第一篇：關于呼和浩特市婦幼保健機構資源配置與運營現(xiàn)狀的調(diào)查報告
關于呼和浩特市婦幼保健機構資源配置與運營現(xiàn)狀的調(diào)查報告
呼和浩特市婦幼保健院
馬亞紅
婦幼衛(wèi)生承載著降低孕產(chǎn)婦、嬰兒死亡率和提高出生人口素質(zhì)，保障婦女健康和母嬰安全的繁重任務。呼和浩特市婦幼保健機構是承擔婦幼保健服務的主要載體。為了給政府提供準確的信息支持，及時掌握轄區(qū)內(nèi)婦幼保健機構的現(xiàn)狀、履行職能的情況，給衛(wèi)生行政部門制定全市婦幼保健機構發(fā)展規(guī)劃提供科學依據(jù)，呼和浩特市婦幼保健院組市9個旗縣區(qū)婦幼保健機構參與全國婦幼衛(wèi)生機構管理信息網(wǎng)絡直報。2008年度填報工作已基本完成，現(xiàn)對呼和浩市4區(qū)5縣婦幼保健機構資源與運營情況的主要數(shù)據(jù)進行分析，并與2007年全國相應級別調(diào)查結果進行比較。
一、調(diào)查方法、內(nèi)容、質(zhì)量控制及資料分析處理
利用全國婦幼衛(wèi)生機構管理信息網(wǎng)絡平臺，對全市各級婦幼保健機構基本情況、人力資源情況、設備情況、運營情群體保健工作開展情況、科研管理情況等實時網(wǎng)絡直報。通過軟件本身設置的邏輯查錯功能，有效控制錯報和漏報，對各級婦幼機構網(wǎng)報人員進行培訓，以確保填報數(shù)據(jù)的質(zhì)量。資料分析處理從網(wǎng)絡直報系統(tǒng)中直接導出形成Excel文件，避免因數(shù)據(jù)再次錄入帶來的錯誤。運用SPSSForWindows11.5統(tǒng)計軟件包進行數(shù)據(jù)匯總和統(tǒng)計分析。
（一）婦幼保健機構基本情況
由于受到市場經(jīng)濟的沖擊，婦幼保健機構的生存和發(fā)展受到了嚴峻的考驗。全國各省市均有部分婦幼保健機構與醫(yī)高校、疾病預防控制中心或計劃生育部門合并，但呼和浩特市、區(qū)、縣婦幼保健機構均保持了直屬于衛(wèi)生局的獨立機構，均為全額撥款的事業(yè)單位，保證了婦幼保健機構的地位和現(xiàn)有人員的經(jīng)費。呼和浩特市婦幼保健院于2007年二級乙等婦幼保健院的評審，其余9個區(qū)、縣級婦幼機構均未參加評審。全國調(diào)查婦幼機構中，區(qū)、縣級參加等級的比例為38.5％，呼和浩特市等級評審參評率明顯低于全國平均水平。
（二）婦幼保健機構資源
.人力資源：市級婦幼保健機構現(xiàn)有編制90名，有職工總數(shù)116名，超編28.9％。全市區(qū)縣級婦幼機構現(xiàn)有職工數(shù)有編制人數(shù)持平7家，多于現(xiàn)有編制2家；現(xiàn)有職工數(shù)與核定編制數(shù)持平3家，不足5家，超編1家。如果按照衛(wèi)2006年頒布的《婦幼保健機構管理辦法》中規(guī)定的保健人員編制標準比較，市（地）級61～90人，縣（區(qū)）級41～，臨床人員按設立床位數(shù)，以1：1.7安排編制，人員編制數(shù)按下限計算，則平均市級缺乏編制22.0人，縣級缺乏編4人。全市縣、區(qū)級婦幼保健機構存在現(xiàn)有職工數(shù)少于核定編制數(shù)，出現(xiàn)編制結余現(xiàn)象，但全市88.9％區(qū)縣婦幼機有核定編制未達到《婦幼保健機構管理辦法》中規(guī)定的工作人員編制的最低標準。
職工總數(shù)、衛(wèi)生技術人員學歷、職稱人數(shù)及構成1所市級婦幼保健院職工總數(shù)116名。9所區(qū)、縣級婦幼機構職工總1人，其中區(qū)、縣婦幼機構職工總數(shù)最多的是呼和浩特市新城區(qū)婦幼保健所46名，最少的是呼和浩特市托克托縣婦健所17名。全市婦幼機構共有衛(wèi)生技術人員322名，其中市級80名，市級衛(wèi)生技術人員占職工總數(shù)的69.0％，低國地市級衛(wèi)生技術人員占職工總數(shù)的82.1％；9個區(qū)縣級婦幼機構有衛(wèi)生技術人員242名，全市區(qū)縣衛(wèi)生技術人員占總數(shù)的89.4％，高于全國的區(qū)縣婦幼機構衛(wèi)生技術人員占職工總數(shù)的81.5％，依據(jù)《婦幼保健機構管理辦法》的人制規(guī)定，呼和浩特市婦幼機構現(xiàn)有衛(wèi)生技術人員實際人數(shù)均未達到國家標準。
全市平均每個婦幼機構有本科及以上學歷的衛(wèi)生技術人員5人，市級婦幼機構有碩士學歷／學位1人，本科學歷的技術人員21人（包括非全日制）；區(qū)、縣級碩士學歷／學位不足1人，本科學歷的衛(wèi)生技術人員平均3.5人；全市每一個婦幼機構有副高及以上職稱衛(wèi)生技術人員1.9人，市婦幼保健機構有副高及以上職稱衛(wèi)生技術人員9人，區(qū)縣均每一個機構有1.3人，呼和浩特市衛(wèi)生技術人員本科及以上學歷人數(shù)和高級職稱平均人數(shù)均低于全國相應級別的平數(shù)；統(tǒng)計學分析顯示，與全國平均水平相比差異具有顯著性（p＜0.05）。詳見表1、2.表1 全國地市、區(qū)縣級與呼和浩特市轄區(qū)婦幼保健機構衛(wèi)生技術人員學歷人數(shù)及構成
碩士及以上 學士/本科 大專及以下
平均人數(shù) 構成比%平均人數(shù) 構成比%平均人數(shù) 構成比% 地市級婦幼機構 3.8 2.4 51.4 33.0 100.5 64.6 區(qū)縣級婦幼機構 0.2 0.5 6.7 14.3 39.8 85.2 市級婦幼機構 1.0 1.2 21.0 26.3 58.0 72.5 區(qū)縣級婦幼機構 0.1 0.04 3.4 12.8 23.3 86.8
表2 全國地市、區(qū)縣級與呼市轄區(qū)婦幼保健機構衛(wèi)生技術人員職稱人數(shù)及構成
副高及以上 中級 師及以下 其他
平均 構成平均構成平均構成
平均人數(shù) 構成比%
人數(shù) 比% 人數(shù) 比% 人數(shù) 比%
全國地市級婦幼機構 20.3 13.1 52.0 33.4 73.7 47.3 9.7 6.2 全國區(qū)縣級婦幼機構 2.1 7.8 15.2 32.8 26.8 53.2 2.7 5.8 呼市市級婦幼機構 9.0 11.2 24.0 30.0 47.0 58.8 0 0 呼市區(qū)縣級婦幼機構 1.3 5.0 8.8 32.6 75.0 62．0 0．1 0．4
.門診住院服務情況
呼和浩特市回民區(qū)婦幼保健所全年門診量最高，為15837人次，呼和浩特賽罕區(qū)婦幼保健所全年門診量最低，為1630，全市平均每一所婦幼保健機構全年門診量為6680.3人次，其中依次為兒童保健門診3979.3人次，婦女保健門診879.9，婦產(chǎn)科門診818人次，其他門診582.6人次，兒科門診420.5人次。全市平均每職工年負擔172.6門診療人次，低家市級婦幼機構662.0門診療人次，區(qū)縣級婦幼機構553.9門診療人次。
全市提供住院服務的婦幼保健機構有4家，實際擁有床位62張，其中依次產(chǎn)科床位43張、婦科床位13張、兒科4新生兒科2張。全市平均每一所婦幼機構實擁有床位6.2張，實際日開放總床2263.0，實際日占用床為462.1，病床率為20.4％，每職工年負擔11.9個住院床日，全市婦幼機構實擁有床位、病床使用率、每職工年負擔住院床日，均低于全國平均水平（全國實擁有床位51.6張、病床使用率69.1％、136.9個住院床日）。
.經(jīng)費收入與支出情況
收入及構成：呼市地區(qū)婦幼保健機構年平均總收204.77萬元，其中財政補助156.75萬元，財政收入為其主要收入來占76.5％，上級補助為1.7萬元，占0.8％，業(yè)務收入47.03萬元，占23.0％，經(jīng)營收入為0.10萬元，占0.049％，職均年業(yè)務收入1.2萬元。2007年全國市、縣級級婦幼機構平均總收入分別是3037.41萬元和577.64萬元，業(yè)務收入主要來源，分別占總收入的85.9％和75.8％，財政收入僅占12.2％和21.7％。
支出與構成：2008年全市平均每所婦幼機構總支出200.94萬元，占財政補助收入128.2％，其中人員經(jīng)費支出138.15，占總支出的68.8％，占財政總收入的88.1％，保健人員經(jīng)費支出88.83萬元，占總收入的44.2％，占財政總收入的％。群體保健工作支出除1所保健機構沒有獲得數(shù)據(jù)外，其余9家婦幼保健機構總共支出95.26萬元，平均每家婦幼機構支出僅為10.58萬元，占總支出的0.5％，呼市地區(qū)財政收入滿足現(xiàn)有群體保健人員經(jīng)費，但是各級機構用于群健工作支出明顯偏低，僅為全國平均水平（41.7％）的1.3％。
.群體保健工作情況：
（1）婦女保健項目：全市1市4區(qū)5縣婦幼保健機構除產(chǎn)前診斷外，均開展了各項婦女保健工作，包括圍產(chǎn)保健、婦死亡監(jiān)測、圍產(chǎn)兒死亡監(jiān)測、產(chǎn)科質(zhì)量、出生缺陷監(jiān)測、婦女病查治、女職工保健、節(jié)育技術、婚前保健，其中機構未正常開展圍產(chǎn)兒死亡評審、產(chǎn)科并發(fā)癥及剖宮產(chǎn)監(jiān)測、出生缺陷干預工作。
（2）兒童保健項目：全市1市4區(qū)5縣婦幼保健機構均開展了各項兒童保健工作，包括散居兒童保健、集體兒童保兒童生命監(jiān)測，其中部分機構未正常開展兒童死亡評審、新生兒家庭訪視、高危新生兒管理、新生兒疾病篩查、新疾病篩查實驗室質(zhì)控工作。
（3）健康教育工作及基層業(yè)務指導：全市各級婦幼保健機構舉辦了健康教育活動及業(yè)務培訓班，并下基層進行了業(yè)導，制作并發(fā)放了宣傳品。其中，除呼和浩特市回民區(qū)婦幼保健所外其余9所婦幼機構均未開設夫妻學校、孕婦學家長學校的工作。各機構對轄區(qū)內(nèi)所有的基層機構進行業(yè)務指導，2008，年全市平均一所婦幼保健機構婦幼保健人基層舉辦培訓班3.1期，培訓總人次142.3，接待基層進修人員1.7人月，各項指標均低于全國平均水平，但本年度保健人員下基層指導工作為384.7人天，高于全國平均296.4人天。
（四）婦幼機構的發(fā)展能力
008年全市10個婦幼機構發(fā)表在省級以上的論文總數(shù)13篇，平均一個婦幼機構有1.3篇，每百人發(fā)表論文3.4篇。無群體保健和獨立承擔的科研項目，合作課題3項，每百人科研項目不足1個，各項指標均低于全國相應級別的平平。
二、存在的問題
呼和浩特市各級婦幼保健機構作為本行政區(qū)域婦幼衛(wèi)生服務和業(yè)務指導中心，在提供院內(nèi)保健臨床服務的同時，對內(nèi)的城鄉(xiāng)基層開展婦幼保健相關服務的各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構提供業(yè)務指導和技術支持，協(xié)助衛(wèi)生行政部門強化承轄區(qū)婦幼衛(wèi)生行業(yè)管理。重視群體保健工作，有效降低了孕產(chǎn)婦死亡率、嬰兒死亡率及5歲以下兒童死亡率，為提市地區(qū)婦幼衛(wèi)生水平，保障婦女兒童健康作出了卓越的貢獻。但從婦幼機構總體運行情況分析，婦幼工作仍存在許題。
（一）財政對婦幼衛(wèi)生事業(yè)支持不足，基礎建設薄弱，制約婦幼保健機構的持續(xù)發(fā)展。雖然呼和浩特市各級婦幼保構平均財政補助占總收入的比例高于全國平均水平，但主要是用以人員經(jīng)費支出為主，占88.1％，而全市婦幼機構出占財政收入的百分比超過128％.3家機構無建設房屋，其余6家機構建設房屋面積平均為663.0平方米，僅為全國水平的五分之一，業(yè)務用房存在明顯不足。本次調(diào)查1萬元以上醫(yī)療設備平均每一所婦幼機構僅有7.8臺，大部分設10萬元以內(nèi)，專業(yè)基礎設備配備匱乏，基層婦幼保健機構尤為突出。以上表明在籌資的壓力下，為維護正常的運轉(zhuǎn)，不拓展非公共衛(wèi)生服務項目，或減少婦幼公共衛(wèi)生服務項目，這勢必影響婦幼保健機構公共衛(wèi)生職能的履行及其服量和自身的持續(xù)發(fā)展。
（二）人員總量不足，人員素質(zhì)有待提高。按照國家《婦幼保健機構規(guī)范化建設標準》和2006年頒布的《婦幼保健管理辦法》的要求，呼和浩特市衛(wèi)生技術人員嚴重不足。全市現(xiàn)有衛(wèi)生技術人員中，高學歷高職稱人員比例偏低，以上學歷僅占21.9％，高級職稱占8.7％，9所區(qū)、縣級婦幼機構本科以上學歷及高級職稱比例更低，分別僅占19.8％％，全市5所縣級保健機構其中有2所機構衛(wèi)生技術人員中無本科學歷，3所機構無高級職稱，而從事婦幼保健工技術人員學歷、職稱均低于臨床衛(wèi)生技術人員，如呼市市級保健院僅有1名高級職稱人員從事婦幼保健工作。在人置上全市60％的機構未達到國家婦幼保健機構評審標準的規(guī)定。由于人才的缺乏，技術水平低，服務能力弱，造成嚴重并發(fā)癥等疑難病情難以診斷及治療，使婦幼機構在老百姓心中的信任度降低，間接影響婦幼保健工作的開展。
（三）科研能力低，缺乏服務指導的權威性。2008年全市沒有一項單獨完成的科研項目，無新技術成果的引進，科力的薄弱，制約了婦幼衛(wèi)生事業(yè)的迅速發(fā)展，也削弱了婦幼機構指導基層與服務大眾的權威性。
（四）業(yè)務狹窄，群體保健工作未全面展開。全市各級婦幼保健機構開展了除產(chǎn)前診斷技術管理外的婦女保健管理、保健管理、死亡監(jiān)測、健康教育及對基層的業(yè)務指導工作，但是已開展項目其分項開展不均衡或仍有部分項目沒有。
（五）臨床技術薄弱，不能為婦幼保健公共衛(wèi)生工作提供相應技術保障。全市婦幼機構有住院服務的機構僅有4家，62張，全年住院分娩產(chǎn)婦總數(shù)為1032人，僅占全市產(chǎn)婦總數(shù)的6.0％，在現(xiàn)有床位的配置偏低的狀況下，病床使用為20.4％，遠低于國家規(guī)定的標準，婦幼機構綜合實力遠不能滿足婦幼機構履行公共衛(wèi)生職能的技術要求。
三、幾點建議
（一）堅持政府主導，加大財政投入力度，保證婦幼衛(wèi)生工作的全面落實。今年新出臺的醫(yī)改方案進一步明確了婦生的性質(zhì)，婦幼衛(wèi)生屬于公共衛(wèi)生服務體系，必須加強政府在婦幼衛(wèi)生工作中的主導作用，將婦幼衛(wèi)生工作作為政責，將圍繞“一法兩綱”所涉及的有關婦女兒童生存與健康相關指標納入對政府工作計劃和社會經(jīng)濟綜合發(fā)展考核當中。要徹底改變政府對婦幼衛(wèi)生投入不足的狀態(tài)，必須建立制度化、遞增式的婦幼衛(wèi)生經(jīng)費投入機制，由政府對婦幼保健服務實行專項投入，逐步建立按人員數(shù)量撥款與按項目撥款相結合的撥款方式，保證婦幼衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展與經(jīng)濟發(fā)展同步甚至超前。
（二）強化婦幼保健的公共衛(wèi)生職能，加強群體保健工作。明確婦幼保健機構功能定位，強化婦幼保健機構對轄區(qū)婦幼保健相關服務的各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構的業(yè)務指導、技術支持和質(zhì)量控制，行使婦幼保健機構對轄區(qū)婦幼保健的管理職能。加強對城鄉(xiāng)基層衛(wèi)生服務機構的業(yè)務指導、工作督導和人員培訓，重點加強對基層業(yè)務人員的基本技訓，提高轄區(qū)整體婦幼保健服務水平。
（三）規(guī)范婦幼保健機構建設。根據(jù)各級婦幼保健機構的職能任務，明確市、區(qū)、縣級婦幼保健機構必須開展的服目，根據(jù)服務制定各級婦幼保健機構科室設置，基礎設施的建設，必備婦幼保健服務相關的設備配置等系列標準，婦幼保健機構的基礎建設，提高其服務能力。通過等級評審進一步促進婦幼保健機構的規(guī)范化建設。
（四）加強衛(wèi)生技術人員培訓，提高婦幼保健技術隊伍的整體水平。針對全市目前婦幼保健機構人員素質(zhì)偏低，婦健機構要建立健全培訓制度，制定中、長期培訓計劃，采取多種形式的方式進行崗位培訓和繼續(xù)醫(yī)學教育，加大繼學教育經(jīng)費投入，改變?nèi)懈骷墜D幼機構醫(yī)學繼續(xù)教育經(jīng)費投入嚴重不足的現(xiàn)狀（2008年度全市平均一所婦幼機構費用總額為6904元，僅為全國平均水平的十分之一）。同時各機構要加強學科建設，注重學科帶頭人的培養(yǎng)，使婦健工作保持在較高水平。
（五）加強重點科室建設，提高婦幼機構的臨床技術水平。婦幼保健機構除了對轄區(qū)開展婦幼保健相關服務的各級醫(yī)療衛(wèi)生機構履行管理職能外，還進行業(yè)務指導、技術支持和質(zhì)量控制，這要求保健機構需要高水平的、過硬的相床技術保障，保健與臨床的相互聯(lián)系、相互滲透、相互促進，只有將兩者有機結合起來才能實現(xiàn)保健機構的全面和續(xù)發(fā)展。
（六）依托社區(qū)，積極開展社區(qū)婦幼系統(tǒng)保健管理。發(fā)揮社區(qū)衛(wèi)生服務網(wǎng)絡在城市婦幼衛(wèi)生中公共衛(wèi)生的網(wǎng)底作用，調(diào)整婦幼保健機構的職能，建立社區(qū)衛(wèi)生服務與婦幼保健機構之間合理的分工協(xié)作關系。將孕產(chǎn)婦兒童兩個系統(tǒng)管適宜社區(qū)開展的公共衛(wèi)生服務交由社區(qū)衛(wèi)生服務機構承擔，婦幼保健機構要對社區(qū)衛(wèi)生服務機構提供業(yè)務指導、技持、人員培訓、業(yè)務評估等服務。通過分級醫(yī)療保健和雙向轉(zhuǎn)診制度建立縱向業(yè)務合作關系，實現(xiàn)“早孕建卡在社高危管理進醫(yī)院、產(chǎn)后訪視回社區(qū)”的運轉(zhuǎn)模式，提高整體服務能力，為社區(qū)居民以及流動人口提供安全、有效、、經(jīng)濟的婦幼衛(wèi)生保健服務。
（本欄目責任編輯 馬力））婦幼保健機構資源產(chǎn)出運營情況物力資源：2008年，全市平均每一所婦幼機構擁有固定資產(chǎn)120萬元，市級婦幼擁有固定資產(chǎn)406.6萬元（全國平均每一所市級婦幼機構擁有3054.6萬元），區(qū)、縣級平均每一所婦幼機構擁有固產(chǎn)88.1萬元（全國每一所區(qū)縣級婦幼機構擁有497.9萬元）；全市平均每一所婦幼機構擁有專業(yè)設備固定資產(chǎn)60.9，市級機構擁有293.4萬元（全國平均每一所市級婦幼機構擁有1241.7萬元），區(qū)縣級有35.1萬元（全國平均每一縣級婦幼機構是178.0萬元）；全市平均每一所婦幼機構建設業(yè)務用房663.0平方米（全國平均每一所市級婦幼機構889.7平方米、全國區(qū)縣級婦幼機構2895.2平方米），其中3所婦幼機構沒有自己所屬產(chǎn)權的辦公用房，業(yè)務用房為租賃；全市平均每一所婦幼機構實擁有床位6.2張（全國平均每一所市級婦幼機構有床位125.0張、區(qū)縣級婦幼機8張），但有6個機構沒有床位設置。全市固定資產(chǎn)、專業(yè)設備固定資產(chǎn)、購建業(yè)務用房、實擁有床位數(shù)各項指標低于全國相應級別的平均水平。
第二篇：2007婦幼保健機構資源與運營情況調(diào)查分析報告
2007婦幼保健機構資源與運營情況調(diào)查分析報告
附錄9.9部分更正
9.9 27省縣區(qū)級婦幼保健機構資源與運營情況
附表101-1
27省縣區(qū)級婦幼保健機構資源與運營情況
省份 北京 天津 河北 山西 內(nèi)蒙 遼寧 吉林 黑龍江 浙江 安徽 福建 江西 湖北 湖南 廣東 廣西 海南 重慶 四川 貴州 云南 陜西 甘肅 青海 寧夏 新疆 新疆建設兵團 合計 衛(wèi)生技術人員數(shù)
最小值 最大值 均值 37 6 2 6 3 3 10 1 5 2 4 14 10 4 1 12 5 8 2 3 10 3 2 2 7 3 0 1 498 259 418 247 326 233 214 163 663 232 177 154 213 270 695 263 85 326 251 86 74 166 87 86 55 99 13 695
186.6 53.3 47.6 34.2 34.0 35.6 58.0 32.7 70.3 27.0 35.2 48.8 70.3 56.4 125.4 72.3 26.7 60.3 41.9 26.2 27.0 44.0 25.9 13.1 30.1 22.5 1.9 46.8
中位數(shù) 158.0 27.5 35.0 28.0 26.0 24.0 45.0 22.0 36.0 21.0 24.0 37.0 65.0 44.0 89.0 64.0 22.0 48.0 31.0 25.0 25.0 30.0 21.0 9.5 30.0 18.0 2.0 30.0
固定資產(chǎn)（萬元）
均值 446.6 270.7 117.7 235.9 243.5 271.3 238.1 147.2 492.3 695.3 978.4 468.9 502.4 251.0 765.8 378.4 148.3 361.7 305.1 156.0 64.0 155.3 236.4 32.4 497.9
中位數(shù) 1635.3 253.0 151.0 69.7 112.7 127.0 183.0 96.5 504.4 83.1 270.8 286.2 430.7 264.5 850.8 375.7 155.9 593.0 181.0 117.7 225.0 147.0 121.0 37.0 127.7 108.0 0.5 183.8
767.6 11905.3 3033.6 3.7 0.0 0.7 10.0 0.7 5.5 0.2 16.4 0.2 38.0 22.1 59.0 1.0 0.3 2.8 1.5 86.9 1.5 18.2 17.0 1.3 0.6 0.2 20.0 1.0 0.0
1817.1 2212.6 900.7 3213.0 3211.0 2102.0 3973.0 1415.0 2898.3 17644.0 35187.0 5292.0 2752.0 832.0 3219.0 5413.1 572.8 6046.0 3788.0 1220.0 310.0 360.9 3230.0 2521.0 37433.6
最小值 最大值
37433.6 1911.9
23433.5 1973.5
0.0
注：由于新疆建設兵團情況特殊，故合計中不包括新疆建設兵團。附表101-2
27省縣區(qū)級婦幼保健機構資源與運營情況
省份 北京 天津 河北 山西 內(nèi)蒙 遼寧 吉林 黑龍江 浙江 安徽 福建 江西 湖北 湖南 廣東 廣西 海南 重慶 四川 貴州 云南 陜西 甘肅 青海 寧夏 新疆 新疆建設兵團 合計 購建業(yè)務用房面積（平方米）最小值 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 523.8 0.0 0.0 397.8 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 最大值 21903.0 6903.1 11210.0 6700.0 14409.0 13167.0 6880.0 5152.0 60500.0 4570.0 20374.0 13500.0 7176.0 8987.0 79060.0 93950.0 4600.0 13887.0 17372.0 4886.0 22000.0 9711.0 10980.0 2974.0 4800.0 5647.0 240.0 93950.0
均值 6756.7 1668.4 1427.1 1049.4 1306.6 1274.4 1575.4 1080.8 4301.2 1184.5 2583.8 2242.4 2855.0 2519.4 6097.4 3864.3 1458.4 3848.4 2211.3 1411.5 2009.9 1737.0 1124.3 420.1 1289.9 1010.6 36.9 2125.5
中位數(shù) 4332.0 1304.5 1000.0 800.0 909.0 837.5 1150.0 832.0 1819.0 918.7 1756.6 1455.0 2639.0 1803.0 3950.0 2327.9 1200.0 3400.0 1600.0 1195.0 1320.0 1210.0 900.0 209.0 917.0 814.1 30.0 1256.5 0 0 0 0 0 0 0 0 0 3 2 4 0 0 2 0 5 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
萬元設備（臺）
均值 128.3 19.9 14.8 7.4 12.4 15.0 15.5 11.9 45.3 6.9 20.9 16.5 27.0 22.6 70.0 35.3 14.3 32.6 17.4 8.4 15.4 12.4 8.5 1.8 9.6 12.4 0.2 20.1
中位數(shù) 85.5 13.5 8.0 5.0 7.0 9.0 12.0 7.0 23.0 6.0 17.0 11.0 22.0 16.5 39.0 21.0 8.0 23.0 11.0 6.0 12.0 7.0 7.0 1.0 7.0 9.0 0.0 10.0
659 80 133 57 103 132 117 65 674 21 78 63 100 167 492 481 61 156 149 31 99 117 30 10 35 52 5 674
最小值 最大值
注：由于新疆建設兵團情況特殊，故合計中不包括新疆建設兵團。附表101-3
27省縣區(qū)級婦幼保健機構資源與運營情況
省份 北京 天津 河北 山西 內(nèi)蒙 遼寧 吉林 黑龍江 浙江 安徽 福建 江西 湖北 湖南 廣東 廣西 海南 重慶 四川 貴州 云南 陜西 甘肅 青海 寧夏 新疆 合計 實有床位數(shù)（張）* 最小值 最大值 均值 12 15 5 5 4 8 5 2 10 2 4 5 9 9 8 10 6 9 3 5 5 4 4 2 15 4 2 240 97 226 103 240 100 116 80 804 98 131 150 107 161 553 178 70 150 235 59 90 289 60 50 30 60 804
93.8 49.1 44.0 25.0 27.8 38.3 32.7 34.3 87.1 24.3 36.4 37.2 45.7 49.1 81.7 46.6 23.1 43.3 31.6 21.9 26.1 51.0 16.4 13.0 21.8 22.5 39.8
中位數(shù) 80 45.0 30.0 20.0 20.0 30.0 26.0 30.0 50.0 20.0 23.5 30.0 45.0 40.0 60.0 40.0 15.0 35.0 25.0 20.0 22.0 35.0 14.0 10.0 20.0 20.0 30.0
267 42 3 4 26 2 19 75 17 5 120 160 64 66 162 21 179 3 9 2 9 6 15 166 13 2
出院人次數(shù)（人）*
均值
中位數(shù)
17972 10133 11856 6523 9838 5265 6165 4653 22697 5456 9956 4875 17480 13004 21626 10561 3013 7472 13450 6379 4111 7246 2114 2013 1498 3165 22697
4385.9 2725.0 3115.8 1874.0 2013.8 1272.0 701.2 771.9 1260.5 1150.2 858.6 1677.8
483.5 341.5 887.0 948.0 650.0 799.0
最小值 最大值
1407.5 1060.0
3967.9 2832.0
1888.9 1400.5 2452.8 1990.0 2086.3 1419.0 4233.9 2686.0 2546.4 2429.0 875.3 1467.7 848.2 787.0 413.7 604.4 843.3 733.7 1722.1
467.0 872.0 557.0 575.0 262.0 166.5 927.0 454.5 991.0
2100.1 1630.5
1521.5 1193.0
注：表中數(shù)據(jù)只包括有住院服務的機構
附表101-4
27省縣區(qū)級婦幼保健機構資源與運營情況
省份 北京 天津 河北 山西 內(nèi)蒙 遼寧 吉林 黑龍江 浙江 安徽 福建 江西 湖北 湖南 廣東 廣西 海南 重慶 四川 貴州 云南 陜西 甘肅 青海 寧夏 新疆 新疆建設兵團 合計 財政補助收入（萬元）
最小值 最大值 309.4 0.0 2.4 3.0 1.5 1.0 21.6 0.7 0.0 0.0 0.6 0.3 4.0 5.0 1.0 0.0 7.0 6.0 1.0 5.6 29.0 0.8 17.8 2.4 20.0 0.0 0.0 0.0 1933.6 283.7 362.0 517.2 684.0 504.3 663.0 2162.0 2104.0 595.5 465.0 629.0 338.0 832.0 3280.6 314.8 297.7 815.0 902.1 199.0 495.3 397.3 289.0 3000.0 182.8 10527.0 37.1 10527.0
均值 786.3 90.3 59.8 97.7 118.1 92.5 168.0 94.6 210.8 88.1 101.1 97.0 80.4 93.1 217.5 109.6 78.2 180.0 111.9 94.5 130.6 76.5 89.3 132.3 121.0 250.8 3.1 121.1
中位數(shù) 673.8 77.3 47.0 86.0 98.0 77.5 152.4 61.0 131.0 68.5 77.4 62.4 69.0 77.6 50.2 94.5 58.0 140.3 80.3 88.6 115.6 54.9 76.7 39.9 121.0 90.0 2.5 79.6
4.6 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 11.1 0.0 0.0 23.9 0.0 32.3 0.0 0.0 5.8 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0
業(yè)務收入（萬元）
均值 3384.1 546.8 242.1 71.3 141.8 201.4 239.0 138.9 1790.9 170.2 431.7 377.2 478.7 471.0 2164.4 540.6 175.1 778.8 422.0 71.0 176.6 181.6 66.3 25.3 87.9 115.7 1.9 438.6
中位數(shù) 1946.6 232.7 93.0 25.9 41.3 66.0 131.7 34.8 754.3 94.0 142.0 270.2 429.4 318.5 897.3 425.1 40.0 435.0 161.1 52.2 118.0 50.5 45.0 5.4 75.0 55.1 0.0 118.6
19104.1 1956.0 2381.0 1328.1 2685.0 3025.0 2033.0 1999.0 25557.2 2952.0 3230.2 1886.0 1572.9 4009.0 19482.9 2328.0 975.1 3262.2 9634.1 308.1 1039.2 1886.0 513.0 309.0 277.8 918.9 154.5 25557.2
最小值 最大值
注：由于新疆建設兵團情況特殊，故合計中不包括新疆建設兵團。附表101-5
27省縣區(qū)級婦幼保健機構資源與運營情況
省份 北京 天津 河北 山西 內(nèi)蒙 遼寧 吉林 黑龍江 浙江 安徽 福建 江西 湖北 湖南 廣東 廣西 海南 重慶 四川 貴州 云南 陜西 甘肅 青海 寧夏 新疆 新疆建設兵團 合計
門急診人次數(shù)
最小值 最大值 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 963 25 2391 0 0 7603 0 3071 0 0 1806 0 0 0 0 0 0 0 111786 150842 87213 152109 258162 147985 111745 646348 86848 178502 84339 134336 431644 204032 137050 215868 390689 50418 176440 149058 81888 55755 32000 72230 9858 960900
均值 34238.7 19585.3 9579.5 14679.8 18513.1 20660.9 9477.0 90277.7 15934.1 42997.2 27353.7 39588.2 30913.2 54154.3 25879.8 49388.8 30738.0 10206.5 25614.1 16068.8 12645.1 4945.9 11882.8 12075.0 993.0 31779.3
中位數(shù)
舉辦群眾性健康教育活動次數(shù)
中位數(shù) 31.0 4.0 4.0 4.0 3.0 3.0 3.0 3.0 12.0 4.0 5.0 3.0 6.0 4.0 6.0 5.0 4.0 10.0 8.0 4.0 5.0 5.0 5.0 4.0 8.0 8.0 1.0 5.0
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 4 0 0 0
99 58 983 99 91 90 68 110 52 99 128 86 98 99 78 24 99 99 62 87 99 64 35 196 95 84 983
37.6 14.1 6.5 16.6 6.4 9.3 7.9 5.3 20.2 6.4 9.8 7.3 10.7 9.4 15.9 11.5 6.4 15.6 15.5 8.1 10.4 8.1 8.7 5.9 28.8 15.8 3.0 10.9
最小值 最大值 均值
583086 144432.4 89151.5
19778.0
11001.0
5879.0 7715.0 9482.0 4300.0 9372.5
11755.0
62364.0
22066.5
21642.0
32160.0
22474.0
45125.0
9576.0
37160.0
18403.0
6098.0 8080.0 7503.0 2949.0 9904.0
16800.0 960900 135038.5 73143.0
10425.5
429.0
13664.0
注：由于新疆建設兵團情況特殊，故合計中不包括新疆建設兵團。省份 北京 天津 河北 山西 內(nèi)蒙 遼寧 吉林 黑龍江 浙江 安徽 福建 江西 湖北 湖南 廣東 廣西 海南 重慶 四川 貴州 云南 陜西 甘肅 青海 寧夏 新疆 新疆建設兵團 合計 附表101-6
27省縣區(qū)級婦幼保健機構資源與運營情況 為基層舉辦各類婦幼保健培訓班期數(shù)
群體保健管理人員下基層總天數(shù)
最小值 最大值 4 4 0 0 1 1 1 0 2 0 1 1 1 1 0 1 0 1 1 0 1 1 0 0 2 1 0 0 36 32 90 99 18 44 43 24 30 20 40 64 40 34 35 50 30 12 36 34 96 62 54 44 20 84 15 99
均值 14.3 10.7 6.6 7.0 3.1 6.4 5.8 4.4 7.4 4.8 5.2 5.7 5.9 6.0 5.4 6.3 5.7 4.5 5.8 5.5 7.4 5.6 6.3 6.0 9.5 9.0 3.4 6.1
中位數(shù) 12.0 8.0 4.0 4.0 2.0 4.0 4.0 4.0 6.0 4.0 4.0 3.0 4.0 4.0 3.0 4.0 4.0 4.0 4.0 4.0 4.0 4.0 4.0 2.0 10.0 6.0 2.0 4.0
最小值 最大值
0 38 2 0 0 10 8 0 15 0 20 10 2 10 0 0 0 25 2 23 32 0 8 0 12 3 0 0
960 550 2200 1546 1500 5044 1638 1040 1151 1890 1678 2800 2000 3420 1462 4956 2373 815 3418 2400 3826 3920 1881 826 356 1360 900 5044
均值 291.0 145.2 243.2 182.1 164.4 271.1 265.8 121.9 333.8 245.7 265.2 222.1 317.0 641.4 199.3 369.4 564.5 276.3 252.9 275.0 637.9 393.4 192.4 149.9 144.3 164.9 29.4 291.5
中位數(shù) 299.0 120.0 120.0 104.0 115.0 129.0 158.0 70.0 300.0 133.0 196.5 110.0 180.0 496.0 90.0 150.0 345.0 270.0 157.0 153.5 480.0 192.0 120.0 78.0 120.0 120.0 14.0 150.0
注：由于新疆建設兵團情況特殊，故合計中不包括新疆建設兵團。
第三篇：某醫(yī)院人力資源配置現(xiàn)狀調(diào)查報告
某醫(yī)院人力資源配置現(xiàn)狀調(diào)查報告
為全面、深入、準確了解我院人力資源發(fā)展現(xiàn)狀，為我院未來五年（十三五）人力資源規(guī)劃提出合理化建議和可行性措施。筆者通過調(diào)取我院人力資源管理系統(tǒng)的數(shù)據(jù)庫，獲得全體職工相關信息后，通過分類、篩選、匯總，對統(tǒng)計數(shù)據(jù)進行對照分析，得出以下結果：我院病床與工作人員之比為1：1.3，病床與衛(wèi)技人員之比為1：0.98，專業(yè)技術人員占職工總數(shù)的79.7％，管理人員占職工總數(shù)為6.2％，工勤人員占職工總數(shù)的14.1％。在結合業(yè)務發(fā)展實際的基礎上比照公立三級甲等康復專科醫(yī)院人力資源配置有關標準，不難看出我院的人員配置總體上不盡合理。其中，醫(yī)療、護理人員配置比例過高，康復類人才配置顯著偏少，康復、醫(yī)療類專業(yè)人才面臨青黃不接，尤其是中青年高層次領軍人才匱乏，專業(yè)人才梯隊建設前景堪憂；藥劑、檢驗、放射、特教等專業(yè)的人員配置有待調(diào)整和優(yōu)化；管理人員配備趨近上限，整體工作效能欠佳，且稀缺熟練型的專業(yè)對口人才，亟待通過外部引進、內(nèi)部培養(yǎng)、外派深造或聯(lián)合培養(yǎng)等形式得以填補；工勤人員配置比例偏高，人力成本耗費和工作產(chǎn)出倒掛，建議將部分工勤事務進行社會化外包來提升整體運行效能。1 調(diào)查情況 1.1 對象
以我院所有在崗工作人員(含非在編人員)為調(diào)查對象，按專業(yè)技術人員(含非衛(wèi)生技術人員)、管理人員、工勤人員進行分類，所有人員均按所聘（擔）任的職稱(務)進行有效統(tǒng)計。1.2 方法
以201*年10月31日從我院人力資源管理系統(tǒng)導出的數(shù)據(jù)信息為調(diào)查基點，通過計算各類人員比例、職稱(務)與學歷分布、職稱(務)與年齡分布等統(tǒng)計指標，參照國家及行業(yè)的有關規(guī)定和成熟做法，對我院人力資源配置現(xiàn)狀進行分類描述和比照分析。結果與分析 2．1人力資源構成概況
我院有職工596人，實際開放床位458張，病床與工作人員之比1：1.3，專業(yè)技術人員共475人(其中衛(wèi)技人員有448人)，分別占職工總數(shù)的79.7％(75.2％)；管理人員37人，占職工總數(shù)的6.2％；工勤人員84人，占職工總數(shù)的14.1％。
表1 我院整體人力資源現(xiàn)有構成與應有編制構成對照
專業(yè)技術人員構成情況
職
病衛(wèi) 技 人 員
醫(yī)療人員
實際
59人數(shù)
標準
68人數(shù)
實際21.1比例
% 標準14% 比例 % 29.527%
%
%
%
%
%
3.12.32.1
2.0
3.0
7%
10%
—
% 78.0
1:1.5
1:1.17 % %
%
%
%
%
%
%
% 15.532.22.52.0
1.9
1.2
3.3
6.2
14.1
—
% 75.2
1:1.3
1:0.98 96 203 186
536 45
—
— 126 92 192
448 45
—
— 康復人員 護理人員 藥劑人員
檢驗人員
放射人員
特教人員
其他
人員
人員
數(shù)
人員
總
人員
數(shù)
員比
管理
工勤
工
衛(wèi)技
床
與人
衛(wèi)技比
病床
病床與注：a.管理人員中包含部分專技人員（兼崗），其他專技人員主要涵蓋財務、信息、工程類專業(yè)技術人員。b.標準對照比例數(shù)值部分來源于《康復醫(yī)院基本標準》（衛(wèi)醫(yī)政發(fā)〔2012〕17號)2012年版。c.配置標準人數(shù)實際值應參照我院床位平均利用率和配置標準人數(shù)理論值的基礎上執(zhí)行。
表1中數(shù)據(jù)顯示：第一，我院職工總數(shù)和衛(wèi)技人員總數(shù)的實際值均低于標準值，病床數(shù)與人員比、病床數(shù)與衛(wèi)技比兩項的實際值也均低于標準值。由此斷定，不論職工總數(shù)還是衛(wèi)技人數(shù)，按標準床位數(shù)比例來計算即在理論層面都是不足的，需要盡快物色合適人選來填補空缺的。然而，目前我院業(yè)務開展總體上處于非完全飽和狀態(tài)，病床平均利用率約為80%左右，故此，我院科室內(nèi)專業(yè)人員配置實際比例應在標準值的基礎上充分參照每個科室病床平均利用率和所承擔工作量的實際情況。第二，醫(yī)療人員與護理人員整體配置比例明顯高于標準值（當然這兩大類專業(yè)人員在科室內(nèi)的配置既有超員情況也有缺員情況），造成此種情況出現(xiàn)通常原因可能有以下幾個方面：一是我院有些業(yè)務科室內(nèi)部的分工（如專業(yè)內(nèi)亞學科的設置）更為細化，對醫(yī)護人員配置提出了更高的標準、更嚴的要求；二是我院有些業(yè)務科室內(nèi)部工作量飽和甚至超負荷運行，對醫(yī)護人員的需求相對旺盛；三是我院有些業(yè)務科室內(nèi)部人崗不匹配、人員配置數(shù)量虛高，導致人浮于事、忙閑不均、效率不高，此種情況是造成人員超配的最常見誘因；四是專業(yè)內(nèi)存在個別在編不在崗現(xiàn)象，比如有些護理人員雖占用護理崗位編制卻不在護理一線崗位上工作，導致我院為滿足業(yè)務發(fā)展現(xiàn)實需求不得不通過合同制等主要形式擴編護理人員隊伍。第三，康復、特教人員構成比例離國家有關標準（根據(jù)《康復醫(yī)院基本標準》中規(guī)定三級康復醫(yī)院的康復治療人員每床配備原則上不少于0.4名）和我院業(yè)務發(fā)展實際需求還有較大供需缺口，嚴重影響我院康復類核心業(yè)務的有效開展。第四，藥劑、檢驗、放射等衛(wèi)技人員配置占比總體上符合要求，基本處于合理區(qū)間，尚有剩余優(yōu)化、調(diào)整空間。第五，其他專技人員（財務、信息、工程）配置占比略微超限，需通過簡化業(yè)務流程來集約使用人員。第六，行政管理人員配置比例為6.2％，接近可操作的合理區(qū)間上限，但行政管理工作效能不高，某些方面甚至存在失效現(xiàn)象，究其根源制約因素在于：一是人崗不匹配，沒有將合適的人放到合適的崗位；二是缺少經(jīng)過系統(tǒng)管理理論和技能培訓的熟練專業(yè)型對口人才；三是個別部門、科室存在因人設崗的現(xiàn)象。第七，我院工勤人員占職工總數(shù)的14.1％，顯著超出標準上限，人員成本負擔較重。工勤人員數(shù)量龐大是我院總務后勤運行分工不科學(人事不相宜）和社會化工作（安保、保潔、水電等方面工作實行勞務外包)滯后所引發(fā)的不良后果，通過分析以上工勤人員配置情況，不難得出后勤保障運行效果相對我院康復醫(yī)療一線業(yè)務快速發(fā)展的實 際需求已然是疲于應付、力不從心。
故此，我院人力資源部門要重點加強與有關臨床科室、康復治療科室、醫(yī)技科室以及行政后勤部門的交流與溝通，根據(jù)這些科室的現(xiàn)有人員結構、業(yè)務發(fā)展?jié)撃芎蛯嶋H工作任務負荷情況，有步驟地剔除冗余人員，有計劃地補充緊缺人員，使科室內(nèi)部人員結構逐步趨于合理，盡力做到“人盡其才，才盡其用，人事相宜”，最大限度地消除科室內(nèi)“有人沒事干，有事沒人干”的不良現(xiàn)象。2．2人力資源配置基本情況 2．2．1學歷分布情況
表2顯示：我院碩士及以上學歷(位)的人員顯著偏少，其中衛(wèi)技類碩士以上學歷(位)僅占衛(wèi)技人員總數(shù)的2.7％，碩士及以上學歷(位)人員占職工總數(shù)的3.0%，我院衛(wèi)生技術人員學歷主要集中在大學和大專兩大層次上，兩項人數(shù)總和為348人，占衛(wèi)技總人數(shù)（448人）的77.7％，數(shù)據(jù)提示我院職工在職繼續(xù)教育可發(fā)展空間仍舊巨大。通過近幾年來人才的引進、培養(yǎng)和激勵等辦法的實施，醫(yī)師隊伍中的碩士占比為8.7%，較五年前的不足3%有了較大幅度的增長。康復治療人員隊伍的學歷水平較前幾年也有了大尺度的提升，開始呈現(xiàn)由技術（實操）型向理論加技術混合型乃至專家型的轉(zhuǎn)變，但總體上還是比較偏低。護理人員隊伍整體學歷趨于穩(wěn)步上升，大專及以上學歷由五年前的約50％上升到現(xiàn)在的71.9％，護理人員學歷普遍不高的情況已經(jīng)得到極大改觀。藥劑、檢驗、放射、特教人員隊伍的學歷結構基本符合相關要求，但仍有優(yōu)化空間和提升潛力。管理人員學歷結構沒有發(fā)生明顯變化，勉強支撐我院行政管理業(yè)務發(fā)展現(xiàn)實需求，需要強化業(yè)務知識與能力提升專項培訓，切實提升業(yè)務技能和綜合素質(zhì)。
表2 我院職工學歷分布情況
博士
碩士 比例 8.7%
本科 人數(shù) 97
比例 77%
大專 人數(shù) 17
比例 13.5%
康復人員 0 0
0
0
15.550
55.6
28.9
中專及以下
小計
人數(shù) 比例 人數(shù)
醫(yī)療人員 0 0
人數(shù) 1
比例 0.8%
126
% 護理人員 0 0
0
0
16.7%
藥劑人員 0 0
6.7%
46.7% 檢驗人員 0 0
0
0
58.3% 放射人員 0 0
0
0
63.7% 特教人員 0 0
0
0
57.1% 其他專技人員 管理人員 0 0 0 0
0 6
0 16.2% 工勤人員 0 0
0
0 14 16
70% 43.2% 9.5% 6 13 2 3 5 3 106
% 55.2% 20.0% 41.7% 27.3% 28.6% 30% 35.2% 8.3%
0 2 1 1 0 4 54
% 28.1% 26.7% 0 15 192
9% 11
14.3% 0 5.4% 37
82.2%
合計 0 0 18 3.0% 206 34.6%
212 35.6%
160 26.8%
596
2．2．2年齡與職稱情況
職稱分布情況顯示高、中、初比例l：1.59：6.55，呈現(xiàn)為扁金字塔形，從年齡分布顯示45歲以下404人，占衛(wèi)技人員總數(shù)的90.1％，可見我院衛(wèi)技人員是一支偏年輕化、充滿活力、朝氣蓬勃的隊伍。初級職稱及以下（含見習）人員321人，占衛(wèi)技總人數(shù)的71.7％，對于我院而言這一比例明顯偏高，這一狀況與近些來我院聘用非在編專業(yè)技術人員的快速增長成正相關，非在編人員學歷普遍較低，且大多數(shù)人員是初、中級職稱，筆者相信：隨著非在編人員個人素質(zhì)的提高及相關配套政策的逐步完善，職稱分布將會逐步回歸合理區(qū)間。數(shù)據(jù)統(tǒng)計顯示我 院共有高級職稱49人，占衛(wèi)技總人數(shù)的10.9％，低于正常比例。50歲以下正高7人，占衛(wèi)技總人數(shù)不到2％；45歲以下副高19人，占衛(wèi)技總人數(shù)4.2％，兩項加總所得數(shù)值占衛(wèi)技總人數(shù)約6.2％，這充分表明我院中青年高層次領軍人才嚴重不足，還需進一步加大人才的選拔、培養(yǎng)與引進力度，同時，要想方設法促使中青年骨干能夠快速成長，早日進入學科帶頭人候選梯隊行列。中級職稱40歲以下有44人，占中級職稱總數(shù)的56.4％，表明我院中青年專業(yè)技術骨干儲備比例尚為理想，為今后我院康復醫(yī)療業(yè)務的深入發(fā)展提供了強有力的人才資源后備支撐（詳見表3）。
表3 我院衛(wèi)技人員的年齡和職稱分布狀況
30歲以下
正高 副高 中級 初級 總計 0 0 1 226 227 0 0 23 77 100
0 3 20 8 31 16 22 7 46 7 7 2 22 4 5 0 15 1 0 1 3 3 0 0 4 34 78 321 448 30-35歲 36-40歲 41-45歲 46-50歲 51-55歲 56-60歲
61歲及以上
小計
2．2．3各主要科室衛(wèi)技人員職稱及學歷構成情況
在主要學科的424名衛(wèi)技人員（含非在編人員）中，高學歷(碩士研究生學歷)有10人，占2.4%，而具有高級職稱(副高及以上)的達43人，占10.1％，科室有關具體數(shù)據(jù)詳見表4。
表4 主要學科、重點科室衛(wèi)技人員基本構成情況匯總
科室
學科
總人數(shù)
手術麻醉科 脊髓損傷科 康復治療科 13 12 51
人數(shù) 0 1 1
人數(shù) 0 0 0
檢驗科 放射科 藥劑科 高級職稱
高學歷
學科
總人數(shù) 12 11 13
人數(shù) 3 3 1
人數(shù) 0 0 1
科室
高級職稱
高學歷 傳統(tǒng)康復科 兒童康復科 老年病康復科 神經(jīng)康復科 肢體康復科 視力康復科 婦產(chǎn)科（含分院）19 42 23 38 27 24 20 3 6 4 4 2 3
0 1 1 1 1 3 0
急診科 體檢科
白內(nèi)障手術復明中心 分院康復科 分院綜合內(nèi)科 分院疼痛科 分院門診 12 20 30 16 11 4 3 2 1 1 1 1
0 0 0 1 0 1 0
表4中數(shù)據(jù)顯示：第一，高學歷分布在各衛(wèi)技（業(yè)務）科室間嚴重不平衡，手術麻醉科、脊髓損傷科、康復治療科成人部、傳統(tǒng)康復科等五分之三的科室沒有配置高學歷人員，只有視力康復科、神經(jīng)康復科、老年病康復科、肢體康復科、兒童康復科和分院康復治療科等五分之二的科室配有為數(shù)不多的高學歷人員。第二，除手術麻醉科外，高職稱在其它各衛(wèi)技科室間均有分布但不平衡，且沒有呈現(xiàn)與高學歷呈正相關分布，個別科室高學歷人員的應有比例大于高職稱人員的應有比例，導致的可能結果是：過于集中的高學歷人員可能會因在科室中的晉升空間受到限制而形成外流，給科室人才梯隊建設及我院戰(zhàn)略目標達成造成不穩(wěn)定因素以及難以預估的損失，值得提前防范和規(guī)避。
3討論與建議
3．1依照我院總體發(fā)展戰(zhàn)略要求，在著眼人力成本控制的基礎上編制好我院整體人力資源發(fā)展規(guī)劃
從分析以上統(tǒng)計數(shù)據(jù)可得出：第一，由于業(yè)務用房緊張、床位設置受限的歷史原因?qū)е麻L期以來我院康復醫(yī)療服務能力難以發(fā)揮最大效應。因此，如何科學設置科室內(nèi)部工作崗位，合理配置相關工作人員，做到“人崗相配，人事相宜”，最大限度地調(diào)動他們的積極性、主動性，最大程度地挖掘他們工作潛能，在不降低康復醫(yī)療服務質(zhì)量的前提下，有效降低平均住院日和次均費用，切實提高床位使用率和周轉(zhuǎn)率，是科室管理需要面對的核心問題，更是我院管理需要突破的重 要瓶頸。筆者認為科室人力資源配置應在兼顧床位數(shù)的基礎上與科室的整體工作量進行聯(lián)動衡量，是實現(xiàn)科室人員配置合理化的有效途徑。具體而言：工作量飽和的科室人員配置建議按現(xiàn)有床位應配人員數(shù)（其中需考慮平均床位使用率）的90%及以上執(zhí)行；工作量適中的科室人員配置建議按70%及以上低于90%之間執(zhí)行；工作量不飽和的科室人員配置建議按70%以下區(qū)間執(zhí)行。具體比例數(shù)值可酌情確定執(zhí)行。以護理人員配置為例，人力資源管理部門要會同護理職能管理部門，根據(jù)各病區(qū)的床位設置、專科特點、護理工作量大小，進行病房護理人員的配置。如根據(jù)臥床患者在科室的比例，配置護理人員,臥床患者大于70%的神經(jīng)康復科、肢體康復科等按1∶0.4床護比例配置護士，臥床患者大于50%的老年病康復科、婦產(chǎn)科等床護比按1∶0.35配置護士，臥床患者小于20%的疼痛科、口腔科等床護比按1∶0.3配置護士。第二，數(shù)據(jù)顯示，我院藥劑、檢驗、放射及其他衛(wèi)技人員數(shù)量較為充足，但人員構成差強人意，對康復醫(yī)療業(yè)務輔助支撐乏力，加之相關設備信息化程度較低，相關用房及通道設施規(guī)建不到位，導致我院較多檢查耗費時間較長，容易引發(fā)患者及家屬的負面情緒。第三，管理崗位人員任職資格與工作能力勉強符合基本標準，大部分管理人員由康復臨床衛(wèi)技人員、軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部與等其他人員構成，急缺由正規(guī)院校我院行政管理專業(yè)畢業(yè)對口從事我院行政管理工作的專業(yè)型人才，總體看來，管理人員素質(zhì)參差不齊、良莠有別，整體合力難以有效發(fā)揮；同時，我院一段時期以來對行政人員的培養(yǎng)、培訓的重視程度和投入力度均弱于衛(wèi)技人員，使得我院的整體行政管理工作一直處于效率欠佳的狀態(tài)，自然無法滿足現(xiàn)代康復我院行政管理對時代性、實踐性和創(chuàng)新性的全新要求。鑒此，我院人力資源規(guī)劃統(tǒng)籌考慮專業(yè)人才的規(guī)模與質(zhì)量，并根據(jù)我院自身所處內(nèi)外部環(huán)境的適時變化，特別是近年來康復醫(yī)療市場競爭日趨激烈的迫切要求，以我院整體戰(zhàn)略發(fā)展為導向指引，科學分析和精準預測我院基于戰(zhàn)略目標對人才類型、專業(yè)、數(shù)量等相關需求情況。
3．2創(chuàng)新人才選拔、引進與培養(yǎng)機制，不斷優(yōu)化現(xiàn)有各類人員構成，為我院實現(xiàn)跨越發(fā)展奠定堅實組織根基
雖然，我院現(xiàn)有人力資源總量勉強能滿足當前業(yè)務發(fā)展的基本需求，但存在 矛盾也很突出：一是職工學歷大多集中在大學和大專區(qū)間，高學歷職工人數(shù)所占比例偏小。二是高、中、初級職稱比例呈扁金字塔形，中青年高層次領軍人才嚴重不足等。因此，要想從根本上扭轉(zhuǎn)這一尷尬窘境，我院應努力做好以下幾方面的工作：第一，我院應就人才分類、分層次制定總體培訓提升指導方案，認真規(guī)劃落實個人職業(yè)生涯發(fā)展規(guī)劃，為每位職工成長成才提供一塊適宜土壤，為每位職工挖掘個人潛力給予一次公平機會，為每位職工發(fā)揮個人專長搭建一個良好平臺，作為人力資源部門，不僅要關注我院宏觀戰(zhàn)略目標的達成，更要留意醫(yī)院每位職工個人理想的實現(xiàn)。第二，我院要重視加強繼續(xù)教育，開展學歷培訓，加快提高我院職工隊伍的整體素質(zhì)，重視提升中級職稱人員數(shù)量占比，合理控制和優(yōu)化高級和初級職稱人員數(shù)量占比，盡力避免人才結構發(fā)生畸形和人才發(fā)展出現(xiàn)斷檔，使我院專業(yè)人才的高、中、初級職稱構成實現(xiàn)由扁金字塔形向紡錘形的加速轉(zhuǎn)變，切實增強我院專業(yè)技術隊伍人員結構的穩(wěn)定性、活力性和永續(xù)性。第三，通過“走出去，請進來”即通過選派到國內(nèi)外同業(yè)機構去進修深造與外請有關專家來我院開展培訓等多種方式來加強學科帶頭人后備人才的培養(yǎng)，多層次夯實學科骨干人才儲備梯隊的搭建，重點加大科研投入和人才培養(yǎng)力度，促使更多中青年骨干盡快脫穎而出，進一步增強我院各項康復醫(yī)療業(yè)務發(fā)展后勁。第四，改變思維定式，掃除觀念壁壘，暢通高新人才引進的“綠色渠道”，想方設法吸引外部優(yōu)勢專業(yè)人才，資深專家、業(yè)務能手等以各種形式來我院工作，進一步優(yōu)化和升級我院現(xiàn)有專技人才隊伍結構，大幅增強推動我院各項康復醫(yī)療業(yè)務特別是核心主業(yè)實現(xiàn)跨越發(fā)展的人力資源牽引合力。第五，結合醫(yī)院總體發(fā)展目標，嚴格落實人才甄選、引進及配置標準，凡招聘（考）、調(diào)入等引進人員都必須符合相應崗位說明書中規(guī)定的任職資格條件，做到“人崗相配、人事相宜”，堅決杜絕“因人設崗”現(xiàn)象的發(fā)生。
3．3牢固樹立人才資源是我院做大做強的首要資源之理念，全方位傾力營造各類人才特別是領軍、骨干人才成長發(fā)展的適宜環(huán)境
客觀來看，目前我院已儲備了一批中青年專業(yè)技術骨干，如何使他們在學術上、專業(yè)技能方面能盡快破繭成蝶，完成華麗轉(zhuǎn)身，早日成長為學科領軍人才，是擺在目前我院高層管理者面前一項極為迫切且重大的任務。我院可考慮從以下幾方面著手：一是設立學科規(guī)劃與人才發(fā)展基金，加大對新學科建設和人才培育引進工作的投入力度，并注重提升資金使用效能,確保資金使用及時、到位，并發(fā)揮應有作用。二是在自力更生基礎上，按照我院依托康復主業(yè)帶動醫(yī)療共同發(fā)展的戰(zhàn)略考量，積極謀劃爭取上級主管部門和其他關聯(lián)部門對諸如心肺康復、燒傷康復、兒童醫(yī)學康復、病理學、ICU、預防保健（兒保婦保）、營養(yǎng)、水療、康復評定、職業(yè)能力評價、康復技術及用品研發(fā)等新專業(yè)的創(chuàng)建與學科帶頭人培養(yǎng)工作的大力支持與重點幫扶。三是結合我院面臨的機會與威脅，我院自身具備的優(yōu)勢與劣勢，對我院現(xiàn)有學科發(fā)展進行科學評估，對于輻射帶動性強、發(fā)展?jié)摿Υ蟆⑹袌稣加新矢摺I(yè)務量增長快的學科予以全力支持，使其做大做強；反之，則可考慮是否保留，或是進行歸并、轉(zhuǎn)型。四是在我院財務預算中將新學科建設及人才發(fā)展的投入占康復醫(yī)療業(yè)務收入的比例事先研究確定下來，后期再根據(jù)實際情況進行動態(tài)調(diào)整，并將其作為一項制度長期堅持執(zhí)行。五是結合人才自身特點和專業(yè)方向，打造人盡其才、才盡其能的創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)平臺，堅持騰空間、給位置、搭平臺、優(yōu)環(huán)境，在新學科創(chuàng)建、科研經(jīng)費、作業(yè)設備、職稱職務方面給予政策上的優(yōu)先傾斜；五是要凸顯人文關懷的重要作用，堅持以人為本，積極營造公開、公正、公平的良好風氣，著力改善工作條件和優(yōu)化生活環(huán)境，特別是對非在編職工應與在編職工一樣一視同仁，在包括薪酬待遇等各層面做到最大限度地與在編職工拉齊，努力形成“尊重勞動、尊重知識，尊重人才、尊重創(chuàng)新、愛惜人才、善待人才、愿當人才、爭當人才”的正向人才留用氛圍，充分調(diào)動全體職工工作的積極性、主動性和創(chuàng)造性，深度激發(fā)我院各類人才的想事、謀事、干事的激情與活力，為我院實現(xiàn)健康、快速與永續(xù)發(fā)展提供源源不斷的人才支撐和永不枯竭的智力支持。
趙貴寧（撰稿）
201*年1*月
第四篇：少年宮運營現(xiàn)狀調(diào)查報告
少年宮運營現(xiàn)狀調(diào)查報告(1)
為促進城鄉(xiāng)教育的均衡發(fā)展，充分利用學校現(xiàn)有的活動場所和教育資源，培養(yǎng)學生廣泛的興趣和愛好，滿足孩子們的課外活動需求，實現(xiàn)快樂學習、快樂活動、健康成長、全面發(fā)展，現(xiàn)將我鎮(zhèn)少年宮工作開展情況匯報如下：
一、基本情況
石門鎮(zhèn)少年宮位于石門中學，建于2012年，占地700平方米，確立了涵蓋德育、文學、科普、體育、藝術等類的40多個項目，做為基本活動內(nèi)容，配有綜合實踐室、繪畫室、書法室、舞蹈室、器樂室等13個功能室。學校本著學生喜歡，師資允許，體現(xiàn)特色，運作方便的宗旨，并要求盡可能考慮學校現(xiàn)有條件，兼顧好學校教育活動與少年宮活動相統(tǒng)一。它既是青少年的活動場所，也是推進素質(zhì)教育的載體和陣地，它的建成極大地滿足了農(nóng)村未成年人對優(yōu)質(zhì)教育資源的渴望，為農(nóng)村未成年人的健康成長和全面發(fā)展創(chuàng)造了良好的條件。
二、存在問題
(一)資金不足。
少年宮的運作需要大量的資金，如初期的修繕就需要大量的資金。我們現(xiàn)有資金遠遠不夠，連常規(guī)的輔導員課時費都無法保障。(二)場地不夠。
學校場地有限，平均一個功能室面積50平方左右，許多功能室都是采取一室多用的辦法。這樣將會局限活動的開展。(三)師資力量不夠。
我校現(xiàn)有教師都擔任了學校的行政工作及日常教學工作，少年宮輔導員身兼數(shù)職，嚴重超出日常工作量。(四)政策性體育類開展項目、各類活動名目繁多，相互沖突，不能做到有效整合。
藝術類各級各類比賽較多，對輔導教師和興趣組學生正常活動開展以及項目普及帶來了很大影響。三、意見建議
(一)加大資金投入。
在充分利用學校現(xiàn)有設施資源的同時，積極籌措“鄉(xiāng)村少年宮”建設經(jīng)費，爭取上級部門對“鄉(xiāng)村少年宮”建設的項目投資，為“鄉(xiāng)村少年宮”提供堅實的物質(zhì)保障。將“鄉(xiāng)村少年宮”建設經(jīng)費納入學校經(jīng)費預算，管好用專項資助項目運轉(zhuǎn)資金，提質(zhì)擴容，努力提升少年宮硬件建設。(二)加強輔導員隊伍建設。
按學年制定具體的輔導員隊伍培訓計劃，并能按照計劃切實開展培訓工作，一學年至少能組織一次“請進來”或“走出去”的輔導員培訓活動，提高輔導員教師的業(yè)務素質(zhì)。(三)打造活動品牌，突顯少年宮的特色。
堅持從少年兒童的自身特點和規(guī)律出發(fā)，形成了一系列特色鮮明的活動項目。將科普、舞蹈、器樂、電子琴、手工等小組作為我校少年宮的重點，經(jīng)費上保證，力量上傾斜，輔導上加強，提高活動成效，逐漸形成具有本校特色的品牌項目。少年宮運營現(xiàn)狀調(diào)查報告(2)
一、場所基本情況
(一)場所名稱、資金投入等
1、活動場所全稱：**省**市**區(qū)雨敞坪鎮(zhèn)中心小學鄉(xiāng)村學校少年宮;
活動場所所在地區(qū)：**區(qū)雨敞坪鎮(zhèn)中心小學;
活動場所建成時間：建成于2012年10月，前身是**區(qū)區(qū)級鄉(xiāng)村少年宮。2012年5月起，通過進一步修繕和設施設備添置等，規(guī)模和檔次上了一個更高的臺階。
活動場所占地面積：10189平方米,其中運動場面積3360平方米，建筑面積3933平方米。
資金投入，經(jīng)費保障：在先前基礎設施建設投入近千萬的基礎上，2011年，**區(qū)區(qū)委宣傳部、區(qū)教育局、雨敞坪鎮(zhèn)政府相繼投入13萬元建設經(jīng)費保障少年宮順利建成;2012年初，區(qū)教育局再次投入2萬元運轉(zhuǎn)經(jīng)費保障活動開展;2012年，中央專項彩票公益金投入20萬元建設經(jīng)費。
(二)場所服務能力
1、硬件設施建設配備情況：
**區(qū)雨敞坪鎮(zhèn)中心小學鄉(xiāng)村少年宮依托學校現(xiàn)有資源，合理進行改造、置換和共享，做到了一室多用。教室就是活動室，操場就是活動場，課桌就是活動臺。既滿足了少年宮活動要求又合理地節(jié)約了教育資源。目前建有十室一場：電腦室、圖書閱覽室、科技室、音樂室、美術室、舞蹈室、勞動技能室、棋藝室、書法活動室、心理咨詢室等，運動場建有200米的塑膠跑道，有能滿足體操、田徑、球類等體育運動所需要的器械。
各功能室設施設備齊全，可同時供400余人參加活動，為少年宮活動的順利開展提供了場地保障。
2、師資配備情況：
**區(qū)雨敞坪鎮(zhèn)中心小學鄉(xiāng)村少年宮實行學校管理體制，由彭敏校長任主任，學校教師兼職管理人員及輔導員。從實際需求出發(fā)，教師根據(jù)自身愛好和專業(yè)特長結合具體活動項目申報相應的輔導員，真正做到“一師兩用”。聘請相關專職教師、五老人員、民間藝人等擔任校外輔導員，形成專兼結合、素質(zhì)較高的工作隊伍，為少年宮活動的順利開展提供了師資保障。目前，聘任校內(nèi)輔導教師13人，校外輔導教師10人，五老人員5人，民間藝人5人。
(三)場所服務對象
鄉(xiāng)村學校少年宮服務對象主要是校內(nèi)一—六年級所有的少年兒童，力求面向全鎮(zhèn)，輻射全鎮(zhèn)，讓鎮(zhèn)內(nèi)青少年從中兒童受益。
(四)落實公益性情況
1、主要功能：以學校為基地，以活動為載體，利用課余時間、節(jié)假日免費開辦各類興趣培訓班，組織廣大少年兒童，廣泛開展一系列的文體活動和社會實踐活動，促進未成年人全面發(fā)展。
2、組織活動功能：組織全鎮(zhèn)社會公益活動、學科競賽等，調(diào)動和激發(fā)青少年的各種興趣，促進青少年身心健康、和諧發(fā)展。
二、服務措施
1、積極創(chuàng)設活動載體，促成養(yǎng)成教育。
少年宮在配合學校德育教育的基礎上，積極創(chuàng)設載體，寓教育于豐富多彩的活動之中，例如少年宮在每周周三、周六，以及寒暑假等課外活動時間開設了健美操、書法、繪畫、棋藝、球類、葫蘆絲、勞動技能等12個活動興趣小組，提高了未成年人遠離網(wǎng)吧等自我約束的能力，養(yǎng)成了自覺追求健康向上的生活意識。
2、搭建展示自我能力的絢麗舞臺，讓青少年感受成功、增強信心。
雨敞坪鎮(zhèn)中心小學鄉(xiāng)村學校少年宮多次開展鄉(xiāng)村少年宮家長開放日暨匯報演出、“學雷鋒、樹新風”演講比賽、“童心向黨、快樂成長”歌詠比賽、學生創(chuàng)意繪畫比賽、電腦繪圖比賽等活動，在這些才藝展示活動中孩子們贏得了掌聲，感受到成功的喜悅，看到了自身發(fā)展的優(yōu)勢，增強了成材成長的信心。
3、以活動為載體，促進未成年人思想健康成長。
除抓好對青少年興趣和特長培養(yǎng)外，鄉(xiāng)村學校少年宮大力推進“做一個有道德的人”主題實踐活動，通過“灑掃應對”、“日行一善”、“文明小博客”、“我們的節(jié)日”等系列活動，培養(yǎng)未成年人良好的行為習慣，全面促進未成年人的思想健康成長，使少年宮成為未成年人重要的教育基地。
4、拓展服務空間，發(fā)揮社會育人功能。
雨敞坪鎮(zhèn)中心小學鄉(xiāng)村學校少年宮先后承辦了**區(qū)中小學(雨敞坪片區(qū))科技節(jié)，雨敞坪鎮(zhèn)“學雷鋒、樹新風”演講比賽等。先后多次組織學生參加全國、市、區(qū)各類大賽并取得優(yōu)異的成績。如鼓號隊比賽獲得區(qū)級一等獎;健美操表演獲區(qū)校園文化藝術節(jié)二等獎;繪畫活動中有40余人次獲國家級金、銀、銅獎，60余人次獲市、區(qū)級一、二、三等獎;區(qū)IT節(jié)中，學生10余幅電腦繪圖作品獲區(qū)一、二等獎;陽光體育運動會獲區(qū)一等獎;校合唱隊表演獲區(qū)一等獎，教學班合唱比賽獲區(qū)一等獎;在區(qū)科技節(jié)中有45人次獲一、二等獎;征文比賽有50余人次獲市級一、二、三等獎;奇奇運動會取得**市第四名等等。鄉(xiāng)村學校少年宮受到了廣大學生、家長和社會各方面的一致贊揚，是孩子喜歡的活動場所，家長放心的教育重地，達到了預期的效果。
三、制約鄉(xiāng)村學校少年宮發(fā)展的現(xiàn)實困難
1、運轉(zhuǎn)經(jīng)費不足。活動開展所需的耗材及設施設備的添置、專業(yè)輔導教師的聘請等還需更多的后續(xù)保障經(jīng)費。每年中央彩票公益金支持5萬元運轉(zhuǎn)經(jīng)費，投入相對過少。
2、師資不穩(wěn)定。現(xiàn)有的少年宮輔導員，大部分是本校教師兼職。一是學校現(xiàn)有的專業(yè)的師資力量有限，輔導教師年齡結構偏大，多數(shù)教師缺乏專業(yè)藝術培訓，憑借自己日積月累的教學經(jīng)驗開展工作，難達到興趣班的專業(yè)要求。二是外聘專業(yè)教師多為鎮(zhèn)內(nèi)其他鄉(xiāng)村學校的青年骨干教師，本身身兼數(shù)職，教育教學任務繁重，少年宮上課缺席的情況時有發(fā)生，影響學生對該活動項目的興趣。
3、存在一定的安全隱患。農(nóng)村少年兒童居住分散，路途遙遠，交通極為不便，并且父母常在外打工，學生多為自己步行或搭準點班車來校。鄉(xiāng)村少年宮作為公益性活動場所，在課余時間和節(jié)假日免費向?qū)W生開放，學生參加少年宮活動時的安全問題無法保障。
四、建議與設想
1、完善經(jīng)費保障機制。一是希望上級主管部門根據(jù)鄉(xiāng)村少年宮發(fā)展規(guī)模和速度逐年提高運轉(zhuǎn)經(jīng)費，讓所有農(nóng)村少年兒童也能像城里孩子一樣參與各類培訓活動，健康成長。二是彩票公益金支持鄉(xiāng)村少年宮項目為四年，后續(xù)運轉(zhuǎn)經(jīng)費怎么保障?
2、建立教師培訓機制。現(xiàn)有的專業(yè)培訓僅限于少年宮建設初期的管理人員，而經(jīng)常創(chuàng)造條件對鄉(xiāng)村少年宮現(xiàn)有師資進行提升培訓，有利于提高教師的整體素質(zhì)。建議分省、市、區(qū)三級定期組織對鄉(xiāng)村少年宮管理人員和教師進行短期培訓。
3、城鄉(xiāng)幫扶，組織城鄉(xiāng)少年宮教學交流。目前，各市區(qū)條件較好的城區(qū)學校先后建起了多所城市學校少年宮。城市學校少年宮無論從師資力量還是教學資源來說都優(yōu)于鄉(xiāng)村少年宮，建議市、區(qū)組織城鄉(xiāng)少年宮“一對一”幫扶指導，實現(xiàn)教學資源共享。
4、建立輔導教師獎勵機制。
鄉(xiāng)村少年宮的輔導老師在完成平時的教育教育任務之外，肩負起少年宮興趣小組上課的重任，工作壓力相當大。如果能建立起一種獎勵機制，對于工作成績突出的輔導老師予以一定的表彰或獎勵，能激發(fā)輔導老師工作的積極性，保障少年宮教學的的優(yōu)質(zhì)高效。
雨敞坪鎮(zhèn)中心小學鄉(xiāng)村少年宮
第五篇：少年宮運營現(xiàn)狀調(diào)查報告
為促進城鄉(xiāng)教育的均衡發(fā)展，充分利用學校現(xiàn)有的活動場所和教育資源，培養(yǎng)學生廣泛的興趣和愛好，滿足孩子們的課外活動需求，實現(xiàn)快樂學習、快樂活動、健康成長、全面發(fā)展，現(xiàn)將我鎮(zhèn)少年宮工作開展情況匯報如下：
一、基本情況
石門鎮(zhèn)少年宮位于石門中學，建于2012年，占地700平方米，確立了涵蓋德育、文學、科普、體育、藝術等類的40多個項目，做為基本活動內(nèi)容，配有綜合實踐室、繪畫室、書法室、舞蹈室、器樂室等13個功能室。學校本著學生喜歡，師資允許，體現(xiàn)特色，運作方便的宗旨，并要求盡可能考慮學校現(xiàn)有條件，兼顧好學校教育活動與少年宮活動相統(tǒng)一。
二、存在問題
（一）資金不足。少年宮的運作需要大量的資金，如初期的修繕就需要大量的資金。
（二）場地不夠。學校場地有限，平均一個功能室面積50平方左右，許多功能室都是采取一室多用的辦法。
（三）師資力量不夠。
（四）政策性體育類開展項目、各類活動名目繁多，相互沖突，不能做到有效整合。
三、意見建議
（一）加大資金投入。在充分利用學校現(xiàn)有設施資源的同時，積極籌措“鄉(xiāng)村少年宮”建設經(jīng)費，爭取上級部門對“鄉(xiāng)村少年宮”建設的項目投資，為“鄉(xiāng)村少年宮”提供堅實的物質(zhì)保障。
（二）加強輔導員隊伍建設。
（三）打造活動品牌，突顯少年宮的特色。堅持從少年兒童的自身特點和規(guī)律出發(fā)，形成了一系列特色鮮明的活動項目。
點擊咨詢 