi)容細(xì)化成：檢查貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和上級(jí)黨組織的決議、指示情況；檢查學(xué)習(xí)黨的創(chuàng)新理論，提高政治思想素質(zhì)的情況；檢查貫徹民主集中制，加強(qiáng)黨支部集體領(lǐng)導(dǎo)的情況；檢查艱苦奮斗、清正廉潔、遵紀(jì)守法的情況；檢查聯(lián)系群眾、團(tuán)結(jié)同志、勤奮工作的情況；其它重要問題等六個(gè)主要方面。有效強(qiáng)化了組織生活會(huì)的嚴(yán)肅性。

三是基本制度要求具體化。XX市把黨支部七項(xiàng)基本制度中的每一項(xiàng)制度的流程落實(shí)要求按照側(cè)重點(diǎn)作出了具體的明確，方便基層黨務(wù)工作者對(duì)照落實(shí)規(guī)范具體要求開展工作。如對(duì)黨課制度的落實(shí)就提出了黨支部應(yīng)當(dāng)科學(xué)制定黨課教育實(shí)施年計(jì)劃、月計(jì)劃，安排人員提前準(zhǔn)備教案，避免黨課教育的盲目性和隨意性；黨課要突出“黨”味，內(nèi)容貼近不同層次黨員實(shí)際，貼近黨員現(xiàn)實(shí)思想，解決傾向性問題成效明顯；授課人應(yīng)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高講課的藝術(shù)性，靈活形式方法，熟悉授課講稿，避免出現(xiàn)照本宣科問題；黨支部應(yīng)創(chuàng)新方式講黨課，支委成員帶頭講黨課，鼓勵(lì)普通黨員上黨課；鼓勵(lì)積極開展微黨課五個(gè)方面的具體要求，方便基層黨支部書記和黨課教員把握。

第四篇：XX街“三個(gè)三”推動(dòng)黨代表工作室建設(shè)

XX街“三個(gè)三”推動(dòng)黨代表工作室建設(shè)

XX街以“三個(gè)三”的模式積極推動(dòng)黨代表工作室建設(shè)，搭建了黨代表深入基層了解黨情民情、傳達(dá)民聲、反映民意及展示黨代表風(fēng)采的新平臺(tái)，開辟了一條新的解民憂、聽民意的綠色通道。

推行“三訪民情”，暢通表達(dá)渠道。一是駐室接訪。全街X名黨代表輪流駐室接待黨員群眾，每次開放時(shí)間半天，每月組織黨代表接待群眾不少于2次。按《黨代表接待黨員群眾工作流程》進(jìn)行登記，做到誰接待、誰跟蹤、誰負(fù)責(zé)，確保黨員和群眾提出的意見建議件件有答復(fù)，事事有回音，目前，駐室接訪群眾X多人次。二是主動(dòng)約訪。黨代表定期或者不定期約訪黨員群眾到工作室，與群眾面對(duì)面交流，目前共主動(dòng)接訪黨員、群眾X人次。三是深入走訪。重點(diǎn)圍繞社區(qū)建設(shè)、環(huán)境衛(wèi)生、社會(huì)治安、醫(yī)療保障等熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，咨詢?nèi)罕娨庖姡私馊罕娬鎸?shí)想法。據(jù)統(tǒng)計(jì)，黨代表工作室設(shè)立以來，共接見黨員群眾X多人，開展走訪慰問、電話咨詢等形式的接見活動(dòng)X多次，為黨員群眾協(xié)調(diào)解決了就業(yè)、社會(huì)治安等實(shí)際問題X多件。

健全“三項(xiàng)制度”，規(guī)范活動(dòng)秩序。一是提前預(yù)告制度。黨代表工作室通過黨務(wù)公開欄等渠道，提前X天公告活動(dòng)的時(shí)間、地點(diǎn)、接訪方式以及參與代表信息等情況。二是回復(fù)責(zé)任制度。工作室負(fù)責(zé)收集整理黨員群眾向黨代表提出的意見、建議，黨代表對(duì)黨員和群眾反映的情況或意見，可以答

復(fù)的，當(dāng)場(chǎng)解答；對(duì)解決難度較大或者暫不能解決的問題，做好耐心細(xì)致的解釋工作；對(duì)黨員和群眾提出的重要意見建議或普遍反映的突出問題，通過提出提案、提議、詢問、質(zhì)詢等方式，發(fā)送街道相關(guān)科室或轉(zhuǎn)有關(guān)單位辦理，跟蹤落實(shí)辦理情況，及時(shí)向黨員群眾反饋，建立健全工作檔案。三是走訪慰問制度。在春節(jié)、“七一”、“八一”等節(jié)日，黨代表慰問了轄區(qū)老黨員、困難黨員、退伍軍人等共X多人次，送上慰問品、慰問金X萬多元。

圍繞“三個(gè)推進(jìn)”，延伸服務(wù)管理。一是推進(jìn)“三舊”改造工作。黨代表對(duì)黨員群眾進(jìn)行“三舊”改造工作的發(fā)動(dòng)宣傳，使他們更好、更全面地了解拆遷政策。同時(shí)，組織黨代表對(duì)如何推進(jìn)X轄區(qū)的“三舊”改造項(xiàng)目建言獻(xiàn)策，切實(shí)推動(dòng)該街“三舊”改造工作的順利實(shí)施。二是推進(jìn)文明創(chuàng)建工作。自文明城市創(chuàng)建以來，黨代表們從群眾最關(guān)心的問題入手，對(duì)居民提出的綠化帶殺蟲、在XX文化廣場(chǎng)增設(shè)供居民休息的椅子、將殘舊的健身器材更新等問題做到及時(shí)對(duì)接，逐一破解，建立健全社情民意反映和快速辦理機(jī)制。三是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作。今年以來，黨代表也在服務(wù)企業(yè)方面發(fā)揮了應(yīng)有的作用。通過上門走訪了解轄區(qū)企業(yè)需求，及時(shí)掌握企業(yè)動(dòng)態(tài)，搭建平臺(tái)增強(qiáng)政企、企業(yè)相互間的交流，加強(qiáng)與職能部門的溝通，第一時(shí)間為企業(yè)解決難題。

第五篇：切實(shí)加強(qiáng)村級(jí)集體“三資”規(guī)范化管理

切實(shí)加強(qiáng)村級(jí)集體“三資”規(guī)范化管理

近年來，XX鎮(zhèn)在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展中，堅(jiān)持以項(xiàng)目為帶動(dòng)，以產(chǎn)業(yè)為支撐，經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展。2010年鎮(zhèn)財(cái)政稅收達(dá)到4.88億元，固定資產(chǎn)投資完成10.4億元，農(nóng)民人均純收入達(dá)到9781元。

在快速發(fā)展的過程中，我鎮(zhèn)十分重視村級(jí)集體“三資”管理工作，堅(jiān)持以體制機(jī)制建設(shè)為核心，以強(qiáng)化落實(shí)為保障，以加強(qiáng)監(jiān)督為關(guān)鍵，將規(guī)范“三資”管理與促進(jìn)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)相結(jié)合，取得了較好的成效。

一、抓機(jī)制，完善“三資”管理制度體系

一是健全完善管理制度。我鎮(zhèn)通過定期不定期的調(diào)研檢查，發(fā)現(xiàn)社區(qū)不同程度地存在財(cái)務(wù)檔案管理不規(guī)范、使用白條報(bào)賬、座收座支、工程項(xiàng)目招標(biāo)不規(guī)范、民主理財(cái)小組沒有真正發(fā)揮作用等問題，其引發(fā)的矛盾糾紛越來越多，成為基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要隱患。為此，我鎮(zhèn)系統(tǒng)制定了相應(yīng)的管理辦法，對(duì)社區(qū)資金管理、財(cái)務(wù)管理、工程管理、民主理財(cái)、財(cái)務(wù)公開等工作做了具體的安排和明確要求，促使 “三資”管理工作步入制度化、程序化軌道。

二是成立股份合作社。我鎮(zhèn)先后建成了約70萬平方米的安置小區(qū)。這些安置小區(qū)配套建設(shè)的商鋪成為社區(qū)集體資產(chǎn)的重要組成部分。為此，鎮(zhèn)上以成立股份合作社的形式組建新經(jīng)濟(jì)組織，以規(guī)范的市場(chǎng)化運(yùn)作，促進(jìn)了集體資產(chǎn)的保值增值。2010年，我鎮(zhèn)7個(gè)股份合作社共完成收益364萬元，通過分紅，平均每個(gè)社區(qū)分得5.3萬元作為公益性開支，社區(qū)居民共分得160萬元。

三是嚴(yán)格規(guī)范中心運(yùn)行。各社區(qū)及居民小組委托代理會(huì)計(jì)核算中心代理賬務(wù)，各村設(shè)立一個(gè)對(duì)公賬戶，由社區(qū)報(bào)賬員按相關(guān)制度到代理會(huì)計(jì)核算中心報(bào)賬。代理會(huì)計(jì)核算中心配備專職出納員負(fù)責(zé)社區(qū)資金管理及日常票據(jù)審核。涉及大額資金使用以及資產(chǎn)處置時(shí)必須嚴(yán)格按照：村民提議→兩委提出→議事會(huì)或居民大會(huì)通過→鎮(zhèn)政府審核→監(jiān)督小組監(jiān)督實(shí)施的程序進(jìn)行。

二、抓民主，落實(shí)“三資”管理制度

一是建立居民座談制度。對(duì)居民普遍關(guān)注的大額資金使用以及資產(chǎn)、資源處置的過程和結(jié)果，由黨支部定期不定期召開居民代表、黨員代表座談會(huì)，通報(bào)情況、暢通信息、密切聯(lián)系、增強(qiáng)互信、形成共識(shí)。

二是嚴(yán)格審核制度。集體資產(chǎn)、資源處置必須經(jīng)居民會(huì)議討論，并經(jīng)居民逐戶簽字后方能生效，同時(shí)鎮(zhèn)政府重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)審核和交易環(huán)節(jié)上的監(jiān)督制約。要求資產(chǎn)資源處置必須附有真實(shí)的民主決策情況。

三是嚴(yán)格規(guī)范程序。每個(gè)村、組都通過居民選舉設(shè)立了居民理財(cái)小組，集體各項(xiàng)開支都要經(jīng)過居民理財(cái)小組審查把關(guān)。對(duì)于大項(xiàng)目和重大金額的處置還必須通過議事會(huì)或居民大會(huì)討論通過，社區(qū)兩委會(huì)同意并上報(bào)鎮(zhèn)政府審批。

三、抓監(jiān)督，促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)深入開展

一是拓寬監(jiān)督渠道。年初鎮(zhèn)政府與各社區(qū)簽定廉政責(zé)任書，并實(shí)行由上而下的廉政考核和由下而上的群眾民主評(píng)議等監(jiān)督制度。同時(shí)，加強(qiáng)群眾宣傳，公布鎮(zhèn)紀(jì)委監(jiān)督電話，對(duì)群眾反應(yīng)的問題及時(shí)進(jìn)行調(diào)查和回復(fù)，形成了一個(gè)上下內(nèi)外結(jié)合的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。

二是完善職能監(jiān)督。在做好日常收支和離任審計(jì)的同時(shí)，加大群眾普遍關(guān)心的重大事項(xiàng)資金使用的監(jiān)管和審查。落實(shí)了村“兩委”一把手向鎮(zhèn)黨委、政府和黨員群眾雙向述職制度和民主評(píng)議村干部制度，強(qiáng)化了對(duì)村兩委干部的監(jiān)督。

三是規(guī)范群眾監(jiān)督。在村兩委換屆的同時(shí)，各社區(qū)選舉出與村委會(huì)同屆的監(jiān)委會(huì)，對(duì)村級(jí)事務(wù)實(shí)行全程監(jiān)督。同時(shí)，大力加強(qiáng)“三務(wù)”公開工作。鎮(zhèn)政府定期對(duì)各社區(qū)“三務(wù)”公開情況進(jìn)行檢查和通報(bào)，并納入目標(biāo)考核。“三務(wù)”公開增強(qiáng)了干部廉潔自律意識(shí)，推進(jìn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)。群眾對(duì)政務(wù)、村務(wù)，特別是財(cái)務(wù)的情況有了較深的了解，同時(shí)也有了監(jiān)督的機(jī)會(huì)，參政議政的積極性明顯提高。

通過持續(xù)有效地加強(qiáng)農(nóng)村集體“三資”管理，推進(jìn)了源頭治腐，規(guī)范了干部行為，提高了“三資”的使用效率，密切了黨群干群關(guān)系，促進(jìn)了社會(huì)和諧。今后，鎮(zhèn)政府將繼續(xù)在求實(shí)、務(wù)實(shí)、落實(shí)上下功夫，不斷加強(qiáng)“三資”管理，不斷提高群眾滿意度，為我鎮(zhèn)各項(xiàng)事業(yè)的和諧發(fā)展提供有力的保障。