第一篇：華電集團公司2011年工作報告

加快轉型促發展 狠抓落實見成效 全面推進集團公司做強做優 ——中國華電集團公司2011年工作報告

一、公司2010年工作回顧

2010年，集團公司在黨中央、國務院的堅強領導下，深入貫徹落實科學發展觀，牢固樹立價值思維理念，按照?轉方式、調結構、推創新、提效益?的工作思路和?抓班子、帶隊伍、推發展、促和諧?的黨建工作總體要求，積極應對形勢復雜多變、煤價大幅上漲、自然災害頻發等嚴峻挑戰，加快轉變發展方式，加大結構調整力度，深入推進管理創新，狠抓企業扭虧增盈，做了大量扎實細致的工作，全面完成了國資委年度業績考核指標，各項工作取得積極成效。

主要工作完成情況：

（一）結構調整取得實質性進展

以發展綱要為統領，按照?一調整、兩優化?的發展思路，堅持建并結合，搶抓發展機遇，突出戰略重點，集中力量攻堅，一批大型電源、煤炭項目實現重要突破，公司結構調整取得明顯成效。

產業結構調整步伐加快，非電板塊效益貢獻度大幅提升。加大煤炭開發力度，不連溝、金通、興邊、顯王等控股煤礦生產穩定，隆德、白蘆、下梨園等煤礦正式開工建設，小紀汗、西黑山等大型煤炭項目獲得?路條?。積極參與煤炭資源整合，控股收購天順、招賢、石泉等大中型煤礦。工程技術板塊發展迅速，華電工程、國電南自利潤同比大幅提高。金融板塊創效水平不斷提升，管理資產規模和利潤均創均歷史最好水平。

電源結構持續優化，全年新增清潔高效能源占到新投裝機的72％。水電開發迎來重要轉機，金沙江中游、上游等流域水電開發取

得積極進展，沙沱、阿海等水電項目獲得核準。風電發展明顯提速，分布式能源加快推進。寧東、東臺太陽能電站裝機規模均突破1萬千瓦，成功獲得北京首個2萬千瓦大型光伏發電示范項目?路條?。火電結構進一步優化，世界首臺百萬千瓦超超臨界空冷機組——靈武3號機組實現高水平投產，萊州、桐梓、鐵嶺等一批高效火電項目獲得核準，對調整結構具有戰略意義的句容、榆橫等項目取得?路條?。核電項目前期工作扎實推進。

區域布局實現新的拓展，公司在經濟發達、資源富集區域市場份額有所增加。加快實施沿海發展戰略，成功收購山東百年電力、廣東坪石等電源項目，部分港電一體和沿海風電項目取得重要進展。穩步實施?走出去?戰略，印尼阿薩漢一級水電站投入運行，柬埔寨最大水電項目額勒賽下游水電和印尼巴淡項目開工建設。在中俄兩國元首共同見證下，俄羅斯捷寧斯卡婭燃機項目簽署合作備忘錄。華電工程、運營公司等單位大力開拓海外工程承包、發電運營和技術服務市場，?走出去?步伐更加堅實。

（二）經營水平明顯提升

面對嚴峻經營形勢，公司上下強化細化經營管理，狠抓扭虧增盈，提高效益水平。

強化市場營銷。積極爭取電量計劃，落實關停機組電量補償，優化發電結構。實施水電流域聯合優化調度，全年實現節水增發電量6.8億千瓦時。清理陳欠電費取得突破。

嚴控經營成本。優化進煤結構，加大跨區域調運和摻配摻燒力度，最大限度平抑煤價。華電煤業跨區域調運同比增加13.4％，華電能源、蒙能公司、云南公司等所屬電廠通過摻配摻燒，有效控制了燃料成本。深入推進?達標、創優、建示范?活動，扎實開展火電企業燃

煤管理效能監察。加強成本控制和資金管理，優化債務結構，降低融資成本。

積極爭取政策。圍繞公司難點、熱點問題，加強政策研究，有效服務決策，努力向政策要效益，取得較好成效。

（三）管理創新活動扎實推進

圍繞提升執企能力和盈利能力，學習借鑒華潤等先進企業經驗，召開管理創新推進會，全方位實施一系列創新舉措，調動了公司上下創新創效的積極性。

經濟技術指標得到優化。深化對標管理，扎實推進星級企業創建，完善指標體系，提高創建質量，促進指標優化，公司供電煤耗、廠用電率等經濟技術指標進一步改善。望亭、可門、包頭、萊城、百年電力等單位煤耗指標成為公司系統同類型機組標桿。鄒縣等8家單位成為首批五星級企業，四星級企業達到19家。

管理體制更加健全。全面構建三級管控體系，進一步理順管理關系，完善集團總部機構和職責，管控效能進一步提升。基本完成二級單位的管理授權，?四定?工作扎實推進，陜西、內蒙等6家單位順利完成改制，自主經營發展能力進一步增強。緊密接軌市場，對金融板塊進行?1+3?改革，調整優化煤炭、工程技術板塊內部運作方式，非電產業發展活力顯著增強。

管理機制逐步完善。優化投資決策機制，修訂完善投資管理辦法和配套制度，明確各級決策責任，建立起分級分類決策機制。推動用人制度改革，首次面向社會公開選聘金融機構和區域能源公司總經理、副總經理。深化勞動用工改革，非電板塊和部分區域市場化招聘取得良好成效。創新績效管理機制，出臺一系列管理制度，進一步加大了激勵約束力度。

管理方式方法不斷改進。加強經營過程管理，建成覆蓋公司系統的日經濟利潤分析系統。推進全面預算管理，實現中長期規劃和中長期預算的緊密對接，強化年度預算中的燃料采購預算，使成本控制關口前移。實施財會基礎工作評價，財務管理水平得到提升。加強信息化建設，編制信息化規劃，大力推進燃料管理、人資管理等信息系統開發應用。強化基建工程管理，推行基建投資?工程量清單?招標，發揮集團招標規模優勢，招標結果較概算投資下降20％，望亭改建和輝騰錫勒、寧東風電等項目榮獲國家優質工程銀質獎，烏魯木齊熱電、大花水電站榮獲電力行業優質工程獎。

（四）安全生產保持平穩局面

認真貫徹落實國家關于安全生產工作的一系列重要部署，深入開展?安全生產年?活動，不斷強化安全生產管理，圓滿完成了全國?兩會?、?世博會?、?亞運會?等重大活動和抗災保電任務。全面落實安全生產責任，進一步健全制度標準，加大反違章治理力度，扎實開展季節性安全大檢查和隱患排查活動，加強了重點部位、關鍵領域以及薄弱環節的專項檢查治理，舉一反三落實整改，長周期安全運行企業進一步增加。把煤礦安全作為管理重點，完善制度體系，加強安監隊伍建設，嚴格執行領導干部下井帶班制度，嚴厲處臵各種違章行為，實現了百萬噸煤炭生產死亡率?零?目標。加強應急管理，完善應急體系，突出災害預警，舉辦各類應急演練1400余次。加強設備可靠性管理，強化技術監督，機組等效可用系數達到93％，濰坊4號、靈武1號和萊城4號機組被授予全國火電金牌機組。

（五）科技環保工作取得新的進展

加大科技攻關和創新力度，籌備成立華電技術研究總院，加快構建公司系統科技研發體系。重點推進國家?863?計劃和科技支撐計

劃項目研究，百萬千瓦級超超臨界空冷技術項目成功申報國家科技支撐計劃。公司系統新增專利授權80多項，華電工程獲得?國家認定企業技術中心?資質。加大節能技術研究及應用力度，深入推進變頻改造、汽輪機及熱力系統優化改造，節能降耗效果明顯。深入貫徹落實國家節能減排要求，提前一年完成?十一五?減排目標，少排放二氧化硫5.6萬噸。全年關停小火電機組58萬千瓦。持續加大環保投入，扎實推進脫硫增容技改，新建火電項目全部同步建成脫硫設施，公司脫硫裝機占煤電裝機比重達93％，二氧化硫年減排能力達221萬噸；超前開展機組脫硝，累計投運脫硝機組530萬千瓦。大力推進清潔發展機制項目，半山燃機、格里橋水電、北清河風電等12項CDM項目成功在聯合國注冊，累計完成注冊21項。

（六）資本運作和風險防控得到強化

圍繞滿足資金需求和防范經營風險，加大資本資金運作力度，推進全面風險管理體系建設，保證公司持續健康發展。

加強投資管理。按照公司戰略規劃和回報率要求，調整資金投向，加大對煤炭、金融板塊增資力度，嚴格火電開工要求，科學調控建設節奏，防范投資風險。

推進資本運作。加大上市公司再融資力度，完成國電南自、黔源電力非公開定向增發；成功引入股權信托資金；華電煤業確定引入戰略投資首批資金到位；成立福新能源公司，引入戰略投資，加快了清潔能源上市步伐。加大資金監管力度，抓好成本對標和結構優化，提高了資金歸集水平和使用效率。科學有效處理閑臵資產、參股股權，推進內部資產整合，取得了良好成效。抓好經營困難企業的資金接續，確保正常運轉。

加強內控機制建設。設立6個區域審計機構，加大?上審下?監督力度。加強合同管理，集中清理公司系統各類合同特別是擔保類合同，有效防范了合同糾紛和隱患。加強法律支持，在18家重要子企業配備了總法律顧問。認真落實國家審計署整改要求，積極配合監事會做好監督檢查，嚴格按照中央及有關部委規定，開展?小金庫?、工程建設領域專項治理和稅務稽查，針對內外部審計監督發現的問題進行了督促整改，提高了依法治企水平。

（七）黨建和隊伍建設不斷加強

按照中央統一部署，深入開展?創先爭優、科學發展?活動，扎實推進學習型黨組織建設。通過開展?五個一?活動、設立黨員示范崗和黨員技術攻關等工作，各級黨組織和廣大黨員作用得到充分發揮，受到了中組部、國資委黨委的充分肯定。召開公司黨的建設工作會議，健全完善一系列黨建工作機制和制度，以改革創新精神加強和改進公司系統黨建工作，黨建科學化水平有效提升。抓好干部隊伍建設，制訂?四好?領導班子創建規劃，按照干部標準和業績導向對183家企業領導班子進行了調整。完善干部管理機制，修訂出臺干部選拔任用、任期監督、責任追究等制度，形成了全過程干部管理體系。加大人才開發力度，不斷強化教育培訓，全年輪訓企業領導人員、后備干部311人次；盤活內部人力資源，完成跨區域優化配臵235人。開展價值思維宣教活動，推動新建及并購單位的文化融合，有效促進了文化創新和協同，公司文化成果獲全國電力行業特等獎。深入踐行?大紀檢?，健全完善各級紀檢監察機構，開展關停機組資產處臵效能監察和區域巡視，紀檢監察工作得到進一步加強。及時掌握員工思想動態，切實解決群眾的現實問題，員工隊伍保持了和諧穩定。大力實施員工素質工程，發揮工會組織作用，舉辦財會、繼電保護、法律

等技能大賽，組織開展了?凝聚智慧、獻策華電?合理化建議征集活動，積極引導員工學習知識，獻計獻策。加強團青工作，3個團組織被命名為中央企業五四紅旗團委。積極履行社會責任，大力支持企業所在地新農村建設，促進地方經濟社會發展。深入開展多種形式的對口援助，向玉樹地震災區、西南旱區以及新疆、西藏等地捐款5950萬元。在短短64天時間內，建成新疆喀什、和田兩個應急電站，有效緩解了南疆三地州用電緊張局面，為維護邊疆社會穩定、民族團結做出了積極貢獻。與社科院聯合成立全國首家社會責任研究基地，發布第三份社會責任報告，獲得?全球契約中國企業‘典范實踐獎’?。

回首過去的一年，我們迎難而上，開拓創新，取得了較好成績，為?十一五?畫上了圓滿的句號。公司取得的成績來之不易，這是黨中央、國務院正確領導的結果，是國家有關部門、各級黨委政府和社會各界大力支持的結果，是公司全體干部員工拼搏奉獻的結果。剛才，大會隆重表彰了各類先進單位和個人，他們是公司系統拼搏奉獻、創先爭優的榜樣。在此，我代表公司黨組和經營班子向各級領導和社會各界表示誠摯的感謝，向受到表彰的先進單位和個人表示熱烈的祝賀，向公司全體干部員工及家屬表示親切的慰問！

二、關于公司2011年工作安排

今年是?十二五?開局之年，是落實五年發展綱要承前啟后的一年，是管理創新活動邁上新臺階的一年，也將是公司發展開始轉折向好的一年，做好全年工作意義重大。

今年工作的總體要求是：以科學發展觀為統領，深入貫徹黨的十七屆五中全會、中央經濟工作會議和中央企業負責人會議精神，全面落實創造可持續價值的理念，全面落實?轉方式、調結構、推創新、提效益?的工作思路，全面落實?抓班子、帶隊伍、推發展、促和諧?的黨建工作總體要求，著力抓發展方式轉變，在價值創造上見成效；著力抓結構調整優化，在戰略轉型上見成效；著力抓管理創新推進，在指標提升上見成效；著力抓企業扭虧增盈，在質量效益上見成效，確保完成年度目標任務，全力實施五年發展綱要，努力推進公司做強做優。

今年的主要目標（略）今年的重點工作：

(一)準確把握內外部形勢，搶抓機遇狠抓落實

總體上看，今年公司內外部形勢依然十分復雜嚴峻，積極因素和不利因素同時存在，向好趨勢與結構性矛盾相互交織，公司既面臨難得機遇，也面臨嚴峻挑戰。當前公司面臨的形勢和任務主要表現在三個方面：

宏觀經濟形勢喜憂參半。一方面，世界經濟將繼續緩慢復蘇，我國仍處于重要戰略機遇期，國民經濟繼續朝著宏觀調控的預期方向發展。從電力市場看，經濟平穩較快增長對電力的需求仍然旺盛，預計全年裝機增長略低于電量增長，設備利用小時有望繼續回升。從煤炭市場看，國家高度重視電煤市場運行，明確提出要理順煤電價格關系，穩定重點電煤合同價格水平，預計全年煤炭產量增長略高于需求增速，煤炭供需基本保持平衡。從產業政策看，?十二五?期間，國家將大幅提高新能源、可再生能源裝機規模，鼓勵煤電一體化發展，大力扶持高端裝備制造產業，并在?走出去?方面賦予企業更大的境外投資自主權，為公司加快轉方式、調結構提供了難得機遇。中央企業是國民經濟骨干，是經濟社會發展頂梁柱，國資委提出?十二五?期間中央企業要圍繞?做強做優、培育具有國際競爭力的世界一流企業? 的目標，實施轉型升級、科技創新、國際化經營、人才強企、和諧發展?五大戰略?，加強動力、體制和組織?三大保障?，給公司改革發展指明了方向。另一方面，公司主要面臨三個方面的壓力：一是成本壓力。在資源品價格上漲、資源稅出臺的背景下，煤炭價格仍然高位運行，公司目前的火電比重仍然較高，受結構性、政策性矛盾制約，火電企業面臨的成本壓力仍然很大。二是資金壓力。國家將貨幣政策由適度寬松轉向穩健，連續上調準備金率，利率步入加息通道，進一步控制信貸投放，壓縮信貸總量，企業融資難度、融資成本進一步加大。外部信貸環境的收緊，對公司效益的影響非常大。目前，公司控制負債率的任務十分艱巨。三是環保壓力。今年，國家要求單位國內生產總值能耗和二氧化碳排放強度均要比去年下降3.5％左右，主要污染物總量控制種類由兩項增加到四項，排放量均減少1.5％，并啟動燃煤電廠脫硝工作，節能減排的要求愈加嚴格。

公司發展趨勢轉折向好。經過近幾年來的不懈努力，公司在結構調整、經營管理、改革創新等方面開始見到成效，后發優勢初步顯現，整體趨勢將逐漸轉折向好。一是產業集成性不斷提高。目前，公司已經形成了四大產業板塊發展格局，非電板塊的互補性、成長性和貢獻度逐步提高。公司煤炭項目在規模布局、煤質和運輸條件、現代化程度等方面的競爭優勢初步顯現，新建、并購的一批煤炭項目陸續投產或達產，今后五年年均產能增長迅猛，煤炭自給率逐年提升，平抑市場煤價的能力將不斷增強。金融和工程技術板塊發展勢頭良好，后期增長的潛力很大。二是電源結構布局將明顯優化。受益于?十二五?期間水電大開發的政策，公司水電項目將迎來新一輪發展契機，未來一個時期將是公司水電大發展、上規模的黃金階段。福新能源公司將搭建起公司新能源發展平臺，今后五年公司年均新增風電裝機將達到

200萬千瓦。公司在沿海地區、資源富集地區規劃的一批集群項目將在今后幾年逐步建成，成為重要的效益增長點。三是改革發展活力將進一步增強。公司加大管理創新力度，優化管控模式，創新體制機制，理順管理關系，管控效能得到明顯提高。隨著價值思維理念深入人心，干部員工隊伍素質能力和經營意識、市場意識、效益意識明顯增強，公司執企能力和盈利能力進一步提升。同時我們也要看到，公司結構調整仍然任務艱巨，主要經濟技術指標還處在較低水平，經營發展壓力仍然較大，公司還處在調整結構、提升效益的?爬坡?階段。

工作著力點要抓落實、見成效。經過?十一五?時期特別是近三年來發展思路、管控模式的調整，公司各項重點工作的指導思想、基本要求、目標任務都已經明確，今后的主要任務就是抓好落實。今年是落實五年發展綱要的第三年，要通過?轉方式、調結構?，著力在價值創造上見成效，切實將發展方式從規模帶動型轉變到質量效益型上來，不斷提升四大產業板塊的價值創造能力；著力在戰略轉型上見成效，大力推進產業集約化、電源清潔化、非電板塊市場化發展。今年是開展管理創新活動的第三年，是管理創新十大目標?上臺階?的一年，要通過狠抓落實，著力在指標提升上見成效，力爭到年底使公司主要經濟技術指標達到行業中游以上水平，各單位要達到本區域同類型機組先進水平；創新體制機制，再造管理流程，基本構建?經營管理精益化、基礎管理規范化、人資管理市場化、文化管理人本化?的特色管理體系。公司進入到以創造可持續價值為重點的新階段，要著力在質量效益上見成效，優選精建做強增量，扭虧增盈做優存量，全力提升資產盈利能力。總之,公司正處于戰略發展的機遇期、結構調整的攻堅期、經營向好的轉折期，公司上下要準確研判形勢，全面把握一系列新政策、新特點、新要求，提高思想認識，拓寬經營視野，牢固確立創造可持續價值理念，進一步增強憂患意識、市場意識、責任意識和大局意識，科學擺布全年工作，在解放思想、搶抓機遇、攻堅破難、狠抓落實上下功夫，全力開創公司科學發展新局面。

（二）緊緊圍繞主題主線，科學謀劃?十二五?發展

今后五年，是公司完成戰略轉型，從根本上解決制約公司科學發展深層矛盾和問題，最終走向良性循環至關重要的五年。公司上下要抓住和用好這一戰略機遇期，在實施五年發展綱要的基礎上，謀劃好?十二五?時期的發展。轉變發展方式是今后五年華電發展進程中的一場深刻變革，必須貫穿于?十二五?發展的全過程和各個方面，基本要求是：轉變發展方式要把科學發展觀作為指導思想，把創造可持續價值作為主體思維理念，把大力落實發展綱要作為重要著力點，把調整產業結構作為主攻方向，把擴大國際合作作為一項重要內容，把深化改革作為強大動力，把科技創新作為重要支撐，把提高企業貢獻度和職工幸福指數作為根本出發點和落腳點，全面推進，快速落實，見到成效。

?十二五?要把創造可持續價值貫徹始終，堅持走低碳、集約、綠色發展的道路，集中精力調整優化結構布局，努力建設?四強四優?企業。?四強?就是創造可持續價值能力強、優化配臵內外部資源能力強、風險管控能力強、人才隊伍整體素質強；?四優?就是經營業績優、公司治理優、布局結構優、社會形象優。?十二五?期間的發展思路是，在五年發展綱要的基礎上，進一步打造以發電為主體、煤炭為基礎，金融、工程技術四大產業板塊協同發展，規模效益兼備、煤電路港運配套的能源產業體系。

按照國家能源規劃和公司戰略部署，重點關注國家特高壓、鐵路通道、核電布局等帶來的影響，超前謀劃，趨利避害，科學布局，完

善和實施公司?十二五?規劃，做好與五年發展綱要的有機銜接與延伸。各單位要貫徹落實好公司總體規劃，進一步編制好區域分規劃和專業子規劃，注重與地方發展規劃進行對接，確保規劃的科學性和項目競爭力。

(三）加快結構調整步伐，全力推進公司戰略轉型

加快調整結構是解決公司深層次問題的根本所在。通過橫向比較來看，目前公司轉型的速度仍然不夠快，調整的步子仍然不夠大，控股煤炭產能、風電裝機、在發達地區的資產份額偏少，非電板塊綜合實力不夠強。要根據國家政策導向、產業發展趨勢和公司戰略規劃，進一步優化投資結構，保證重點項目資金需求，確保結構調整盡快見到成效。

調整優化電源結構。優化發展火電，積極利用?上大壓小?，加大小火電關停力度，統籌推進系統20萬千瓦以下機組的關停，將關小容量集中用于經濟發達地區、資源富集地區，重點建設一批機組容量大、規模效益好、集約優勢強的高效環保機組。加大水電開發力度，重點推進金沙江中游和上游、怒江流域水電開發。加快新能源發展，確保重點風電項目的核準。在氣源充足、價格承受能力強的大中城市，適度發展燃機項目。重點建設一批國家級分布式能源示范工程，努力把分布式能源打造成為公司的亮點工程。著力培育核電控股建設能力，扎實推進核電項目前期工作。在項目的選點布局上，一定要落實好煤炭供應、氣源保障、送出工程等配套條件，確保項目投產就能創造效益。

加快煤炭開發步伐。進一步加大優質資源的開發力度，高度重視市場與通道建設，科學合理布局，確保新上煤炭項目投產即盈利，快速提高煤炭產能，著力增強煤炭產業競爭力。抓好鐵路、碼頭、航運

等配套產業建設，形成物流順暢的運銷體系。積極參與地方煤炭資源整合，區域公司要通過收購、資源整合等路徑，控股取得具有明顯競爭力的煤礦項目。

大力推進工程技術板塊發展。當前，公司工程技術產業與同類企業相比，在技術含量、銷售利潤率、資本運作能力等方面還有一定差距。要加大工程技術板塊的發展力度，增加資金、人才、政策等方面的投入，搶抓歷史機遇，注重科技創新，創造優勢品牌，形成優勢產業主導下的相關集成，進一步提升產品附加值，構建以技術為核心的質量效益型增長模式，占據行業高端市場。華電工程要重點在綠色采礦裝備、水處理、太陽能發電、電廠節能技術等方面加大投入和研發力度，加強內部資源整合，提高產業集中度。國電南自要重點打造優勢科技產業，在保持智能變電站等領先地位的同時，布局形成智能電網產業鏈，占領新能源、智能電網自動化技術的制高點。

大力推進金融板塊發展。各機構要從集團整體利益出發，大力開拓創新，完善經營機制，強化風險意識，豐富金融產品，著力構建與集團發展需求相適應的金融平臺。資本控股要積極拓展新的金融領域，開展產融結合產品的開發、應用和創新，加大力度引入低成本資金。財務公司要擴大信貸規模，推進票據增值、債券承銷、金融租賃、財務顧問等方面的業務創新，提高資金融通能力。華鑫信托要加大市場化運作力度，扎實推進實施一批經濟效益好、市場影響大的信托項目。加大集團扶持力度，推進票據統籌、財產統保、賬戶集中等資源整合，不斷提升集團統籌和配臵金融資源的能力，支持金融板塊迅速成長。

扎實推進?走出去?戰略。按照?嚴控風險、建并結合、效益優先?的原則，通過境外項目投資、海外工程承包、對外技術服務和國

際貿易業務?四輪驅動?，不斷拓展國際發展空間，強化境外資本運作和國際合作交流。加強境外投資協調，鞏固和拓展東南亞市場，以電力為主攻方向，逐步向煤炭、其它電力相關產業和資源行業發展。抓好?走出去?相關制度建設，規范涉外人員管理。各區域、基層企業也要結合自身實際，通過承攬檢修業務等方式，開拓?走出去?創效的新路子。

（四）大力深化管理創新，提升執企能力和盈利能力

按照管理創新推進會統一部署，進一步加大推進力度，繼續深化體制機制創新，狠抓對標管理，夯實管理基礎，優化主要指標，實現公司管理水平再上新臺階。

著力提升經濟技術指標水平。深入推進星級企業創建，強化倒逼機制，在保證質量的前提下，今年系統三星級及以上企業比例要達到在運企業的60％。深化對標管理，抓好項目選點、建設期間的對標，突出設備利用小時、進煤價格、邊際貢獻等關鍵指標，以各區域同類型機組指標先進值為基準，逐個區域、逐個企業、逐臺機組對標改進，查錯糾弊，不斷超越，力爭創建出一批代表國內先進水平的不同等級的標桿機組。加強項目管理，做好前期、基建過程中的動態優化，牢固樹立基建生產一體化思想，通過統一設備選型、推行集中采購、開展優化設計等方式，千方百計降低工程造價，為投產后指標提升奠定基礎。繼續完善日經濟利潤分析系統，推進全面預算管理，與日常管理有機銜接，抓好電煤采購、人工成本、基建投資、現金流量等薄弱環節，更好地優化配臵資源。強化基礎管理，重點抓好制度建設和流程優化，按照精益化管理思想，消除不能創造價值的管理環節，提高管理效率。加強班組建設，以?五型班組?為抓手，不斷提升班組長素質和班組管理水平。

深化管理體制創新。加強集團戰略管控，建立規劃、預算、反饋、監督、評價、考核六位一體的戰略管理體系，落實戰略規劃，強化戰略協同，優化資源配臵，確保戰略落地。全面落實三級管控模式，進一步理順管理關系，明晰管理責任，形成總部、二級單位和基層企業三個層面權責明確、各司其職、暢通高效的管理格局。適應產業延伸要求，公司將設立專門的煤炭管理部門，進一步強化煤炭開發與管理。創新非電板塊管理，遵循行業規律，緊密接軌市場，打造管理優勢，逐步擴大自主管理范圍。優化新收購企業管理，鞏固和承接原有好的做法，實現管理優勢互補，提升管理水平。堅持并完善?兩權分離?管理模式，根據區域不同特點，通過探索運用合同契約、項目參股等方式，實現區域公司和專業公司的利益聯動，充分調動各方積極性。繼續推進專業化改革，不斷深化燃料、檢修、物資體制改革。

推進管理機制創新。按照公司新的投資管理要求，進一步完善決策機制，提高決策水平，尤其要落實好各二級單位對項目發展的第一責任。抓好投資決策后評價及績效考核，將投資收益結果納入業績考核評價體系，出現重大投資失誤，將嚴肅追究相關人員責任。創新體現市場化特點的干部選任機制，使公開選拔成為選人用人的重要方式。積極推行市場化勞動用工，建立完善員工能進能出、崗位能上能下的管理機制。優化績效考核，推行以凈資產收益率和EVA為主要衡量指標的考核評價機制，積極推進全員績效考核，堅持剛性考核和重獎重罰。深化薪酬分配改革，創新非電板塊分配模式，建立符合企業特點的分配機制。大力實施?人才強企?戰略，落實國家?千人計劃?和公司人才隊伍建設規劃綱要，建立經營管理、專業技術和操作技能三類職業通道，開展?百名青年人才?培養，積極通過市場化途徑引進和培養高素質人才。

（五）加大扭虧增盈和資本運營力度，提升經營管理水平堅持把提升盈利能力作為各項工作的重中之重，把握經營要素，拓寬經營途徑，狠抓扭虧重點，爭取全系統火電實現整體扭虧。

狠抓虧損大戶減虧扭虧。重點加強虧損大戶的經營督導，逐個企業分析研究解決。圍繞扭虧增盈，各區域要拓寬經營思路，分析虧損原因，綜合運用爭取政策、挖潛增效等措施，積極尋求扭虧脫困之道。鼓勵二級單位和基層企業結合自身實際，在抓好安全生產的基礎上，在上下游產業推進多元經營，開辟新的利潤增長點。

突出抓好燃料管理。加強各方協調，采取有效措施，最大程度控制燃料成本。加強對煤炭市場的分析預測，擺布好煤炭采購與設備檢修、電量負荷以及季節差、地區差、結構差之間的關系，科學把握進煤時機，優化存儲策略，平抑采購價格。加大經濟煤種的摻配摻燒力度，擴大摻配摻燒區域，優化燃煤結構，降低燃料成本。完善煤炭采購決策機制，縮短審批時限，提高反應速度，增強采購靈活性。基層電廠要高度重視和主動做好電煤采購，積極開拓進煤渠道。加強資源和運力的銜接，提高重點合同塢魯、疆煤入青、黔煤入桂等跨區域調運力度，探索從國際市場采購電煤的新路子。加強廠內燃料管理，杜絕煤場虧煤。

加大市場營銷力度。堅持以市場為導向，樹立?大經營?理念，建立起精益化的經營管理體系，加快向經營型企業轉變。加大計劃電量和市場電量爭取力度，保證利用小時不低于?三同?水平。強化運營協調，堅持統籌優選，把握發電時機，優化電量結構。完善供熱營銷體系，開拓供熱市場。超前謀劃和建立煤炭銷售體系，加大金融、工程技術板塊外部市場開拓力度。

繼續抓好政策爭取。深入研究政策，探索建立內外互補、上下協同的互動機制，不斷增強研究的廣度和深度。因企制宜爭取國家、地方相關財稅、補貼政策。

加強資本運作和風險管理。公司上下要以降低負債率為目標，加大股本融資、引進戰略投資者、盤活存量資產力度，抓好少數股東資金到位工作，有效降低負債率。加快資本運作步伐，加快企業上市和股份制改造。發揮上市公司平臺作用，提升股本融資能力。有效利用短期融資券、保險資金、票據等融資方式，籌集低成本資金。加強控制負債率任務的分解和考核，系統各單位都要深入研究控制和降低負債率的具體措施，強化責任和壓力，統籌經營和發展，提升盈利能力。抓好全面風險管理，推進內部控制試點，加強金融風險監管，全面推進總法律顧問制度建設，強化在基建程序、合同管理、物資采購等方面的審計檢查，促進公司健康發展。全力配合監事會工作，加強匯報溝通，對監事會等外部機構檢查提出的問題和建議，要徹底整改落實，確保依法經營。

（六）強化安全生產管理，保持安全穩定良好局面

隨著公司煤炭產能的擴大、工程技術板塊和海外項目的發展，安全管理的鏈條進一步延伸，難度進一步加大。要嚴格落實中央企業安全生產九條禁令，不斷完善工作機制、技術標準和管理流程，努力構筑覆蓋產業鏈的安全管理體系。

強化責任落實。嚴格落實企業安全生產主體責任，不斷健全規程制度，完善安全生產保證體系和監督體系，從決策、指揮、監督、操作等四個層面，抓好各級安全生產責任制落實，形成?凡事有章可循，凡事有據可查，凡事有人負責，凡事有人監督?的良性機制。

突出管理重點。要把煤礦安全放到重要位臵來抓，建立健全二級單位、基層煤礦管理機構，配齊專業技術管理人員，著力抓好煤礦瓦斯、水害、火災等隱患排查治理，落實好煤礦領導帶班下井制度，加強井下安全避險?六大系統?建設，確保煤炭產業安全。著力加強外包工程、基本建設和煤化工項目安全生產。

夯實安全基礎。繼續深化反違章、安全性評價、隱患排查和季節性安全檢查，規范應急管理，抓好特殊時期的安全工作。深入推進安全生產標準化建設，規范安全生產管理。加強安全培訓，實施?萬名班組長安全培訓工程?，年內班組長全部輪訓一遍。加強設備運行維護管理，推進設備精密點檢與遠程診斷試點，新建發電企業均要按照點檢定修管理模式組織生產準備。

（七）大力推進科技環保，全面提升節能減排水平

當前，公司科技創新水平還不是很高，在一些關鍵領域的科技成果不多，尤其是擁有自主知識產權的成果較少。國家大力推進節能減排對公司的要求越來越高，要深入推進科技進步，不斷提升技術裝備水平和節能減排水平，爭創國家級創新型業。

大力推進科技創新。優化科技資源，建立完善以華電技術研究總院為主導、二級單位研究機構為基礎、系統內外科技資源相結合的科技支撐體系。積極推動百萬千瓦空冷、分布式能源等國家級重點課題研究，加快太陽能發電、褐煤提質、余熱利用等關鍵技術產業化應用。加大研發投入，建立完善科研經費提取和使用機制。

加大節能減排力度。狠抓節能技改，大力推廣成熟節能技術，固化30萬千瓦機組整體優化內容，全面推廣實施。建立污染減排指標優先的考核制度，推動?十二五?現役電廠脫硫增容和脫硝技改。健

全環保管理體系，推動水電生態保護，大力推進水電、煤礦及大型火電項目的環評、水保審批。抓好CDM開發，爭取更多項目成功注冊。

加強信息化建設。進一步明確信息化路線圖，統一規劃和建設，完善管理機制，搭建信息平臺。按照新的信息化規劃，擴容建設安全可靠的廣域網和先進的移動3G網絡，全面推進ERP平臺建設和應用，為公司管理創新和流程再造提供支撐。制訂核心業務系統績效考核制度，確保信息化發揮實效。

（八）加強黨建和隊伍建設，為公司發展提供政治保證 以改革創新精神加強和改進黨的建設，為集團公司發展提供堅強的思想保證、政治保證和組織保證。

加強黨的建設。緊密結合中心工作，深入推進?創先爭優、科學發展?活動，確保取得實效。以理論武裝為前提，以組織建設為基礎，以增強創新能力為目的，扎實推進學習型黨組織建設，提升公司黨建科學化水平。開展好建黨90周年紀念活動，增強凝聚力和向心力。認真貫徹十七屆中央紀委六次全會和中央企業反腐倡廉工作會議精神，全面落實廉政責任制，加快推進懲防體系建設，強化執行力監督檢查，加大違紀違法案件查辦力度，深入開展工程建設領域突出問題整改、?小金庫?專項治理、燃料管理效能監察和招標監督等工作，提升規范化管理水平。深入開展巡視工作，分期分批對有關單位進行監督巡視。

加強干部隊伍建設。持續推進?四好?領導班子創建工作，開展?能力素質提升年?活動，把各級領導干部的教育培養和實踐鍛煉作為著力點，強化干部執行力，進一步提升各級領導干部把握形勢、駕馭市場、經營管理和攻堅克難的能力。抓好干部培養，加強公司上下以及區域之間的人員交流，推行職業經理人模式，繼續推進企業領導

人員三年輪訓計劃和千名后備干部培養計劃，加快培養企業領軍人才。

加強和諧企業建設。深入推進以?創造可持續價值?為核心、以《華電憲章》為主導的企業文化建設，大力提升公司?軟實力?。加強企業品牌建設，傳播華電理念，樹立華電品牌，提升華電形象。充分發揮工會和共青團的作用，以?集聚力量，建功華電?為主題，大力開展各種勞動競賽、技能大賽和員工喜聞樂見的文體活動。加強形勢任務教育，引導員工正確認識和對待改革發展中利益關系調整，建立和諧勞動關系，保持企業和諧穩定。關心和改善員工工作、生活條件，提升員工幸福指數。

同志們，展望未來，任務艱巨，責任重大，前景美好。讓我們緊密團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，深入貫徹落實科學發展觀，把握新形勢，迎接新挑戰，努力在大有作為的戰略機遇期更加奮發有為，全面完成年度目標任務，加快公司戰略實施，努力實現?十二五?良好開局，為全面推進集團公司做強做優做出更大的貢獻！

第二篇：華電集團2015年工作報告

適應新常態 謀劃新發展 為建成世界一流企業集團而努力奮斗

華電董事長 李慶奎

一、2014年工作回顧

一是定戰略，補短板，項目發展取得重要突破。我們著眼長遠，科學謀劃公司可持續發展，制定了2014-2020年發展戰略，確立了中長期發展規劃和“1181”、“三個翻番”的戰略目標。以戰略為統領，集中精力做強做優主業，突出大項目帶動和重點區域布局，加快調結構、補短板，轉型升級取得明顯成效。西南水電迎來發展契機，新能源開發建設明顯提速，全年投產風光電320萬千瓦，清潔能源裝機占比三分之一。協同推進煤炭、金融、工程技術等產業發展，控股原煤產量、港口吞吐量、航運貨運量均大幅增長，金融產業發展穩中有升，工程技術產業新簽合同總額200億元，國內首臺航改機成功下線。“走出去”步伐不斷加快，柬埔寨額勒賽水電項目正式進入商業運行，越南沿海二期項目獲得核準，成功在俄羅斯、西班牙、加拿大等國家并購了一批發電和油氣資源項目。

二是早啟動，穩推進，全面深化改革取得積極成效。認真貫徹落實十八屆三中全會精神，制訂出臺了全面深化改革指導意見和九個重點改革方案，按照上級改革部署，快速行動，整體謀劃，突出重點，試點先行，一些重點領域和關鍵環節的改革取得積極成效。按照建立現代企業制度要求，建立了黨組會、董事長辦公會、總經理月度協調會以及季度工作例會等運作機制，初步構建起權責分明、高效執行的現代企業治理體系。順應國家簡政放權新形勢，確立了總部“抓總”、區域“做實”、基層“強基”的管控體制改革思路，調整總部管理職能，優化制度流程，理順部分區域管理關系，加大向二級單位授權力度，下放部分管理權限，調動了二級單位的積極性。按照公司改革總體設計，穩步推行發電區域化、煤炭專業化和物資、燃料集約化管理，在內蒙、陜西區域率先實現發電區域化管理。協同推進配套激勵機制建設，制訂出臺了“千人計劃”、踐行社會主義核心價值觀、用人用工、薪酬分配和績效考核等保障機制。江蘇、山東、湖北以及鄒縣、句容、不連溝等單位在改革中先行先試，大膽探索實踐，取得了較好成效。

三是保增長，拓市場，經營效益再創新高。圍繞經營目標，全力增產增收、降本提效，公司利潤總額、歸屬母公司凈利潤、凈資產收益率、保值增值率等主要指標創出歷史最好水平，躋身同行業前列。積極應對不利市場環境，強化運營協調，優化電量結構，努力穩發多發。科學組織煤炭生產運銷，抓好自產煤購銷銜接，開通了自產煤直達專列和準班輪，全年煤炭內銷量實現翻番。狠抓燃料、物資、資金等關鍵經營要素，嚴控成本費用，全年五項經費同比下降16%。資本運作捷報頻傳，華電重工成功上市，華電國際、華電福新、金山股份順利完成增發，累計募集資金89億元，是歷史上募集資金最多的一年。加快清理處臵低效無效資產，回籠資金7億元。積極配合中央巡視組、國家審計署、國務院派駐公司監事會開展外部監督檢查，認真抓好問題整改和責任追究，提升了依法治企水平。

四是強管理，固根基，安全生產和科技環保工作總體良好。認真學習貫徹國家新出臺的《安全生產法》，全面落實各級安全責任，加強電力和煤炭安全管理，深入開展季節性安全檢查、“六打六治”等專項工作，突出抓好煤礦移交前后的安全監管，強化事故易發環節和重點領域安全整治，保證了電力、熱力、煤炭的安全生產和可靠供應。深入推進國家創新型試點企業建設，完善科技創新體系，火電能效和生物燃氣制備2個國家級研發平臺通過審批；全年新增授權專利335項，累計專利數繼續保持央企前列。認真落實國家環保政策要求，貫徹執行新的《環保法》，加大環保設施治理力度，現役脫硝機組容量同比提高44%。強化環保監督管理，增加減排指標績效考核權重，扎實推進戰略性項目環評。密切跟蹤研究和應用超低排放技術，河北裕華、山東章丘、天津軍糧城等企業在公司系統率先實現超低排放。

五是抓黨建，帶隊伍，政治優勢得到有效發揮。按照中央統一部署，圓滿完成了第二批教育實踐活動，廣大黨員干部的思想靈魂受到洗禮，工作作風明顯轉變，得到中央督導組充分肯定。認真學習貫徹黨的十八屆四中全會精神，舉辦專題學習研修班，召開黨的建設改革創新工作會議，深入推進黨建改革創新，加快構建系統完備的黨建制度體系。深化干部人事制度改革，完善了干部選用、交流等管理制度。拓寬員工職業發展通道，建立覆蓋全系統的職位序列體系，啟動了首批拔尖人才選拔培養計劃。推動黨的紀律檢查體制機制改革，認真落實黨風廉政建設“兩個責任”，開展廉政教育和集體談話，加強內部巡視檢查及招投標、工程外包等重點領域效能監察，嚴肅查處違反中央八項規定精神等違紀違法案件，鞏固擴大了作風建設成果。加強工團組織和企業文化建設，開展華電品牌建設、共青團主題教育實踐活動，大力宣貫社會主義核心價值觀，選樹表彰一批勞動模范和道德模范，凝聚了隊伍合力。認真履行社會責任，積極參與援疆援藏和公益事業，發布社會責任報告，社會責任發展指數位列全國第四。

回顧去年的工作，我們所經歷的過程不平凡、所做的工作不容易、所取得的成績不簡單。一年來，從外部來看，環境不寬松，經濟形勢復雜多變、用電增長乏力、煤炭市場疲軟、煤機電價還出現了下調，等等，都給我們帶來了諸多挑戰；另外，國家大力推進簡政放權、加大懲治腐敗力度、強化環保監督約束，也給我們提出了許多新要求；從內部來看，任務不輕松，我們加快推進結構調整，全面深化改革，確保安全生產，積極配合、支持完成了國家審計署審計、中央巡視組專項巡視和兩次相關專案調查等工作。可以說，去年許多急、難、重的挑戰和任務都交織在了一起，在這種形勢下，公司黨組總攬全局，統籌兼顧，帶領系統全體干部員工，堅決貫徹執行中央決策部署，堅持戰略統領、規劃先行、改革助力、作風保障，實現了全方位提質增效。我們深切體會到，一是必須主動作為，直面挑戰。在復雜的形勢面前，公司黨組準確研判，快速行動，及早在戰略上謀劃考量，明確了長遠發展方向；及早在改革上部署深化，推進了體制機制變革；及早在經營上綜合施策，促進了扭虧提效增盈。實踐證明，我們取得的成績不是偶然的，不是僅僅因為煤價的下降就能實現的，這是思路對頭、工作超前、措施有力的結果，是與公司上下的主觀努力密不可分的。二是必須深化改革，激發活力。按照“四個有利于”的原則，我們解放思想，轉變觀念，主動改革，在戰略決策、資源配臵、激勵約束等方面出臺了一系列改革舉措，并且明確量質期要求，狠抓改革方案落地，公司上下管控效能明顯提升，面貌煥然一新。尤其是我們通過推進總部“抓總”、區域“做實”、基層“強基”，明確三級定位，管理重心下移，給區域公司更大自主權，各單位謀發展、抓經營、強管理的干勁更足了。實踐證明，正是我們的改革起步早、節奏快、力度大、抓得實，公司上下的積極性和創造性才被調動起來，經營發展的動力活力才釋放出來。三是必須堅定信念，敢于擔當。公司黨組保持戰略定力，各單位、各級黨組織堅決執行公司黨組決策部署，廣大黨員干部堅定理想信念，發揮表率作用，敢于擔當，努力拼搏，辛苦付出，一心撲到工作上，始終保持了良好的精氣神。特別是開展群眾路線教育實踐活動，上半年接受外部審計，下半年迎接中央巡視，我們經歷了一次次“大考”，干部員工隊伍進行了全面“體檢”，經受住了考驗。實踐證明，華電的干部員工能力、素質、作風都是過硬的，是一支想干事、能干事、肯付出、勇擔當的優秀隊伍。這些經驗和體會是公司今后發展的根本保障，也是寶貴財富，值得我們好好總結，倍加珍惜，持續發揚。

經過一年來系統上下的共同努力，公司改革發展齊頭并進，生產經營碩果累累，干部員工隊伍風清氣正，綜合實力明顯增強，行業地位大幅提升，公司發展站上了新高度，拓展了新空間，注入了新動力，開創了新局面。這是黨中央、國務院正確領導的結果，是中央巡視組、中央督導組、國務院派駐公司監事會指導幫助的結果，是國家有關部委、地方各級黨委政府、社會各界關心支持的結果，是公司全體干部員工共同奮斗的結果。在此，我代表集團公司黨組，向給予中國華電關心支持的各級領導和各界朋友，向為公司做出貢獻的全體干部員工表示衷心的感謝！

在肯定成績的同時，也要清醒地看到，我們工作中還有一些不適應當前形勢和改革發展要求的問題，主要表現在：對國內外能源行業變革走勢認識還不夠，宏觀研判能力還不足，超前應對形勢變化的能力有待提升；與國家深化改革的節奏相比，我們改革的力度還需要加大，一些既定的改革任務還沒有落實到位，總部的思想觀念、職能設臵、管理方式等與國際一流企業相比還有不小差距，向區域公司的授權還應進一步加大，一些區域公司還沒有完全適應“做實”要求，集約化運營的能力還要增強；從國家審計和中央巡視結果看，有些單位的依法治企意識還比較淡薄，在資產并購、工程建設、項目招投標等過程中還存在著有法不依、有章不循的情況。對于這些問題，我們要高度重視，認真研究分析，采取有效措施，切實加以解決。

二、當前和今后一個時期面臨的形勢

科學認識當前形勢，準確研判未來走勢，是做好各項工作的基本前提。大家應該都能感受到，當前國家經濟和社會發展進入新常態，國內外宏觀形勢瞬息萬變，格局轉換、政策調整、技術升級的節奏都很快，無不影響和改變著我們的改革發展。我們必須善觀大勢，明察大局，謀定而動，順勢而為。縱觀當前形勢，主要把握好以下五個方面：

準確把握宏觀經濟走勢的新常態。從國際形勢來看，世界經濟仍處在國際金融危機后的深度調整期，今年世界經濟增速可能會略有回升，但總體復蘇疲弱態勢難有明顯改觀，世界經濟走勢分化、金融市場動蕩、大宗商品價格波動、非經濟因素影響上升、政治力量沖突加劇，但核心是經濟問題，歸根到底是實力較量。從國內形勢來看，經濟總體保持平穩，但下行壓力加大，處于增長速度換擋期、結構調整陣痛期、前期刺激政策消化期“三期疊加”階段，進入到速度變化、結構優化、動力轉換的新常態，今年的經濟增長預期比去年略低，據各種機構判斷在7%左右。總書記在中央經濟工作會議上，從消費需求、投資需求、市場競爭特點、資源環境約束等九個方面深刻分析了新常態下的經濟趨勢性變化。新常態下，國有企業進入到爬坡過坎階段，面臨著市場需求不足、產能過剩嚴重、大宗商品價格波動等困難和挑戰。做強做優做大國有企業，對于增強我國經濟實力、國防實力、國家競爭力和民族凝聚力，極為關鍵。這是我們必須肩負起的歷史使命，必須肩負的重大政治責任。我們要堅定這樣的信心和決心，深刻認識新常態下我國經濟發展的新趨勢、新特征、新動力，主動適應新常態，切實用新常態的觀點審視和謀劃我們的工作。

準確把握能源行業呈現的新走勢。當前，全球能源正處于大調整、大變革時期，能源消費持續增長并且重心東移，氣候變化成為能源發展的重要約束，電力在能源體系中的中心地位不斷提升，可再生能源、非常規油氣已進入大規模應用階段，智能電網、可燃冰開發、碳捕獲封存等技術演進加快，能源發展的趨勢呈現出清潔化、低碳化、多元化、智能化特征。從國內來看，國家推進新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化同步發展，重點實施“一帶一路”、京津冀協同發展、長江經濟帶三大戰略，大力推進能源生產革命、消費革命、技術革命和體制革命，推動能源空間布局和結構優化，加快西南水電、西北風電、沿海核電建設和煤電節能減排升級改造，大力推進12條特高壓通道和9大煤電基地建設，今年計劃新增水電、風電和光伏發電裝機均在1500萬千瓦以上。可以說，近兩年是電源升級發展的重要時期，誰抓住了這一輪機遇，誰就能在未來的競爭中增添后勁，贏得先機。國家倡導并推動“一帶一路”和周邊國家“互聯互通”戰略構想，加快優勢產業“走出去”步伐，當前，新興國家能源增長空間大，西歐等發達國家受經濟危機影響資產價格走低，俄羅斯、東歐等國家正在推行老化設備升級換代，這些地方都存在著大量投資、并購和更新換代市場機會，給我們實施“走出去”戰略，開展國際化經營帶來難得契機。

準確把握市場要素發生的新變化。電力市場表現為，低速增長將成為新常態，設備利用小時和電價將會下降。去年，全社會用電量同比增長不到4%，比“十二五”前三年平均增速低5個百分點，發電設備利用小時降至4300小時，其中火電已經“破五”，降至4800小時，這意味著電力產能過剩、市場競爭加劇。今年在經濟穩中趨緩、新增裝機增長等因素影響下，電力市場增長乏力的狀況不會有太大改觀，電量將繼續保持低位增長。就電價來看，在國家深化電力體制改革的大背景下，降電價的趨勢和電價市場化改革的預期已經凸顯。國家下調陸上風電電價，將天然氣存量氣與增量氣價格并軌到位，短期內給風電、燃機的經營帶來不小壓力。煤炭市場表現為，總量保持寬松、結構性過剩仍然是主旋律，并且近幾年內不會輕易改變，電煤價格仍將保持低位運行。從當前來看，在政府限產、壓減進口煤、清費利稅的影響下，煤炭行業負擔將會有所減輕，煤價也將企穩回升，但持續上漲的動力不足，預計今年煤炭均價總體會低于去年。資金市場表現為，融資環境相對寬松，資金成本進入下降通道。國家繼續實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策，積極的財政政策要有力度，貨幣政策要更加注重松緊適度，保持流動性總量合理增長。去年，央行已經下調了一次存貸款利率，有關金融機構預計今年還有降息、降準的可能，整體來看，今年的融資環境不會太緊，融資成本也將進一步下降。

準確把握深化改革提出的新課題。全面深化改革覆蓋面很廣，我重點談談三個方面的改革，投資體制改革方面，國家加大簡政放權力度，下放投資審批權限，以省為實體的特點越來越明顯，近期，國家要求一律不得將企業經營自主權事項作為企業投資項目核準前臵條件，并公布取消了三大類、18項核準前臵條件，其中包括電網接入意見、燃料運輸協議、可行性研究報告審查意見等與我們密切相關的事項。這意味著，審批效率提高，企業的自主決策權更充分，市場在資源配臵中的決定性作用更加突出。對此，我們要轉變前期工作方式，適應新的投資體制要求，更加準確地研判好市場邊界條件。國企改革方面，總書記在中央經濟工作會議上，充分肯定了國企特別是央企的重要地位和作用，強調要增強國有經濟活力、控制力、影響力和抗風險能力，要求發展混合所有制經濟，堅持以管資本為主加強國有資產監管，改革國有資本授權經營體制。今年是國企改革大年，國務院國資委正在加快研究出臺包括深化國有企業改革指導意見以及央企功能界定分類、布局結構調整、發展混合所有制經濟等一攬子改革方案，國有企業必將迎來大變革、大調整、大改組。對此，我們要高度關注，借國企改革東風，推動公司做強做優做大。電力體制改革方面，新一輪電力體制改革啟動在即，國家發改委牽頭制訂的《關于進一步深化電力體制改革的若干意見》很快會出臺，從各方面了解的情況看，改革的初步基調是“四放開、一獨立、一加強”，即輸配以外的經營性電價放開、新增配電業務放開、售電放開、發電計劃放開，交易平臺相對獨立，加強規劃。目前，國家已經在深圳、甘肅等地推行電價、電量市場化改革試點。對我們而言，在目前相對寬松的電力供需形勢下，市場交易電量的增加將導致電量計劃的縮減，進而影響電價和機組利用率，市場化將更加突出。同時，售電側放開后，發電企業可以成立售電公司進行售電，這將使公司市場營銷模式出現重大變化。其他關于財稅體制、金融體制、科技體制、資本市場、對外投資等領域的改革，我們也要緊密跟蹤和研究。

準確把握安全環保帶來的新要求。過去，我國經濟發展規模較小，能源資源和生態環境空間相對較大，現在，環境承載能力已經達到或接近極限，人民群眾對清新空氣、清澈水質、清潔環境的需求越來越迫切，這一趨勢性變化對我們提出了更高要求。去年以來，國家出臺了《能源行業大氣污染防治工作方案》等一系列環保政策，并從今年開始實施新的《環保法》，重點治理大氣霧霾，堅持源頭嚴防、過程嚴管、后果嚴懲，對環保違法實行“零容忍”。國家提出新建煤電機組供電煤耗必須小于每度電300克標煤，東部地區新建煤電機組大氣污染排放濃度要基本達到燃機排放限值，中西部地區也要爭取達到這一要求。對于我們來講，有挑戰也有機遇，挑戰是，環保投入將進一步加大，節能減排升級改造任務十分繁重，環保設施運行面臨嚴格的監管要求，煤電發展面臨著排放總量、煤炭總量控制的巨大壓力。機遇是，超低排放技術的應用為煤機生存發展開辟了一條新路，集中供熱機組得到政策支持，節能環保產業迎來廣闊發展空間，碳排放市場交易將更加活躍。在安全生產上，去年以來，社會上一些安全事故、公共安全、應急事件呈多發態勢，國家實施新的《安全生產法》，對安全生產的重視程度空前提高，公司自身保電供熱、煤礦生產、基本建設以及海外業務也面臨較大的安全壓力，這些都給我們提出了更高的安全要求。

綜合以上分析，大家要認識到，中國經濟新常態，不單是經濟增速由高速轉向中高速，更是增長驅動力的轉換，意味著我國經濟發展的條件和環境都將發生諸多重大轉變。那么，在內外部形勢影響下，結合自身來看，未來一個時期，華電面臨什么樣的新常態，有什么樣的趨勢性變化，我認為，可以歸結為以下五個方面：第一，從企業定位上看，總書記強調“國有企業是我國經濟發展的重要力量，也是我們黨和國家事業發展的重要物質基礎，一定要搞好”、“要堅定不移地把國企做強做優做大，不斷增強國有經濟的活力、控制力、影響力、抗風險能力”。隨著形勢變化和國企改革的深入推進，中央企業面臨的內外部條件正在發生深刻變化，將由原來接受國資委資產監管向接受資本監管轉變，將由原來的國有獨資股權形式向擁有多元投資主體的混合所有制轉變，將由原來更多接受上級監管向注重履行社會責任，接受上級監管和社會監督轉變。我們必須準確把握企業定位，肩負起國家賦予的歷史使命，適應環境變化，轉變思維方式和工作角色，努力實現公司做強做優做大。第二，從發展取向上看，過去，電力是短缺經濟，上項目、擴規模是關鍵，對發展的布局、領域、邊界條件不是十分關注。現在是過剩經濟，設備利用小時數大幅下降是最直接的體現，電力和煤炭的供需日趨平穩，國內電力增長空間已經有限，清潔能源發展的浪潮十分迅猛，對煤炭的清潔高效利用也大大超出預期，許多節能環保新技術廣泛應用。在這種情況下，產業的轉型升級是必然的，發展的速度將由過去的高速增長向中高速增長轉變，發展的動力將由過去靠規模帶動向依靠提升質量、改革創新和提高勞動者素質驅動轉變，發展的空間將由過去局限在國內市場向國內、國際兩個市場轉變。我們必須更加依靠內涵式增長，更加注重發展的質量效益、清潔高效、低碳環保、科技含量。第三，從經營方式上看，過去，電力的計劃色彩很濃，主要靠爭取電量計劃來增發增收，市場交易電量占比很小，現在，隨著電力市場化改革的推進，市場電量占比將越來越高，甚至全部放開，競爭只會更加激烈，電量主體將由計劃電量向市場電量轉變，電量爭取將由原來的找政府、找調度向找市場、找用戶轉變，市場競爭的要素將由電量計劃競爭向成本、環保和安全等要素的綜合競爭轉變。我們必須進一步轉變經營方式，最大空間上開拓市場，最大程度上控制成本，最大可能上降低排放，提升企業綜合競爭能力。第四，從管理能力上看，過去，我們的管理還較為傳統和粗放，現代法人治理結構還沒有完全建立，管理還不夠規范、高效、精細。現在，伴隨公司的轉型升級、深化改革，以及信息技術手段的應用，企業管理也在發生變革，將由傳統的企業管理向規范的現代企業管理轉變，將由粗放式管理向精益化、標準化、信息化轉變，將由原來的更多靠“人治”管理向依法治企轉變。我們必須適應戰略轉型、現代治理、跨國經營的要求，持續加大管理創新力度，構建起具有時代特點和自身特色的管理體系，提高資源配臵效率，向管理要效益、要競爭力。第五，從隊伍建設上看，過去，公司的人員結構主要是電力專業，現在，公司拓展至煤炭、金融、工程技術、頁巖氣、LNG等產業，“走出去”步伐不斷加快，這對人員隊伍的全球視野、市場意識、專業結構、知識層次都提出更高的要求。公司對人才的需求將由傳統的電力人才為主向傳統產業、新興產業和國際化人才并重轉變，對領導干部素質的要求將由注重專業知識向既重視專業知識，也要有管理能力、營銷能力和國際化視野轉變，員工的需求將由原來注重單一薪酬待遇向注重環境改善、受人尊重、自我實現轉變。我們必須堅持以人為本，既要著眼于華電事業發展，培養和引進人才，也要從員工自身需求出發，提升幸福指數，實現企業與員工協調發展。

以上這些趨勢性變化說明，我們華電正在向發展更可持續、結構更加合理、競爭更加充分、管理更加現代化的階段演化，認識這一新常態、適應新常態、引領新常態，是當前和今后一個時期發展的大邏輯。

三、2020年公司遠景展望和2015年目標要求

在經濟全面進入新常態的情況下，我們必須盡快轉變觀念，開闊視野，把思想和行動統一到中央的判斷和要求上來，結合自身實際，深刻認識到新常態下的趨勢性變化，把握規律，因勢利導，主動作為，實現新常態下的可持續發展。去年年初，我們制訂了2014-2020年發展戰略，提出了“1181”、“三個翻番”的戰略目標，從量化指標上對未來發展進行總體規劃。在此基礎上，要從發展的內涵上進一步思考，新常態下，我們要走什么樣的發展之路，建成什么樣的中國華電？作為現代化的大集團，我們必須要有大戰略、大視野、大胸懷，高站位、長周期地謀劃好未來發展。總的考慮是，未來一個時期，我們要堅持穩中求進、實現可持續發展的總基調，順應國內外能源發展的大趨勢，遵循價值思維理念，統籌抓好增量的戰略性增長和存量的內涵式提升，統籌利用國內國際兩個市場、兩種資源，統籌推動差異化發展、集約化經營、精益化管理，全面提升質量效益，全面提升管理水平，全面提升科技含量，全面提升幸福指數，全面提升品牌形象，推進公司做強做優做大，到2020年，也就是國家全面建成小康社會之時，公司如期實現“1181”、“三個翻番”戰略目標，綜合實力達到國際一流水平，建成現代化、市場化、國際化的世界一流企業集團。

結合國內外學者、機構對世界知名企業的案例研究分析，立足公司經營發展實際，我們認為，華電要建成世界一流企業集團，應具備以下五個方面的特征。一是穩固的可持續發展能力。世界500強中，很多企業是百年老店，尤其是在傳統能源行業，如法國電力公司、德國意昂集團等公司都有上百年的歷史。在可持續發展能力上，清潔發電裝機比重高的企業排放較少，減排的壓力較小，未來可持續發展能力更強。與他們相比，我們盡管清潔能源裝機增長較快，但占總裝機的比重仍然較小。我們要加大以水電為主的可再生能源發展力度，保持燃機優勢，努力突破核電，大力推進煤電超低排放改造，到2020年清潔發電裝機要占到總裝機的40%。二是較高的國際化水平。隨著經濟全球化的發展，世界一流企業必須融入世界經濟大格局，立足全球配臵資本、人才、技術、市場等各類資源。世界500強中的電力企業多數已進入全球市場，歐洲電力企業國際化經營水平處于前列，海外收入占比大多過半。相比較而言，我們的業務主要還集中在國內，國際化水平尚處于初級階段。未來，我們要緊跟國家能源外交戰略，擴大海外業務規模，優化海外業務結構，使國際業務成為公司新的利潤增長極。到2020年，我們海外資產占比力爭提高到10%。三是領先的創新能力。創新能力是世界一流企業的靈魂，體現在擁有自主知識產權的世界領先核心技術，在行業標準的制定上具有話語權。例如，法國電力公司在核電技術領域處于全球領先水平，擁有當今世界最高水平的反應堆技術；日本的電力公司十分注重研發，在提高火電機組效率、天然氣高效利用等領域擁有較多核心技術。對于電力這樣的同質無差異產品，減少火電對環境的損害、開發新的電力產品，必須要以技術創新為基礎。我們要大力實施創新驅動戰略，加大研發投入強度，完善科技體制機制，到2020年，公司科技研發投入強度要進入世界同行業先進水平，力爭在超低排放、智能發電、燃機分布式發電等方面取得一批在國際上具有重大影響的科技成果，引領發電行業前沿技術發展。這也是我們難度最大的、挑戰最大的。四是較強的企業經營能力。一方面，要有規模優勢，包括電源裝機規模和主營業務收入，在國際同行業中排名前列。目前，公司已經連續三年進入世界500強，發電裝機占到全國裝機的9%，在規模上還有一定的提升空間。我們規劃，到2020年發電裝機達到1.9億千瓦，躋身世界前三大發電公司之列，保持并繼續提升世界500強位次。另一方面，要有較強的盈利能力，國際一流電力企業凈資產收益率大多超過10%。我們要全方位加強經營管理，大力實施成本領先戰略，提升價值創造能力，保持持續向好的經營態勢。五是強大的品牌優勢。品牌是社會公眾對一個企業及其產品的評價和認知，凝聚了質量、管理、文化、風險控制等一系列要素。世界一流企業是人們高度認同的企業，必須要擁有知名的品牌。未來，隨著公司向售電領域的介入和供熱市場的擴大，直接面對的消費者群體更大，品牌的影響力愈發重要。我們要在電力供應、煤炭銷售、金融服務、技術產品、工程承包和運營中叫響“中國華電”品牌，不斷擴大品牌的影響力和知名度，早日進入世界品牌500強行列。

綜合以上來講，這五個方面是公司建設世界一流企業的評判標準，也是新常態下持續改進提升的努力方向。應該看到，我們在裝機規模、技術裝備等一些方面已形成了一定的競爭優勢，為創建世界一流企業奠定了較好的基礎。我們堅信，只要方向正確，措施有力，上下同欲，就一定能行穩致遠，創建世界一流將務期必成。

對于2015年來說，今年是“十二五”規劃的收官之年，也是承前啟后、謀劃“十三五”發展的重要一年，更是公司全面深化改革的關鍵之年。公司改革發展的總體思路是：認真貫徹落實黨的十八屆三中、四中全會精神、中央經濟工作會議、中央企業和地方國資委負責人會議精神，圍繞“改革創新調結構、做實強基穩增長”這條主線，以創新驅動和精益化管理為支撐，以加強黨的建設和依法治企為保障，加快結構布局優化，加快改革創新步伐，全面推進公司提質增效升級，確保完成目標任務，努力開創各項工作新局面。

總部各部門、系統各單位要準確把握、認真分析研究新常態下的“五方面形勢、五個變化、五大特征”，按照公司到2020年的戰略設想，做好“十三五”規劃編制工作。特別是要抓好2015年各項目標任務的層層分解，精心部署，一抓到底，確保全面完成。

四、關于發展工作

今年要圍繞提升發展質量和效益，繼續“調結構、優布局”。布局調整上，不僅要優化產業布局，更加聚焦主業，也要緊跟國內外能源走勢，結合國家 “一帶一路”、京津冀協同發展、長江經濟帶等戰略，調整空間布局。各產業的戰略定位：發電產業更加注重清潔高效、低碳環保和區域相對競爭力；煤炭產業要適應專業化管理的要求；金融產業要深度推進產融結合；工程技術產業則要抓創新，聚焦主業需求，由生產制造型向生產服務型延伸。此外，還要注重發展的差異化和后續戰略儲備，積極推進“走出去”。在國際化發展方面，不搞四面出擊，突出重點，深耕熟悉市場。

五、關于改革工作

今年，國有企業改革將更深入，力度也更大。總書記強調，“推進國有企業改革要奔著問題去，堅持以解放和發展生產力為標準，堅持政企分開、政資分開，以增強企業活力、提高效率為中心，提高國企核心競爭力”。國資委主任張毅強調，國資監管部門要以壯士斷腕的決心，改革完善國有資產監督體制，國資委監管工作的改革不應該是動其皮毛的修修補補，而必須是改其筋骨的大動干戈，有些方面甚至要脫胎換骨。在國資委的統一部署下，我們改革的核心在于，按照“四個有利于”的原則，建立起先進的管控體制、治理架構、運行機制、工作流程，從而提高管理效率和研判能力，進一步解放和發展生產力，激發公司上下積極性。今年的改革要圍繞“推動”、“深化”、“完善”三大主題來展開。

第一是推動。就是按照國家關于央企改革的一系列指導意見要求，推動集團層面的改革。要抓住國有企業改革重組的有利時機，積極尋找市場并購、重組、整合機會，進一步拓寬發展路徑，優化產業結構。要大力推進資本運作，這幾年，公司所屬企業盈利狀況較好，具備了注入上市公司的條件，今年我們要加大向上市公司的資產注入力度，堅定不移地朝整體上市方向推進。要認真研究上市公司的定位問題，減少同業競爭、發展交叉和關聯交易，加大市場融資力度，承擔發展重任。要抓好集團內部不同專業公司之間的資產整合重組，推動專業公司向優勢產業集中，做強主業，不符合主業發展方向的要堅決予以處臵。要進一步完善現代企業制度，公司作為中央企業規范董事會建設試點，要加快推進董事會建設，建立相應的組織機構和運行機制，健全公司法人治理結構。按照上級部署要求，結合自身實際，穩妥、規范、有序發展混合所有制經濟，宜獨則獨、宜控則控、宜參則參，在具備條件的單位先行先試。準確把握政策，探索開展混合所有制企業員工持股工作。

第二是深化。就是在去年的基礎上，進一步深化“抓總”、“做實”、“強基”管控體制改革。總部“抓總”就是加強戰略管控，按照現代化、市場化、國際化的目標定位，切實轉變管理理念，優化運行機制，向抓宏觀、抓研判、抓監督、抓考核轉變，提高戰略管控水平和協調指揮能力。要進一步調整優化總部機構設臵，明確職能分工，補充調整總部定編、定員，引進急需的高精尖人才。總部現有人員要加快知識儲備，適應新的管控要求。區域“做實”就是實行區域集約化經營，強化對燃料、物資、資金等“大成本”的集約化管控，發揮好區域戰略協同優勢，切實在項目發展、經營管理、安全環保、黨的建設和協調服務等五個方面做實，不斷提高“四自能力”。各區域公司要加快建立科學高效、規范統一的管理體系，調整充實機構人員，承擔起經營發展責任。我們講“做實”，主要是針對區域公司，對于跨區域的上市公司，要按照集團統一要求，在把管理權限下放給區域公司的基礎上，騰出更多的精力研究投資發展和資本運作，更好地發揮投融資功能。對于專業公司，要加強自身專業管理，提高專業化管理能力。基層“強基”就是推行全面精益化管理，精益化管理是以最小的資源投入，創造更多的價值，精益化管理不等于管理精細化，相對而言，精益化管理更注重需求拉動、價值驅動和流程再造。需求拉動就是面向市場和客戶需求而不是按照企業自己的想法來安排生產經營，這是發電企業未來要面臨的問題。價值驅動就是要像7S管理倡導的那樣，“整理”不具備價值創造的多余環節，“整頓”和“清理”不必要的環節，通過“清潔”機制制度化、規范化，最終使員工養成持續完善的工作“素養”。流程再造就是圍繞需求拉動和價值創造來重構流程，以價值最大化為目標安排經營要素運作，按照市場需求組織生產。基層企業是集團公司成本控制的前沿、安全生產的主體、和諧穩定的基石，在安全環保、成本控制、技術改造、科技創新和隊伍建設工作中，都要用精益化的思想來謀劃和推進，切實做到安全生產穩、盈利能力強、主要指標優、環保形象佳、體制機制活、隊伍建設好。各基層企業要把星級創建、7S管理、對標管理、班組管理等行之有效的管理手段有機結合，融為一體，發揮出更大的管理效用。這次會上印發了“做實”、“強基”工作指引，昨天也都參觀了鄒縣電廠，希望大家結合實際，在“做實”、“強基”方面大膽探索實踐，總部部門要做好經驗總結和推廣，形成具有華電特色的管控體系。

第三是完善。就是完善改革相配套的激勵約束機制，在考核辦法、指標設計、薪酬分配等方面體現出差異化、專業化、精益化。業績的考核要以價值創造和業績貢獻為導向，遵循市場規律，符合產業特點，分類考核，體現差異，考核的重點在于各級領導干部。今年，我們要實行新的考核制度，切實通過考核的調整，在領導干部中引入“賽馬機制”，加大薪酬與考核的掛鉤力度，并以此作為職務任免的重要依據。公司繼續實施特殊獎勵政策，并且新增加了項目發展獎勵，要進一步優化完善，鼓勵大家圍繞公司重點難點，主動攻堅克難。要實行規范靈活的用人機制，充分借助市場化的手段，引進企業急需人才。要大力實施“千人計劃”，加快拓展員工職業發展通道，推進職位序列管理，從根本上解決職業發展“過獨木橋”和“天花板”問題。

改革是一項系統工程，需要頂層設計和配套推進。除以上改革任務之外，今年還要推進國際化、工程建設、市場營銷、金融體制、工程技術體制等方面改革，這里我就不再一一強調了。改革的氣可鼓不可泄，公司上下要堅定決心，持之以恒，加大力度，狠抓各項工作落實，主動跟上改革步調。

六、關于創新驅動

經濟新常態下，科技創新是國家經濟轉型升級的動力和路徑。當前，新一輪科技變革和產業變革正在興起，一些關鍵的核心技術、研發方式、創新手段、商業模式，甚至企業的組織形式已經取得革命性突破，工業4.0正在向我們走來。我們要迎接新一輪科技創新浪潮，立足當前，著眼長遠，加大創新驅動力度，充分借助科技手段，提升技術裝備水平、安全環保水平、節能降耗水平。如何實施好創新驅動戰略？總書記講過，創新要實，必須落實到創造新的增長點上，把創新成果變成實實在在的產業活動。結合集團實際，把創新變實，一是要加強對科技創新的整體謀劃。研判行業變革大勢和技術應用潮流，制訂“十三五”科技創新規劃，明確科技進步路線圖，確定創新突破口，切實依靠科技創新推動產業優化升級。要探討建立新的科研體制機制，整合科技資源，完善創新平臺，構建起“面向集團、服務主業、產研結合”的科技創新體系，提升科技研發能力、應用能力、服務能力和產業化能力，使科技創新與產業發展融合度更高、研發成果轉化速度更快、科技對集團的貢獻度更大。二是要圍繞主業需求推動科技產業發展。主業的需求在哪里，科技創新的著眼點就應該在哪里。華電工程、國電南自、華電重工和科研總院、電科院、鄭機院作為集團公司的科技企業，要堅持“技術立身、融入中心、服務主業”，緊跟主業技術需求和高新技術發展趨勢，抓研發、推創新、強服務，提高技術標準，完善技術手段，提升科技含量，打造知名品牌，增強核心競爭力。三是要抓好科技成果的產出和應用。加快分布式能源、頁巖氣、航改機等戰略性新興產業及國家級研發平臺建設，為形成公司未來的利潤增長點做好技術儲備。要充分發揮科技創新對節能減排升級改造的技術支撐作用，積極應用安全、高效、節能、環保的新技術、新材料、新工藝，廣泛深入推進超低排放技術改造和應用，確定最優技術路線，提升節能減排水平。四是要加快推進信息化建設。信息化是創新驅動戰略的重要內容。應該認識到，總部“抓總”、區域“做實”、基層“強基”的支撐很大程度上在于信息化。要適應公司戰略要求，以ERP系統建設為核心，加快推進信息化建設，搭建統一、規范、標準、高效的信息化平臺，服務好燃料、物資、資金等“大成本”的集約化管控。要建立區域技術支撐平臺，開展設備在線監測、故障診斷分析，為區域電廠提供技術監督和技術服務。信息化的建設要選準重點業務領域，不能一上來就追求“大而全”，要先在急需的領域用起來，真正發揮效果。要做好信息化與實際工作的深度融合，進一步優化工作流程，提高管理效率。需要強調的是，二級單位是公司承上啟下的中樞，要加大信息化建設和應用力度，真正使信息化成為促進“做實”的重要手段。同時，也希望大家加強對信息化知識的學習，正確熟練地應用好信息化系統。

七、關于加強黨的建設和依法治企

黨的建設和依法治企是公司可持續發展的兩大保障。要認真學習貫徹黨的十八屆四中全會精神，認真落實全面從嚴治黨要求，堅持思想建黨，把不斷深入學習總書記系列重要講話精神作為重要政治任務，領會精神實質，堅定理想信念，并落實到忠誠信仰上、嚴于律己上、勇于擔當上。去年，在公司深化黨的建設改革創新工作會上，我對黨建工作提出了具體要求，會后也出臺了一系列制度文件，各級黨組織要認真貫徹落實，各有關部門要抓好督導檢查，以完善實施“大黨建”制度體系和考評體系為抓手，強基固本、提升品牌，不斷提升黨建工作科學化水平，強化黨組織政治核心作用的發揮。要大力踐行社會主義核心價值觀，加強精神文明建設，各單位都要爭當本區域精神文明建設的標兵，每位員工都要努力為華電增光添彩。根據內外部形勢變化和新的公司戰略，要修訂完善企業文化體系，在今年年中工作會上印發實施。要踐行華電核心價值，弘揚華電精神，統一華電標識，提升“中國華電”品牌形象。要認真學習貫徹十八屆中央紀委第五次全會精神，大家要充分認識到，中央在對待腐敗問題上的態度和決心，堅持零容忍的態度不變，猛藥去疴的決心不減，刮骨療毒的勇氣不泄，嚴厲懲處的尺度不松。作為領導干部，要守紀律、講規矩，必須維護黨中央權威，必須維護黨的團結，必須遵循組織程序，必須服從組織決定，必須管好親屬和身邊工作人員。要落實“兩個責任”，持之以恒落實中央八項規定精神和集團公司黨組“22項具體要求”，各級黨委（黨組）要切實履行領導職責，不斷讓企業干部受警醒、明底線、知敬畏。

社會主義市場經濟本質上是法治經濟，企業是市場的主體，必須依法合規經營。要把中央作出的依法治國的決定部署貫穿到改革發展的各個環節，落實好央企法制工作新五年規劃，用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定，著力建立起依法治企的制度體系、實施體系、監督體系、保障體系，建設法治華電。國家審計署已經向我們反饋了審計意見，要求在一個月之內完成整改，要以釘釘子的精神抓好審計、巡視查出的問題整改，采取“掛牌督辦”的方式，整改一項，摘牌一項，對于整改不及時、不徹底，甚至走過場的，要追究主要領導責任。要嚴格經營決策程序，嚴格執行國家各項法律法規，重點抓好重組并購、招投標等過程的依法運作和風險防范。強調依法治企，構建法治環境，很重要的一點是為了保護各級領導干部，對此，大家要提高認識，強化知法守法意識，始終依法合規經營，用制度管人，按規章辦事，把權力關進制度的籠子里，堅決守住“底線”，不碰“紅線”。

要進一步加強領導班子和干部隊伍建設。前不久，總書記在與中央黨校第一期縣委書記研修班學員座談時，提出要做焦裕祿式的縣委書記，始終做到心中有黨、心中有民、心中有責、心中有戒。去年，我在學習十八屆四中全會精神研修班上，也講過華電“好班子”、“好干部”的要求。希望大家都好好學習領會，謹記心間，恪盡職守，努力成為華電的“好班子”、“好干部”。作為一名領導干部，要始終胸懷坦蕩、品性正直、心態陽光，干部之間要團結共事、坦誠相待，絕不允許搞“小圈子”、“小幫派”、“小陣營”，堅決杜絕“七個有之”，始終光明磊落，一身浩然正氣。在新常態下，要動腦筋思考和提升領導能力和領導藝術。一名領導干部要管好一個企業，治理一方區域，贏得員工擁戴，既要有過硬的專業知識，還要有豐富的情商智慧；既要有市場化的經營意識，還要有國際化的戰略視野；既能抓生產經營，還要精通企業文化管理，努力成為一名復合型領導干部。當今社會，員工的需求日趨多元，穩定的收入、成長的通道、美好的環境、健康的心理、豐富的文化，這是每一名員工的追求所在，也是華電每一個家庭的幸福所在，更是甘心為企業辛勤付出的動力所在。作為領導干部來講，要始終樹立群眾觀點，堅持走群眾路線，注重把握員工的多元化需求，多傾聽員工呼聲，多改善員工生產生活環境，多為偏遠地區、生產一線的員工創造便利的工作生活條件，等等，真正把教育實踐活動的成效體現到實際工作中。要多一些“雪中送炭”，少搞“錦上添花”，真心實意對待員工，不做表面文章。我們講“幸福華電”，就要把“幸福”兩字從紙上落實到員工的心中，讓華電的員工真切擁有幸福，感受到幸福。各級工團組織要圍繞“健康生活、快樂運動、美化環境”，多開展一些普及性的文化活動，促進干部員工身體健康、精神愉悅，其樂融融地工作和生活。總之，在政策允許和企業力所能及的范圍內，要真心實意為員工多辦具體實在的好事。我覺得，只要領導能把員工放在心上，員工也一定會把企業裝在心里。

同志們，一元復始，萬象更新。在黨的十八屆三中、四中全會精神指引下，經過教育實踐活動的洗禮、外部審計巡視的檢驗，公司依法治企、干事創業的氛圍更加濃厚，我們將輕裝上陣、闊步前行，華電的事業即將在新常態下開啟新的篇章。讓我們緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，改革創新，真抓實干，推動華電各項工作再上新臺階，為早日建成現代化、市場化、國際化的世界一流企業集團而努力奮斗！

第三篇：2013年西山煤電集團公司總經理工作報告

落實十八大

實干開新局 向著三年千億趕超目標奮力邁進

——2013年山西焦煤西山煤電集團公司

總經理工作報告

各位董事，同志們：

現在，我代表山西焦煤西山煤電集團公司經理層向大會報告工作。報告分兩部分，一是2012年工作總結，二是2013年工作安排。請大會審議。

第一部分 2012年工作總結

2012年是不平凡、不容易的一年。一年來，我們在董事會的正確領導下，認真履行職責，全面貫徹股東會、董事會的各項工作部署，緊緊圍繞“24811”目標，同心同德，團結一致，在安全壓力下創造歷史，在迎戰危機中逆勢奮進，在搶抓機遇中轉型跨越，在萬眾矚目中改善民生，在內外兼修中提升形象，為“三年過千億，重振西山雄風”戰略目標的實現奠定堅實基礎。全年煤炭生產百萬噸死亡率歷史性地實現“零”目標；原煤產量5203萬噸，再創歷史新高；精煤產量1918萬噸；發電量166億度，同比增加64億度；銷售收入639億元，增幅50%；實現利潤10.7億元。

回顧2012年，我們的主要工作成績表現在以下四個方面：

一、安全生產實現零目標

一年來，堅持“安全第一，生產第二”，由零起步，向零進軍。立足于防范重特大事故，深入開展“一通三防”和礦井防治水百日安全專項整治，57條重大隱患得到有效治理，33項防治水和14項瓦斯防治重點工程全部完成，5座高瓦斯礦井實現分源抽采，5個風井投運，瓦斯地面抽采累計鉆井560口，井上下立體防治體系全面形成，三年瓦斯治理任務圓滿完成。著眼于預防零敲碎打事故，狠抓基層、基礎、基本功建設，嚴格落實安全生產責任制，強化各級領導干部掛牌督辦、跟班帶班，深入開展“干部上講臺，培訓到現場”工作，堅持井上下安全并重并舉，各行各業有效杜絕了零星、冷門事故。一年來，全集團勝利實現安全生產“零”目標，創造了連續安全生產600天以上的歷史新紀錄。

二、煤炭主業發展更強勁

按照“本部穩產，斜溝增產，整合礦井補產”的生產思路，制定實施“一礦一策”生產銜接和配采措施，十大生產礦井“塑身”計劃全部完成，產煤大戶斜溝礦年產突破1560萬噸。整合礦呂梁亞辰投產、臨汾生輝達產，新增產能150萬噸/年。圍繞主業增盈，加大選煤廠技術改造力度，全年入洗原煤3910萬噸。煤炭總運量4774萬噸，同比增加291萬噸。實施“全員、全方位、全過程”產品質量管理，進廠入戶、技術營銷，及時調整產品結構，實現了效益最大化。圍繞安全生產領域重大技術難題，積極開展科研技術攻關，獲國家專利18項，“煤礦通風瓦斯超限預控與監管技術及系統”榮獲國家科技進步二等獎，這 是西山建局以來首次成功問鼎國家科技領域最高獎。

三、經濟總量逆勢穩增長

大力開展節支降耗、降本增效活動，原煤成本同比降低32.58元/噸，配件原煤單耗、選煤單耗同比降低10%以上，招待費標準同比降幅超過30%。分清輕重緩急、堅持有保有壓，停緩建工程197項15.8億元。全年爭取資金6.4億元，申請減免稅費1.63億元，獲得授信180億元，有力保障了資金所需。加強控參股公司管理，對69個控參股公司全面開展日常動態監管和效能監察，維護了集團利益。全面啟動股份公司內控體系建設，限售股全流通工作順利完成，股權分臵改革圓滿結束。成功打入大連商品交易所，成為焦煤期貨品種交割廠庫單位。結構調整初見成效，非煤收入占比62.61%，同比增加18.03個百分點，首次超過主業收入。其中，物流貿易收入213億元，多種經營收入103億元，西山建筑產值突破60億元。電力產業、建筑建材、機修制造累計減虧2.35億元。全集團在消化煤價下跌損失36億元、剔除低保供煤減利3億元的情況下，仍然創造了10.7億元的利潤。企業資產總額達到747億元，同比增加130億元。我們在危機和困境中實現了規模與速度雙推進、總量與質量同發展。

四、重點工程取得新突破

24項重點工程有序推進，累計完成投資60.4億元，增幅12%。歷時4年的東曲礦至古交發電廠運煤通道全線貫通。古交電廠二期脫硝工程、西山熱電冷凝熱回收利用工程、西山煤氣化2×60萬噸焦化及配套發電項目建成投運。斜溝礦選煤廠二 期投運。晉興、古交兩個水泥廠開工奠基。年產30萬立方米粉煤灰砌塊和60萬立方米混凝土項目竣工投產。杰森管業天然氣輸送管道、西山光為LED節能環保照明設備生產線兩個新產業項目同日投產。

成績的取得，是省委省政府堅強領導的結果，是董事會大力支持的結果，是各級班子勇于擔當、忠誠履職的結果，是8萬干部職工和30萬家屬團結奮斗、無私奉獻的結果，是社會各界熱情關注、鼎力支持的結果！借此機會，我代表經理層全體成員，向在座各位，向所有關心、支持西山發展的單位和個人表示衷心的感謝！

第二部分 2013年工作安排

2013年是全面貫徹落實黨的十八大精神的開局之年，是奮力實施“三年過千億”趕超戰略，加快實現“十二五”規劃“116611”奮斗目標的攻堅之年。我們確定2013年工作指導思想是：深入貫徹落實黨的十八大精神，以山西省經濟工作會議指導，全心全意依靠職工群眾，以質量和效益為中心，牢牢把握安全、發展、民生三大主題，圍繞安全生產、應對危機、轉型跨越、文明創建四件大事，八輪驅動，完成十大指標，辦好十件實事，向著三年千億趕超目標奮力邁進。（簡稱“34811”工作目標）

2013年十項主要指標：

1、安全目標：煤炭生產百萬噸死亡率為“零”；

2、原煤產量：4600萬噸，奮斗目標4700萬噸；

3、精煤產量：1830萬噸，奮斗目標1883萬噸；

4、商品煤銷量：5033萬噸。其中，礦廠銷量4303萬噸；貿易煤730萬噸；

5、掘進總進尺：31.65萬米，開拓進尺5.33萬米；

6、瓦斯抽采量：2.45億立方米，利用量1.205億立方米；

7、焦炭產量：500萬噸；

8、發電量：158.1億度；

9、銷售收入：750億元；

10、利潤：11.21億元。2013年十件民生實事：

1、舊區改造和保障性住房竣工交付12棟、封頂18棟、新開工36棟；

2、三礦兩溝拆遷整治19萬平米3000戶；

3、建成1000套公租房；

4、整修加固70棟老舊樓房；

5、拓寬改造5條道路；

6、新建4個集貿市場；

7、治理3個休閑片區；

8、改造前山醫院門診樓、后山醫院住院樓；

9、創建10個標準化小區；

10、敬老中心投入運營。

圍繞“34811”工作部署，重點抓好以下五個方面工作：

一、在標本兼治上下功夫、求實效，實現安全創水平堅定不移貫徹“安全第一，生產第二”的原則和紀律，以 敬畏生命、敬畏責任、敬畏制度的態度，堅決抓好責任落實和制度執行，實現安全生產再創新水平。強化“一通三防”安全整治，提升礦井抗災能力。深入推進安全質量標準化工作，加快“七高一文明”現代化礦井建設步伐。焦化、電力、建筑安裝、機械制造、交通運輸、賓館餐廳六大領域，確保安全可靠，杜絕冷門事故。全年要建設2座國家級瓦斯治理示范礦井，10座國家級安全質量標準化礦井，5個安全質量標準化示范廠，所有礦井達到省級安全質量標準化礦井。

二、在達產達效上下功夫、求實效，實現主業再增產 加快高產高效礦井建設，單產單進水平同比要提高10%。杜兒坪、官地等主力礦井，簡化生產系統，優化銜接部署，保持產量穩定增長。斜溝、東曲等增產空間較大的礦井，加大裝備能力提升，確保產能釋放。整合礦要快推基建技改，逐礦敲定首采面投產日期，年底全部投產。強化環節能力改造，西銘、官地、西曲要實現部分區段皮帶化運輸，杜兒坪、東曲、馬蘭、屯蘭要加快膠輪車運輸改造。按照“生產一線強，輔助二線精”原則，優化勞動用工，破除人海戰術，通過新增設備，再增加1個500萬噸綜采隊、1個200萬噸綜采隊、1個8000米綜掘隊。

三、在多元發展上下功夫、求實效，實現收入上臺階 煤炭主業板塊，煤炭總銷量同比增加760萬噸，靠增產增銷實現增收。物流貿易板塊，積極拓展實體貿易，擴大煤炭焦炭代理貿易額，實現貿易收入240億元以上。機電修造板塊，加強質量管控，細化標識管理，強化責任追溯，實現提質增收。建筑建材板塊，社會工程承攬份額占到1/3以上，實現增收20 億元，打造百億集團。多種經營板塊，重點要擴大外銷，參與市場競爭，全年完成銷售收入120億元以上。焦化電力板塊，要全面開展對標，開足馬力發電，全年扭虧為盈。新興產業板塊，要繼續調研儲備后續發展項目。后勤服務板塊，積極推進后勤服務體制改革，要變服務型為經營服務型，實現經營增收。

四、在提升效能上下功夫、求實效，實現管理精細化 全面強化經營管控，建立以專業化為前提、技術化為保證、數據化為標準，強化考核的精細化管理責任落實機制，實現一切盡在掌控中。信息管理上，建立早調會事項報告、快速決策機制，確保集團指令快捷高效傳遞。計劃管理上，嚴禁先干后批、邊干邊批和超標準、超范圍施工，嚴格工程造價審計。設計管理上，建立設計方案評價、考核及責任追究制度，設計與審查失誤造成損失的，嚴肅追究責任。財務管理上，健全完善全面預算、財務核算、成本管理、財務監督制度，剛性考核，動態達標。材料管理上，強化計劃合同和物品出入庫管理，嚴禁無計劃無合同進貨，嚴禁個人掛靠多經企業謀取利益。投資管理上，加強子公司、新經濟組織、資源整合礦井和三、四級單位的財務監管，規避投資風險。除安全費用投入外，其它所有投入都要實現10%以上的投資回報。質量管理上，建立產銷一體化市場預警機制、全過程質量動態監控機制、應急解決及反饋回訪機制。敏銳把握市場需求，及時調整產品結構。隊伍管理上，嚴肅勞動紀律，加強定崗定編管理，推動形成動態摸排、缺崗補替與新經濟組織優先吸納消化相結合的就業格局。薪酬管理上，完善各類人員薪酬管理辦法，確保基本收入，調 控過高收入，合理拉開薪酬收入差距，充分發揮薪酬的杠桿調控和激勵導向作用。依法治企上，確保規章制度、經濟合同和重要決策法律審核率100%，總法律顧問專職率和法律顧問執證上崗率達到80%以上。

五、在成本管控上下功夫、求實效，實現挖潛增效益 在堅決落實擴大產銷、提升效能的基礎上，認真總結推廣降成本的各種辦法，以成本優勢應對危機。推行內部市場化管理，建立市場化結算體系，形成內部市場利益分配、公平競爭和風險防控機制，為深入推進精細化管理提供強大動力。大力開展修舊利廢、增收節支活動，建立閑臵設備、大宗物資、配件材料租售、臵換制度，有效發揮閑臵資產作用。建立資金統一調度、管理、運用和監控機制，盤活存量資金。堅持效益、效率、效果三并重，深入推進效能監察工作。建立科學的物資價格監測體系，大宗物資以公開招標價格為基礎，小批量采取動態化比價降低采購成本。

各位董事，同志們，煤炭市場黃金十年結束，整體進入微利時代的客觀形勢，安全壓力大、經營難度高、轉型任務重的企業實際，都是我們必須在趕超發展中奮力破解的現實課題。我們經理層一班人馬，將全面貫徹落實董事會的各項安排部署，在董事會的正確領導下，全力以赴抓好各項工作，確保今年各項經營指標圓滿完成。

謝謝大家！

第四篇：集團公司工作報告

集團公司工作報告

2012年，緊緊抓住**經濟區建設這個重大機遇，以強化基礎管理為中心，深入開展企業運營質量管理年活動，調整完善管理體制機制，狠抓全員培訓，促進各項管理措施管理制度落實，推動六大行業健康發展，企業品牌形象大幅提升，經濟效益、社區管理和黨建工作均保持了良好的發展態勢。

經濟效益穩步增長。全年完成營業收入總額6.9億元，實現收益7800萬元，繳納稅金4080萬元，分別比上年增長169.5%、133.3%、19.4%。

基礎管理日益加強。實施了公司管理機構調整改革，促進各項制度落實、責任落實、效果落實，促進管理層素質提高，調動了廣大員工的積極性，進一步增強了企業的凝聚力和向心力。

投資項目順利推進。順利推進時代廣場、河上街古鎮、集團公司服務樓、盛世北區、藍湖南區、藍湖北區、西城錦苑、螺灣小鎮、金鳳凰樂園、精靈王國二期等十項重點工程項目。

**新城和特色商業區建設正式啟動。“兩大建設”得到了市區兩級黨委、政府的高度重視和大力支持，市政府召開常務會專題研究**新城建設，區政府成立了高規格的領導小組。目前，打通文化路工作正在進行中。“兩大建設”的實施必將推動集團公司新一輪的跨越式發展。

**品牌形象顯著提升。我們緊緊圍繞申辦全國第十四屆村長論壇積極組織實施系列媒體宣傳，提高了全社會各個層面的認同感和美譽度，使集團公司的品牌形象得到明顯提升。申辦第十四屆村長論壇取得成功，先后被授予“中國特色村”、“中國幸福村”稱號，首次躋身“中國名村影響力排行榜300佳”行列。

黨的建設和社區管理取得新成效。以深入學習宣傳貫徹黨的十八大精神為主線，健全完善基層組織，持續開展黨員教育活動，形成了以社區黨委為組織機構和管理形式的社區黨建工作運行模式。

著力完成五項基本任務

一、創新工作思路，謀劃實現百億目標

報告要點：我們必須堅定創百億的目標不變，樹立信心，創造氛圍，使創百億成為每個管理者的信念，成為每一個員工共同的行動；我們必須堅持發展才是硬道理的理念，不循規蹈矩、不見難報怨、不引經據典、不朝三暮四，進一步揚長避短、理清思路，認真謀劃創百億的產業布局、突破重點、經營管理措施和步驟；我們必須以實干的姿態投身到創百億的實際行動中去，一件一件地落實項目，一步一步地解決問題，一個一個地突破瓶頸，以只爭朝夕的緊迫感、責任感加快發展速度，實現最佳效益。使第十四屆“村長”論壇在全國有影響，特色商業街區建設在全省獲名次，新城區舊城改造項目在全市創典范，從而為實現百億**的宏偉目標打下堅實的基礎。

二、圍繞**新城建設，推動房地產業鏈發力

報告要點：一是致力于打造漯河南部新城。以休閑娛樂等三產服務業為特色，結合建設生態文明城市、可持續發展城市的要求，高標準編制**新城總體規劃。二是圍繞**新城規劃，及時做好前期拆遷、搬遷、合作、收購等工作。結合打通道路，全面鋪開沿路項目和有關“村長”論壇的項目建設，做好項目前期類別研究、項目論證、規劃設計、勘測動工等工作，編排開發順序，提升項目檔次，開發不同品種，實現營銷進度。三是優先在建筑業尋求突破。隨著**新城范圍內村莊改造，建筑工程規模會隨之放大。要在保證質量和安全的前提下，實現更快的速度，更好的效益，使建筑業在去年提出的六行業過億元計劃中率先過億。四是在新城建設中把社區物業做為長效發展平臺，做好物業管理和服務，提升社會形象。前期要使之成為房地產業的形象廣告，中期使之成為大旅游的口碑廣告，后期成為公司在大社區基地中的一個穩定利潤源。

三、大力發展旅游業，精心打造河南旅游第一村

報告要點：我們要圍繞旅游業大做文章，深度挖掘漯河文化資源，精心優選時尚文化元素，融入現代技術手段，把旅游產業做大做強。要著力提升現有三個主題景區的經營管理水平，促進景區創A活動達標升級。金鳳凰樂園以鳥文化為主題，兒童樂園以精靈文化為主題，要在完善規劃的同時，抓緊健全管理制度，完善旅游設施和旅游標識系統，確保實現創4A、3A的目標。河上街古鎮景區籌備工作，要以全國特色旅游產品經營為主題，瞄準創4A目標，精心組織、做出特色、做出亮點、做出差異化、做成規模，努力建成具有濃郁文化內涵和經營特色的博物館小鎮景區。三大景區規劃建設要統籌考慮，同步安排，與酒店、餐飲、停車場布局協調并進，完備各項旅游要素，實現資源共享。同時，在配合創建衛生城工作的基礎上，進一步規范綜合治理，打造道路整潔、誠信安全、環境生態、服務優質的全國文明旅游景區。今年要主動走出去拓展周邊市場，加大景區的宣傳力度，提高**景區在周邊地區的知名度和美譽度，爭取成為全省首批十個文化產業園區。明年要把**景區推向全省、全國，吸引更多的游客來**休閑度假。

四、推動產業延伸，打造服務業集群孵化基地

報告要點：以房地產為主導，大力發展商業、旅游業、酒店餐飲業、物流市場業、物業租賃業，使各產業互為支撐、互相聯動、互為促進、互動發展，是我們在實踐中摸索出的成功之路。在已經形成的集團型服務業群體中，成熟的企業可向外獨資、合作、連鎖發展。舊城改造的機遇將給服務業發展拓展更大的空間，借此機遇，各個業態都要積極尋求新的發展。金鳳凰大酒店公司在把現有餐飲業做好的同時，研究開發旅游小吃，向郾城和鐵東發展；要利用**景點景區，結合四星級酒店和河上街酒店屬集團產權的實際，形成特色文化酒店群體業態，既為旅游做品牌，又為景區做配套，更可創出特色經營模式，走連鎖發展之路。商業公司要認真研究柳江路大賣場經營模式，在摸索研究好的盈利模式同時，可嘗試向外發展，研究**時代廣場百貨店地理位置和業態特點，招商經營或自主創新模式，辦成特色百貨店。集團公司要申請改造中機公司鐵路專用線路，考慮建設大型鐵路、公路物流和倉庫區，在大社區區域內布局專業市場，控制布局自有物業，形成市場、倉庫、租賃、物流新的服務業群體，從而保障**大社區的長期繁榮和可持續發展；要繼續關注和研究生態農業的最新成果和發展態勢，尋求生態農業綜合項目的最佳時機和投資地，一旦條件具備，就要聚集人力、物力、財力，力爭有所突破，為**的長遠發展奠定基礎。

五、辦好“村長”論壇，促**品牌全面提升

報告要點：要集內外才智精心組織策劃，努力把本屆論壇辦成在全國有意義、有影響、可紀念的一屆“村長”論壇。并借助論壇活動把**集團建成全國“村長”論壇標志性紀念地、55個少數民族特色產品及民族文化展示基地、全國村域經濟發展交流基地、村級干部培訓基地和村干部旅游觀光目的地。通過論壇，還可提升公司會務、會展、接待的能力，提高社區綜合經營、綜合管理、綜合服務的能力。

強力實施五項保障措施

一、理順體制、完善制度

報告要點：盡快修改公司章程；建立完善股東（大）會制；完善總經理工作責任制；修改《員工手冊》；制定科學合理的經營管理制度。

二、培育文化、重視人才

報告要點：要不斷深化對企業理念的認知，牢記“四為”宗旨，弘揚銳意進取、務實重干、敢干擔當、爭創一流的奮斗精神。要從目標激勵著眼，增強廣大員工的認同感和自豪感，樹立與企業興衰共榮辱的觀念。要從機制政策入手，創造有利于調動員工積極性的氛圍。要從各個行業抓起，培育自身管理理念，形成獨特文化體現。要從各個層級抓起，樹立強烈的自我提升意識，增強不進則退的緊迫感。要結合實際建立學習培訓制度。要高度重視人才作用的發揮，尊重人才，做到量才使用，人盡其才。

三、深化管理、完善監督

報告要點：要強化各級管理干部的制度意識、責任意識和自覺接受監督的意識。要加強對管理工作全過程的監督。要科學運用督導成果，不斷完善企業監督的各項措施，堵塞管理漏洞。要探索建立重點目標與日常管理相結合的績效考核體系，逐步建立完善規范合理的長效激勵機制。

四、融通資金、提供保障

報告要點：房地產公司要加大回款力度。集團公司資產項目部要統籌項目申報工作，爭取更多政府資金支持。要探索新的融資渠道，通過政府支持建立融資平臺，利用子公司建立融資平臺，融通社會資金。要制定政策，吸引、招聘資本運作、融資方面的專業人才，提升集團公司資本運作能力。

五、轉變作風、凝聚力量

報告要點：要大力提倡務實重干、實干創新的精神，提倡深入一線實踐、密切聯系群眾的作風。各管理層要在工作中注重速度，抓好細節，樹立速度制勝、速度就是效益的理念。各級管理監督人員要以踏石留印、抓鐵有痕的作風抓管理。要樹立一盤棋思想。要切實抓好紀律教育、制度教育，抓好各項反腐倡廉、預防犯罪措施的落實。要深入開展創先爭優活動，形成明爭暗賽、競相發展的良好局面。要進一步指導社區精神文明建設，提高社區服務水平，為群眾多辦好事實事，打造和諧文明社區。

2013年是全面深入貫徹落實黨的十八大精神和實施《**經濟區規劃》的開局之年，是**新城和特色商業區建設的起步之年，是實施集團公司第二個十年規劃承前啟后的關鍵一年，也是為迎接第十四屆全國村長論壇在**舉辦奠定堅實基礎的一年。這一年，注定是**集團新一輪創業發展中大有作為的一年。

2013年工作的總體要求是：以科學發展為主導，以工作創新為主線，以**新城建設為抓手，以經營效果為統攬，強力推進營業收入過百億計劃，著力實施項目建設，著力打造**服務業群體，強化職務責任，培育骨干隊伍，加強監督管理，重視協作協調，倡導企業文化，籌備好“村長”論壇，持續提升**品牌影響力，促進經濟快速、持續、健康發展。

2013年總體經營目標是：完成收入8億元以上，實現利潤收益1億元以上，上繳稅金6000萬元以上。

上述目標是在認真分析把握宏觀經濟走勢和我們所面對的行業發展趨勢的基礎上提出的。這樣的目標，既富有挑戰性，又是經過艱苦努力可以實現的。當前企業發展面臨著一些困難和不利因素：一是全球經濟進入深度轉型調整期，我國經濟已進入到實質轉型期和個位數增長期；二是在中低速增長條件下，市場競爭更加激烈，生存環境更加嚴峻，潛在風險不容低估；三是資源環境約束加劇，外延式的增長不可為繼，培育新的發展優勢已成為迫切要求；四是我們企業自身還存在一些不盡人意的地方，與現階段的發展不相適應。但同時，我們更充滿信心地認識到，公司發展也面臨著許多難得的機遇和有利條件：一是宏觀方面，經濟全球化、國內市場一體化的趨勢沒有改變，中央“穩中求進”的經濟工作總基調沒有改變，隨著十八大部署的全面落實，中國經濟還將迎來一個穩步發展的新階段；二是中觀方面，《**經濟區規劃》全面實施，漯河處于**經濟區核心區、沿京廣發展軸、沿淮經濟帶，將為漯河市的經濟社會發展帶來新的機遇；三是微觀方面，漯河市要在全省率先實現城鎮化和城鄉一體化，源匯區已經劃定了湘江路以南6平方公里的范圍，明確要以**集團為主體，通過舊城改造建設**新城。這是我們近十年來遇到的最大的發展機遇，將為企業實現新的跨越發展注入強大動力。我們更應該看到，經過十幾年的大膽探索和艱苦奮斗，公司已經形成了一定規模的產業集群，積累了較為豐富的城鎮化開發建設經驗，鍛煉出一支敢為人先、能打硬仗的管理者隊伍，樹立了在漯河、在河南，甚至在全國有一定影響力的企業品牌形象。機遇和挑戰同在。我們要下決心解決好自身的問題，改正不足，克服困難，頂住壓力，牢牢抓住機遇不放松，找準結合點，借機遇化不利為有利，化消極為積極，推動集團公司產業擴張，形象升級。

第五篇：華電集團公司電力安全生產工作規定2011

附件:

中國華電集團公司電力安全生產工作規定

第一章 總 則

第一條 為加強中國華電集團公司（以下簡稱“集團公司”）電力安全生產管理，防范和減少生產安全事故，保證電力生產經營活動中的人身安全，保障設備安全可靠運行，保持電網穩定運行和熱能可靠供應，保護國家資產和投資者權益免遭損失，依據《中華人民共和國安全生產法》等法律法規和集團公司管理要求，制定本規定。

第二條 安全生產工作應堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，堅持以人為本、安全發展，充分發揮黨政工團作用，依靠全體員工共同做好安全生產工作。

第三條 各企業應實行以各級行政正職為安全生產第一責任人的各級安全生產責任制，建立健全系統完善、層次清晰的安全生產保證體系和安全生產監督體系，充分發揮兩個體系的作用。

第四條 各企業應落實企業安全生產主體責任，堅持“誰主管誰負責”和“管生產必須管安全”的原則，推進企業全員、全過程、全方位安全管理。在計劃、布臵、檢查、總結、-