第一篇：景區(qū)旅游安全管理標(biāo)準(zhǔn)

旅游安全管理標(biāo)準(zhǔn)

1范圍

本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了xxx旅游區(qū)內(nèi)旅游安全管理的組織機(jī)構(gòu)建設(shè)、安全生產(chǎn)投入和制度、應(yīng)急預(yù)案演練、管理人員培訓(xùn)等旅游安全管理內(nèi)容。

本標(biāo)準(zhǔn)適用于xxx旅游區(qū)旅游安全管理工作。

2總則

旅游安全管理工作要認(rèn)真貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的方針，堅(jiān)持“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，切實(shí)落實(shí)消防法律、法規(guī)、制度、規(guī)定的要求，切實(shí)落實(shí)防火安全責(zé)任制。

3組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)建設(shè)

安全生產(chǎn)工作與景區(qū)經(jīng)營(yíng)工作同時(shí)計(jì)劃、部署、檢查、考核、總結(jié)；建立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，按要求配備安全管理人員，配備必需的通訊、交通等設(shè)備,保證所有設(shè)施設(shè)備工作性能完好。

4安全生產(chǎn)投入

安全生產(chǎn)工作列入重要議事日程，按“三同時(shí)”要求開(kāi)展工作，定期召開(kāi)安全生產(chǎn)例會(huì)，加大安全設(shè)施經(jīng)費(fèi)投入及時(shí)整改存在安全隱患，會(huì)議記錄詳實(shí)完整。

5安全生產(chǎn)制度

逐級(jí)簽定安全生產(chǎn)責(zé)任狀，每個(gè)人與單位簽定安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和各項(xiàng)規(guī)章制度，目標(biāo)明確，責(zé)任到人，制度落實(shí)。

6應(yīng)急預(yù)案演練

制定完善旅游安全事故應(yīng)急預(yù)案，建立應(yīng)急救援工作體系，每半年進(jìn)行一次演練，每季度進(jìn)行一次自查，熟練掌握本單位應(yīng)急救援預(yù)案。

7管理人員學(xué)習(xí)培訓(xùn)

管理人員積極參加旅游、安監(jiān)、衛(wèi)生部門(mén)組織的培訓(xùn)，定期組織本單位職工進(jìn)行安全生產(chǎn)、防火（盜）、衛(wèi)生防疫、應(yīng)付突發(fā)旅游事件能力等知識(shí)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，考勤記錄詳實(shí)。安全設(shè)施設(shè)備

完善醫(yī)療救護(hù)設(shè)備設(shè)施，確保防汛、防火、防盜、緊急救援等設(shè)施設(shè)備規(guī)范有效，特種作業(yè)人員、導(dǎo)游人員、醫(yī)護(hù)人員及相關(guān)工作人員有關(guān)證件齊全，業(yè)務(wù)熟練。

9游藝娛樂(lè)設(shè)施

各類游藝機(jī)械、娛樂(lè)設(shè)施和交通設(shè)施完好，有設(shè)備安全檔案和質(zhì)監(jiān)部門(mén)的檢測(cè)證書(shū)，有維護(hù)保養(yǎng)狀態(tài)標(biāo)識(shí)及警示標(biāo)志，無(wú)帶故障運(yùn)行，有專人看管。

10安全警示標(biāo)志

及時(shí)做好防洪、防倒塌（防石子滑落）工作，加強(qiáng)對(duì)滑道、游樂(lè)等設(shè)施設(shè)備的檢查，保證正常使用，確保接待安全。景區(qū)內(nèi)危險(xiǎn)道路和地段均設(shè)立醒目的警告、警示標(biāo)志，特殊地段有專人看護(hù)。11衛(wèi)生環(huán)境防火

環(huán)境衛(wèi)生、秩序、山體園林防火、文物保護(hù)工作分別達(dá)到衛(wèi)生防疫、公安消防和文物保護(hù)部門(mén)的要求。12旅游旺季安全管理

游覽旺季和游人擁擠時(shí)必須組織專人負(fù)責(zé)疏導(dǎo)，維護(hù)游客秩序，必要時(shí)限制游客流量，防止發(fā)生游客擁擠踏傷事故。年內(nèi)無(wú)發(fā)生一般（IV級(jí)）以上旅游安全事故。

第二篇：旅游景區(qū)安全管理

第七章 旅游景區(qū)安全管理

二、景區(qū)專項(xiàng)設(shè)施設(shè)備安全管理

（一）游覽設(shè)施設(shè)備安全管理

1、防火安全管理

景區(qū)游覽場(chǎng)所應(yīng)重視防火安全工作，認(rèn)真貫徹公安消防部門(mén)有關(guān)消防安全的各項(xiàng)規(guī)定，與上級(jí)部門(mén)簽訂防火安全責(zé)任狀，景區(qū)對(duì)存在消防安全隱患的區(qū)域應(yīng)建立消防設(shè)施，添置消防設(shè)備，并設(shè)專人巡視和養(yǎng)護(hù)，大風(fēng)、天氣干燥的季節(jié)應(yīng)禁止當(dāng)?shù)鼐用裨谶h(yuǎn)離水源地的森林、草原燒荒、明火作確保不出現(xiàn)火災(zāi)險(xiǎn)情，各項(xiàng)防火設(shè)施設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)正常；在員工與區(qū)內(nèi)住戶中普及消防知識(shí)，可采取掛橫幅、貼標(biāo)語(yǔ)、開(kāi)辟專欄、分發(fā)手冊(cè)、專家培訓(xùn)等方式進(jìn)行，可聯(lián)合區(qū)內(nèi)住戶舉行群眾性的消防演練，消防安全重點(diǎn)單位應(yīng)制定消防滅火與疏散應(yīng)急預(yù)案，對(duì)于區(qū)內(nèi)屬于省級(jí)以上文物保護(hù)單位的木結(jié)構(gòu)古建筑等游覽設(shè)施在未經(jīng)當(dāng)?shù)毓蚕啦块T(mén)驗(yàn)收、審核的情況下，不得開(kāi)放，文物類的游覽設(shè)施在日常維護(hù)、維繕、改建世4，應(yīng)配置消防疏散通道、隔火通道、沒(méi)、滅火器材、禁止亂拉電線、亂接電線，避免煙火、香燭進(jìn)入古建筑內(nèi)，禁止在古建筑內(nèi)使用高功率電器、電工設(shè)備和明火作業(yè)。

2、治安管理

景區(qū)管理部門(mén)要在上級(jí)政法、公安、城建部門(mén)的指導(dǎo)下，會(huì)同當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)、城管部門(mén)嚴(yán)厲打擊各類侵害游客利益的違法犯罪活動(dòng)，加強(qiáng)游覽區(qū)的巡邏防控，組織安防、聯(lián)防隊(duì)伍、增加巡邏力量，更新巡邏裝備，加大巡邏密度，將游覽區(qū)劃分為若干個(gè)責(zé)任區(qū)，每個(gè)轄區(qū)以主要路段、村寨、碼頭為中心設(shè)崗布控，并安裝報(bào)警設(shè)置，建立巡邏登記制；大型游覽區(qū)可與公安派出所、區(qū)內(nèi)社區(qū)聯(lián)動(dòng)設(shè)立警務(wù)室，對(duì)重點(diǎn)部位、治安事故高發(fā)地段實(shí)行不定時(shí)巡邏，延長(zhǎng)巡邏時(shí)間、保障通信條件，必要時(shí)可使用衛(wèi)星導(dǎo)航和電子監(jiān)控；發(fā)現(xiàn)形跡可疑的人員或游客下不法行為應(yīng)跟蹤調(diào)查，及時(shí)制止；制定有效的安保預(yù)案，構(gòu)建“群防群治”的長(zhǎng)效防控體系，切實(shí)維護(hù)景區(qū)良好的治安秩序。此外，定期在區(qū)內(nèi)開(kāi)展法制宣傳，對(duì)當(dāng)?shù)鼐用瘛⒔?jīng)營(yíng)者進(jìn)行法制教育，幫助其樹(shù)立法治意識(shí)、守法觀念；景區(qū)導(dǎo)游在進(jìn)行講解時(shí)，應(yīng)提醒游客注意自身安全保護(hù)。

3、自然災(zāi)害管理

針對(duì)自然災(zāi)害給景區(qū)帶來(lái)的破壞和對(duì)游客生命構(gòu)成的威脅，景區(qū)可以與氣象、水利、防汛、國(guó)土、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、建設(shè)等部門(mén)密切合作，搞好景區(qū)監(jiān)控和旅游警報(bào)工作，設(shè)置警示標(biāo)志、制定針對(duì)突發(fā)性災(zāi)害的應(yīng)急措施；確定排洪防澇標(biāo)準(zhǔn)，搞好水土保持和小流域治理，建筑塘壩溝渠，劉永水利設(shè)施進(jìn)行水量調(diào)節(jié)，預(yù)留泄洪通道、疏通淤塞河道；雨季來(lái)臨前加固報(bào)若設(shè)施；保證旅游景區(qū)交通沿線的植被覆蓋率；對(duì)易發(fā)生災(zāi)害的區(qū)域設(shè)置防護(hù)設(shè)施、加固原有設(shè)施或封閉，條件成熟時(shí)可以運(yùn)用工程治理與生物治理相結(jié)合的模式；加大宣傳力度，普及防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)

4、環(huán)境安全管理

有計(jì)劃和有針對(duì)性地對(duì)可能存在安全隱患區(qū)域進(jìn)行專項(xiàng)監(jiān)測(cè)；研究危害發(fā)生的特性和規(guī)律，邀請(qǐng)專家，有針對(duì)性地調(diào)查、追蹤、排查等工作；設(shè)立警示標(biāo)志宣傳告示；增設(shè)和加固防護(hù)設(shè)施；控制游客數(shù)量；設(shè)置符合緊急疏散需要、且標(biāo)志明顯的出口、通道，并保持其暢通；要配備消防、通信、廣播、照明等應(yīng)急設(shè)施和器材，并保證其正常使用；禁止存放易燃、劇毒、強(qiáng)腐蝕性和放射性的危險(xiǎn)物品；搞好環(huán)境衛(wèi)生建設(shè)；景區(qū)游覽路線附近有在建施工項(xiàng)目，要協(xié)助做好施工現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)護(hù)工作，對(duì)景區(qū)游客分發(fā)環(huán)境安全常識(shí)小冊(cè)子，提高游客自有保護(hù)意識(shí)和自救能力

（二）游樂(lè)園安全管理

主題公園類的景區(qū)部門(mén)應(yīng)會(huì)同旅游、質(zhì)監(jiān)、文化、建設(shè)、林業(yè)等行政部門(mén)定期對(duì)游樂(lè)場(chǎng)所、動(dòng)物娛樂(lè)表演場(chǎng)所的設(shè)施設(shè)備開(kāi)展檢查，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題提出整改意見(jiàn)并進(jìn)行有效督促。景區(qū)要針對(duì)驚險(xiǎn)刺激型的游樂(lè)設(shè)備進(jìn)行必要的保養(yǎng)和檢修，或請(qǐng)有資質(zhì)的群為部門(mén)（或鑒定機(jī)構(gòu)）進(jìn)行安全檢測(cè)與鑒定，保障設(shè)備的良好運(yùn)行；對(duì)動(dòng)物娛樂(lè)表演的相關(guān)人員和場(chǎng)地進(jìn)行安全認(rèn)定；定期開(kāi)展對(duì)設(shè)備操作人員的安全技術(shù)培訓(xùn)，保證從業(yè)人員上崗安全操作，掌握安全操作技能；規(guī)范設(shè)備安全警示、安全引導(dǎo)用語(yǔ)的使用，告知游客正確使用設(shè)備，并明確雙方當(dāng)事人的責(zé)任，尤其是經(jīng)營(yíng)者的責(zé)任，不可將責(zé)任強(qiáng)加給游客，具體做到；

1、每年定期檢修設(shè)備，及時(shí)維修，更新有關(guān)部門(mén)，嚴(yán)禁設(shè)備帶故障運(yùn)行

2、嚴(yán)禁設(shè)備超載，超限運(yùn)行，并做好設(shè)備安全使用記錄備案工作

3、凡遇到惡劣天氣、緊急停電、意外失靈等情況，應(yīng)有應(yīng)變預(yù)案，并停止接客，作業(yè)人員應(yīng)原地待命，等待現(xiàn)場(chǎng)管理人員和維護(hù)人員的到來(lái)

4、除設(shè)立必要的標(biāo)志外，還應(yīng)配備引導(dǎo)員，加強(qiáng)對(duì)有游客的安全教育和宣傳，合理引導(dǎo)游客，提醒游客游玩中應(yīng)注意的有關(guān)事項(xiàng)，謝絕不符合游玩條件的游客參與大型驚險(xiǎn)刺激游樂(lè)項(xiàng)目

5、游樂(lè)設(shè)備屬于特種設(shè)備，必須保證每個(gè)上崗作業(yè)人員都經(jīng)過(guò)有關(guān)部門(mén)的配額，持有特種設(shè)備操作崗位資格證書(shū)，嚴(yán)格按照特種設(shè)備安全使用規(guī)范才進(jìn)行上崗作業(yè)。

6、水上客源應(yīng)配備救生員、救生設(shè)施、救生用具等

7、設(shè)立醫(yī)務(wù)室、方便緊急救助傷員 【相關(guān)連接7-4】

傷心的大峽谷

10月3日上午10時(shí)20分左右，借國(guó)慶放假，廣西3家旅行社組織的游客聚集在馬玲河峽谷谷底唯一的纜車(chē)乘坐點(diǎn)，等待乘坐纜車(chē)去山頂吃中飯，然后還要去“西南第一漂”——馬嶺河漂流。200多名游客亂成一片，11時(shí)10分，一陣難以想象的擁擠后，面積僅有五方平米的纜車(chē)廂，竟?jié)M載了35名乘客，纜車(chē)開(kāi)始緩慢上升，10多分鐘后，到山頂平臺(tái)停了下來(lái)。做工人員走過(guò)來(lái)，打開(kāi)了纜車(chē)小門(mén)，準(zhǔn)備讓車(chē)廂的人走出來(lái)。就在這一瞬間，纜車(chē)不可思議地慢慢往下滑去。有人驚叫起來(lái):“纜車(chē)失控了！”風(fēng)景區(qū)工作人員宋國(guó)斌正在平臺(tái)旁吃飯，見(jiàn)此情形大吃一驚，立即跑進(jìn)操作室猛按上行鍵，但已失靈，他又想用緊急制動(dòng)，仍然無(wú)效，不得已拉下電開(kāi)關(guān)，以為可以讓纜車(chē)停下來(lái)，但是纜車(chē)還是在下滑。纜車(chē)緩緩滑行了30 米后，便箭一般地向山下墜去，一聲巨響后重重地撞在110米下的水泥地面上，斷裂的纜繩在山間四處飛舞......當(dāng)?shù)卣拥綀?bào)告后，緊急動(dòng)員，組織了200名軍人和地方醫(yī)務(wù)人員趕到現(xiàn)場(chǎng)搶救，由于缺少擔(dān)架等物品，很多人只好折斷周?chē)鷺?shù)枝、拆下門(mén)板做成簡(jiǎn)易擔(dān)架，再?gòu)亩盖汀ⅹM窄的羊場(chǎng)小道上把手腳骨折的死傷者抬到山頂。在事發(fā)當(dāng)時(shí)，因人們善良而又無(wú)序的拉扯和搶救，導(dǎo)致5人當(dāng)場(chǎng)停止了呼吸，在送往醫(yī)院的途中又有2 人死去，在10月3日至5日的搶救中，先后有7人在醫(yī)院的床上閉上了雙眼，而其余21人全部重傷或輕傷，不得不住院治療

（資料來(lái)源；吳貴明、王瑜；《旅游景區(qū)安全案例》，1版，104~105頁(yè)，上海，上海財(cái)經(jīng)大學(xué)出版社，2008）

（三）住宿設(shè)施設(shè)備安全管理

1、防火安全管理

景區(qū)內(nèi)開(kāi)辦的度假村、度假賓館、機(jī)關(guān)企事業(yè)單位培訓(xùn)中心、干部休養(yǎng)所、鄉(xiāng)村旅館等 經(jīng)營(yíng)單位，應(yīng)重視防火安全工作，在落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制的同時(shí)，更要把消防工作納入正常的安全管理范圍，認(rèn)真貫徹公安消防安全的各項(xiàng)規(guī)定和消防技術(shù)規(guī)范，未經(jīng)公安消防部門(mén)驗(yàn)收、審核的，不得營(yíng)業(yè)，在職工崗位責(zé)任之重突出消防安全的內(nèi)容，做到同計(jì)劃，同布置、同檢查。對(duì)存在消防安全隱患的場(chǎng)所應(yīng)布設(shè)消防設(shè)施、添置消防器材和隔火材料（如石棉毯），并設(shè)專人維護(hù)、確保設(shè)施設(shè)別完好、運(yùn)轉(zhuǎn)正常；廚房?jī)?nèi)的煤氣管道、燃燒器具附近不準(zhǔn)堆放可燃、易燃易爆物品和化學(xué)危險(xiǎn)品，可燃物體與火源的距離不得小于1.5米；使用明火作業(yè)的人員不得擅自離開(kāi)崗位，使用完畢要仔細(xì)檢查火種是否充分熄滅；瓶裝液化石油氣不得放置在賓館入住的樓層內(nèi)；定期對(duì)消防設(shè)施、消防設(shè)別、電器線路元件、照明與加熱部位進(jìn)行檢查，不符合要求的一律更換；住宿設(shè)施在籌建、改造、擴(kuò)建項(xiàng)目時(shí)應(yīng)使用安全性能高、阻燃性能好的材料設(shè)備，并對(duì)電器、電路安裝漏電保護(hù)裝置，禁止在營(yíng)業(yè)場(chǎng)所內(nèi)使用高功率電工設(shè)備，明火作業(yè)；對(duì)員工進(jìn)行消防知識(shí)宣傳、開(kāi)展集中培訓(xùn)與演練，要求員工意識(shí)到火災(zāi)的危險(xiǎn)性，懂得預(yù)防、撲救火災(zāi)的方法，學(xué)會(huì)報(bào)警、使用滅火器材、掌握滅火和幫助住客逃生的基本知識(shí)，牢記“太平門(mén)、滅火器、消防栓”的位置和易燃易爆用品的合理放置

2、治安管理

旅游景區(qū)住宿安全的犯罪大多以偷盜為主，盜竊案件時(shí)發(fā)生在住宿設(shè)施內(nèi)最普通、最常見(jiàn)的犯罪行為，景區(qū)飯店設(shè)施盜竊案件主要分為外部不法分子作案和內(nèi)部員工接工作之便作案兩類，景區(qū)內(nèi)的住宿設(shè)施要建立健全治安管理機(jī)構(gòu)，在公安機(jī)關(guān)的指導(dǎo)下，不斷加強(qiáng)飯店安全保衛(wèi)工作，重視并打擊各類違法犯罪活動(dòng)，具體措施有；加強(qiáng)飯店入口、樓層走道、電梯口、樓梯口及其他公共區(qū)域的監(jiān)控，采取人員巡視、閉路電視監(jiān)控、值崗等方式；加強(qiáng)客房門(mén)與鑰匙控制管理，做到客房除正門(mén)外所有連接外界的門(mén)都要上鎖。維護(hù)好門(mén)鎖裝置，改進(jìn)電子門(mén)鎖系統(tǒng)，完善房卡、鑰匙丟失補(bǔ)償制度；配置賓客財(cái)物保管箱并建立登記保管制度；嚴(yán)格規(guī)范飯店員工服務(wù)管理制度；住店客人積存的行李中有貴重物品應(yīng)當(dāng)向飯店聲明，有飯店員工驗(yàn)收并交飯店貴重保管處免費(fèi)保管；發(fā)生客人物品被盜竊失竊事件，飯店應(yīng)及時(shí)報(bào)警，并積極配合公安機(jī)關(guān)調(diào)查取證，安撫失主；在崗位上拾獲遺失的物品時(shí)應(yīng)及時(shí)向上級(jí)報(bào)告，并將拾獲物品上交，盡可能設(shè)法與遺失客人聯(lián)系；發(fā)現(xiàn)有形跡可疑人員進(jìn)出飯店，或有不法分子行兇，或遇到疑似爆炸情況時(shí)，員工應(yīng)立即報(bào)告安保部門(mén)，有安保人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)處理，控制局面，并有安保部門(mén)向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)報(bào)警，由警方進(jìn)行處理，安保人員要在現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置警示標(biāo)志，維護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)秩序，疏散賓客，同時(shí)警告其他無(wú)關(guān)人員不得靠近危險(xiǎn)區(qū)

（四）餐飲設(shè)備公共衛(wèi)生安全管理

景區(qū)內(nèi)所有飲食經(jīng)營(yíng)單位開(kāi)業(yè)均需向當(dāng)?shù)匦l(wèi)生部門(mén)申請(qǐng)衛(wèi)生許可證，餐飲設(shè)施需達(dá)到國(guó)家規(guī)定的衛(wèi)生水平，服務(wù)人員須通過(guò)體檢，持健康證上崗；景區(qū)管理部門(mén)需會(huì)同當(dāng)?shù)厥称沸l(wèi)生監(jiān)督部門(mén)定期開(kāi)展對(duì)區(qū)內(nèi)飲食單位的衛(wèi)生大檢查、抽查工作、重點(diǎn)檢查廚房衛(wèi)生狀況，防止生熟制品，原材料混放，導(dǎo)致交叉感染，以及器具消毒不力等現(xiàn)象，督促經(jīng)營(yíng)人員在食品采購(gòu)、運(yùn)輸、生產(chǎn)、加工、烹飪、保藏環(huán)節(jié)嚴(yán)把衛(wèi)生質(zhì)量關(guān)；每日固定對(duì)炊具、餐具等進(jìn)行衛(wèi)生消毒；每日定時(shí)對(duì)飲食服務(wù)場(chǎng)所、廚房場(chǎng)所、物品貯藏場(chǎng)所及灶臺(tái)、餐臺(tái)、餐桌椅等設(shè)施設(shè)備進(jìn)行衛(wèi)生保潔；對(duì)衛(wèi)生條件不過(guò)關(guān)的飲食經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行處罰，責(zé)令其暫停經(jīng)營(yíng)甚至取締；提高服務(wù)員保潔服務(wù)意識(shí)和服務(wù)水平，有針對(duì)性地加強(qiáng)這方面的培訓(xùn)；解雇差分有關(guān)責(zé)任人員，與發(fā)生事故的飲食經(jīng)營(yíng)單位解約；在景區(qū)推廣使用專業(yè)飲食服務(wù)企業(yè)提供的經(jīng)過(guò)衛(wèi)生消毒的清潔餐具；此外，針對(duì)非細(xì)菌性食物中毒，應(yīng)在消防防疫的基礎(chǔ)上，開(kāi)展景區(qū)環(huán)境治理，消除環(huán)境污染，消滅污染源，可采取杜絕使用當(dāng)?shù)厮矗Ｖ共少?gòu)當(dāng)?shù)睾．a(chǎn)品、家畜、畜生、蔬菜、山貨、也未等應(yīng)急措施，等支付部門(mén)作出的禁令解除后，方可恢復(fù)正常供給

（五）購(gòu)物設(shè)施綜合安全管理

景區(qū)內(nèi)的購(gòu)物場(chǎng)所，包括各類大中型紀(jì)念品商場(chǎng)，大型綜合購(gòu)物中心，土特產(chǎn)批發(fā)市場(chǎng)，購(gòu)物街，購(gòu)物城等，應(yīng)建立消防、治安、環(huán)境安全管理制度、配備安全指示標(biāo)志、消防器材、報(bào)警裝置、防盜裝置、照明應(yīng)急系統(tǒng)、尋人廣播系統(tǒng)等，設(shè)置安全疏散通道、安全救護(hù)設(shè)施、增加安防崗位、定時(shí)巡查、定期開(kāi)展員工安全救援與逃生演練 第四節(jié) 路由景區(qū)突發(fā)事件的應(yīng)急處理

一、景區(qū)交通事故的應(yīng)急處理

（一）及時(shí)上報(bào)

事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)的目擊人員應(yīng)立即上報(bào)景區(qū)管理部門(mén)，景區(qū)管理部門(mén)及時(shí)報(bào)告主管部門(mén)和所在地的個(gè)相關(guān)職能部門(mén)，甚至當(dāng)?shù)厝嗣裾Ｈ缡鹿噬婕熬惩庥慰停€要要上報(bào)外事部門(mén)。發(fā)生肇事逃逸車(chē)輛逃離現(xiàn)場(chǎng)時(shí)，要報(bào)告肇事逃逸車(chē)輛的車(chē)牌號(hào)、車(chē)中、顏色等特征，發(fā)現(xiàn)事故現(xiàn)場(chǎng)有汽油泄漏或裝載貨物品中有可燃、易燃易爆物品時(shí)，在注意自我保護(hù)的同時(shí)，應(yīng)迅速報(bào)警。

（二）現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)

會(huì)同事故發(fā)生地的有關(guān)單位嚴(yán)格保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，景區(qū)管理部門(mén)責(zé)成安防人員對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)實(shí)行交通管制，維持現(xiàn)場(chǎng)秩序，疏導(dǎo)過(guò)往車(chē)輛和群眾

（三）協(xié)同配合

景區(qū)安防人員在事故現(xiàn)場(chǎng)各有關(guān)單位的工作，提供及時(shí)的幫助。景區(qū)管理部門(mén)負(fù)責(zé)人應(yīng)及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)處理事故，配合有關(guān)單位，部門(mén)開(kāi)展調(diào)查取證，保險(xiǎn)理賠，行政處罰，民事調(diào)解等工作，并安撫旅游團(tuán)其余未受傷成員的情緒，轉(zhuǎn)送其去住宿處休息

（四）撰寫(xiě)事故報(bào)告

景區(qū)安防部門(mén)應(yīng)就事故發(fā)生的經(jīng)過(guò)、造成的損失、處理過(guò)程等進(jìn)行詳細(xì)的說(shuō)明、商報(bào)景區(qū)管理部門(mén)、并轉(zhuǎn)交相關(guān)上報(bào)職能部門(mén)

（五）處理善后事宜

景區(qū)管理部門(mén)針對(duì)問(wèn)題原因要對(duì)景區(qū)道路交通狀況開(kāi)展徹查與研究，從交通事故發(fā)生的安全標(biāo)志、防護(hù)設(shè)施、通信保障、事故急救裝置、應(yīng)急車(chē)輛配置、應(yīng)急人員救助技能等薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行改進(jìn)

（一）景區(qū)盜竊和搶劫事故的應(yīng)急處理

1、了解情況，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)

安防人員應(yīng)查明事故發(fā)生的經(jīng)過(guò)，設(shè)置現(xiàn)場(chǎng)警戒區(qū)，對(duì)失竊處、犯罪分子必經(jīng)之地和可能出入的場(chǎng)所所遺留的作案痕跡要妥善保護(hù)好，維持原狀，對(duì)犯罪分子動(dòng)過(guò)的物品、家具、門(mén)窗不準(zhǔn)觸摸，不要做模仿實(shí)驗(yàn)以免留下新的痕跡，破壞舊的痕跡。

2、及時(shí)報(bào)案

上報(bào)景區(qū)負(fù)責(zé)人或主管部門(mén)，請(qǐng)求批示，說(shuō)明事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、經(jīng)過(guò)、提供作案者的身材、長(zhǎng)相、穿著等特征，受害者的人數(shù)、性別、年齡、工作身份等特征，損失物品的名稱、數(shù)量、形狀、規(guī)格、型號(hào)等特征

3、游客安置

將游客轉(zhuǎn)移到安全的地點(diǎn)，并設(shè)置隔離區(qū)、警戒線、糾察隊(duì)、封鎖通向案發(fā)現(xiàn)場(chǎng)的交通要道、設(shè)崗檢查過(guò)往車(chē)輛、加強(qiáng)景區(qū)各個(gè)處入口的安保力量

4、現(xiàn)場(chǎng)勘察

規(guī)定勘察范圍，確定勘察過(guò)程，盜竊案發(fā)現(xiàn)場(chǎng)勘察的重點(diǎn)是；

1、現(xiàn)場(chǎng)出入口的勘察，因現(xiàn)場(chǎng)出入口是犯罪認(rèn)罪分子的必經(jīng)之地

2、被盜財(cái)物現(xiàn)場(chǎng)勘察、被盜財(cái)物現(xiàn)場(chǎng)是犯罪活動(dòng)的中心部位

3、現(xiàn)場(chǎng)周?chē)目辈椋饕菫榱税l(fā)現(xiàn)犯罪分子的作案路線和作案后可能停留或藏身的場(chǎng)所有無(wú)痕跡或遺物等

4、提取物證，供技術(shù)鑒定

5、穩(wěn)定秩序

穩(wěn)定旅游團(tuán)或其他住店客人的情緒，穩(wěn)定景區(qū)正常的游覽秩序和飯店正常的接待秩序，并做出一定的補(bǔ)償措施

6、協(xié)查工作

通過(guò)調(diào)看現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控畫(huà)面、現(xiàn)場(chǎng)拍照?qǐng)D片、根據(jù)報(bào)案人、在當(dāng)事人、知情人提供的資料、分析判斷案情、作好記錄，與警方合作，無(wú)條件服從警方的指揮，配合調(diào)查取證工作。尋找目擊證人和物證，搜尋關(guān)鍵線索，在景區(qū)內(nèi)部排查與案情有關(guān)的各類人員，在公安機(jī)關(guān)的指導(dǎo)下，向景區(qū)周邊發(fā)生協(xié)查通報(bào)，最終確定犯罪嫌疑人，在景區(qū)內(nèi)張貼通報(bào)令

7、撰寫(xiě)報(bào)告

寫(xiě)出書(shū)面報(bào)告，說(shuō)明案件的性質(zhì)、采取的措施、受害人的反應(yīng)及要求

（二）景區(qū)敲詐勒索、詐騙事故的處理

1、了解情況，迅速報(bào)警

2、景區(qū)安防部門(mén)組成聯(lián)防隊(duì)（可聯(lián)防當(dāng)?shù)孛癖姡鶕?jù)受害者提供的線索，尋找目擊證人和物證，搜尋關(guān)鍵線索，對(duì)購(gòu)物區(qū)域的售貨人員、相關(guān)閑雜人員開(kāi)拉網(wǎng)式的排查、發(fā)現(xiàn)可疑人員，立即向公安機(jī)關(guān)報(bào)告，進(jìn)行緝拿抓捕，追回財(cái)物

3、與當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾聿块T(mén)聯(lián)手，整頓景區(qū)內(nèi)部的購(gòu)物中心，商店，攤販等個(gè)體工商戶，規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)行為，查處不按法經(jīng)營(yíng)的黑店，黑戶，維護(hù)好經(jīng)營(yíng)秩序，保證游客購(gòu)物安全，該取締的堅(jiān)決取締，該處罰的堅(jiān)決處罰，絕不手軟，涉嫌犯罪的移交公安機(jī)關(guān)，依法追究刑事責(zé)任

4、安撫受害游客的情緒，做出一定的補(bǔ)償

三、景區(qū)國(guó)在事故的應(yīng)急處理

（一）組織滅火

1、火災(zāi)發(fā)生部位的工作人員應(yīng)立即向景區(qū)安全職能部門(mén)報(bào)告，說(shuō)明失火部位和火勢(shì)影響情況，失火現(xiàn)場(chǎng)及附近關(guān)聯(lián)區(qū)域應(yīng)立即暫停游客接待

2、安全職能立即上報(bào)景區(qū)主要負(fù)責(zé)人，并報(bào)告當(dāng)?shù)毓蚕啦块T(mén)，拉響警鈴下達(dá)緊急疏散命令

3、由景區(qū)負(fù)責(zé)任和有關(guān)部門(mén)成立火災(zāi)搶險(xiǎn)指揮部，通知景區(qū)員工組成臨時(shí)消防員趕赴火場(chǎng)，迅速查明起火準(zhǔn)確部位，展開(kāi)滅火救援；同時(shí)，命令員工通知并引到火場(chǎng)附近的客人或通過(guò)高音喇叭直接指示火場(chǎng)附近的客人在火勢(shì)蔓延前，迅速通過(guò)應(yīng)急疏散通道離開(kāi)事故現(xiàn)場(chǎng)，告知在火場(chǎng)中心被圍困的客人自救逃生的辦法，命令關(guān)閉左右電源，電梯，纜車(chē)等電力運(yùn)載系統(tǒng)，通風(fēng)系統(tǒng)，轉(zhuǎn)移火場(chǎng)附近可燃的危險(xiǎn)品；開(kāi)啟消防備用水源供給系統(tǒng)或開(kāi)辟救火水源地；開(kāi)辟、疏散并維護(hù)消防通道，向消防部門(mén)提供景區(qū)或住宿設(shè)施的消防規(guī)劃設(shè)計(jì)圖，引導(dǎo)消防隊(duì)救援；設(shè)立警戒線，維持消防秩序，組織員工、游客或周邊群眾擅自闖入火場(chǎng)；指派醫(yī)務(wù)人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展搶救工作，將傷員轉(zhuǎn)運(yùn)到醫(yī)院；安撫游客情緒，穩(wěn)定接待秩序

（二）保護(hù)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)

1、應(yīng)注意劃定和保護(hù)火點(diǎn)

2、火災(zāi)撲滅過(guò)程中，不允許擅自清理火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)；火源全部撲滅后，經(jīng)公安部門(mén)允許方可開(kāi)展清理工作

3、偵查人員在現(xiàn)場(chǎng)工作時(shí)應(yīng)小心，不要買(mǎi)然行動(dòng)

（三）組織力量調(diào)查起火原因、做出技術(shù)鑒定

積極配合公安部門(mén)，尋找有關(guān)起火證據(jù)和證人，推斷起火的原因；一是員工失職、違反安全操作規(guī)程導(dǎo)致；而是自然現(xiàn)此案造成的；三是人為縱火。

（四）善后措施

1、對(duì)事故人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失進(jìn)行統(tǒng)計(jì)

2、嚴(yán)肅處理有關(guān)負(fù)責(zé)人，追究其法律責(zé)任

3、對(duì)廣大員工進(jìn)行防火安全在教育

4、安撫受害游客及前來(lái)探望他們的親屬，并作出相應(yīng)的補(bǔ)償措施

四、景區(qū)自然災(zāi)害事故的應(yīng)急處理

第一、啟動(dòng)環(huán)境監(jiān)測(cè)響應(yīng)處理機(jī)制。事故發(fā)生后，景區(qū)應(yīng)立即向上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告，同時(shí)向當(dāng)?shù)芈糜涡姓块T(mén)通告情況，在旅游部門(mén)的指示下，通過(guò)媒體發(fā)布旅游預(yù)警，或有計(jì)劃地控制游客的接待數(shù)量

第二、積極配合有關(guān)部門(mén)的搶險(xiǎn)救助，開(kāi)展緊急援助行動(dòng)。組織專業(yè)救援隊(duì)伍深入事發(fā)當(dāng)?shù)負(fù)尵扔龊τ鲭U(xiǎn)游客，將受害游客轉(zhuǎn)送醫(yī)院進(jìn)行治療

第三、救援隊(duì)對(duì)難以靠近的事發(fā)地的遇險(xiǎn)游客，應(yīng)通過(guò)高音喇叭或喊話告知其安全自救的正確方法和避險(xiǎn)的緊急措施，并使其克服恐懼焦躁的情緒

第四、將受阻停滯的旅游團(tuán)迅速轉(zhuǎn)移，安置在安全的區(qū)域，安撫其情緒

第五、開(kāi)展環(huán)境治理，請(qǐng)求有關(guān)部門(mén)撲滅山火、治理水患、劃定隔離帶、警戒區(qū)、適當(dāng)?shù)臅r(shí)候封閉景區(qū)，停止接待，轉(zhuǎn)移當(dāng)?shù)鼐用窈头?wù)員工

第六、邀請(qǐng)專家到現(xiàn)場(chǎng)展開(kāi)調(diào)查，配合林業(yè)部門(mén)，捕殺給游客造成危害的兇猛動(dòng)物或昆蟲(chóng) 第七、獲得認(rèn)可

第八、開(kāi)展災(zāi)后重建、恢復(fù)建設(shè)原有旅游項(xiàng)目，工程結(jié)束后適當(dāng)?shù)臅r(shí)候?qū)ν饨獬糜谓?/p>

五、景區(qū)食物中毒事故的應(yīng)急處理

（一）趕赴現(xiàn)場(chǎng)、核實(shí)確認(rèn)事件

在現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)確認(rèn)時(shí)應(yīng)了解事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)情況，訪問(wèn)相關(guān)人員和在場(chǎng)群眾，觀察受害病人，對(duì)其病原進(jìn)行判斷，并進(jìn)行受害群體的統(tǒng)計(jì)工作

（二）上報(bào)景區(qū)管理部成立臨時(shí)指揮部

將時(shí)間上報(bào)當(dāng)?shù)匦l(wèi)生醫(yī)療與防疫部門(mén)，同時(shí)向景區(qū)主管部門(mén)報(bào)告，服從上級(jí)部門(mén)作出的安排，臨時(shí)指揮部負(fù)責(zé)整個(gè)搶救與處理工作

（三）協(xié)同醫(yī)療單位組織開(kāi)展緊急搶救工作

設(shè)法催吐，讓游客多喝水排泄毒性，把嚴(yán)重的中毒者送到附近醫(yī)院進(jìn)行救治

（四）收集物證、查明毒源

收集與食物中毒有關(guān)的食物、餐具、嘔吐物等，交由衛(wèi)生防疫部門(mén)化驗(yàn)取證，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)剩余食物、原料、容器具等切忌不能移動(dòng)、踩踏、洗情操，留待衛(wèi)生防疫站部門(mén)做調(diào)查使用，并做消毒、捕殺害蟲(chóng)、銷毀處理

（五）寫(xiě)出事故發(fā)生報(bào)告后、要報(bào)告主管部門(mén)、追究飲食經(jīng)營(yíng)單位的責(zé)任

對(duì)事發(fā)的飲食經(jīng)營(yíng)單位責(zé)令停業(yè)，由衛(wèi)生執(zhí)法部門(mén)調(diào)查后暫扣一切食品原料和一切生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)器具，令其接受處罰或取締。接受處理后立即按照要求整改，經(jīng)衛(wèi)生防疫部門(mén)驗(yàn)收合格后，方可恢復(fù)飲食經(jīng)營(yíng)

（六）安撫受害游客及探望他們的親屬、做出相應(yīng)的補(bǔ)償措施

六、景區(qū)環(huán)境事故的應(yīng)急處理

1、接到游客報(bào)警后，應(yīng)快速核實(shí)信息，組織救援隊(duì)，迅速趕到事發(fā)地點(diǎn)

2、開(kāi)展緊急措施，對(duì)難以靠近的事發(fā)地的遇險(xiǎn)游客，通過(guò)高音喇叭或喊話告知其安全自救的正確方法和避險(xiǎn)的緊急措施，幫助他們克服恐懼、慌亂、焦躁等情緒

3、搶救遇害遇險(xiǎn)游客，將受害者轉(zhuǎn)送到醫(yī)院進(jìn)行治療

4、重、特大事故情況上報(bào)景區(qū)主管部門(mén)和相關(guān)政府部門(mén)，服從上級(jí)部門(mén)作出的安排

5、發(fā)布預(yù)警信息，暫時(shí)封閉發(fā)生危害的景區(qū)區(qū)域

第五節(jié) 旅游景區(qū)游客行為安全管理

一、游客綜合行為安全管理

景區(qū)游客服務(wù)中心可以展示景區(qū)的價(jià)值內(nèi)容，提供相關(guān)便利的旅游信息，處收到有手冊(cè)和各種旅游服務(wù)圖書(shū)、音像制品等，還可以作為游客教育中心，播放聲響資料讓游客獲得知識(shí)。因此，在對(duì)游客進(jìn)行安全管理方面，要加強(qiáng)發(fā)揮游客服務(wù)中心的作用。通過(guò)設(shè)立旅游安全必備用品等，開(kāi)展對(duì)游客安全的綜合管理

旅游安全信息服務(wù)中心的作用就是協(xié)調(diào)處理各類旅游安全投訴，為游客集中播放旅游安全教育的音像等；編發(fā)游客安全指南。除了向游客說(shuō)明景區(qū)旅游的安全注意事項(xiàng)外，還要強(qiáng)調(diào)游客違反安全守則應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任；分發(fā)和銷售旅游安全必備用品。可以通過(guò)專柜、專窗的服務(wù)形式，用品包括安全帽、安全護(hù)墊、手電筒、雨衣、帳篷、充電器、醫(yī)療衛(wèi)生急救包等；委派經(jīng)過(guò)安全培訓(xùn)的定點(diǎn)導(dǎo)游陪團(tuán)是景區(qū)游客服務(wù)中心的一項(xiàng)重要職責(zé)

二、游客游覽行為安全管理

景區(qū)定點(diǎn)導(dǎo)游應(yīng)本著安全第一的原則，再出現(xiàn)下列情況是，針對(duì)危險(xiǎn)隱患要向游客作出真實(shí)的說(shuō)明和明確的警示，提供游客注意自身安全，江青必要的安全注意事項(xiàng)、安全使用說(shuō)明，并主動(dòng)保護(hù)游客安全，引導(dǎo)他們進(jìn)行安全的路線，組織他們危險(xiǎn)的舉動(dòng)

1、在帶領(lǐng)游客下車(chē)前、上車(chē)后

2、在帶領(lǐng)游客游覽中遇到登山、下海、鉆洞、過(guò)橋、攀巖、蘇系、渡河、過(guò)馬路或經(jīng)過(guò)較危險(xiǎn)的地帶時(shí)

3、在景區(qū)人流量、車(chē)流量密集的地區(qū)集中時(shí)

4、景區(qū)治安狀況不好時(shí)

5、在景區(qū)進(jìn)行漂流、沖浪、騎馬、滑雪、潛水、溜索、滑翔、開(kāi)放式觀賞野生動(dòng)物、賽車(chē)、賽馬、降落傘、滑板、帆船、蹦極、特技表演、仿真野戰(zhàn)、熱氣球等高危險(xiǎn)性項(xiàng)目時(shí)

6、游客自由活動(dòng)期間，拍照、攝影時(shí)

7、溫泉理療等健身保養(yǎng)活動(dòng)時(shí)

8、游客不遵守集體活動(dòng)紀(jì)律或團(tuán)內(nèi)小孩頑皮，游客不隨團(tuán)活動(dòng)或不走規(guī)定路線而私自行動(dòng)時(shí)

遇到天氣突變、道路出現(xiàn)險(xiǎn)情、或出現(xiàn)危機(jī)旅游人身的財(cái)產(chǎn)安全的緊急情形時(shí)，景區(qū)定點(diǎn)導(dǎo)游經(jīng)征得多數(shù)游客同意，可臨時(shí)調(diào)整游覽行程。此外，導(dǎo)游講解員要自始至終與游客在一起活動(dòng)，并隨時(shí)清點(diǎn)人數(shù)，以防游客走失

在不舍定點(diǎn)導(dǎo)游的景區(qū)，應(yīng)在顯眼的位置張貼安全通告、擺放安全指南標(biāo)志及說(shuō)明內(nèi)容，只是進(jìn)入景區(qū)的游客應(yīng)加強(qiáng)自身安全意識(shí)，主動(dòng)了解景區(qū)安全情況，不要盲目冒險(xiǎn)私自行動(dòng)

三、游客住宿行為安全管理

游客入住景區(qū)賓館時(shí)，賓館總服務(wù)臺(tái)接待人員向游客交代住宿的安全規(guī)定，提示客人將貴重物品和大量現(xiàn)金寄存在客房保險(xiǎn)柜中；在每個(gè)客房?jī)?nèi)放置賓客服務(wù)安全指南，防滑墊毯、應(yīng)急安全疏散圖等；在游客即將離開(kāi)賓館時(shí)，提醒客人自身行李物品是否帶齊；賓館服務(wù)人員應(yīng)禮貌的勸阻客人不得在公共場(chǎng)所吸煙，并做好解釋工作，不與客人的小孩玩耍，發(fā)現(xiàn)客人的小孩起火、玩電、玩水、應(yīng)加以勸阻、避免意外事故的發(fā)生

四、游客飲食行為安全管理

景區(qū)因式經(jīng)營(yíng)單位在游客進(jìn)行用餐期間，應(yīng)安排服務(wù)員隨時(shí)盯桌，征詢游客對(duì)餐衛(wèi)生的意見(jiàn)，認(rèn)真解答游客提出的食品安全狀況，做到不回避，不敷衍。向游客介紹如何安全用餐、衛(wèi)生用餐或引導(dǎo)他們（如游客吃手抓餅前應(yīng)提示游客先銷售，提供必要的一次性手套、餐具等供游客用餐使用）

五、游客購(gòu)物行為安全管理

大型購(gòu)物場(chǎng)所的員工有責(zé)任向近點(diǎn)的游客指引各個(gè)出口的位置和疏散通道的位置，并提供廣播尋人服務(wù)，針對(duì)游客購(gòu)買(mǎi)的商品中存在的安全問(wèn)題，應(yīng)說(shuō)明其有關(guān)安全攜帶事項(xiàng)、安全使用事項(xiàng)、安全保管事項(xiàng)

【本章小結(jié)】

本章對(duì)旅游景區(qū)安全管理工作進(jìn)行全面的介紹，依據(jù)旅游景區(qū)安全事故的類型，以交通、治安、自然災(zāi)害、飲食、環(huán)境為主線、分門(mén)別類的介紹各種安全事故的形態(tài)以及管理技術(shù)，在景區(qū)設(shè)施安全管理方面，從基礎(chǔ)設(shè)施、專項(xiàng)服務(wù)設(shè)施兩個(gè)層面盡享了介紹；本章還對(duì)景區(qū)常見(jiàn)的突發(fā)安全事故管理以及安全管理進(jìn)行了介紹

【本章思考題】

1、景區(qū)安全事故的類型有哪些？

2、景區(qū)安全事故的等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)有哪些？

3、旅游景區(qū)主要的安全事故有哪些？

第三篇：淺談旅游景區(qū)安全管理

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淺談旅游景區(qū)的安全管理

旅游業(yè)因其綜合性強(qiáng)、關(guān)聯(lián)度高、輻射面廣等特性，旅游企業(yè)的安全管理顯得尤為重要。景區(qū)作為旅游業(yè)的重要組成部分，是游客旅游的最終目的地和重要集散地，面臨的環(huán)境相對(duì)復(fù)雜，要確保景區(qū)與游客的人身與財(cái)物安全，確保景區(qū)能夠持續(xù)穩(wěn)定地發(fā)展，安全管理是不容忽視的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。

在旅游景區(qū)日常管理工作中，貫徹“以人為本，關(guān)愛(ài)生命”的指導(dǎo)思想，遵循“安全 巔峰國(guó)智旅游投資管理有限公司

二、旅游景區(qū)安全管理的責(zé)任承擔(dān)

我國(guó)有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)中明確規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)，毫無(wú)疑問(wèn)景區(qū)的主要負(fù)責(zé)人是安全管理工作的 巔峰國(guó)智旅游投資管理有限公司

6、做好景區(qū)內(nèi)的道路交通設(shè)施、各種車(chē)輛以及停車(chē)場(chǎng)的安全管制工作，特別是在旅游旺季、高峰期尤為重要。

7、做好景區(qū)內(nèi)各種游樂(lè)場(chǎng)所、游覽道路、游客休息停留場(chǎng)所及其周邊環(huán)境的安全管理工作，避免或減少可能對(duì)人員造成的傷害。

8、做好員工工作或生活場(chǎng)所的安全管理與教育，如不得私拉電線、私用電爐，注意交通安全等。

9、做好如臺(tái)風(fēng)、洪水，以及山體塌方或泥石流等自然災(zāi)害的預(yù)報(bào)或防范措施，盡可能減少景區(qū)或游客的生命財(cái)產(chǎn)損失。

10、做好特種旅游項(xiàng)目的安全管理，如攀巖、沖浪、騎馬、拓展、蹦極、速降等。

11、其他可能產(chǎn)生危險(xiǎn)的因素與環(huán)境。

在明確了各種安全管理對(duì)象之后，關(guān)鍵就在于對(duì)危險(xiǎn)因素的識(shí)別。識(shí)別危險(xiǎn)是安全管理的首要任務(wù)，如果不知道有什么危險(xiǎn)，就無(wú)法有針對(duì)性地采取防范措施，沒(méi)有防范，事故就難免要發(fā)生。景區(qū)應(yīng)對(duì)已判定或已識(shí)別的危險(xiǎn)要及時(shí)采取應(yīng)對(duì)措施，必要時(shí)進(jìn)行標(biāo)識(shí)提醒游客注意；對(duì)于相對(duì)復(fù)雜的安全管理對(duì)象，應(yīng)制定內(nèi)容詳細(xì)的安全操作規(guī)程或安全提示手冊(cè)。

四、景區(qū)安全管理存在的問(wèn)題

1、思想上不重視。思想是行動(dòng)的指南，有什么樣的安全管理思想，就會(huì)有什么樣的安全管理結(jié)果，一些旅游景區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)沒(méi)有真正從思想上重視安全管理，雖然經(jīng)常將“以人為本、安全 巔峰國(guó)智旅游投資管理有限公司

到及時(shí)消除，最后發(fā)展成事故時(shí)，又會(huì)尋找借口埋怨安全管理環(huán)境不好，或者不計(jì)血本去用暫時(shí)取得的經(jīng)濟(jì)成果來(lái)彌補(bǔ)安全的漏洞。

五、旅游景區(qū)如何進(jìn)行有效安全管理

景區(qū)的安全管理要真正體現(xiàn)“關(guān)注安全、關(guān)愛(ài)生命”，真正做到“安全 巔峰國(guó)智旅游投資管理有限公司

各項(xiàng)專門(mén)檢查查等形式，及時(shí)了解景區(qū)安全現(xiàn)狀，發(fā)現(xiàn)事故隱患，以便及時(shí)采取整改措施，將危險(xiǎn)消除在萌芽狀態(tài)。根據(jù)安全管理的對(duì)象，旅游景區(qū)的安全檢查工作主要包括三個(gè)方面的內(nèi)容：一是檢查物的狀況是否安全，例如景區(qū)內(nèi)旅游設(shè)備設(shè)施、安全設(shè)施、游樂(lè)場(chǎng)所以及游覽環(huán)境是否安全，安全標(biāo)志和救生用具是否齊備、完好等；二是檢查人的行為是否安全，例如是否有違章指揮、違章操作和違反安全制度的行為等；三是檢查安全管理是否完善，例如是否設(shè)置了合理的安全管理機(jī)構(gòu)，是否建立了完善的安全責(zé)任制度，是否配備了充足的安全器材等。相關(guān)人員在檢查過(guò)程中，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要提出具體整改意見(jiàn)，并跟蹤整改情況，必要時(shí)根據(jù)有關(guān)規(guī)定對(duì)違反安全制度者給予批評(píng)，嚴(yán)重者依照制度給予處分。

第四篇：淺談旅游景區(qū)的安全管理

淺談旅游景區(qū)的安全管理

旅游業(yè)因其綜合性強(qiáng)、關(guān)聯(lián)度高、輻射面廣等特性，旅游企業(yè)的安全管理顯得尤為重要。景區(qū)作為旅游業(yè)的重要組成部分是游客旅游的最終目的地和重要集散地，面臨的環(huán)境相對(duì) 復(fù)雜，要確保景區(qū)與游客的人身與財(cái)物安全，確保景區(qū)能夠持續(xù)穩(wěn)定地發(fā)展，安全管理是不 容忽視的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。

在旅游景區(qū)日常管理工作中，貫徹“以人為本，關(guān)愛(ài)生命”的指導(dǎo)思想，遵循“安全第

一、預(yù)防為主、綜合治理”的指導(dǎo)方針，努力消除存在的各種安全隱患，積極防范意外事故 的發(fā)生，成為景區(qū)管理者重要的工作內(nèi)容之一。而能否根據(jù)旅游景區(qū)的實(shí)際情況，建立健全 適合本景區(qū)的安全管理制度，發(fā)生意外事件后能否迅速啟動(dòng)響應(yīng)機(jī)制，并做好善后處理，是 對(duì)景區(qū)管理者綜合能力的重大考驗(yàn)。

一、旅游景區(qū)安全管理的必要性

我國(guó)許多礦難發(fā)生、制造工廠及娛樂(lè)場(chǎng)所發(fā)生火災(zāi)、景區(qū)范圍內(nèi)的交通堵塞、客人擁擠 踐踏等事件屢有發(fā)生，這里面除了經(jīng)濟(jì)利益的因素作祟之外，還有就是事前沒(méi)有做好足夠的 安全防范措施，沒(méi)有制定操作性強(qiáng)的應(yīng)急預(yù)案，事后沒(méi)有及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急機(jī)制，不僅給企業(yè)本 身造成了巨大的經(jīng)濟(jì)損失，也給社會(huì)造成了極為不良的負(fù)面影響。

就旅游景區(qū)而言，包括策劃宣傳、市場(chǎng)營(yíng)銷、資源開(kāi)發(fā)、服務(wù)質(zhì)量、成本核算等等，任 何一方面做不好都會(huì)影響到企業(yè)的效益，各項(xiàng)工作是相互依存又相互制約的一個(gè)有機(jī)整體，而安全管理是其中一個(gè)必不可少的組成部份。一些旅游景區(qū)沒(méi)有制定應(yīng)急預(yù)案，平時(shí)的督導(dǎo) 工作也流于形式，或者消極應(yīng)付上級(jí)檢查，更有甚者將意外事故視為忌諱避而不談，一旦出 現(xiàn)問(wèn)題，就會(huì)手忙腳亂，給企業(yè)帶來(lái)不必要的損失。

每年國(guó)家的安檢部門(mén)與旅游主管部門(mén)一起都會(huì)組織相關(guān)人員對(duì)景區(qū)進(jìn)行安全檢查，查看 景區(qū)是否制定了相關(guān)的規(guī)章制度，是否按法律、法規(guī)所規(guī)定的要求做好各項(xiàng)安全防范工作。實(shí)際上，面對(duì)不可控制的天災(zāi)人禍，景區(qū)可以啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案和機(jī)制，最大限度減少游客及員 工的人身傷害和財(cái)產(chǎn)損失，加強(qiáng)日常的安全管理，不僅可以降低意外事故發(fā)生的幾率，即使 發(fā)生了意外事故，也可以將損失和負(fù)面影響降減小到最低限度。

因此，無(wú)論是國(guó)家對(duì)旅游行業(yè)的要求出發(fā)，還是從景區(qū)自身管理的角度考慮，加強(qiáng)旅游 景區(qū)的安全管理是必要的，也是必須的。

二、旅游景區(qū)安全管理的責(zé)任承擔(dān)

我國(guó)有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)中明確規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位的安全 生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)，毫無(wú)疑問(wèn)景區(qū)的主要負(fù)責(zé)人是安全管理工作的第一責(zé)任承擔(dān)者。但在實(shí) 際的安全管理過(guò)程中，如何做到全面負(fù)責(zé)呢，并不是第一責(zé)任者什么事都要去做，也不是只 做自己認(rèn)為該做的大事，而不做自己所認(rèn)為的小事。

通常來(lái)說(shuō)，旅游景區(qū)安全管理第一責(zé)任者除了明確自己的職責(zé)之外，主要是結(jié)合景區(qū)經(jīng) 營(yíng)管理模式，實(shí)行分工負(fù)責(zé)，按照“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則實(shí)行安全責(zé)任制，要求各級(jí)責(zé)任 人明確并認(rèn)真履行自己的職責(zé)，同時(shí)明確對(duì)不履行或不正確履行的要追究其責(zé)任。各層級(jí)管 理人員、各部門(mén)、各崗位及其工作人員都必須清楚自己在安全管理方面的職責(zé)與責(zé)任，要求 做好管轄范圍內(nèi)的安全管理工作，否則就要承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，若因失職瀆職而造成事故，而 且情節(jié)嚴(yán)重的，將被追究法律責(zé)任。

三、旅游景區(qū)安全管理的對(duì)象與識(shí)別

所謂安全管理的對(duì)象就是指各種潛在危險(xiǎn)的因素，只要把危險(xiǎn)因素管住，使之不能轉(zhuǎn)化 為事故，就不會(huì)造成人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失。對(duì)旅游景區(qū)而言，要預(yù)防潛在危機(jī)的發(fā)生，必須 從源頭進(jìn)行控制，不放過(guò)每一個(gè)細(xì)節(jié)，及時(shí)進(jìn)行分析預(yù)測(cè)，并做好各項(xiàng)預(yù)防措施。一般而言，旅游景區(qū)的安全管理對(duì)象主要有如下幾個(gè)方面，1、正確引導(dǎo)和約束景區(qū)內(nèi)游客的游覽行為，防止其不安全行為導(dǎo)致事故。例如不顧各

種安全警示，跨越安全欄、隨意攀爬、接近危險(xiǎn)水源，在游覽過(guò)程中，不遵守相關(guān)的安全規(guī) 定，不按照規(guī)定的操作執(zhí)行等，不在指定的吸煙區(qū)域吸煙，或在禁火的景區(qū)亂丟煙頭等。

2、要求旅游設(shè)施設(shè)備操作人員嚴(yán)格按照規(guī)范操作，防止違章作業(yè)導(dǎo)致事故。例如因操 作不當(dāng)導(dǎo)致漂流船翻沉、客運(yùn)索道停止運(yùn)行、游藝機(jī)械造成人員受傷等事故。

3、要求景區(qū)員工按照既定的標(biāo)準(zhǔn)和流程操作，避免在服務(wù)提供過(guò)程中產(chǎn)生不安全行為。例如在為游客提供餐飲、購(gòu)物等過(guò)程中，造成客人燙傷、食物中毒或物品過(guò)期等事故。

4、搞好景區(qū)范圍內(nèi)的治安保衛(wèi)工作，防止偷盜、搶劫等犯罪行為的發(fā)生，避免造成游

客的人身傷害或財(cái)物損失，及時(shí)查禁“黃、賭、毒”等社會(huì)不良現(xiàn)象，依法打擊強(qiáng)買(mǎi)強(qiáng)賣(mài)、敲詐勒索、毆打辱罵游客等各類違法犯罪活動(dòng)等。

5、景區(qū)內(nèi)如有建設(shè)或維修施工的，應(yīng)做好安全防護(hù)工作，防止施工過(guò)程中的不安全行 為對(duì)游客造成傷害。

6、做好景區(qū)內(nèi)的道路交通設(shè)施、各種車(chē)輛以及停車(chē)場(chǎng)的安全管制工作，特別是在旅游 旺季、高峰期尤為重要。

7、做好景區(qū)內(nèi)各種游樂(lè)場(chǎng)所、游覽道路、游客休息停留場(chǎng)所及其周邊環(huán)境的安全管理 工作，避免或減少可能對(duì)人員造成的傷害。

8、做好員工工作或生活場(chǎng)所的安全管理與教育，如不得私拉電線、私用電爐，注意交 通安全等。

9、做好如臺(tái)風(fēng)、洪水，以及山體塌方或泥石流等自然災(zāi)害的預(yù)報(bào)或防范措施，盡可能 減少景區(qū)或游客的生命財(cái)產(chǎn)損失。

10、做好特種旅游項(xiàng)目的安全管理，如攀巖、沖浪、騎馬、拓展、蹦極、速降等。

11、其他可能產(chǎn)生危險(xiǎn)的因素與環(huán)境。

在明確了各種安全管理對(duì)象之后，關(guān)鍵就在于對(duì)危險(xiǎn)因素的識(shí)別。識(shí)別危險(xiǎn)是安全管理 的首要任務(wù)，如果不知道有什么危險(xiǎn)，就無(wú)法有針對(duì)性地采取防范措施，沒(méi)有防范，事故就 難免要發(fā)生。景區(qū)應(yīng)對(duì)已判定或已識(shí)別的危險(xiǎn)要及時(shí)采取應(yīng)對(duì)措施，必要時(shí)進(jìn)行標(biāo)識(shí)提醒游 客注意，對(duì)于相對(duì)復(fù)雜的安全管理對(duì)象，應(yīng)制定內(nèi)容詳細(xì)的安全操作規(guī)程或安全提示手冊(cè)。

四、景區(qū)安全管理存在的問(wèn)題

1、思想上不重視。思想是行動(dòng)的指南，有什么樣的安全管理思想，就會(huì)有什么樣的安 全管理結(jié)果，一些旅游景區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)沒(méi)有真正從思想上重視安全管理，雖然經(jīng)常將“以人為本、安全第一”掛在嘴上，寫(xiě)在紙上，卻很少落實(shí)到行動(dòng)中，或者只是走過(guò)場(chǎng)，搞形式，應(yīng)付上 級(jí)檢查。

2、沒(méi)有發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用。任何管理離開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)的重視都是空話，由于管理者忙于事務(wù)性工 作，很難有精力和時(shí)間坐下來(lái)學(xué)習(xí)安全管理方面的知識(shí)，更談不上認(rèn)真監(jiān)管安全方面的問(wèn)題，可能只是簡(jiǎn)單交由下級(jí)處理，從而造成安全管理執(zhí)行力逐級(jí)向下減弱。久而久之，安全問(wèn)題 積少成多，各種隱患不能及時(shí)消除，難免會(huì)產(chǎn)生這樣或那樣的安全問(wèn)題。

3、沒(méi)有真正樹(shù)立“安全第一”的觀念。將抓營(yíng)銷、搞經(jīng)營(yíng)視為第一要?jiǎng)?wù)，當(dāng)效益與安

全發(fā)生矛盾時(shí)，往往采取“效益優(yōu)先，安全第二”的做法，犧牲安全管理成本而取得短期的 經(jīng)營(yíng)效益。

4、沒(méi)有真正樹(shù)立“預(yù)防為主”的觀念。存在“亡羊補(bǔ)牢，為時(shí)未晚”的思想，忽視了 安全管理要防患于未然，不去想辦法做好預(yù)防措施，而是存在僥幸心理，當(dāng)安全隱患沒(méi)有得巔峰國(guó)智旅游投資管理有限公司

到及時(shí)消除，最后發(fā)展成事故時(shí)，又會(huì)尋找借口埋怨安全管理環(huán)境不好，或者不計(jì)血本去用 暫時(shí)取得的經(jīng)濟(jì)成果來(lái)彌補(bǔ)安全的漏洞。

五、旅游景區(qū)如何進(jìn)行有效安全管理

景區(qū)的安全管理要真正體現(xiàn)“關(guān)注安全、關(guān)愛(ài)生命”，真正做到“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”，從而盡可能降低安全事故發(fā)生的幾率，或盡可能減小因安全事故發(fā)生而造成的損

失。如何有效做好景區(qū)安全管理工作，應(yīng)主要抓住以下幾個(gè)方面的工作，第一、建立安全管理組織機(jī)構(gòu)。安全管理是一種全員、全方位、全過(guò)程的管理，工作面 比較大，任務(wù)瑣碎而繁重，必須成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，為安全管理提供組織上的保障。一般 而言，由景區(qū)總經(jīng)理或主要分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組織機(jī)構(gòu)的主要負(fù)責(zé)人，各部門(mén)主要管理者為組織 機(jī)構(gòu)成員，實(shí)現(xiàn)分級(jí)管理，特種旅游或特殊崗位需要配備專業(yè)的專職安全管理人員，并明確 組織機(jī)構(gòu)各成員的職權(quán)與責(zé)任，以此來(lái)組織、督導(dǎo)和推動(dòng)景區(qū)安全管理工作。

第二、完善各項(xiàng)安全管理制度。為了使景區(qū)安全管理做到有章可循，避免“三隨”，隨 機(jī)、隨意、隨便，處理，有必要通過(guò)各項(xiàng)安全管理制度來(lái)明確職責(zé)分工，規(guī)范各種安全行為，建立和維護(hù)安全管理秩序，做到事事有人做，件件有落實(shí)。制定安全管理制度時(shí)應(yīng)注意，必 須依據(jù)國(guó)家有關(guān)的法律法規(guī)、各項(xiàng)制度之間要銜接配套、要科學(xué)合理操作性強(qiáng)，文字簡(jiǎn)練便 于記憶等，同時(shí)還要不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，根據(jù)環(huán)境變化而不斷完善。

第三、加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)工作。主要包括以下兩個(gè)方面的內(nèi)容，一是加強(qiáng)員工的安全意識(shí)與安全技能的培訓(xùn)。主要通過(guò)課堂講授、現(xiàn)場(chǎng)示范、操作訓(xùn)練、經(jīng)驗(yàn)分享等方式，不僅要讓員工明白應(yīng)該怎么做、不應(yīng)該怎么做、做錯(cuò)了要受到什么處罰，更要讓員工明白為什么要這樣做，做好了有什么好處，做錯(cuò)了對(duì)自己有什么危害等，從而提 高員工的安全管理意識(shí)，增強(qiáng)安全管理責(zé)任感，避免消極態(tài)度和抵觸情緒。同時(shí)，通過(guò)培訓(xùn) 掌握崗位工作所需的安全知識(shí)與操作技能，增強(qiáng)識(shí)別危險(xiǎn)與自我保護(hù)能力，提高事故預(yù)防與 應(yīng)急處理的能力，避免因忽視安全或無(wú)知而產(chǎn)生的不安全行為，減少人為失誤而導(dǎo)致的事故。

二是在服務(wù)提供過(guò)程中，為提高游客自身的安全意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)，了解相關(guān)的安全 知識(shí)與保護(hù)措施，遵守有關(guān)的安全管理規(guī)定，防止其不安全行為導(dǎo)致事故，以及發(fā)生事故時(shí) 能正確應(yīng)變，懂得基本的自救方法，從而更好地保障其安全。例如，如實(shí)詳細(xì)地告知旅游活 動(dòng)中存在的危險(xiǎn)因素和相應(yīng)的防范措施，個(gè)人防護(hù)和救生用具的正確使用方法，游樂(lè)活動(dòng)的 規(guī)則和安全注意事項(xiàng)，以及發(fā)生事故時(shí)的應(yīng)急措施等。

第四、落實(shí)安全督導(dǎo)檢查工作。通過(guò)崗位日常自檢、管理人員日常巡查、定期綜合檢查、各項(xiàng)專門(mén)檢查查等形式，及時(shí)了解景區(qū)安全現(xiàn)狀，發(fā)現(xiàn)事故隱患，以便及時(shí)采取整改措施，將危險(xiǎn)消除在萌芽狀態(tài)。根據(jù)安全管理的對(duì)象，旅游景區(qū)的安全檢查工作主要包括三個(gè)方面 的內(nèi)容，一是檢查物的狀況是否安全，例如景區(qū)內(nèi)旅游設(shè)備設(shè)施、安全設(shè)施、游樂(lè)場(chǎng)所以及 游覽環(huán)境是否安全，安全標(biāo)志和救生用具是否齊備、完好等，二是檢查人的行為是否安全，例如是否有違章指揮、違章操作和違反安全制度的行為等，三是檢查安全管理是否完善，例 如是否設(shè)置了合理的安全管理機(jī)構(gòu)，是否建立了完善的安全責(zé)任制度，是否配備了充足的安 全器材等。相關(guān)人員在檢查過(guò)程中，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要提出具體整改意見(jiàn)，并跟蹤整改情況，必要時(shí)根據(jù)有關(guān)規(guī)定對(duì)違反安全制度者給予批評(píng)，嚴(yán)重者依照制度給予處分。

第五、制定應(yīng)急預(yù)案文件體系。根據(jù)旅游景區(qū)的實(shí)際情況，針對(duì)可能出現(xiàn)的嚴(yán)重事件或 重大的災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)等緊急情況，進(jìn)行重點(diǎn)控制和防范，并制定專項(xiàng)事故應(yīng)急處理預(yù)案，其他一 般危險(xiǎn)源則進(jìn)行日常安全管理控制。如制定發(fā)生火災(zāi)、山體滑坡或落石、交通意外、游樂(lè)項(xiàng) 目、人群聚集場(chǎng)所、公共衛(wèi)生等事故事件的應(yīng)急處理預(yù)案，預(yù)案主要包括應(yīng)急組織、成員職 責(zé)、報(bào)告程序、啟動(dòng)機(jī)制、善后工作及事后總結(jié)與匯報(bào)等內(nèi)容。景區(qū)管理者應(yīng)根據(jù)預(yù)案，適 時(shí)地進(jìn)行應(yīng)急救援演練，針對(duì)演練發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)一步修改完善，確保在任何情況下都能迅速 按照預(yù)案實(shí)施救援。第六、健全事故應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制。景區(qū)范圍內(nèi)一旦發(fā)生重特大安全事故、事件或?yàn)?zāi)害時(shí)，景區(qū)負(fù)責(zé)人應(yīng)以最快的速度、最大的效能，及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，按照事先制定的各種應(yīng) 急預(yù)案，有序地實(shí)施應(yīng)急救援行動(dòng)，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，把事故危害降低 到最低程度。按“四不放過(guò)”，事故原因未查清、防范措施未落實(shí)、責(zé)任人未受到處理，有關(guān)

人員未受到教育不放過(guò)，的原則，做好事故發(fā)生現(xiàn)場(chǎng)的保護(hù)工作，配合事故調(diào)查，以及善后 處理和事故賠償?shù)裙ぷ鳎员憔S護(hù)旅游景區(qū)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展和正常的經(jīng)營(yíng)管理秩序。

總的來(lái)說(shuō)，安全管理是旅游景區(qū)日常管理工作中不可忽視的一個(gè)重要方面，是維護(hù)景區(qū) 正常經(jīng)營(yíng)管理的有力保障。管理者應(yīng)將安全管理作為一項(xiàng)常抓不懈的基礎(chǔ)性工作，作為生存 與發(fā)展的第一要素予以足夠重視，努力營(yíng)造人人要安全、人人懂安全、人人講安全的企業(yè)安 全管理氛圍。

第五篇：旅游景區(qū)安全管理規(guī)范

旅游景區(qū)安全管理規(guī)范范圍

隨著玉龍雪山旅游景區(qū)的發(fā)展，事故風(fēng)險(xiǎn)也在不斷增加，麗江高原紅旅游服務(wù)公司作為景區(qū)旅游行業(yè)安全生產(chǎn)實(shí)施部門(mén)，負(fù)有安全生產(chǎn)職責(zé)，有必要不斷加強(qiáng)對(duì)本公司旅游行業(yè)的安全生產(chǎn)管理，因此，對(duì)高原紅公司旅游景區(qū)的安全管理做出指導(dǎo)性的規(guī)范。

適用于旅游景區(qū)管理機(jī)構(gòu)、各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、公共場(chǎng)所。規(guī)范性引用文件

為使麗江高原紅旅游服務(wù)公司做好安全管理工作，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)消防法》、《中華人民共和國(guó)食品衛(wèi)生法》、《風(fēng)景名勝區(qū)條例》、《云南省旅游管理?xiàng)l例》及有關(guān)法律、法規(guī)，制定本規(guī)范。方針

旅游景區(qū)的安全管理工作貫徹“安全第一，預(yù)防為主、綜合治理”的方針。細(xì)則

4.1 旅游景區(qū)必須正確處理保證安全與經(jīng)營(yíng)效益的關(guān)系，在安全與效益發(fā)生矛盾時(shí)，要把安全放在首位。要保證安全管理的資金投入，各項(xiàng)設(shè)備、設(shè)施符合安全管理的要求，發(fā)現(xiàn)事故隱患必須及時(shí)消除，不能為了趕任務(wù)、追效益而置安全于不顧。

4.2 旅游景區(qū)安全工作按照屬地管理的原則，實(shí)行綜合監(jiān)管、行業(yè)監(jiān)管、專項(xiàng)監(jiān)管三結(jié)合的監(jiān)管模式。

4.3 旅游景區(qū)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的特點(diǎn)，加強(qiáng)安全監(jiān)督管理工作，建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，配備專門(mén)機(jī)構(gòu)或人員負(fù)責(zé)日常安全監(jiān)督檢查工作，完善安全設(shè)施、設(shè)備，確保旅游安全。

4.4 法定代表人（或主要負(fù)責(zé)人）是旅游景區(qū)安全工作的第一責(zé)任人，統(tǒng)籌負(fù)責(zé)本單位的安全管理工作。其主要職責(zé)是：

4.4.1 貫徹國(guó)家和北京市的法律、法規(guī)、規(guī)章和行業(yè)相關(guān)規(guī)定，落實(shí)安全管理責(zé)任制；

4.4.2 組織制定本景區(qū)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；

4.4.3 保證安全管理資金的投入，配備必要、有效的安全保障設(shè)施；

4.4.4 定期研究本景區(qū)安全管理工作，及時(shí)消除安全事故隱患；

4.4.5 組織制定并實(shí)施旅游突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案；

4.4.6 負(fù)責(zé)調(diào)查、處理本景區(qū)內(nèi)發(fā)生的安全事故；

4.4.7 按規(guī)定及時(shí)、如實(shí)地向有關(guān)部門(mén)報(bào)告各類旅游突發(fā)事件；

4.4.8 履行法律、法規(guī)、規(guī)章和企業(yè)章程規(guī)定的其他安全管理職責(zé)。旅游景區(qū)安全管理機(jī)構(gòu)

安全管理機(jī)構(gòu)是旅游景區(qū)依法設(shè)置的專職安全管理的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，其工作人員都是專職安全管理人員。是旅游景區(qū)主要負(fù)責(zé)人安全管理工作的助手，做好安全管理工作是法律賦予的職責(zé)和其應(yīng)盡的義務(wù)。是法律法規(guī)對(duì)企業(yè)安全要求的執(zhí)行人，其職責(zé)是根據(jù)法律、法規(guī)對(duì)企業(yè)的要求而綜合制定的。主要職責(zé)是：

5.1 接受旅游、公安、消防、衛(wèi)生、安全生產(chǎn)、質(zhì)量監(jiān)督等行政管理部門(mén)及上級(jí)主管部門(mén)對(duì)景區(qū)安全管理工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查；

5.2 建立并完善本景區(qū)的安全管理規(guī)章制度；

5.3 建立并落實(shí)本景區(qū)的安全生產(chǎn)責(zé)任制；

5.4 建立本景區(qū)的安全生產(chǎn)例會(huì)制度，定期研究本景區(qū)的安全管理工作，及時(shí)通報(bào)有關(guān)工作信息；

5.5 建立生產(chǎn)安全隱患排查制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除本景區(qū)各類安全隱患，對(duì)不能立即整改的，應(yīng)當(dāng)采取必要的安全防范措施；

5.6 建立安全教育制度，定期對(duì)員工進(jìn)行安全教育和操作演練，新聘員工應(yīng)當(dāng)接受安全教育培訓(xùn)；

5.7 從事法律、法規(guī)規(guī)定的特殊工種作業(yè)人員，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)專業(yè)主管部門(mén)的培訓(xùn)和考核，取得合格證方可上崗；

5.8 履行法律、法規(guī)、規(guī)章和企業(yè)章程規(guī)定的其他安全管理職責(zé)。建立安全管理例會(huì)制度

安全管理例會(huì)是指以安全為主要內(nèi)容定期召開(kāi)的會(huì)議。旅游景區(qū)要形成定期研究各種安全問(wèn)題的機(jī)制，以定期召開(kāi)安全會(huì)議的形式，聽(tīng)取安全工作匯報(bào)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的各種安全問(wèn)題，認(rèn)真組織研究，制定切實(shí)可行的安全措施。同時(shí)對(duì)安全措施的落實(shí)情況要及時(shí)檢查驗(yàn)收，將旅游景區(qū)的安全管理制度化、規(guī)范化，建立旅游景區(qū)內(nèi)部安全管理的長(zhǎng)效機(jī)制。建立生產(chǎn)安全隱患排查制度

7.1 安全事故隱患排查制度是指根據(jù)法律、法規(guī)的要求，結(jié)合以往的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，用科學(xué)的方法進(jìn)行分析，找出可能引發(fā)事故的部位，利用現(xiàn)有條件和科學(xué)手段加以控制和預(yù)防。

7.2 旅游景區(qū)是區(qū)域安全的責(zé)任主體，根據(jù)各類有關(guān)安全法律、法規(guī)，分析和結(jié)合本單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的特點(diǎn)，找出容易發(fā)生事故的領(lǐng)域和環(huán)節(jié)，采取有效的監(jiān)控措施，達(dá)到預(yù)防安全事故發(fā)生，實(shí)現(xiàn)安全的目的。旅游景區(qū)主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)組織經(jīng)常性的安全檢查，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全問(wèn)題或者事故隱患指定專人負(fù)責(zé)消除；難以及時(shí)消除的，應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)職能部門(mén)研究，采取有效的防范措施，以免對(duì)人身財(cái)產(chǎn)造成損害。建立游覽安全管理制度

8.1 按照《旅游管理?xiàng)l例》的規(guī)定和景區(qū)規(guī)劃容量的測(cè)算，將游客數(shù)量控制在最佳接待容量之內(nèi)；

8.2 完善景區(qū)設(shè)施安全管理制度，制定工作人員規(guī)范操作規(guī)程；

8.3 在景區(qū)內(nèi)重點(diǎn)部位和危險(xiǎn)地域加強(qiáng)安全防護(hù)措施；

8.4 在節(jié)假日、黃金周等重點(diǎn)時(shí)期設(shè)立景區(qū)游客安全疏導(dǎo)緩沖區(qū)；

8.5 禁止游客在未開(kāi)發(fā)或無(wú)安全保障的地域開(kāi)展旅游活動(dòng)；

8.6 景區(qū)安保人員要加強(qiáng)景區(qū)內(nèi)巡視，禁止游商尾隨游客兜售商品，保證景區(qū)內(nèi)良好的游覽秩序。9 建立安全信息發(fā)布制度

9.1 通過(guò)有線廣播、安全須知、宣傳手冊(cè)等形式，及時(shí)發(fā)布地質(zhì)災(zāi)害、天氣變化、洪澇汛情、交通路況、治安形勢(shì)、流行疫情預(yù)防等安全警示信息以及游覽安全提示信息；

9.2 根據(jù)消防、用電以及道路交通等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，在景區(qū)內(nèi)設(shè)置明顯的警示標(biāo)志，并采取安全措施；

9.3 完善景區(qū)的解說(shuō)系統(tǒng)，在有條件的區(qū)域建設(shè)無(wú)障礙游覽通道；

9.4 景區(qū)內(nèi)的施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)設(shè)置易于識(shí)別的安全提示標(biāo)志；

9.5 非游泳區(qū)、非滑冰區(qū)、防火區(qū)、禁煙區(qū)等區(qū)域應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯的禁止標(biāo)志。旅游景區(qū)應(yīng)當(dāng)建立安全用電管理制度，嚴(yán)禁違章用電。

10.1 景區(qū)用電裝置和材料應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定，配電裝置的清掃和檢修應(yīng)當(dāng)按照《用電單位電氣安全工作規(guī)程》的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行；

10.2 景區(qū)安裝或者移動(dòng)電器設(shè)備，須由專業(yè)技術(shù)人員操作，并嚴(yán)格遵守安全操作規(guī)程；

10.3 景區(qū)內(nèi)重點(diǎn)用電設(shè)備應(yīng)當(dāng)安裝漏電保護(hù)裝置，對(duì)該類裝置的拆卸和移動(dòng)應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。11 建立交通安全管理制度

11.1 游覽線路的規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的道路交通條件；運(yùn)營(yíng)中的游覽工具須符合國(guó)家相關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，游覽工具的駕駛員應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)專業(yè)技能培訓(xùn)；景區(qū)內(nèi)夜間游覽區(qū)域應(yīng)當(dāng)配備數(shù)量充足、功能有效的照明設(shè)備。建立消防安全管理制度

12.1 保持消防通道暢通，配備足夠的消防器材，并定期組織檢查；

12.2 建立義務(wù)消防隊(duì)伍，定期組織所屬員工的安全培訓(xùn)和應(yīng)急演練；

12.3 加強(qiáng)景區(qū)內(nèi)建筑物消防安全管理，禁止在古建筑保護(hù)范圍內(nèi)堆存易燃、易爆物品；動(dòng)火、用電應(yīng)當(dāng)按照《建筑消防管理規(guī)則》的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行；

12.4 有森林資源覆蓋的景區(qū)應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國(guó)森林法》和《森林防火條例》的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行專項(xiàng)消防管理；

12.5 景區(qū)餐飲場(chǎng)所內(nèi)滅火器材配置點(diǎn)的距離應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定；在廚房操作間、燃?xì)庹{(diào)壓室等重點(diǎn)部位應(yīng)當(dāng)設(shè)置可燃?xì)怏w報(bào)警探測(cè)器；

12.6 景區(qū)停車(chē)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)配備專用滅火器材。建立特種設(shè)備安全管理制度

嚴(yán)格執(zhí)行《特種設(shè)備質(zhì)量監(jiān)督與安全監(jiān)察規(guī)定》及相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，保障特種設(shè)備的安全運(yùn)行和游覽活動(dòng)的有序進(jìn)行。

13.1 景區(qū)內(nèi)的特種設(shè)備應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，特種設(shè)備的操作人員具備相應(yīng)的資質(zhì)；建立特種設(shè)備技術(shù)檔案；每日設(shè)備運(yùn)行前，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行安全檢查，并做好定期維護(hù)保養(yǎng)工作；

13.2 景區(qū)內(nèi)各類游樂(lè)項(xiàng)目的運(yùn)營(yíng)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)公示安全須知；對(duì)游客進(jìn)行安全知識(shí)講解和安全事項(xiàng)說(shuō)明，并配備相關(guān)人員具體指導(dǎo)、幫助游客正確使用游樂(lè)設(shè)施，嚴(yán)禁超員運(yùn)營(yíng)；

13.3 旅游景區(qū)工作人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)勸阻游客的各種不安全行為；

13.4 在景區(qū)內(nèi)開(kāi)展的攀巖、沖浪、漂流、騎馬、拓展、蹦極、速降等特種旅游項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)制定內(nèi)容詳細(xì)的安全操作規(guī)程和安全提示手冊(cè)；

13.5 景區(qū)內(nèi)的制高點(diǎn)和高層建筑設(shè)施應(yīng)當(dāng)安裝避雷、防雷設(shè)備，并在每年雷雨季節(jié)之前進(jìn)行檢測(cè)和全面維護(hù)；

13.6 景區(qū)應(yīng)當(dāng)向參與特種旅游項(xiàng)目的游客推薦投保人身意外傷害保險(xiǎn)；

13.7 景區(qū)裝置的電視監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)符合公安機(jī)關(guān)的相關(guān)規(guī)定。建立食品安全監(jiān)管制度

景區(qū)內(nèi)生產(chǎn)和銷售食品，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國(guó)食品衛(wèi)生法》的規(guī)定；餐具、飲具、酒具等器皿應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定；餐飲場(chǎng)所工作人員應(yīng)當(dāng)持有效健康證明上崗。建立安全環(huán)境監(jiān)控制度

景區(qū)內(nèi)環(huán)境噪聲應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行《城市區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)》（GB3096-93）的規(guī)定，景區(qū)講解員及導(dǎo)游人員不得使用擴(kuò)音設(shè)備進(jìn)行講解；空氣質(zhì)量應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3095-1996）的規(guī)定。在突發(fā)疫情期間，按照《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》的有關(guān)規(guī)定做好防疫警示等安全防范措施，為游客創(chuàng)造安全的公共環(huán)境。建立大型活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)管理制度

旅游景區(qū)舉辦大型活動(dòng)前嚴(yán)格履行申報(bào)審批手續(xù)，主動(dòng)接受相關(guān)行政管理部門(mén)的安全檢查，堅(jiān)持“誰(shuí)主辦，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，進(jìn)行事前風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，制定大型活動(dòng)的安全工作方案和應(yīng)急預(yù)案。建立應(yīng)急預(yù)案制度

17.1 根據(jù)各類預(yù)案配備必要的應(yīng)急救援物資，突發(fā)意外事件后，救援人員能夠按照景區(qū)應(yīng)急預(yù)案在第一時(shí)間啟動(dòng)救援機(jī)制，有效開(kāi)展救援行動(dòng)。

17.2 根據(jù)本景區(qū)內(nèi)易發(fā)事故的特點(diǎn)建立消防、用電、交通、自然災(zāi)害事故的應(yīng)急預(yù)案，預(yù)案內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括應(yīng)急救援組織、危險(xiǎn)目標(biāo)、啟動(dòng)程序、處理與救援程序、緊急處理措施等部分。

17.3 應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)當(dāng)每半年至少演練1次，并做好記錄。建立安全事故報(bào)告制度

安全事故發(fā)生后，景區(qū)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院發(fā)布的《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》以及《旅游安全事故報(bào)告制度規(guī)定》，在第一時(shí)間內(nèi)向上級(jí)部門(mén)報(bào)告。建立安全管理檔案制度

旅游景區(qū)將經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所或大型娛樂(lè)項(xiàng)目出租或承包的，應(yīng)當(dāng)與承租單位簽訂安全管理協(xié)議，明確各自的安全管理職責(zé)。旅游景區(qū)對(duì)各承租單位的安全工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理。健全完善醫(yī)療救援機(jī)制

旅游景區(qū)內(nèi)設(shè)置醫(yī)療急救中心，各經(jīng)營(yíng)單位設(shè)立醫(yī)務(wù)室，配備專業(yè)救護(hù)人員及急救車(chē)、急救箱、擔(dān)架、醫(yī)用氧等設(shè)施設(shè)備，對(duì)外公示救援聯(lián)系方式。本《規(guī)范》自發(fā)布之日起施行。

參考文獻(xiàn)：

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《古建筑消防管理規(guī)則》

《森林防火條例》

《風(fēng)景名勝區(qū)條例》

《云南省旅游管理?xiàng)l例》

《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》

《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》

《用電單位電氣安全工作規(guī)程》

《特種設(shè)備質(zhì)量監(jiān)督與安全監(jiān)察規(guī)定》

《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》

《旅游區(qū)（點(diǎn)）質(zhì)量等級(jí)的劃分與評(píng)定》（GB/T17775-2003）

《城市區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)》（GB3096-93）

《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3095-1996）

《圖像信息管理系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范》（DB11/384）