第一篇：農(nóng)村社區(qū)活動(dòng)場所建設(shè)方案

大理經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)農(nóng)村、社區(qū)黨組織辦公用房及活動(dòng)場所規(guī)范化建設(shè)實(shí)施方案

根據(jù)《中共大理市委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的意見》、《中共大理市委關(guān)于印發(fā)〈大理市加強(qiáng)農(nóng)村黨支部活動(dòng)場所建設(shè)實(shí)施意見〉的通知》及《中共大理市委辦公室 大理市人民政府辦公室關(guān)于推進(jìn)大理市社區(qū)活動(dòng)場所辦公用房及配套服務(wù)等基本設(shè)施建設(shè)的實(shí)施意見》精神，為進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村、社區(qū)黨組織辦公用房和活動(dòng)場所規(guī)范化建設(shè)，夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，強(qiáng)化農(nóng)村黨組織在農(nóng)村、社區(qū)各項(xiàng)事業(yè)中的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，特制定本實(shí)施方案：

一、實(shí)施對象

全區(qū)18個(gè)農(nóng)村、社區(qū)黨總支部，58個(gè)自然村（村民小組）黨支部。

二、建設(shè)目標(biāo)及標(biāo)準(zhǔn)

（一）建設(shè)目標(biāo)

1、農(nóng)村：在全面完成村級活動(dòng)場所和村委會辦公用房的基礎(chǔ)上，以各種形式投資新建或利用農(nóng)村集體閑置房產(chǎn)進(jìn)行維修、改建，到黨的十八大召開以前，全面解決農(nóng)村黨總支部、自然村（村民小組）黨支部辦公用房和活動(dòng)場 所問題，并在此基礎(chǔ)上改善設(shè)施、完善功能，實(shí)現(xiàn)全區(qū)所有自然村（村民小組）黨支部都有辦公用房和活動(dòng)場所的目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村基層黨組織議事有場所、活動(dòng)有陣地的目標(biāo)，把農(nóng)村各級基層黨組織活動(dòng)場所建設(shè)成為黨員活動(dòng)中心、村民議事中心、技能培訓(xùn)中心、文化娛樂中心和便民服務(wù)中心。

2、社區(qū)：按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、整合資源、規(guī)范建設(shè)、綜合利用”的原則，采取新建、改建、購置、國有資產(chǎn)劃撥等方式，全面加強(qiáng)社區(qū)活動(dòng)場所辦公用房及配套設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)全區(qū)每個(gè)社區(qū)活動(dòng)場所和辦公用房總面積達(dá)400平方米以上，每個(gè)社區(qū)都有設(shè)施俱全、功能完善、服務(wù)到位、群眾滿意度較高的“一站式”服務(wù)中心和其它配套設(shè)施的目標(biāo)。2011年12月20日前，全面完成社區(qū)活動(dòng)場所辦公用房及配套服務(wù)等基本設(shè)施的建設(shè)任務(wù)。

（二）建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

1、農(nóng)村：條件具備的自然村（村民小組）可按照“四室兩中心”（書記辦公室、黨員活動(dòng)室、電教室、圖書閱覽室、便民服務(wù)中心、村民文體活動(dòng)中心）的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行整體新建，建筑面積不低于100平方米，其中黨員活動(dòng)室的面積不低于50平方米；條件暫不具備的可采取單獨(dú)新建或改建的方式進(jìn)行建設(shè)，建筑面積不低于50平方米。新建或改 建的黨組織活動(dòng)場所均應(yīng)達(dá)到“七有”標(biāo)準(zhǔn)，即：有黨旗國旗、黨支部牌子、書記辦公室、黨員活動(dòng)室、電教設(shè)備、學(xué)習(xí)資料和宣傳欄。

2、社區(qū)：社區(qū)活動(dòng)場所和辦公用房按“四室一廳一中心”（辦公室、黨員活動(dòng)室、圖書室、警務(wù)室、服務(wù)大廳、社區(qū)居民活動(dòng)中心）進(jìn)行布局，社區(qū)活動(dòng)場所和辦公用房總面積不低于400平方米，其中辦公用房面積不低于200平方米，綜合活動(dòng)場所用房不低于200平方米。對建成的社區(qū)活動(dòng)場所和辦公用房，管委會無償移交、劃撥房屋產(chǎn)權(quán)和土地權(quán)屬。

農(nóng)村、社區(qū)活動(dòng)場所要加大規(guī)范化建設(shè)力度，按照“亮流程、亮身份、亮職責(zé)、亮承諾”的要求，統(tǒng)一標(biāo)識牌匾，統(tǒng)一規(guī)章制度，統(tǒng)一功能設(shè)置，增強(qiáng)辦公活動(dòng)場所的綜合功能和效益，提高為黨員群眾服務(wù)的質(zhì)量，從整體上把全區(qū)農(nóng)村、社區(qū)活動(dòng)場所規(guī)范化建設(shè)提高到一個(gè)新的水平。

三、工作措施

（一）經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助

農(nóng)村、社區(qū)活動(dòng)場所辦公用房及配套設(shè)施建設(shè)所需資金，采取中央、省、州、市各級補(bǔ)助一點(diǎn)，新農(nóng)村建設(shè)、一事一議等資金整合一點(diǎn)，（社區(qū)）村組自籌一點(diǎn)，管委會補(bǔ)助一點(diǎn)的辦法解決。區(qū)黨委給予每個(gè)農(nóng)村（社區(qū)）黨 總支部2萬元的規(guī)范化建設(shè)資金補(bǔ)助；分別給予新建和改建的自然村（村民小組）黨支部10萬元和5萬元資金補(bǔ)助；全額承擔(dān)社區(qū)活動(dòng)場所辦公用房及配套服務(wù)等基本設(shè)施建設(shè)所需資金。對建成的自然村（村民小組）黨支部活動(dòng)場所，在考核驗(yàn)收后，采取“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的方式給予補(bǔ)助，具體補(bǔ)助辦法為：（考核得分÷100）×擬補(bǔ)助資金＝以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金。

農(nóng)村、社區(qū)黨組織活動(dòng)場所建設(shè)專項(xiàng)資金實(shí)行專賬核算，各級財(cái)政補(bǔ)助款和其它渠道籌集的資金統(tǒng)一納入專賬管理，保證專款專用。

（二）考核驗(yàn)收

自然村（村民小組）黨支部活動(dòng)場所建成后，由自然村（村民小組）黨支部向所屬黨委提出驗(yàn)收申請，兩辦一鎮(zhèn)黨委嚴(yán)格對照建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和要求，按照建筑面積、項(xiàng)目配套、建筑結(jié)構(gòu)形式、資金籌措管理及建設(shè)質(zhì)量等5個(gè)指標(biāo)，對活動(dòng)場所建設(shè)情況逐一進(jìn)行檢查驗(yàn)收。驗(yàn)收結(jié)束后，由兩辦一鎮(zhèn)黨委形成綜合情況報(bào)告，填報(bào)《大理經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)農(nóng)村黨支部活動(dòng)場所建設(shè)驗(yàn)收申請表》、《大理經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)農(nóng)村黨支部活動(dòng)場所建設(shè)考核評分表》和《大理經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)農(nóng)村黨支部活動(dòng)場所建設(shè)情況統(tǒng)計(jì)表》，向區(qū)黨委提出驗(yàn)收申請。區(qū)黨委在接到申報(bào)后，組成考核驗(yàn)收組，對各 黨委申報(bào)的農(nóng)村黨支部活動(dòng)場所進(jìn)行復(fù)查驗(yàn)收，提出檢查驗(yàn)收意見報(bào)區(qū)黨委審定。根據(jù)考核驗(yàn)收結(jié)果，區(qū)黨委及時(shí)兌現(xiàn)補(bǔ)助資金。

（三）組織領(lǐng)導(dǎo)

區(qū)黨委成立大理經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)農(nóng)村、社區(qū)黨組織活動(dòng)場所辦公用房規(guī)范化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，名單如下：

組 長：李 堅(jiān)（區(qū)黨委書記、管委會主任）副組長：黃瑞云（區(qū)黨委副書記、紀(jì)委書記）

馬維譚（區(qū)黨委委員、管委會副主任）成 員：蘇曉英（區(qū)黨委委員、黨群工作部部長）

楊品紅（區(qū)黨委委員、天井辦事處書記主任）

茶中榮（區(qū)黨委委員、滿江辦事處書記主任）

楊育芳（區(qū)黨委委員、海東鎮(zhèn)黨委書記）董壽江（區(qū)紀(jì)委專職副書記、監(jiān)察室主任）李 春（區(qū)黨委、管委會辦公室副主任）張 紅（財(cái)政局局長）

趙騰鵬（社會事業(yè)管理局局長）楊益智（國土分局局長）李利彪（建設(shè)局局長）嚴(yán)定果（審計(jì)局局長）王以恒（規(guī)劃分局局長）陳熙熙（經(jīng)貿(mào)局局長）

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在區(qū)委黨務(wù)群團(tuán)工作部，具體負(fù)責(zé)辦公用房和活動(dòng)場所規(guī)范化建設(shè)的日常工作。兩辦一鎮(zhèn)黨委也要成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，建立領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系包村、包社區(qū)黨支部制度。

附：

1、《農(nóng)村黨支部活動(dòng)場所建設(shè)情況一覽表》；

2、《農(nóng)村黨支部活動(dòng)場所驗(yàn)收申報(bào)表》；

3、《農(nóng)村黨支部活動(dòng)場所建設(shè)考核評分表》；

4、《農(nóng)村黨支部活動(dòng)場所建設(shè)情況統(tǒng)計(jì)表》。

第二篇：社區(qū)活動(dòng)場所建設(shè)報(bào)告

xx縣2011社區(qū)活動(dòng)場所和辦公用房建設(shè)

自檢自查報(bào)告

根據(jù)《中共云南省委組織部等六部門關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市社區(qū)活動(dòng)場所辦公用房及配套服務(wù)等基本設(shè)施建設(shè)的通知》（云民基?2011?3號）要求，縣委、縣政府高度重視，多方籌措資金，落實(shí)建設(shè)任務(wù)，構(gòu)建了領(lǐng)導(dǎo)有力、責(zé)任明確、分工協(xié)作、齊抓共管、形成合力的工作機(jī)制。在市委委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門的大力支持下，社區(qū)活動(dòng)場所建設(shè)順利推進(jìn)。現(xiàn)將我縣社區(qū)活動(dòng)場所和辦公用房建設(shè)自查情況匯報(bào)如下。

一、基本情況

xx縣國土面積4998.19平方公里，全縣轄15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，147個(gè)村委會（社區(qū)），總?cè)丝?0.04萬人。按照省委、省政府和市委、市政府關(guān)于加強(qiáng)社區(qū)活動(dòng)場所建設(shè)的相關(guān)文件要求，我縣符合社區(qū)活動(dòng)場所建設(shè)條件的有永北鎮(zhèn)的風(fēng)鳴、南華、文化等8個(gè)社區(qū)，其中總投資總投資130萬元，占地面積200㎡，建筑面積800㎡的鳳鳴社區(qū)活動(dòng)場所于2011年8月1日開工建設(shè)，目前已完成工程建設(shè)任務(wù)并投入使用。

二、社區(qū)活動(dòng)場所和辦公用房建設(shè)情況

（一）加強(qiáng)管理，明確責(zé)任。縣委結(jié)合實(shí)際，制定下發(fā)了《中共xx縣委辦公室xx縣人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)活動(dòng)場所辦公用房及配套服務(wù)等基本設(shè)施建設(shè)的通知》（永辦通

工作。在建設(shè)資金籌集上，采取采取向上爭取一點(diǎn)、財(cái)政配套一點(diǎn)、部門整合一點(diǎn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)投入一點(diǎn)、社區(qū)自籌一點(diǎn)、社會捐助一點(diǎn)的“六個(gè)一”措施，加大資金爭取力度，積極整合各方資源，多渠道籌集項(xiàng)目資金。永北鎮(zhèn)鳳鳴社區(qū)活動(dòng)場所建設(shè)項(xiàng)目總投資的130萬元中，有15萬元來自民政補(bǔ)助，60萬元來自群眾自籌。

（四）嚴(yán)格要求，確保質(zhì)量。縣委、縣政府堅(jiān)持“統(tǒng)籌規(guī)劃、整合資源、規(guī)范建設(shè)、綜合利用”的原則，密切結(jié)合社區(qū)實(shí)際，積極采取新建、改擴(kuò)建等方式，高規(guī)格規(guī)劃，高要求實(shí)施，高品位塑造，努力把社區(qū)活動(dòng)場所辦公用房和配套服務(wù)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)成為德政工程、民心工程。目前已完工的永北鎮(zhèn)鳳鳴社區(qū)活動(dòng)綜合辦公樓，占地面積200㎡，建筑面積800㎡，達(dá)到了社區(qū)辦公用房和活動(dòng)場所總面積達(dá)到了不少于400平方米的要求。綜合樓設(shè)有老年人活動(dòng)室、社區(qū)日常照料間、工青婦組織活動(dòng)室、警務(wù)室、圖書室等等配套服務(wù)設(shè)施，做到了統(tǒng)一規(guī)劃，同步實(shí)施，一室多用，充分發(fā)揮了有限資源的最大作用。縣委、縣政府切實(shí)加強(qiáng)對項(xiàng)目資金的監(jiān)管，嚴(yán)把資金安全關(guān)，做到了專款專用、賬目清楚、收支明晰。加大對工程建設(shè)、工程質(zhì)量、資金安全和配套設(shè)施建設(shè)的專項(xiàng)巡視督查力度，確保了項(xiàng)目建設(shè)的質(zhì)量和水平。切實(shí)把社區(qū)活動(dòng)場所辦公用房及配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)打造成為廉政工程、民心工程、放心工程。

三、存在的問題和不足

第三篇：社區(qū)活動(dòng)場所建設(shè)工作總結(jié)

社區(qū)活動(dòng)場所建設(shè)工作總結(jié)

西城社區(qū)下設(shè)14個(gè)居民小組，轄區(qū)共有2594戶，實(shí)有總?cè)藬?shù)5942人，其中：常住人口5154人，流動(dòng)人口788人。轄區(qū)有機(jī)關(guān)企事業(yè)單位38個(gè)，社區(qū)黨員111名。2003年8月成立社區(qū)以來，社區(qū)黨組織照“整資源、抓共建、促規(guī)范、筑和諧”的思路，堅(jiān)持以社區(qū)工作“三有一化”為目標(biāo)，以服務(wù)黨員、服務(wù)群眾、服務(wù)社會為宗旨，全力推進(jìn)社區(qū)活動(dòng)場建設(shè)，進(jìn)一步夯實(shí)社區(qū)執(zhí)政基礎(chǔ)。目前，社區(qū)已合理得到劃撥一宗土地，面積875.47平方米，作為活動(dòng)場所的建設(shè)。活動(dòng)場所建設(shè)在較短的時(shí)間內(nèi)取得了實(shí)質(zhì)性的突破，主要得益于縣委、政府和民政局的高度重視，得益于各級各部門的大力支持，得益于不斷創(chuàng)新工作思路和措施。辦公大樓于2012年2月破土動(dòng)工，現(xiàn)主體工程已完工（五樓已封頂），預(yù)計(jì)6月底交付社區(qū)使用。

一、強(qiáng)組織、筑陣地，將社區(qū)活動(dòng)場所建設(shè)列入重要工作議程

西城社區(qū)成立初的辦工場地是以收購舊居民房改裝而成，面積69平方米。隨著社會的不斷發(fā)展，社區(qū)職能作用越來越大的情況下，社區(qū)辦公場所設(shè)施簡陋，嚴(yán)重影響了社區(qū)的外部形象，影響了社區(qū)服務(wù)居民功能的發(fā)揮，影響了社區(qū)居民對社區(qū)的認(rèn)同感，影響了社區(qū)干部工作的積極性，與市委、市政府提出的建設(shè)宜居宜業(yè)型城市的目標(biāo)要求不相適應(yīng)，與我縣推進(jìn)和諧社會建設(shè)的要求不相適應(yīng)，與居民群眾的服務(wù)需求不相適應(yīng)。

近年來，各級各部門充分認(rèn)識到加強(qiáng)社區(qū)基層組織活動(dòng)場所建設(shè)，是加強(qiáng)社區(qū)基層組織建設(shè)的重要基礎(chǔ)性工作，是社區(qū)組織開展工作和活動(dòng)的基本陣地，是廣泛聯(lián)系居民、組織居民、服務(wù)居民的重要窗口，是黨員群眾參與居務(wù)和黨務(wù)活動(dòng)的基礎(chǔ)平臺，因此把加強(qiáng)社區(qū)組織活動(dòng)場所建設(shè)，提高到增強(qiáng)社區(qū)基層黨組織凝聚力和戰(zhàn)斗力的高度上來認(rèn)識，進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感。并根據(jù)《中國共產(chǎn)黨云南省委組織部等六部門關(guān)于進(jìn)步加強(qiáng)城市社區(qū)活動(dòng)場所公用房及配套服務(wù)等基本設(shè)施建設(shè)的通知》（云民基【2011】3號）《云南省城市社區(qū)活動(dòng)場所辦公用房建設(shè)協(xié)調(diào)會議制度》（云社建辦【2011】4號）文件精神要求。江城縣委、政府高度重視，相繼出臺了一系列策措施推動(dòng)社區(qū)辦公活動(dòng)場所建設(shè)。成立了以縣委組織部、縣民政局、發(fā)展和改革局、財(cái)政局、國土局、建設(shè)局等六部門，組成了以縣委書記為第一責(zé)任人的領(lǐng)導(dǎo)小組，建立社區(qū)活動(dòng)場所建設(shè)協(xié)調(diào)會議制度，全面加強(qiáng)對社區(qū)辦公活動(dòng)場所建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。

二、整潔合土地資源，積極推進(jìn)社區(qū)辦公活動(dòng)場所建設(shè)

在社區(qū)辦公活動(dòng)場所建設(shè)的實(shí)際工作中，遇到了很多困難，主要是“規(guī)劃選址難、資金籌措難、工作協(xié)調(diào)難”這“三大難題”，為切實(shí)加快社區(qū)辦公活動(dòng)場所建設(shè)的步伐，縣委社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)真分析、積極研究，因地制宜、打破常規(guī)、多管齊下，建設(shè)工作取得了明顯的成效：

（一）整合資源，共駐共建，成功解決規(guī)劃選址問題。有些適合建設(shè)社區(qū)辦公活動(dòng)場所的地方與城市總體規(guī)劃不相符；有些易顯社區(qū)功能和形象的地段，位置較好卻地價(jià)昂貴，社區(qū)無力購置；有些易于選址的地段位置偏僻，交通不便，不便于服務(wù)居民；有些低矮舊房拆舊建新，而周圍居民協(xié)調(diào)難。為此，我縣堅(jiān)持便民的原則，采取利用閑置空地、統(tǒng)籌公共用地等方式，不拘一格抓好規(guī)劃選址。一是在轄區(qū)內(nèi)老年活動(dòng)中心旁有空余建設(shè)用地，并適合建設(shè)社區(qū)辦公活動(dòng)場所的，由規(guī)劃部門采取直通車的方式解決規(guī)劃用地。二是采取資源共享、共駐共建的方式整合利用建設(shè)用地來實(shí)施社區(qū)活動(dòng)場所建設(shè)。三是和老干局協(xié)商好服務(wù)大樓投入使用后，綜合會議室共同使用。西城社區(qū)綜合服務(wù)中心大樓于2012年2月1日開工，占地面積875.47平方米，建筑面積1229.38平方米。建筑方式：框架結(jié)構(gòu)、五樓一底，主體工程于4月10日完成了五樓封頂。

（二）多種渠道籌資，以保證工程順利進(jìn)行。在資金短缺的情況下，縣委、政府積極向中央財(cái)政、省委、市委、省民政廳、市民政局爭取建設(shè)資金，同時(shí)，采取多種辦法拓寬了籌資渠道：縣財(cái)政投入一點(diǎn)、部門支持一點(diǎn)等方式，為西城社區(qū)服務(wù)大樓的建設(shè)共籌資240萬，目前，建設(shè)資金已到位130萬元。

（三）各部門積極協(xié)同，為社區(qū)建設(shè)大開綠燈。城區(qū)社區(qū)辦公活動(dòng)場所建設(shè)涉及部門很多，如、規(guī)劃、土地、消防、環(huán)保、人防、建設(shè)、電力、衛(wèi)生等部門，協(xié)調(diào)任務(wù)十分繁重。但是經(jīng)過縣委縣政府的協(xié)調(diào)，在社區(qū)辦公活動(dòng)場所建設(shè)實(shí)際工作中，凡是涉及到行政審批的，相關(guān)職能部門加大政策扶持力度，簡化審批手續(xù)；凡是涉及到地方性審批收費(fèi)項(xiàng)目的，相關(guān)職能部門全部實(shí)行零收費(fèi)。預(yù)計(jì)2012年8月底，西城社區(qū)綜合服務(wù)大樓將以“一站式”服務(wù)體系集便民服務(wù)中心、黨員活動(dòng)室、人大代表活動(dòng)室、老年人活動(dòng)室、社區(qū)資料室、工青婦組織活動(dòng)室、青少年活動(dòng)室、體育健身室、文化活動(dòng)室、圖書閱覽室、殘疾人康復(fù)室為一體的綜合服務(wù)設(shè)施出現(xiàn)在為民服務(wù)的全沿陣地上。

西城社區(qū)居民委員會

第四篇：社區(qū)活動(dòng)場所示范點(diǎn)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

附件3

社區(qū)活動(dòng)場所示范點(diǎn)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

示范點(diǎn)面積：不低于400平方米。

“三室六有一中心”：支部辦公室、黨員活動(dòng)室和圖書閱覽室，有黨建工作牌、有黨旗、有辦公和活動(dòng)設(shè)施、有規(guī)章制度、有檔案資料、有黨務(wù)政務(wù)公開欄，社區(qū)便民服務(wù)中心。

一、“三室”標(biāo)準(zhǔn)

1、支部辦公室。室內(nèi)桌椅齊全、整潔；有本社區(qū)的地理位置、轄區(qū)面積、常住人口、社區(qū)“兩委”干部和黨員數(shù)等情況簡介；有社區(qū)開展“三級四方共建”活動(dòng)的總體規(guī)劃、具體措施及主要量化指標(biāo)；有開展“基層組織建設(shè)年”活動(dòng)整體思路、目標(biāo)任務(wù)、具體措施等。

2、黨員活動(dòng)室。醒目位置放置有黨組織牌子；有棋牌和健身器材等文化娛樂設(shè)施；有社區(qū)黨員干部培訓(xùn)計(jì)劃、發(fā)展黨員規(guī)劃、實(shí)施方案、管理目標(biāo)等。

3、圖書閱覽室。室內(nèi)桌椅齊全、完好；有文件資料柜，有黨報(bào)黨刊、黨建影像資料。

二、“六有”標(biāo)準(zhǔn)

1、有黨建工作牌。有社區(qū)“兩委”班子成員照片、姓名、職責(zé)分工，下轄黨小組及黨員數(shù)；有入黨誓詞，黨員權(quán)利和義務(wù)。

2、有黨旗。黨員活動(dòng)場所醒目位置懸掛有黨旗，黨旗干凈整潔、無污漬。

3、有辦公和活動(dòng)設(shè)施。黨支部有辦公場所和電腦，室內(nèi)桌椅齊全、整潔。

4、有規(guī)章制度。有社區(qū)黨支部職責(zé)、黨支部書記職責(zé)、黨支部議事規(guī)則、黨支部民主生活會制度；“三會一課”制度、“三級聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考”工作制度、“三有一化”制度；民主評議黨員制度、發(fā)展黨員制度、黨員活動(dòng)日制度；黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾制度、流動(dòng)黨員管理制度、無職黨員設(shè)崗定責(zé)制度、黨員承諾制度等。

5、有檔案資料。（1）文檔類：有開展創(chuàng)先爭優(yōu)、“基層組織建設(shè)年”、“三級四方共建”等黨建活動(dòng)和工作的相關(guān)文件；有計(jì)劃、目標(biāo)任務(wù)、工作總結(jié)等材料。（2）名冊類：有社區(qū)干部、黨員、居民代表及代表聯(lián)系戶等名冊；有入黨積極分子、發(fā)展黨員、流動(dòng)黨員名冊（包括發(fā)展黨員公示、票決等材料）；有本社區(qū)困難黨員、“黨員結(jié)對幫扶”花名冊（含區(qū)、街道、區(qū)直部門幫社區(qū)和黨員幫戶花名冊）；有其它黨建工作相關(guān)名冊、臺帳。（3）記錄、手冊類：有開展創(chuàng)先爭優(yōu)、“基層組織建設(shè)年”、“三級四方共建”等黨建活動(dòng)和工作的記錄薄；有“三會一課”、民主生活會、民主評議黨員登記表、黨員發(fā)展記錄、“三級聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考”工作記錄簿；有賬、單相符的黨費(fèi)收繳登記簿；有社區(qū)干部民情和工作日志。

6、有黨務(wù)政務(wù)公開欄。黨務(wù)政務(wù)工作公開透明，內(nèi)容定期更

新，公開欄面積不少于4平方米。

三、“一中心”標(biāo)準(zhǔn)

社區(qū)便民服務(wù)中心。配備有辦公和便民設(shè)施，能夠?yàn)楸旧鐓^(qū)黨員群眾提供政策咨詢、行政審批、費(fèi)用收繳、社保辦理、衛(wèi)生醫(yī)療等豐富、快捷、高效的公共便民服務(wù)。

第五篇：農(nóng)村社區(qū)建設(shè)

城鄉(xiāng)統(tǒng)籌連片推進(jìn)

全面加快農(nóng)村社區(qū)建設(shè)

近年來，坊子區(qū)把握農(nóng)村建設(shè)的政策機(jī)遇和良好環(huán)境，深入貫徹落實(shí)市委、市政府的部署要求，把新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化的重要抓手，作為提高居民宜居水平和幸福指數(shù)的民生工程，統(tǒng)一規(guī)劃，分類指導(dǎo)，尊重民意，提升品質(zhì)，連片集中，整體推進(jìn)，取得了階段性成效。城鎮(zhèn)化水平由2001年的**%提高到2011年的**%。工作中，我們主要做了以下幾點(diǎn)：

一、把農(nóng)村社區(qū)建設(shè)作為黨委政府工作的重要內(nèi)容 一是思想認(rèn)識到位。坊子區(qū)作為中心城區(qū)，城鎮(zhèn)建設(shè)、城鄉(xiāng)一體始終是我們的首要任務(wù)。而城鎮(zhèn)建設(shè)，面廣量大的就是農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。我們堅(jiān)持城鎮(zhèn)化、工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“三化”統(tǒng)籌，始終把城鎮(zhèn)化放在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的首要位置，在充分調(diào)研分析的基礎(chǔ)上，提出用十年左右的時(shí)間，基本完成鎮(zhèn)村改造，根本改變中心城區(qū)城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的格局。在具體推進(jìn)上，著力提升中心城區(qū)、優(yōu)化布局重點(diǎn)街道、重點(diǎn)謀劃大社區(qū)，城市拉動(dòng)農(nóng)村、農(nóng)村對接城市，加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。

二是規(guī)劃布局到位。堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃，以街道為單位，依據(jù)城區(qū)總體規(guī)劃，綜合考慮當(dāng)?shù)氐匦蔚孛病⒌刭|(zhì)條件、歷

史沿革、人文資源等因素，合理確定街道駐地、中心村、基層村的區(qū)位和規(guī)模，合理安排農(nóng)田保護(hù)、生態(tài)涵養(yǎng)、基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等空間布局。全區(qū)共規(guī)劃**個(gè)農(nóng)村社區(qū)。本著“梯次推進(jìn)、分類實(shí)施”的原則，編制了《坊子區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃一體化規(guī)劃》，分步實(shí)施；制定3年計(jì)劃和目標(biāo)，具體到街道，力爭每個(gè)街道每年完成1個(gè)以上農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。

三是組織領(lǐng)導(dǎo)到位。區(qū)委、區(qū)政府調(diào)整充實(shí)了農(nóng)村社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，各街道和重點(diǎn)片區(qū)成立工作推進(jìn)指揮部，區(qū)直部門一對一結(jié)對幫扶農(nóng)村社區(qū)。區(qū)委、區(qū)政府定期召開現(xiàn)場會、調(diào)度會，區(qū)人大、區(qū)政協(xié)將農(nóng)村社區(qū)建設(shè)列入專項(xiàng)視察內(nèi)容，形成了促進(jìn)工作落實(shí)的整體合力。嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲，把農(nóng)村社區(qū)建設(shè)作為考核的重要內(nèi)容，作為評先樹優(yōu)、干部使用的重要依據(jù)。形成黨委政府領(lǐng)導(dǎo)、建設(shè)部門牽頭、有關(guān)部門協(xié)同、村級組織主辦、社會力量支持、群眾廣泛參與的工作格局。區(qū)財(cái)政每年拿出**萬元專項(xiàng)資金，實(shí)行以獎(jiǎng)代補(bǔ)，對每年建成社區(qū)給予**萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。

二、把農(nóng)村社區(qū)建設(shè)作為加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的重中之重 我們把農(nóng)村社區(qū)建設(shè)作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要切入點(diǎn)，在工作謀劃上，努力推進(jìn)“老城區(qū)、新城區(qū)、街道駐地、農(nóng)村社區(qū)”的有效對接，著眼于連片集中、整體推進(jìn)，突出重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)良性互動(dòng)，同步發(fā)展。

一是整體推進(jìn)求突破。坊城街道以遷村并點(diǎn)為重點(diǎn)，分

兩期實(shí)施：一期依托西城社區(qū)綜合服務(wù)中心，完成投資2．2億元，新建一處容5000人居住的西城社區(qū)，組織前埠頭、后埠頭村整體搬遷進(jìn)社區(qū)，騰出土地進(jìn)行商業(yè)開發(fā)。二期將蓮花池、王裴家兩個(gè)庫區(qū)移民村整體搬遷進(jìn)西城社區(qū)，依托白浪河庫區(qū)資源，充分利用騰出的土地，打造及旅游、觀光、休閑娛樂、餐飲于一體的白浪河?xùn)|岸生態(tài)旅游區(qū)。九龍街道充分利用騰空土地進(jìn)行商業(yè)開發(fā)，大力發(fā)展以餐飲、休閑娛樂為主的服務(wù)業(yè)。黃旗堡街道圍繞小城鎮(zhèn)建設(shè)提升，在鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)一批現(xiàn)代化公寓住房，整合部分村莊，通過招商引資盤活原有村莊土地，搞好沿路商住樓開發(fā)。

二是依托平臺帶全局。借助城市開發(fā)建設(shè)、農(nóng)村土地整治等有利機(jī)遇，對農(nóng)村社區(qū)建設(shè)因地制宜，分類指導(dǎo)，尋求突破。對納入片區(qū)開發(fā)的村居，由政府牽頭組織，成立指揮部，實(shí)行封閉運(yùn)作，對土地統(tǒng)一收儲，連片開發(fā)改造農(nóng)村住房，同步推進(jìn)文化旅游、房地產(chǎn)業(yè)、商貿(mào)物流、高效生態(tài)農(nóng)業(yè)等項(xiàng)目建設(shè)。對列入土地增減掛鉤和綜合整治項(xiàng)目區(qū)的村居，用足用好政策，騰出土地復(fù)墾，建設(shè)用地指標(biāo)異地進(jìn)行招拍掛，將收益資金用于村莊改造。對村級班子強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)好的村居，充分發(fā)揮村居的主觀能動(dòng)性，加快舊村改造，騰出部分土地，用于自主開發(fā)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。對區(qū)位優(yōu)勢明顯、但集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力不強(qiáng)的村居，實(shí)行村居以土地入股，與開發(fā)商聯(lián)合的方式，吸引企業(yè)參與農(nóng)村社區(qū)開發(fā)建設(shè)。

三是多措并舉破難題。加快農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，籌措資金是關(guān)鍵。我們想方設(shè)法拓寬融資渠道，千方百計(jì)破解資金瓶頸。用好省、市專項(xiàng)資金和周轉(zhuǎn)資金，爭取省政府土地綜合整治項(xiàng)目區(qū)建設(shè)資金*億元，已到位*多萬元。以項(xiàng)目區(qū)為平臺，加大政府融資力度，爭取金融機(jī)構(gòu)支持。以市土地整理中心為承貸主體，市財(cái)政擔(dān)保，濰坊銀行專門為土地綜合整治項(xiàng)目區(qū)農(nóng)房建設(shè)發(fā)放貸款*億元，已到位*億元；申請農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行貸款*億元，申請建設(shè)銀行貸款*億元，并根據(jù)工程進(jìn)度陸續(xù)到位。預(yù)收土地增減掛鉤指標(biāo)款*億元，用于項(xiàng)目區(qū)建設(shè)。與建設(shè)單位簽訂協(xié)議，實(shí)行先期墊資。把省、市關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)等政策資金，捆綁使用，放大財(cái)政資金的使用效益。

四是宣傳發(fā)動(dòng)聚民心。堅(jiān)持以民為本、讓利于民，充分發(fā)揮村民主體作用，宣傳群眾，發(fā)動(dòng)群眾，依靠群眾，做過細(xì)的群眾工作，取得群眾的支持。在建筑設(shè)計(jì)上，廣泛征求和充分聽取群眾的意見，尊重群眾的意愿和風(fēng)俗習(xí)慣，突出地域文化特色，方便農(nóng)民生產(chǎn)生活。在建設(shè)過程中，嚴(yán)格程序，規(guī)范操作，質(zhì)量為本，實(shí)行“政府監(jiān)督、社會監(jiān)理、項(xiàng)目責(zé)任人、村民代表”四支隊(duì)伍齊抓共管，打造群眾滿意的優(yōu)質(zhì)工程、放心工程、陽光工程，建設(shè)生態(tài)宜居的百年住宅。

三、把搞好配套建設(shè)作為提升宜居水平的重要方面 以推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)為契機(jī)，堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃、配套建設(shè)，深入實(shí)施氣上樓、水治污、環(huán)衛(wèi)保潔市場化物業(yè)化管理“三

上”工程，統(tǒng)籌安排基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，深入推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，提升新建社區(qū)配套服務(wù)和宜居水平。

一是完善配套功能。統(tǒng)籌安排供水、排水、供電、燃?xì)狻⒐帷⑼ㄓ崱⑽鬯幚淼然A(chǔ)設(shè)施，集中設(shè)置集貿(mào)市場、超市、學(xué)校、幼兒園、衛(wèi)生室、文化大院、健身場所、公園（游園、廣場）、社區(qū)服務(wù)管理中心等服務(wù)性設(shè)施，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)老年房。嚴(yán)格執(zhí)行建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，推廣外墻保溫、太陽能建筑一體化設(shè)計(jì)、地源熱能等應(yīng)用技術(shù)。現(xiàn)已完成污水處理廠一期工程，配套鋪設(shè)污水主管網(wǎng)*公里。在社區(qū)規(guī)劃建設(shè)中，啟動(dòng)了農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園、生態(tài)養(yǎng)殖區(qū)、糧食儲存庫和農(nóng)業(yè)服務(wù)中心“四個(gè)一”配套工程建設(shè)，妥善解決群眾工副業(yè)項(xiàng)目安置、規(guī)模化養(yǎng)殖、糧食存貯和農(nóng)機(jī)具存放等問題。

二是加快道路建設(shè)。堅(jiān)持把道路建設(shè)作為城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的首要之舉，農(nóng)村社區(qū)建到哪里，高標(biāo)準(zhǔn)道路通到哪里，并把社區(qū)規(guī)劃布局到主次干道兩側(cè)，極大地改善了群眾的出行條件。近年來，先后投資*多億元，完成了北海路、濰安路、濰膠路和八馬路改建提升工程等一批路網(wǎng)建設(shè)，完成硬化面積*萬平方米。

三是深化環(huán)境整治。繼續(xù)深入推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)，健全完善長效管理機(jī)制。全區(qū)建設(shè)垃圾收集站*座、垃圾收集池*余個(gè)，區(qū)政府為各街道配備垃圾收集設(shè)備和垃圾清運(yùn)車，初步形成了“戶分類、村收集、鎮(zhèn)運(yùn)

輸、區(qū)處置”的環(huán)衛(wèi)管理模式，正在推進(jìn)環(huán)衛(wèi)保潔市場化運(yùn)作。

四是規(guī)范社區(qū)管理。由組織部牽頭，通過按產(chǎn)業(yè)或行業(yè)設(shè)置黨組織，整合社區(qū)內(nèi)的黨建資源，建立以社區(qū)黨組織為核心、協(xié)會黨支部為依托、以服務(wù)社區(qū)發(fā)展為目標(biāo)的新型農(nóng)村社區(qū)“兩委”組織模式。加強(qiáng)村務(wù)公開，統(tǒng)一規(guī)范社區(qū)工作、村民代表會議、民主評議、民主理財(cái)?shù)戎贫龋钊腴_展考核測評和創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，深化民主自治，構(gòu)建社會保障網(wǎng)絡(luò)，繁榮農(nóng)村社區(qū)文化，提升農(nóng)村社區(qū)建設(shè)水平。

我區(qū)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)雖然取得了一定成效，但與上級要求和群眾的熱切期盼還有較大的差距。我們將深入貫徹落實(shí)這次全市城鎮(zhèn)化工作會議精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)先進(jìn)單位的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，進(jìn)一步加大農(nóng)村社區(qū)建設(shè)力度，真正做到農(nóng)民得實(shí)惠、發(fā)展得空間，加快建設(shè)農(nóng)民群眾幸福生活的美好家園。