第一篇：貴州省人民政府關(guān)于改進(jìn)省政府工作的暫行規(guī)定

【發(fā)布單位】82202

【發(fā)布文號(hào)】黔府[1988]36號(hào) 【發(fā)布日期】1988-06-05 【生效日期】1988-06-05 【失效日期】 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī) 【文件來(lái)源】中國(guó)法院網(wǎng)

貴州省人民政府關(guān)于改進(jìn)省政府工作的暫行規(guī)定

（1988年6月5日黔府〔1988〕36號(hào)）

為了適應(yīng)實(shí)行黨政分開(kāi)，轉(zhuǎn)變政府職能的新形勢(shì)，建立有利于提高效率、增強(qiáng)活力和調(diào)動(dòng)各方面積極性的領(lǐng)導(dǎo)體制，把省政府建設(shè)成為創(chuàng)新、務(wù)實(shí)、廉潔、高效的行政機(jī)關(guān)，更好地為改革、開(kāi)放和建設(shè)服務(wù)，根據(jù)《 中華人民共和國(guó)地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府組織法》的規(guī)定特制定本暫行規(guī)定。

一、一、省人民政府實(shí)行省長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。省長(zhǎng)主持省人民政府的工作。副省長(zhǎng)協(xié)助省長(zhǎng)工作。

省政府工作中的重大問(wèn)題，必須經(jīng)省政府常務(wù)會(huì)議或者省政府全體會(huì)議討論決定。日常工作分工負(fù)責(zé)處理。

副省長(zhǎng)按照各自分工，做好工作。屬于各自職權(quán)范圍內(nèi)的事，要認(rèn)真負(fù)責(zé)處理。對(duì)于工作中的重要情況和重大事件，要及時(shí)向省長(zhǎng)報(bào)告。對(duì)于帶方針政策性的問(wèn)題，要認(rèn)真調(diào)查研究，向省長(zhǎng)提出解決問(wèn)題的建議。

二、二、省人民政府各部門(mén)實(shí)行秘書(shū)長(zhǎng)、廳長(zhǎng)、局長(zhǎng)、主任負(fù)責(zé)制，副職協(xié)助正職工作并對(duì)正職負(fù)責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)成員既要有明確分工，又要緊密配合。每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)成員對(duì)分工范圍內(nèi)的工作，要忠于職守，身體力行，獨(dú)立負(fù)責(zé)地進(jìn)行工作。

三、三、省人民政府會(huì)議制度。

（一）省人民政府常務(wù)會(huì)議由省長(zhǎng)、副省長(zhǎng)、秘書(shū)長(zhǎng)組成。由省長(zhǎng)或省長(zhǎng)委托負(fù)責(zé)常務(wù)工作的副省長(zhǎng)召集和主持。會(huì)議的主要任務(wù)是：1．傳達(dá)貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院和省委的重要指示、決定和命令；2．研究執(zhí)行省人民代表大會(huì)及常務(wù)委員會(huì)的決議；3．討論和審定向國(guó)務(wù)院、省委的重要請(qǐng)示、報(bào)告；4．討論通過(guò)提請(qǐng)省人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)審議的議案；

5、討論省政府制定的規(guī)章；

6、討論決定各部門(mén)、各地區(qū)請(qǐng)示省政府的重要事項(xiàng)；7．分析形勢(shì)，通報(bào)重要情況；8．討論決定省政府工作中的其他重要問(wèn)題。省政府常務(wù)會(huì)議一般定為每周星期三上午召開(kāi)。

（二）省人民政府全體會(huì)議由省長(zhǎng)、副省長(zhǎng)、秘書(shū)長(zhǎng)、廳（局）長(zhǎng)和委、辦主任組成，省政府二級(jí)機(jī)構(gòu)、國(guó)務(wù)院各部門(mén)設(shè)在我省的廳（局）級(jí)單位負(fù)責(zé)人和專(zhuān)員、州（市）長(zhǎng)列席會(huì)議。會(huì)議由省長(zhǎng)或省長(zhǎng)委托負(fù)責(zé)常務(wù)工作的副省長(zhǎng)召集和主持。會(huì)議的主要任務(wù)是：1．傳達(dá)貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院和省委的重要指示、決定和命令；2．決定和部署省政府的重要工作；3．通報(bào)全省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展情況。省人民政府全體會(huì)議，一般每半年舉行一次。

（三）省長(zhǎng)或省長(zhǎng)委托負(fù)責(zé)常務(wù)工作的副省長(zhǎng)召開(kāi)并主持全省專(zhuān)員、州（市）長(zhǎng)會(huì)議，傳達(dá)貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院和省委的重要指示、決定和命令，通報(bào)情況，部署工作，并就一些重大問(wèn)題征求意見(jiàn)。全省專(zhuān)員、州（市）長(zhǎng)會(huì)議原則上每半年舉行一次。

（四）省長(zhǎng)、副省長(zhǎng)可召開(kāi)辦公會(huì)議，研究、處理工作中的具體業(yè)務(wù)問(wèn)題，協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)的工作。

（五）省人民政府常務(wù)會(huì)議、全體會(huì)議的議題由省長(zhǎng)或省長(zhǎng)委托負(fù)責(zé)常務(wù)工作的副省長(zhǎng)確定。會(huì)議的組織工作，由省人民政府辦公廳負(fù)責(zé)。會(huì)議討論的文件提前送參加會(huì)議人員準(zhǔn)備意見(jiàn)。每次常務(wù)會(huì)議、全體會(huì)議均作會(huì)議記錄；常務(wù)會(huì)議應(yīng)并編印會(huì)議紀(jì)要，會(huì)議紀(jì)要由秘書(shū)長(zhǎng)簽發(fā)。省長(zhǎng)辦公會(huì)議也要作記錄，一般應(yīng)編印《情況交流》，必要時(shí)印發(fā)會(huì)議紀(jì)要。

四、四、減少領(lǐng)導(dǎo)層會(huì)議，提高議政水平。

（一）各地區(qū)、各部門(mén)向省政府會(huì)議匯報(bào)的問(wèn)題，要有簡(jiǎn)要的匯報(bào)材料，一般要提前三天印送省政府辦公廳；屆時(shí)由主管負(fù)責(zé)同志進(jìn)行匯報(bào)；匯報(bào)的內(nèi)容要開(kāi)門(mén)見(jiàn)山，有針對(duì)性，對(duì)存在的問(wèn)題和準(zhǔn)備采取的措施，要提出具體明確的意見(jiàn)。匯報(bào)發(fā)言要簡(jiǎn)明扼要，突出重點(diǎn)，時(shí)間不宜過(guò)長(zhǎng)。

（二）列席省政府常務(wù)會(huì)議的人員，應(yīng)是部門(mén)的主要負(fù)責(zé)人，主要負(fù)責(zé)人因故不能參加的，可由部門(mén)其他副職領(lǐng)導(dǎo)參加。列席人員一般不得帶助手參加會(huì)議。

（三）各地、州（市）負(fù)責(zé)同志來(lái)省政府匯報(bào)工作，事先要報(bào)告，經(jīng)省政府領(lǐng)導(dǎo)同志同意后再來(lái)；縣（縣、特區(qū)、區(qū)）負(fù)責(zé)同志一般不要直接到省政府匯報(bào)工作。

（四）參加省政府會(huì)議的人員要遵守會(huì)議紀(jì)律。會(huì)議紀(jì)要未經(jīng)省政府秘書(shū)長(zhǎng)批準(zhǔn)，不得翻印。會(huì)議討論的文件要注意保管，絕密文件會(huì)后及時(shí)退省政府辦公廳。

五、五、文件審批制度。

（一）審批文件按以下原則辦理：屬于重大問(wèn)題，由省長(zhǎng)審批，或經(jīng)省政府會(huì)議討論決定。屬于國(guó)務(wù)院、省政府已經(jīng)確定的方針、政策、原則、計(jì)劃范圍內(nèi)的日常工作問(wèn)題，按照分工，由副省長(zhǎng)、秘書(shū)長(zhǎng)負(fù)責(zé)處理。緊急重要事項(xiàng)，處理后應(yīng)報(bào)告省長(zhǎng)。屬于省政府各部門(mén)職權(quán)范圍內(nèi)的事情，由主管部門(mén)處理。省人民政府辦公廳收到的文件，要及時(shí)處理；對(duì)各地、各部門(mén)的請(qǐng)示，要做到有問(wèn)必答；需要送主管副省長(zhǎng)、省長(zhǎng)批的，在送批以前，主管副秘書(shū)長(zhǎng)應(yīng)按照《 國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》的要求，負(fù)責(zé)審核，提出處理意見(jiàn)。副省長(zhǎng)提請(qǐng)省長(zhǎng)審批的文件，應(yīng)提出自己的意見(jiàn)。

（二）以省人民政府名義發(fā)文，一般由主管副省長(zhǎng)簽發(fā)；涉及其他副省長(zhǎng)主管的工作，經(jīng)有關(guān)副省長(zhǎng)審核后再簽發(fā)；屬于重大問(wèn)題，由主管副省長(zhǎng)審核后，送省長(zhǎng)、負(fù)責(zé)常務(wù)工作的副省長(zhǎng)簽發(fā)。省長(zhǎng)、副省長(zhǎng)簽發(fā)過(guò)的文件，在簽發(fā)前未經(jīng)秘書(shū)長(zhǎng)、主管副秘書(shū)長(zhǎng)審核的，以及簽發(fā)前雖經(jīng)秘書(shū)長(zhǎng)、主管副秘書(shū)長(zhǎng)審核，但省長(zhǎng)、副省長(zhǎng)有重大修改的，應(yīng)再送秘書(shū)長(zhǎng)或主管副秘書(shū)長(zhǎng)看一次，負(fù)責(zé)在文字、格式上把關(guān)。

（三）省人民政府各部門(mén)及各自治州（市）人民政府、各地區(qū)行署報(bào)送省人民政府審批的有關(guān)投資、財(cái)政、信貸、外匯、機(jī)構(gòu)、編制等方面的問(wèn)題，由一位副省長(zhǎng)根據(jù)省長(zhǎng)授權(quán)審批，其中的重大問(wèn)題要經(jīng)省長(zhǎng)決定。

六、六、大力精簡(jiǎn)文件、會(huì)議。

（一）堅(jiān)決控制重復(fù)性的發(fā)文和不必要的行文。各種會(huì)議紀(jì)要、報(bào)告，確需印發(fā)的，應(yīng)由主辦單位印發(fā)，一般不以省政府或辦公廳名義批轉(zhuǎn)。文件內(nèi)容可以合并的，就不分別發(fā)文。凡是能用口頭、電話答復(fù)的問(wèn)題，不發(fā)文件。凡是會(huì)議已經(jīng)部署的工作，一般不另行文。省政府領(lǐng)導(dǎo)同志的講話，一般不以文件形式印發(fā)。凡是可發(fā)可不發(fā)的文件，堅(jiān)決不發(fā)。

（二）嚴(yán)格控制文件升級(jí)。凡是應(yīng)由各部門(mén)行文的，就不以省政府或辦公廳名義發(fā)文。經(jīng)省政府批準(zhǔn)召開(kāi)的全省性專(zhuān)業(yè)會(huì)議，一律由主辦單位下發(fā)會(huì)議通知。經(jīng)省政府批準(zhǔn)，成立各種領(lǐng)導(dǎo)小組或調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)小組成員，可冠“經(jīng)省政府同意”字樣，由領(lǐng)導(dǎo)小組或牽頭部門(mén)發(fā)文。涉及幾個(gè)部門(mén)分管的業(yè)務(wù)工作問(wèn)題，由各有關(guān)部門(mén)聯(lián)合行文。各種書(shū)刊的征訂工作，由主辦單位自行發(fā)文，不用辦公廳名義行文。各部門(mén)啟用印章，應(yīng)引用批準(zhǔn)依據(jù)，自行發(fā)文。

（三）為了充分發(fā)揮部門(mén)的職能作用，減少省人民政府發(fā)文，在不改變審批權(quán)限的情況下，對(duì)一些具體問(wèn)題的行文，經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)后，由省有關(guān)主管部門(mén)發(fā)文，注明“經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)”并抄送省人民政府辦公廳。

（四）嚴(yán)格控制會(huì)議次數(shù)、規(guī)模、時(shí)間和經(jīng)費(fèi)。能不開(kāi)的會(huì)議堅(jiān)決不開(kāi)；小會(huì)能解決問(wèn)題的不開(kāi)大會(huì)；能用文件或現(xiàn)代化手段指導(dǎo)工作的，就不要開(kāi)會(huì)；應(yīng)以部門(mén)名義召開(kāi)的會(huì)議，就不要用政府名義召開(kāi)；以省政府名義召開(kāi)、部門(mén)主辦的會(huì)議，會(huì)議經(jīng)費(fèi)由部門(mén)負(fù)責(zé)，會(huì)議文件和領(lǐng)導(dǎo)同志講話稿均由部門(mén)負(fù)責(zé)印發(fā)；不經(jīng)省政府批準(zhǔn)，各部門(mén)不得要求州、市、縣政府和地區(qū)行署負(fù)責(zé)人參加會(huì)議；除全省性重要工作會(huì)議外，一般專(zhuān)業(yè)性會(huì)議，原則上只開(kāi)到地、州（市），不擴(kuò)大到縣。

（五）省人民政府各部門(mén)召開(kāi)工作會(huì)、座談會(huì)、表彰會(huì)，一般專(zhuān)業(yè)會(huì)，以及舉辦生產(chǎn)、科技成果展覽等活動(dòng)，省人民政府領(lǐng)導(dǎo)同志原則上不出席講話、接見(jiàn)、照相、剪彩、參觀等；如主辦部門(mén)認(rèn)為確有必要邀請(qǐng)參加，應(yīng)事先報(bào)省政府秘書(shū)長(zhǎng)統(tǒng)籌安排。

七、七、加強(qiáng)協(xié)調(diào)工作，充分發(fā)揮各職能部門(mén)的作用。

（一）省政府各職能部門(mén)，必須積極主動(dòng)、認(rèn)真負(fù)責(zé)地做好職責(zé)范圍內(nèi)的工作和省政府交辦的工作。對(duì)于有令不行，有禁不止，不負(fù)責(zé)任，推諉扯皮，貽誤工作的，要追究領(lǐng)導(dǎo)者的責(zé)任。部門(mén)之間遇有矛盾和分歧，部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)要主動(dòng)對(duì)話協(xié)商，共同研究解決；解決不了的，由綜合部門(mén)協(xié)調(diào)解決，不準(zhǔn)層層矛盾上交。對(duì)涉及面廣、難度較大的問(wèn)題，由各綜合部門(mén)提出意見(jiàn)，報(bào)主管副秘書(shū)長(zhǎng)，副省長(zhǎng)協(xié)調(diào)解決。

（二）各地、州、市、縣在工作中發(fā)生矛盾和糾紛時(shí)，要本著分級(jí)負(fù)責(zé)，就地解決問(wèn)題的原則，妥善進(jìn)行處理。凡需要由省政府裁定的問(wèn)題，必須由有關(guān)地、州（市）提出處理意見(jiàn)，報(bào)省主管部門(mén)協(xié)調(diào)處理；省主管部門(mén)解決不了的問(wèn)題，要提出處理意見(jiàn)，報(bào)省政府審定。

八、八、社會(huì)協(xié)商對(duì)話制度。

（一）建立必要的聯(lián)系群眾的制度，通過(guò)宣傳工具，加強(qiáng)對(duì)政務(wù)活動(dòng)的報(bào)道，使群眾了解情況，發(fā)揮輿論的監(jiān)督作用，支持群眾批評(píng)工作中的缺點(diǎn)錯(cuò)誤。

（二）有些重大問(wèn)題，在省人民政府決定前，要加強(qiáng)論證工作，并通過(guò)適當(dāng)渠道進(jìn)行協(xié)商對(duì)話或咨詢(xún)，聽(tīng)取群眾和有關(guān)方面的意見(jiàn)，做到?jīng)Q策民主化、科學(xué)化。

（三）加強(qiáng)同人民政協(xié)、各民主黨派和無(wú)黨派愛(ài)國(guó)人士的聯(lián)系。省人民政府每個(gè)時(shí)期的工作部署和重大問(wèn)題的決策，要及時(shí)向他們通報(bào)，充分聽(tīng)取意見(jiàn)，發(fā)揮政治協(xié)商、民主監(jiān)督的作用。

（四）省人民政府的文件和省人民政府會(huì)議的內(nèi)容，宜于公布的，經(jīng)秘書(shū)長(zhǎng)同意，可以向社會(huì)公布。

（五）建立新聞發(fā)布制度，由省政府發(fā)言人根據(jù)需要不定期舉行新聞發(fā)布會(huì)。

九、九、改進(jìn)工作方法和工作作風(fēng)。

省人民政府組成人員，要認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨中央、國(guó)務(wù)院的方針、政策；自覺(jué)接受省人大及其常委會(huì)的檢查監(jiān)督，依法辦事；充分發(fā)揮省人民政府各部門(mén)和我省各級(jí)人民政府的作用；注重調(diào)查研究，一切從實(shí)際出發(fā)，按客觀規(guī)律辦事；要密切聯(lián)系群眾，傾聽(tīng)群眾的意見(jiàn)，發(fā)揚(yáng)全心全意為人民服務(wù)的優(yōu)良傳統(tǒng)，謙虛謹(jǐn)慎，廉潔奉公；改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，克服官僚主義，滿(mǎn)負(fù)荷、快節(jié)奏、高效率地做好本職工作。

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第二篇：貴州省人民政府關(guān)于改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和工作方法的幾項(xiàng)規(guī)定

【發(fā)布單位】82202

【發(fā)布文號(hào)】黔府[1983]56號(hào) 【發(fā)布日期】1983-08-15 【生效日期】1983-08-15 【失效日期】 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī) 【文件來(lái)源】中國(guó)法院網(wǎng)

貴州省人民政府關(guān)于

改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和工作方法的幾項(xiàng)規(guī)定

（1983年8月15日黔府〔1983〕56號(hào)）

為了更好地貫徹執(zhí)行黨的十一屆三中全會(huì)以來(lái)的路線、方針和政策，勝利實(shí)現(xiàn)省六屆人大第一次會(huì)議通過(guò)的政府工作報(bào)告提出的各項(xiàng)任務(wù)，以及我省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的第六個(gè)五年計(jì)劃，一定要認(rèn)真改進(jìn)省政府和各工作部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、工作方法。為此，特作如下規(guī)定：

一、一、按照《 中華人民共和國(guó)憲法》、《 中華人民共和國(guó)地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府組織法》的有關(guān)規(guī)定，省人民政府實(shí)行省長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。省長(zhǎng)主持省政府的全面工作，副省長(zhǎng)、秘書(shū)長(zhǎng)協(xié)助省長(zhǎng)管理有關(guān)方面的工作。副省長(zhǎng)、秘書(shū)長(zhǎng)對(duì)自己分管的工作要各負(fù)其責(zé)，除重大問(wèn)題以外，不要事事都請(qǐng)示省長(zhǎng)或提交集體討論。

二、二、委、辦、廳、局實(shí)行主任、廳長(zhǎng)、局長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。凡屬各工作部門(mén)職責(zé)范圍內(nèi)的事情，要主動(dòng)辦理，不得推諉。涉及幾個(gè)部門(mén)的事情，要以牽頭部門(mén)為主，共同協(xié)商辦理，意見(jiàn)分歧時(shí)，可提出幾個(gè)比較方案，報(bào)省政府裁決。各部門(mén)的工作責(zé)任制要逐步落實(shí)到處、室、科和個(gè)人，以便逐步形式首長(zhǎng)負(fù)責(zé)、分工負(fù)責(zé)、層層負(fù)責(zé)的責(zé)任制體系，提高行政指揮的效能和工作效率。

省政府對(duì)各部門(mén)的工作要積極支持和幫助，各部門(mén)要服從省政府的統(tǒng)一指揮。各部門(mén)每季度末要向省政府作一次書(shū)面工作報(bào)告，重大問(wèn)題要事先請(qǐng)示、事后報(bào)告。

三、三、建立和完善會(huì)議制度。省政府暫定每個(gè)季度召開(kāi)一次全體會(huì)議，研究和決定全局性的重大事項(xiàng)，部署一個(gè)時(shí)期的工作。省政府常務(wù)會(huì)議一般每星期召開(kāi)一次，研究日常必須自理的問(wèn)題。省政府全體會(huì)議和常務(wù)會(huì)議由省長(zhǎng)主持，省長(zhǎng)不在時(shí)，可依次由副省長(zhǎng)主持。除省政府全體會(huì)議和常務(wù)會(huì)議外，在必要時(shí)，省長(zhǎng)、副省長(zhǎng)可以召集有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)同志參加的辦公會(huì)議，處理一些具體問(wèn)題。其中的重要事項(xiàng)，可登內(nèi)部綜合情況通報(bào)，隨時(shí)發(fā)給省長(zhǎng)、副省長(zhǎng)和有關(guān)部門(mén)。

各委、辦、廳、局原則上一年只開(kāi)一至二次全省性會(huì)議，并要做好會(huì)前準(zhǔn)備，明確中心議題，提高會(huì)議質(zhì)量。其他各類(lèi)會(huì)議都要力求精簡(jiǎn)，可開(kāi)可不開(kāi)的會(huì)議，一律不開(kāi)，必須開(kāi)的會(huì)，要做好準(zhǔn)備，開(kāi)小會(huì)，開(kāi)短會(huì)，解決實(shí)際問(wèn)題；凡能用書(shū)面?zhèn)鬟_(dá)或電話會(huì)解決的問(wèn)題，不要再召開(kāi)會(huì)議；各種表彰會(huì)、經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)等要盡量少開(kāi)。各部門(mén)召開(kāi)的會(huì)議，省政府領(lǐng)導(dǎo)同志一般不參加；各部門(mén)召開(kāi)會(huì)議，未經(jīng)批準(zhǔn)不得通知州、市、縣、特區(qū)（區(qū)）政府和行署負(fù)責(zé)同志參加。

四、四、加強(qiáng)調(diào)查研究。省長(zhǎng)、副省長(zhǎng)每年下基層調(diào)查的時(shí)間一般不得少于兩個(gè)月。要通過(guò)認(rèn)真的調(diào)查研究，發(fā)現(xiàn)新情況。解決新問(wèn)題。提倡面對(duì)面的領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，現(xiàn)場(chǎng)解決問(wèn)題。各部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)也要建立相應(yīng)的調(diào)查研究制度。下基層調(diào)查要輕車(chē)簡(jiǎn)從，防止特殊化。

五、五、省政府和委、辦、廳、局的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)人民群眾來(lái)信來(lái)訪中反映的重大問(wèn)題，要親自處理，傾聽(tīng)人民群眾的呼聲和建議。

六、六、精簡(jiǎn)文件。以省政府和省政府辦公廳名義發(fā)的文件，數(shù)量要精簡(jiǎn)，并注意提高質(zhì)量。各部門(mén)處理自己職責(zé)范圍內(nèi)的事情應(yīng)由自己行文。省政府領(lǐng)導(dǎo)同志的講話，一般不以文件形式印發(fā)。文件簽發(fā)要嚴(yán)格把關(guān)，以避免政出多門(mén)。

七、七、工作要有布置、有檢查，處理問(wèn)題要及時(shí)。凡省政府的決定和布置的工作，都要落實(shí)到有關(guān)部門(mén)，并指定具體負(fù)責(zé)人及時(shí)組織實(shí)施，做到事事有回音，干一件成一件。

八、八、省政府和各部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)同志要嚴(yán)以律己，努力發(fā)揚(yáng)黨的理論聯(lián)系實(shí)際、密切聯(lián)系群眾、批評(píng)和自我批評(píng)的優(yōu)良作風(fēng)，堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，認(rèn)真執(zhí)行 憲法和政策、法令，嚴(yán)格按照黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則辦事，做人民的公仆，做遵紀(jì)守法的模范。要努力提高自己的思想、理論和政策水平，自覺(jué)地同黨中央在政治上保持一致。要勤于政事，切忌懈怠，提倡自己動(dòng)手寫(xiě)東西，特別是對(duì)重要文件和重要講話要親自動(dòng)手或參與起草，克服遇事都要秘書(shū)代勞的習(xí)慣。

本內(nèi)容來(lái)源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第三篇：貴州省人民政府文件

【發(fā)布單位】82202

【發(fā)布文號(hào)】黔府[1988]67號(hào) 【發(fā)布日期】1988-10-29 【生效日期】1988-10-29 【失效日期】 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī) 【文件來(lái)源】中國(guó)法院網(wǎng)

貴州省人民政府文件

（黔府（1988）67號(hào)）

貴州省人民政府關(guān)于發(fā)布《貴州省推進(jìn)科研

設(shè)計(jì)單位與生產(chǎn)企業(yè)聯(lián)合的暫行規(guī)定》的通知

各自治州、市、縣、特區(qū)（區(qū)）人民政府，各地區(qū)行署，省人民政府各工作部門(mén)：

現(xiàn)將《貴州省推進(jìn)科研設(shè)計(jì)單位與生產(chǎn)企業(yè)聯(lián)合的暫行規(guī)定》發(fā)給你們，請(qǐng)依照?qǐng)?zhí)行。

一九八八年？？月二十九日

（此件發(fā)至縣級(jí)單位）

貴州省推進(jìn)科研設(shè)計(jì)單位與生產(chǎn)

企業(yè)聯(lián)合的暫行規(guī)定

為進(jìn)一步推動(dòng)科研、設(shè)計(jì)單位與生產(chǎn)企業(yè)聯(lián)合，促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展，根據(jù)國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)科技體制改革的有關(guān)規(guī)定；結(jié)合我省實(shí)際情況，制定本規(guī)定。

一、生產(chǎn)企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)應(yīng)把提高自身的技術(shù)開(kāi)發(fā)和消化吸收能力作為立足點(diǎn)，建立和完善技術(shù)開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)。企業(yè)已有的技術(shù)開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)，應(yīng)從科技力量、資金、物資等方面增加投入，加強(qiáng)管理，切實(shí)發(fā)揮作用。

企業(yè)辦科研機(jī)構(gòu)實(shí)行廠長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)下的所長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，可以承包經(jīng)營(yíng)、獨(dú)立核算。

企業(yè)要采取有效措施發(fā)展和穩(wěn)定科技隊(duì)伍，進(jìn)一步改善科技人員的工作條件和生活條件，搞好專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘工作。企業(yè)的科研機(jī)構(gòu)和物價(jià)，應(yīng)以本企業(yè)的技術(shù)進(jìn)步為中心任務(wù)，在完成本企業(yè)任務(wù)的前提下，可以面向社會(huì)承接各種有償科研技術(shù)開(kāi)發(fā)和技術(shù)服務(wù)，收取合理報(bào)酬。

二、生產(chǎn)企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)的技術(shù)開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)中間試驗(yàn)基地，中間試驗(yàn)所得收入，暫免征所得稅；生產(chǎn)的中試產(chǎn)品，符合新產(chǎn)品條件的，按有關(guān)規(guī)定辦理減免稅；其它中試產(chǎn)品納稅有困難的，按稅收管理權(quán)限報(bào)批減免產(chǎn)品稅、增值稅和所得稅。

三、鼓勵(lì)和支持生產(chǎn)企業(yè)、企業(yè)集團(tuán)、獨(dú)立科研和設(shè)計(jì)單位、高等院校發(fā)展多層次、多形式的橫向聯(lián)合，推行經(jīng)濟(jì)技術(shù)承包責(zé)任制。

（一）（一）聯(lián)合形式有下列幾種：

1．科研、設(shè)計(jì)單位進(jìn)入企業(yè)或企業(yè)集團(tuán)。

2．科研、設(shè)計(jì)單位承包、租賃、領(lǐng)辦或兼并企業(yè)。

3．企業(yè)承包、租賃、領(lǐng)辦或兼并科研單位。

4．科研、設(shè)計(jì)單位與企業(yè)聯(lián)合辦廠、辦所。

5．以骨干企業(yè)為依托，以研究所為基礎(chǔ)，帶動(dòng)一些小型企業(yè)組成企業(yè)集團(tuán)。

6．科研機(jī)構(gòu)或科技人員聯(lián)合組建面向中、小企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)群體的技術(shù)開(kāi)發(fā)部或技術(shù)開(kāi)發(fā)服務(wù)中心。

7．聯(lián)合組建開(kāi)發(fā)研究、設(shè)計(jì)、施工、生產(chǎn)“一條龍”服務(wù)的技術(shù)承包公司。

8．以產(chǎn)品或項(xiàng)目為紐帶，進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)科研生產(chǎn)聯(lián)合。

9．其它形式的聯(lián)合。

（二）（二）科研、設(shè)計(jì)單位和生產(chǎn)企業(yè)或企業(yè)集團(tuán)之間的聯(lián)合，必須本著自愿互利的原則，通過(guò)協(xié)商，自主決定聯(lián)合的方式和內(nèi)容，有關(guān)主管部門(mén)應(yīng)給予必要的支持。

（三）（三）科研生產(chǎn)聯(lián)合組織的分配方式，分配比例，由聯(lián)合各方以投入的智力、財(cái)力、人力情況商定，并訂立合同共同遵守。

四、科研生產(chǎn)聯(lián)合組織，可以申請(qǐng)國(guó)家和地區(qū)的科研、星火計(jì)劃、中試推廣項(xiàng)目或技術(shù)改造項(xiàng)目。各級(jí)科技、經(jīng)濟(jì)管理部門(mén)在安排上述計(jì)劃項(xiàng)目時(shí)，對(duì)科研生產(chǎn)聯(lián)合組織申報(bào)的項(xiàng)目，在同等條件下，應(yīng)優(yōu)先安排。科研生產(chǎn)聯(lián)合組織共同開(kāi)發(fā)的項(xiàng)目完成后，經(jīng)下達(dá)項(xiàng)目的部門(mén)審核同意，允許從節(jié)余經(jīng)費(fèi)中（扣除應(yīng)買(mǎi)而未買(mǎi)的設(shè)備款）提取55％作為對(duì)直接參加項(xiàng)目人員的獎(jiǎng)勵(lì)，其獎(jiǎng)勵(lì)不計(jì)入單位獎(jiǎng)金總額。

各級(jí)經(jīng)委、科委面向社會(huì)招標(biāo)的科研項(xiàng)目和新產(chǎn)品試制任務(wù)，對(duì)科研生產(chǎn)聯(lián)合組織投標(biāo)的，在同等條件下，可以?xún)?yōu)先考慮。

五、科研生產(chǎn)聯(lián)合組織開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝，可向銀行申請(qǐng)專(zhuān)項(xiàng)貸款，經(jīng)銀行審批后，優(yōu)先發(fā)放貸款。

科研生產(chǎn)聯(lián)合組織承擔(dān)上質(zhì)量、上品種的項(xiàng)目，所用貸款，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)用折舊費(fèi)和新增生產(chǎn)能力的利潤(rùn)償還貸款有困難的，可提出書(shū)面申請(qǐng)報(bào)告，經(jīng)銀行、信貸部門(mén)批準(zhǔn)，可延期償還。

六、科研生產(chǎn)聯(lián)合組織開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品，凡列入地、州（市）以上科委、經(jīng)委試制計(jì)劃或鑒定認(rèn)可的，按照有關(guān)規(guī)定，經(jīng)省稅務(wù)部門(mén)批準(zhǔn)，從試制品銷(xiāo)售之日起，在一定期限內(nèi)減免產(chǎn)品稅、增值稅。

科研生產(chǎn)聯(lián)合組織的技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)咨詢(xún)、技術(shù)服務(wù)、技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)承包、技術(shù)出口等所得收入，按稅收管理權(quán)限經(jīng)稅務(wù)部門(mén)批準(zhǔn)，暫免征所得稅和營(yíng)業(yè)稅；科研生產(chǎn)聯(lián)合組織實(shí)現(xiàn)的利潤(rùn)，實(shí)行先分后稅的辦法，在能源、交通設(shè)施以及“老、少、邊、窮”地區(qū)投資分得的利潤(rùn)，在五年內(nèi)減半征收所得稅；以分得的利潤(rùn)再投入上述行業(yè)和地區(qū)的，暫免征所得稅。

七、科研生產(chǎn)聯(lián)合組織開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)出口產(chǎn)品，符合條件的，經(jīng)外貿(mào)部門(mén)批準(zhǔn)，可優(yōu)先給予外貿(mào)經(jīng)營(yíng)權(quán)。

八、獨(dú)立科研和設(shè)計(jì)單位進(jìn)入生產(chǎn)企業(yè)或企業(yè)集團(tuán)，經(jīng)省經(jīng)委、省外協(xié)辦和省科委審核后，可享受以下的待遇：

（一）（一）在企業(yè)或企業(yè)集團(tuán)內(nèi)保持相對(duì)獨(dú)立性，實(shí)行獨(dú)立核算，享有一定的自主權(quán)，其原有名稱(chēng)、地位、待遇不變。

（二）（二）繼續(xù)承擔(dān)國(guó)家或部門(mén)委托的科研設(shè)計(jì)任務(wù)和行業(yè)技術(shù)管理任務(wù)，在完成國(guó)家指令性計(jì)劃和企業(yè)技術(shù)開(kāi)發(fā)任務(wù)的前提下，可以面向社會(huì)承擔(dān)科研設(shè)計(jì)和各種技術(shù)服務(wù)。

（三）（三）繼續(xù)享受原稅收待遇。

（四）（四）為企業(yè)或企業(yè)集團(tuán)進(jìn)行研究開(kāi)發(fā)，所需經(jīng)費(fèi)應(yīng)逐步依靠企業(yè)或企業(yè)集團(tuán)，從銷(xiāo)售額中提取。原有科研事業(yè)費(fèi)的獨(dú)立科研單位，進(jìn)入生產(chǎn)企業(yè)或企業(yè)集團(tuán)后，其科研事業(yè)費(fèi)按照國(guó)發(fā)〔1987〕8號(hào)文件有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（五）（五）進(jìn)入生產(chǎn)企業(yè)或企業(yè)集團(tuán)的獨(dú)立科研、設(shè)計(jì)單位和原企業(yè)的技術(shù)開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)，其工資、獎(jiǎng)金標(biāo)準(zhǔn)、福利待遇，可按企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，也可按事業(yè)單位標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，原則上就高不就低，但只能執(zhí)行一種標(biāo)準(zhǔn)。

經(jīng)同級(jí)科委、經(jīng)委、外協(xié)、財(cái)政審核認(rèn)定的、以科研生產(chǎn)聯(lián)合為基礎(chǔ)的科研先導(dǎo)型企業(yè)或聯(lián)合若干小型企業(yè)成為科研生產(chǎn)型企業(yè)集團(tuán)的科研單位，其優(yōu)惠待遇，可參照本條規(guī)定辦理。

九、新組建企業(yè)集團(tuán)，如不吸收獨(dú)立科研單位參加或沒(méi)有技術(shù)開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)的，不予批準(zhǔn)。

十、科研、設(shè)計(jì)單位以及科研生產(chǎn)聯(lián)合組織，必須遵守法律、法規(guī)和規(guī)章，接受工商、財(cái)政、稅務(wù)、銀行、審計(jì)等部門(mén)的檢查監(jiān)督。

十一、在省內(nèi)大專(zhuān)院校及省外科研、設(shè)計(jì)單位、大專(zhuān)院校與我省生產(chǎn)企業(yè)或企業(yè)集團(tuán)建立各種形式的科研生產(chǎn)聯(lián)合，按本規(guī)定執(zhí)行。

國(guó)防科技工業(yè)企業(yè)所屬科研機(jī)構(gòu)與地方企業(yè)聯(lián)合，經(jīng)省外協(xié)辦、省經(jīng)委、省科委、省國(guó)防科工辦和省財(cái)政廳批準(zhǔn)，享受本規(guī)定有關(guān)優(yōu)惠待遇。

十二、本規(guī)定由省科學(xué)技術(shù)委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。

十三、本規(guī)定自公布之日起施行。

本內(nèi)容來(lái)源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第四篇：貴州省人民政府關(guān)于辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案的暫行規(guī)定

【發(fā)布單位】82202 【發(fā)布文號(hào)】黔府[1990]9號(hào) 【發(fā)布日期】1990-02-20 【生效日期】1990-02-20 【失效日期】 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī) 【文件來(lái)源】中國(guó)法院網(wǎng)

貴州省人民政府關(guān)于辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案的暫行規(guī)定

（1990年2月20日黔府〔1990〕9號(hào)）

第一條 第一條 為認(rèn)真、及時(shí)辦好人民代表大會(huì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)人大）代表的建議、批評(píng)、意見(jiàn)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)建議）和人民政治協(xié)商會(huì)議（以下簡(jiǎn)稱(chēng)政協(xié)）委員的提案，根據(jù)《 中華人民共和國(guó)地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府組織法》、《 中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議章程》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省具體情況，制定本規(guī)定。

第二條 第二條 我省縣以上人民政府及其各工作部門(mén)辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案，均適用本規(guī)定。

第三條 第三條 縣以上人民政府和地區(qū)行署辦理建議、提案工作，在省長(zhǎng)、州長(zhǎng)、市長(zhǎng)、縣長(zhǎng)（區(qū)長(zhǎng)）、專(zhuān)員領(lǐng)導(dǎo)下，由負(fù)責(zé)常務(wù)工作的副省長(zhǎng)、副州長(zhǎng)、副市長(zhǎng)、副縣長(zhǎng)（副區(qū)長(zhǎng)）、副專(zhuān)員分管，辦公廳（室）負(fù)責(zé)具體組織、指導(dǎo)、檢查、催辦和協(xié)調(diào)。

縣以上人民政府及其各工作部門(mén)，要指定科室或?qū)＃妫┞毴藛T具體辦理。

第四條 第四條 全國(guó)人大常委會(huì)、省人大常委會(huì)交辦的建議，全國(guó)政協(xié)、省政協(xié)交辦的提案，由省政府辦公廳登記后分發(fā)有關(guān)自治州、市、縣人民政府、地區(qū)行署及省人民政府各有關(guān)工作部門(mén)承辦。自治州、市、縣人大代表的建議、政協(xié)委員的提案，由同級(jí)政府辦公室負(fù)責(zé)登記，分發(fā)各有關(guān)單位承辦。

承辦單位收到建議、提案后，要認(rèn)真研究辦理。對(duì)確實(shí)不屬本單位職責(zé)范圍的，自收到之日起10日內(nèi)，說(shuō)明理由退回分發(fā)建議、提案的政府辦公廳（室），不得自行轉(zhuǎn)送其他單位。

第五條 第五條 建議、提案由兩個(gè)以上部門(mén)共同承辦的，主辦部門(mén)應(yīng)主動(dòng)與會(huì)辦部門(mén)做好協(xié)商工作，由主辦部門(mén)負(fù)責(zé)匯總作出書(shū)面答復(fù)，也可以聯(lián)名書(shū)面答復(fù)；協(xié)商不一致的，由主辦部門(mén)將協(xié)商情況和意見(jiàn)報(bào)同級(jí)政府處理。

第六條 第六條 各承辦單位對(duì)人大代表建議和政協(xié)委員提案，必須按照國(guó)家法律、法規(guī)、規(guī)章、政策和實(shí)際情況，認(rèn)真負(fù)責(zé)、實(shí)事求是地辦理，并按規(guī)定的格式作出書(shū)面答復(fù)。凡是應(yīng)該解決而又有條件解決的，應(yīng)及時(shí)解決；因條件所限一時(shí)難以解決的，應(yīng)訂出規(guī)劃，創(chuàng)造條件逐步解決；確屬難以解決的，應(yīng)向代表、委員解釋清楚，做到建議、提案件件有答復(fù)，事事有著落。

第七條 第七條 承辦單位在辦理建議、提案過(guò)程中，可采取函件、電話、座談、走訪等方式，加強(qiáng)同人大代表、政協(xié)委員的聯(lián)系，共同商量解決辦法并組織落實(shí)。

第八條 第八條 全國(guó)人大代表建議、全國(guó)政協(xié)委員提案應(yīng)在三個(gè)月內(nèi)辦理完畢并作出書(shū)面答復(fù)報(bào)省政府辦公廳；省人大代表建議、省政協(xié)委員提案應(yīng)在六個(gè)月內(nèi)辦理完畢作出書(shū)面答復(fù)報(bào)省政府辦公廳，省政府辦公廳審查后轉(zhuǎn)送或另行綜合整理函復(fù)人大代表和省政協(xié)委員〔各自治州、市、縣、特區(qū)（區(qū)）人民政府辦完同級(jí)人大代表建議和政協(xié)委員提案的日期和具體辦理方法，可根據(jù)本地實(shí)際情況另行作出規(guī)定〕。辦理建議、提案的書(shū)面答復(fù)由承辦單位的主管領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)格審查，親自簽發(fā)。

第九條 第九條 政府辦公廳（室）對(duì)建議、提案的辦理情況應(yīng)加強(qiáng)督促檢查，對(duì)書(shū)面答復(fù)嚴(yán)格把關(guān)，不合格的退回重辦；對(duì)丟失積壓建議、提案或在辦理工作中敷衍塞責(zé)、貽誤工作，造成不良影響的，要給予通報(bào)批評(píng)；后果嚴(yán)重的，要報(bào)請(qǐng)政府責(zé)令作出書(shū)面檢查，并對(duì)有關(guān)責(zé)任人員給予行政處分。

第十條 第十條 建議、提案辦理完畢，承辦單位要將建議、提案的原件、答復(fù)文稿及有關(guān)材料，按檔案管理的規(guī)定立卷歸檔。

第十一條 第十一條 本暫行規(guī)定施行中的具體問(wèn)題，由省人民政府辦公廳負(fù)責(zé)解釋。

第十二條 第十二條 本暫行規(guī)定自發(fā)布之日起施行。

本內(nèi)容來(lái)源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第五篇：2010年貴州省人民政府工作報(bào)告

2010年貴州省人民政府工作報(bào)告

中央政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站 www.tmdps.cn 2010年02月05日

來(lái)源：貴州日?qǐng)?bào)

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——2010年1月20日在貴州省第十一屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上

貴州省人民政府省長(zhǎng) 林樹(shù)森

各位代表：

我代表省人民政府，向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。

2009年政府工作回顧

過(guò)去一年，是我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展極為困難的一年。面對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的嚴(yán)重沖擊和干旱等自然災(zāi)害的不利影響，我們堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)決貫徹中央保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定的總體要求和各項(xiàng)決策部署，在中共貴州省委的領(lǐng)導(dǎo)下，在省人大、省政協(xié)的監(jiān)督、支持和幫助下，認(rèn)真履行政府職責(zé)，與全省各族干部群眾一道，齊心協(xié)力、沉著應(yīng)對(duì)、多措并舉，努力變壓力為動(dòng)力、化挑戰(zhàn)為機(jī)遇，全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)在逆境中沿著正確的方向奮力前行，歷史性跨越的宏偉事業(yè)取得新的進(jìn)展。預(yù)計(jì)全省生產(chǎn)總值3887億元，增長(zhǎng)11%；財(cái)政總收入和一般預(yù)算收入分別為779.58億元和416.46億元，增長(zhǎng)15.9%和19.7%，一般預(yù)算支出1358.76億元，增長(zhǎng)28.9%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資2438.18億元，增長(zhǎng)30.8%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額1247.25億元，增長(zhǎng)19.1%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別實(shí)際增長(zhǎng)10.9%和10%左右；年末全省金融機(jī)構(gòu)存、貸款余額分別比年初增加1161.2億元和1087.2億元。

一年來(lái)，我們主要做了以下工作：

第一，沉著應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)帶來(lái)的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，經(jīng)濟(jì)形勢(shì)回升向好。我們?nèi)尕瀼芈鋵?shí)中央應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的一攬子計(jì)劃，緊緊抓住中央擴(kuò)內(nèi)需、保增長(zhǎng)的政策機(jī)遇，爭(zhēng)取到四批中央新增投資安排我省共140.7億元，同時(shí)加大省級(jí)財(cái)政投入，重點(diǎn)用于重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和保障性住房、農(nóng)村民生工程建設(shè)、社會(huì)事業(yè)發(fā)展、節(jié)能減排和生態(tài)建設(shè)、自主創(chuàng)新和結(jié)構(gòu)調(diào)整，增加即期需求，帶動(dòng)民間投資。按照中央“三個(gè)百分之百”的要求，全力推進(jìn)中央新增投資項(xiàng)目等重點(diǎn)工程建設(shè)，盡可能多地形成實(shí)物工作量，有力地拉動(dòng)了經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長(zhǎng)。在年初省內(nèi)用電需求銳減、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行受到嚴(yán)重影響的情況下，以穩(wěn)定煤、電生產(chǎn)為核心，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié)，從8月份起省內(nèi)用電量轉(zhuǎn)為正增長(zhǎng)并屢創(chuàng)歷史新高，為保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

第二，堅(jiān)持把“三農(nóng)”工作作為重中之重，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱、農(nóng)村發(fā)展滯后、農(nóng)民增收困難的狀況正在逐步得到改善。認(rèn)真落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，中央和省級(jí)財(cái)政安排198.93億元支持“三農(nóng)”，增長(zhǎng)63.5%，其中各類(lèi)涉農(nóng)補(bǔ)貼52.32億元。由于我省這些年有效灌溉面積大幅度增加、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)保障能力明顯提升，在遭遇高溫干旱天氣的情況下，糧食總產(chǎn)量仍然達(dá)到1168.27萬(wàn)噸，增長(zhǎng)0.9%。草地生態(tài)畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化科技扶貧示范縣增加到43個(gè)，畜牧業(yè)增加值占農(nóng)業(yè)增加值的比重提高1個(gè)百分點(diǎn)。規(guī)模化商品蔬菜基地和蔬菜產(chǎn)業(yè)帶加快建設(shè)，蔬菜種植面積1200萬(wàn)畝，增加121.2萬(wàn)畝，全省農(nóng)民人均蔬菜種植純收入466元，比上年增加78元。茶葉、馬鈴薯、中藥材、辣椒、精品水果等大宗特色農(nóng)產(chǎn)品加快發(fā)展。開(kāi)展了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入試點(diǎn)。啟動(dòng)建設(shè)17個(gè)國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系綜合試驗(yàn)站。新增農(nóng)村金融服務(wù)機(jī)構(gòu)290個(gè)，實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋。以“四在農(nóng)家”等創(chuàng)建活動(dòng)為載體的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)深入推進(jìn)，有力地推動(dòng)了農(nóng)村精神文明建設(shè)。新增使用沼氣農(nóng)戶(hù)26萬(wàn)戶(hù)，建成200座大中型聯(lián)戶(hù)沼氣池。扶貧開(kāi)發(fā)力度進(jìn)一步加大，減少農(nóng)村貧困人口50萬(wàn)人，易地扶貧搬遷4萬(wàn)人，農(nóng)村貧困人口轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)10萬(wàn)人。積極開(kāi)展家電、汽車(chē)、摩托車(chē)下鄉(xiāng)工作，有力拉動(dòng)了農(nóng)村消費(fèi)。

第三，強(qiáng)力推進(jìn)以交通和水利為重點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，破解交通瓶頸制約和工程性缺水難題取得較大進(jìn)展。省會(huì)貴陽(yáng)通往全國(guó)七小時(shí)快鐵交通圈建設(shè)加快推進(jìn)，貴廣快速鐵路建設(shè)進(jìn)展順利，貴陽(yáng)至昆明、長(zhǎng)沙、重慶、成都快速鐵路獲國(guó)家批準(zhǔn)立項(xiàng)，貴陽(yáng)鐵路樞紐等鐵路項(xiàng)目加快建設(shè)。完成鐵路投資79.41億元，增長(zhǎng)1.6倍。以縣縣通高速公路為重點(diǎn)的公路建設(shè)加速推進(jìn)，完成公路投資312.18億元，其中高速公路206.2億元，分別增長(zhǎng)49.5%和71.2%；公路通車(chē)?yán)锍?3.5萬(wàn)公里，其中高速公路1188公里；在建高速公路2023公里，已開(kāi)工或建成高速公路的縣由上年的32個(gè)增加到70個(gè)。實(shí)施國(guó)省干線公路改造1501公里，開(kāi)工建設(shè)通鄉(xiāng)油路3453公里，“十一五”規(guī)劃的1萬(wàn)公里通鄉(xiāng)油路提前一年全部開(kāi)工建設(shè)，新增90個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)通油路或水泥路、2277個(gè)建制村通公路。畢節(jié)機(jī)場(chǎng)開(kāi)工建設(shè)。西南水運(yùn)出海通道貴州段航運(yùn)擴(kuò)建工程完成總投資的一半以上。水利建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，中央和省級(jí)財(cái)政投入51.08億元，增長(zhǎng)1.3倍。黔中水利樞紐工程開(kāi)工建設(shè)，貴州人半個(gè)世紀(jì)的夢(mèng)想終于變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。“滋黔”一期工程建設(shè)和大型灌區(qū)續(xù)建配套改造加快推進(jìn)。完成180座病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程。130萬(wàn)畝煙水配套工程建設(shè)任務(wù)可如期完成。新增解決310萬(wàn)農(nóng)村人口飲水安全問(wèn)題。農(nóng)村人口人均有效灌溉面積達(dá)到0.58畝，人均半畝基本口糧田建設(shè)規(guī)劃啟動(dòng)實(shí)施。

第四，加力提速推進(jìn)工業(yè)化和城市化，工業(yè)經(jīng)濟(jì)整體實(shí)力和城市建設(shè)水平穩(wěn)步提升。能源、原材料、煙酒、裝備制造等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的支撐作用進(jìn)一步增強(qiáng)。一批大中型煤礦建成投產(chǎn)，新增煤炭生產(chǎn)能力1500萬(wàn)噸，原煤產(chǎn)量1.37億噸，增長(zhǎng)14.8%；貴州電網(wǎng)統(tǒng)調(diào)發(fā)電量1171億千瓦時(shí)，增長(zhǎng)20.1%；全省售電量1095.89億千瓦時(shí)，增長(zhǎng)18.2%。一批原材料工業(yè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)。白酒工業(yè)實(shí)現(xiàn)利稅95億元，增長(zhǎng)7.1%；茅臺(tái)酒基酒產(chǎn)量達(dá)到2.3萬(wàn)噸。卷煙工業(yè)實(shí)現(xiàn)稅費(fèi)100.47億元，增長(zhǎng)12%；貴陽(yáng)卷煙廠易地技改項(xiàng)目建成投產(chǎn)，工藝裝備水平全面提升，卷煙生產(chǎn)能力達(dá)到100萬(wàn)箱以上。以貴陽(yáng)、遵義、安順為重點(diǎn)的重大裝備制造業(yè)基地和國(guó)家級(jí)研發(fā)基地建設(shè)加快推進(jìn)。特色食品、民族制藥等產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，旅游商品得到進(jìn)一步開(kāi)發(fā)。實(shí)施了一批國(guó)家科技支撐計(jì)劃和省重大科技專(zhuān)項(xiàng)。獲專(zhuān)利授權(quán)2084件，增長(zhǎng)20.6%。綜合科技進(jìn)步水平指數(shù)、科技活動(dòng)產(chǎn)出指數(shù)分別提高2.7和3.9個(gè)百分點(diǎn)。信息化和工業(yè)化融合加速推進(jìn)。城市污水處理率、生活垃圾無(wú)害化處理率和燃?xì)馄占奥史謩e提高10.2、4.7和2個(gè)百分點(diǎn)。重點(diǎn)城鎮(zhèn)整治和建設(shè)力度不斷加大。制定并實(shí)施戶(hù)籍制度改革政策，改革試點(diǎn)有序推進(jìn)。旅游設(shè)施逐步改善，旅游人數(shù)和旅游總收入實(shí)現(xiàn)較快增長(zhǎng)，服務(wù)業(yè)加快發(fā)展，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重進(jìn)一步提高，促進(jìn)了農(nóng)村人口向城市和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。

第五，大力保障和改善民生，人民生活整體水平特別是對(duì)困難群眾基本生活的保障水平進(jìn)一步提高。中央和省級(jí)財(cái)政共安排21億元、轉(zhuǎn)貸各地10億元地方政府債券用于農(nóng)村危房改造，完成23.96萬(wàn)戶(hù)改造任務(wù)。新建廉租住房7.9萬(wàn)套，新增租賃補(bǔ)貼2萬(wàn)戶(hù)。煤礦棚戶(hù)區(qū)改造和采煤沉陷區(qū)治理加快推進(jìn)。受地質(zhì)災(zāi)害威脅嚴(yán)重的農(nóng)房和學(xué)校搬遷治理工作有序?qū)嵤Ｍ瓿沙青l(xiāng)電網(wǎng)建設(shè)改造投資127.82億元，增長(zhǎng)1.4倍；解決了最后2.9萬(wàn)戶(hù)無(wú)電戶(hù)通電問(wèn)題，比規(guī)劃提前一年實(shí)現(xiàn)戶(hù)戶(hù)通電。與國(guó)家提高扶貧標(biāo)準(zhǔn)政策相銜接，省級(jí)財(cái)政對(duì)各縣農(nóng)村低保補(bǔ)助測(cè)算標(biāo)準(zhǔn)提高到1196元，安排農(nóng)村低保補(bǔ)助資金23.24億元，比上增加10億元。城市低保動(dòng)態(tài)管理下的應(yīng)保盡保、分類(lèi)施保進(jìn)一步鞏固，55.45萬(wàn)人享受城市低保，月人均補(bǔ)助水平進(jìn)一步提高。農(nóng)村五保戶(hù)季度人均供養(yǎng)水平提高51元。采取“五緩四減三補(bǔ)貼”政策幫助受金融危機(jī)影響較大的困難企業(yè)穩(wěn)定就業(yè)崗位，加強(qiáng)高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、就業(yè)困難人員等重點(diǎn)人群就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)，城鎮(zhèn)新增就業(yè)19.8萬(wàn)人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.81%。企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)省級(jí)統(tǒng)籌，在11個(gè)縣啟動(dòng)了新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)，養(yǎng)老保險(xiǎn)逐步從服務(wù)城鎮(zhèn)向統(tǒng)籌城鄉(xiāng)轉(zhuǎn)變。城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、失業(yè)、工傷和生育保險(xiǎn)參保人數(shù)均超過(guò)計(jì)劃任務(wù)。城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度全面推行，并將在校大學(xué)生納入保險(xiǎn)范圍。中央及中央下放地方和依法破產(chǎn)的國(guó)有企業(yè)退休人員參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)的問(wèn)題得到解決。對(duì)220萬(wàn)城鄉(xiāng)困難群眾實(shí)施了醫(yī)療救助。兌現(xiàn)了國(guó)家核定批復(fù)我省的47.8萬(wàn)農(nóng)村移民的后期扶持政策。生產(chǎn)安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)的“雙降”。初步建立了全省流通領(lǐng)域食品安全檢測(cè)體系。信訪工作得到加強(qiáng)。社會(huì)治安綜合治理力度加大，“平安貴州”建設(shè)取得積極成效，人民群眾安全感提高3.93個(gè)百分點(diǎn)。

第六，加強(qiáng)節(jié)能減排、生態(tài)環(huán)境保護(hù)和資源綜合利用，可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強(qiáng)。單位生產(chǎn)總值能耗下降4.3%，完成了國(guó)家考核目標(biāo)任務(wù)。淘汰落后產(chǎn)能工作扎實(shí)推進(jìn)，在全國(guó)率先實(shí)現(xiàn)10萬(wàn)千瓦及以下小火電機(jī)組全部關(guān)停。新建成57個(gè)城鎮(zhèn)污水處理項(xiàng)目。深化生活污水和垃圾處理收費(fèi)改革，完善脫硫設(shè)施運(yùn)行管理辦法，化學(xué)需氧量和二氧化硫排放量分別下降1.3%和4.8%。在清水江和三岔河流域分別開(kāi)展水污染補(bǔ)償試點(diǎn)和實(shí)行河長(zhǎng)制管理模式，出境河流斷面水質(zhì)穩(wěn)步改善。節(jié)水型社會(huì)建設(shè)試點(diǎn)穩(wěn)步推進(jìn)。55個(gè)縣石漠化綜合治理試點(diǎn)完成治理面積653.71平方公里。完成營(yíng)造林面積341.86萬(wàn)畝。治理水土流失面積1334.6平方公里。省土地利用總體規(guī)劃獲國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，為我省重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和重大戰(zhàn)略實(shí)施提供了堅(jiān)實(shí)的用地保障。全年新增建設(shè)用地22.33萬(wàn)畝，增加2.6倍。整理復(fù)墾開(kāi)發(fā)土地53.49萬(wàn)畝，其中新增耕地20.3萬(wàn)畝。礦產(chǎn)資源勘查取得新成果。礦產(chǎn)資源有償使用制度改革全面推進(jìn)。循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)基地項(xiàng)目加快建設(shè)，六盤(pán)水市被國(guó)務(wù)院納入國(guó)家循環(huán)經(jīng)濟(jì)區(qū)試點(diǎn)。工業(yè)固體廢物綜合利用率、工業(yè)用水重復(fù)利用率分別提高2和1.4個(gè)百分點(diǎn)。

第七，下大力解決社會(huì)事業(yè)發(fā)展長(zhǎng)期滯后的問(wèn)題，一些領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)歷史性突破。各級(jí)財(cái)政用于教育事業(yè)的投入進(jìn)一步加大。“兩基”順利通過(guò)國(guó)家督導(dǎo)評(píng)估檢查，標(biāo)志著我省義務(wù)教育發(fā)展進(jìn)入一個(gè)新階段。“普九”債務(wù)化解全面完成。農(nóng)村初中和小學(xué)生均公用經(jīng)費(fèi)保障標(biāo)準(zhǔn)分別由375元和225元提高到500元和300元，提前一年達(dá)到國(guó)家生均定額標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)63萬(wàn)名農(nóng)村義務(wù)教育階段家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿生實(shí)行生活費(fèi)補(bǔ)助政策，受助面由初中擴(kuò)大到小學(xué)。對(duì)37.02萬(wàn)名普通高中特困生、中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生、高校貧困生給予資助。新招聘特崗教師7012名。義務(wù)教育學(xué)校實(shí)施績(jī)效工資工作順利完成。貴州大學(xué)校園改擴(kuò)建工程開(kāi)工建設(shè)。各級(jí)各類(lèi)教育加快發(fā)展。啟動(dòng)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達(dá)94.25%，提高2.13個(gè)百分點(diǎn)。及時(shí)有效應(yīng)對(duì)甲型H1N1流感、人感染高致病性禽流感和手足口病，加強(qiáng)結(jié)核病、艾滋病等傳染病的防控。完成54.6萬(wàn)戶(hù)地氟病防治爐灶改良任務(wù)。新建和改擴(kuò)建36個(gè)縣級(jí)醫(yī)院、133個(gè)中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、27個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，新建4000個(gè)村衛(wèi)生室，擴(kuò)建4個(gè)地級(jí)以上重點(diǎn)中醫(yī)院。堅(jiān)持把穩(wěn)定和降低生育水平作為統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題的首要任務(wù)，人口自然增長(zhǎng)率6.96‰。實(shí)施出生缺陷干預(yù)覆蓋常住出生人口的80%以上。對(duì)110萬(wàn)獨(dú)生子女戶(hù)、雙女戶(hù)家庭兌現(xiàn)了獎(jiǎng)勵(lì)扶助和優(yōu)惠政策。新建或改擴(kuò)建195個(gè)中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)站。“貴州侗族大歌”被聯(lián)合國(guó)列入人類(lèi)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄。圍繞慶祝建國(guó)60周年、貴州解放60周年，推出了一批文藝精品。貴州數(shù)字圖書(shū)館建成并面向全省提供公共服務(wù)。完成了一批縣級(jí)公共圖書(shū)館和文化館、縣級(jí)文化信息資源共享工程支中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、社區(qū)文化活動(dòng)室的建設(shè)改造或設(shè)備配置。貴州民族文化宮博物館、圖書(shū)館、藝術(shù)館建成并對(duì)外開(kāi)放。建成33萬(wàn)座農(nóng)村廣播電視衛(wèi)星地面接收站，農(nóng)村新增可接收廣播電視人口120萬(wàn)人。完成全省有線電視網(wǎng)絡(luò)整合，新增城鎮(zhèn)數(shù)字電視用戶(hù)65萬(wàn)戶(hù)。基本實(shí)現(xiàn)每個(gè)行政村每月放映一場(chǎng)電影。參加第十一屆全運(yùn)會(huì)取得歷史最好成績(jī)。第九屆全國(guó)民運(yùn)會(huì)籌備工作扎實(shí)有序推進(jìn)。全民健身運(yùn)動(dòng)蓬勃開(kāi)展，建成農(nóng)民體育健身工程800個(gè)。人才強(qiáng)省戰(zhàn)略深入實(shí)施。老齡、婦女、兒童和殘疾人事業(yè)取得新進(jìn)步。國(guó)防建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。民族、宗教、外事、僑務(wù)、對(duì)臺(tái)、檔案、氣象、人防、參事、新聞出版等工作取得新進(jìn)展。

第八，深入推進(jìn)改革開(kāi)放，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的動(dòng)力和活力逐步增強(qiáng)。省屬?lài)?guó)有中小企業(yè)改革改制和省屬?lài)?guó)有企業(yè)辦全日制普通中小學(xué)移交工作基本完成，全面終結(jié)全省144戶(hù)國(guó)有企業(yè)政策性關(guān)閉破產(chǎn)的法律程序。引進(jìn)戰(zhàn)略投資者參與省屬?lài)?guó)有企業(yè)重組取得積極成效。認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家和省支持非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，省級(jí)財(cái)政對(duì)非公有制企業(yè)和中小企業(yè)的扶持力度進(jìn)一步加大，小額貸款公司試點(diǎn)等工作有序開(kāi)展，非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力進(jìn)一步增強(qiáng)。農(nóng)村綜合改革深入推進(jìn)，在32個(gè)縣開(kāi)展了村級(jí)公益事業(yè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)。完成集體林權(quán)制度主體改革。在31個(gè)縣實(shí)施了省直管縣財(cái)政管理方式改革試點(diǎn)，啟動(dòng)省和部分市縣非稅收入管理改革。省級(jí)政府機(jī)構(gòu)改革基本完成，地縣政府機(jī)構(gòu)改革有序開(kāi)展。監(jiān)獄體制等改革積極推進(jìn)。整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序工作深入開(kāi)展。國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作取得積極進(jìn)展，對(duì)外承包工程營(yíng)業(yè)額增長(zhǎng)10%。交通、水利、能源、旅游等領(lǐng)域的跨區(qū)域合作不斷深化。

過(guò)去一年，我們堅(jiān)持把加強(qiáng)政府自身建設(shè)作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的重要保障。加強(qiáng)行政立法，試行地方性法規(guī)和政府規(guī)章草案委托起草，拓寬公眾參與立法途徑。提請(qǐng)省人大常委會(huì)審議11件地方性法規(guī)草案，制定頒布4件省政府規(guī)章。深入推進(jìn)行政執(zhí)法體制改革，不斷規(guī)范行政執(zhí)法行為。積極完善政府依法決策、科學(xué)決策、民主決策機(jī)制。高度重視并認(rèn)真辦理人大建議和政協(xié)提案。加大對(duì)中央新增投資項(xiàng)目和涉及民生項(xiàng)目的審計(jì)和監(jiān)督檢查力度，規(guī)范資金使用和管理。具有行政審批職能的47個(gè)省級(jí)單位的988項(xiàng)行政審批事項(xiàng)納入行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)。行政復(fù)議工作不斷加強(qiáng)。政務(wù)公開(kāi)工作深入開(kāi)展。深入推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，繼續(xù)保持反腐敗斗爭(zhēng)的高壓態(tài)勢(shì)，查處了一批違法違紀(jì)案件。

各位代表！2009年我省各行各業(yè)取得的成績(jī)特別是一些重點(diǎn)領(lǐng)域取得突破性進(jìn)展的實(shí)踐證明，雖然我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相對(duì)滯后，但只要我們不自甘落后、不亦步亦趨、不急功近利、不爭(zhēng)論折騰，始終堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)落后工作不能落后的信念，始終堅(jiān)持在國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大格局中敏銳捕捉發(fā)展機(jī)遇，始終堅(jiān)持從客觀實(shí)際出發(fā)系統(tǒng)謀劃可持續(xù)發(fā)展，始終堅(jiān)持沿著正確方向做正確的事，振奮精神、團(tuán)結(jié)拼搏，扎扎實(shí)實(shí)干事創(chuàng)業(yè)，完全可以把工作做得出色，在某些方面達(dá)到先進(jìn)水平，完全有可能在較短時(shí)期內(nèi)推動(dòng)我省各項(xiàng)事業(yè)邁上新臺(tái)階，奮力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的歷史性跨越！

各位代表！過(guò)去一年取得的成績(jī)，是黨中央、國(guó)務(wù)院親切關(guān)懷和國(guó)家各部門(mén)大力支持的結(jié)果，是全省各族干部群眾共同奮斗、辛勤勞動(dòng)的結(jié)果。在此，我代表省人民政府，向全省工人、農(nóng)民、知識(shí)分子、干部，向各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士、人民團(tuán)體，向駐黔人民解放軍指戰(zhàn)員、武警部隊(duì)官兵、公安政法干警，向所有關(guān)心和支持我省改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)的各界人士，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！

在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中還存在一些突出的困難和問(wèn)題。主要是：受?chē)?guó)際金融危機(jī)的持續(xù)影響，部分行業(yè)和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難，鞏固經(jīng)濟(jì)回升基礎(chǔ)、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展態(tài)勢(shì)面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)；基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后仍然是制約當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的首要矛盾；城市化和工業(yè)化推進(jìn)力度、速度與現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求仍有較大差距；農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)產(chǎn)品商品化程度低，制約了農(nóng)民增收；安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻，部分群眾生活比較困難，保障和改善民生的力度還需繼續(xù)加大；節(jié)能減排任務(wù)十分艱巨；影響發(fā)展的體制性機(jī)制性矛盾仍較突出，對(duì)外開(kāi)放工作的針對(duì)性、有效性特別是與我省交通物流等硬件環(huán)境加快改善相適應(yīng)的前瞻性有待進(jìn)一步增強(qiáng)；政府行政效能、管理服務(wù)水平與形勢(shì)的要求和人民群眾的期待還有一定差距。對(duì)于這些問(wèn)題，我們將高度重視、認(rèn)真對(duì)待，采取有力措施加以解決。2010年政府工作主要任務(wù)

做好今年的政府工作，要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展歷史性跨越，搶抓國(guó)家繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策、適度寬松的貨幣政策和深入推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)的機(jī)遇，堅(jiān)持好字當(dāng)頭、又好又快，堅(jiān)定不移地改善基礎(chǔ)條件，堅(jiān)定不移地推進(jìn)城市化、工業(yè)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，堅(jiān)定不移地大力保障和改善民生、加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)和社會(huì)管理，堅(jiān)定不移地深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放，著力化解制約發(fā)展的突出矛盾和根本性難題，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)內(nèi)生動(dòng)力、綜合競(jìng)爭(zhēng)力和可持續(xù)發(fā)展能力，全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)18%以上；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)13%；一般預(yù)算收入增長(zhǎng)10%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入實(shí)際增長(zhǎng)7%，農(nóng)民人均純收入實(shí)際增長(zhǎng)6%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.6%以?xún)?nèi)；人口自然增長(zhǎng)率控制在7‰左右；單位生產(chǎn)總值能耗降低5.5%，化學(xué)需氧量和二氧化硫排放量分別下降4%和1.9%。

圍繞實(shí)現(xiàn)上述主要預(yù)期目標(biāo)，今年要重點(diǎn)抓好以下八個(gè)方面的工作：

(一)全力以赴加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快構(gòu)建現(xiàn)代交通體系和現(xiàn)代水利體系

加快省會(huì)貴陽(yáng)通往全國(guó)七小時(shí)快鐵交通圈建設(shè)，大力推進(jìn)貴廣快速鐵路建設(shè)，力爭(zhēng)開(kāi)工建設(shè)貴陽(yáng)至昆明、長(zhǎng)沙、重慶、成都快速鐵路。積極開(kāi)展畢節(jié)經(jīng)水城至興義、銅仁至玉屏、織金經(jīng)水城至攀枝花等城際鐵路前期工作。繼續(xù)強(qiáng)力推進(jìn)縣縣通高速公路體系建設(shè)，建成貴陽(yáng)至廣州高速公路貴州段，高速公路通車(chē)?yán)锍踢_(dá)到1478公里，新開(kāi)工建設(shè)高速公路925公里。實(shí)施國(guó)省干線公路改造704公里，實(shí)現(xiàn)96%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)通油路或水泥路、95%的建制村通公路。開(kāi)工建設(shè)貴陽(yáng)機(jī)場(chǎng)新航站樓，加快支線機(jī)場(chǎng)和內(nèi)河航運(yùn)建設(shè)。

大力推進(jìn)黔中水利樞紐工程建設(shè)，開(kāi)工建設(shè)“滋黔”一期工程剩余兩個(gè)項(xiàng)目，啟動(dòng)“滋黔”二期工程。實(shí)施病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固130座。繼續(xù)抓好大中型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程建設(shè)。完成煙水配套工程140萬(wàn)畝。新增有效灌溉面積160萬(wàn)畝，加快農(nóng)村人口人均半畝基本口糧田建設(shè)。統(tǒng)籌合理利用地表水和地下水，建設(shè)100個(gè)以上農(nóng)村飲水安全地下水開(kāi)發(fā)利用項(xiàng)目，大力推廣以管代渠、長(zhǎng)距離管道送水。新增解決300萬(wàn)農(nóng)村人口飲水安全問(wèn)題，優(yōu)先安排去年人畜飲水受干旱影響最嚴(yán)重地區(qū)的農(nóng)村飲水安全工程。

(二)千方百計(jì)加快城市化，把推動(dòng)農(nóng)村人口向城市合理有序轉(zhuǎn)移作為從戰(zhàn)略上解決貴州發(fā)展問(wèn)題的重要抓手

加快把在城市中有相對(duì)固定住所和相對(duì)固定工作的本省籍農(nóng)民工特別是新生代農(nóng)民工轉(zhuǎn)變?yōu)槌鞘芯用瘛＿M(jìn)一步提高農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)針對(duì)性，促進(jìn)更多農(nóng)村勞動(dòng)力向城市轉(zhuǎn)移就業(yè)。依托快速鐵路、高速公路及其站場(chǎng)建設(shè)加快城市發(fā)展，使我省城市更便捷地融入全國(guó)經(jīng)濟(jì)大循環(huán)。深入實(shí)施大中城市發(fā)展帶動(dòng)戰(zhàn)略，高質(zhì)量編制城市規(guī)劃，切實(shí)增強(qiáng)規(guī)劃對(duì)城市綜合交通、土地利用、生態(tài)環(huán)境、產(chǎn)業(yè)布局、歷史文化傳承保護(hù)等重大問(wèn)題的指導(dǎo)作用。以城市路網(wǎng)和污水垃圾處理系統(tǒng)建設(shè)為重點(diǎn)，統(tǒng)籌考慮水、電、氣、通信、綠化等城市基礎(chǔ)設(shè)施和學(xué)校、醫(yī)院等配套設(shè)施建設(shè)，擴(kuò)大城市規(guī)模，完善城市功能，提升城市檔次，不斷增強(qiáng)城市綜合承載能力。認(rèn)真落實(shí)省土地利用總體規(guī)劃對(duì)城市建設(shè)用地的安排，通過(guò)開(kāi)展城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)等措施，切實(shí)保障城市發(fā)展用地需要。控制房地產(chǎn)單宗用地出讓規(guī)模，正確處理好房地產(chǎn)用地與公益用地的關(guān)系，堅(jiān)決避免為了片面追求房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)供地給政府帶來(lái)的收益而犧牲公益事業(yè)用地。高度重視城市新區(qū)開(kāi)發(fā)中的商業(yè)設(shè)施建設(shè)和商業(yè)流通業(yè)培育，通過(guò)商業(yè)片區(qū)開(kāi)發(fā)使新老城區(qū)實(shí)現(xiàn)有機(jī)聯(lián)結(jié)，并通過(guò)商業(yè)發(fā)展積累財(cái)富，形成城市投資、建設(shè)、發(fā)展的良性循環(huán)。以交通條件改善為契機(jī)，深入實(shí)施旅游精品戰(zhàn)略，在加快重點(diǎn)旅游景區(qū)景點(diǎn)建設(shè)的同時(shí)，依托城市加快游客集散地和旅游目的地建設(shè)，規(guī)范旅游市場(chǎng)管理，提高服務(wù)質(zhì)量，開(kāi)拓客源市場(chǎng)，擴(kuò)大旅游消費(fèi)，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，提高城市就業(yè)容納能力，促進(jìn)農(nóng)民增收致富。以貴廣、貴昆快速鐵路為主骨架，加快構(gòu)筑連接泛珠三角和東盟地區(qū)的國(guó)際旅游大通道。

把加快城市化作為促進(jìn)消費(fèi)的重要舉措，通過(guò)減少農(nóng)村人口、增加城市人口，促進(jìn)城鄉(xiāng)消費(fèi)群體結(jié)構(gòu)調(diào)整，有效擴(kuò)大消費(fèi)需求。與此同時(shí)，努力增加城鄉(xiāng)勞動(dòng)者勞動(dòng)報(bào)酬，增強(qiáng)居民特別是低收入群眾消費(fèi)能力。進(jìn)一步做好家電、汽車(chē)、摩托車(chē)下鄉(xiāng)工作，繼續(xù)實(shí)施汽車(chē)以舊換新政策，增加農(nóng)村居民消費(fèi)。進(jìn)一步規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)，增加中小戶(hù)型、中低價(jià)位普通商品房用地供應(yīng)，支持居民自住和改善性購(gòu)房需求。著力培育新的消費(fèi)熱點(diǎn)。努力營(yíng)造便利、安全、放心的消費(fèi)環(huán)境。

(三)堅(jiān)定不移地推進(jìn)工業(yè)化，進(jìn)一步增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)內(nèi)生動(dòng)力、提高生產(chǎn)力水平

大力推進(jìn)工業(yè)化，一方面要壯大工業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模，不斷增強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)對(duì)整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)作用；另一方面，要秉持綠色工業(yè)化的理念，緊緊圍繞市場(chǎng)需求，正確把握不同時(shí)期我省工業(yè)發(fā)展的相對(duì)優(yōu)勢(shì)，調(diào)整優(yōu)化工業(yè)結(jié)構(gòu)，在發(fā)展中促調(diào)整優(yōu)化，在調(diào)整優(yōu)化中謀發(fā)展，不斷提高工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益。一是把采煤、發(fā)電、原材料精深加工作為發(fā)展我省重工業(yè)的有效路徑，大力提高產(chǎn)品附加值和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，形成一條從原材料到制成品的完整產(chǎn)業(yè)鏈。按照國(guó)家建設(shè)大型煤炭基地的要求，加快大礦建設(shè)，加大小煤礦整合和技術(shù)改造力度。加快電源項(xiàng)目建設(shè)，加大城鄉(xiāng)電網(wǎng)建設(shè)和改造力度，優(yōu)化電力運(yùn)行調(diào)節(jié)，推進(jìn)大用戶(hù)直購(gòu)電試點(diǎn)，大力拓展電力市場(chǎng)。按照循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理念，依托能源工業(yè)大力發(fā)展煤化工、磷化工和煤電化、煤電鋁、煤電磷一體化等優(yōu)勢(shì)原材料工業(yè)，力爭(zhēng)取得更大突破。二是把全力抓好煙酒產(chǎn)業(yè)和培育壯大特色食品、民族制藥、旅游商品等產(chǎn)業(yè)作為發(fā)展輕工業(yè)的現(xiàn)實(shí)路徑。支持貴陽(yáng)卷煙廠易地技改項(xiàng)目盡快達(dá)產(chǎn)達(dá)效，形成工業(yè)經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。加快茅臺(tái)鎮(zhèn)環(huán)境整治和規(guī)劃建設(shè)，擴(kuò)大茅臺(tái)酒生產(chǎn)能力，支持其他品牌白酒加快發(fā)展。三是把大力發(fā)展裝備制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)作為推進(jìn)工業(yè)化的重要路徑。依托貴陽(yáng)、遵義、安順等重大裝備制造業(yè)基地和國(guó)家級(jí)研發(fā)基地，積極引進(jìn)外來(lái)優(yōu)強(qiáng)企業(yè)，加快發(fā)展飛機(jī)、汽車(chē)、工程機(jī)械、數(shù)控機(jī)床、石油機(jī)械、農(nóng)業(yè)機(jī)械、電子產(chǎn)品及相關(guān)零部件，大力提升裝備制造業(yè)水平。在新能源、信息網(wǎng)絡(luò)、新材料、生命科學(xué)、空間海洋地球科學(xué)等領(lǐng)域選擇適合在我省培育發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)化政策支持，加大財(cái)政投入，形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。充分利用我省電力、勞動(dòng)力、氣候、環(huán)境等各種優(yōu)勢(shì)，積極承接?xùn)|部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，大力發(fā)展加工裝配。

積極推動(dòng)工業(yè)企業(yè)向工業(yè)園區(qū)聚集。結(jié)合快速鐵路系統(tǒng)和高速公路體系建設(shè)，搞好工業(yè)園區(qū)內(nèi)部交通組織和對(duì)外交通聯(lián)絡(luò)，提高工業(yè)園區(qū)物流效率。加強(qiáng)園區(qū)配套設(shè)施建設(shè)，降低企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)行成本，增強(qiáng)園區(qū)企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，同時(shí)促進(jìn)污染集中有效處理。加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)，加快建立以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式提供強(qiáng)有力的科技支撐。實(shí)施一批國(guó)家科技支撐計(jì)劃和省重大科技專(zhuān)項(xiàng)，積極創(chuàng)造條件新建一批國(guó)家級(jí)和省級(jí)工程中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和企業(yè)技術(shù)中心，加快500米口徑球面射電望遠(yuǎn)鏡項(xiàng)目建設(shè)。以信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施和數(shù)據(jù)共享平臺(tái)建設(shè)為重點(diǎn)，加快“數(shù)字貴州”建設(shè)，進(jìn)一步推進(jìn)信息化和工業(yè)化融合。

要把推進(jìn)工業(yè)化與促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展緊密結(jié)合起來(lái)，落實(shí)鼓勵(lì)服務(wù)業(yè)發(fā)展的投資、稅收、用地和價(jià)格政策，大力發(fā)展面向生產(chǎn)、面向民生、面向農(nóng)村的服務(wù)業(yè)，大力促進(jìn)服務(wù)業(yè)規(guī)模化、品牌化、網(wǎng)絡(luò)化經(jīng)營(yíng)，提升經(jīng)濟(jì)整體素質(zhì)和競(jìng)爭(zhēng)力。

(四)集中力量推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，把調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)作為促進(jìn)農(nóng)民增收的重要手段

在穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)、保障糧食安全的前提下，按照市場(chǎng)導(dǎo)向、農(nóng)民增收、穩(wěn)扎穩(wěn)打、因地制宜的原則，大力調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展并向優(yōu)勢(shì)區(qū)域聚集。以扶持養(yǎng)殖大戶(hù)、養(yǎng)殖大縣為突破口，緊緊抓住原產(chǎn)地引種和良種繁育體系、動(dòng)物防疫體系、飼草飼料體系建設(shè)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，大力發(fā)展草地生態(tài)畜牧業(yè)。擴(kuò)大蔬菜種植面積，按市場(chǎng)需求安排生產(chǎn)，提高蔬菜產(chǎn)業(yè)對(duì)農(nóng)民增收的貢獻(xiàn)率。加快馬鈴薯生產(chǎn)和加工基地建設(shè)。進(jìn)一步鞏固烤煙和油菜生產(chǎn)，加快茶葉、油茶、干果、中藥材、辣椒、精品水果、花卉等大宗特色農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展。

積極培育和引進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)龍頭企業(yè)，加快發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。大力扶持農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，完善企業(yè)與農(nóng)民的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)信息服務(wù)、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)等體系建設(shè)，積極支持農(nóng)村物流業(yè)發(fā)展，提高農(nóng)產(chǎn)品商品率。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和技術(shù)推廣，加大農(nóng)民技能培訓(xùn)力度，加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系建設(shè)。把保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化可持續(xù)發(fā)展的生命線，建立健全省地縣鄉(xiāng)四級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系，大力推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證工作。加大農(nóng)特產(chǎn)品商標(biāo)和地理標(biāo)志開(kāi)發(fā)保護(hù)力度，積極培育和壯大一批名優(yōu)品牌，提高農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。進(jìn)一步加大各級(jí)財(cái)政對(duì)“三農(nóng)”的投入，完善財(cái)政支農(nóng)資金穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制。繼續(xù)抓好以縣為主的財(cái)政支農(nóng)資金整合試點(diǎn)。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，改進(jìn)補(bǔ)貼發(fā)放辦法，確保國(guó)家各項(xiàng)涉農(nóng)補(bǔ)貼及時(shí)足額發(fā)放到農(nóng)民手中。搶抓國(guó)家完善扶貧戰(zhàn)略和政策的機(jī)遇，搞好扶貧開(kāi)發(fā)和社會(huì)救助兩項(xiàng)制度的銜接，構(gòu)建“大扶貧”格局，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化扶貧。改變傳統(tǒng)的扶貧資金安排方式，在落實(shí)好農(nóng)村低保政策的同時(shí)，省級(jí)扶貧資金增量部分不再平均分配，集中用于培育典型、樹(shù)立樣板，帶動(dòng)農(nóng)民增收致富。減少農(nóng)村貧困人口50萬(wàn)人，實(shí)施易地扶貧搬遷3萬(wàn)人。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的適用技術(shù)培訓(xùn)和轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)，大力推動(dòng)對(duì)外勞務(wù)輸出。繼續(xù)抓好社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，大力改善農(nóng)村人居環(huán)境。扎實(shí)抓好農(nóng)村沼氣池建設(shè)工作。加強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范工程建設(shè)。積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化。

(五)更加深入扎實(shí)做好民生工作，通過(guò)系統(tǒng)的制度安排統(tǒng)籌解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題

把城鄉(xiāng)低保作為事關(guān)民生改善和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的大事來(lái)抓，進(jìn)一步提高保障標(biāo)準(zhǔn)，完善管理辦法，切實(shí)做到科學(xué)定標(biāo)、按標(biāo)施保，應(yīng)保盡保、動(dòng)態(tài)管理。特別是農(nóng)村低保要強(qiáng)化縣級(jí)人民政府主體責(zé)任，緊緊抓住收入核查這個(gè)最基礎(chǔ)、最核心的工作環(huán)節(jié)，堅(jiān)持示范引路，摸清真實(shí)情況，加快建立科學(xué)規(guī)范、公正有效、可持續(xù)的農(nóng)村低保制度，堅(jiān)決制止采取盲目分指標(biāo)、分錢(qián)的辦法實(shí)施農(nóng)村低保。搞好農(nóng)村低保制度與臨時(shí)救助制度的銜接。切實(shí)落實(shí)農(nóng)村五保供養(yǎng)政策。完善城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度。

深入推進(jìn)社會(huì)保障體系建設(shè)。力爭(zhēng)城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)參保人數(shù)分別達(dá)到239萬(wàn)人、550萬(wàn)人、140萬(wàn)人、147萬(wàn)人、160萬(wàn)人。完善城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌和失業(yè)、工傷保險(xiǎn)市級(jí)統(tǒng)籌，穩(wěn)步推進(jìn)醫(yī)療、生育保險(xiǎn)市級(jí)統(tǒng)籌試點(diǎn)，不斷提高統(tǒng)籌層次。做好參保人員養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)工作。有序開(kāi)展新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)。認(rèn)真做好被征地農(nóng)民、水庫(kù)移民社會(huì)保障和農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)工作。堅(jiān)持“減、防、抗、救”并重，大力推進(jìn)災(zāi)害管理體系建設(shè)，抓好救災(zāi)救濟(jì)。進(jìn)一步做好擁軍優(yōu)撫安置工作。積極發(fā)展社會(huì)福利、慈善、老齡、婦女、兒童和殘疾人事業(yè)。

堅(jiān)持不懈地抓好以農(nóng)村危房改造為重點(diǎn)的保障性安居工程建設(shè)。從最困難的農(nóng)戶(hù)和最危險(xiǎn)的農(nóng)房改起，嚴(yán)把資金使用、科學(xué)選址、規(guī)劃設(shè)計(jì)、建筑材料、施工質(zhì)量和竣工驗(yàn)收關(guān)，完成20萬(wàn)戶(hù)農(nóng)村危房改造。進(jìn)一步加大受地質(zhì)災(zāi)害威脅的農(nóng)房和學(xué)校搬遷治理力度。加快廉租住房建設(shè)，規(guī)范租售并舉，新建廉租住房7.9萬(wàn)套，新增租賃補(bǔ)貼2萬(wàn)戶(hù)。新增3.29萬(wàn)套城市和國(guó)有工礦棚戶(hù)區(qū)住房困難家庭住房。

實(shí)施更加積極的就業(yè)政策。繼續(xù)對(duì)困難企業(yè)實(shí)行“五緩四減三補(bǔ)貼”政策，完善和落實(shí)鼓勵(lì)高校畢業(yè)生到基層就業(yè)的各項(xiàng)政策措施，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工和下崗失業(yè)人員的技能培訓(xùn)，千方百計(jì)穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)。努力開(kāi)發(fā)公益性崗位幫助就業(yè)困難對(duì)象實(shí)現(xiàn)就業(yè)，確保零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)清零。鼓勵(lì)和支持自主創(chuàng)業(yè)，促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。力爭(zhēng)城鎮(zhèn)新增就業(yè)18萬(wàn)人。切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益，促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧。加強(qiáng)職業(yè)病防治。

強(qiáng)化安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，加大事故查處和責(zé)任追究力度，深入開(kāi)展礦山、交通、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、消防等重點(diǎn)領(lǐng)域安全專(zhuān)項(xiàng)整治，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)“雙降”，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。加強(qiáng)食品藥品質(zhì)量安全監(jiān)管，建立健全食品藥品安全保障體系。繼續(xù)做好移民安置工作。進(jìn)一步做好新形勢(shì)下的信訪工作。積極預(yù)防和妥善處置群體性事件和突發(fā)公共事件。加強(qiáng)社會(huì)文化環(huán)境凈化工作，為青少年健康成長(zhǎng)創(chuàng)造良好條件。加大社會(huì)治安綜合治理力度，扎實(shí)推進(jìn)“平安貴州”建設(shè)，深入開(kāi)展以“掃黑除惡”為龍頭的嚴(yán)打整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)密防范、嚴(yán)厲打擊各類(lèi)違法犯罪活動(dòng)和境內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力滲透破壞活動(dòng)，切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和國(guó)家安全。

(六)堅(jiān)決打好節(jié)能減排和石漠化綜合治理攻堅(jiān)戰(zhàn)，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展

從制度安排入手，以節(jié)能減排、生態(tài)環(huán)境保護(hù)和資源綜合利用為突破口，大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。深入實(shí)施建筑節(jié)能、綠色照明、電機(jī)改造等十大重點(diǎn)節(jié)能工程，繼續(xù)推進(jìn)工業(yè)、交通、建筑等重點(diǎn)領(lǐng)域和能源、原材料等重點(diǎn)行業(yè)節(jié)能，繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)年耗能5000噸標(biāo)煤以上重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)的能耗監(jiān)管，積極實(shí)施節(jié)能產(chǎn)品惠民工程。加強(qiáng)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查，對(duì)不達(dá)標(biāo)的項(xiàng)目限期進(jìn)行節(jié)能整改。繼續(xù)對(duì)限制類(lèi)和淘汰類(lèi)高耗能企業(yè)實(shí)行差別電價(jià)政策，探索建立高耗能產(chǎn)品許可證核發(fā)與單位產(chǎn)品能耗限額掛鉤審查制度。借助清潔發(fā)展機(jī)制推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)基地項(xiàng)目建設(shè)。積極開(kāi)發(fā)新能源和可再生能源。加大污染防治和減排力度，全面建成縣級(jí)以上城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施，加快城鎮(zhèn)垃圾處理設(shè)施建設(shè)，抓好已建成污水和垃圾處理設(shè)施運(yùn)營(yíng)管理，確保穩(wěn)定運(yùn)行。基本完成燃煤火電廠脫硫設(shè)施擴(kuò)容改造，強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)督管理，確保已建成火電廠脫硫設(shè)施真正發(fā)揮作用。繼續(xù)加強(qiáng)重點(diǎn)流域、飲用水源保護(hù)區(qū)和煤礦山、煤化工、磷化工等重點(diǎn)區(qū)域的污染防治力度，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)和生態(tài)恢復(fù)政策規(guī)定。加強(qiáng)城市機(jī)動(dòng)車(chē)排氣治理、固體廢棄物污染防治和化學(xué)品環(huán)境管理。加大農(nóng)業(yè)面源污染和土壤污染防治力度。

堅(jiān)持治水與固土并重，生物措施、工程措施和技術(shù)措施并舉，繼續(xù)扎實(shí)抓好55個(gè)縣石漠化綜合治理試點(diǎn)。加大重點(diǎn)流域和區(qū)域水土流失綜合防治力度，治理水土流失面積1100平方公里。繼續(xù)推進(jìn)林業(yè)重點(diǎn)工程和鞏固退耕還林成果項(xiàng)目建設(shè)，完成營(yíng)造林面積230萬(wàn)畝以上。大力抓好森林防火和森林有害生物防治，森林火災(zāi)受害率和林業(yè)有害生物成災(zāi)率分別控制在0.68‰和3‰以?xún)?nèi)。積極做好赤水丹霞地貌申報(bào)世界自然遺產(chǎn)工作。

堅(jiān)持保障發(fā)展與保護(hù)資源并重，提高資源集約節(jié)約利用水平。認(rèn)真實(shí)施新一輪土地利用總體規(guī)劃，重新劃定永久性基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)，加大土地整治力度。深化地質(zhì)找礦改革，進(jìn)一步加強(qiáng)優(yōu)勢(shì)和急需礦種的整裝勘查，力爭(zhēng)在找礦、找水、找地?zé)岬确矫鎸?shí)現(xiàn)新的突破。切實(shí)做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作。加快電力、煤炭、化工、冶金等重點(diǎn)行業(yè)廢物規(guī)模化利用和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。切實(shí)落實(shí)國(guó)家和省鼓勵(lì)支持資源綜合利用的各項(xiàng)優(yōu)惠政策。進(jìn)一步完善資源有償使用制度。

(七)大力發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)，把促進(jìn)公共服務(wù)均等化作為構(gòu)建和諧社會(huì)的重要內(nèi)容

努力辦人民滿(mǎn)意的教育。在實(shí)現(xiàn)“兩基”目標(biāo)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提高義務(wù)教育水平和質(zhì)量。繼續(xù)實(shí)施中小學(xué)校舍安全工程和農(nóng)村義務(wù)教育階段薄弱學(xué)校改造工程。切實(shí)保障進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女接受義務(wù)教育，加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童教育管理。抓住國(guó)家加快中等職業(yè)學(xué)校建設(shè)機(jī)遇，發(fā)展一大批中等職業(yè)學(xué)校；對(duì)公辦中等職業(yè)學(xué)校全日制在校學(xué)生中的農(nóng)村家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生和涉農(nóng)專(zhuān)業(yè)學(xué)生逐步免除學(xué)費(fèi)。建立健全各級(jí)各類(lèi)教育學(xué)生資助政策體系。加快用地緊張的省屬高校向新區(qū)集中擴(kuò)建，扎實(shí)推進(jìn)貴州大學(xué)校園擴(kuò)建工程建設(shè)。大力發(fā)展普通高中教育。高度重視民族教育。促進(jìn)各級(jí)各類(lèi)教育協(xié)調(diào)發(fā)展。全面推進(jìn)素質(zhì)教育。加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高師德水平。

努力提高人民健康水平。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，千方百計(jì)解決群眾看病難、看病貴問(wèn)題。完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，人均補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)從80元提高到120元，擴(kuò)大報(bào)銷(xiāo)范圍，提高報(bào)銷(xiāo)標(biāo)準(zhǔn)。認(rèn)真落實(shí)國(guó)家基本藥物制度，加強(qiáng)醫(yī)藥價(jià)格監(jiān)管，切實(shí)減輕群眾基本用藥費(fèi)用負(fù)擔(dān)。推進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，新建和改擴(kuò)建一批縣級(jí)醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和村衛(wèi)生室，對(duì)5000名村衛(wèi)生室醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行中專(zhuān)學(xué)歷培訓(xùn)。完善公共衛(wèi)生服務(wù)體系，加強(qiáng)甲型H1N1流感、手足口病、結(jié)核病、艾滋病等重大傳染病防控，積極應(yīng)對(duì)重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件；實(shí)施好國(guó)家基本和重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目；加強(qiáng)婦幼保健工作；加大衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法力度。推進(jìn)公立醫(yī)院改革試點(diǎn)。大力發(fā)展中醫(yī)藥和民族醫(yī)藥事業(yè)。加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè)。進(jìn)一步加大統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題的力度，繼續(xù)穩(wěn)定和降低生育水平，大力提高出生人口素質(zhì)，努力遏制出生人口性別比偏高，加大對(duì)獨(dú)生子女戶(hù)、雙女戶(hù)等計(jì)生家庭的獎(jiǎng)勵(lì)扶助力度。強(qiáng)化流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)與管理。新建和改擴(kuò)建村計(jì)生服務(wù)室300個(gè)。積極應(yīng)對(duì)人口老齡化，大力發(fā)展老齡事業(yè)。

努力滿(mǎn)足人民精神文化需求。積極構(gòu)建城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)體系，加快推進(jìn)縣級(jí)公共圖書(shū)館和文化館、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、社區(qū)文化活動(dòng)室的建設(shè)改造或設(shè)備配置工作，開(kāi)工建設(shè)省博物館新館。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村電影放映工程和農(nóng)民文化家園工程，新建農(nóng)家書(shū)屋3500個(gè)，新建180萬(wàn)座農(nóng)村廣播電視衛(wèi)星地面接收站。進(jìn)一步深化文化體制改革，加快經(jīng)營(yíng)性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制，大力推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)和合理開(kāi)發(fā)。以貫徹落實(shí)《全民健身?xiàng)l例》為契機(jī)，深入開(kāi)展全民健身運(yùn)動(dòng)，加快體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，有重點(diǎn)地發(fā)展競(jìng)技體育和民族體育，扎實(shí)有序推進(jìn)第九屆全國(guó)民運(yùn)會(huì)籌備工作。繼續(xù)抓好人力資源開(kāi)發(fā)和人才培養(yǎng)。扎實(shí)推進(jìn)宗教、外事、僑務(wù)、對(duì)臺(tái)、檔案、人防、參事、新聞出版等工作。

(八)繼續(xù)深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放，把激發(fā)內(nèi)部活力和充分借助外力加快發(fā)展擺在突出位置

繼續(xù)做好國(guó)有企業(yè)改革改制和政策性關(guān)閉破產(chǎn)的后續(xù)工作，妥善安置職工。鼓勵(lì)通過(guò)市場(chǎng)化改革分離國(guó)有企業(yè)辦社會(huì)職能。堅(jiān)持市場(chǎng)原則，支持企業(yè)優(yōu)化重組，進(jìn)一步培育壯大優(yōu)強(qiáng)企業(yè)，提高企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。加快推進(jìn)國(guó)有企業(yè)產(chǎn)權(quán)多元化改革，優(yōu)化企業(yè)股權(quán)結(jié)構(gòu)。完善國(guó)有企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管，確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值。選好國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者，帶領(lǐng)企業(yè)職工干事創(chuàng)業(yè)。堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)方向，以營(yíng)造良好環(huán)境為核心，以企業(yè)家培養(yǎng)為根本，依托城市化、工業(yè)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，堅(jiān)持不分所有制、不分地域、不分隸屬關(guān)系的原則，進(jìn)一步落實(shí)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的政策措施，采取分類(lèi)指導(dǎo)的辦法，加強(qiáng)對(duì)非公有制企業(yè)的引導(dǎo)和扶持，切實(shí)幫助非公有制企業(yè)解決實(shí)際困難，大力促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。認(rèn)真落實(shí)國(guó)家資源性產(chǎn)品價(jià)格、稅費(fèi)等各項(xiàng)改革政策。積極配合國(guó)家金融改革，加快地方金融機(jī)構(gòu)改革發(fā)展。積極穩(wěn)妥推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)改革，基本完成事業(yè)單位崗位設(shè)置，全面推行事業(yè)單位人員聘用制度。深化行政審批制度改革。深入推進(jìn)監(jiān)獄布局調(diào)整和監(jiān)獄體制改革。穩(wěn)定和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度，推進(jìn)土地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，規(guī)范土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)，基本完成宅基地確權(quán)登記發(fā)證工作，開(kāi)展農(nóng)村集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)試點(diǎn)。完善農(nóng)村民主管理制度。繼續(xù)深化農(nóng)村綜合改革。扎實(shí)推進(jìn)集體林權(quán)制度配套改革。加快供銷(xiāo)合作社改革發(fā)展。

與我省交通物流等硬件環(huán)境加快改善和大力推進(jìn)城市化、工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化相適應(yīng)，加大招商引資力度。緊緊抓住國(guó)家制定中西部地區(qū)承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移政策等機(jī)遇，積極爭(zhēng)取國(guó)家支持我省建立承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范園區(qū)、東西部互動(dòng)產(chǎn)業(yè)合作示范園區(qū)和國(guó)家級(jí)保稅園區(qū)、無(wú)水港。在繼續(xù)支持傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品出口的同時(shí)，加大對(duì)農(nóng)產(chǎn)品、少數(shù)民族工藝品、高新技術(shù)產(chǎn)品和機(jī)電產(chǎn)品等出口的支持力度，積極支持關(guān)鍵設(shè)備、核心技術(shù)、環(huán)保產(chǎn)品和稀缺資源性產(chǎn)品的進(jìn)口。深入實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，進(jìn)一步推動(dòng)有實(shí)力的企業(yè)到國(guó)外投資建廠、承包工程，積極建設(shè)外派勞務(wù)基地，加快服務(wù)外包業(yè)發(fā)展。加強(qiáng)口岸規(guī)劃建設(shè)。深化交通、水利、能源、旅游等重點(diǎn)領(lǐng)域的區(qū)域合作。認(rèn)真做好參加上海世博會(huì)各項(xiàng)工作。

加強(qiáng)政府自身建設(shè)

當(dāng)前，我省正處在加快實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展歷史性跨越的關(guān)鍵時(shí)期。急劇變化的國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、稍縱即逝的發(fā)展機(jī)遇和全省干部群眾盼發(fā)展的強(qiáng)烈愿望，對(duì)做好政府工作提出了新的更高要求，我們必須不斷加強(qiáng)政府自身建設(shè)，提高政府工作水平。

第一，充分發(fā)揮社會(huì)主義民主政治的優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步提高政府工作的科學(xué)性。堅(jiān)持以系統(tǒng)的思維和統(tǒng)籌的辦法謀劃推動(dòng)發(fā)展，深刻認(rèn)識(shí)基本省情，準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展階段性特征，把現(xiàn)代生態(tài)文明建設(shè)作為實(shí)現(xiàn)歷史性跨越的根本途徑，正確處理可持續(xù)發(fā)展與全面協(xié)調(diào)發(fā)展、跨越式發(fā)展與漸進(jìn)式發(fā)展、重點(diǎn)突破與整體推進(jìn)的關(guān)系，一手抓適應(yīng)、一手抓提高，不斷提升政府的科學(xué)決策水平。進(jìn)一步健全民主決策制度，自覺(jué)接受人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，廣泛聽(tīng)取民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士和工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體的意見(jiàn)，認(rèn)真接受新聞?shì)浾摵腿嗣袢罕妼?duì)政府工作的監(jiān)督。擴(kuò)大基層民主，保證人民群眾依法行使民主權(quán)利。完善重大問(wèn)題集體決策制度、專(zhuān)家咨詢(xún)制度、社會(huì)公示和聽(tīng)證制度。集中各方智慧和力量，促進(jìn)政府工作科學(xué)性不斷提高。

第二，全面落實(shí)依法治省基本方略，進(jìn)一步提高政府工作的規(guī)范性。不斷強(qiáng)化依法行政意識(shí)，提高依法行政能力，依靠法治化解社會(huì)矛盾、協(xié)調(diào)社會(huì)利益關(guān)系，保障社會(huì)公正和諧；依靠法治加強(qiáng)社會(huì)管理，加強(qiáng)法律援助和人民調(diào)解工作，保障社會(huì)安定有序；依靠法治深入整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，保障經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。

加強(qiáng)和改進(jìn)政府立法工作，進(jìn)一步規(guī)范行政行為，嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)。加強(qiáng)普法依法治理工作。繼續(xù)做好行政復(fù)議和行政應(yīng)訴。大力支持法院和檢察院的工作。大力支持國(guó)防建設(shè)和武裝警察部隊(duì)建設(shè)。

第三，牢固樹(shù)立執(zhí)政為民的理念，進(jìn)一步提高政府工作的公平性。把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為全部工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，千方百計(jì)為最廣大人民謀福祉。堅(jiān)持市場(chǎng)出效率、政府保公平，加快轉(zhuǎn)變政府職能，在加強(qiáng)和改善經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管的同時(shí)，更加注重社會(huì)管理和公共服務(wù)，切實(shí)維護(hù)社會(huì)公平，促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。堅(jiān)持政府營(yíng)造環(huán)境、全民創(chuàng)造財(cái)富，讓各類(lèi)經(jīng)濟(jì)主體在公平、公正的市場(chǎng)環(huán)境下各展所長(zhǎng)、各得其所、共同發(fā)展。堅(jiān)持各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展，全面落實(shí)民族區(qū)域自治制度和黨的各項(xiàng)民族政策，深入貫徹“一法兩規(guī)定”，加大對(duì)少數(shù)民族和民族地區(qū)的支持力度，不斷鞏固和發(fā)展平等團(tuán)結(jié)互助和諧的社會(huì)主義民族關(guān)系。堅(jiān)持從我省貧困面大、貧困程度深、貧困人口多的實(shí)際出發(fā)，把大力保障和改善民生作為政府工作的大事來(lái)抓，促進(jìn)公共資源配置更多地向民生領(lǐng)域傾斜，不斷改善困難群眾生產(chǎn)生活條件，讓人民群眾共享改革發(fā)展成果。

第四，切實(shí)改進(jìn)政府管理方式和工作方法，進(jìn)一步提高政府工作的有效性。強(qiáng)化財(cái)政預(yù)算剛性，優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，嚴(yán)格財(cái)政資金使用全過(guò)程監(jiān)管，扎實(shí)開(kāi)展財(cái)政支出績(jī)效考評(píng)，提高財(cái)政資金使用效益，確保財(cái)政資金真正用在刀刃上，用在事關(guān)民生改善和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的大事實(shí)事上。完善工程建設(shè)管理體制，確保建設(shè)的工程都能長(zhǎng)期發(fā)揮作用、真正經(jīng)得起實(shí)踐和歷史的檢驗(yàn)，堅(jiān)決避免低水平重復(fù)建設(shè)和“半拉子”工程。強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督和行政監(jiān)察，改進(jìn)行政機(jī)關(guān)內(nèi)部層級(jí)監(jiān)督，切實(shí)做到行政權(quán)力運(yùn)行到哪里，監(jiān)督監(jiān)察就跟進(jìn)到哪里，特別是要繼續(xù)加大對(duì)中央新增投資項(xiàng)目和涉及民生項(xiàng)目等的審計(jì)監(jiān)督力度，進(jìn)一步完善和落實(shí)政府重大投資項(xiàng)目公示制和責(zé)任追究制。強(qiáng)化目標(biāo)績(jī)效考核，加大督查督辦力度，堅(jiān)決依法依紀(jì)查處不作為和亂作為，提高政府執(zhí)行力。同時(shí)，要切實(shí)關(guān)心基層干部，積極幫助他們解決工作和生活中遇到的實(shí)際困難。大力推進(jìn)政務(wù)、村務(wù)、廠務(wù)公開(kāi)和公共企事業(yè)單位辦事公開(kāi)。深入開(kāi)展廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)。

各位代表！今年是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的最后一年，做好全年各項(xiàng)工作，任務(wù)艱巨，意義重大。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央周?chē)吲e中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中全會(huì)精神，在中共貴州省委的領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定信心、開(kāi)拓進(jìn)取，齊心協(xié)力、扎實(shí)工作，為全面完成今年各項(xiàng)工作和“十一五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)、加快實(shí)現(xiàn)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展歷史性跨越而努力奮斗！