第一篇：社區建設方案2篇（xiexiebang推薦）

社區建設方案2篇

黨的xx大制定了我國在新世紀、新階段全面建設小康社會的宏偉藍圖，“社區”的作用對全面小康社會宏偉藍圖的早日實現有著重要的影響。

一、姜堰市城區社區建設方案的背景

近年來，市委、市政府高度重視社區建設工作。市社區建設領導小組切實加強領導，堅持“以人為本、重在建設、轉變職能、重心下移、勇于創新、創造特色、循序漸進、講求實效”的原則，圍繞“建設環境優美、治安良好、生活便利、人際關系和諧的文明新社區”的目標，及時研究社區建設面臨的新情況、新問題，不斷加大工作力度，扎實有效地推進社

區建設工作，取得了明顯成效。從這次調查情況看，目前20個社區人員配備基本到位，辦公條件有了改善，初步做到了有房可用，工作基礎進一步夯實，組織體系逐步健全，各項功能逐步得到完善，新的社區工作機制開始形成。去年城市管理“綜合治理”活動，抗擊非典的非常時期，今年創建省級文明城市工作中，各社區積極履行職責，做了大量艱苦細致的工作，對貫徹落實科學的發展觀，促進全市經濟、社會可持續發展，發揮了重要作用。～年，14個社區榮獲泰州市示范社區稱號，我市被省民政廳表彰為社區建設示范市。

在肯定社區建設取得成績的同時，我們也應該清醒地看到，對照創建工作要求，與先進地區相比，還存在明顯差距。工作整體水平不高，基礎工作比較薄弱，有些方面的問題還比較突出，主要表現在以下三個方面。

1、硬件設施不配套

部分社區的辦公用房尚未解決，有 的社區雖然目前有房可用，但面積較小，大部分社區都沒有專用的活動用房，與創建標準還有很大的差距。通過去年城市管理“綜合治理”活動，大多數居委會的基礎設施都得到一定程度的改善，但河南、河東、荷葉居委會是通過租借辦法解決的臨時辦公場所。南苑、葉舍、桃園、東街、高陳、河西、振興等居委會的辦公用房都在60平方米左右，南街居委會面臨拆遷。近期，市四套班子負責人“下訪”，荷葉、古田、南苑等社區，辦公用房今年有望解決。20個社區基本上沒有規范的“四室一站”，缺少活動場所，已成為突出的問題。許多小區沒有實施封閉，四面朝外，幾個門同時開，對小區治安防范帶來難度，小區的日常管理工作難以實施。20個社區所屬有一定規模的60個小區中，天地、大成、新世紀等小區已由開發商為主體實施了前期物管，起點高，效果好，得到廣大居民的好評。～年，新世紀花園獲得省優秀住宅管理小區稱號。由于先天條件不

足，大部分小區難以實施規范的物業管理，特別是一些開發較早的小區存在問題較多，群眾反映較大。許多小區前期建設中未設置公廁，個別小區將公廁出租，小區內活動空間小，全民健身器材無法安置，流動人口和出租房管理工作比較薄弱，潛在的問題比較多。南苑小區已召開了業主大會，選出了業主委員會，但與上海恒聯幾次接觸后，對方感到難度較大，接手管理的意向仍不明確，物管方案難以實施到位。以上問題存在的原因，主要是過去對社區工作的認識不到位，實際工作中加強硬件建設的意識不強，投入嚴重不足。開發早的小區當時限于實力和條件，規劃設計難以一步到位，執行社區用房的有關政策規定也不夠嚴格。

2、工作機制不健全

市委[～]34號文件明確了社區職權，賦予社區必要的自治權、協管權和監督權，同時提出了3條具體保障措施，具有較強的可操作性。但從前一階段情

況看，改革社區管理體制、下放管理職能的工作剛開了個頭，市級機關不少職能部門并沒有認真組織實施，特別是“權隨責走，費隨事轉”的工作機制尚未形成。有的部門強調自身工作業務性強，專業要求高，擔心放權給社區，做不好還要添亂，增加工作難度；有的職能部門工作原來就與社區關聯度較大，你要做繼續做，并沒有按照34號文件要求引起足夠重視，認真組織實施；有的部門只給社區下達工作任務，就是不放權，不下撥經費。由此可見，如何及時協調解決市委34號文件執行中遇到的新情況、新問題，還有大量的工作要做。

3、隊伍素質不適應

隨著城市管理重點下移，社區工作的對象、任務都發生了新的變化，社區工作的難度增大了，這就對社區工作人員素質提出了更高的要求。從目前情況看，有些同志文化水平偏低、年齡偏大；他們有的是從原鎮屬企業調整過來的，有的是從鎮機關精減下來的，有的是鄉

鎮合并前老居委會保留下來的。他們的文化層次、知識結構難以適應新型社區工作需要，對新型社區職能缺乏認識和理解，應對居民提出的各種要求，顯得力不從心；部分社區人手明顯不足，難以承擔日益繁重的工作任務，不用說加強日常管理，就是參加上級機關的會議，也經常出現一個人同時要參加幾個會議，同時接收幾個部門的工作。

二、姜堰市城區社區建設方案的主題和目標

提升社區建設整體水平，為經濟建設和社會事業的發展發揮積極作用。既要充分運用獲得社區建設示范市稱號的有利條件，更要及時抓住創建省級文明城市的重要契機，充分認識新形勢下加強社區建設的重要意義，進一步擺正工作位置，加大工作力度，上下同心，各方支持，形成促進社區建設的整體合力，扎扎實實推進社區各項建設工作，并努力提高到一個新水平。姜堰鎮要切實加強對社區工作領導，建議由一名黨委副

書記專職分管社區工作，集中精力，專司其職，及時研究解決社區建設中的新情況、新問題，協調各種矛盾。鎮機關設立的社區工作辦公室，要調配專人負責具體工作，明確職能，責任到人，切實從組織領導上為社區工作提供保證。到XX年，姜堰城區設20個社區，每個社區正式人員4名、聘用制人員3名；正式工作人員和聘用制人員，大專以上文化比例80%、平均年齡45歲、黨團員比例50%。

三、姜堰市城區社區建設的實施步驟

1、加大投入，改善社區硬件設施條件

要通過加大投入力度，努力解決社區硬件建設方面存在的問題，為社區創造寬松的工作環境。建議市政府用兩年的

時間逐步為20個社區解決辦公用房。要嚴格執行姜委發[～]35號文件精神，從現在開始，凡新審批的房地產開

發項目，建設部門必須一次性收足每平方米10元社區建設基金，專門用于社區和物業辦公用房建設。鑒于創建驗收在即，可根據今后5年房地產開發規劃，測算出可收取的社區建設基金數額，并以此為基數，由建設局、姜堰鎮先行籌資，集中解決社區近期硬件投入問題。新建的社區辦公、活動用房，要由建設規劃部門按社區行政區域選址，進行統一設計，并按照相關要求，達到社區辦公室、警務室、民主議事室、文化活動室“四室合一”的標準，整體使用面積不低于200平方米。具體工作由建設局、姜堰鎮共同實施，資金從社區建設基金中列支。要著手研究適當加大市財政對社區人員工資支付比例問題。目前68名正式人員年需經費萬元，58名臨時人員年需經費萬元，兩項支出共萬元，市財政僅補貼萬元，其余全部由姜堰鎮承擔，鎮財政相對壓力較大，建議市委、市政府參照300個行政村實施辦法，23名社區主要負責人的工資和保險由財政統

籌。

2、加大培訓，提高社區隊伍素質

要作為一項經常性工作，把對社區工作人員的教育培訓列入全市干部培訓計劃。通過定期集中培訓，經驗交流、參觀考察等形式，開展多種形式培訓教育，進一步提高社區工作人員的綜合素質。組織、人事部門，要在認真調查研究基礎上，借鑒外地成功經驗，探索研究社區新的用人機制，不斷給社區管理隊伍注入新的活力。要通過考核錄用，專崗聘用、兼職、掛職等多種途徑，從高校畢業生、原市屬企業管理人員、退伍軍人、機關退二線人員中錄用、聘用一批熱心和勝任社區工作的同志。姜堰鎮、民政局要加大監管和考核力度，進一步建立健全社區管理人員約束和激勵機制。

3、部門職能進社區，提高社區工作能力

要認真貫徹執行姜委發[～]

34、35號文件精神，進一步明確社區建設和管

理的指導思想、工作目標和任務。要在市社區建設指導委員會領導下，完善各專業委員會工作職責，指導、協調各相關部門實施權力下放，重心下移。各有關部門要進一步轉變政府職能和機關作風，根據市場經濟發展的新要求，圍繞“服務基層，方便群眾”的宗旨開展工作。要按照“兩級政府、三級管理”的體制實現中心下移。市級機關各部門要按照“權隨責走，費隨事轉”的要求，實行“誰主管，誰負責，誰受益，誰負擔”。根據責、權、利相一致，管理與服務相統一的原則，落實相應的工作經費。政府及有關部門的工作需社區居委會協助的，凡有專項撥款或收費的，按照“費隨事轉”的原則，提取一定比例的經費補助社區居委會。公用事業單位、其它社會組織需社區居委會代辦的工作，經自愿協商、合同約定，實行有償服務。姜堰鎮、民政局要在借鑒外地成功做法基礎上，認真調研論證，根據市級相關有關部門經費來源情況和在社區的工作量，起草《姜

堰市有關部門職能與經費同步進社區實施細則》，經市社指委討論后，提請市委、市政府決定。鼓勵社會力量參與社區建設和管理，探索社區發展途徑的多樣化。要加大物業管理工作的推進力度，認真監督各類中介服務組織規范誠實地開展工作。積極實施社區公共服務事業管理模式的改革，嘗試社區公共服務經營權有償轉讓，大力推進社區服務的市場化、產業化。要充分調動社區居民、志愿者參與的積極性，提高社區群眾對社區建設管理工作的支持率和參與率。

四、姜堰市城區社區建設方案的理論依據

姜委發[～]

34、35號文件精神，明確了社區建設和管理的指導思想、工作目標和任務。要在市社區建設指導委員會領導下，完善各專業委員會工作職責，指導、協調各相關部門實施權力下放，重心下移。根據市場經濟發展的新要求，圍繞“服務基層，方便群眾”的宗旨開展工作。要按照“兩級政府、三級管理”的

體制實現中心下移。根據責、權、利相一致，管理與服務相統一的原則，落實相應的工作經費。

五、姜堰市城區社區建設方案的效果

堅持“以人為本、重在建設、轉變職能、重心下移、勇于創新、創造特色、循序漸進、講求實效”的原則，實現“建設環境優美、治安良好、生活便利、人際關系和諧的文明新社區”的目標，20個社區人員配備到位，辦公條件改善，做到有房可用，工作基礎夯實，組織體系健全，各項功能得到完善，新的社區工作機制形成。各社區積極履行職責，通過大量艱苦細致的工作，貫徹落實科學的發展觀，促進全市經濟、社會可持續發展，發揮重要作用。XX年，18個社區創泰州市示范社區稱號，創省社區建設示范市。

六、姜堰市社區建設方案所涉及的人員情況(略)城區社區建設方案社區建設方案（2）|

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黨的十六大制定了我國在新世紀、新階段全面建設小康社會的宏偉藍圖，“社區”的作用對全面小康社會宏偉藍圖的早日實現有著重要的影響。

一、姜堰市城區社區建設方案的背景近年來，市委、市政府高度重視社區建設工作。市社區建設領導小組切實加強領導，堅持“以人為本、重在建設、轉變職能、重心下移、勇于創新、創造特色、循序漸進、講求實效”的原則，圍繞“建設環境優美、治安良好、生活便利、人際關系和諧的文明新社區”的目標，及時研究社區建設面臨的新情況、新問題，不斷加大工作力度，扎實有效地推進社區建設工作，取得了明顯成效。從這次調查情況看，目前20個社區人員配備基本到位，辦公條件有了改善，初步做到了有房可用，工作基礎進一步夯實，組織體系逐步健全，各項功能逐步得到完善，新的社區工作機制開始形成。去年城市管理“綜合治理”活動，抗擊非典的非常時期，今年創建省級文明城市工作

中，各社區積極履行職責，做了大量艱苦細致的工作，對貫徹落實科學的發展觀，促進全市經濟、社會可持續發展，發揮了重要作用。，14個社區榮獲泰州市示范社區稱號，我市被省民政廳表彰為社區建設示范市。在肯定社區建設取得成績的同時，我們也應該清醒地看到，對照創建工作要求，與先進地區相比，還存在明顯差距。工作整體水平不高，基礎工作比較薄弱，有些方面的問題還比較突出，主要表現在以下三個方面。

1、硬件設施不配套部分社區的辦公用房尚未解決，有的社區雖然目前有房可用，但面積較小，大部分社區都沒有專用的活動用房，與創建標準還有很大的差距。通過去年城市管理“綜合治理”活動，大多數居委會的基礎設施都得到一定程度的改善，但河南、河東、荷葉居委會是通過租借辦法解決的臨時辦公場所。南苑、葉舍、桃園、東街、高陳、河西、振興等居委會的辦公用房都在60平方米左右，南街居委會面臨拆遷。近期，市

四套班子負責人“下訪”，荷葉、古田、南苑等社區，辦公用房今年有望解決。20個社區基本上沒有規范的“四室一站”，缺少活動場所，已成為突出的問題。許多小區沒有實施封閉，四面朝外，幾個門同時開，對小區治安防范帶來難度，小區的日常管理工作難以實施。20個社區所屬有一定規模的60個小區中，天地、大成、新世紀等小區已由開發商為主體實施了前期物管，起點高，效果好，得到廣大居民的好評。，新世紀花園獲得省優秀住宅管理小區稱號。由于先天條件不足，大部分小區難以實施規范的物業管理，特別是一些開發較早的小區存在問題較多，群眾反映較大。許多小區前期建設中未設置公廁，個別小區將公廁出租，小區內活動空間小，全民健身器材無法安置，流動人口和出租房管理工作比較薄弱，潛在的問題比較多。南苑小區已召開了業主大會，選出了業主委員會，但與上海恒聯幾次接觸后，對方感到難度較大，接手管理的意向仍不明

確，物管方案難以實施到位。以上問題存在的原因，主要是過去對社區工作的認識不到位，實際工作中加強硬件建設的意識不強，投入嚴重不足。開發早的小區當時限于實力和條件，規劃設計難以一步到位，執行社區用房的有關政策規定也不夠嚴格。

2、工作機制不健全市委[]34號文件明確了社區職權，賦予社區必要的自治權、協管權和監督權，同時提出了3條具體保障措施，具有較強的可操作性。但從前一階段情況看，改革社區管理體制、下放管理職能的工作剛開了個頭，市級機關不少職能部門并沒有認真組織實施，特別是“權隨責走，費隨事轉”的工作機制尚未形成。有的部門強調自身工作業務性強，專業要求高，擔心放權給社區，做不好還要添亂，增加工作難度；有的職能部門工作原來就與社區關聯度較大，你要做繼續做，并沒有按照34號文件要求引起足夠重視，認真組織實施；有的部門只給社區下達工作任務，就是不放權，不下撥經費。

由此可見，如何及時協調解決市委34號文件執行中遇到的新情況、新問題，還有大量的工作要做。

3、隊伍素質不適應隨著城市管理重點下移，社區工作的對象、任務都發生了新的變化，社區工作的難度增大了，這就對社區工作人員素質提出了更高的要求。從目前情況看，有些同志文化水平偏低、年齡偏大；他們有的是從原鎮屬企業調整過來的，有的是從鎮機關精減下來的，有的是鄉鎮合并前老居委會保留下來的。他們的文化層次、知識結構難以適應新型社區工作需要，對新型社區職能缺乏認識和理解，應對居民提出的各種要求，顯得力不從心；部分社區人手明顯不足，難以承擔日益繁重的工作任務，不用說加強日常管理，就是參加上級機關的會議，也經常出現一個人同時要參加幾個會議，同時接收幾個部門的工作。

二、姜堰市城區社區建設方案的主題和目標提升社區建設整體水平，為經濟建設和社會事業的發展發揮積極作用。既要充分

運用獲得社區建設示范市稱號的有利條件，更要及時抓住創建省級文明城市的重要契機，充分認識新形勢下加強社區建設的重要意義，進一步擺正工作位置，加大工作力度，上下同心，各方支持，形成促進社區建設的整體合力，扎扎實實推進社區各項建設工作，并努力提高到一個新水平。姜堰鎮要切實加強對社區工作領導，建議由一名黨委副書記專職分管社區工作，集中精力，專司其職，及時研究解決社區建設中的新情況、新問題，協調各種矛盾。鎮機關設立的社區工作辦公室，要調配專人負責具體工作，明確職能，責任到人，切實從組織領導上為社區工作提供保證。到，姜堰城區設20個社區，每個社區正式人員4名、聘用制人員3名；正式工作人員和聘用制人員，大專以上文化比例80%、平均年齡45歲、黨團員比例50%。

三、姜堰市城區社區建設的實施步驟

1、加大投入，改善社區硬件設施條件要通過加大投入力度，努力解決社區硬件建設方

面存在的問題，為社區創造寬松的工作環境。建議市政府用兩年的時間逐步為20個社區解決辦公用房。要嚴格執行姜委發[]35號文件精神，從現在開始，凡新審批的房地產開發項目，建設部門必須一次性收足每平方米10元社區建設基金，專門用于社區和物業辦公用房建設。鑒于創建驗收在即，可根據今后5年房地產開發規劃，測算出可收取的社區建設基金數額，并以此為基數，由建設局、姜堰鎮先行籌資，集中解決社區近期硬件投入問題。新建的社區辦公、活動用房，要由建設規劃部門按社區行政區域選址，進行統一設計，并按照相關要求，達到社區辦公室、警務室、民主議事室、文化活動室“四室合一”的標準，整體使用面積不低于200平方米。具體工作由建設局、姜堰鎮共同實施，資金從社區建設基金中列支。要著手研究適當加大市財政對社區人員工資支付比例問題。目前68名正式人員年需經費萬元，58名臨時人員年需經費萬元，兩項支出共

萬元，市財政僅補貼萬元，其余全部由姜堰鎮承擔，鎮財政相對壓力較大，建議市委、市政府參照300個行政村實施辦法，23名社區主要負責人的工資和保險由財政統籌。

2、加大培訓，提高社區隊伍素質要作為一項經常性工作，把對社區工作人員的教育培訓列入全市干部培訓計劃。通過定期集中培訓，經驗交流、參觀考察等形式，開展多種形式培訓教育，進一步提高社區工作人員的綜合素質。組織、人事部門，要在認真調查研究基礎上，借鑒外地成功經驗，探索研究社區新的用人機制，不斷給社區管理隊伍注入新的活力。要通過考核錄用，專崗聘用、兼職、掛職等多種途徑，從高校畢業生、原市屬企業管理人員、退伍軍人、機關退二線人員中錄用、聘用一批熱心和勝任社區工作的同志。姜堰鎮、民政局要加大監管和考核力度，進一步建立健全社區管理人員約束和激勵機制。

3、部門職能進社區，提高社區工作能力要認真貫徹執行姜委發[]

34、35

號文件精神，進一步明確社區建設和管理的指導思想、工作目標和任務。要在市社區建設指導委員會領導下，完善各專業委員會工作職責，指導、協調各相關部門實施權力下放，重心下移。各有關部門要進一步轉變政府職能和機關作風，根據市場經濟發展的新要求，圍繞“服務基層，方便群眾”的宗旨開展工作。要按照“兩級政府、三級管理”的體制實現中心下移。市級機關各部門要按照“權隨責走，費隨事轉”的要求，實行“誰主管，誰負責，誰受益，誰負擔”。根據責、權、利相一致，管理與服務相統一的原則，落實相應的工作經費。政府及有關部門的工作需社區居委會協助的，凡有專項撥款或收費的，按照“費隨事轉”的原則，提取一定比例的經費補助社區居委會。公用事業單位、其它社會組織需社區居委會代辦的工作，經自愿協商、合同約定，實行有償服務。姜堰鎮、民政局要在借鑒外地成功做法基礎上，認真調研論證，根據市級相關有關部門經

費來源情況和在社區的工作量，起草《姜堰市有關部門職能與經費同步進社區實施細則》，經市社指委討論后，提請市委、市政府決定。鼓勵社會力量參與社區建設和管理，探索社區發展途徑的多樣化。要加大物業管理工作的推進力度，認真監督各類中介服務組織規范誠實地開展工作。積極實施社區公共服務事業管理模式的改革，嘗試社區公共服務經營權有償轉讓，大力推進社區服務的市場化、產業化。要充分調動社區居民、志愿者參與的積極性，提高社區群眾對社區建設管理工作的支持率和參與率。

四、姜堰市城區社區建設方案的理論依據姜委發[]

34、35號文件精神，明確了社區建設和管理的指導思想、工作目標和任務。要在市社區建設指導委員會領導下，完善各專業委員會工作職責，指導、協調各相關部門實施權力下放，重心下移。根據市場經濟發展的新要求，圍繞“服務基層，方便群眾”的宗旨開展工作。要按照“兩級政府、三級管理”的體制實現中

心下移。根據責、權、利相一致，管理與服務相統一的原則，落實相應的工作經費。

五、姜堰市城區社區建設方案的效果堅持“以人為本、重在建設、轉變職能、重心下移、勇于創新、創造特色、循序漸進、講求實效”的原則，實現“建設環境優美、治安良好、生活便利、人際關系和諧的文明新社區”的目標，20個社區人員配備到位，辦公條件改善，做到有房可用，工作基礎夯實，組織體系健全，各項功能得到完善，新的社區工作機制形成。各社區積極履行職責，通過大量艱苦細致的工作，貫徹落實科學的發展觀，促進全市經濟、社會可持續發展，發揮重要作用。，18個社區創泰州市示范社區稱號，創省社區建設示范市。

六、姜堰市社區建設方案所涉及的人員情況(略)

第二篇：智慧社區建設方案

智

慧

社

區

建設方案

目 錄

第1章 建設背景........................................................................................................2

1.1 1.2 1.3 系統概述...................................................................................................................................2 政策背景...................................................................................................................................2 現狀分析...................................................................................................................................4 第2章 需求分析........................................................................................................5

2.1 2.2 社區網格化管理需求...............................................................................................................5 社區物業管理需求...................................................................................................................5 第3章 建設思路........................................................................................................6

3.1 3.2 3.3 設計思路...................................................................................................................................6 建設原則...................................................................................................................................6 建設目標...................................................................................................................................7 第4章 建設內容........................................................................................................8

4.1 4.1.1 4.1.2 4.2 4.3 4.3.1 4.3.2 4.4 4.4.1 4.4.2 管理平臺...................................................................................................................................8 網格化信息管理系統..........................................................................................................8 智能社區管理服務............................................................................................................13 審批平臺.................................................................................................................................14 服務平臺.................................................................................................................................16 服務熱線呼叫系統............................................................................................................16 智能社區公共服務系統....................................................................................................18 展示平臺.................................................................................................................................22 安寧智能社區門戶............................................................................................................22 輔助決策信息管理系統....................................................................................................24 第5章 建設效果......................................................................................................25

前言

智慧社區是通過綜合運用現代科學技術，整合區域人、地、物、情、事、組織和房屋等信息，統籌公共管理、公共服務和商業服務等資源，以智慧社區綜合信息服務平臺為支撐，依托適度領先的基礎設施建設，提升社區治理和小區管理現代化，促進公共服務和便民利民服務智能化的一種社區管理和服務的創新模式，也是實現新型城鎮化發展目標和社區服務體系建設目標的重要舉措之一。

我國智慧社區建設仍然處于初級階段，存在著一些困難和問題。比如社區基礎設施建設水平參差不齊，缺乏社區綜合服務平臺，應用尚未形成規模；社區治理職能亟待完善，公共服務項目少且使用不便；小區房屋和物業管理服務層次低，社區自治能力尚未充分發揮；便民利民領域應用未能廣泛推廣；缺乏統籌規劃，體制機制不順暢，相關人才隊伍欠缺，可持續的建設運營模式尚未形成。

積極推進智慧社區建設，有利于提高基礎設施的集約化和智能化水平，實現綠色生態社區建設；有利于促進和擴大政務信息共享范圍，降低行政管理成本，增強行政運行效能，推動基層政府向服務型政府的轉型，促進社區治理體系的現代化；有利于減輕社區組織的工作負擔，改善社區組織的工作條件，優化社區自治環境，提升社區服務和管理能力；有利于保障基本公共服務均等化，改進基本公共服務的提供方式，以及拓展社區服務內容和領域，為建立多元化、多層次的社區服務體系打下良好基礎。

第1章建設背景

1.1系統概述

智慧社區是充分利用物聯網、云計算、智能終端等新一代信息技術，通過社區互聯互通的通信網絡，為社區居民提供一個安全、舒適、便利的現代化生活環境。

智慧社區是新形勢下探索社區服務管理創新的一種新模式，其核心是強調社區從“管理型社區”走向“服務型社區”，從而更好的為居民服務的一種裝轉變。

1.2政策背景

(一)《國務院辦公廳關于印發“互聯網+政務服務”技術體系建設指南的通知（國辦函〔2016〕108號）》中提到：

加強基層服務中心建設。按照“五個統一”（統一功能定位、統一機構設置、統一名稱標識、統一基礎設施、統一運行模式）和“三個標準化”（事項名稱、流程、材料標準化，事項辦理、服務過程的標準化，服務管理機制建設標準化）要求，推進鄉鎮（街道）、村（社區）便民服務中心規范化建設，推動戶籍辦理、個體工商登記、社保、農技推廣、宅基地申請、計劃生育管理、流動人員管理、社會救助、法律調解、社會綜治等與基層群眾聯系密切的事項在基層服務中心直接辦理。

推廣網上聯動辦理。整合各級部門延伸到基層的信息系統，建設覆蓋所有鄉鎮（街道）、村居（社區）便民服務中心的統一政務服務平臺。依托統一政務服務平臺，推動縣級行政審批事項受理窗口下移，建立“基層窗口受理、材料網上流轉、主管部門審批、基層窗口反饋”的辦事模式，讓群眾在基層服務中心就近辦事。

推行網上代辦。推進實體政務大廳向網上辦事大廳延伸，打造政務服務“一張網”，簡化服務流程，創新服務方式，對群眾辦事實行“一口受理”、“一站辦結”。探索發揮農村電商服務站點的作用，以政府適當補貼方式，鼓勵農村電商服務點為基層群眾提供網上代辦行政審批以及社保、繳費、醫院預約門診掛號等服務。

(二)中共中央辦公廳國務院辦公廳印發《關于加強鄉鎮政府服務能力建設的意見》中提到：

推進城鄉基本公共服務規劃一體化。按照區域覆蓋、制度統籌、標準統一的要求，打破城鄉界限，加快城鄉公共服務一體化發展進程；提高公共服務信息化水平。依托統一的政府公共服務平臺，推動縣鄉（鎮）之間、縣級職能部門之間信息共享、互聯互通和業務協同，構建面向公眾的一體化在線公共服務體系”。

以統一的數據共享交換系統為支撐，采取“鄉鎮前臺綜合受理，縣鄉（鎮）后臺分類辦理，鄉鎮統一窗口出件”的服務流程，逐步實現縣鄉（鎮）政務服務事項的一窗口辦理、一站式服務、一平臺共享、全縣域通辦和全流程效能監督。

擴大政務服務事項網上受理、辦理的數量和種類，簡化辦理程序，清理不必要的證明和手續，加強政務服務網絡無障礙建設，提高群眾辦事便捷程度。

1.3現狀分析

蘭州市安寧區有8個街道辦事處，59個社區，其中城市社區有26個，街道辦事處分別是：十里店街道、培黎街道、孔家崖街道、西路街道、銀灘路街道、劉家堡街道、安寧堡街道、沙井驛街道，安寧區城市社區主要承擔黨建、救濟、工會、婦聯、廉租房、青年團、民政服務、醫療保健、計劃生育、社區矯正、安全生產、再就業安置、精神文明建設、城市綜合治理等大量綜合性事務。

現階段社區工作中先進網絡技術的使用僅限于QQ、電子郵件、在線交流等方式進行其內部日常事務的交流，各類政策宣傳的途徑比較少，信息傳播速度不快，居民對各類社區惠民信息不了解，因此為促進城市社區的工作方式以傳統的人工型轉變為智能網絡型，依據安寧區的實際情況和建設需求，進一步提升管理技術，打造更便捷、更高效的智慧社區，簡化城市社區事務辦理程序，總體提升城市社區工作人員的工作效率。

第2章需求分析

2.1社區網格化管理需求

越來越多的社會管理服務工作需要街道社區完成。同時，由于居民生活方式、培訓教育方式、就業方式的轉變和網絡技術的普及應用，社區居民對社區服務的需求越來越多，要求越來越高，信息技術成為創新管理模式、提高服務水平的重要手段。

2.2社區物業管理需求

隨著我國市場經濟的快速發展和人們生活水平的不斷提高，簡單的社區服務已經不能滿足人們的需求。如何利用先進的管理手段，提高物業管理水平，是當今社會所面臨的一個重要課題。要想提高物業管理水平，必須全方位地提高物業管理意識。只有高標準、高質量的社區服務才能滿足人們的需求。面對信息時代的挑戰，利用高科技手段來提高物業管理無疑是一條行之有效的途徑。在某種意義上，信息與科技在物業管理與現代化建設中顯現出越來越重要的地位。物業管理方面的信息化與科學化，已成為現代化生活水平步入高臺階的重要標志。

第3章建設思路

3.1設計思路

在充分運用移動互聯網、物聯網、大數據、云計算等現代科學技術的基礎上，整合社區人、地、房、物、事、情、組織等信息，統籌社會治理、社區服務和商業服務等資源，以智慧社區治理與公共服務平臺為載體，實現新型、智慧的社區治理和社區服務創新模式。

3.2建設原則

（1）科學設計、分步實施

在遵循頂層設計的前提下，廣泛調研論證，合理設計，科學試點，分步實施，穩步推進。（2）整合資源、信息共享

最大限度整合各部門、各層級的社區服務資源，優化配置、提高效率，實現各類服務信息共享和有效對接。（3）因地制宜、突出特色

從社區居民最關心、最直接、最迫切的需求出發，確定最符合社區實際和特點的建設模式，并科學有序推進。（4）政府主導、多方參與

發揮政府在智慧社區建設中的引導作用，充分調動各方積極性，擴大社會合作，探索互利共贏的建設和運營模式。

（5）務實創新、安全可控

鼓勵有關部門和企業樹立“互聯網 ”與智慧社區建設相融合的創新思維，推動傳統領域通過互聯網與社區有效結合。同時，增強安全意識，強化安全管理和防護，保障數據和系統安全。

3.3建設目標

堅持“政府主導、整合資源、規范運作、信息共享、便民高效”的原則，按照“機構人員統一、場所標識統一、流程內容統一、信息系統統一、經費保障統一”等“五個統一”的要求。通過有效整合現有各類平臺的場所、設備、人員、經費等資源，將面向基層群眾的公共服務事項納入鎮、村綜合平臺集中辦理，逐步實現公共服務事項“一站式”辦理、“一條龍”服務，建立集文化體育、衛生計生、人力資源社會保障、食品藥品安全、民政、人口黨建等于一體的社區多功能綜合服務平臺，著力解決服務群眾“最后一公里”問題，實現基層公共服務便利化、統一化、網絡化。運用信息化和智能化技術，建立智慧社區，將城市建設和運行過程中所涵蓋的關于社會管理、公共服務、民生需求，以及單位、個人提供服務等的海量信息，進行有效地捕捉、整合，并通過信息決策判斷系統的智能化處理，及時、有效地提供給社會各方使用和互動體驗，從而達到便民、便商、便管理的效果。

第4章建設內容

安寧區智慧社區主要包括四個平臺：智慧社區管理平臺、智慧社區審批平臺、智慧社區服務平臺、智慧社區展示平臺。實行“前臺一口受理、后臺分工協同”的運行模式，實現“數據一次采集，資源多方共享”的管理模式，為居民群眾提供網絡、電話和窗口服務關聯組合的一體化社區公共服務。

4.1智慧社區管理平臺

4.1.1網格化信息管理系統

4.1.1.1對象管理（1）人口管理

以地名地址管理為基礎，以人口和房屋管理為主要內容，以網格管理為主要思路，以部門信息共享交換為主要支撐，實現對社區各類人口信息的動態采集、更新和維護，并通過對居民各類訴求的采集上報，保證數據錄入的準確性，實現市民與政府的良性互動，形成實時、敏捷、長效管理機制，真正做到社區“底數清、情況明”。具體包括：

1）人口基礎信息管理：依托網格員主動采集和部門共享交換相結合的方式，建立良性的人口數據動態采集更新機制。

2）常住人口管理：包括對常住人口的戶籍登記、暫住證/居住證辦理、從業人員、人口和房屋信息核實等業務。

3）流動人口管理：流動人口中重點人員和安全隱患、流動人口案（事）件、違法活動線索、出租房屋內案（事）件等業務。

4）移動工作終端：將人口基礎信息管理、常住人口管理、流動人口管理等基礎數據維護工作擴展到移動終端上，方便網格巡查員走街入戶、發現問題、上報工作、實時維護基礎數據、執行任務。（2）社會組織管理

本應用通過信息化手段，實現行業協會商會類、科技類、公益慈善類、城鄉社區服務類社會組織信息及社會組織相關各類事件的動態采集、更新、維護和監督，以此規范社會行為，解決社會問題，充分發揮社會組織的公益性作用。具體包括：

1）組織類型管理： 主要指機關企事業單位，包括市屬機關單位、區屬機關單位、軍事單位、醫療機構、院校（幼兒園）、媒體單位、金融單位、郵政單位、文物保護單位、非公企業、社會服務公司等類型。

2）經濟組織管理： 主要指未登記辦照、未年審、存在違法犯罪行為等方面的管理。

3）社會組織管理： 主要指未登記注冊、未年審、存在違法犯罪行為等方面的管理。（3）黨建管理

以網格化管理為主要思路，完善黨員管理（黨員信息、認崗和聯戶等）和黨組織管理（黨組織信息、分類和定級等），提升黨建工作效率

和質量，規范黨內日常管理，實現黨干管理同步，為社區黨建工作打造一個先進的技術平臺、高效的工作平臺。具體包括：

1）黨員管理：對正式黨員、預備黨員、入黨積極分子等管理 2）黨員認崗：明確黨員在社區中擔任的職位，并對其工作情況進行考核。

3）黨員聯戶：確定黨員負責服務的人員范圍，體現黨員為民服務的職能。

4）黨組織管理：包括對黨組織類型（如非公有制、公有制、事業單位等）、黨組織層級（如黨委、黨工委、黨支部等）的管理，以及對黨組織結構層次和人員構成的管理。

5）分類和定級：綜合黨員“自我評價”和“自我評分”以及上級組織的實地考核情況，確定黨組織定級情況（如先進、一般、后進）

6）網上公開：即黨員發展和獎懲、黨務干部選拔任免、黨的方針政策等適合黨員干部學習、借鑒和向全體黨員干部公開的黨務內容，予以及時公開。

7）活動通知體系，即黨員參加組織活動、集中教育學習前，以網上活動內容上掛、短信活動內容群發等多種方式并行通知。（4）退休人員服務

通過信息技術手段，提高目標人群享受基本養老保險、基本醫療保險等方面服務的便捷程度，為退休人員提供文化、體育活動和維修、購物、醫療等上門服務，提升社會保險服務的質量監督水平，提高居民生活保障水平。具體包括：

1）扶老助殘：為老年人提供包括生活照料、家政服務、醫療救護、文化娛樂、精神慰藉在內的服務。

2）醫療衛生：資助低收入家庭大病重病患者就醫，開展公眾衛生健康、送醫送藥活動，幫助困難群眾解決看病難等問題。

3）社保服務： 提供查看基本社會保險的重要通知、公告信息與工作動態；提供查看社會保險法律法規，及養老保險、醫療保險的各項政策法規；對退休人員在使用社保服務中遇到的常見問題，提供解決方案。（5）流動人口服務

通過信息技術手段，為流動人口提供信息采集、登記、居住證明辦理服務，提供健全的文、體、衛服務設施和豐富的服務內容，提升社區內流動人口社會保障、基本公共服務水平。4.1.1.2治安管控（1）社區警務-治安防控

以網格化管理為主要思路，引入視頻監控和智能分析技術，實現社區管轄范圍內的小區、人員密集繁華街區、大型公共場所、繁華商業場所、集貿市場、公寓寫字樓、舊貨市場、文化娛樂場所、公園景區、地下空間場所等重點部位信息的綜合管理和現場的實時監控，創新立體化社會治安防控體系，嚴密防范和懲治各類違法犯罪活動。

（2）社區警務-警民互動

構建警民良性互動平臺,公安部門利用各種信息傳播途徑及時向社區居民發布治安防范預警信息，結合居民和社區工作者對社情動態的采集、發布。補充公安社會動態信息來源，豐富公安情報線索，為案件偵破提供更多有價值線索。

（3）調解矯正-重點人群管控

以網格化管理為主要思路，實現對刑教釋滿人、社區服刑人、吸毒重點人、精神病人、犯罪青少年和其他重點人等各類重點人群信息的全掌握和行動的全監控。（4）調解矯正-矛盾調解

利用信息技術手段，在調解過程中記錄、實時上報事件信息，整合各方資源，實現矛盾糾紛登記、分類受理、調解處理、回復歸檔的逐級流程管理，輔助社區調解員快速有效的化解社區矛盾糾紛。（5）調解矯正-社區矯正

以網格化管理為主要思路，與檢察、公安、司法行政三部門建立互通平臺，對社區矯正幫扶對象日常表現實行動態監控，幫助社區矯正工作人員更有效地對社區服刑人員進行矯正教育及社會監管，實現社區矯正工作有序有效的開展。

4.1.2智能社區管理服務

4.1.2.1房屋管理（1）產權服務

針對物業公司所屬的一切房產信息進行集中管理。包括：詳細描述記錄小區、樓盤、住戶單元的位置、物業類型、小區設施分布、房屋結構、房號、戶型等信息，并可對小區、樓盤、房屋提供“實景圖片、照片”的描述接口。（2）租賃服務

基于綜合信息服務平臺，為社區業主與居民打造租賃信息發布與互動平臺，此外，物業公司及房產租賃中介部門通過對所管房屋的使用狀態進行動態管理，實時掌握本社區房屋租賃情況，為租賃雙方提供服務。（3）公共維修基金使用服務

為業主提供房產公共部位損壞維修、及基金的支取服務，簡化公共維修基金申請與支取復雜程度，和睦鄰里關系，規范維修過程。4.1.2.2物業管理（1）民情互動

通過在社區部署多媒體觸控大屏，與社區的其他應用系統緊密融合，各應用系統的信息和管理服務內容可通過觸摸屏進行展現與互動，為社區居民帶來全新的體驗，實現信息的推送和居民的交互應用。（2）安防消防

嚴格社區小區出入門禁管理，規范住戶門禁卡實名辦理，訪客實名登記，小區門禁出入視頻監控、人臉識別、公安聯網比對等安防措施，建立城市建筑消防安全數字化系（3）便民快遞

由物業公司或物流企業等社會組織在小區設置專門場所，共同簽訂末端物流聯盟合作協議，為居民統一收發快件，在有條件的小區可對末端物流簽收全過程進行高清視頻監控錄像取證，以備查證，防止糾紛產生，以解決社區居民快遞的種種不方便和快遞公司最后送達問題。（4）環境衛生

開展社區綠化美化和義務植樹活動，倡導低碳生活方式，推行綠色消費理念，開展社區垃圾分類，對垃圾量和排污進行動態監控，促進垃圾資源化利用，有效提高環境質量和物業管理效率。

4.2智慧社區審批平臺

4.2.1社區綜合服務管理平臺

系統基于社區服務站，整合市、縣（區）各層級延伸至基層的行政審批與便民辦事等事項，實現一站式的集中受理，提高辦事效率，改善社區服務水平。系統主要建設如下功能：（1）窗口辦件

為社區（村）服務站提供窗口收件功能，包含事項的登記、材料的收取、憑條的打印等功能。

（2）網上受理

為社區服務站工作人員提供網上申報事項的預審、受理功能。（3）業務辦理

為社區服務站工作人員提供網上業務辦理的功能，包含受理、承辦、審核、辦結等功能。（4）事項代辦

為社區居民提供全市各級各部門下放的服務事項服務事項的“就近申辦”與“同城通辦”，解決了聯系服務群眾“最后一公里”問題。（5）收費

為社區服務站收費窗口或者收費人員提供事項辦理過程中的收費功能和收費票據打印功能。（6）業務反饋

為社區服務站窗口人員或者服務站提供業務辦理情況反饋的功能。（7）業務協同

實現社區服務站窗口工作人員與各條線單位內部的信息查詢和協同辦事流轉。（8）業務監督

為社區服務站領導和管理人員提供事物辦理的監督監管功能。（9）業務查詢

為社區服務站工作人員提供業務查詢功能。（10）決策分析

為社區服務站領導、管理人員提供業務統計和決策分析功能。（11）內部管理

為社區服務站提供內部工作人員考勤、辦公交流功能。（12）績效管理

綜合社區服務站工作人員的辦件效率、辦件評價、服務態度等為社區服務中心管理人員提供績效管理功能。（13）異常預警

根據各核心業務系統的業務辦理規范梳理監督重點，對服務時限、群眾滿意度、基層工作人員各項日常事務的定期執行情況等作為重點，對違反監督規則產生異常的數據給予及時的預警提醒。（14）實時監督

對基層事務受理系統中的業務處理過程進行實時監督，對于違反時限要求、滿意度低下的業務進行重點監督，可查詢業務處理的具體過程，并可在過程中發送督辦催辦的意見信息，督促工作人員按時按質辦理。

4.3智慧社區服務平臺

4.3.1服務熱線呼叫系統

社區管理中心服務熱線呼叫系統對接“12345”市民熱線，并開通社區熱線，接聽社區居民反映的問題或接受社區事務受理要點的咨詢。

服務熱線呼叫系統由基礎數據管理、居民信息管理、賬戶管理、派單管理、受訴管理、短信郵件、系統管理等幾個功能模塊組成。

（1）基礎數據管理

針對服務中心的控制轄區、服務網點、社區等進行管理。包括轄區管理、社區管理、服務網點管理、服務片區管理、針對被叫的來電呼入號碼（服務號碼）進行管理。（2）居民信息管理

提供多級賬戶下的信息采集及檔案管理。包含有老人個人信息的數據庫管理及服務檔案管理。（3）賬戶管理

因為服務中心管理員、服務中心座席具有不同的操作權限和角色，所以要對不同的登陸賬戶設定不同的登陸權限。賬戶管理包含：賬戶角色管理、賬戶列表（4）派單管理

獲得信息以后，座席人員將需求通過派單管理模塊分派給對應服務網點和商品供應商。（5）受訴管理

投訴管理包含：投訴登記、投訴受理、受訴跟蹤、受訴回訪等；以及與此相關的數據處理。（6）短信郵件

針對收發短信（外發短信與站內短信）、郵件、傳真等進行管理（7）系統管理

針對系統自身的配置進行管理。

4.3.2智能社區公共服務系統

（1）勞動就業

為社區居民提供就業培訓和職業介紹，并做好失業人員信息更新、失業保險申領等服務。具體包括：

1）就業訓練：組織就業訓練、轉業訓練的教學實習，開展教學研究，編寫教材和教學資料。

2）職業介紹：制定職業介紹服務規范和標準，匯總本地區勞動力供求信息，建立預測、預報制定，培訓職業介紹工作人員并頒發資格證書。

3）失業保險：負責失業人員的登記、調查、統計，按照規定負責失業保險基金管理，核定失業保險待遇，開具失業人員指定銀行領取失業保險金和其他補助金單證，撥付失業人員職業培訓、職業介紹補貼費用，為失業人員提供免費咨詢服務。（2）社區醫療

通過信息化手段為社區居民提供醫療咨詢、自檢診斷、送藥上門等服務，構建居民健康檔案，提升社區醫療水平。具體包括：

1）公共健康醫療服務平臺：由衛生、民政、信息化等政府相關部門牽頭和指導，組織企業以聯盟方式參與，共同建設社區健康醫療服務平臺，收集、存儲、分析和挖掘社區居民健康信息，通過與專業健康醫療機構對接，以云服務的方式實現對社區居民遠程和移動式健康醫療服務。

2）遠程健康醫療：在社區、居委會設置健康自檢體驗設備，用于社區居民自助式的健康自檢（包括血壓、血氧、骨密度等多種指數），也

可設立有專人服務的健康服務站（健康小屋），幫助居民進行健康檢測，建立居民電子健康檔案。檢測數據通過網絡與社區公共健康服務平臺互聯，對接專業健康醫療機構（包括社區醫院、健康管理機構等），供家庭醫生、健康管理師和門診醫生調閱參考，從而對慢性病人群進行跟蹤和服務。

3）移動醫療：通過手機 APP 應用，實現居民與家庭醫生、健康管理師的溝通。居民可通過 APP 進行診療檔案、健康指標調閱，與家庭醫生、健康管理師進行在線溝通，進行社區醫院排隊掛號，還可通過后臺數據庫進行心理和生理健康預檢。（3）居家養老

通過信息化手段為老年人提供遠程看護、上門服務、安全預警等居家養老服務,重點是面向居家養老模式提供信息服務，構建感知、服務、調度的三級服務體系，通過智能感知實現對老人信息的智能采集分析、也可通過服務呼叫終端觸發服務請求，由調度中心調度社區服務機構向老人（尤其是獨居老人）行動不便、走失、緊急求助等提供便捷通道，快速、暢通、安心的緊急求助服務，提升為老服務水平。具體包括：

1）志愿者服務：接通呼叫中心，根據老人的訴求來確定服務項目，顯示老人的具體地理位置和家庭配偶子女、所屬網格源、志愿者等屬性，如一般服務可以安排網格內的志愿者服務；比如家庭送餐、購物等，同時監督實施，讓老人足不出戶的享受服務。

2）健康預警服務：通過老人隨身攜帶、固定安裝的物聯感知設備隨時檢測老人生命體征情況，一旦出現異常，系統會即時收到預警信息并進行彈屏顯示，以便社區工作人員及時和當事人子女取得聯系，并立即通知當事人的親屬、社區服務人員或相關醫療機構，以提供及時的醫療救助。除物聯感知設備外，服務人員與社區醫院聯動，定期為老人進行身體檢查，建立完善的老年人健康檔案。

3）失智失能老人實時看護： 采用心電背心、帶傳感器的尿褲、定位呼叫手表等智能設備對失智失能老人進行 24 小時實時監護，提升該人群的生活品質。

4）居家煤氣及用水報警：可采用卡式煤氣報警器和用水報警器進行安全報警，并與服務后臺聯接，避免發生意外。

5）服務呼叫：老人可在電視等終端選擇家政服務、訂餐服務、購物服務等，實現足不出戶定制服務。

6）安全監控：通過安裝具備智能報警功能的民用視頻監控設備，智能識別偷盜等行為，做到及時聯動報警，保證老人生命財產安全。

7）精神慰藉：針對老人的親友社交，子女可通過此項應用與老人進行實時的互動，老人則能隨時了解家庭成員的近況； 針對老人的興趣圈，充分展示老人在各方面的才能和興趣，使老人間開展友人互動，隨時了解身邊朋友的動態。（4）住房保障

將住房保障工作納入社區綜合信息服務平臺，開展住房保障政策法規宣傳，保障房申請、登記、初審、公示等服務，結合人口管理應用，實時掌握社區內低收入住房困難家庭的動態變化情況，為開展相關咨詢、宣傳和業務指導等工作提供支持。具體包括：

1）借助網站、微信、微博、社區電子屏等傳播手段，提供住房保障政策法規的咨詢和宣傳；

2）結合人口等信息，準確掌握低收入住房困難家庭的動態變化情況，進一步簡化低收入住房困難家庭申請材料的審查及公示流程。（5）計劃生育

基于綜合信息服務平臺，掌握各類人口計生動態信息，為社區居民提供計劃生育、優生優育和生殖健康等方面的宣傳服務。具體包括：

1）為社區居民提供人口計生相關的各類民生法規、惠民政策、宣傳教育、社會管理、公共服務等信息。

2）實時掌握社區居民及相關流動人口與計生相關情況的動態變化,優化并簡化計生業務辦理流程。

3）為深入開展計劃生育各類宣傳教育活動提供技術支撐，更好地引導群眾自覺實行計劃生育。（6）文體教育

加強社區內文化智能體驗和線上服務功能，為公眾提供數字圖書館、多媒體文化館、數字娛樂體驗館、數字科普館等公共數字文化體育場館及設施服務，利用移動互聯網終端隨時隨地提供演出、展覽和門票優惠等信

息服務，在有條件的社區可建立數字娛樂體驗館，以青少年喜聞樂見的數字技術手段提供健康的休閑、文體服務。（7）法律宣傳

1）法律服務

基于綜合信息服務平臺，整合律師、公證、法律援助工作者、基層法律工作者和法律服務志愿者等法律服務資源，開展社區法律服務工作，使社區居民不出社區就能享受到高效優質的法律服務。

2）科普宣傳

搭建宣傳平臺，充分利用轄區資源開展科普活動，面向各類專題建立社區科普宣傳教育模式，建設社區圖書館，為社區居民服務提供具有公益性、教育性、休閑性等特征的文獻信息集散場所。

4.4智慧社區展示平臺

4.4.1安寧智能社區門戶

數字化社區網站是在本社區內搭建網絡服務平臺，將社區服務信息如物業信息、周邊商鋪信息、餐飲信息、醫療信息等發布到社區網站并推送到每家住戶的智慧終端，住戶通過智能終端或者電腦及移動終端就可以方便的查找自己所需要的服務，并且得到及時的上門服務。（1）物業服務

網上物業公告查看物業公司發布的各種通知、公告； 物業費用（2）網上交費

方便住戶查看每月的應交費用，并可以網上投訴，住戶在網上提交投訴，并查詢投訴處理結果（3）網上報修

住戶在網上提交報修要求，并查詢派工、跟進情況（4）社區活動

查看物業公司或小區居民社團組織的各種活動安排，并可網上報名。（5）網上調查

參與物業公司、相關行業協會或政府機構組織的各種網上投票調查（6）我的日志

可記錄家庭生活的細節，使鄰居間增進對您和您家庭的了解。（7）家庭積分

積分是對忠誠用戶的獎勵，當積分達到一定數量后就有機會換取實物獎品或優惠券。（8）家庭相冊

電子相冊能方便的管理家庭影集，且查看方便（9）家庭店鋪

將家庭里的閑置商品、二手物品進行登記銷售或以物換物（10）留言板

留言板是家庭與鄰居、物業、商家最直接便捷的對話窗口；給物業公司留言投訴；與商家討論產品與商情。

4.4.2輔助決策信息管理系統

建設輔助決策信息管理系統，以大數據挖掘技術為依托，抽取、整合各項業務數據，進行統一匯總、展示，通過建立以國民經濟與社會發展為背景的民政業務分析模型，完成統計分析、決策咨詢系統的建設，為社區領導直接提供各類相關信息動態、業務報表和統計分析等資料。

第5章建設效果

智慧社區的建設圍繞政府、社區居民、商家、物業等主體，構建社區生態體系，探索社區治理與社區公共服務新模式。

政府：通過網格化管理，創新社區服務管理理念與模式，整合公共服務信息資源，改進公共服務提供方式，減少基層工作者繁雜而重復的工作，提高工作整體效率和質量，為社區居民提供更加便捷、透明、高效、親和的政務服務。

物業：運用信息化手段幫助開發商和物業進行互聯網轉型。首先能幫助提升物業管理效率，降低物業管理成本；其次提升整體服務水平、拓展多樣化社區服務，增加盈利；此外，能充分建立起用戶黏性，增強與用戶的溝通，提升用戶的滿意度，提升品牌。

居民：建立觸手可及、惠及全民、功能恰當的新型社會服務體系，為居民提供敏捷、主動、精準的服務，進一步優化社區居民安全、便利、舒適、愉悅的智慧化生活方式，提升公眾幸福感。

第三篇：社區平安建設方案[推薦]

平安建設方案

為加強轄區社會治安綜合治理工作，維護社會穩定，確保轄區居民安居樂業，根據轄區社會治安工作的實際，特制定如下實施方案： 一、指導思想：

在創建平安社區建設活動中，要以“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹預防為主的社會治安綜合治理工作方針，在街道辦事處黨工委的指導下，依靠和發動社區各部門、廣大居民群眾，強化基礎工作，提高治安防范能力，帶動社區治安防范網絡建設，夯實社區安全穩定的工作基礎。二、創建平安社區建設工作目標：

通過創建活動，使轄區治安組織得到健全，治安防范力量得到有效整合，治安防范措施得到落實，治安防范得到提高，最大努力調動廣大人民群眾維護社會治安的積極性。三、創建平安社區建設的標準：

（一）平安社區的治保、民調、幫教等組織健全并運轉有效，社區居民對社區防范關注及參與程度高，社區安全防范的重大事項通過社區居民代表大會的機制進行解決。

（二）建立健全治安保衛、民事調解、安置幫教、流動人口管理等各項工作制度，工作有記錄，有臺帳，建立社區治安狀況告知制度，定期向居民公示社區治安情況，強化居民治安防范意識。

（三）有義務巡邏隊，社區志愿者巡邏隊和黨員義務巡邏隊。治安力量得到有效整合，社區民警在社區治安工作發揮模范帶頭作用，積極指導義務聯防隊，監察員，社區群眾對社區民警工作滿意率達90％以上。

（四）社區公共部位照明設施齊全、環境衛生整潔，堅決抵治治安混亂，保持社區治安穩定，生活環境良好。

（五）防止減少社區的入室盜竊，非常信息要暢通，緊急情況立即報公安派出所和其他有部門。消防工作計劃，有記錄，每月有計劃、有總結，做到防患于未然。

（六）對轄區幫教人員進行摸底調查，利用計算機網絡技術強化對“幫教”人員的銜接和監控工作，達到管理信息化目標。

（七）相信群眾，依靠群眾，充分發揮社區資源優勢，將創建平安社區建設工作與創建無毒社區，青少年文明社區、科普示范社區、民主法治示范社區、文化先進社區、文明社區、巾幗英雄示范崗等工作中有機結合，做好各項創建平安社區工作。

（八）預防刑事解教人員重新犯罪，預防未成年走向犯罪道路。利用暑假豐富多彩的少兒活動，請心理咨詢專業人士、法律工作者為各種人群提供心理咨詢、法律咨詢，疏導正確的人生觀。反邪教、禁毒警示教育堅持不懈地開展下去，達到無邪教活動，無吸毒者滋生，無“三股勢力”的滲透破壞活動，刑釋解教人員無重新犯罪。減少或杜絕社區內“黃、賭、毒”違法犯罪。四、加強組織和部門分工：

平安社區建設創建活動在社區居委會的統一領導下，由社區綜治工作小組牽頭，社區司法、民宗、民政、計生、社區服務等部門配合共同組織實施，社區居委會主任親自掛帥，負責組織協調。具體工作落實到社區綜治委員和社區網格員。社區居委會要積極與相關單位協調治安職責，有義務積極做好社區治安巡邏工作，配合創建平安社區建設的活動。社區居委會代表居民的利益監督治安服務工作，將居民的意見，建議及批評上報街道辦事處，以促進其治安服務工作。

五、監督、協助工作：

成立社區創建平安工作活動協助領導小組，對創建工作進行自檢自查，自檢自查中發現問題共同更正，對照考核標準自檢自查。六、工作要求：

創建平安社區建設工作的重大意義向公眾宣傳，社區成員、義務聯防社區議協，要全身心地投入創建活動中去，要緊緊圍繞增強社區治安防范能力，切實減少發案核心，突出社區特色，對存在的問題要集中整治，改變面貌，落實各項有效措施，達到平安社區的標準。

第四篇：安全社區建設方案

安全社區建設實施方案

為進一步提高居民安全意識和防范能力，最大限度地降低和減少各類事故及人員傷害，宣傳“以人為本、安全發展”的理念，根據市安監局《關于開展和創建安全社區建設工作的通知》的要求，貫徹落實（延市安監發【2011】55號）和（吳安監發【2011】22號）文件精神，扎實推進我社區的安全社區建設工作，特制定此方案。

一、指導思想

堅持“以人為本”的科學發展理念，貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，按照“政府引導、跨界合作、資源整合”的工作原則，全面開展安全社區建設活動，普及安全常識，完善安全設施，強化安全管理，夯實社區安全基礎，不斷提高居民安全生產意識和素養，促進安全、健康、和諧社區的建設。

二、領導小組

組 長：xxx 社區支部書記（兼主任）副組長：xxx 社區干部 xxx 社區警務室警長

成 員：xxx 領導小組下設辦公室，由副組長xxx負責辦公室事宜。

三、活動安排

（一）活動準備階段（2011年6月1日—6月15日）

1、做好推進安全社區創建的準備工作。傳達上級文件精神，成立安全社區創建工作領導小組及辦公室，確立領導機構和辦事人員職責。搜集相關活動材料，編制活動方案，活動實施依據及工作人員工作制度。

2、組織相關領導和工作人員培訓學習。組織相關人員學習上級文件、活動實施依據、工作人員制度等，明確活動實施方案。邀請上級專業人員為社區黨員干部做專題培訓，學習專業知識。讓廣大黨員干部統一思想，提高認識，積極投入到活動中來。

3、溝通協調，取得相關部門支持。聯絡公安、綜治、衛生、民政、勞動保障等部門，研究、協調安全社區建設的總體情況，摸清相關資源，為啟動安全社區創建工作打好基礎。

（二）宣傳動員階段（2011年6月15日—7月15日）

1、層層動員部署。一是把安全社區建設工作分層次布置，向社區相關人員宣講；二是召開座談會聽取意見（同時調查摸底、動員），適時召開安全社區建設推進大會，促進活動盡快進入實質性階段。

2、大張旗鼓，廣泛宣傳。充分利用社區資源開展形式多樣的宣傳、教育活動，如采用橫幅、標語、板報、宣傳畫、調查表等形式，宣傳安全社區持續改進，促進事故和傷害預防理念，推廣安全社區建設標準，樹立公眾科學、健康生活的觀念，強化自我防范傷害事故的意識，提高應對緊急情況的能力，積極營造安全社區創建氛圍。

（三）全面推進階段

1.積極搭建“安全進社區”活動平臺。我們將從實際出發，創造條件，為“安全進社區”活動營造環境。一是在社區道路、樓道等居民日常活動的適當場所建立固定的社區安全知識宣傳櫥窗；二是充分利用現有社區資源，設立相對固定的社區安全宣傳教育場所，定期舉辦老年人安全健康及救助、家庭安全用電、用氣、消防等安全知識宣傳培訓；三是建立一支安全宣傳志愿者隊伍，吸納社區居民廣泛參與，充分發揮志愿者的作用，宣傳安全知識，參與社區安全管理。

2.扎實開展宣傳教育和安全科普活動。我們將結合我轄區安全現狀，制定宣傳教育與培訓方案，采取遠程教育，文藝演出、現場咨詢、專題講座、走街串巷等多種形式；把安全科普知識宣傳納入我社區基本工作中來，切實提高社區居民的安全防范意識，提高應對緊急情況的能力，努力營造社區安全氛圍。我們將按“每月有排查、每季有活動、每年有總結、每件有記錄”這一行動方針促使工作穩步推進。

3.定期開展社區安全隱患排查。我們將發揮組織協調職能，定期聯系公安、安監、電力、消防、燃氣、住建、質監等部門和單位，在社區開展危險源辨識及安全隱患排查活動，排查社區在消防安全、用電用氣安全、房屋居住安全、交通安全、公共場所安全、防災減災與環境安全等方面的隱患，準確掌握轄區內孤寡老人、外來務工租住人員等易發生傷害事故的重點人群和場所分布。建立隱患排查、整改和社區安全宣傳教育活動的工作臺帳，對存在的隱患進行梳理和分析，有針對性地落實事故預防措施。

4.開展防災減災應急救援和自救知識培訓。我們將根據季節變化及當地實際情況，開展防火、防震、防中毒、防雷、防觸電等為主要內容的應急救援培訓。注重培訓的公益性和居民的參與性，切實提高社區居民安全防范意識和防災、減災自救能力。

5.建立事故與傷害預防計劃和監測制度。針對社區存在安全隱患場所制定防御計劃，特別是有山體滑坡地段、火災和水災易發地段、事故多發地段、青少年犯罪、娛樂活動場所等對這些特殊場所要結合公安、司法、消防、學校、質監等部門制定相關預防計劃和檢測制度，對事故的發生類別、頻率、時間、造成傷害、發生原因等進行詳細觀測記錄，定期總結防范，從根本減少安全事故發生。

四、相關要求

1.加強組織領導，狠抓落實。加強統一指導和協調，是搞好安全社區建設工作的組織保證。由于安全社區建設是一項系統工程，涉及面廣，需要多個部門的支持、配合和協調，才能保障安全社區建設工作的順利進行。我們要發揮工作協調職能，加強活動開展的組織領導和統籌協調，明確工作目標、任務和步驟，有計劃、分階段地推進安全社區創建工作，從落實科學發展觀、構建和諧社會的高度，切實加強組織領導，明確分工、落實責任、相互配合、齊抓共管，確保安全社區建設有序開展。

2.加強宣傳，全員參與。我們將切實加大安全社區創建工作的宣傳力度，充分利用各種平臺，進行廣泛宣傳，積極營造安全社區創建氛圍，逐步提高公眾的參與程度，不斷提高社區居民的安全科學素質、安全意識和自我保護能力，將安全社區的理念滲透到社區單位和居民。

3.加大投入，提供保障。我們將加大對安全社區的投入，為安全社區創建活動提供必需的技術、資金、人員等幫助，重點用于完善社區安全基礎設施，改造社區環境和公共設施，組織各類宣傳活動的經費支持等。

4.定期評估，持續改進。我們將不定期組織開展工作檢查，內容包括安全社區創建工作的開展情況、存在問題、群眾滿意度、上級職能部門評價等，在總結成績的同時，要找出創建工作中的不足，根據檢查的結果對安全社區創建工作進行改進。我們還將進行分組評比，分組獎勵，對在活動中做出突出貢獻和成績優秀的人和事給予表彰獎勵。

安全社區建設這一活動，得到了中、省、市、縣各級部門的高度重視，街道辦事處也給予我們大力的支持，使我社區躋身于活動開展的首批試點社區，希望各位黨員干部齊心協力、積極投入，把我社區打造成活動試點的成功楷模，為全縣安全社區建設提供寶貴經驗。

二0一一年六月

第五篇：社區建設調度會方案

全縣新型農村社區建設

現場調度會活動方案

8月5日(星期四)上午，召開全縣社區建設現場調度會。為確保會議順利召開，擬定會議方案如下：

一、參會人員

朱紅方、朱云生、李嘉存、楊萬桐、趙淑忠、張云雷，縣新型農村社區建設指揮部成員單位主要負責人，各鄉鎮黨委書記、鄉鎮長。

二、活動安排

8：30在縣府門口統一乘車→孝直鎮展洼社區→孝直鎮丁屯社區→孔村鎮駐地社區→孔村鎮政府會議室開會。

三、會議議程

縣委副書記朱云生主持會議。

一是觀摩孔村鎮、孝直鎮社區建設現場；

二是縣政府與各鄉鎮簽訂新型農村社區建設責任狀； 三是孔村鎮、孝直鎮介紹社區建設經驗；

四是縣長朱紅方、講話；

四、工作分工

1、縣府辦、縣農辦負責活動的組織協調、記者、車輛安排；

2、縣農辦負責起草領導講話，縣府辦負責把關。

3、孔村鎮、孝直鎮負責現場準備及社區建設經驗介紹。

二〇一〇年八月三日