第一篇：金寨縣 加強婦幼保健機構服務能力建設的做法與體會

金寨縣加強縣級婦幼保健機構服務能力建設的做法與體會

金寨縣婦幼保健院 王 剛

摘要 金寨縣是全省第一批25個加強縣級婦幼保健機構能力建設項目縣之一，該縣在實施本項目中，嚴格按照《安徽省婦幼保健服務能力建設項目管理辦法》要求，科學規劃，統籌兼顧，多方資金，突出特色，取得了較為顯著的成效，為推動和促進全縣婦幼保健工作可持續、快速、和諧發展做出了積極貢獻。

關鍵詞： 縣級保健機構 服務能力建設 做法與體會

1、項目實施前后狀況

1.1 項目實施前（即2008年），縣婦幼保健院有在職職工52人，其中衛生專業技術人員42人，擁有婦科、產科病床30張，有業務用房2000M，實際開設臨床、醫技、行管科室15個，能為全縣廣大婦女、兒童提供醫療保健常規服務。

1.2 項目實施后（即2009年），到目前為止，縣婦幼保健院已有在職職工60人，其中衛生專業技術人員50人，中級職稱18人，初級職稱22人；擁有產科、兒科和婦科病床50張，新增業務用房1000M。保健部、門診部和住院部嚴格區分，外圍環境便捷、美觀；臨床、保健、培訓服務開展一批新技術新項目，如：兒童聽力篩查、兒童智力與生長發育監測、兒童微量元素監測、新生兒游泳與撫觸、兒童視力篩查，宮頸癌、乳腺癌檢查，彩超、全自動生化分析、數字化X光機（CR），全套多媒體健康

22教育、辦公自動化等；房屋修繕煥然一新，裝修設計體現以人為本，溫馨和諧，主題色彩鮮明，充分展現美觀協調、經濟適用。通過項目全面實施，金寨縣婦幼保健院基本達到房屋、設備、人員技術相配套，符合一級婦幼保健院建設標準，機構綜合服務能力明顯增強，能更好地發揮全縣婦幼保健、計劃生育技術服務培訓和指導中心的作用。

2、主要做法

2.1 精心規劃，積極申報立項。縣衛生局領導高度重視縣級婦幼保健機構服務能力建設工作，積極會同縣財政部門認真地編制了《金寨縣婦幼保健院服務能力建設規劃（2009—2012年）》、《金寨縣加強縣婦幼保健機構服務能力建設項目建議書》和《可行性研究報告》，確定了項目建設目標任務，明確了投資規模、資金籌集渠道，提出了措施與要求，報經市、省衛生、財政部門批準，經省級批準確定為全省第一批項目建設縣。

2.2 突出重點，狠抓建設落實。縣婦幼保健院結合實際，把擴大業務用房面積、修建停車場、配備基本設備和基層巡回督導車，修繕房屋統一使用標識系統，擴展服務項目，推廣適宜技術列入項目建設重點內容，狠抓落實。一是通過自籌資金購買了1000M縣衛生局原辦公樓，用于保健門診部和結婚登記、婚檢一條龍服務場所。二是拆遷單位內兩處12戶職工居住的近3000M

22住宿樓，用于建設院內綠色通道和停車場。三是通過縣政府采購集中購進了全自動生化、兒童聽力篩查儀、兒童微量元素分析儀、婦科射頻治療儀等7個品種價值80多萬元的醫療保健基本設備和1部巡回督導車。四是統一制作體現婦幼保健特色科室門牌、制度、服裝及房面標識吸塑字等。五是采取送出去，引進來的方式培養人才，積極推廣開展兒童微量元素檢測、兒童智力與生長發育智能監測、兒童聽力檢測、新生兒游泳撫觸、婦女宮頸癌檢查、乳腺癌檢查、妊高癥監測、產后康復治療、導樂分娩等。使全院服務技術進一步拓寬，服務水平進一步提高。

2.3 多方爭取，加大硬件投入。為更好地加強縣婦幼保健機構服務能力建設，縣婦幼保健院在項目投資100萬元的基礎上，積極爭取中國人民解放軍總后勤部支持裝備CR、TCT、宮腔鏡、新生兒黃疸治療儀、暖箱、兒童智力和生長發育測評系統、電教多媒體等近200萬元醫療保健設備。爭取縣政府給予8套640 M成本價安置房用于拆遷戶安置；爭取到縣衛生局辦公室按優惠價轉讓1000M用房，單位自籌資金180萬元用于各項拆遷安置、購買設備、轉讓房屋、人才培養等其它配套建設。

2.4 強化管理，深挖內部潛力。加強服務能力建設，不僅要在硬件建設上加強，更要在軟件建設上，尤其是在強化內部管理上要強化。在強化內部管理方面，縣婦幼保健院一是改革人事崗位制度，大膽用人。根據職工的工作能力表現，打破身份、年齡和資歷界限，重新確定新崗位，有的年齡較輕的同志走向二級機構主要崗位，有的年齡雖然偏大，但仍然擔任院領導崗位。二是重新核定績效工資分配方式，按崗位風險，工作任務輕重，責

22任大小，充分體現多勞多得，優勞優得，堅決打破干與不干，多干與少干，風險大的崗位與風險小的崗位區分不大的分配方式，充分調動職工積極性。三是嚴格醫療安全管理，認真落實核心醫療制度，改進服務流程，強化消毒供應、手術室、產房等重點部門的院內感染控制管理，加強醫患溝通，把加強醫療安全變為全院職工的自覺行動，減少差錯，杜絕事故。四是強化信息建設，全院各項業務活動基礎都實行了計算機管理，提高了辦事效率。在單位業務收入管理方面，裝配了HIS系統，有效地杜絕了收入漏洞。

2.5 弘揚文化，提升單位品位。組織職工深入開展科學發展觀，帶領全體黨員乘動車到武漢市婦幼保健院參觀學習，教育和引導全體職工認清發展形勢，增強發展緊迫感。加強單位職工宗旨教育和職業道德教育，將誠信服務打造成單位文化的核心，提升單位社會公信力。堅持反腐倡廉，堅決杜絕收受“紅包”、“回扣”、“私自進藥”、“私自收費”等謀取不正當利益行為，堅持醫療服務公開制度，樹立良好社會形象。積極開創文明單位建設，堅持實施先進科室、先進個人制度，強化單位爭先創優意識。

3、存在問題

3.1 少數科室結構布局不合理。由于單位業務用房均是在舊房（上世紀七、八十年代建成）基礎上進行改造裝修的，部分科室空間較小，特殊科室流程不能完全符合更高要求，如手術室雙通道。3.2 學科帶頭人不足。金寨是山區貧困縣，職工待遇較外縣差，一些高學歷的專業技術人員難以引進和留下，長期導致各專業學科拔尖人才緊缺。

4、體會

4.1 領導重視是關鍵。加強縣級婦幼保健機構能力建設是省政府確定的二十八項民生工程，縣政府及有關部門領導高度重視，成立領導組專抓專管，年初，縣衛生局、縣財政局積極向上級申報立項，在項目實施涉及拆遷工作中，縣政府分管縣長親自任組長，縣衛生局局長、分管局長親自動員拆遷戶工作。縣政府常務會研究批準給予8套安置房，用于拆遷安置，這些都為整個項目的順利實施發揮了關鍵作用。

4.2挖掘內部潛力是基礎。實施服務能力建設項目，我們一方面加強對基礎設施建設的投入，另一方面更注重加強對單位的內涵建設，深化改革，嚴格管理，充分調動廣大職工能動性，極大發揮全體工作人員智力和力量，使全院整體工作協調發展，綜合服務能力明顯提升，這是加強服務能力建設的基礎工作，更是加強服務能力建設的目的。

4.3落實經費是保障。全面加強縣級婦幼保健機構服務能力建設，僅靠項目投資100萬元是遠遠不夠的，為此，縣婦幼保健院通過多種途經積極爭取中國人民解放軍總后勤部、省發改委、縣政府、縣衛生局等部門給予大力幫扶和支持，落實各項配套經費近400萬元，有效地保障了項目更好地實施。

第二篇：關于加強各級婦幼保健機構能力建設的建議

關于加強各級婦幼保健機構能力建設的建議

婦幼衛生體系是我國最早建立的一個公共衛生體系，各級婦幼保健機構是我國婦幼衛生服務體系的主體，承擔著保護婦女兒童健康的特殊職責。多年來，我國婦幼保健機構實行“以保健為中心，以保障生殖健康為目的，實行保健與臨床相結合，面向群體、面向基層和預防為主”的婦幼衛生工作方針，做了大量實實在在促進婦女兒童健康的工作，取得明顯效果，婦女兒童健康水平明顯提高，孕產婦死亡率、嬰兒及5歲以下兒童死亡率等主要指標持續下降。

隨著我國醫藥衛生體制改革的不斷深化，婦幼衛生工作迎來了良好的發展機遇，《中共中央國務院關于深化醫藥衛生體制改革的意見》、《國務院關于印發醫藥衛生體制改革近期重點實施方案(2009-2011年)的通知》均把促進基本公共衛生服務逐步均等化作為五項重點改革之一。去年以來，國家相繼啟動的重大公共衛生服務項目和基本公共衛生服務項目中，也有多項婦幼保健服務列入其中，成為國家重大公共衛生和基本公共衛生服務中的重要內容。例如2009年3月頒布的《醫藥衛生體制改革近期重點實施方案(2009-2011年)》中指出：基本公共衛生服務覆蓋城鄉居民：其中包括為3歲以下嬰幼兒做生長發育檢查、為孕產婦做產前檢查和產后訪視。國家重大公共衛生服務項目包括農村孕產婦住院分娩補助，農村婦女孕前和孕早期補服葉酸，農村婦女乳腺癌、宮頸癌檢查等。婦幼保健機構除了具體承擔重大公共衛生服務項目任務外，還承擔著實施基本公共衛生服務的業務管理和技術指導任務。其公共衛生服務的職能得到了進一步的明確和加強。

一、婦幼保健機構面臨的主要問題

由于我國地區差異較大，基礎較薄弱，雖然各地政府高度重視，采取一系列措施努力提高婦幼衛生服務能力，但是我國整體婦幼衛生事業的發展仍顯不足，要很好地完成這些基本的及重大的公共衛生服務項目內容，也面臨著很多問題和困難。根據國家婦幼保健中心2008年對全國29個省(自治區、直轄市)的2767所(其中省級29所、地市級296所、縣區級2442所)婦幼保健機構的監測調查顯示，婦幼保健機構目前面臨以下主要問題：

(一)政府對婦幼衛生投入依然不足。根據全國2767所婦幼保健機構的調查顯示，衛生事業經費占政府財政支出、婦幼衛生經費占衛生事業經費的比例均較低。婦幼保健機構財政補助雖然有一定幅度增加，但仍有56.5%不能滿足機構內人員經費支出。

(二)婦幼保健機構間發展存在不平衡。主要指標在東部好于中部和西部，西部最差。隸屬于獨立機構的指標好于其他隸屬關系機構。提供住院服務的機構高于未提供住院服務的機構。

(三)是婦幼衛生人才隊伍亟待加強。各級婦幼保健機構編制不足的情況非常嚴重，基層婦幼保健人員學歷和職稱偏低的情況較為突出。據2008年對29所省級機構、296所地市級和2442所縣區級機構的調查，其人員編制與國家衛生部、勞動人事部1986年頒布的《各級婦幼保健機構編制標準》下限相比，省級機構平均缺編81人，地市級機構平均缺編56.5人，縣區級機構平均缺編36人。可見，人力資源狀況已經成為制約各級婦幼保健機構發揮其功能任務的瓶頸。

(四)是基礎設施建設有待加強。截至2008年，全國仍有175個婦幼保健機構沒有購建業務用房。常用19種保健設備中，地市級有15種設備擁有比例在50%以下，縣級有16種設備擁有比例在20%以下。

由此可見，目前我國婦幼保健機構的建設規模、技術水平、服務能力和經費保障等多方面尚未達到衛生部的有關標準;婦幼保健服務內容比較陳舊，婦幼保健覆蓋率還較低;婦幼衛生作為公共衛生的重要組成部分，與人民群眾日益增長的保健需求不相適應，地區間發展還存在明顯差異的問題仍較突出。

二、建議

(一)加強業務用房建設。如海南現有婦幼保健機構23家，其中省級婦幼保健機構1家，地級婦幼保健機構3家(儋州市婦幼保健院按地級婦幼保健機構發展)，市縣級婦幼保健機構15家，區級婦幼保健機構4家。現有業務用房7.66萬平方米。按照國家規定的省級婦幼保健院、地市級婦幼保健院、縣級婦幼保健院、區婦幼保健所業務用房面積標準測算，海南需要新建、改擴建業務用房的建筑面積約2.86萬平方米。中西部各省實際情況和海南差異不大，都需要加強業務用房建設。

(二)購置必要設備。按照婦幼保健機構等到級評審標準設備要求，為各級婦幼保健機構和基層婦幼保健組購置必要的設備。省、市、縣(區)婦幼保健機構重點配置婦科治療儀、紅外乳腺透照儀、胎兒心電監護儀、產后康復治療儀、電子陰道鏡、兒童視力篩查儀、兒童聽力篩查儀、兒童弱視治療儀、兒童智力測度儀、經皮測膽紅素儀、婦幼保健巡回醫療車、全自動雙目電動顯微鏡、微量元素檢測儀、半自動生化分析儀、彩色B超等設備;基層婦幼保健組重點配置婦科檢查床、婦科治療儀、乳腺治療儀、多普勒胎心聽診儀、兒童體格測量用具、兒童智力測查工具、五官保健基本設備、健康教育等基本設備。

(三)加強人員培訓。加強婦幼保健機構人員培訓，提高婦幼工作人員整體素質，特別是加強健康教育、預防接種、兒童保健、婦女保健、老年保健及主要傳染病防治、慢性病管理等公共衛生服務方面的培訓，不斷提高公共衛生服務業務技術能力和管理水平。2015年，力爭達到省級婦幼保健機構碩士及以上學歷者所占比例不少于醫生的10%，本科以上學歷醫師所占比例不少于90%。地(市)級本科及以上學歷醫師所占比例不少于70%，大專以上學歷醫師所占比例不少于90%。縣級婦幼保健機構本科及以上學歷者所占比例不少于醫師的50%，大專以上學歷所占比例不少于60%，每個婦幼保健組至少有1名執業醫師或助理執業醫師。

(四)加快婦幼保健信息系統建設。建立健全婦幼衛生信息系統，加強對婦幼衛生信息的監督管理，逐步建立各級婦幼衛生信息網絡。利用現代信息技術創新婦幼衛生信息管理，充分發揮信息資源的作用，為制定婦幼衛生政策提供依據，使婦幼保健工作上一個新臺階。

(五)加強兒童保健規范化門診建設。建立健全各級婦幼保健機構和基層婦幼保健組兒童規范化門診建設。省、市、縣(區)婦幼保健機構按每個規范化門診3萬元建設;鄉鎮衛生院、社區衛生服務中心按每個規范化門診2萬元建設。統一規范兒童保健門診服務內容，從根本上解決兒童保健工作薄弱、發展停滯的局面。

第三篇：建設節約型機關的做法與體會

建設節約型機關的做法與體會

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建設節約型社會，是黨中央、國務院根據新時期經濟社會發展需要，為全面貫徹落實科學發展觀做出的一項重大戰略部署。建設節約型機關，是建設節約型社會的重要內容和重要組成部分，也是貫徹黨中央十六屆五中、六全會精神，全面落實科學發展觀的具體體現。近幾年來，院黨委非常重視，院領導帶頭，把節約資源工作往深里做，往細里做，往實里做，取得了顯著效果。今年我院在水耗、電耗、車輛油耗、辦公用品耗材等各項指標跟去年同期相比，有了明顯下降。

一、我院基本情況

學院位于，占地面積56畝。建有24000平方米的綜合樓一幢，10080平方米的教學樓一幢，還有圖書館、職工住宅樓、綜合服務樓、衛生所、鍋爐房等達43000多平方米，配套設施齊全。

全院教職工共130人，其中后勤管理人員36人。

近幾年平均耗電量為 千瓦，耗水量為 立方，耗煤量為 噸，耗油量為 公升，為公費約為 元。

二、主要做法

從去年下半年以來，我們以鞏固黨的先進性教育成果為 基礎，以科學發展觀為指導，以資源節約為內容，以建設節約型機關為目標，以機關后勤單位為主體，在創建節約型機關后勤方面取得了比較明顯的工作成效。

在節水方面：加強了對上下水管道的維修，杜絕跑、冒、滴、漏現象。我們針對辦公樓、教學樓和住宅樓，因使用年久，部分上下水、供暖管道銹蝕腐爛現象，這兩年我們加大了投入，分期分批對管道進行了維修更換，跑、冒、滴、漏的現象得到了有效的解決。同時加強對用水單位及住戶的水費收繳工作，對水表不能準確計量的及時進行校正更換，確保了水費如數收繳，糾正了用水不繳費，多用水少繳費的不合理現象。加強了對辦公樓和教學樓洗手間及衛生間的巡檢，發現用后不關水的及時關閉，有水嘴、閥門損壞的及時維修更換，杜絕了長流水現象。在冬季供暖期，加大對住戶的檢查，發現有住戶將供暖熱水接到廁所，用于沖廁所和洗衣服，對此我們提出批評教育同時，堅決采取措施強行拆除，幾年來，節水方面取得了明顯的效果，使用水量下降了，收繳的水費上升了。

在節電方面：將辦公樓和教學樓、走廊、過道、樓梯間、衛生間用燈全部更換為聲控開關及節能燈。電工值班人員對辦公樓下班后不關燈的進行檢查登記，并給予及時指出，杜絕辦公樓和教學樓無人常明燈現象。冬季電鍋爐供暖實行調溫供暖，工作人員下班關閉晚上不用的電控制開關，這樣即 節省電，又不影響其它正常工作。針對辦公樓用水特點，從晚6：00到次日的8：00停止辦公樓水泵的帶電運行，同時，對電熱水器等大容量電器設施都定時開關機。

在節煤方面：今年我們對供暖鍋爐用煤全部公開招標采購。在用煤的招標采購中，協助招標辦嚴把燃煤的質量關，力爭將煤的價格降到最低。同時，建立了嚴格的質量檢驗制度，定期不定期對煤進行熱量大卡指標化驗，發現有問題及時給供貨方提出，同時，每車進行過磅驗收，把運輸途中的消耗降到合理的范圍之內。改拉煤由過去自己拉，為供煤方送的辦法，實行供貨方拉運后，再不為拉不上煤和煤價上漲而發愁。經核算，和過去相比較節約了時間，節約了相關的運費，而且確保了質量數量，也便于管理。每年夏季要對取暖鍋爐進行維修保養，對煤的完全燃燒也起到了一定的作用，確保設備自身節能降耗。

在節油方面：我們嚴格車輛管理，制定了《車輛管理辦法》、《車輛使用規定》，車輛使用實行派車單，工作需要該派車的由主管領導簽字派車，不該派車的堅決不派，盡量將需要用車的事情合并辦理，減少出車次數和行車里程。油本實行一車一卡統一管理，節約了車輛用油，并完成了保障任務。

在物資采購和調配方面：凡采購物資全部實行招標，如辦公用品、家具、鍋爐用煤、基建項目、裝修等。招標采購 整體上降低了價格，保證了質量，做到了價廉物美。在日常水、暖、電等所需維修配件，做到該買的買，該維修的維修利用，對勞保用品及清潔工具都制定規范的采購領取標準，不該發的堅決不發，堵塞了物資外流的現象。在物資配置中做到該配發的配發，能調配使用的盡量調配使用，避免物資的閑置和積壓，做到物盡其用。

在辦公管理方面：嚴格文件、材料制作份數，提倡一紙兩面用，按規定能在網上發送的一律在網上發文；嚴把計算機耗材關，計算機維修、耗材要主管領導審批；加強通信管理，嚴禁在電話上聊天，提倡長話短說、發短信；嚴格控制辦公用品的采購和配置，提倡使用鋼筆、墨水，杜絕購買一次碳素筆，提倡勤儉辦公。

三、對建設節約型機關的幾點體會

黨委重視，加強領導是建設節約型機關的工作重點

為切實加強對建設節約型機關的組織和領導，堅定不移地推進節約型機關的建設，我院領導高度重視，專門召開黨委會進行研究部署，并召開全體職工作大會進行動員，傳達貫徹上級關于創建節約型社會文件精神，統一思想，提高認識，明確目標，增強干部職工節約意識。同時，結合踐行以“八榮八恥”為主要內容的社會主義榮辱觀活動，深入宣傳艱苦奮斗、勤儉節約的精神，讓“節約光榮、浪費可恥”觀念進一步深入人心，大張旗鼓地宣傳，形成了人人有責、人 人崇尚節約、人人參與節約的良好氛圍。在工作上，領導帶頭，責任到人，堅持以人為本，依法行政，科學管理，統籌規劃，協調發展的原則，建立運轉協調，管理科學，服務規范，保障有力的后勤管理體制，提高資源使用效率，努力降低行政運行成本，確保學院各項工作高效有序地運轉。

建章立制是建設節約型機關的有力保證

建設節約型機關，制度是關鍵、是保證。因此，在推進節約型機關建設的進程中，既要全面認真貫徹落實十六屆五中、六中全會精神和黨中央、國務院關于建設節約型社會的一系列要求，更要在實際工作中結合本機關的實際，建立健全科學有效的資源節約監督管理制度，以制度管事、以制度管人，向制度要效益，向制度要節約。既要從宏觀上加強管理，從大處著眼，更要注重從微觀上入手，從平時最容易被忽視、最不起眼、看起來微不足道等最細小的環節抓起，把節約的著力點放在日常生活中的點點滴滴上。在財務、用電、用水、車輛使用、計算機管理耗材、辦工用品以及采購等各方面都有明確的管理規定，使節約降耗持續經常化，做到有章可循，有制度可依，有措施可抓。

狠抓落實是建設節約型機關的關鍵

建設節約型機關，是一項涉及全體干部職工的系統工程，在統一思想、加強組織領導、制度作保障同時，關鍵在狠抓落實、務求實效，必須把落腳點放在落實上。因此必須 在保證機關正常辦公、正常運轉的前提下，正確處理好服務與節約的關系，發展與節約的關系，正常辦公與節約的關系，有機地把提高認識與狠抓落實結合起來，把加強領導與狠抓落實結合起來，更重要的是把制度措施與狠抓落實結合起來，把認識變為人人行動的動力，把制度措施變為全體干部職工的自覺行動，真正收到建設節約型機關的實效。

正確處理好服務與節約的關系

行政后勤部門擔負著保障機關高效運轉為領導和同志們提供優質服務的重要職責。不計成本地搞好服務不是真正的“服務好”，只注重服務、不講究成本的機關不是負責任的機關。相反，如果以犧牲服務質量為代價，為了節約而節約，就會顧此失彼，得不償失，也是行政后勤工作部門的一種失職。工作中，把服務好與勤儉節約統籌布置、協調安排，使兩者相互促進、相得益彰，這既是行政后勤管理自身的要求，也是我們不懈追求的目標。

我們XXXX學院在資源節約工作中所取得的階段性成果與上級的要求還有一定的差距，我們將認真貫徹國務院和省委、省政府的有關要求，學習兄弟單位的經驗做法，進一步挖掘節能潛力，強化管理，努力把建設節約型機關工作做得更好。

第四篇：建設節約型機關的做法與體會

文章標題：建設節約型機關的做法與體會

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建設節約型社會，是黨中央、國務院根據新時期經濟社會發展需要，為全面貫徹落實科學發展觀做出的一項重大戰略部署。建設節約型機關，是建設節約型社會的重要內容和重要組成部分，也是貫徹黨中央十六屆五中、六全會精神，全面落實科學發展觀的具體體現。近幾年來，院黨委非常重視，院領導帶頭，把節約資源工作往深里做，往細里做，往實里做，取得了顯著效果。今年我院在水耗、電耗、車輛油耗、辦公用品耗材等各項指標跟去年同期相比，有了明顯下降。

一、我院基本情況

學院位于，占地面積56畝。建有24000平方米的綜合樓一幢，10080平方米的教學樓一幢，還有圖書館、職工住宅樓、綜合服務樓、衛生所、鍋爐房等達43000多平方米，配套設施齊全。

全院教職工共130人，其中后勤管理人員36人（干部13人，工勤人員23人，大專以上15人，專業技術人員5人）。

近幾年平均耗電量為千瓦，耗水量為立方，耗煤量為噸，耗油量為公升，為公費約為元。

二、主要做法

從去年下半年以來，我們以鞏固黨的先進性教育成果為基礎，以科學發展觀為指導，以資源節約為內容，以建設節約型機關為目標，以機關后勤單位為主體，在創建節約型機關后勤方面取得了比較明顯的工作成效。

（一）在節水方面：加強了對上下水管道的維修，杜絕跑、冒、滴、漏現象。我們針對辦公樓、教學樓和住宅樓，因使用年久，部分上下水、供暖管道銹蝕腐爛現象，這兩年我們加大了投入，分期分批對管道進行了維修更換，跑、冒、滴、漏的現象得到了有效的解決。同時加強對用水單位及住戶的水費收繳工作，對水表不能準確計量的及時進行校正更換，確保了水費如數收繳，糾正了用水不繳費，多用水少繳費的不合理現象。加強了對辦公樓和教學樓洗手間及衛生間的巡檢，發現用后不關水的及時關閉，有水嘴、閥門損壞的及時維修更換，杜絕了長流水現象。在冬季供暖期，加大對住戶的檢查，發現有住戶將供暖熱水接到廁所，用于沖廁所和洗衣服，對此我們提出批評教育同時，堅決采取措施強行拆除，幾年來，節水方面取得了明顯的效果，使用水量下降了，收繳的水費上升了。

（二）在節電方面：將辦公樓和教學樓、走廊、過道、樓梯間、衛生間用燈全部更換為聲控開關及節能燈。電工值班人員對辦公樓下班后不關燈的進行檢查登記，并給予及時指出，杜絕辦公樓和教學樓無人常明燈現象。冬季電鍋爐供暖實行調溫供暖，工作人員下班關閉晚上不用的電控制開關，這樣即節省電，又不影響其它正常工作。針對辦公樓用水特點，從晚6：00到次日的8：00停止辦公樓水泵的帶電運行，同時，對電熱水器等大容量電器設施都定時開關機。

（三）在節煤方面：今年我們對供暖鍋爐用煤全部公開招標采購。在用煤的招標采購中，協助招標辦嚴把燃煤的質量關，力爭將煤的價格降到最低。同時，建立了嚴格的質量檢驗制度，定期不定期對煤進行熱量大卡指標化驗，發現有問題及時給供貨方提出，同時，每車進行過磅驗收，把運輸途中的消耗降到合理的范圍之內。改拉煤由過去自己拉，為供煤方送的辦法，實行供貨方拉運后，再不為拉不上煤和煤價上漲而發愁。經核算，和過去相比較節約了時間，節約了相關的運費，而且確保了質量數量，也便于管理。每年夏季要對取暖鍋爐進行維修保養，對煤的完全燃燒也起到了一定的作用，確保設備自身節能降耗。

（四）在節油方面：我們嚴格車輛管理，制定了《車輛管理辦法》、《車輛使用規定》，車輛使用實行派車單，工作需要該派車的由主管領導簽字派車，不該派車的堅決不派，盡量將需要用車的事情合并辦理，減少出車次數和行車里程。油本實行一車一卡統一管理，節約了車輛用油，并完成了保障任務。

（五）在物資采購和調配方面：凡采購物資全部實行招標，如辦公用品、家具、鍋爐用煤、基建項目、裝修等。招標采購整體上降低了價格，保證了質量，做到了價廉物美。在日常水、暖、電等所需維修配件，做到該買的買，該維修的維修利用，對勞保用品及清潔工具都制定規范的采購領取標準，不該發的堅決不發，堵塞了物資外流的現象。在物資配置中做到該配發的配發，能調配使用的盡量調配使用，避免物資的閑置和積壓，做到物盡其用。

（六）在辦公管理方面：嚴格文件、材料制作份數，提倡一紙兩面用，按規定能在網上發送的一律在網上發文；嚴把計算機耗材關，計算機維修、耗材要主管領導審批；加強通信管理，嚴禁在電話上聊天，提倡長話短說、發短信；嚴格控制辦公用品的采購和配置，提倡使用鋼筆、墨水，杜絕購買一次碳素筆，提倡勤儉辦公。

三、對建設節

約型機關的幾點體會

（一）黨委重視，加強領導是建設節約型機關的工作重點

為切實加強對建設節約型機關的組織和領導，堅定不移地推進節約型機關的建設，我院領導高度重視，專門召開黨委會進行研究部署，并召開全體職工作大會進行動員，傳達貫徹上級關于創建節約型社會文件精神，統一思想，提高認識，明確目標，增強干部職工節約意

識。同時，結合踐行以“八榮八恥”為主要內容的社會主義榮辱觀活動，深入宣傳艱苦奮斗、勤儉節約的精神，讓“節約光榮、浪費可恥”觀念進一步深入人心，大張旗鼓地宣傳，形成了人人有責、人人崇尚節約、人人參與節約的良好氛圍。在工作上，領導帶頭，責任到人，堅持以人為本，依法行政，科學管理，統籌規劃，協調發展的原則，建立運轉協調，管理科學，服務規范，保障有力的后勤管理體制，提高資源使用效率，努力降低行政運行成本，確保學院各項工作高效有序地運轉。

（二）建章立制是建設節約型機關的有力保證

建設節約型機關，制度是關鍵、是保證。因此，在推進節約型機關建設的進程中，既要全面認真貫徹落實十六屆五中、六中全會精神和黨中央、國務院關于建設節約型社會的一系列要求，更要在實際工作中結合本機關的實際，建立健全科學有效的資源節約監督管理制度，以制度管事、以制度管人，向制度要效益，向制度要節約。既要從宏觀上加強管理，從大處著眼，更要注重從微觀上入手，從平時最容易被忽視、最不起眼、看起來微不足道等最細小的環節抓起，把節約的著力點放在日常生活中的點點滴滴上。在財務、用電、用水、車輛使用、計算機管理耗材、辦工用品以及采購等各方面都有明確的管理規定，使節約降耗持續經常化，做到有章可循，有制度可依，有措施可抓。

（三）狠抓落實是建設節約型機關的關鍵

建設節約型機關，是一項涉及全體干部職工的系統工程，在統一思想、加強組織領導、制度作保障同時，關鍵在狠抓落實、務求實效，必須把落腳點放在落實上。因此必須在保證機關正常辦公、正常運轉的前提下，正確處理好服務與節約的關系，發展與節約的關系，正常辦公與節約的關系，有機地把提高認識與狠抓落實結合起來，把加強領導與狠抓落實結合起來，更重要的是把制度措施與狠抓落實結合起來，把認識變為人人行動的動力，把制度措施變為全體干部職工的自覺行動，真正收到建設節約型機關的實效。

（四）正確處理好服務與節約的關系

行政后勤部門擔負著保障機關高效運轉為領導和同志們提供優質服務的重要職責。不計成本地搞好服務不是真正的“服務好”，只注重服務、不講究成本的機關不是負責任的機關。相反，如果以犧牲服務質量為代價，為了節約而節約，就會顧此失彼，得不償失，也是行政后勤工作部門的一種失職。工作中，把服務好與勤儉節約統籌布置、協調安排，使兩者相互促進、相得益彰，這既是行政后勤管理自身的要求，也是我們不懈追求的目標。

我們XXXX學院在資源節約工作中所取得的階段性成果與上級的要求還有一定的差距，我們將認真貫徹國務院和省委、省政府的有關要求，學習兄弟單位的經驗做法，進一步挖掘節能潛力，強化管理，努力把建設節約型機關工作做得更好。

《建設節約型機關的做法與體會》來源于xiexiebang.com，歡迎閱讀建設節約型機關的做法與體會。

第五篇：服務能力建設

對加強黨的基層基礎建設、提升黨員干部服務能力的探討

烏蘇市三屆六次全委（擴大）會議將“增強服務意識，提升服務能力”確定為會議的主題，這是市委、市政府深刻把握烏蘇經濟與社會發展對黨員干部的新要求作出的重大戰略決策，是烏蘇市實現跨越式發展和長治久安急需抓好的重點工作。“提升服務能力”的關鍵是扎扎實實地做好基層的各項基礎性工作。

一、烏蘇市黨員干部服務意識不強、服務能力欠缺的表現及成因 烏蘇市黨員干部服務意識不強、服務能力欠缺的表現：

一是服務意識缺乏。部分黨員干部理想信念淡化，不求上進，不思進取，存在不求有功但求無過，得過且過的思想意識。有的干部熱衷于搞形式主義；有些黨員干部面對涉及百姓利益的問題，處理起來不認真；個別部門衙門作風未改，辦事效率低下。

二是服務確失。部分黨員干部仍然沿用計劃經濟時期的傳統工作方法，不能很好的為企業、群眾服務；有的部門一味強調辦事條件，不能主動、創造條件為企業、群眾服務；有的部門和黨員干部“官本位”思想嚴重，存在以部門利益為重的現象。

三是服務能力不高。首先缺乏協調和應對復雜局面的能力。部分黨員干部對當前群眾內部矛盾不熟悉，在工作中不敢碰硬，回避、上交矛盾。其次缺乏創新精神。部分黨員干部滿足于現狀，憑經驗辦事，出現能力與素質跟不上時代發展的現象；一些黨員干部缺乏創新精神，奉行“本本主義”，不重實際；一些部門和黨員干部奉行“拿來主義”，習慣于照搬照套。再次是經濟口部分干部“所學非用”或“學非所用”的比例較大，專業知識欠缺。

黨員干部隊伍服務能力方面存在的上述問題，分析起來有以下原因：

一是部分黨員干部自身學習不夠、掌握知識不夠全面。個別中年干部出現老知識不管用，新知識不會用的現象。目前多數青年干部具有較強的專業素質，但多是從學校畢業后就進入機關工作，社會實踐不多，缺少科學管理辦法。

二是部分黨員干部理想信念不牢，世界觀、人生觀、價值觀扭曲。改革開放和市場經濟使人民的生活水平有了巨大的改善，但隨之而來的西方思想、觀點、信仰及價值取向，帶來了許多負面的影響，市場經濟的趨利性、金本位、等價交換等思想和意識在一些干部的頭腦中產生，干工作論報酬、講“實惠”，在某些干部頭腦中占了上風。

三是在對黨員干部隊伍的管理上缺乏有效機制。近年來雖然出臺了多項有關基層干部的管理制度，但是由于實用性和可操作性不強，效果不夠理想。特別是干部的管理上，重使用、輕管理的問題還不同程度的存在。個別干部在工作上急功近利，為了出政績，不惜虛報浮夸，損害群眾利益。

四是干部人事制度改革的措施不夠完善，客觀上也誘發了一些不良現象的產生。公開、公正、平等、擇優的競爭機制還沒有完全形成，致使一些干部工作積極性不強，有的甚至當一天和尚撞一天鐘。

五是政府體制改革有待于進一步深化。鄉鎮和街道社區承擔了很多的職能。但當前鄉鎮和街道社區人員緊缺的現象依然存在，與他承擔的職能不相匹配。每個干部都分管幾項工作，疲于應對、分身乏術，不能把更多的精力放在放在扎扎實實的做實事上。

二、加強基層基礎建設、提升服務能力的思考

（一）在建設學習型黨組織中提升黨員干部的服務能力

中央下發的《關于推進學習型黨組織建設的意見》，對建設學習型黨組織工作作出了全面部署。我們要利用這一有利時機在以下方面取得突破。

一是必須強化黨員干部的理想信念教育，樹立服務意識。理想信念是人類精神生活的一種內在需求，其實質上是用什么樣的世界觀、人生觀和價值觀觀察和認識世界的問題。黨員干部的信念如何，關系到一個黨員干部能否對群眾懷有深厚感情，能否樹立為民服務的意識。因此要進一步強化黨員干部的理想信念教育。

二是必須做到使黨員干部的思想真正解放，提升服務能力。解放思想是永恒的主題，沒有思想觀念的與時俱進，就沒有服務能力的提升，更難有改革發展的突飛猛進。我市黨員干部中還不同程度地存在想問題、辦事情習慣于傳統思維、常規動作，對新事物反應遲、接受慢，安于現狀、不思進取，滿足于和自己比、和過去比等現象。而這些又都造成了在現實中解決問題的意識不強、辦法不多等問題。因此，必須要教育引導黨員干部堅決摒棄一切不合時宜的陳舊觀念，進一步理清思路，積極嘗試新辦法、解決新問題，切實為群眾解難題、辦實事。

三是必須想方設法加強黨員干部的學習，提升服務能力。加強學習是黨員干部增長才干、提高素質的重要途徑。面對繁重復雜的發展穩定工作任務，黨員干部要始終保持謙虛謹慎的作風，增強“本領恐慌”的憂患意識。建設學習型黨組織，要把黨員干部的學習放在十分重要的位置，要營造濃厚的勤奮學習、學以致用的良好氛圍。要真正把堅持勤奮學習作為提升自身素質的重要途徑，通過學習開闊眼界、增強素質、提升能力。

（二）以完善體制機制為突破口，不斷加強和完善基層制度建設，提升黨員干部服務能力

加強和完善制度建設是把黨員干部服務工作“軟”件做“硬”、“虛”事干“實”的一項重要舉措。目前，各個層面上都不缺乏制度，但存在的問題主要在于制度缺乏科學性和可操作性。因此，當前制度建設的重點在于要增強制度的嚴密性和科學性，既要有實體性制度又要有程序性制度，既要明確規定應該怎么辦，又要明確規定違反規定該怎么處理，減少制度執行的自由裁量空間。

一是結合實際建設制度。要建立和優化完善服務機制，結合黨員干部工作性質和崗位特點，建立健全崗位責任、首問責任、服務承諾、限時辦結、失職追究、績效 問責、公示制等一系列制度，嚴格實施績效考核，充分運用組織措施、紀律追究等手段，下大力氣突破群眾反映強烈的熱點難點問題，切實解決目標不明、職責不清、效率不高、工作不實等問題，以嚴明的制度規范杜絕行政不作為、慢作為、亂作為和嚴重損害群眾利益等違紀違規行為。

二是強化管理抓好落實。強化管理，抓好制度落實和工作落實是實現優質高效服務的關鍵環節。抓落實的重要方法是抓實事、抓關鍵、抓重點。抓實事，就是全面準確把握市委、市政府推動烏蘇快速發展

和長治久安的工作部署，吃透精神、凝神聚力，細化目標、明確責任，動態跟蹤、狠抓落實。抓關鍵，就是在深入調查研究的基礎上，超前謀劃各部門、各崗位事關長遠發展和跨越式發展的全局性、深層次問題，抓住關鍵、科學論證，解放思想求突破，千方百計解難題。抓重點，就是要對各項工作分類排隊，在千頭萬緒中分清輕重緩急，抓住主要矛盾，找準解決問題的切入點。

三是嚴格考核落實獎懲。績效考核是推進服務能力建設的重要環節。要確保服務能力建設不走過場，必須嚴把考核關。首先要進一步完善考核制度。要結合自身特點，制定科學的、量化的、操作性強的績效考核辦法，把考核重點放在黨員干部抓落實、辦實事的工作實績上，提拔、重用、獎勵那些有干勁、有才能、干實事、有成效的人，查處個別極端不負責任、空談誤事的嚴重官僚主義者。其次要出臺實施細則，并把績效考核與工作目標考核、黨風廉政責任考核、干部年終考核等結合起來，通過組織考評、社會評議和明查暗訪等多種方式，實施對干部的有效管理和科學考核。要把考核的結果作為業績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據。

（三）創新基層黨組織的設置方式和活動方式，提升黨員干部服務能力

黨的十七屆四中全會明確指出：“黨的基層組織要適應新形勢新任務要求，創新活動內容方式，找準開展活動、發揮作用的著力點，在擴大黨員參與面、提高實效性上下功夫，增強創造力、凝聚力、戰斗力”。黨員干部不論職務高低，都屬于黨的一個基層組織。因此，基層黨組織的設置方式和活動方式要有利于黨員干部發揮服務群眾的作用。各類基層黨組織都要圍繞推動發展、促進和諧、反對分裂、維護穩定，積極開展活動。

一是創新黨組織的設置方式，擴大基層黨組織覆蓋面。創新黨組織的設置方式，要以便于黨員參加活動、黨組織發揮作用為原則，以在非公有制經濟組織和新社會組織中建立黨組織為重點，以活躍基層、打牢基礎為目標。

二是找準開展活動、發揮作用的著力點，推進基層黨組織工作創新。要圍繞基層黨組織功能定位，從活動內容上進行創新；要結合開

展創先爭優和三級聯創活動，從活動載體上進行創新；要適應信息化發展趨勢，從工作和活動方式上進行創新。

三是建立健全教育、管理、服務黨員長效機制，增強黨員隊伍生機活力。首先要突出黨員發展工作重點，注重改善黨員隊伍結構；其次，要開展好黨員集中性教育活動，落實好經常性的黨員教育培訓規劃。再次要加強黨員管理和服務，探索建立黨員在居住地發揮作用的機制。