第一篇：景區(qū)安全管理規(guī)范

景區(qū)安全管理規(guī)范 范圍

本標準規(guī)范了景區(qū)安全竹理的目的、安全管理機構和職能、安全教育培訓、游覽場所安全、景區(qū)交通安全、景區(qū)消防安全、大型活動安全、食品衛(wèi)生安全、特種設備安全、突發(fā)事件的應急救援。

本標準適用于××××××××安全營理規(guī)范。2 目的

2.1 為加強旅游景區(qū)安全生產管理，防止和減少旅游安全事敵，保障游客和人民群眾生命財產安全。堅持“安全發(fā)展”的指導原則，貫徹“安全第一、頂防為主、綜合治理”的方針。

2.2 企業(yè)是安全管理的責任土體。旅游景區(qū)(點)法人代表、企業(yè)“一把幾手”是安全生產第一責任人，對旅游景區(qū)(點)安全生產工作負全面責任;其他負責人對各自職責范圍內的安全生產工作負責。3 安全管理機構和職能

3.1旅游景區(qū)(點)應建立以法人代表為組長，齊部門負責人參加的安全工作領導小組.設置安全管理部門，專兼職安全管理人員的配備應與景區(qū)(點)規(guī)模性質相適應。

3.2 安全管理理職能:

（一）制定、完善并監(jiān)督各項安全生產規(guī)章制度、安全操作規(guī)程和游覽、游玩安全規(guī)則的執(zhí)行；實施游客安全保護措施，設置景區(qū)(點)安全警示標識和游客須知。

（二）建立健全安全檢查制度，定期召開安全工作例會；檢查景區(qū)(點)生產、作業(yè)安全條件，生產安全事故除患的排查及整改效果;制止和查處違章指揮、違章作業(yè)行為。

（三）按照“誰主管、誰負責”的原則，景區(qū)(點)安全管理部門應與安全生產、公安、消防、衛(wèi)生、交通、質量技術監(jiān)督、旅游等政府有關部門簽署安全生產管理目標責任狀(承諾書)。

（四）加強安全宣傳教育和崗位培訓，提高全員安全防范意識和技能；收集整理旅游安全信息，建立井保管旅游安全檔案。

（五）制定和落實景區(qū)(點)各種應急防范預案，定期組織模擬演練；組織處置各類突發(fā)事件，保障景區(qū)(點)良好的游覽秋序和治安伙序。

（五）受理游客有關安全問題的投訴；及時準確報告景區(qū)(點)發(fā)生的安全下故，突發(fā)性安全事發(fā)生后，迅速組織救援，將損失降到最低限度；參與涉及游客安全的事故處理。4 安全教育培訓

4.1貫徹落實各項安全生產法律法規(guī)，開展安全生產月活動，強化旅游安全意識和法治觀念。

4.2建立全員安個培訓制度.制定年度各類安全培訓計劃，落實培訓機構、人員和經費，培訓計劃實施記錄完整。

4.3對新員工及換崗員工進行崗前安全培訓,提高安全意識，掌握事故防范技能；定期對全員進行職業(yè)道德和安全法規(guī)教育，預防和減少各類安全事故；健全員工培訓檔案。

4.4景區(qū)(點)法人代表、部門負責人、專兼職安全員和從事有關法律法規(guī)規(guī)定的特殊工種作業(yè)的員工，應經專業(yè)主管部門培訓、考核合格后，持證上崗。5 游覽場所安全

5.1觀光車、索道等特殊旅游項目、特種游樂設施設備應經專業(yè)主管部門驗收確認安全后投入運營。

5.2觀光車、索道等設施應設置安全護欄等安全防護設施，設置規(guī)范醒目的安全警告標志、標識，安全說明或須知，配置完備的救護人員和救生設備。5.3景區(qū)(點)安全保護人員應在游客集中和有安全隱患的區(qū)域分布；流動安全保護人員數量應與景區(qū)(點)規(guī)模及性質相適應，定時巡查，能有效維護安全秩序。5.4防火區(qū)_,禁煙區(qū)應設置明顯的禁止標志；重點景區(qū)(點)應設置瞭望臺、閉路監(jiān)控系統(tǒng)、全覆蓋的有線廣播，并設流動巡查人員，一旦游客出現意外，能及時得到救助。6 景區(qū)交通安全

6.1游覽車駕駛員應遵守交通規(guī)則和安全操作規(guī)程，按游覽路線安全行駛，嚴禁超員、超速、帶病行駛和酒后、疲勞駕車。

6.2游覽車營運證件齊全有效，嚴格執(zhí)行機動車檢測、維護、保養(yǎng)制度，保持車輛技術狀況完好。

6.3駛員應嚴格執(zhí)行安全操作規(guī)程，不超載。

6.4游覽車、駕駛員應經專業(yè)主管部門培訓，考試合格后持證上崗。7 景區(qū)消防安全

7.1定期組織防火檢查，落實隱患整改，完善滅火應急疏散預案；建立義務消防隊伍，定期組織消防安全演練。

7.2文博場館等室內旅游景點的消防設備齊全、完好，保持消防安全出門暢通，設置消防安全疏散指示標志和應急照明設施。

7.3嚴禁在室內景點堆存易燃、易爆等危險品。動用明火，電氣焊須向主管部門申辦動火證，動火證限一次有效。8 大型活動安全

8.1大型活動堅持“誰主(承)辦，誰負責”，“誰審批，誰監(jiān)管”的原則，活動舉辦應嚴格履行申報審批手續(xù)，制定安全工作方案和應急預案。

8.2大型活動應配備應急廣播、照明設備，安全防范設施應與大型活動的規(guī)模及性質相適應。

8.3景區(qū)(點)出入口和安全通道應保證暢通，必要時在入口處設立安全疏導緩沖區(qū):一旦發(fā)生安全突發(fā)事件，應及時啟動應急預案，采取有效措施疏散游客。8.4舉辦夜間游覽活動，應加強危險地段的巡視檢查，封閉式夜游活動結束時應做好清園工作。

8.5景區(qū)(點)接待游客不得超過核定容量，采取有效措施控制高峰時段游客總量，加強客流硫導。9 食品衛(wèi)生安全

9.1加強食品衛(wèi)生安全管理，旅游景區(qū)(點)應與食品生產經營者簽訂承租協議，明確食品衛(wèi)生安全責任。

9.2食品經營單位的衛(wèi)生許可證件齊全有效，從業(yè)人員應持有健康合格證明，并經專業(yè)主管部門培訓后上崗。

9.3設置專兼職的衛(wèi)生管理員，定期檢查食品生產經營過程的衛(wèi)生狀況，檢查記錄完整，健全食品衛(wèi)生管理檔案。

9.4建立并落實食品加工操作規(guī)程，原料采購驗收管理，個人衛(wèi)生與健康管理，餐、飲、酒具清洗和消毒衛(wèi)生，環(huán)境衛(wèi)生，場所及設施衛(wèi)生，設備及工具衛(wèi)生，有害昆蟲與鼠類的消殺與控制等管理制度。

9.5大型接待活動的食品成品應按規(guī)定留樣，對游客投訴、處理結果、發(fā)現問題后采取的措施等應做好記錄。

9.6空調通風系統(tǒng)應定期清洗，空調的衛(wèi)生及排風口應清潔、完好、有效。在傳染疾病流行期間，應采取有效預防、警示等措施，以保障游客的健康和安全。9.7餐飲場所不使用不可降解一次性餐具。10 特種設備安全

10.1特種設備，應取得專業(yè)主管部門簽發(fā)的使用證后投入運行，操作人員須經主管部門特種設備安全技術培訓考核合格持證上崗。

10.2建立特種設備技術檔案，定期檢驗和定期自檢、日常使用狀況、運行故障和事故，均須記錄在案。

10.3各類特種設備、設施在容易發(fā)生危險的部位，應設置明顯的警示標志，各類特種設備、設施，每日須進行運行檢查和定期維護檢查，保持完好、安全有效，檢查發(fā)現安全隱患，應立即停止運行。

10.4景區(qū)(點)制高點、建筑物、高大游樂設施等應安裝避雷設施，每年雷雨季節(jié)前應進行檢測維修，保證完好有效。

10.5變電室、空調機房、電話總機房、消防中擰室等要害部位應24h有人值班，禁止無關人員進入。11 突發(fā)事件的應急救援

11.1景區(qū)(點)高峰期游客安全應急救援預案職責明確，程序清晰；發(fā)生突發(fā)事件工作人員應迅速到崗到位，做到分流得力，處置措施安全有效。

11.2建立景區(qū)(點)應對惡劣氣候、突發(fā)災情、傳染病疫情、食物中毒、纜車停電等特殊情況安全預案；景區(qū)(點)應為游客設置醫(yī)務室，配備醫(yī)護人員及日常藥品、急救箱、急救擔架等救護設備；建立景區(qū)(點)緊急救援體系，向游客公布內部救援電話，與醫(yī)療單位簽訂安全運送協議；應急處置做到反應迅速，組織得力，替代設施到位。

11.3景區(qū)(點)應為涉及人身安全的特種旅游項目、風險游樂項目操作人員和游客投保旅游人身意外傷害險。

第二篇：景區(qū)安全管理規(guī)范

隆中文化園景區(qū)安全管理規(guī)范 范圍

隨著隆中風景區(qū)的發(fā)展，事故風險也在不斷增加，隆中文化園旅游投資有限公司作為景區(qū)安全生產實施部門，負有安全生產職責，有必要不斷加強對隆中風景區(qū)的安全生產管理，因此，對景區(qū)的安全管理做出指導性的規(guī)范。

適用于隆中風景區(qū)管理機構、各生產經營單位、公共場所。2 規(guī)范性引用文件

為使隆中文化園旅游投資有限公司做好安全管理工作，根據《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國消防法》、《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》、《風景名勝區(qū)條例》、《湖北省旅游管理條例》及有關法律、法規(guī)，制定本規(guī)范。3 方針

景區(qū)的安全管理工作貫徹“安全第一，預防為主、綜合治理”的方針。4 細則

景區(qū)必須正確處理保證安全與經營效益的關系，在安全與效益發(fā)4.1 生矛盾時，要把安全放在首位。要保證安全管理的資金投入，各項設備、設施符合安全管理的要求，發(fā)現事故隱患必須及時消除，不能為了趕任務、追效益而置安全于不顧。

4.2 景區(qū)安全工作按照屬地管理的原則，實行綜合監(jiān)管、行業(yè)監(jiān)管、專項監(jiān)管三結合的監(jiān)管模式。

4.3 景區(qū)根據本單位經營活動的特點，加強安全監(jiān)督管理工作，建立、健全安全生產責任制，配備專門機構或人員負責日常安全監(jiān)督檢查工作，完善安全設施、設備，確保旅游安全。

4.4 法定代表人（或主要負責人）是旅游景區(qū)安全工作的第一責任人，統(tǒng)籌負責本單位的安全管理工作。其主要職責是：

4.4.1 貫徹國家和襄陽市的法律、法規(guī)、規(guī)章和行業(yè)相關規(guī)定，落實安全管理責任制；

4.4.2 組織制定景區(qū)的安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程；

保證安全管理資金的投入，配備必要、有效的安全保障設施； 定期研究景區(qū)安全管理工作，及時消除安全事故隱患； 組織制定并實施旅游突發(fā)事件應急預案； 負責調查、處理本景區(qū)內發(fā)生的安全事故；

按規(guī)定及時、如實地向有關部門報告各類旅游突發(fā)事件； 履行法律、法規(guī)、規(guī)章和企業(yè)章程規(guī)定的其他安全管理職責。4.4.3 4.4.4 4.4.5 4.4.6 4.4.7 4.4.8 5 旅游景區(qū)安全管理機構 安全管理機構是旅游景區(qū)依法設置的專職安全管理的內設機構，其工作人員都是專職安全管理人員。是旅游景區(qū)主要負責人安全管理工作的助手，做好安全管理工作是法律賦予的職責和其應盡的義務。是法律法規(guī)對企業(yè)安全要求的執(zhí)行人，其職責是根據法律、法規(guī)對企業(yè)的要求而綜合制定的。主要職責是：

5.1 接受旅游、公安、消防、衛(wèi)生、安全生產、質量監(jiān)督等行政管理部門及上級主管部門對景區(qū)安全管理工作的業(yè)務指導和監(jiān)督檢查；

5.2 建立并完善景區(qū)的安全管理規(guī)章制度； 建立并落實景區(qū)的安全生產責任制；

建立景區(qū)的安全生產例會制度，定期研究本景區(qū)的安全管理工5.3 5.4 作，及時通報有關工作信息；

5.5 建立生產安全隱患排查制度，及時發(fā)現并消除本景區(qū)各類安全隱患，對不能立即整改的，應當采取必要的安全防范措施；

5.6 建立安全教育制度，定期對員工進行安全教育和操作演練，新聘員工應當接受安全教育培訓；

5.7 從事法律、法規(guī)規(guī)定的特殊工種作業(yè)人員，應當經過專業(yè)主管部門的培訓和考核，取得合格證方可上崗；

5.8 履行法律、法規(guī)、規(guī)章和企業(yè)章程規(guī)定的其他安全管理職責。建立安全管理例會制度 安全管理例會是指以安全為主要內容定期召開的會議。景區(qū)要形成定期研究各種安全問題的機制，以定期召開安全會議的形式，聽取安全工作匯報，對發(fā)現的各種安全問題，認真組織研究，制定切實可行的安全措施。同時對安全措施的落實情況要及時檢查驗收，將景區(qū)的安全管理制度化、規(guī)范化，建立景區(qū)內部安全管理的長效機制。7 建立生產安全隱患排查制度

安全事故隱患排查制度是指根據法律、法規(guī)的要求，結合以往的7.1 經驗教訓，用科學的方法進行分析，找出可能引發(fā)事故的部位，利用現有條件和科學手段加以控制和預防。

7.2 景區(qū)是區(qū)域安全的責任主體，根據各類有關安全法律、法規(guī)，分析和結合本單位生產經營活動的特點，找出容易發(fā)生事故的領域和環(huán)節(jié)，采取有效的監(jiān)控措施，達到預防安全事故發(fā)生，實現安全的目的。景區(qū)主要負責人應當組織經常性的安全檢查，對檢查中發(fā)現的安全問題或者事故隱患指定專人負責消除；難以及時消除的，應當組織有關職能部門研究，采取有效的防范措施，以免對人身財產造成損害。8 建立游覽安全管理制度

按照《旅游管理條例》的規(guī)定和景區(qū)規(guī)劃容量的測算，將游客數8.1 量控制在最佳接待容量之內；

8.2 完善景區(qū)設施安全管理制度，制定工作人員規(guī)范操作規(guī)程； 在景區(qū)內重點部位和危險地域加強安全防護措施； 8.3 8.4 在節(jié)假日、黃金周等重點時期設立景區(qū)游客安全疏導緩沖區(qū)； 禁止游客在未開發(fā)或無安全保障的地域開展旅游活動； 景區(qū)安保人員要加強景區(qū)內巡視，禁止游商尾隨游客兜售商品，8.5 8.6 保證景區(qū)內良好的游覽秩序。9 建立安全信息發(fā)布制度

通過有線廣播、安全須知、宣傳手冊等形式，及時發(fā)布地質災害、9.1 天氣變化、洪澇汛情、交通路況、治安形勢、流行疫情預防等安全警示信息以及游覽安全提示信息；

9.2 根據消防、用電以及道路交通等有關法律、法規(guī)的規(guī)定，在景區(qū)內設置明顯的警示標志，并采取安全措施；

9.3 完善景區(qū)的解說系統(tǒng)，在有條件的區(qū)域建設無障礙游覽通道； 景區(qū)內的施工現場應當設置易于識別的安全提示標志； 非游泳區(qū)、非滑冰區(qū)、防火區(qū)、禁煙區(qū)等區(qū)域應當設置明顯的禁9.4 9.5 止標志。旅游景區(qū)應當建立安全用電管理制度，嚴禁違章用電。

景區(qū)用電裝置和材料應當符合國家規(guī)定，配電裝置的清掃和檢10.1 修應當按照《用電單位電氣安全工作規(guī)程》的相關規(guī)定執(zhí)行； 10.2 景區(qū)安裝或者移動電器設備，須由專業(yè)技術人員操作，并嚴格遵守安全操作規(guī)程；

10.3 景區(qū)內重點用電設備應當安裝漏電保護裝置，對該類裝置的拆卸和移動應當按照相關規(guī)定執(zhí)行。11 建立交通安全管理制度

游覽線路的規(guī)劃應當符合國家規(guī)定的道路交通條件；運營中的11.1 游覽工具須符合國家相關質量標準，游覽工具的駕駛員應當經過專業(yè)技能培訓；景區(qū)內夜間游覽區(qū)域應當配備數量充足、功能有效的照明設備。建立消防安全管理制度

保持消防通道暢通，配備足夠的消防器材，并定期組織檢查； 建立義務消防隊伍，定期組織所屬員工的安全培訓和應急演練； 加強景區(qū)內建筑物消防安全管理，禁止在古建筑保護范圍內堆12.1 12.2 12.3 存易燃、易爆物品；動火、用電應當按照《建筑消防管理規(guī)則》的相關規(guī)定執(zhí)行；

12.4 有森林資源覆蓋的景區(qū)應當按照《中華人民共和國森林法》和《森林防火條例》的相關規(guī)定進行專項消防管理； 12.5 景區(qū)餐飲場所內滅火器材配置點的距離應當符合國家有關規(guī)定；在廚房操作間、燃氣調壓室等重點部位應當設置可燃氣體報警探測器；

12.6 景區(qū)停車場應當配備專用滅火器材。建立特種設備安全管理制度

嚴格執(zhí)行《特種設備質量監(jiān)督與安全監(jiān)察規(guī)定》及相關法律、法規(guī)的規(guī)定，保障特種設備的安全運行和游覽活動的有序進行。

景區(qū)內的特種設備應當符合國家標準，特種設備的操作人員具13.1 備相應的資質；建立特種設備技術檔案；每日設備運行前，應當進行安全檢查，并做好定期維護保養(yǎng)工作；

13.2 景區(qū)內各類游樂項目的運營場所應當公示安全須知；對游客進行安全知識講解和安全事項說明，并配備相關人員具體指導、幫助游客正確使用游樂設施，嚴禁超員運營；

13.3 旅游景區(qū)工作人員應當及時勸阻游客的各種不安全行為； 在景區(qū)內開展的滑道特種旅游項目，應當制定內容詳細的安全13.4 操作規(guī)程和安全提示手冊；

13.5 景區(qū)內的制高點和高層建筑設施應當安裝避雷、防雷設備，并在每年雷雨季節(jié)之前進行檢測和全面維護； 13.6 景區(qū)應當向參與特種旅游項目的游客推薦投保人身意外傷害保險；

13.7 景區(qū)裝置的電視監(jiān)控系統(tǒng)應當符合公安機關的相關規(guī)定。建立食品安全監(jiān)管制度

景區(qū)內生產和銷售食品，應當嚴格執(zhí)行《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》的規(guī)定；餐具、飲具、酒具等器皿應當符合相關國家標準和規(guī)定；餐飲場所工作人員應當持有效健康證明上崗。15 建立安全環(huán)境監(jiān)控制度

景區(qū)內空氣質量應當嚴格執(zhí)行《環(huán)境空氣質量標準》（GB3095-1996）的規(guī)定。在突發(fā)疫情期間，按照《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》的有關規(guī)定做好防疫警示等安全防范措施，為游客創(chuàng)造安全的公共環(huán)境。建立大型活動風險管理制度

旅游景區(qū)舉辦大型活動前嚴格履行申報審批手續(xù)，主動接受相關行政管理部門的安全檢查，堅持“誰主辦，誰負責”的原則，進行事前風險評估，制定大型活動的安全工作方案和應急預案。17 建立應急預案制度 17.1 根據各類預案配備必要的應急救援物資，突發(fā)意外事件后，救援人員能夠按照景區(qū)應急預案在第一時間啟動救援機制，有效開展救援行動。

17.2 根據本景區(qū)內易發(fā)事故的特點建立消防、用電、交通、自然災害事故的應急預案，預案內容應當包括應急救援組織、危險目標、啟動程序、處理與救援程序、緊急處理措施等部分。

17.3 應急救援預案應當每半年至少演練1次，并做好記錄。建立安全事故報告制度

安全事故發(fā)生后，景區(qū)應當按照國務院發(fā)布的《生產安全事故報告和調查處理條例》以及《旅游安全事故報告制度規(guī)定》，在第一時間內向上級部門報告。19 建立安全管理檔案制度

景區(qū)將經營場所出租或承包的，應當與承租單位簽訂安全管理協議，明確各自的安全管理職責。景區(qū)對承租單位的安全工作統(tǒng)一協調、管理。健全完善醫(yī)療救援機制

景區(qū)內設置醫(yī)療急救中心，設立醫(yī)務室，配備專業(yè)救護人員及急救車、急救箱、擔架、醫(yī)用氧等設施設備，對外公示救援聯系方式。21 本《規(guī)范》自發(fā)布之日起施行。參考文獻：

《中華人民共和國安全生產法》 《中華人民共和國消防法》 《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》 《中華人民共和國森林法》 《古建筑消防管理規(guī)則》 《森林防火條例》 《風景名勝區(qū)條例》

《湖北省旅游管理條例》

《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》

《機關、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》 《用電單位電氣安全工作規(guī)程》

《特種設備質量監(jiān)督與安全監(jiān)察規(guī)定》 《生產安全事故報告和調查處理條例》

《旅游區(qū)（點）質量等級的劃分與評定》（GB/T17775-2003）《城市區(qū)域環(huán)境噪聲標準》（GB3096-93）《環(huán)境空氣質量標準》（GB3095-1996）

《圖像信息管理系統(tǒng)技術規(guī)范》（DB11/384）

第三篇：旅游景區(qū)安全管理規(guī)范

旅游景區(qū)安全管理規(guī)范范圍

隨著玉龍雪山旅游景區(qū)的發(fā)展，事故風險也在不斷增加，麗江高原紅旅游服務公司作為景區(qū)旅游行業(yè)安全生產實施部門，負有安全生產職責，有必要不斷加強對本公司旅游行業(yè)的安全生產管理，因此，對高原紅公司旅游景區(qū)的安全管理做出指導性的規(guī)范。

適用于旅游景區(qū)管理機構、各生產經營單位、公共場所。規(guī)范性引用文件

為使麗江高原紅旅游服務公司做好安全管理工作，根據《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國消防法》、《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》、《風景名勝區(qū)條例》、《云南省旅游管理條例》及有關法律、法規(guī)，制定本規(guī)范。方針

旅游景區(qū)的安全管理工作貫徹“安全第一，預防為主、綜合治理”的方針。細則

4.1 旅游景區(qū)必須正確處理保證安全與經營效益的關系，在安全與效益發(fā)生矛盾時，要把安全放在首位。要保證安全管理的資金投入，各項設備、設施符合安全管理的要求，發(fā)現事故隱患必須及時消除，不能為了趕任務、追效益而置安全于不顧。

4.2 旅游景區(qū)安全工作按照屬地管理的原則，實行綜合監(jiān)管、行業(yè)監(jiān)管、專項監(jiān)管三結合的監(jiān)管模式。

4.3 旅游景區(qū)應當根據本單位經營活動的特點，加強安全監(jiān)督管理工作，建立、健全安全生產責任制，配備專門機構或人員負責日常安全監(jiān)督檢查工作，完善安全設施、設備，確保旅游安全。

4.4 法定代表人（或主要負責人）是旅游景區(qū)安全工作的第一責任人，統(tǒng)籌負責本單位的安全管理工作。其主要職責是：

4.4.1 貫徹國家和北京市的法律、法規(guī)、規(guī)章和行業(yè)相關規(guī)定，落實安全管理責任制；

4.4.2 組織制定本景區(qū)的安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程；

4.4.3 保證安全管理資金的投入，配備必要、有效的安全保障設施；

4.4.4 定期研究本景區(qū)安全管理工作，及時消除安全事故隱患；

4.4.5 組織制定并實施旅游突發(fā)事件應急預案；

4.4.6 負責調查、處理本景區(qū)內發(fā)生的安全事故；

4.4.7 按規(guī)定及時、如實地向有關部門報告各類旅游突發(fā)事件；

4.4.8 履行法律、法規(guī)、規(guī)章和企業(yè)章程規(guī)定的其他安全管理職責。旅游景區(qū)安全管理機構

安全管理機構是旅游景區(qū)依法設置的專職安全管理的內設機構，其工作人員都是專職安全管理人員。是旅游景區(qū)主要負責人安全管理工作的助手，做好安全管理工作是法律賦予的職責和其應盡的義務。是法律法規(guī)對企業(yè)安全要求的執(zhí)行人，其職責是根據法律、法規(guī)對企業(yè)的要求而綜合制定的。主要職責是：

5.1 接受旅游、公安、消防、衛(wèi)生、安全生產、質量監(jiān)督等行政管理部門及上級主管部門對景區(qū)安全管理工作的業(yè)務指導和監(jiān)督檢查；

5.2 建立并完善本景區(qū)的安全管理規(guī)章制度；

5.3 建立并落實本景區(qū)的安全生產責任制；

5.4 建立本景區(qū)的安全生產例會制度，定期研究本景區(qū)的安全管理工作，及時通報有關工作信息；

5.5 建立生產安全隱患排查制度，及時發(fā)現并消除本景區(qū)各類安全隱患，對不能立即整改的，應當采取必要的安全防范措施；

5.6 建立安全教育制度，定期對員工進行安全教育和操作演練，新聘員工應當接受安全教育培訓；

5.7 從事法律、法規(guī)規(guī)定的特殊工種作業(yè)人員，應當經過專業(yè)主管部門的培訓和考核，取得合格證方可上崗；

5.8 履行法律、法規(guī)、規(guī)章和企業(yè)章程規(guī)定的其他安全管理職責。建立安全管理例會制度

安全管理例會是指以安全為主要內容定期召開的會議。旅游景區(qū)要形成定期研究各種安全問題的機制，以定期召開安全會議的形式，聽取安全工作匯報，對發(fā)現的各種安全問題，認真組織研究，制定切實可行的安全措施。同時對安全措施的落實情況要及時檢查驗收，將旅游景區(qū)的安全管理制度化、規(guī)范化，建立旅游景區(qū)內部安全管理的長效機制。建立生產安全隱患排查制度

7.1 安全事故隱患排查制度是指根據法律、法規(guī)的要求，結合以往的經驗教訓，用科學的方法進行分析，找出可能引發(fā)事故的部位，利用現有條件和科學手段加以控制和預防。

7.2 旅游景區(qū)是區(qū)域安全的責任主體，根據各類有關安全法律、法規(guī)，分析和結合本單位生產經營活動的特點，找出容易發(fā)生事故的領域和環(huán)節(jié)，采取有效的監(jiān)控措施，達到預防安全事故發(fā)生，實現安全的目的。旅游景區(qū)主要負責人應當組織經常性的安全檢查，對檢查中發(fā)現的安全問題或者事故隱患指定專人負責消除；難以及時消除的，應當組織有關職能部門研究，采取有效的防范措施，以免對人身財產造成損害。建立游覽安全管理制度

8.1 按照《旅游管理條例》的規(guī)定和景區(qū)規(guī)劃容量的測算，將游客數量控制在最佳接待容量之內；

8.2 完善景區(qū)設施安全管理制度，制定工作人員規(guī)范操作規(guī)程；

8.3 在景區(qū)內重點部位和危險地域加強安全防護措施；

8.4 在節(jié)假日、黃金周等重點時期設立景區(qū)游客安全疏導緩沖區(qū)；

8.5 禁止游客在未開發(fā)或無安全保障的地域開展旅游活動；

8.6 景區(qū)安保人員要加強景區(qū)內巡視，禁止游商尾隨游客兜售商品，保證景區(qū)內良好的游覽秩序。9 建立安全信息發(fā)布制度

9.1 通過有線廣播、安全須知、宣傳手冊等形式，及時發(fā)布地質災害、天氣變化、洪澇汛情、交通路況、治安形勢、流行疫情預防等安全警示信息以及游覽安全提示信息；

9.2 根據消防、用電以及道路交通等有關法律、法規(guī)的規(guī)定，在景區(qū)內設置明顯的警示標志，并采取安全措施；

9.3 完善景區(qū)的解說系統(tǒng)，在有條件的區(qū)域建設無障礙游覽通道；

9.4 景區(qū)內的施工現場應當設置易于識別的安全提示標志；

9.5 非游泳區(qū)、非滑冰區(qū)、防火區(qū)、禁煙區(qū)等區(qū)域應當設置明顯的禁止標志。旅游景區(qū)應當建立安全用電管理制度，嚴禁違章用電。

10.1 景區(qū)用電裝置和材料應當符合國家規(guī)定，配電裝置的清掃和檢修應當按照《用電單位電氣安全工作規(guī)程》的相關規(guī)定執(zhí)行；

10.2 景區(qū)安裝或者移動電器設備，須由專業(yè)技術人員操作，并嚴格遵守安全操作規(guī)程；

10.3 景區(qū)內重點用電設備應當安裝漏電保護裝置，對該類裝置的拆卸和移動應當按照相關規(guī)定執(zhí)行。11 建立交通安全管理制度

11.1 游覽線路的規(guī)劃應當符合國家規(guī)定的道路交通條件；運營中的游覽工具須符合國家相關質量標準，游覽工具的駕駛員應當經過專業(yè)技能培訓；景區(qū)內夜間游覽區(qū)域應當配備數量充足、功能有效的照明設備。建立消防安全管理制度

12.1 保持消防通道暢通，配備足夠的消防器材，并定期組織檢查；

12.2 建立義務消防隊伍，定期組織所屬員工的安全培訓和應急演練；

12.3 加強景區(qū)內建筑物消防安全管理，禁止在古建筑保護范圍內堆存易燃、易爆物品；動火、用電應當按照《建筑消防管理規(guī)則》的相關規(guī)定執(zhí)行；

12.4 有森林資源覆蓋的景區(qū)應當按照《中華人民共和國森林法》和《森林防火條例》的相關規(guī)定進行專項消防管理；

12.5 景區(qū)餐飲場所內滅火器材配置點的距離應當符合國家有關規(guī)定；在廚房操作間、燃氣調壓室等重點部位應當設置可燃氣體報警探測器；

12.6 景區(qū)停車場應當配備專用滅火器材。建立特種設備安全管理制度

嚴格執(zhí)行《特種設備質量監(jiān)督與安全監(jiān)察規(guī)定》及相關法律、法規(guī)的規(guī)定，保障特種設備的安全運行和游覽活動的有序進行。

13.1 景區(qū)內的特種設備應當符合國家標準，特種設備的操作人員具備相應的資質；建立特種設備技術檔案；每日設備運行前，應當進行安全檢查，并做好定期維護保養(yǎng)工作；

13.2 景區(qū)內各類游樂項目的運營場所應當公示安全須知；對游客進行安全知識講解和安全事項說明，并配備相關人員具體指導、幫助游客正確使用游樂設施，嚴禁超員運營；

13.3 旅游景區(qū)工作人員應當及時勸阻游客的各種不安全行為；

13.4 在景區(qū)內開展的攀巖、沖浪、漂流、騎馬、拓展、蹦極、速降等特種旅游項目，應當制定內容詳細的安全操作規(guī)程和安全提示手冊；

13.5 景區(qū)內的制高點和高層建筑設施應當安裝避雷、防雷設備，并在每年雷雨季節(jié)之前進行檢測和全面維護；

13.6 景區(qū)應當向參與特種旅游項目的游客推薦投保人身意外傷害保險；

13.7 景區(qū)裝置的電視監(jiān)控系統(tǒng)應當符合公安機關的相關規(guī)定。建立食品安全監(jiān)管制度

景區(qū)內生產和銷售食品，應當嚴格執(zhí)行《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》的規(guī)定；餐具、飲具、酒具等器皿應當符合相關國家標準和規(guī)定；餐飲場所工作人員應當持有效健康證明上崗。建立安全環(huán)境監(jiān)控制度

景區(qū)內環(huán)境噪聲應當嚴格執(zhí)行《城市區(qū)域環(huán)境噪聲標準》（GB3096-93）的規(guī)定，景區(qū)講解員及導游人員不得使用擴音設備進行講解；空氣質量應當嚴格執(zhí)行《環(huán)境空氣質量標準》（GB3095-1996）的規(guī)定。在突發(fā)疫情期間，按照《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》的有關規(guī)定做好防疫警示等安全防范措施，為游客創(chuàng)造安全的公共環(huán)境。建立大型活動風險管理制度

旅游景區(qū)舉辦大型活動前嚴格履行申報審批手續(xù)，主動接受相關行政管理部門的安全檢查，堅持“誰主辦，誰負責”的原則，進行事前風險評估，制定大型活動的安全工作方案和應急預案。建立應急預案制度

17.1 根據各類預案配備必要的應急救援物資，突發(fā)意外事件后，救援人員能夠按照景區(qū)應急預案在第一時間啟動救援機制，有效開展救援行動。

17.2 根據本景區(qū)內易發(fā)事故的特點建立消防、用電、交通、自然災害事故的應急預案，預案內容應當包括應急救援組織、危險目標、啟動程序、處理與救援程序、緊急處理措施等部分。

17.3 應急救援預案應當每半年至少演練1次，并做好記錄。建立安全事故報告制度

安全事故發(fā)生后，景區(qū)應當按照國務院發(fā)布的《生產安全事故報告和調查處理條例》以及《旅游安全事故報告制度規(guī)定》，在第一時間內向上級部門報告。建立安全管理檔案制度

旅游景區(qū)將經營場所或大型娛樂項目出租或承包的，應當與承租單位簽訂安全管理協議，明確各自的安全管理職責。旅游景區(qū)對各承租單位的安全工作統(tǒng)一協調、管理。健全完善醫(yī)療救援機制

旅游景區(qū)內設置醫(yī)療急救中心，各經營單位設立醫(yī)務室，配備專業(yè)救護人員及急救車、急救箱、擔架、醫(yī)用氧等設施設備，對外公示救援聯系方式。本《規(guī)范》自發(fā)布之日起施行。

參考文獻：

《中華人民共和國安全生產法》

《中華人民共和國消防法》

《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》

《中華人民共和國森林法》

《古建筑消防管理規(guī)則》

《森林防火條例》

《風景名勝區(qū)條例》

《云南省旅游管理條例》

《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》

《機關、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》

《用電單位電氣安全工作規(guī)程》

《特種設備質量監(jiān)督與安全監(jiān)察規(guī)定》

《生產安全事故報告和調查處理條例》

《旅游區(qū)（點）質量等級的劃分與評定》（GB/T17775-2003）

《城市區(qū)域環(huán)境噪聲標準》（GB3096-93）

《環(huán)境空氣質量標準》（GB3095-1996）

《圖像信息管理系統(tǒng)技術規(guī)范》（DB11/384）

第四篇：景區(qū)安全管理

景區(qū)安全管理

（一）有健全的安全管理制度和機構，有防火、防盜、防破壞、防落水措施和設備、安全教育課。

（二）景區(qū)應當加強區(qū)內巡視，禁止游客亂丟亂闖保證景區(qū)內運行秩序良好。

（三）景區(qū)各段游覽區(qū)應當建立安全信息專欄，及時提供安全規(guī)范信息。

（四）景區(qū)內施工現場應當設置易于識別的安全提示標志。

（五）在非游覽區(qū)內應當設置明顯的禁止標志。

（六）景區(qū)內裝置和材料應當符合國家規(guī)定并配有關專業(yè)人員管理。

（七）禁區(qū)內應建立安全食品管理制度和使用國家安全標準規(guī)定，工作人員應有健康上崗證。

（八）景區(qū)內各類游樂項目的運營場所應當公示安全須知和說明，并配有指導操作人員。

（九）在景區(qū)內完善設備安全管理制度。

（十）在節(jié)假日重點加強景區(qū)保衛(wèi)人員在危險地獄巡視，控制游客進入量。

（十一）景區(qū)內應當按有避雷針、防雷設備，并明顯標志說明。接待服務規(guī)范

（一）保持美觀整潔：

（1）梳理整齊、女士不留奇型發(fā)式，男士胡須剃干凈。

（2）統(tǒng)一的服裝整潔、不露胸不穿拖鞋。

（3）佩戴工作卡、不佩戴其它飾品、女士需化淡妝。（4）工作時間不交頭接耳、不說粗話。（5）客人面前不打哈欠男士不吸煙。

（6）姿態(tài)端莊、不得抱腰、駝背、雙手放兜內。（7）工作應注意快速快捷的服務。

（二）服務注意的事項：

（1）當客人對面走過時應當點頭致意。（2）為客人提供服務時應當面帶笑容。

（3）客人詢問時應當注意聽、站立姿勢、目視對方。（4）客人未講話完時、不要插話。（5）不準在客人面前搞怪動作或指點客人。（6）用清楚簡明的語句回答客人。

（7）不要在客人面前使用非客人聽不懂得語言。（8）語速不可過快、要使客對方聽清楚。（9）與客人講話時應當始終面帶笑容。（10）注意音量、禁止不雅語言。

（三）提供服務時的注意事項：（1）提供服務時對客人不要過于親熱、保持距離。（2）遇到客人不理貌言行、請勿與客人發(fā)生口角、應當婉言解釋或及時向領導匯報。（3）當客人遇到問題時、不能拒絕提供服務。（4）答應客人的事就要去做、及時給客人回音。（5）為客人提供服務時不可太死板面無笑容。（6）同客人講話時、精神要集中、眼睛注視對方、要細心傾聽。

（7）舉止文雅大方、姿態(tài)端莊、保持真情、熱情、心平氣和的態(tài)度。

（四）景區(qū)景點人員服務：（1）愛國愛企、自尊自強（2）遵紀守法、敬業(yè)愛崗（3）克勤克儉、賓客至上（4）團結服從、大向不忘（5）優(yōu)質服務、好學向上（6）一視同仁、不卑不亢（7）熱情大度、整潔端莊

（二）景區(qū)服務人員職業(yè)形象：（1）精神飽滿、佩證上崗（2）著裝整潔、儀表大方（3）站姿挺拔、行姿穩(wěn)重（4）微笑服務、細致周詳（5）語言標準、言詞得當

（三）景區(qū)崗位服務：

1景區(qū)售票服務：

（1）景區(qū)服務人員積極開展優(yōu)質服務、禮貌待客、熱情周到、售票處應公示門票價格優(yōu)惠辦法。

（2）景區(qū)服務人員主動回答客人的提問、熟練普通話、禁止與客人發(fā)生口角。

（3）景區(qū)服務人員主動解釋優(yōu)惠票價享受條件。

（4）景區(qū)服務人員向游客前一小時內購票提醒景區(qū)的游玩時間及景區(qū)內仍有的主要活動。

（5）景區(qū)服務人員耐心聽取游客批評、注意收集游客的建議、及時向上一級領導匯報。

2景區(qū)咨詢服務：

（1）應當面帶笑容、目視對方、集中精力、專心傾聽。

（2）應具有較高的旅游綜合知識、要提供耐心祥細的答復和游覽指導。（3）接待游客時應談吐得體、不得敷衍了事。（4）接聽電話首先報上姓名或景區(qū)名稱、要熱情、親切、耐心、禮貌要使用敬語。

（5）答復游客的詢問時應當有問必答用詞得當、簡潔明了。

第五篇：旅游景區(qū)安全管理

第七章 旅游景區(qū)安全管理

二、景區(qū)專項設施設備安全管理

（一）游覽設施設備安全管理

1、防火安全管理

景區(qū)游覽場所應重視防火安全工作，認真貫徹公安消防部門有關消防安全的各項規(guī)定，與上級部門簽訂防火安全責任狀，景區(qū)對存在消防安全隱患的區(qū)域應建立消防設施，添置消防設備，并設專人巡視和養(yǎng)護，大風、天氣干燥的季節(jié)應禁止當地居民在遠離水源地的森林、草原燒荒、明火作確保不出現火災險情，各項防火設施設備運轉正常；在員工與區(qū)內住戶中普及消防知識，可采取掛橫幅、貼標語、開辟專欄、分發(fā)手冊、專家培訓等方式進行，可聯合區(qū)內住戶舉行群眾性的消防演練，消防安全重點單位應制定消防滅火與疏散應急預案，對于區(qū)內屬于省級以上文物保護單位的木結構古建筑等游覽設施在未經當地公安消防部門驗收、審核的情況下，不得開放，文物類的游覽設施在日常維護、維繕、改建世4，應配置消防疏散通道、隔火通道、沒、滅火器材、禁止亂拉電線、亂接電線，避免煙火、香燭進入古建筑內，禁止在古建筑內使用高功率電器、電工設備和明火作業(yè)。

2、治安管理

景區(qū)管理部門要在上級政法、公安、城建部門的指導下，會同當地公安機關、城管部門嚴厲打擊各類侵害游客利益的違法犯罪活動，加強游覽區(qū)的巡邏防控，組織安防、聯防隊伍、增加巡邏力量，更新巡邏裝備，加大巡邏密度，將游覽區(qū)劃分為若干個責任區(qū)，每個轄區(qū)以主要路段、村寨、碼頭為中心設崗布控，并安裝報警設置，建立巡邏登記制；大型游覽區(qū)可與公安派出所、區(qū)內社區(qū)聯動設立警務室，對重點部位、治安事故高發(fā)地段實行不定時巡邏，延長巡邏時間、保障通信條件，必要時可使用衛(wèi)星導航和電子監(jiān)控；發(fā)現形跡可疑的人員或游客下不法行為應跟蹤調查，及時制止；制定有效的安保預案，構建“群防群治”的長效防控體系，切實維護景區(qū)良好的治安秩序。此外，定期在區(qū)內開展法制宣傳，對當地居民、經營者進行法制教育，幫助其樹立法治意識、守法觀念；景區(qū)導游在進行講解時，應提醒游客注意自身安全保護。

3、自然災害管理

針對自然災害給景區(qū)帶來的破壞和對游客生命構成的威脅，景區(qū)可以與氣象、水利、防汛、國土、林業(yè)、農業(yè)、建設等部門密切合作，搞好景區(qū)監(jiān)控和旅游警報工作，設置警示標志、制定針對突發(fā)性災害的應急措施；確定排洪防澇標準，搞好水土保持和小流域治理，建筑塘壩溝渠，劉永水利設施進行水量調節(jié)，預留泄洪通道、疏通淤塞河道；雨季來臨前加固報若設施；保證旅游景區(qū)交通沿線的植被覆蓋率；對易發(fā)生災害的區(qū)域設置防護設施、加固原有設施或封閉，條件成熟時可以運用工程治理與生物治理相結合的模式；加大宣傳力度，普及防災減災知識

4、環(huán)境安全管理

有計劃和有針對性地對可能存在安全隱患區(qū)域進行專項監(jiān)測；研究危害發(fā)生的特性和規(guī)律，邀請專家，有針對性地調查、追蹤、排查等工作；設立警示標志宣傳告示；增設和加固防護設施；控制游客數量；設置符合緊急疏散需要、且標志明顯的出口、通道，并保持其暢通；要配備消防、通信、廣播、照明等應急設施和器材，并保證其正常使用；禁止存放易燃、劇毒、強腐蝕性和放射性的危險物品；搞好環(huán)境衛(wèi)生建設；景區(qū)游覽路線附近有在建施工項目，要協助做好施工現場的監(jiān)護工作，對景區(qū)游客分發(fā)環(huán)境安全常識小冊子，提高游客自有保護意識和自救能力

（二）游樂園安全管理

主題公園類的景區(qū)部門應會同旅游、質監(jiān)、文化、建設、林業(yè)等行政部門定期對游樂場所、動物娛樂表演場所的設施設備開展檢查，對檢查中發(fā)現的問題提出整改意見并進行有效督促。景區(qū)要針對驚險刺激型的游樂設備進行必要的保養(yǎng)和檢修，或請有資質的群為部門（或鑒定機構）進行安全檢測與鑒定，保障設備的良好運行；對動物娛樂表演的相關人員和場地進行安全認定；定期開展對設備操作人員的安全技術培訓，保證從業(yè)人員上崗安全操作，掌握安全操作技能；規(guī)范設備安全警示、安全引導用語的使用，告知游客正確使用設備，并明確雙方當事人的責任，尤其是經營者的責任，不可將責任強加給游客，具體做到；

1、每年定期檢修設備，及時維修，更新有關部門，嚴禁設備帶故障運行

2、嚴禁設備超載，超限運行，并做好設備安全使用記錄備案工作

3、凡遇到惡劣天氣、緊急停電、意外失靈等情況，應有應變預案，并停止接客，作業(yè)人員應原地待命，等待現場管理人員和維護人員的到來

4、除設立必要的標志外，還應配備引導員，加強對有游客的安全教育和宣傳，合理引導游客，提醒游客游玩中應注意的有關事項，謝絕不符合游玩條件的游客參與大型驚險刺激游樂項目

5、游樂設備屬于特種設備，必須保證每個上崗作業(yè)人員都經過有關部門的配額，持有特種設備操作崗位資格證書，嚴格按照特種設備安全使用規(guī)范才進行上崗作業(yè)。

6、水上客源應配備救生員、救生設施、救生用具等

7、設立醫(yī)務室、方便緊急救助傷員 【相關連接7-4】

傷心的大峽谷

10月3日上午10時20分左右，借國慶放假，廣西3家旅行社組織的游客聚集在馬玲河峽谷谷底唯一的纜車乘坐點，等待乘坐纜車去山頂吃中飯，然后還要去“西南第一漂”——馬嶺河漂流。200多名游客亂成一片，11時10分，一陣難以想象的擁擠后，面積僅有五方平米的纜車廂，竟?jié)M載了35名乘客，纜車開始緩慢上升，10多分鐘后，到山頂平臺停了下來。做工人員走過來，打開了纜車小門，準備讓車廂的人走出來。就在這一瞬間，纜車不可思議地慢慢往下滑去。有人驚叫起來:“纜車失控了！”風景區(qū)工作人員宋國斌正在平臺旁吃飯，見此情形大吃一驚，立即跑進操作室猛按上行鍵，但已失靈，他又想用緊急制動，仍然無效，不得已拉下電開關，以為可以讓纜車停下來，但是纜車還是在下滑。纜車緩緩滑行了30 米后，便箭一般地向山下墜去，一聲巨響后重重地撞在110米下的水泥地面上，斷裂的纜繩在山間四處飛舞......當地政府接到報告后，緊急動員，組織了200名軍人和地方醫(yī)務人員趕到現場搶救，由于缺少擔架等物品，很多人只好折斷周圍樹枝、拆下門板做成簡易擔架，再從陡峭、狹窄的羊場小道上把手腳骨折的死傷者抬到山頂。在事發(fā)當時，因人們善良而又無序的拉扯和搶救，導致5人當場停止了呼吸，在送往醫(yī)院的途中又有2 人死去，在10月3日至5日的搶救中，先后有7人在醫(yī)院的床上閉上了雙眼，而其余21人全部重傷或輕傷，不得不住院治療

（資料來源；吳貴明、王瑜；《旅游景區(qū)安全案例》，1版，104~105頁，上海，上海財經大學出版社，2008）

（三）住宿設施設備安全管理

1、防火安全管理

景區(qū)內開辦的度假村、度假賓館、機關企事業(yè)單位培訓中心、干部休養(yǎng)所、鄉(xiāng)村旅館等 經營單位，應重視防火安全工作，在落實安全生產責任制的同時，更要把消防工作納入正常的安全管理范圍，認真貫徹公安消防安全的各項規(guī)定和消防技術規(guī)范，未經公安消防部門驗收、審核的，不得營業(yè)，在職工崗位責任之重突出消防安全的內容，做到同計劃，同布置、同檢查。對存在消防安全隱患的場所應布設消防設施、添置消防器材和隔火材料（如石棉毯），并設專人維護、確保設施設別完好、運轉正常；廚房內的煤氣管道、燃燒器具附近不準堆放可燃、易燃易爆物品和化學危險品，可燃物體與火源的距離不得小于1.5米；使用明火作業(yè)的人員不得擅自離開崗位，使用完畢要仔細檢查火種是否充分熄滅；瓶裝液化石油氣不得放置在賓館入住的樓層內；定期對消防設施、消防設別、電器線路元件、照明與加熱部位進行檢查，不符合要求的一律更換；住宿設施在籌建、改造、擴建項目時應使用安全性能高、阻燃性能好的材料設備，并對電器、電路安裝漏電保護裝置，禁止在營業(yè)場所內使用高功率電工設備，明火作業(yè)；對員工進行消防知識宣傳、開展集中培訓與演練，要求員工意識到火災的危險性，懂得預防、撲救火災的方法，學會報警、使用滅火器材、掌握滅火和幫助住客逃生的基本知識，牢記“太平門、滅火器、消防栓”的位置和易燃易爆用品的合理放置

2、治安管理

旅游景區(qū)住宿安全的犯罪大多以偷盜為主，盜竊案件時發(fā)生在住宿設施內最普通、最常見的犯罪行為，景區(qū)飯店設施盜竊案件主要分為外部不法分子作案和內部員工接工作之便作案兩類，景區(qū)內的住宿設施要建立健全治安管理機構，在公安機關的指導下，不斷加強飯店安全保衛(wèi)工作，重視并打擊各類違法犯罪活動，具體措施有；加強飯店入口、樓層走道、電梯口、樓梯口及其他公共區(qū)域的監(jiān)控，采取人員巡視、閉路電視監(jiān)控、值崗等方式；加強客房門與鑰匙控制管理，做到客房除正門外所有連接外界的門都要上鎖。維護好門鎖裝置，改進電子門鎖系統(tǒng)，完善房卡、鑰匙丟失補償制度；配置賓客財物保管箱并建立登記保管制度；嚴格規(guī)范飯店員工服務管理制度；住店客人積存的行李中有貴重物品應當向飯店聲明，有飯店員工驗收并交飯店貴重保管處免費保管；發(fā)生客人物品被盜竊失竊事件，飯店應及時報警，并積極配合公安機關調查取證，安撫失主；在崗位上拾獲遺失的物品時應及時向上級報告，并將拾獲物品上交，盡可能設法與遺失客人聯系；發(fā)現有形跡可疑人員進出飯店，或有不法分子行兇，或遇到疑似爆炸情況時，員工應立即報告安保部門，有安保人員趕赴現場處理，控制局面，并有安保部門向當地公安機關報警，由警方進行處理，安保人員要在現場設置警示標志，維護好現場秩序，疏散賓客，同時警告其他無關人員不得靠近危險區(qū)

（四）餐飲設備公共衛(wèi)生安全管理

景區(qū)內所有飲食經營單位開業(yè)均需向當地衛(wèi)生部門申請衛(wèi)生許可證，餐飲設施需達到國家規(guī)定的衛(wèi)生水平，服務人員須通過體檢，持健康證上崗；景區(qū)管理部門需會同當地食品衛(wèi)生監(jiān)督部門定期開展對區(qū)內飲食單位的衛(wèi)生大檢查、抽查工作、重點檢查廚房衛(wèi)生狀況，防止生熟制品，原材料混放，導致交叉感染，以及器具消毒不力等現象，督促經營人員在食品采購、運輸、生產、加工、烹飪、保藏環(huán)節(jié)嚴把衛(wèi)生質量關；每日固定對炊具、餐具等進行衛(wèi)生消毒；每日定時對飲食服務場所、廚房場所、物品貯藏場所及灶臺、餐臺、餐桌椅等設施設備進行衛(wèi)生保潔；對衛(wèi)生條件不過關的飲食經營單位進行處罰，責令其暫停經營甚至取締；提高服務員保潔服務意識和服務水平，有針對性地加強這方面的培訓；解雇差分有關責任人員，與發(fā)生事故的飲食經營單位解約；在景區(qū)推廣使用專業(yè)飲食服務企業(yè)提供的經過衛(wèi)生消毒的清潔餐具；此外，針對非細菌性食物中毒，應在消防防疫的基礎上，開展景區(qū)環(huán)境治理，消除環(huán)境污染，消滅污染源，可采取杜絕使用當地水源，停止采購當地海產品、家畜、畜生、蔬菜、山貨、也未等應急措施，等支付部門作出的禁令解除后，方可恢復正常供給

（五）購物設施綜合安全管理

景區(qū)內的購物場所，包括各類大中型紀念品商場，大型綜合購物中心，土特產批發(fā)市場，購物街，購物城等，應建立消防、治安、環(huán)境安全管理制度、配備安全指示標志、消防器材、報警裝置、防盜裝置、照明應急系統(tǒng)、尋人廣播系統(tǒng)等，設置安全疏散通道、安全救護設施、增加安防崗位、定時巡查、定期開展員工安全救援與逃生演練 第四節(jié) 路由景區(qū)突發(fā)事件的應急處理

一、景區(qū)交通事故的應急處理

（一）及時上報

事發(fā)現場的目擊人員應立即上報景區(qū)管理部門，景區(qū)管理部門及時報告主管部門和所在地的個相關職能部門，甚至當地人民政府。如事故涉及境外游客，還要要上報外事部門。發(fā)生肇事逃逸車輛逃離現場時，要報告肇事逃逸車輛的車牌號、車中、顏色等特征，發(fā)現事故現場有汽油泄漏或裝載貨物品中有可燃、易燃易爆物品時，在注意自我保護的同時，應迅速報警。

（二）現場保護

會同事故發(fā)生地的有關單位嚴格保護現場，景區(qū)管理部門責成安防人員對事故現場實行交通管制，維持現場秩序，疏導過往車輛和群眾

（三）協同配合

景區(qū)安防人員在事故現場各有關單位的工作，提供及時的幫助。景區(qū)管理部門負責人應及時趕赴現場協調處理事故，配合有關單位，部門開展調查取證，保險理賠，行政處罰，民事調解等工作，并安撫旅游團其余未受傷成員的情緒，轉送其去住宿處休息

（四）撰寫事故報告

景區(qū)安防部門應就事故發(fā)生的經過、造成的損失、處理過程等進行詳細的說明、商報景區(qū)管理部門、并轉交相關上報職能部門

（五）處理善后事宜

景區(qū)管理部門針對問題原因要對景區(qū)道路交通狀況開展徹查與研究，從交通事故發(fā)生的安全標志、防護設施、通信保障、事故急救裝置、應急車輛配置、應急人員救助技能等薄弱環(huán)節(jié)進行改進

（一）景區(qū)盜竊和搶劫事故的應急處理

1、了解情況，保護現場

安防人員應查明事故發(fā)生的經過，設置現場警戒區(qū)，對失竊處、犯罪分子必經之地和可能出入的場所所遺留的作案痕跡要妥善保護好，維持原狀，對犯罪分子動過的物品、家具、門窗不準觸摸，不要做模仿實驗以免留下新的痕跡，破壞舊的痕跡。

2、及時報案

上報景區(qū)負責人或主管部門，請求批示，說明事故發(fā)生的時間、地點、經過、提供作案者的身材、長相、穿著等特征，受害者的人數、性別、年齡、工作身份等特征，損失物品的名稱、數量、形狀、規(guī)格、型號等特征

3、游客安置

將游客轉移到安全的地點，并設置隔離區(qū)、警戒線、糾察隊、封鎖通向案發(fā)現場的交通要道、設崗檢查過往車輛、加強景區(qū)各個處入口的安保力量

4、現場勘察

規(guī)定勘察范圍，確定勘察過程，盜竊案發(fā)現場勘察的重點是；

1、現場出入口的勘察，因現場出入口是犯罪認罪分子的必經之地

2、被盜財物現場勘察、被盜財物現場是犯罪活動的中心部位

3、現場周圍的勘查，主要是為了發(fā)現犯罪分子的作案路線和作案后可能停留或藏身的場所有無痕跡或遺物等

4、提取物證，供技術鑒定

5、穩(wěn)定秩序

穩(wěn)定旅游團或其他住店客人的情緒，穩(wěn)定景區(qū)正常的游覽秩序和飯店正常的接待秩序，并做出一定的補償措施

6、協查工作

通過調看現場監(jiān)控畫面、現場拍照圖片、根據報案人、在當事人、知情人提供的資料、分析判斷案情、作好記錄，與警方合作，無條件服從警方的指揮，配合調查取證工作。尋找目擊證人和物證，搜尋關鍵線索，在景區(qū)內部排查與案情有關的各類人員，在公安機關的指導下，向景區(qū)周邊發(fā)生協查通報，最終確定犯罪嫌疑人，在景區(qū)內張貼通報令

7、撰寫報告

寫出書面報告，說明案件的性質、采取的措施、受害人的反應及要求

（二）景區(qū)敲詐勒索、詐騙事故的處理

1、了解情況，迅速報警

2、景區(qū)安防部門組成聯防隊（可聯防當地民眾），根據受害者提供的線索，尋找目擊證人和物證，搜尋關鍵線索，對購物區(qū)域的售貨人員、相關閑雜人員開拉網式的排查、發(fā)現可疑人員，立即向公安機關報告，進行緝拿抓捕，追回財物

3、與當地工商行政管理部門聯手，整頓景區(qū)內部的購物中心，商店，攤販等個體工商戶，規(guī)范市場經營行為，查處不按法經營的黑店，黑戶，維護好經營秩序，保證游客購物安全，該取締的堅決取締，該處罰的堅決處罰，絕不手軟，涉嫌犯罪的移交公安機關，依法追究刑事責任

4、安撫受害游客的情緒，做出一定的補償

三、景區(qū)國在事故的應急處理

（一）組織滅火

1、火災發(fā)生部位的工作人員應立即向景區(qū)安全職能部門報告，說明失火部位和火勢影響情況，失火現場及附近關聯區(qū)域應立即暫停游客接待

2、安全職能立即上報景區(qū)主要負責人，并報告當地公安消防部門，拉響警鈴下達緊急疏散命令

3、由景區(qū)負責任和有關部門成立火災搶險指揮部，通知景區(qū)員工組成臨時消防員趕赴火場，迅速查明起火準確部位，展開滅火救援；同時，命令員工通知并引到火場附近的客人或通過高音喇叭直接指示火場附近的客人在火勢蔓延前，迅速通過應急疏散通道離開事故現場，告知在火場中心被圍困的客人自救逃生的辦法，命令關閉左右電源，電梯，纜車等電力運載系統(tǒng)，通風系統(tǒng)，轉移火場附近可燃的危險品；開啟消防備用水源供給系統(tǒng)或開辟救火水源地；開辟、疏散并維護消防通道，向消防部門提供景區(qū)或住宿設施的消防規(guī)劃設計圖，引導消防隊救援；設立警戒線，維持消防秩序，組織員工、游客或周邊群眾擅自闖入火場；指派醫(yī)務人員趕赴現場開展搶救工作，將傷員轉運到醫(yī)院；安撫游客情緒，穩(wěn)定接待秩序

（二）保護火災現場

1、應注意劃定和保護火點

2、火災撲滅過程中，不允許擅自清理火災現場；火源全部撲滅后，經公安部門允許方可開展清理工作

3、偵查人員在現場工作時應小心，不要買然行動

（三）組織力量調查起火原因、做出技術鑒定

積極配合公安部門，尋找有關起火證據和證人，推斷起火的原因；一是員工失職、違反安全操作規(guī)程導致；而是自然現此案造成的；三是人為縱火。

（四）善后措施

1、對事故人員傷亡、財產損失進行統(tǒng)計

2、嚴肅處理有關負責人，追究其法律責任

3、對廣大員工進行防火安全在教育

4、安撫受害游客及前來探望他們的親屬，并作出相應的補償措施

四、景區(qū)自然災害事故的應急處理

第一、啟動環(huán)境監(jiān)測響應處理機制。事故發(fā)生后，景區(qū)應立即向上級主管部門報告，同時向當地旅游行政部門通告情況，在旅游部門的指示下，通過媒體發(fā)布旅游預警，或有計劃地控制游客的接待數量

第二、積極配合有關部門的搶險救助，開展緊急援助行動。組織專業(yè)救援隊伍深入事發(fā)當地搶救遇害遇險游客，將受害游客轉送醫(yī)院進行治療

第三、救援隊對難以靠近的事發(fā)地的遇險游客，應通過高音喇叭或喊話告知其安全自救的正確方法和避險的緊急措施，并使其克服恐懼焦躁的情緒

第四、將受阻停滯的旅游團迅速轉移，安置在安全的區(qū)域，安撫其情緒

第五、開展環(huán)境治理，請求有關部門撲滅山火、治理水患、劃定隔離帶、警戒區(qū)、適當的時候封閉景區(qū)，停止接待，轉移當地居民和服務員工

第六、邀請專家到現場展開調查，配合林業(yè)部門，捕殺給游客造成危害的兇猛動物或昆蟲 第七、獲得認可

第八、開展災后重建、恢復建設原有旅游項目，工程結束后適當的時候對外解除旅游禁令

五、景區(qū)食物中毒事故的應急處理

（一）趕赴現場、核實確認事件

在現場核實確認時應了解事發(fā)現場情況，訪問相關人員和在場群眾，觀察受害病人，對其病原進行判斷，并進行受害群體的統(tǒng)計工作

（二）上報景區(qū)管理部成立臨時指揮部

將時間上報當地衛(wèi)生醫(yī)療與防疫部門，同時向景區(qū)主管部門報告，服從上級部門作出的安排，臨時指揮部負責整個搶救與處理工作

（三）協同醫(yī)療單位組織開展緊急搶救工作

設法催吐，讓游客多喝水排泄毒性，把嚴重的中毒者送到附近醫(yī)院進行救治

（四）收集物證、查明毒源

收集與食物中毒有關的食物、餐具、嘔吐物等，交由衛(wèi)生防疫部門化驗取證，對現場剩余食物、原料、容器具等切忌不能移動、踩踏、洗情操，留待衛(wèi)生防疫站部門做調查使用，并做消毒、捕殺害蟲、銷毀處理

（五）寫出事故發(fā)生報告后、要報告主管部門、追究飲食經營單位的責任

對事發(fā)的飲食經營單位責令停業(yè)，由衛(wèi)生執(zhí)法部門調查后暫扣一切食品原料和一切生產經營器具，令其接受處罰或取締。接受處理后立即按照要求整改，經衛(wèi)生防疫部門驗收合格后，方可恢復飲食經營

（六）安撫受害游客及探望他們的親屬、做出相應的補償措施

六、景區(qū)環(huán)境事故的應急處理

1、接到游客報警后，應快速核實信息，組織救援隊，迅速趕到事發(fā)地點

2、開展緊急措施，對難以靠近的事發(fā)地的遇險游客，通過高音喇叭或喊話告知其安全自救的正確方法和避險的緊急措施，幫助他們克服恐懼、慌亂、焦躁等情緒

3、搶救遇害遇險游客，將受害者轉送到醫(yī)院進行治療

4、重、特大事故情況上報景區(qū)主管部門和相關政府部門，服從上級部門作出的安排

5、發(fā)布預警信息，暫時封閉發(fā)生危害的景區(qū)區(qū)域

第五節(jié) 旅游景區(qū)游客行為安全管理

一、游客綜合行為安全管理

景區(qū)游客服務中心可以展示景區(qū)的價值內容，提供相關便利的旅游信息，處收到有手冊和各種旅游服務圖書、音像制品等，還可以作為游客教育中心，播放聲響資料讓游客獲得知識。因此，在對游客進行安全管理方面，要加強發(fā)揮游客服務中心的作用。通過設立旅游安全必備用品等，開展對游客安全的綜合管理

旅游安全信息服務中心的作用就是協調處理各類旅游安全投訴，為游客集中播放旅游安全教育的音像等；編發(fā)游客安全指南。除了向游客說明景區(qū)旅游的安全注意事項外，還要強調游客違反安全守則應承擔的責任；分發(fā)和銷售旅游安全必備用品。可以通過專柜、專窗的服務形式，用品包括安全帽、安全護墊、手電筒、雨衣、帳篷、充電器、醫(yī)療衛(wèi)生急救包等；委派經過安全培訓的定點導游陪團是景區(qū)游客服務中心的一項重要職責

二、游客游覽行為安全管理

景區(qū)定點導游應本著安全第一的原則，再出現下列情況是，針對危險隱患要向游客作出真實的說明和明確的警示，提供游客注意自身安全，江青必要的安全注意事項、安全使用說明，并主動保護游客安全，引導他們進行安全的路線，組織他們危險的舉動

1、在帶領游客下車前、上車后

2、在帶領游客游覽中遇到登山、下海、鉆洞、過橋、攀巖、蘇系、渡河、過馬路或經過較危險的地帶時

3、在景區(qū)人流量、車流量密集的地區(qū)集中時

4、景區(qū)治安狀況不好時

5、在景區(qū)進行漂流、沖浪、騎馬、滑雪、潛水、溜索、滑翔、開放式觀賞野生動物、賽車、賽馬、降落傘、滑板、帆船、蹦極、特技表演、仿真野戰(zhàn)、熱氣球等高危險性項目時

6、游客自由活動期間，拍照、攝影時

7、溫泉理療等健身保養(yǎng)活動時

8、游客不遵守集體活動紀律或團內小孩頑皮，游客不隨團活動或不走規(guī)定路線而私自行動時

遇到天氣突變、道路出現險情、或出現危機旅游人身的財產安全的緊急情形時，景區(qū)定點導游經征得多數游客同意，可臨時調整游覽行程。此外，導游講解員要自始至終與游客在一起活動，并隨時清點人數，以防游客走失

在不舍定點導游的景區(qū)，應在顯眼的位置張貼安全通告、擺放安全指南標志及說明內容，只是進入景區(qū)的游客應加強自身安全意識，主動了解景區(qū)安全情況，不要盲目冒險私自行動

三、游客住宿行為安全管理

游客入住景區(qū)賓館時，賓館總服務臺接待人員向游客交代住宿的安全規(guī)定，提示客人將貴重物品和大量現金寄存在客房保險柜中；在每個客房內放置賓客服務安全指南，防滑墊毯、應急安全疏散圖等；在游客即將離開賓館時，提醒客人自身行李物品是否帶齊；賓館服務人員應禮貌的勸阻客人不得在公共場所吸煙，并做好解釋工作，不與客人的小孩玩耍，發(fā)現客人的小孩起火、玩電、玩水、應加以勸阻、避免意外事故的發(fā)生

四、游客飲食行為安全管理

景區(qū)因式經營單位在游客進行用餐期間，應安排服務員隨時盯桌，征詢游客對餐衛(wèi)生的意見，認真解答游客提出的食品安全狀況，做到不回避，不敷衍。向游客介紹如何安全用餐、衛(wèi)生用餐或引導他們（如游客吃手抓餅前應提示游客先銷售，提供必要的一次性手套、餐具等供游客用餐使用）

五、游客購物行為安全管理

大型購物場所的員工有責任向近點的游客指引各個出口的位置和疏散通道的位置，并提供廣播尋人服務，針對游客購買的商品中存在的安全問題，應說明其有關安全攜帶事項、安全使用事項、安全保管事項

【本章小結】

本章對旅游景區(qū)安全管理工作進行全面的介紹，依據旅游景區(qū)安全事故的類型，以交通、治安、自然災害、飲食、環(huán)境為主線、分門別類的介紹各種安全事故的形態(tài)以及管理技術，在景區(qū)設施安全管理方面，從基礎設施、專項服務設施兩個層面盡享了介紹；本章還對景區(qū)常見的突發(fā)安全事故管理以及安全管理進行了介紹

【本章思考題】

1、景區(qū)安全事故的類型有哪些？

2、景區(qū)安全事故的等級標準有哪些？

3、旅游景區(qū)主要的安全事故有哪些？