第一篇：2015年職代會行政工作報告(高秀明)

適應新常態

轉型謀發展

為推動澄合扭虧脫困持續健康發展而不懈努力

——在公司（局）七屆三次職工代表大會上的報告

高明秀 2014年12月30日

各位職工代表，同志們：

現在，我代表公司（局）向大會作工作報告，請予審議。

一、2014年工作回顧

2014年是我們十年來最為困難的一年，公司（局）新一屆班子，與廣大干部職工團結一心、攻堅克難，遠謀近施、負重前行，確保了各項工作平穩開展，維護了礦區改革發展和大局穩定。

預計全年完成原煤產量522萬噸，商品煤銷量530萬噸，平均不含稅售價215元／噸，原煤完全成本305元/噸，營業收入16.5億元，其中主營業務收入14.3億元；全年虧損5.45億元，比計劃虧損2.3億元超虧3.15億元；在崗職工人均工資6萬元，同比下降了16%。造成虧損較大的主要原因是煤炭銷售不暢、生產不正常，產銷量及售價同比大幅下滑。

一年來，我們著力抓了以下重點工作：

（一）以“三個確保”為底線，礦區總體保持穩定 面對困難形勢，始終把保安全、保民生、保穩定作為重中之

售價倒掛了90元/噸。資產負債率同比上升了4.78%，應付賬款余額較高，流動資金短缺，保證日常資金周轉十分困難。

（三）以結構調整為主線，企業布局不斷優化

一是合理組織生產，優化了生產布局。不斷優化系統，調整生產布局，適時安排煤質差、庫存高的礦井停產檢修。制定了王村斜井、權煤公司調整收縮方案。實施了配采、配煤，商品煤平均熱值比上年提升135千卡。二是拓寬銷售渠道，優化了市場布局。實施全員銷售，積極擴大銷售資源、走訪新老用戶，加強與重點用戶、合作用戶溝通，建立了重慶儲煤中轉基地，實施了全員銷售、以煤抵欠等策略，煤炭庫存由年初29.5萬噸、最高時66.4萬噸降至年底約20萬噸，最大限度地拓展省內外市場，穩定生產秩序。三是堅持有保有控，優化了項目布局。重點保障已實施的采煤沉陷治理與棚戶區改造工程及時竣工，全年預計完成投資1.09億元。對西卓煤礦和董礦擴大區實施了緩建，優先保障百良、安陽、山陽和二礦擴大區建設資金，全年預計完成基建項目投資10.74億元。積極爭取中央、省級補助資金項目4項，共申請補助資金9403萬元。從嚴控制投資項目，通過投資項目開工前審定、預算造價審核和方案優化，累計審減工程投資7000余萬元。四是理順管理機制，優化了企業組織結構。落實集團十項改革，澄合煤機、物資和實業三家單位順利回歸主業并平穩過渡，進一步理順了管理機制，增強了協作互補能力。積極拓展合作機制，規范了董東、百良和山陽等股份制企業管理。

克難，顧全大局、心系澄合，用實際行動弘揚了“澄合精神”，維護了礦區改革發展穩定大局。成績來之不易，經驗彌足珍貴。在此，我代表公司（局）黨政，向你們并通過你們向全體干部職工、離退休老同志以及家屬表示崇高的敬意和衷心的感謝！

在看到成績的同時，必須正視并解決好當前存在的突出問題。一是面對困難局面，部分干部職工的信心不足，長期過緊日子的思想準備不夠，風險意識、危機意識不強，應變力、執行力和落實力還有待提高；二是管理體制機制與當前形勢任務還不相適應；三是煤質高硫高灰、地質災害、成本高、負擔重等制約澄合發展的瓶頸問題愈加突出；四是干部職工隊伍和礦區穩定面臨較大沖擊；等等。以上問題需要我們下大力氣加以研究解決。

二、面臨的形勢

從國內經濟形勢來看，我國經濟正處于增長速度換擋期、結構調整陣痛期和前期刺激政策消化期的“三期疊加”階段。在經濟發展轉入新常態的大背景下，經濟下行壓力加大、結構調整陣痛顯現、企業生產經營困難增多、部分經濟風險顯現，必將有一段較長時間的適應過程。從煤炭形勢來看，煤炭行業進入了需求增速放緩期、過剩產能與庫存消化期、環境制約增強期、轉方式調結構攻堅期“四期并存”的關鍵時期，全行業進入壓產能、過寒冬、促轉型的重大調整期。從集團和企業形勢來看，集團公司推行“去雜歸核”戰略，不斷深化內部改革，按照收縮渭北、釋放彬黃、發展陜北的總體思路，有序收縮關中老礦區資源枯竭礦

施，總體利好煤炭企業，目前市場煤價有所企穩回升。三是煤炭低谷期也是資源兼并重組和產業轉型升級的重大機遇期。國家“十三五”期間將重點支持14個大型煤炭基地建設，產業集中度和控制力明顯增強。到2020年煤化工產業將形成石油替代能力4000萬噸以上，預計將增加煤炭需求6.5億噸左右，煤炭發展空間和產業鏈進一步拓寬。四是作為我們堅實后盾的陜煤化集團，正實施“去雜歸核”戰略，進一步聚焦煤炭主業、優化產業布局，加快戰略重心北移和陜煤出省步伐，有助于老局分流安置富余人員，為老礦區減負脫困、渡過難關提供堅強保障。

面對國內經濟和煤炭行業新常態，面對集團去雜歸核、深化改革新任務，需要我們積極適應、因勢利導，不失時機推動企業改革攻堅、提質增效和轉型升級，確保企業逆境生存、健康發展。

三、2015年工作目標

2015年是“十二五”收官之年，也是我們深化改革、扭虧脫困和轉型升級的攻堅之年。

2015年工作總的指導思想是：以黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神為指導，緊緊圍繞集團“去雜歸核”戰略和關中老區扭虧脫困工作要求，以“三個確保”為底線，以“深化改革攻堅年、運行質量提升年和轉型升級推進年”為基本定位，以銷售為龍頭，以提高經濟運行質量為核心，以安全生產為基礎，以扭虧增盈為目標，苦練內功強管理，深化改革調結構，轉型升級促跨越，推動礦區持續健康穩定發展。

基建礦井投產達效的時間表和路線圖。堅持銷售放活、資金從緊、成本做實、管理精細的原則，適度簡政放權，充分激發基層單位經營管理主動性和創造性。綜合運用精掘細采、配煤、洗煤和港口儲煤等措施，加大促銷保產力度。強化成本與可控費用等指標考核，不斷深化降本增效工作。嚴格資金預算管理和收支管理，積極推行以煤抵欠、代儲代銷、以貨易貨等策略，提高供應合作商墊資能力的準入門檻，降低資金占用，盤活資金周轉。加大內部協作的監督審計，凡局內能夠生產、供應、維修的一律不得外委，實現抱團取暖。堅持以提高競爭力和效益為核心，規范非煤產業管理，嚴控關聯交易，做強做優核心業務，加大外銷創收力度。

（三）優化生產布局，夯實安全生產基礎

保障安全必要投入，牢固樹立不安全不生產的紅線意識，對重大隱患、三違現象和安全事故零容忍，強化安全確認和人的行為管控，持續推進安全四個長效機制建設。堅持管生產必須管安全、抓接續、懂經營，把成本與煤質考核納入生產管理全過程。通過優化系統與巷道布置、優化支護參數、提高單產單進、推廣自動化信息化控制新技術等方式，不斷提高生產效率。進一步優化生產布局，減頭減面，確保2015年除王村一井兩面外其余各礦均為一井一面布局。加快竣工投產礦井產能核定工作。加強與科研院所合作，圍繞瓦斯抽放、K2灰巖水防治、三下采煤等制約安全生產瓶頸問題持續攻關突破，用科技解放生產力、保障安全生產。

學習考核轉正機制，用科學的機制倒逼人才向一線回流，充實并穩定一線隊伍。積極爭取集團政策支持，穩妥推進機構整合與富余人員分流工作。有序實施走出去戰略，利用華宇公司礦建資質，整合部分富余人員組建施工隊伍，在局內或陜北等新區承包礦建工程。重視管理干部與專業技術人才接續，加大緊缺人才、技能人才、青年人才培養力度。積極利用技能鑒定、技術比武、專家培訓、實訓基地、遠程教育等平臺，促進全員素質技能提升。

（六）落實兩個責任，持續轉變干部作風

突出重點、突出預防，認真落實黨風廉政建設黨委主體責任和紀委監督責任。增強黨紀政紀法紀意識，形成按規定按程序按制度辦事機制。強化“三重一大”決策監督審查，建立健全重大決策、重大項目后評價機制。加強效能監察和糾風專項治理工作，發揮紀監部門的監督職責，敢于發現問題、正視問題、解決問題。以提高執行力和落實力為重點，以強化考核激勵和督查問責為手段，建立干部作風轉變長效機制。積極推行一線工作法，切實為基層減負，推行移動無紙化辦公和工作限時辦結制度，加強督查督辦和明察暗訪，確保決策調研在一線、協調指導在一線、解決問題在一線、落實執行在一線。

（七）深化“四大戰略”，促進產業轉型升級

緊緊圍繞“產能千萬噸、職工奔小康”的總目標和“做強煤炭主業，做活煤電聯營，做好矸石發電，做實煤炭氣化”的戰略布局，謀劃好“十三五”規劃，推進產業轉型升級項目有序發展。

第二篇：職代會行政工作報告

認清形勢，再鼓干勁，努力開創xx糧庫三個文明建設新篇章

——庫主任xxx同志在第x屆職代會第x次會議上的工作報告 各位代表，同志們：

現在，我代表雙堰糧庫向大會作行政工作報告，請予審議。

一、2007年以來的工作回顧

2007年對我們xx糧庫來說是極為不平凡的一年，在這一年里，糧庫面臨的困難前所未有，各種矛盾和問題頻發。面對困難和壓力，我庫在市局黨組的正確領導下，在全庫干部員工的共同努力下，堅持以倉儲管理為中心，以提高糧庫綜合實力為目的，圍繞糧庫年初工作方案，扎扎實實地開展工作，年初制定的各項工作任務得到了較好的實現。

（一）倉儲規范化管理、儲糧水平得到進一步提升

作為糧食倉儲企業，倉儲管理工作一直是我庫的中心工作。我庫現存有中央儲備糧xxxxx噸、地方儲備糧xxxx噸、托市小麥xxxx噸。為了保證這些糧食在我庫安全儲存無事故，糧庫一是在年初通過雙向選擇、競爭上崗的方式，組建了一只業務能力強的倉儲保管隊伍。二是不斷加大科技儲糧力度，提高了科學儲糧水平。如對xxxx噸中央儲備糧稻谷全部采取兩低密閉；3月份投入x萬元對2號倉、6號倉、8號倉、12號倉和19號倉進行了散裝谷殼壓蓋密閉隔熱，為糧食安全度夏打下了基礎；投資xx余萬元對部分倉的通風系統和環流熏蒸系統進行了改造,使我庫全部倉容均已達到有關倉儲設施的標準和要求，為確保糧食的安全儲存提供了有力的保障。三是加強了中央儲備糧質量品質檢測工作。按照標準要求在3月和9月分別對xxxxx噸中央儲備糧和xxxx噸托市糧的品質進行了檢測分析，其各項控制指標都在宜存糧范圍內。四是投資xx萬余元建立了業務信息管理系統，實現了信息流、物資流暢通共享。五是科研項目有新的進展。年初我們確定了兩個科技創新項目：一是不同隔熱材料壓蓋控溫技

術，二是儲糧害蟲種類分布調查。目前這兩項工作已全部完成，論文《不同隔熱材料控溫效果對比》已在《糧食科技與經濟》xxxx年第x期刊登發表。

（二）保質保量地完成了中央儲備糧輪換任務

今年我庫中央儲備糧輪換計劃是xxxx噸。為了抓好此次輪

換銷售工作，年初，我們對市場進行調查、摸底。調查中我們發現，受2006年蟲害、減產因素的影響，2007年稻谷市場需求量明顯增加，供應日趨緊張，稻谷價格持續上揚。我庫抓住這一時機，搶先在本地開展輪換稻谷的銷售工作，吸引了大批客戶上門搶購。由于把握了時機，我們不僅在短時間內完成了第一批次的輪換任務，而且取得了較優的銷售價格，僅此一項增加銷售收入XXX萬元。

今年的夏糧和秋糧收購，受自然氣候、市場搶購和農民惜售

等因素的影響，給我庫順利完成輪換任務，多購糧、購好糧帶來了巨大的壓力。特別是在秋糧收購尾期，收購工作一度陷入了停頓狀態。為了完成補庫任務，全體干部員工群策群力，做到“千斤重擔人人挑，個個身上有目標”，極大地調動了主觀能動性。在短短十幾天里，干部員工心往一處想，勁往一處使，圍繞收購這一中心任務，埋頭苦干，不計得失，在搬運力量不足的情況下，干部職工自己組織下車，確保了輪換任務的完成，展現了xx糧庫多年來凝聚的團隊精神和職工隊伍甘于奉獻的優秀品質。

（三）強化人員素質培育，著力提煉了團隊精神

人才是糧庫發展的根本，團隊精神是糧庫發展的動力。糧庫

要使自身處于最佳發展狀態，團隊精神是必不可少的。培養一支充滿團隊精神的員工隊伍，是今年糧庫領導層的管理目標之一。主要是抓了三個堅持：一是堅持半軍事管理。按照“五化”糧庫標準，我們對全庫干部員工統一著裝、統一掛牌，切實展現糧庫新形象。二是堅持做集體早操。既讓員工身體得到鍛煉，又讓員工從整齊劃一的動作里領悟到團隊合作的重要性。三是堅持了星期四的集體學習日活動。全年共進行業務培訓20余次，參培人

員500余人次，組織業務考試和技能競賽8次，取得了較好的效果，2007年4月被市總工會授予“十佳學習型組織”。

（四）堅持不懈的抓好了安全文明生產工作

2007年，通過加強領導、強化宣傳、查改結合，全員安全文明生產意識得到了進一步的提高，企業安全氛圍濃厚，園林化建設取得了顯著進步，安全文明生產和綜合治理工作呈現出良好發展勢頭。全年我庫進行了20余次安全檢查，投入6萬元對庫區線路進行了改造，消滅了各類事故隱患。開展了“安全在我心中”的主題征文演講活動，使廣大干部員工對安全生產的重大意義有了更深刻的認識和提高，6月份我庫參加了市局消防演練，取得了第1名的好成績。12月份，我庫以整潔美化的庫區環境贏得了“xx市衛生先進單位”榮譽。

（五）企業工會步入了規范化建設軌道，職工權益得到了切實維護

2007年我們在學習《工會法》、建立建全相關制度及增添必要的活動設施的基礎上，進一步加大工會規范化建設力度。按照達標要求，規范了工會檔案，強化了工會基礎工作，目前已申報省級一類工會，等待上級工會認定。同時我們加強了員工勞動保護和各項社會福利，員工的合法權益得到了維護。3月份組織全體干部員工進行了體檢，按照規定每月為員工配發了勞保用品，切實保護了員工的身心健康。為全庫員工購買和交納了人身意外傷害險和社會保險費，辦理了住房公積金，解決了員工的后顧之憂。積極作好送溫暖工程，2007年對住院員工和特困家庭均進行了慰問和照顧，并正爭取政策予以扶持。

（六）認真做好黨建工作，五好班子創建工作取得了成效 一是認真組織學習貫徹十七大精神。組織全體黨員系統地學習黨的十七大報告，加深了全體黨員對科學發展觀的理解。

二是積極做好入黨積極分子納新和中共預備黨員轉正工作。今年我庫有一名同志通過培養，光榮地加入了中國共產黨組織，一名預備黨員按期轉正，為我庫支部增添了新鮮血液。

三是開展了五好班子的創建工作。根據中共xx市糧食局黨組《關于開展創建“五好”領導班子活動的實施方案》精神,我庫迅速行動,制定了創建方案和活動計劃，通過創建，班子成員的政策理論水平有了較大的提高，有效促進了各項工作正常運轉。在我們看到成績的同時，我們也要清醒地認識到我們所面臨的困難和問題還很多，如部分干群敬業精神不夠、節約意識淡薄，只爭待遇不講奉獻，特別是少數員工責任心不強，玩忽職守，給企業造成了經濟損失，給糧庫聲譽帶來了不良影響。2008年，是我市糧食系統改革之年，是國家糧食政策轉換機制的一年，這一年，對我們糧庫來說，可以說是形勢嚴峻。托市糧在去年已全部拍賣，我庫今年只有xxxx萬公斤的中央儲備糧儲存保管任務，保管費用屈指可數。因此必須向內挖潛，向管理要效益，向責任要效益，向科技要效益，向安全要效益，向節能降耗要效益。

二、2008年總體工作要求與主要措施

2008年工作總體要求是：認真貫徹黨的十七大和中央、省、市經濟工作會議精神，按照市局的統一部署，以服務三農，建設和諧糧庫為中心，以科學的發展觀為指導，全面完善內部管理機制，狠抓節能降耗，嚴格責任考核，按照“三個嚴格”、“兩個確保”的要求，努力實現企業創效、職工增收。

按照這一思路，2008年我們將從以下八個方面入手，全面 完成工作目標任務。

一是堅持擇優上崗，抓儲糧責任制落實，做到規范化管理。我們將對保化人員進行考試、考核擇優競聘上崗。落實崗位責任制和風險責任制，堅持完善精細化管理，進一步強化制度的建設和落實。在庫內全員實行百分考核，一月一考核結帳，不走過場。

二是堅持抓糧食入庫質量管理，嚴格國家糧食質量標準，確保質量達標。堅持機械凈糧除雜，應用機械通風降水技術，確保入庫糧食達到國家標準，確保儲糧安全無事故。

三是堅持推廣科學儲糧技術，進一步提升科學儲糧水平。今年我們將研究科研項目兩個以上，發表論文兩篇以上。

四是加強安全生產工作，做到安全組織領導到位、安全生產培訓到位和安全檢查落實到位，防患未然，確保安全。

五是是加強企業文化建設，提高員工隊伍思想業務素質。堅持半軍事化管理模式，提高員工精神面貌，磨練員工團隊意識。年內進行兩次以上的業務技能競賽，通過爭創“崗位能手”和“紅旗倉”，促進“學習型組織”創建活動不斷深化,實現“學習型組織”向“學習型員工”轉變。同時開展各類文體活動，實現寓教于樂、陶冶情操的目標。

六是嚴格各項費用管理，大力開展節能降耗活動。做到有計劃不超支，無計劃不開支。積極創建節約型企業，從點滴做起，從人人做起，處處精打細算，使節約成為個人的一種責任，企業的一種品質。要抓住節能降耗的“牛鼻子”，年內推廣倉房單倉電費核算管理，不斷降低生產成本，創新經營管理，全力加快節能降耗步伐。

七是關心職工生活，多辦好事實事。堅持以人為本的理念，把保障職工群眾的根本利益作為工作的出發點和落腳點，不斷改善職工勞動條件，建立健全職工工資正常增長機制，逐步提高員工的工資水平，千方百計為職工多辦實事，增強企業的凝聚力和戰斗力。

八是切實加強自身建設，促進各項工作和諧發展。一要加強廉政建設。嚴格執行黨風廉政建設有關規定，推進反腐倡廉工作。健全落實重大問題集體決策、重大決策公開和重大事項報告制度。二要加強行風建設。轉變工作作風，強化顧客就是上帝的意識，不斷提高工作質量和效率。三要加強綜合治理，積極開展法制宣傳教育。認真妥善處理職工群眾關心、關注的敏感問題、難

點問題。狠抓內部治安治理，確保企業和諧、隊伍穩定。四要充分發揮發揮黨政工團作用，齊抓共管，通力協作，時時處處體現黨員的先進性，做到令行禁止，確保政令暢通，為實現2008年各項目標任務提供可靠的政治保障。

各位代表、同志們，2008年的形勢緊迫，困難很多，我們必須作好充分的思想準備，要敢于面對困難，勇于解決困難，樹立戰勝困難的信心。讓我們在糧庫和糧庫黨支部的正確領導下，繼續發揚“求真務實、團結高效”的企業精神，團結和帶領全體員工，以“只爭朝夕”的精神，以更加高昂的斗志，更加旺盛的精力，更加扎實的工作作風，更高的工作標準，苦干實干，同心同德，開拓創新，努力開創xx糧庫物質文明、精神文明和政治文明建設新篇章！

謝謝大家！

第三篇：職代會行政工作報告

員工才是企業真正的主人

——在工業尼龍廠 首 屆 八 次職工代表大會上的報告

各位代表、同志們：

工業尼龍廠首屆八次職工代表大會經過認真準備，今天在這里如期召開，現在我向大會作行政工作報告，請各位代表審議。

2009工作回顧

2009年，是工業尼龍廠深入學習科學發展觀，直面全球金融危機嚴峻挑戰，全力戰勝重重困難的一年，面對復雜經濟形勢,全廠干部職工，緊緊圍繞生產經營目標，鞏固發展成果，強化內部管理，克服全球危機帶來的經濟效益快速大幅度下滑,市場萎縮等諸多不利因素，積極推進生產建設，和諧企業建設，通過全體員工的不懈努力，負重奮進,解放思想，搶抓機遇，銳意改革，開拓創新，各項工作都邁出了新步伐，如期圓滿的完成了09年公司下達的各項任務指標：

一、指標完成情況：

1、實現銷售收入1422萬元，計劃完成800萬元，比計劃增收622 萬元，超年計劃78%；

2、利潤 8.1萬元，計劃完成8萬元，超年計劃10%； 3、09年在崗員工人均月收入1280元，同期1091元，比去年同期人均增加189元。

二、具體做了以下幾項工作：

（一）樹立外聚資源，內生動力的新理念，打造文化型企業。一是開展“五觀、三嚴”教育活動。圍繞 “‘樹立正確的責任觀、樹立正確績效觀、樹立正確工作觀、樹立正確團隊觀、樹立正確發展觀’、‘嚴密制度、嚴格管理、嚴肅監督’”開展專題教育活動。二是開展“我心目中的領導班子”的全員大討論活動。從當前的形式出發，在我廠開展了，對現任班子有何期望？如何履行好崗位工作職責，為完成好工作全過程發揮好自身作用？如何把職工利益放在首位？金融危機下怎樣才能生存和發展？的全員專題討論，三是開展“三個”思考的全員大討論活動。即：正面思考與反面思考相結合；整體與個體相結合；本位與換位思考相結合。

這次活動的開展轉變了員工的理念，從領導干部到機關工作人員，從車間主任到基層骨干都參加研討。使廣大干部職工共同參與，各抒己見，使全廠職工共同認為在金融危機下，要上下一心，與企業一道共克時艱。不僅增強了廣大員工的凝聚力和向心力，更增強了廣大職工的責任感和使命感，同時也充分體現了員工隊伍盼望企業發展、壯大的良好愿望。

今年2月份,自新班子組建以來，我們廠正面臨著金融危機的不利因素影響。對此，新一屆領導班子迎難而上，帶著全體員工的熱切期望，立即進入了角色。為了企業在生產上保質量、在經營上保活源，但是上半年市場需求極度萎縮、活源嚴重受阻、銷售虧損嚴重，在這種嚴峻的形式下，廠部堅定了搞好企業的信心和決心，決定南下北上 多次走訪市場，承攬活源，終于實現我廠09年經濟危機中的“破冰”計劃，與亨通集團簽訂了一批170多萬的活源，在“72·37”工程中廠領導班子輪流值班，以廠為家，日夜奮戰在第一線指導車間生產工作，使我廠從實踐中、從技術上、從組織生產能力上、從管理控制上、都得以提高和完善，使全體員工 “對現任班子充滿信心、充滿希望”，對新班子產生信心動力： 一致認為克服當前金融危機籠罩下企業所面臨的諸多困難，要立足本職崗位，認真履行工作職責，為企業的可持續發展做出貢獻。

通過此次活動，全廠干部職工彼此做到共同協商、共同攜手、共同解決、攻克時艱，同時也提高了員工的情操。真正打造了一支來之能戰，戰之能勝的優秀團隊。

（二）以鞏固、收復、開發為經營指導方針，打造市場化企業 受金融危機影響，08年下半年活源已經開始萎縮，部分市場丟失，09年初形勢更加嚴峻。新班子組建后，意識到問題的嚴重性，著手下大力氣挽回局面，并取得初步成效。解決質量疑義問題10多起，退換產品5次，總價值5萬余元。改變產品結構，多年不生產的產品，如尼龍棒，注射件等又恢復生產。為了滿足客戶的時間要求。一年來工人多次加班加點，部分車間全日倒班生產。努力提高產品質量，為客戶提供質優價廉的產品。

一年來，廠部繼續堅持以營銷為“龍頭”、市場為導向的經營理念，全面推進營銷工作質量的提升。一方面，我們大力加強營銷隊伍建設，將營銷員從“思想統一”提高到“行動統一”上來，培養營銷 員樹立良好的工作作風，克服“懶、散、慢”思想，杜絕“等、靠、要”現象；另一方面，加強了營銷渠道的終端建設，重新捋順客戶關系，加大走訪力度，改善與客戶關系，從內部挖潛，外聚資源。經過多方努力，鞏固原有市場（鞍鋼、鞍礦、亨通、大連船業）渠道暢通的基礎上，又收復了原有丟失的老市場（首鋼、弓礦），并且開發了新市場（滕螯風力設備有限公司、鲅魚圈、廣州），擴大散戶占有量，延伸經營領域，將銷售的重心逐步向散戶市場轉移，全年社會市場實現333.5萬，占自營收入422.5萬的78.9%。

（三）以“少投入、快產業”為出發點，開發新產品、新技術，打造持續發展型企業

八月份自成立研發以來，先后調用2名具有豐富實際經驗和專業技術的工程師開展新產品研發，抽調基層技術骨干，組建新產品研制小組，并招募專業大學生培養新生力量，進行新產品、新工藝的研究開發，下半年加大了信息管理力度，派專人負責增設了市場信息、技術信息、產品信息、企業管理信息等專項業務，定期有計劃地對各類資料信息進行收集整理，關注產品動向，2010年，以“少投入、快產業”為出發點，針對我廠現有產品進行銷售跟蹤。根據市場反饋的情報資料，及時在設計上進行改良，調整產品中存在的缺陷，使產品能夠適應市場需求，增加產品競爭力。與此同時進行新產品開發，采取新工藝、新技術、新材料以提高產品質量、經濟附加值、具備市場競爭力的新產品、新工藝，加快我廠老產品更新換代的步伐。全年開發新產品5項：球團運輸皮帶清掃器、排巖運輸皮帶清掃 器、首鋼v100型列車閘瓦、圓盤經料機自動控制器、高分子碳纖維合成不粘板。新技術4項：大型尼龍板塊澆鑄工藝、增韌增強MC尼龍配方、大型托輥外圓面直接澆鑄尼龍新工藝、新配方。

新產品的開發研制進一步拓展我廠產品應用領域，擴大我廠產品的市場份額，目前已實現新產品產值上萬元左右，新產品的研制、開發彌補了我廠生產工藝缺陷，提高了產品的科技含量，使其成為“拳頭產品”，開創了自主創新、自主品牌的新局面，為打造持續發展型企業奠定了基礎。

（四）注重招才、引才、育才、用才，打造人本企業

09年在人才管理上有新的突破，緊緊圍繞主動出擊招才、搭臺筑巢引才、柔性流動用才這三大要素，將企業目光投向未來，培養人才、儲備人才成為我廠的共識。

一是嚴格執行公司招聘引進人才管理規定：制定了引進人才需求計劃。針對目前我廠生產車間人員配置老化，年齡結構斷檔現象，09年共招聘大學生2名、中專生1名、技校生2名，為我廠生產經營提供了人力保證。

二是育才意識增強注重人才的培養：這次我們招的主要是應屆生，從工作經驗來說，他們是欠缺了一點，但是我們可以培養。將引進人員根據各自所學專業及特點安排到了不同實習部門，根據部門工作要求，本部門專業人員對其進行實習期間的培訓學習，黨務綜合部對其進行跟蹤考核，他們專業知識扎實，通過企業培養，充分發揮應屆生的專業優勢，擴展個人發展空間，一定能為企業作出貢獻。我廠今年工轉干3人，經廠部考核，附企公司統一筆試后，光榮的走進我廠干部人員隊伍，工轉干不僅強化了我廠干部的選拔培養，還充分調動了我廠員工工作的積極性，有利于企業的發展，使員工產生了歸屬感，進而激發了員工的積極性和創造性，在“72.37”工程中，從機關干部、科室部長、大學生到中抽調9人下到生產一線，并制定了甲、乙、丙三班倒班計劃，機關黨員干部同生產一線員工一道為生產的順利完成保駕護航，為使我廠走出低谷而努力奮斗。

三是用人機制改革：打破區域、身份的界限，逐步用崗位管理代替身份管理，按照公開、公平、競爭、擇優的原則形成人員能進能出，職務能上能下，待遇能升能降，人盡其才，技術人員勇于創新的管理制度。繼續實行員工生涯發展管理，設立三渠道生涯發展路徑，與績效考核相結合，在選拔干部上堅持“七個”打破一個“引入”原則提升選拔干部，“七個”打破既是：（1）打破工人干部界限（2）打破資歷界限（3）打破學歷界限（4）打破等級界限（5）打破職務唯一晉級界限（6）打破性別界限（7）打破封頂界限；一個“引入”既是引入員工生涯管理。“72.37”工程期間，破格提拔3名車間正付主任，科部長5名。同時也有3名車間主任給于了降職。在打破職務唯一晉升渠道中，實行職務、技術、營銷的三渠道晉升，9月份就有13名同志在技術渠道得到了晉升。

四是以人為本留才：吸引人才是人才競爭的關鍵，但更關鍵的是如何留住人才，09年我廠以感情留人，以事業留人，以較優厚待遇留人，不但為人才創造寬松的工作環境，而且為其創造較為寬松的發 展空間，確保人才的潛能得到完美的發揮，讓其形成“我搭臺，你精彩”的員工價值觀。

09年上半年市場極度萎縮、活源嚴重受阻，沒有完成每月的績效目標，在這種情景下廠部決定取消績效考核，保證員工收入不低，頂著沉重壓力，廠部借資給員工100%開資。還為全廠員工提高了工資待遇，增長幅度為33%，改善了廠容廠貌，辦公室進行了裝修，暖氣設施的改造，食堂環境的改善，分餐制的建立，兩大節日為員工發放福利品，為每名員工在生日上送上生日雞蛋，又為集體職工建立了住房公積金等，為員工營造了良好的工作環境、生活環境。

09年為了提高機關干部業務能力和綜合素質，提升現代化辦公水平，制定了09年短期培訓計劃和長期培訓計劃，我廠出資5800元與北京百朗教育有限公司簽訂了會員培訓合同，同時利用工余時間在廠內進行自我培訓。以當前金融形勢并結合科學發展觀理論運用為主要內容，為我廠廣大干部職工上了一堂精彩的理論與實際相結合的思想教育課。采用這種內培和外培相結合的培訓方式，不斷提高員工的自身素質及專業技能水平，把發現的問題在基層得以解決和消化，通過學習認識到自身的不足和差距，也找出企業的不足和差距，及時調整自己，適應新的環境和市場，及時熟悉解決新問題。因此，我們制定了培訓計劃并適時開展了專業技能培訓，管理知識培訓、產品知識培訓、外聘專家培訓，參加人數達320人次，在企業內部形成了自覺學習、團隊學習的氛圍，從而不斷吸取新知識、新技能，以增強干部業務能力，提高綜合素質水平，保證各項工作協調推進，在廠內形成 自覺學習的良好氛圍，使員工和我廠同步成長。

完善科學的激勵機制，建立人才獎勵體系。對在技術研發成果中做出重大貢獻的人給予重獎，09年對科研創新成果進行了重獎（張世昌101mc改性尼龍制品發明重獎1萬元）。今后還要對支持企業以多種形式重獎有突出貢獻的員工。真正做好“引得進、留得住、用得好”，最終實現企業與個人發展雙贏。

(五)科學組織、全面協調、打破建制、淡季不淡、忙而有序，打造精益生產企業

科學組織生產過程的目的，是使產品在生產過程中行程最短、時間最省、耗費最小、效益最高。因此，合理組織生產過程，就需要將生產過程的空間組織與時間組織有機的結合起來，充分發揮他們的綜合效率，這樣就要求我們合理安排生產計劃，調配利用物資和控制成本，通過今年的“7237”工程，我廠的生產系統不僅禁受住了考驗，并且在科學組織、管理控制上得到了極大的提升。在一定的人力、物力、投資下，合理地調配企業有限的資源，挖掘生產潛力，以最短的時間，最省的人力，最經濟方式，最低成本取得更高的經濟效益，實現我廠全年的生產經營目標。

（六）調整完善內控制度和組織機構，打造高效企業

1、制度的完善：自新班子組建后，從強化制度著手調整完善并出臺簡單易懂的管理制度有20多項：營銷政策6項、財務管理制度8項、薪酬管理辦法1項、創新管理辦法1項、首問負責制度1項、廢舊物資回收制度1項、價格管理制度1項、員工就餐1項等。全廠 各部門，認真貫徹、執行崗位責任制，明確各部室的工作職責和工作重點，使各項工作都做到了“有法可依”，在各自分管的工作中將制度細化管理，并把這些制度貫穿到工作中去，形成制度化管理、程序化辦事、標準化作業的文化制度體系，以提高工作效率，使全廠各項工作平穩、順行。

2、組織機構完善：自新班子組建后，從新完善、調整組織機構，實現相關業務，非相關部門管理，具體體現在：生產管理與產成品管理分離；供應管理與物質管理分離；生產管理與質量管理分離，使企業邁向交叉管理的新理念。

（七）關心員工冷暖，打造和諧企業

一年來，我廠以公司開展的“送溫暖、保穩定”活動為紐帶，對86名困難職工進行了走訪慰問，并發放了救濟款。同時我們還充分利用國家低保的優惠政策，對52名困難員工進行了低保認證，為19戶困難員工辦理了取暖費減免手續，共計減免金額2.1萬元，真正為職工解決了困難，辦了實事，確保了職工隊伍的雙穩定。另外，我們還對食堂管理進行了初步的改革，實行分餐制，辦公室指派專職人員負責，監督檢查食堂工作，使職工伙食有了一定幅度的改善。為員工營造了良好的工作環境、生活環境，體現了以人為本的思想，確保員工隊伍穩定和諧，也顯示了這屆領導班子為職工謀福利的決心和面對金融危機必勝的信心。

過去一年工作成績的取得，是全廠員工團結協作、拼搏進取的結果，凝聚著集體的智慧和汗水。在此，我代表廠領導班子向全廠職工 表示衷心的感謝！

我們的各項工作取得了一定的成績，但工作中仍然存在著一些較為突出的問題和不足。都需要我們在2010年及以后的工作中切實加以解決。

一是員工的生活質量、福利待遇還偏低。雖然我廠的工資水平在礦山集體企業內來看算是中上水平，但對比優秀企業，加之我廠員工底子薄，我廠員工的生活質量還不高，因此要通過員工自身努力，廠部搭建績效平臺來獲得。

二是員工的總體素質還有待提高。現階段還存在著主動工作意思淡化，業務水平不適應需要，工作為了“錢”，工作有惰性等問題，明年要通過企業文化建設、全員培訓、員工生涯管理等措施來解決。

三是經營管理還比較落后。現階段還存在著營銷隊伍不團隊，營銷理念以關系營銷為主，營銷人員不懂技術，客戶服務跟蹤不到位等問題，這些要通過設立隊伍進退門檻，確立營銷隊伍新理念，強化營銷團隊、機制建設來解決。

四是不敢說、怕說錯、怕擔責任現象嚴重。要知道討論的時候是沒有責任的，誰負責誰決策，誰決策誰負責，要知道在未知領域，探討過程中，誰決策誰也不負責。因此必須努力營造全廠上下百家爭鳴的氛圍，建立起誰都能說，誰都敢說，誰都有資格說，誰都是建議者，誰又都是傾聽者的氛圍。

以上這些存在的問題，是制約企業加快發展的現實障礙，必須引起我們的高度重視，并采取切實有效的措施，認真加以改進，為我廠 努力實現跨越式發展奠定基礎。

2010年重點工作安排

2010年是我廠鞏固去年工作成果，繼續保持生產經營穩步增長，職工生活水平有所提高攻堅克難的一年。但是國際金融危機的“嚴寒”依然存在，正處于反彈探底回升階段，我們仍然面臨著十分復雜的經濟形式，經濟環境有利因素和不利因素同時并存，給企業帶來新的發展機遇的同時又發起了一次新的挑戰，熟語說：“機遇總是留給已經準備好的人”，所以全廠上下要攜起手來做好各種應對挑戰的充分準備，要做好打硬仗、打持久戰的準備，進一步增強必勝的信心，努力在繼續解放思想上開拓新境界，在推動科學發展上開創新局面，根據當前的形勢任務為此我廠提出2010年的指導思想是：以科學發展觀為指導，全面落實公司兩會精神，樹立現代市場經營理念，鞏固和擴大產品市場占有率，推進精益化生產，實施靈活、高效、有動力的內部管理機制，形成以人為本的企業形象，全力開發新產品、新技術，形成創新氛圍提升核心競爭力，為打造學習型、專業化企業努力工作。

基于上述的指導思想我廠提出2010年經營思想是：爭自主，求合作，走出去，引進來。

2010年主要經營目標是：

1、實現銷售收入900萬元。

2、實現利潤：9萬

3、人均工資收入：1280元

4、實現重大人身傷害、設備、火災和交通事故為零。

為了實現上述工作目標，我廠要重點抓好以下幾方面工作

一、深入貫徹落實科學發展觀，十七屆四中全會精神，營造科學發展型企業

一是深入開展形勢任務教育，2010年國際金融危機的影響依舊存在，在活源和資金方面仍然受到沖擊，全體員工要保持清醒的頭腦，要有憂患意思，增強必勝的信心，做好化解危機的措施和辦法，查找并解決制約企業發展的“瓶頸”問題，增強全員責任意思、危機意思和發展意思，是企業明確努力方向，推進企業發展，實現全年工作目標的重要舉措。

二是學習好、宣傳好、貫徹好、落實好黨的十七屆四中全會精神，要求全廠部長以上干部繼續深入研讀十七屆四中全會報告，并圍繞十七屆四中全會報告內容和我廠實際生產狀況，利用周三的下午對全廠黨員干部進行專題授課，牢牢把握會議的主題和重點，對推進企業發展，凝聚職工力量具有十分重要的意義，要引導職工關心時政、關心企業發展命途，進一步解放思想，轉變觀念，努力實現自我生存、自我發展的企業之路，確保學習貫徹十七屆四中全會精神落到實處、引向深入。

三是深入開展大討論活動。結合公司2010年政治工作報告會議精神要求，認真在全廠黨員群眾中開展一次圍繞“發展穩定”為主題的大討論活動，發動各部門和全體員工，為創收增效獻計獻策，引導員工樹立“對外斤斤計較，對內勤儉持家”和“能掙錢是英雄，多掙錢是好漢”市場意識、效益意識。大力倡導全員創收，鼓勵員工推薦業 12 務，各部門和全體員工，要充分利用現有資產、專業技術能力和各種關系，開辟新業務，拓展新領域，積極為我廠創收獻計出力。要通過大討論，強化“六種意識”：即責任意識、危機意思、發展意識、市場意識、質量意識、和諧意識。

二、進行企業理念升級，營造文化型企業

企業文化是企業長期生產、經營、建設、發展過程中所形成的管理思想、管理方式、管理理論、群體意識以及與之相適應的思維方式和行為規范的總和,是企業領導層提倡的、上下共同遵守的文化傳統和不斷革新的一套行為方式，隨著社會環境的不斷變化、企業自身的不斷發展，企業文化需要隨之進行調整、升級，不同的時期、不同的企業戰略、不同的員工隊伍、不同的產品結構，都需要不同的企業文化隨之相適應。企業文化不是一成不變的，需要隨環境的變化而不斷升級、發展。2010年，我廠將樹立“用心溫暖我的人”的企業理念，“成人達己”的經營理念，“制造動力”的管理理念，“我搭臺，你精彩”的員工價值觀，通過企業文化的建設實施，使我廠人文素質得以全面優化，營造文化型企業氛圍，推進企業競爭力的提高，促進我廠經濟效益的持續增長。

三、強化安全管理，營造安全“零”目標企業。

全體員工，要牢固樹立“安全無小事”和“安全是效益、是發展、是穩定”的思想；各級管理人員要認真履行安全職責，切實增強員工安全意識、提高員工安全技能，規范員工安全操作規程。切實落實“一崗雙責”；實行專兼職安全管理人員“風險責任制度”；制定相應的安全管理措施，把設備、施工、人員、消防安全作為我廠的安全工作重點常抓不懈；要通過日常的安全教育和專項的“月安全檢點” “安全生產宣傳月”等活動，增強職工安全意識和自我防范意識；要把重大節日安全檢查和日常檢查、專項檢查結合起來，及時發現和消除安全隱患，確保我廠平安穩定。

四、抓好質量管理，營造效益型企業。

全體員工，要牢固樹立質量第一的思想，針對質量管理中存在的薄弱環節，有的放矢地抓好整改工作，堅持把客戶需要作為關注的焦點，持續改進質量管理體系，不斷提高產品質量，提高客戶的滿意度和產品的市場占有率。

一要強化質量意識教育。統一員工思想，加強員工質量意識教育。使每名員工懂得產品質量已是當前企業的重要課題，現在企業竟爭的焦點就是追求產品的質量，如何進一步加強企業產品質量的管理，使產品在內外市場永遠立于不敗之地，企業必須制定一套完整的切實可行、行之有效的質量責任制度。通過強化質量意識，提高工作標準，確使我廠產品達到“零缺陷、零投訴、零抱怨”。

二要加強品質的過程控制。首先要強化采購管理部門職能，堅持 “貨比三家，比質比價”的采購原則，篩選出合格供應商，從根本上確保原材料的質量；明確責任人（車間為第一責任人；生產部位第二責任人），物資部對生產產品的質量起到監督檢查作用，其次要對閘瓦、尼龍等主要產品的中間關健工序和工藝參數實行監控，決不準許不合格因素流入下一道工序，而影響整個產成品的質量；最后由質檢員對加工完的成品進行檢驗，要嚴格執行《內控制度》中的相關規定對產品進行驗收入庫。三要堅持品保分析制度。要建立質量監查管理體系，建立工作流程，要把質量問題當做質量事故、事件及時的進行質量分析，物資部組織召開相關的質量分析會，針對三種情況進行分析：第一種自檢的質量問題；第二種客戶反應的質量問題；第三種營銷人員拒貨的質量問題，要做到強化管理、強化分析、強化預測，使質量問題從事后控制到事前控制，2010年物資部要拿出具體的考核辦法對生產部們進行考核，如果是客戶反應出的質量問題要進行上線處罰。確保產品合格率100%，處理率100%，加大處理力度，獎罰分明，對人為的誤操作等質量責任事故絕不手軟，使全廠員工增強質量意識，不重視質量的員工不是好員工，不重視質量的干部不是好干部。

五、以“鞏固、擴展、開發”為經營方針，擴大產品銷售空間，營造市場化企業

營銷工作在企業中占有龍頭地位，大家對這個認識是充分的，但如何捍衛這個地位，還很茫然。現階段社會上流行的營銷模式，就是關系營銷，應該說在企業發展初級階段，關系營銷起著至關重要的作用，甚至是決定作用，如我廠2009年的經營成果，主要就是靠關系營銷獲得的。但是我們應該清醒的認識到，關系營銷的生命力是短暫的，企業越是做強做大的時候，越顯其無耐和貧乏。新的一年里，我們要在“用心溫暖我的人”的企業大哲學里，堅守“成人達己”的經營之道，積極開展以情感營銷為主體，拓寬外銷渠道，逐步向渠道營銷過度的產品營銷戰略。只要是為我們工業尼龍廠作過和正在做貢獻的人，都是我們朋友，都是我們的恩人，我們要把握住營銷渠道上所有的在線和離線人員，用積極的態度和良好的信譽去贏得客戶的認 15 可。這就要求我廠從管理層到普通營銷人員，首先要做重情重義的人，然后才能用自身的人格魅力去感動客戶，這就是平時講的“先做人，后做事”。

其次，要強化營銷隊伍的建設，這項工作要從兩個方面入手。一是強化營銷協作，要有意識的派兩名以上營銷員去攻克同一個市場，有意識的開展跨區域合作，合作結果要寫評估報告，年終廠部對營銷人員全年的合作情況進行評估，并納入生涯晉級考評中去；二是強化營銷員業務能力，用制度固化營銷員每年上下半年要有至少各25個工作日到生產一線去實習鍛煉，經考試合格后才能重新回崗，2009年的實踐告訴我們，這樣做對提升業務是最快最有效的辦法。

最后，我們必須堅持鞏固擴大鞍鋼、鞍礦、首鋼、亨通等大客戶的市場空間，同時努力拓展周邊、外省具有一定規模的私營企業的經營方針。在穩定和逐步擴大固有市場的同時，我們要致力于對具有一定規模的私營企業的市場開發，用我們優質的產品和良好的信譽去贏得客戶的滿意，客戶需要我們的好產品，要成為客戶穩定的供貨商。從今年亨通市場的開展建設，就能看到這一點。

六、加大研發投入，不斷開發新產品新技術，營造發展型企業 強有力的優勢產品才是一個產品企業發展的血液源泉，2010年我廠要抓好新產品開發與推廣，要努力開辟一條“爭自主，求合作，走出去，引進來”的研發新路子，我們將加大研發資金投入，力爭開發出低成本、經濟附加值高、具備市場競爭力的新產品、新工藝，加快我廠老產品更新換代的步伐，我們將從“新材料、新工藝、新產品、新設備”四個方面入手，進一步拓展我廠產品應用領域，明年我廠至少要開發2~3個有價值的新產品、新技術，培育新的經濟增長點，努 力用技術去贏得客戶的需要，不斷更新擴大我廠產品的市場份額，營造發展型企業。

五、進行全員培訓，引進優秀人才，提供成材土壤，營造學習型企業

企業員工培訓，是提高管理者能力水平和員工技能，為企業提供新的工作思路、知識、信息、技能，增長員工才干和敬業、創新精神的根本途徑和極好方式，是最為重要的人力資源開發，有效的企業培訓,是提升企業綜合競爭力的過程，是比物質資本投資更重要的人力資本投資。2010年我廠將在四個方面入手，努力營造出“發現人才、培育人才、留住人才”的良好學習氛圍和成材土壤。

一是提供成材土壤，激勵員工不斷要求自我提升。我們通過員工職業生涯設計和渠道晉升，根據員工個人特點，客觀的設計每個人的發展方向，充分挖掘員工潛力。在干部選拔和人才培養上，我們將繼續堅持“七個打破、一個引入”的用人思想，即：打破干部、工人界限；打破資歷界限；打破學歷界限；打破等級界限；打破職務唯一晉升界限；打破性別界限；打破用人封頂界限，引入員工生涯管理。這樣就給了每個人公平的競爭機會，為員工提供展示自己才能的舞臺，努力形成良好“賽馬”氛圍。

二是堅持“內培為主，外培為輔”的培訓方針。2010年我廠要根據不同崗位的員工需要，通過技術人員傳授技術，管理人員傳授管理，內部授課，外聘講師等方式，對全廠員工進行全面、系統、專業的內部培訓。同時我廠還將與“中企協會”合作，對工作表現優秀的具有發展潛力的員工進行精英式外培，要讓每名員工感受到培訓帶來的個人進步，努力在全廠建立起“要培訓、不要獎金”的全新員工自 17 我提高新理念。

三是實施以績效管理為主體的分配機制，努力改善員工福利待遇。近幾年的實踐證明，實行以績效管理為主體的分配機制，對于我廠是種正確有效的管理手段。2010年我們將繼續實行工資績效考核，按勞分配，多勞多得，將激勵機制融于企業目標和個人業績的聯系之中，提升員工的凝聚力。2010年我們還將繼續改善員工的工資福利待遇，使我廠員工的工資水平逐漸與社會水平接軌，并且我們將從修繕職工浴池，配備齊全的有文化的勞保用品，改建職工休息室等多方面入手，努力為職工創造一個良好的工作環境。

四是繼續加大引進人才的力度，招聘管理、營銷、技術、技工等多方面的高素質人才。通過對人才的引進，不斷提升員工素質，為我廠的持續發展輸入新生力量，注入新的管理思想和新的活力。

七、推行5S管理，科學組織全面調動，營造精益化生產企業 一是全力推進5S管理，提升員工安全生產素養，提高員工作業效率

對于一個制造業企業來說，生產作業區現場的管理，標志著整個企業管理水平的高低，隨著我廠市場化進程的不斷推進，落后的現場管理，已經成為阻礙我廠進一步提升生產效率的瓶頸。2010年我們將在全廠推進5S管理，在“清掃、清潔、整理、整頓、素養”5個方面下工夫，建立周檢點、月考評的長效管理機制，通過規范現場、現物，營造一目了然的工作環境，培養員工良好的工作習慣，提升員工安全生產素養，減少安全隱患，全面提升我廠的現場管理水平，企業形象和精神面貌，形成良好的企業文化。

二是生產系統成為控制成本的主體，全力抓好工藝標準化，提升 執行力，提高產品質量。

在2010年，生產系統不僅要肩負著全面完成生產任務的重任，還要成為成本控制的主體。這種生產方式是以整體優化的觀點，科學、合理地組織與配置企業擁有的生產要素，主要表現在：（１）銷售部門是企業生產過程的起點；（２）生產車間確保產品質量、成本和用戶要求；（3）生產過程變上道工序推動下道工序生產，為以下道工序要求拉動上道工序生產；（4）以“人”為中心，充分調動人的積極性；（5）物質部門力求無廢品、零庫存，降低產品成本；（6）消除一切影響工作的“松弛點”，以最佳工作環境、條件和最佳工作態度，從事最佳工作，從而全面追求“盡善盡美”，適應市場多元化要求，用戶需要什么則生產什么、需要多少則生產多少，達到以盡可能少的投入獲取盡可能多的產出。在全體員工中樹立起“省則獎，超則罰”成本意識。加強對生產一線員工的的監督管理，堅決杜絕習慣作業，最大限度地降低人為操作造成的產品廢品率，全面提升產品質量，努力打造精益化生產企業。

八、繼續完善內控制度，推行動力機制，營造效率企業 管理是企業永恒的主題，而卓越的管理來源于完善的規章制度。好的規章制度是企業做強做大，走向成功的重要保證。而規章制度的完善又是一項復雜、長久的工作，它不是光靠某個人或某個部門“閉門造車”就能完成的，它需要集合全體員工的智慧。2010年我廠將繼續完善“內控制度”，出臺一系列的適應新時期企業發展需要的規章制度，并且制定新的“營銷政策”和績效工資政策，實行以績效管理為主的有動力的分配機制，通過繼續推行“員工生涯設計”，全面 提升員工的工作意愿，激勵員工把企業目標的實現和個人積楊性的發揮充分融合在一起，形成企業發展的巨大推動力。

沒有制度的企業一定不會成功，但有了制度沒有得到很好執行的企業也是注定不會成功的。制度是企業運行的基礎，有了制度就必須執行，這是一個最基本的工作原則，2010年我們還將狠抓制度的全面、客觀執行，把制度的執行放在構建企業文化的高度上來抓，做到實事求，賞罰分明，確保制度的嚴肅性，充分調動員工的積極性，繼續鼓勵員工創新進取，埋頭苦干，進一步提高企業的運轉效率，不斷提升企業管理水平，努力營造出高效、有競爭力的良好企業文化。

九、堅持實施低成本戰略，營造節約型企業

1、嚴格執行資金預算制度，堅持“收支兩條線”。各項經營服務收入都將納入財務管理，各部門要擺正心態，認真執行資金預算制度，每月實施資金預算計劃管理，統籌科學調配資金使用，確保生產經營能正常運行，確保職工工資按時發放。要通過推行全面預算管理，從源頭和制度上把各種不合理開支降下來，杜絕計劃外資金流出等現象，形成控制成本費用的長效機制，部門領導要經常核查賬目，發現問題，及時采取措施，堵塞資金漏洞，確保“收支兩條線”。真正實現企業管理的精細化、科學化、現代化。

2、把節約費用放在首位。面對嚴峻的經營形勢，必須堅決改變管理粗放的現象，切實增強節約意識，養成精打細算的好習慣，進一步增強成本意思，千方白計壓縮開支，最大限度降低消耗，把成本管理工作抓細做實。

2010年各部門和廣大員工，要牢固樹立“過緊日子”的思想，明確責任、嚴格程序、節支降耗，努力降低各種費用，形成“點點滴滴降消耗、方方面面創效益”的濃厚氛圍。把這種思想規范為全體員工共同的行為理念，進一步提高對降本增效的認識，所以我廠要從原材料采購、產品生產制造、產品輸出每個環節都必須注重細節管理，克服盲目攀比、大手大腳和不計成本的行為；2010年的成本管理要從細節管理上入手，全面跟蹤產品質量檢查工作，做好檢查記錄，確保帳物相符，核算出的各個車間定額真實準確，有理論依據，堅決杜絕核算定額時拍腦門、憑估算、大概其現象的發生。加強物資、產成品發放的管理工作，所需材料首先以利庫利廢為原則，能找則找、能用則用，節約每一項資金。各個車間也要樹立全廠一盤棋的思想，加強對原主和輔助材料的控制，規范材料領用程序。同時更要加強人員管理、用車、水電、辦公電話、出差費用等的控制；把降本增效投身于本職工作中來，抓住所有環節，嚴格費用管理，明確費用流程，堅持“財務一支筆”、大額資金經廠部審批的原則，努力營造全方位節約增效的工作新體系。

十、用心溫暖我的人，營造和諧型企業。

一是抓好職工思想道德建設。重視加強職工思想道德教育、法制教育和崇尚科學、崇尚文明的教育，我們要積極組織開展各種健康向上、形式多樣，職工喜聞樂見、廣泛參與的文體活動，利用業余時間進行乒乓球、足球、棋類的各種比賽，還要充分發揮圖書閱覽室的作用，以此來豐富職工的業余文化生活。

二是抓好“兩堂一室”環境改善。在09年對食堂改革的基礎上，2010年我們要繼續加強食堂的管理工作，同時改善職工澡堂、休息室環境，使職工能有一個良好的作息環境。

三是抓好職工最關心、最直接、最現實的利益問題。為了貫徹落實附企公司職代會精神，實現企業發展成果讓職工共享的目標，2010年我們將制定出臺新的《薪資分配方案》，新的《薪資分配方案》要充分體現主體崗位和輔助崗位的差別；充分體現專業技能水平高低的差別；充分體現效益的增長與職工收入同步的基本原則。

四是抓好民生問題

1、關心困難職工，繼續為困難職工做好低保及取暖費認證工作。

2、建立普困、特困、大病職工檔案，形成扶貧網絡，保證全廠特困職工普查建檔率和幫扶到達率分別達100%。

3、幫助全廠職工積極參加城鎮醫療保險、養老保險，確保職工老有所醫、老有所養，為企業解決后顧之憂，促進企業和諧發展。

各位代表，新的一年蘊含著新的機遇、新的挑戰，并且對我廠又提出了新的更高的要求。新的形勢與任務要求我們，思想觀念要有大的轉變，工作標準要上新的層次，隊伍建設要有新的發展，工作水平要有新的提高。我們一定要以新的思路謀求發展，以新的突破促進改革，以新的舉措推進各項工作邁上新臺階，實現新跨越，為圓滿完成2010年工作目標，為努力推進我廠健康、穩定、持續發展而努力奮斗！

第四篇：電信職代會行政工作報告

各位代表：

銀羊辭歲生瑞氣，金猴迎新駕祥云。在這喜慶、祥和、歡樂的氛圍里，邵陽市電信分公司第一屆四次員工、會員代表大會今天召開了。下面，我受大會委托，向大會做行政工作報告，講兩個方面的內容，請各位代表審議。

一、XX年的主要工作情況

XX年，我市電信克服地方經濟持續疲軟、企業經營環境嚴重吃緊、市場競爭日趨激烈等重重困難，積極探索經濟不發達地區有效發展之路，使企業逐步擺脫了被動，走出了困境，實現了有效、健康、穩步發展。

（一）各項業務的完成情況

XX年，全市共實現業務收入45223萬元，為年計劃的100.01％，較去年同期增幅8.42％。凈增普通電話74998戶，期末用戶數達704475戶，完成省公司計劃的110.29％，較去年同期增幅26.80％；凈增寬帶上網14715戶，期末用戶數達22809戶，完成省公司計劃的120.61％，較去年同期增幅108.72％；凈增小靈通34913戶，完成計劃任務的109%；凈增來電顯示37106戶。

（二）通信能力的增長情況

年初省公司核定我市電信總的投資規模為8700萬元，為把有限的資金用到刀刃上，多上項目，我們積極向省公司爭取建設投資計劃，擴大投資規模，去年共完成工程項目679個，投資13200萬元，超計劃52%。全年實施的線路工程645個，交換、電源、傳輸設備工程27個,土建工程 7個。

通信建設方面：去年交換設備共計擴容10268門，寬帶設備共計擴容15176 線，均已竣工投產；phs一、二期工程、第二網間接口局工程等均已竣工通過初驗；線路工程已竣工的547個，在建的98個，今年初均可相繼完工。

土建方面：隆回營業綜合樓、邵東廉橋電信生產綜合樓等正在進行施工；洞口電信綜合樓、新邵大坪生產樓已通過初步設計會審；綏寧生產樓已竣工初驗；市電信綜合樓已完成換地手續，規劃設計方案已初步確定。

此外，對部分新開工的項目，本著實事求是、效益優先的原則，組織計劃、設計、維護等部門進行現場方案會審，在確保業務發展的前提下，確定最佳設計方案，最大限度地利用現有資源，較大地節約了建設成本，全年共為企業節約投資金額1026萬元。如去年的交換設備擴容工程，通過充分利用、調濟冗余設備資源，共節約投資100多萬元；寬帶擴容工程，通過設備談判，節約投資近20萬元；邵東楊橋線路擴容工程，通過現場方案會審，減少投資15萬余元；邵陽縣振羽廣場管道工程，通過嚴把設計關，設計先后共三次發回重作，節約投資27萬元。

（三）財務指標完成情況

在財務費用使用方面，成本費用支出43256萬元，其中可控成本費用支出18226萬元，比上年同期增長47.17%，實現收支差額負670萬元，負債總額減少1326萬元，資產負債率為97.38%，比年初減少0.23個百分點，完成固定資產投資13098萬元。收支差額虧損主要原因：一是由于XX年沒有進行欠費等流動資產的報損，在XX年進行的清理中報損了用戶欠費1354萬元、其他應收款756萬元、庫存材料報損120萬元，合計2230萬元。二是縣局XX年一些積壓成本計1056萬元，在XX年列賬也增加了本年成本費用。三是省公司補貼以前工資850萬元，計入成本費用中。剔除以上3因素我公司XX年實際盈利3466萬元。

在福利費用使用方面，我公司從努力改善職工福利出發，在規定的范圍內，盡量提高職工各方面的福利待遇。去年，我公司共根據工資總額提取福利費488萬元，省公司下撥福利費補貼121萬元，上年結余負61萬元，XX年共開支福利費549萬元，比上增長19.09%。

（五）服務質量情況

XX年，全市電信服務工作取得了可喜成績：在邵陽市人民政府組織的行業信譽調查中名列第四位；在集團公司組織的滿意度調查中，商業客戶滿意度位居全省第二位；在省公司前三個季度的目標管理檢查中名列前茅。

其基本情況：一是投訴量明顯減少，從表面上看，每月投訴量與XX年基本持平，但剔除小靈通投訴，投訴量平均每月減少30%；二是裝移機及時率100%

，平均裝移機時間為4.26天，比上年減少1天有多；三是障礙發生率在1%左右，比上年平均減少0.2個百分點，查修及時率為100%，查修時限平均為122.1分鐘，比上年平均減少72.6分鐘；四是114臺查號準確率在98%以上，客戶10000應答及時率為100%，且能使用規范的服務用語；五是服務質量指標優質標準達標率在65%以上，高于省公司要求的50%；六是客戶滿意度平均比XX年上升了2.28個百分點。

（六）職工平均工資收入的增長情況

去年省公司下達工資總額3581萬元，其中：850萬元用于彌補以前多發工資，去年實際支付工資3026萬元，全市電信職工平均工資收入比XX年增長10.22%，高于全市業務收入增幅1.8個百分點。主要支出項目：職工崗位工資960萬元，年功工資76萬元，職工津貼、補貼541萬元，獎金888萬元，加班工資92萬元，離崗退養人員生活費368萬元，職工補充養老保險金101萬元。

（七）職工培訓情況

一方面，我們堅持缺什么、補什么的原則，采取自己辦學和送培兩條腿走路的辦法，抓好職工培訓工作，全年共舉辦各類脫產培訓班72期，共計2260人（包括勞務工）參加了培訓學習。

另一方面，鞏固和抓好職工的學歷教育。職工積極參加郵電函授、成人自考，連續幾年保持突飛猛進強勁發展的好勢頭，經統計，現在在讀高函生69人，中函生170

人，郵電大專自考生21人，自考專升本36人，成人大專班30人，mba中層干部研究生進修班45人，網上大學共計180人，總計在學人數達551人。

（八）接受監督情況

一是全面推行專家決策。充分發揮科技委的作用，變過去的領導決策為專家決策，對企業的工程建設、技術創新、業務開發工作組織科技人才從技術和效益并重角度進行論證，自成立以來共提出技術解決方案18個，開發科技項目12個，小改小革項目8個，為企業直接創造經濟效益XX.7萬元。

二是積極推行民主理財。對可控成本管理，我們推行民主理財，變過去由領導或部門負責人一支筆簽字管成本為全體員工共同管成本，做到人人花錢心里有本帳，力求“少花錢多辦事，花小錢辦大事”，形成了“人人講節支、個個管成本”的民主氛圍。通過推行總量包干、計劃管理、民主監督、財務控制，成本管理初見成效。

三是大力推行廠務公開。去年對“廠務公開”不完善的地方進行修改，并在職代會上通過。通過建立健全領導機制，擴大廠務公開內容，強化廠務公開考核等舉措，使我們的重點工作真正從“暗箱操作”走向“陽光行動”，接受全體員工監督。同時，制定了“科務公開”實施辦法，明確了組織機構、公開程序和內容、考核驗收標準，納入了目標管理考核。投資近萬元統一制作“科務公開”專欄34塊，各部室指定專人負責。在號線中心進行了科務、班務公開試點，并在市分公司各科室、班組推廣，效果明顯。

四是全面開展合理化建議征集活動。去年，在業務發展的艱難時期，我們開展了全市性的征集合理化建議的活動，共收集合理化建議353條，采納20條，有些正在醞釀之中，這些合理化建議對于業務的發展、服務質量的提高以及創新創效起到了很好的作用。

（九）為職工辦實事情況

去年，分公司黨委、行政堅持“權為民所用，情為民所系，利為民所謀”的宗旨，努力為員工辦實事、辦好事，據不完全統計，全年為員工辦實事主要有九件：

一是規范實施了“送溫暖”工程。完善了“送溫暖”工程管理辦法，規范了職工困難補助的條件和標準，規范了職工因病住院、死亡及職工直系親屬死亡的慰問標準，新出臺了職工生日的慰問標準、職工做出突出貢獻的獎勵標準，新制定了職工子女上大學的獎勵標準等等。去年共發放職工生日費13.77萬元；職工困難補助及職工互助補充金29.61萬元；春節、中秋等節日發放的物資及慰問金50.12萬元；

二是給全市電信員工辦理了醫療保險。全年職工醫療保險支出119.58萬元。

三是給全市電信所有女職工辦理了平安團體女性防癌保險。共計4250元。

四是加強了職工俱樂部建設。投資10多萬元購置了一副籃球架、建好了一個棋類室、1個乒乓球室、1個女職工夜校、2個羽毛球場。

五是創建了工會網站。去年分公司在資金十分緊張的時候，撥出13萬元資金給全市各基層工會統一配置了微機，工會率先實現了辦公自動化，建立了工會網站，大大提高了工作效率。

六是花4.2萬元給每個職工購買了1本《清華之路》，引導員工正確教育子女成才。

七是給全體員工進行了一次全面身體檢查。

八是實業公司給外勤人員辦理了人身意外傷害保險。

九是給全市電信員工統一制作了服裝。

(十)支持工會開展活動情況

分公司黨委、行政積極支持工會開展各項活動：

一是開展了各項勞動競賽活動。去年開展了“新春杯”、寬帶極速之旅、5.17業務促銷、“效益杯”、“拼搏杯”等一系列勞動競賽，對業務發展的全能標兵和單項業務標兵進行了表彰獎勵。

二是開展了形式多樣的文化體育活動。有效開展了元霄燈會活動和女職工風采比賽活動，積極參加省公司組織的籃球賽、省總工會組織的“安康杯”活動，組織參加了“中油杯羽毛球賽”、全市女職工風彩賽、“拼搏杯”勝利拔河賽等，這些比賽都取得了較好的成效，活躍了員工的思想，增強了員工的體質，開闊了員工的視野，陶冶了員工的情操。

（十一）其它各項工作進展情況

一是狠抓了目標管理。XX年，全市電信各級各部門始終抓住目標管理這根主線，緊緊圍繞目標管理這個中心，在機構健全、制度完善、檢查督導、嚴格考核、總結提高等方面做了大量工作，取得了可喜的成績，使目標管理成為我市電信統籌工作、指導工作、推動工作的最重要、最有效、最權威的指揮棒。目標管理在省公司得滿分102分，按照收入絕對值排名列全省第二位。

二是狠抓了運維管理。繼續圍繞和深

化“維護就是服務、維護就是質量、維護就是經營”的基本理念，全面提高運行維護對市場和客戶服務的支撐力度，全面提升網絡運行質量和運行效率，全市電信網絡運行質量穩步提高。主要kpi指標均達到和超出省公司考核要求，其中電路調度及時率達到100%，網絡接通率達到99.26%，163接通率達到99.65%，中繼電路可用率達到99.99%。

三是企業文化建設進一步推進。以建設富有感召力的現代企業文化為引導，全市電信在精神文明建設各領域也取得了豐碩的成果。黨團隊伍建設進一步加強，黨員團員的先鋒模范作用進一步體現，思想政治工作不斷深入，全市電信美譽度不斷提升。有6個單位保持了省級文明單位稱號，其余4個單位保持了市級文明單位稱號。

四是實業公司進一步壯大。實業公司堅持以主業為依托，以效益為中心，以服務為重點，強化管理，不斷創新，圓滿完成了各項工作任務，全年實現業務收入5206萬元，超計劃1406萬元，上交省公司利潤50.29萬元，超計劃10.29萬元，全市電信實業資產總額達到7674.8萬元。

五是年內杜絕了各種重大事故的發生。杜絕了安全重大事故發生；杜絕了50000元以上的貪污挪用受賄案件和其他經濟案件；杜絕了客戶重大有理申告和侵犯企業利益及職工合法權益的案件。

（十二）XX年獲得的主要榮譽

一是被全國總工會評為“第八屆全國職工職業道德建設先進單位”；

二是被全國信息產業系統評為“先進集體”；

三是被湖南省消費者協會評為“湖南省消費者信得過單位”；

四是被省電信公司評為“先進企業”；

五是被省總工會評為“湖南省‘安康杯’優秀組織先進單位”；

六是被邵陽市工商局評為金牌服務企業；

七是被邵陽市總工會技協評為“技協工作先進單位”。

（十三）主要工作經驗

回顧一年來的不平凡歷程，我們有成績和收獲，更有經驗和體會。總結起來，主要是以下五條：

第一，只有發揚頑強拼搏作風，才能克敵致勝。XX年，我們之所以取得這么好的成績，是因為全市電信各級領導干部的率先垂范、模范帶頭，是因為各種營銷政策的靈活運用、有的放矢，更是因為全市電信廣大員工的頑強拼搏、鼎力相助。特別是在去年的“拼搏杯”勞動競賽中，全體員工充分發揮了敢打硬仗、善打惡仗、巧打勝仗的精神，想盡千方百計、不惜千言萬語、走遍千山萬水、不辭千辛萬苦，默默無聞，無私奉獻，涌現出了許多先進人物和優秀事跡，成為邵陽電信發展史上一道道亮麗的風景。

第二，只有堅持以人為本理念，才能加快發展。人是生產力中最活躍、最革命的因素。誰都知道，“拼搏杯”勞動競賽取得了輝煌的成績，這已經成為歷史。但我們必須深刻地認識到，歷史是群眾創造的，群眾是真正的英雄。縱觀邵陽電信發展的歷史，都是廣大員工積極參與、發揮聰明才智創造的歷史。總而言之，全心全意依靠全體員工辦企業、興企業，以人為本，同舟共濟，不僅是邵陽電信過去飛速發展的經驗總結，而且是邵陽電信現在持速發展的明智之舉，更是邵陽電信將來高速發展的必由之路。

第三，只有發揮專業營銷優勢，才能應對競爭。眾所周知，全員營銷只是營銷發展初級階段的一種低級的營銷模式，存在許多先天不足。而專業營銷能有力確保營銷的高素質、高質量，沉穩應對競爭，贏得主動，搶占先機。今后，全市電信將逐步淡化全員營銷，而大力加強專業營銷。

第四，只有強化干部先行考核，才能上下聯動。干部帶好頭，群眾有勁頭。干部不是一種權利、一個地位，而是一份責任、一付擔子。所謂干部干部，就是要先干一步。“拼搏杯”勞動競賽如火如荼的實踐證明，干部先行機制是營造全員聯動、大干快上良好氛圍的先決條件。

第五，只有開展全面改革創新，才能煥發活力。可以說，沒有創新就難以發展。XX年，通過合理化建議征集，通過科技委專家決策，通過強化管理等舉措，企業創新創效成效顯著。這些創新都帶有濃厚的邵陽電信特色，成為邵陽電信加快發展、改善服務、強化管理、推進改革的新亮點。

（十四）存在的問題

在充分肯定XX年取得的工作成績的同時，我們也要清醒地看到自身發展中的不足之處。例如，發展的速度不快、改革的力度不大、服務的水平不高，一些干部和員工的素質較差，在福利方面企業的承受力和員工的期望值還有一定距離等等。我們必須高度重視這些存在的問題，在今后的工作中努力加以改進。

二、XX年的主要工作安排

指導思想：以省、市電信工作會議精神為指針，高舉加快發展大旗，抓住辦好實事主線，繼續堅持“保存量、激增量、找新量”的方針，堅決打響存量保衛戰、增量搶奪戰、新量開拓戰三大戰役，努力拓展主線、寬帶、小靈通三大市場，堅持以人為本、以固定電話為本，打造基礎網絡，強化基礎管理，穩抓穩打，穩步前進，求實求新，盡善盡美，舉全市電信之力，集全體員工之智，努力開創邵陽電信分公司高速、高效發展的新局面。

奮斗目標：實現業務收入4.9億元，增長8.5%；凈增電話用戶12萬戶，其中固定電話用戶6萬戶，小靈通用戶6萬戶；凈增寬帶用戶1.8萬戶；目標管理保持全省前5強水平；完成建設投資計劃；運維質量、服務質量、安全生產全紅。

新的一年，面對新的形勢、新的環境，面對新的目標、新的任務，我們必須有新的觀念、新的思路，必須有新的舉措、新的辦法。我們要清醒地認識到，當前，我們企業的任務一年比一年壓頭，發展一年比一年艱巨。但我們的神經只能緊不能松，士氣只能鼓不能泄，發展只能進不能退。我們要迅速從凱歌聲中走向新的征程，把思想統一到XX年各項工作上來，統一到加快發展上來，統一到“開門紅”勞動競賽上來。

（一）以搞活營銷為手段，全力以赴抓發展

1、突出發展四項重點業務

XX年最能拉動全市電信收入和利潤增長的，首推寬帶業務。在這一領域，目前中國電信仍然占據著比較明顯的優勢地位，相對于其他業務而言，競爭環境要寬松一點，利潤空間更大一點。發展這項業務不僅可給公司帶來良好的當期收入，而且能帶來穩定的長期回報。所以，我們理所當然地要把它列為XX年業務發展的重點。要通過“六聯合六推動”繼續抓緊抓好寬帶業務的發展。即聯合政府部門推動政府上網工程，聯合教育部門推動校校通工程，聯合行業部門推動企業上網工程，聯合電腦經銷商、物業公司推動家庭上網工程，聯合證券公司推動股民上網工程，聯合網吧業主推動綠色網吧工程。

固定電話要進一步擴大電話用戶規模，抓住“三個重點”。一是要加強對新建住宅小區和商業大廈固定電話放號的爭奪；二是要加快農村電話市場的開拓；三是要加大對競爭地區的發展和反拆機工作力度。要著眼城市周邊、集鎮周邊、模塊局周邊“三邊”地區發展；突出經濟富裕、設備富余、機線富裕“三富”地區拓展。在發展中，要盡可能地將語音、數據、窄帶、寬帶結合起來，提供差異化、個性化的營銷服務，確保存量，激活增量。要及時調整網絡結構、投資結構和投資方向，合理配置資源。要通過統一采購、集中維護管理等手段，嚴格控制成本，進一步提高農村市場的投資回報率。

小靈通業務是我們XX年新增的一個收入增長點，也是XX年的重要增收渠道。對這項業務，在“適度發展”的前提下，我們首先是要保住XX年已經發展到手的用戶，切實提高用戶的在網率，防止流失。通過去年的發展，全市電信小靈通用戶現已形成一定規模，如能確保已發展的用戶都充分使用，不退網，那么，其對收入的拉動作用將會在XX年得到更明顯的體現。為此，我們要切實做好對現有小靈通用戶的售后服務和持續營銷工作。其次，根據網絡建設的情況，今年仍要繼續加快小靈通新用戶的發展。一方面，要面向高端客戶、面向集團客戶、面向公款消費客戶，要加大對高校、大廠礦企業等集群性單位的針對性宣傳和個性化營銷，批量發展用戶。另一方面，要加快開發推廣短信服務、小靈通上網服務和定位服務等增值業務，通過豐富功能來進一步吸引用戶。

公話業務是固話業務家族中另一個比較有吸引力的收入增長點，也是各大運營商爭奪的一個熱點領域。在這項業務的發展上，我們要進一步調整思路，兼顧效益導向和競爭導向，加快布點，加緊跟進，加大回奪力度，不斷擴大公話的規模和數量，減少公話收入流失，保住存量。對卡類業務的發展，我們要增強靈活性，隨行就市，但不能只在價格和折扣上做文章，而要采取贈送話費、話費積分等積極措施來有效帶動話務量的增長。我們還要大力發展形式多樣的特制卡，加快電話卡銷售自主渠道的建設速度。

2、繼續發展四項增值業務

除要突出抓好上述四項重點業務的發展以外，XX年我們還要繼續提高來電顯示業務的滲透率，挖掘聲訊業務的新需求，采取包年制方式發展121氣象聲訊業務，與鄉鎮政府、農業局等合作提供農業、農村信息發展語音信箱業務，還要進一步加大歸一通、伴我行增值業務的推廣力度，提高網絡含金量，催生和培育更多的新需求，形成更多的收入增長點。

3、全面推進六個渠道建設

渠道建設要以“終身營銷、終身服務”為指導思想，與流程重組和營銷再造相互融合、銜接，逐步構

筑“全覆蓋、全業務、全封閉、多層次”的營銷服務體系，即營銷服務渠道能夠覆蓋所有的用戶，能夠貫穿用戶消費的全過程；營銷服務的內容能涵

蓋中國電信的所有業務；能對所有的營銷渠道、營銷人員和各渠道所服務的用戶實行閉環管理；能為不同層次的客戶群提供差異化服務。

第一，要牢固樹立“你發財，我發展；你興業，我興企”的讓利得利新觀念，實現農村統包和城市代辦同步發展。

第二，加強各渠道的協調管理，妥善處理渠道建設與流程重組之間可能出現的沖突，充分發揮渠道整體優勢，保證客戶市場的無縫覆蓋。

第三，落實好各渠道營銷費用和營銷人員薪酬政策，落實收入服務責任制，探索更為科學合理的績效考核體系。

第四，抓好營銷渠道支撐系統的升級完善工作，實現查詢、統計、分析、考核、預警五大功能。

（二）以固本強基為宗旨，萬眾一心抓根本

這里所講的本，就是要以人為本，以固定電話為本，基就是基礎網絡和基礎管理。XX年，我們必須有一股干勁，一股士氣，抓住根本，緊扣目標，貼近中心，甩開膀子大干。

1、要大力營造以人為本的良好氛圍

人才是企業最核心的競爭力。現代企業的競爭，歸根結底是人才的競爭。要樹立“人人都是人才”的新觀念，把員工當親人，尊重人的價值和創造價值，用當前形勢來教育員工，用機制改革來激勵員工，用率先垂范來帶領員工，用實際行動來關心員工，用學習培訓來造就員工，激發員工的創造力，增強企業的凝聚力，人盡其才，才盡其用，提高運作效率，提升企業效益。

在分配機制方面，要切實做到以崗定薪、易崗易薪；要適當增加崗位層次，增加崗位工資級別，使崗位工資級別向寬帶型發展；要嚴格實行計件工資制，加大浮動工資比重，充分發揮績效考核的杠桿作用。

在員工培訓和發展機制方面，我們要加快建設完善員工培訓體系，針對不同員工的具體情況和企業的不同需求，開展針對性培訓；要完善培訓效果評估體系，加強對培訓工作的管理和考核，確保員工持證上崗率全年達到100%；要進一步拓寬員工的職業發展通道，不斷健全和完善技術與營銷隊伍職業發展通道，形成多渠道、多層次的職業發展體系。

再次，要用率先垂范來帶領員工。

干部干部，就是要先行一步。領導干部要在各個方面為員工樹榜樣，當表率。

一是要增強三大意識：在政治意識方面，要始終堅持正確的政治立場、方向、理想和信念；在大局意識方面，要始終站在國家、企業、集體全局利益的高度，正確處理局部與全局的關系，部門之間、上下之間的協調配合關系；在憂患意識方面，要始終保持清醒的頭腦，敏銳發現企業改革、發展、經營、服務工作中的矛盾和問題，居安思危，未雨綢繆。

二是要繼續優化干部的整體結構，完善干部的選聘標準和評價體系，加強干部的動態管理和交流力度，加強對后備干部的選拔培養，積極培育一支具有創新能力和核心技能并對企業忠誠的核心管理團隊。

三是要大力倡導干部先行。XX年，隨著湖南電信的成功上市，全市電信將經歷很多重大的變革與調整，還要面對很多復雜的局面，面對嚴峻的考驗。越是在這種時刻，干部就越要發揮模范帶頭作用，團結廣大員工支持改革，服從大局，正確處理國家、集體和個人的利益關系，在工作方面要勇挑重擔，敢打硬仗，爭創一流，為全體員工做出表率。

第四，要用實際行動來關心員工。

越是在生存環境艱苦、改革頻繁的年份，我們就越要關心普通員工的切身利益。要在工作上多關注，在學習上多關愛，在生活上多關懷，及時了解員工的思想動向，喜怒哀樂，積極為員工排憂解難，送去溫馨，帶去祝福，使他們感受到企業“大家”的溫暖。

我們要注意把改革的力度、發展的速度和員工能夠承受的程度結合起來，及時化解各種矛盾。在制定改革方案措施時，還要注意考慮一些弱勢員工的利益，采取適當的措施，為其解決一些必要的問題。要通過合理的制度設計，讓員工在分擔企業風險的同時，能充分分享到企業發展帶來的利益，在承擔較大工作壓力的同時，能獲得公司提供的較為完善的福利和個人發展計劃，增強基本生存的安全感和成就事業的滿足感。只有真正關心員工的利益，把企業的發展建立在員工的快樂與滿足之上，我們才能最大限度地調動員工的積極性和創造性，才能在關鍵時刻得到廣大員工最大限度的理解和支持，才能確保企業具有頑強的生命力。

我們要切實做好認真細致的思想政治工作。中醫理論告訴我們，通則不痛，痛則

不通。這與做思想工作是相通的。要及時掌握員工在改革過程中的思想動態，對癥下藥，動之以情，曉之以理，及時化解員工的迷惑，舒解員工的心理壓力，激勵員工的斗志，煥發員工的工作激情，努力營造“以人為本，文明祥和”的企業氛圍，為改革與發展保駕護航。

在新的一年中，我們還要繼續高度重視企業文化建設，繼續貫徹實踐“企業十大文化理念”，同時還要繼續注意社會美譽度的建設，積極開展 “文明行業先進單位”、“巾幗文明示范崗”、“青年文明號”等方面的文明創建活動，內強素質、外塑形象，營造企業良好的內外部發展環境。

最后，要用學習培訓來造就員工。

培訓是對人才最大的福利。要從長遠出發，把員工作為企業最重要的戰略資源來培訓，構筑“人才高地”，向人才挖潛力。要建設好三支隊伍，即一支職業化的經營管理人才隊伍，一支專家型的、業內領先的專業人才隊伍，一支愛崗敬業、有較高素質的員工隊伍。

培訓人才要注重多種手段并舉。要以建立學習型組織為目標，以增強員工業務能力、提高綜合素質水平、保證各項工作協調推進為中心，通過開展崗位培訓、業務技能培訓及員工職業生涯設計的個性化培訓，大力推廣講座、研討會、網上教育、拓展訓練等多種培訓形式，激發員工的學習熱情，營造濃厚的學習氛圍，提高員工自身的綜合素質

，真正實現員工隊伍素質和個人價值與公司運營績效的同步提高。

培訓人才要舍得投入。既要馬跑得好，又要馬不吃草，那是不行的。培訓工作是“花小錢，辦大事”的系統工程，要采取“請進來，走出去”的方式進行培訓，要強化對培訓的激勵考核機制，引導、鼓勵員工投身培訓，提高素質。

2、要始終堅持以固定電話為本的方針

XX年，固定電話產生的直接業務收入達3.16億元，占總收入的79%。顯而易見，固定電話業務是我們的“吃飯”業務，是企業賴以生存發展的根本。不難想象，如果我們一旦失去了固定電話這一塊沃土，我們的企業必將是一窮二白。要堅持以固定電話為本的方針，就必須強化“四個觀念”：一是強化本地電話業務是固網運營商主打產品和重點業務的觀念；二是強化固話是增值業務的基礎和前提的觀念；三是強化早放號、早收益的觀念；四是強化固話包月制是固網保存量的有效途徑的觀念。

3、要努力打造精品網絡

第一，要科學調整投資方向。在固網建設方面，要適當增加交換及配套設備的投資，減少線路建設的投資。在小靈通網絡建設方面，還是要堅持“以效益為基礎，因地制宜，適度發展”的原則，第三期的擴容工程要有重點地完成對縣城的覆蓋和對城市周邊的覆蓋，對于有發展潛力、有市場的地方，包括少數經濟條件較好的農村鄉鎮和村落，經嚴格的效益測算后，可考慮投資建一些基站，適當擴大覆蓋面。在寬帶網建設方面，仍要堅持“以adsl為主打技術，vdsl技術和xdsl+wlan為主要補充”原則，對新建的商業區或有發展潛力的地方，可以適當發展lan，此外還應根據市場需要積極開展wlan、ip視頻等新業務網絡等應用平臺的建設，要抓住城市改造和農村城鎮化加快的機遇，加大用戶駐地網的建設。

第二，要優化投資及建設管理流程。要進一步理順滾動性投資的實施流程，努力提高資源利用率，降低工程成本，確保資源的調配與建設及時響應前端需求。要強化建設也是服務的觀念，完善正常建設和應急建設兩類程序，大力推行項目管理，優化工程建設流程，縮短建設周期，讓建設項目盡快形成綜合生產能力。

第三，要提高運行維護水平。一是要進一步提升對市場的快速反應能力。要通過主動跟蹤新業務的開發和推廣，實現預見性維護；要加強面向市場和競爭環境的網絡運行分析，形成對市場快速響應的預警能力；要規范前后端的服務流程。加強運行維護基礎管理工作，全面提升網絡運行質量。二是要開創端到端的網絡維護服務，提升對客戶個性化服務水平。三是要以集中化運行維護為特征，推進運維體制向扁平化、集中化、高效率方向發展。四是要進一步推進網絡資源集中管理，以bpr為契機，建立健全網絡資源動態管理流程，做到網絡資源信息共享、高效利用。年底要實現本地網、長途網的網絡資源集中管理。五是要把寬帶網和小靈通網絡的維護作為重中之重來抓。

4、繼續加強各項基礎管理。

要全面強化財務管理。企業是一個追逐利潤的經濟組織，財務管理是一切企業的管理中心。我們要以上市為契機，進一步調整管理流程，提高工作效率，確保工作成效。通過加強財務管理、成本控制、資金的有效運作，實現合理盈利，確保完成利潤目標。其它基礎管理工作如辦公室、審計、安保、后勤等也要積極穩妥推進。

（三）以大膽創新為動力，堅定不移抓改革

1、高效率、高標準地完成企業重組改制上市工作

第一，高度重視，統籌安排，加強組織，團結協作。我們一定要認識到做好重組改制上市工作，既是對公司發展能力和管理水平的一次評估，也是對全市電信員工整體素質的一次檢閱，要高度重視這項工作。因為上市前的籌備工作相當復雜，且實行嚴格的倒計時工作制，所以，工作當中要注意精心組織，合理安排工作進度和工作流程，各環節要密切溝通、互相配合，發揮好團隊的力量，提高工作效率。我們還要處理好重組改制上市與其他工作的關系，既要突出重點，又要兼顧其他，既不能因為改制而影響企業穩定和發展，也不能因為發展而拖延改制。此外要特別注意員工思想的穩定，確保企業重組改制工作的圓滿完成。

二是要以重組改制上市為契機，加快觀念轉變，全面提高工作標準。上市以后，各方面對我們提出的工作要求都更嚴格了，工作標準更高了。因此，全體員工無論是否參與了重組改制上市的前期具體工作，都必須從現在開始，自我加壓，比照上市公司和現代企業制度的標準來開展各項工作，主動加快對新的產權機制的適應能力。

2、積極推進本地網流程重組工作

在實施流程重組的過程中，市分公司各相關部門要充分做好全市推廣bpr的總體規劃和項目管理工作，各項目組要深入一線，積極

參與具體過程，加強指導和協調，確保bpr的穩妥推進。同時，我們一定要對流程重組的復雜性和艱巨性有充分的認識，要把握好“流程鏈接是紐帶，績效考核是關鍵，資源調配是基礎，企業信息化是保證”四個重要環節，把流程調整作為切入點和紐帶，配套跟上績效考核、資源的動態調配以及各流程的信息化管理，確保重組后的流程得以固化到位，充分發揮出綜合效益，避免流于形式。

（四）以提高形象為目標，不折不扣抓服務

首先，要在繼續堅持“四個制度”、完善“四個體系”的基礎上，重點落實好“四個控制”。即問題預先控制、過程質量控制、處理缺陷控制和投訴越級控制。

其次，要靠創新來帶動服務品質的提升。例如，在服務方式上，要逐步推廣sla，為不同消費層次的客戶提供等級化、差異化的價值服務；在流程設計上，要設身處地地站在客戶的角度思考問題，重視客戶在流程中各環節的感受，在注重效率效益的同時，充分體現流程設計的人性化；在對服務員工的管理和激勵機制方面，要進一步深化用工制度改革，全面推行計件工資制，同時要繼續深入開展好星級服務員的評選活動。

其三，要加強后臺對前臺服務的支撐。要在前臺與后臺、業務與技術的各個交互界面建立起規范化的工作處理流程，明確各個部門、各個環節的具體服務職責和相應的考核制度，使各個支撐部門的服務工作能夠予以量化考核。

其四，要重點解決好服務工作中的重點、熱點和難點問題。對用戶反映較多、社會較為關注的10000號接通率低、寬帶售后服務不及時、不到位和小靈通終端維修難等問題，要組織專門力量，采取有效措施，限時予以解決。

（五）以轉變作風為保證，求真務實抓執行

邵陽電信最大的事情是發展，最大的財富是干部，最大的潛力是作風。優良的干部作風是最好的發展環境。全

市電信各級領導干部和職工代表要從自己做起，從現在做起，在全市電信上下大力營造三種氛圍：

第一，要大力營造狠抓執行的良好氛圍。

執行是決策層與操作層的中間環節，是企業各項工作貫徹落實的重要手段。當前，企業在執行過程中存在執行不及時、執行不全面、執行不徹底、執行不講效益等問題，我們某些領導干部執行作風也存在五個通病，一是理念與實際操作有距離；二是領導能力與執行能力有差距；三是互相推諉、扯皮，協調配合不夠；四是工作方法簡略，以文件貫徹文件，以會議貫徹會議，形式主義和官僚主義嚴重；五是決策層上想得多，操作層上做得少，套路不多口號多，做得不多說得多。

要從真正意義上解決在執行過程中的矛盾和問題，就必須從實際出發，在全市電信各級領導干部要身體力行“八干八不干”：一是要積極主動地干，而不是消極被動地干。二是要開拓創新地干，而不是墨守成規地干。三是要腳踏實地地干，而不是玩花架子地干。各級領導干部要深入市場、深入基層、深入客戶，每個領導干部要分點包片，包一片市場、系一方客戶、管一群員工。工作靠一件一件去落實，收入靠一分錢一分錢去抓。四是要敢于負責的干，而不是怕擔責任地干。五是要冷靜理智地干，而不是盲目沖動地干。六是要步調一致地干，而不是各自為政地干。七是要依法守紀地干，而不是無法無天地干。八是要勤儉節約地干，而不是大手大腳地干。

同時，在執行過程中，要抓好試錯這一環節。企業發展是一個試錯的過程，關鍵在于試錯成本的大小。干工作不犯錯誤是不可能的，對工作中存在的錯誤要敢于理解認同。我們出臺的營銷政策不一定十分正確，不一定符合消費者的口味，不一定符合市場運作規律。干工作就是要勇于嘗試，敢于試驗。對企業的方針、政策、文件、精神，一方面，企業員工要有大度和寬容之心，認真宣傳、貫徹、落實；另一方面，企業的領導干部在制定、出臺時要慎重，并在執行過程中要敢于糾錯，以適應新形勢的變化。

第二，要大力營造敬業愛崗的良好氛圍。

當前，我市電信雖然呈現出政通人和、心齊氣順的主流局面，但仍不乏這樣的員工：工作散漫，缺乏主動；處事冷漠，缺乏熱情；固步自封，缺乏創新。還有部分員工習慣于打自己的“小九九”，因為改革觸及了自身利益而耿耿于懷，或自以為懷才不遇而紛紛跳槽，或因為發展任務壓頭而消極抵觸，把情緒帶到工作中來，把牢騷發給了組織和領導。這是一些非常不良的傾向。

誠然，電信行業是一個朝陽產業，具有巨大的市場潛力和發展前景。我們的企業為大家提供了一個才華盡顯的舞臺，為我們營造了一片心靈休閑的綠蔭。我們每一位電信員工都應該為身處這樣一個溫馨和諧的企業而自豪，為身處這樣一個生機勃勃的企業而驕傲。比比下崗工人，看看貧困農民，再想想我們自己，我們應該感到由衷地欣喜和振奮。身為邵陽電信

的一名員工，我們要學會感激。感激是一種愛的表達，感激之中蘊涵了一份做人的謙虛和真誠，一種對他人和企業的感謝與尊重。只有心存感激，生活才會少些怨氣和煩惱；只有心存感激，心靈才會獲得寧靜和安祥。邵陽電信企業是一個集體，全體員工的生活像一條河流。如果我們以感激的心情去把握生活，用感激的心情去回報企業，我們的生活就會顯出更多的善意和愛心，我們的企業才會增添更多的和諧和公正。

人生是一本存折，存入了多少，才會回報多少。面對困境，企業的唯一出路在加快發展，員工的唯一選擇是投身發展。我們的企業需要全體員工敢挑重擔、敢闖難關、敢為人先不懈奮斗的勇氣和默默無聞、無私奉獻、毫無怨言對企業永恒的忠誠。敬業愛崗，品質如金。在我們企業從超常規、高速發展的“快車道”駛入理性、平穩發展的“行車道”后，發展仍需不斷提速，改革仍需穩步推進，服務仍需繼續優化，管理仍需大力夯實，更需要那種組織信任、愛崗敬業、有主人翁責任感的員工，更需全體員工多一片敬業之情、多一份愛企之心、多一股拼搏之勁。

第三，要大力營造用心工作的良好氛圍。

世界上的事就怕“認真”二字，只要認真了、用心了，就沒有做不到、辦不成的事。我們要用心工作，用心服務，用心學習。處處留神皆學問，人情練達即文章。要學會莫讓酒肉穿腸過。對各種事物要多留心，時時做有心人，隨時記、每事問、勤思考。思考出學問、出智慧、出精品、出成果。為什么干同一件工作，從事同一個崗位，有的人干了十幾年，甚至一輩子，沒有起色和收獲，而有的人僅僅干

一、兩年就出成績、上臺階？這是用心思考的法寶在起作用。所以，干工作，我們不要懵懵懂懂度日，而要明明白白奮斗。我主張每天花1－2個小時來進行思考，過去怎么看、現在怎么干、將來怎么辦。只有真正用心了，工作才能進步，服務才能改善，學業才能提高。

（六）以員工滿意為追求，全心全意辦實事

我認為，作為一名領導干部，最重要的任務是兩個，一是為企業謀發展，二是為員工謀福利。謀福利最關鍵的一條是辦實事。XX年，分公司黨委、行政將集中力量辦好十件實事：

第一，要積極爭創全國“五一”勞動獎狀。

第二，要積極籌備好馬蹄塘職工全額集資建房。

第三，要建立馬蹄塘職工娛樂場所。

第四，動工興建江北辦公大樓。

第五，全面提高勞務工的待遇。對勞務用工，將全面提升政治和福利待遇，勞務工可以參加所在單位的黨、團、工會組織，參加所在單位的員工會議，在政治學習、教育培訓、評優評先、績效考評等方面與老員工同樣對待，各類業務競賽任務同樣下達、同樣考核，月生產獎、目標管理獎、年終獎按所在單位合同工50%執行，享受當地統一規定的社會保險待遇。可以這樣說，今年將基本上打破正式工和臨時工界限，真正實行全體員工一視同仁，體現企業大家庭的溫暖。

第六，為全體職工辦理1份人身意外保險。

第七，繼續深化“送溫暖”工程。

第八，組織女職工和特殊崗位員工進行體檢。

第九，提高職工住房公積金比例。

第十，繼續辦理簡易財產保險。

各級領導干部要堅持立黨為公、執政為民的宗旨，始終把改善員工生活放在工作的重要位置，誠心誠意為員工辦實事、解難事、做好事，全心全意辦好員工普遍關心的“十件實事”，把工作的著力點放在提高員工福利待遇上，放在提高員工生活質量上，放在解決員工困難、問題上，使改革發展的成果惠及廣大員工。

各位代表！回首過去，我們心情激動，我們已在邵陽電信這塊熱土攜手并肩，共同留下了堅實的腳印；展望未來，我們豪情滿懷，我們將在邵陽電信這方晴空團結奮斗，精心放飛成功的希望。我堅信，只要我們萬眾一心，迅速行動，獻計獻策，發光發熱，就沒有戰勝不了的困難，解決不了的問題，實現不了的目標！邵陽電信的明天一定會更加美好！廣大員工的日子一定會更加紅火！

謝謝大家！

第五篇：電信職代會行政工作報告

以下是一篇工作報告，歡迎大家瀏覽借鑒！

舉全市電信之力　集全體員工之智　

努力開創邵陽市電信分公司高速、高效發展的新局面

——張聰華總經理在邵陽市電信分公司第一屆四次員工、會員代表大會上的工作報告

（二○○四年三月二日）

各位代表：

銀羊辭歲生瑞氣，金猴迎新駕祥云。在這喜慶、祥和、歡樂的氛圍里，邵陽市電信分公司第一屆四次員工、會員代表大會今天召開了。下面，我受大會委托，向大會做行政工作報告，講兩個方面的內容，請各位代表審議。

一、2003年的主要工作情況

2003年，我市電信克服地方經濟持續疲軟、企業經營環境嚴重吃緊、市場競爭日趨激烈等重重困難，積極探索經濟不發達地區有效發展之路，使企業逐步擺脫了被動，走出了困境，實現了有效、健康、穩步發展。

（一）各項業務的完成情況

2003年，全市共實現業務收入45223萬元，為年計劃的100.01％，較去年同期增幅8.42％。凈增普通電話74998戶，期末用戶數達704475戶，完成省公司計劃的110.29％，較去年同期增幅26.80％；凈增寬帶上網14715戶，期末用戶數達22809戶，完成省公司計劃的120.61％，較去年同期增幅108.72％；凈增小靈通34913戶，完成計劃任務的109%；凈增來電顯示37106戶。

（二）通信能力的增長情況

年初省公司核定我市電信總的投資規模為8700萬元，為把有限的資金用到刀刃上，多上項目，我們積極向省公司爭取建設投資計劃，擴大投資規模，去年共完成工程項目679個，投資13200萬元，超計劃52%。全年實施的線路工程645個，交換、電源、傳輸設備工程27個,土建工程 7個。

通信建設方面：去年交換設備共計擴容10268門，寬帶設備共計擴容15176 線，均已竣工投產；pHS一、二期工程、第二網間接口局工程等均已竣工通過初驗；線路工程已竣工的547個，在建的98個，今年初均可相繼完工。

土建方面：隆回營業綜合樓、邵東廉橋電信生產綜合樓等正在進行施工；洞口電信綜合樓、新邵大坪生產樓已通過初步設計會審；綏寧生產樓已竣工初驗；市電信綜合樓已完成換地手續，規劃設計方案已初步確定。

此外，對部分新開工的項目，本著實事求是、效益優先的原則，組織計劃、設計、維護等部門進行現場方案會審，在確保業務發展的前提下，確定最佳設計方案，最大限度地利用現有資源，較大地節約了建設成本，全年共為企業節約投資金額1026萬元。如去年的交換設備擴容工程，通過充分利用、調濟冗余設備資源，共節約投資100多萬元；寬帶擴容工程，通過設備談判，節約投資近20萬元；邵東楊橋線路擴容工程，通過現場方案會審，減少投資15萬余元；邵陽縣振羽廣場管道工程，通過嚴把設計關，設計先后共三次發回重作，節約投資27萬元。

（三）財務指標完成情況

在財務費用使用方面，成本費用支出43256萬元，其中可控成本費用支出18226萬元，比上年同期增長47.17%，實現收支差額負670萬元，負債總額減少1326萬元，資產負債率為97.38%，比年初減少0.23個百分點，完成固定資產投資13098萬元。收支差額虧損主要原因：一是由于2002年沒有進行欠費等流動資產的報損，在2003年進行的清理中報損了用戶欠費1354萬元、其他應收款756萬元、庫存材料報損120萬元，合計2230萬元。二是縣局2002年一些積壓成本計1056萬元，在2003年列賬也增加了本年成本費用。三是省公司補貼以前工資850萬元，計入成本費用中。剔除以上3因素我公司2003年實際盈利3466萬元。

在福利費用使用方面，我公司從努力改善職工福利出發，在規定的范圍內，盡量提高職工各方面的福利待遇。去年，我公司共根據工資總額提取福利費488萬元，省公司下撥福利費補貼121萬元，上年結余負61萬元，2003年共開支福利費549萬元，比上增長19.09%。

在招待費用使用方面，我公司去年各項通信業務收入累計完成49970萬元，其中：實業公司5188萬元，按稅法規定可開支152.91萬元招待費，我公司（含實業公司）去年實際開支招待費173.71萬元，其中：主業163.40萬元、實業公司10.31萬元，與2002年相比增加了21.71萬元。

（四）改革的基本情況

1、人事制度改革方面

一是抓縣（市）局領導班子的調整配備。2003年年初，分公司對縣（市）局領導班子進行了考察、考評，將一批思想政治素質好、懂經營財務、工作能力強、具有較好發展潛力的干部充實到了領導班子，提高了領導班子的整體素質。同時打破論資排輩的陳舊觀念作法，大膽提拔使用一些表現突出的優秀年輕干部，通過考察、調整有4名同志走上了主要領導崗位，1名同志民主測評“不稱職”票數超過15%而被末位淘汰。

二是全面推行競爭上崗。去年3月份分公司成立由7名黨委委員和2名職工代表組成的競聘委員會，對參加競聘中層管理崗位人員當場打分。這次競聘共有102名同志競聘主、實業的56個中層管理崗位，有1名原中層管理人員落聘，有5名中層管理人員因年齡偏大退出中層崗位，有6名優秀的一般管理或技術崗位人員競聘到了中層管理崗位。去年10、11月份我公司對邵東、隆回、洞口、城步縣局等5個副局長崗位面向全市電信企業公開招聘，這次招聘得到了邵陽市人事局的大力支持，共有76人報名，絕大多數是各單位年富力強、業績突出的管理、技術業務骨干和后備領導人員，初審合格后，參加筆試、面試，通過層層篩選、民主測評、分公司黨委研究，金曉峰等5名同志脫穎而出，走上了領導崗位。

三是強化了績效考核。我公司嚴格按照省公司的要求，嚴格績效考核。將“拼搏杯”業務競賽和企業、員工個人的目標管理、績效考評緊密結合起來，加大了考核力度。

四是積極營造尊重知識，尊重人才的氛圍，增強企業的凝聚力。為留住人才，我們結合薪酬制度改革，在生產一線設置了7個技術業務“XX經理崗位”，通過績效考核和內部競爭上崗，使一大批有真才實學的專業技術人員走上了適合自己的崗位，找到了施展才華的舞臺。為鼓勵新招聘（引進）大學畢業生安心本職工作，減輕進入電信企業由于業務發展帶來的工作壓力，我們出臺了相關政策，明確規定：新招聘（引進）的大學畢業生當年不下達業務發展任務；次年的業務發展任務只按照機房技術人員的50%下達；第三年的業務發展任務按照同類人員下達。

2、分配制度改革方面

一是深化分配制度改革，實施薪酬激勵機制。根據企業經營效益和員工本人工作業績，對于員工的超額勞動報酬實行了績效工資；簡化和歸并了各項津貼補貼，提高了職工保險和福利待遇；實行了優秀人才評選、大學畢業生（招聘到縣局）專項補貼、星級服務員獎勵等各項激勵政策。

二是完善工效掛鉤辦法，實施崗位工資與業務收入、生產獎金與業務發展、目標管理獎金與目標管理考核三掛鉤的考核辦法。2003年我們加大了力度，對營銷渠道和能計件的單位實行全額與工資掛鉤，使工資總額直接與企業經營好壞、業務總量、業務收入、企業利潤等掛鉤。

3、勞動用工制度改革方面

在全市范圍內推廣了勞動中介機構勞務派遣的勞務管理模式，各縣（市）局的勞務工已與勞動部門職介中心簽訂了協議，既控制了人員的增長，提高了勞動生產率，又避免不必要的勞動爭議。2003年全公司的全員勞動生產率達到52萬元。并不斷提高勞務工待遇，逐步實現合同工和勞務工同工同酬。

（五）服務質量情況

2003年，全市電信服務工作取得了可喜成績：在邵陽市人民政府組織的行業信譽調查中名列第四位；在集團公司組織的滿意度調查中，商業客戶滿意度位居全省第二位；在省公司前三個季度的目標管理檢查中名列前茅。

其基本情況：一是投訴量明顯減少，從表面上看，每月投訴量與2002年基本持平，但剔除小靈通投訴，投訴量平均每月減少30%；二是裝移機及時率100%，平均裝移機時間為4.26天，比上年減少1天有多；三是障礙發生率在1%左右，比上年平均減少0.2個百分點，查修及時率為100%，查修時限平均為122.1分鐘，比上年平均減少72.6分鐘；四是114臺查號準確率在98%以上，客戶10000應答及時率為100%，且能使用規范的服務用語；五是服務質量指標優質標準達標率在65%以上，高于省公司要求的50%；六是客戶滿意度平均比2002年上升了2.28個百分點。

（六）職工平均工資收入的增長情況

去年省公司下達工資總額3581萬元，其中：850萬元用于彌補以前多發工資，去年實際支付工資3026萬元，全市電信職工平均工資收入比2002年增長10.22%，高于全市業務收入增幅1.8個百分點。主要支出項目：職工崗位工資960萬元，年功工資76萬元，職工津貼、補貼541萬元，獎金888萬元，加班工資92萬元，離崗退養人員生活費368萬元，職工補充養老保險金101萬元。

（七）職工培訓情況

一方面，我們堅持缺什么、補什么的原則，采取自己辦學和送培兩條腿走路的辦法，抓好職工培訓工作，全年共舉辦各類脫產培訓班72期，共計2260人（包括勞務工）參加了培訓學習。

另一方面，鞏固和抓好職工的學歷教育。職工積極參加郵電函授、成人自考，連續幾年保持突飛猛進強勁發展的好勢頭，經統計，現在在讀高函生69人，中函生170人，郵電大專自考生21人，自考專升本36人，成人大專班30人，MBA中層干部研究生進修班45人，網上大學共計180人，總計在學人數達551人。

（八）接受監督情況

一是全面推行專家決策。充分發揮科技委的作用，變過去的領導決策為專家決策，對企業的工程建設、技術創新、業務開發工作組織科技人才從技術和效益并重角度進行論證，自成立以來共提出技術解決方案18個，開發科技項目12個，小改小革項目8個，為企業直接創造經濟效益2004.7萬元。

二是積極推行民主理財。對可控成本管理，我們推行民主理財，變過去由領導或部門負責人一支筆簽字管成本為全體員工共同管成本，做到人人花錢心里有本帳，力求“少花錢多辦事，花小錢辦大事”，形成了“人人講節支、個個管成本”的民主氛圍。通過推行總量包干、計劃管理、民主監督、財務控制，成本管理初見成效。

三是大力推行廠務公開。去年對“廠務公開”不完善的地方進行修改，并在職代會上通過。通過建立健全領導機制，擴大廠務公開內容，強化廠務公開考核等舉措，使我們的重點工作真正從“暗箱操作”走向“陽光行動”，接受全體員工監督。同時，制定了“科務公開”實施辦法，明確了組織機構、公開程序和內容、考核驗收標準，納入了目標管理考核。投資近萬元統一制作“科務公開”專欄34塊，各部室指定專人負責。在號線中心進行了科務、班務公開試點，并在市分公司各科室、班組推廣，效果明顯。

四是全面開展合理化建議征集活動。去年，在業務發展的艱難時期，我們開展了全市性的征集合理化建議的活動，共收集合理化建議353條，采納20條，有些正在醞釀之中，這些合理化建議對于業務的發展、服務質量的提高以及創新創效起到了很好的作用。

（九）為職工辦實事情況

去年，分公司黨委、行政堅持“權為民所用，情為民所系，利為民所謀”的宗旨，努力為員工辦實事、辦好事，據不完全統計，全年為員工辦實事主要有九件：

一是規范實施了“送溫暖”工程。完善了“送溫暖”工程管理辦法，規范了職工困難補助的條件和標準，規范了職工因病住院、死亡及職工直系親屬死亡的慰問標準，新出臺了職工生日的慰問標準、職工做出突出貢獻的獎勵標準，新制定了職工子女上大學的獎勵標準等等。去年共發放職工生日費13.77萬元；職工困難補助及職工互助補充金29.61萬元；春節、中秋等節日發放的物資及慰問金50.12萬元；

二是給全市電信員工辦理了醫療保險。全年職工醫療保險支出119.58萬元。

三是給全市電信所有女職工辦理了平安團體女性防癌保險。共計4250元。

四是加強了職工俱樂部建設。投資10多萬元購置了一副籃球架、建好了一個棋類室、1個乒乓球室、1個女職工夜校、2個羽毛球場。

五是創建了工會網站。去年分公司在資金十分緊張的時候，撥出13萬元資金給全市各基層工會統一配置了微機，工會率先實現了辦公自動化，建立了工會網站，大大提高了工作效率。

六是花4.2萬元給每個職工購買了1本《清華之路》，引導員工正確教育子女成才。

七是給全體員工進行了一次全面身體檢查。

八是實業公司給外勤人員辦理了人身意外傷害保險。

九是給全市電信員工統一制作了服裝。

(十)支持工會開展活動情況

分公司黨委、行政積極支持工會開展各項活動：

一是開展了各項勞動競賽活動。去年開展了“新春杯”、寬帶極速之旅、5.17業務促銷、“效益杯”、“拼搏杯”等一系列勞動競賽，對業務發展的全能標兵和單項業務標兵進行了表彰獎勵。

二是開展了形式多樣的文化體育活動。有效開展了元霄燈會活動和女職工風采比賽活動，積極參加省公司組織的籃球賽、省總工會組織的“安康杯”活動，組織參加了“中油杯羽毛球賽”、全市女職工風彩賽、“拼搏杯”勝利拔河賽等，這些比賽都取得了較好的成效，活躍了員工的思想，增強了員工的體質，開闊了員工的視野，陶冶了員工的情操。

（十一）其它各項工作進展情況

一是狠抓了目標管理。2003年，全市電信各級各部門始終抓住目標管理這根主線，緊緊圍繞目標管理這個中心，在機構健全、制度完善、檢查督導、嚴格考核、總結提高等方面做了大量工作，取得了可喜的成績，使目標管理成為我市電信統籌工作、指導工作、推動工作的最重要、最有效、最權威的指揮棒。目標管理在省公司得滿分102分，按照收入絕對值排名列全省第二位。

二是狠抓了運維管理。繼續圍繞和深化“維護就是服務、維護就是質量、維護就是經營”的基本理念，全面提高運行維護對市場和客戶服務的支撐力度，全面提升網絡運行質量和運行效率，全市電信網絡運行質量穩步提高。主要KpI指標均達到和超出省公司考核要求，其中電路調度及時率達到100%，網絡接通率達到99.26%，163接通率達到99.65%，中繼電路可用率達到99.99%。

三是企業文化建設進一步推進。以建設富有感召力的現代企業文化為引導，全市電信在精神文明建設各領域也取得了豐碩的成果。黨團隊伍建設進一步加強，黨員團員的先鋒模范作用進一步體現，思想政治工作不斷深入，全市電信美譽度不斷提升。有6個單位保持了省級文明單位稱號，其余4個單位保持了市級文明單位稱號。

四是實業公司進一步壯大。實業公司堅持以主業為依托，以效益為中心，以服務為重點，強化管理，不斷創新，圓滿完成了各項工作任務，全年實現業務收入5206萬元，超計劃1406萬元，上交省公司利潤50.29萬元，超計劃10.29萬元，全市電信實業資產總額達到7674.8萬元。

五是年內杜絕了各種重大事故的發生。杜絕了安全重大事故發生；杜絕了50000元以上的貪污挪用受賄案件和其他經濟案件；杜絕了客戶重大有理申告和侵犯企業利益及職工合法權益的案件。

（十二）2003年獲得的主要榮譽

一是被全國總工會評為“第八屆全國職工職業道德建設先進單位”；

二是被全國信息產業系統評為“先進集體”；

三是被湖南省消費者協會評為“湖南省消費者信得過單位”；

四是被省電信公司評為“先進企業”；

五是被省總工會評為“湖南省‘安康杯’優秀組織先進單位”；

六是被邵陽市工商局評為金牌服務企業；

七是被邵陽市總工會技協評為“技協工作先進單位”。

（十三）主要工作經驗

回顧一年來的不平凡歷程，我們有成績和收獲，更有經驗和體會。總結起來，主要是以下五條：

第一，只有發揚頑強拼搏作風，才能克敵致勝。2003年，我們之所以取得這么好的成績，是因為全市電信各級領導干部的率先垂范、模范帶頭，是因為各種營銷政策的靈活運用、有的放矢，更是因為全市電信廣大員工的頑強拼搏、鼎力相助。特別是在去年的“拼搏杯”勞動競賽中，全體員工充分發揮了敢打硬仗、善打惡仗、巧打勝仗的精神，想盡千方百計、不惜千言萬語、走遍千山萬水、不辭千辛萬苦，默默無聞，無私奉獻，涌現出了許多先進人物和優秀事跡，成為邵陽電信發展史上一道道亮麗的風景。

第二，只有堅持以人為本理念，才能加快發展。人是生產力中最活躍、最革命的因素。誰都知道，“拼搏杯”勞動競賽取得了輝煌的成績，這已經成為歷史。但我們必須深刻地認識到，歷史是群眾創造的，群眾是真正的英雄。縱觀邵陽電信發展的歷史，都是廣大員工積極參與、發揮聰明才智創造的歷史。總而言之，全心全意依靠全體員工辦企業、興企業，以人為本，同舟共濟，不僅是邵陽電信過去飛速發展的經驗總結，而且是邵陽電信現在持速發展的明智之舉，更是邵陽電信將來高速發展的必由之路。

第三，只有發揮專業營銷優勢，才能應對競爭。眾所周知，全員營銷只是營銷發展初級階段的一種低級的營銷模式，存在許多先天不足。而專業營銷能有力確保營銷的高素質、高質量，沉穩應對競爭，贏得主動，搶占先機。今后，全市電信將逐步淡化全員營銷，而大力加強專業營銷。

第四，只有強化干部先行考核，才能上下聯動。干部帶好頭，群眾有勁頭。干部不是一種權利、一個地位，而是一份責任、一付擔子。所謂干部干部，就是要先干一步。“拼搏杯”勞動競賽如火如荼的實踐證明，干部先行機制是營造全員聯動、大干快上良好氛圍的先決條件。

第五，只有開展全面改革創新，才能煥發活力。可以說，沒有創新就難以發展。2003年，通過合理化建議征集，通過科技委專家決策，通過強化管理等舉措，企業創新創效成效顯著。這些創新都帶有濃厚的邵陽電信特色，成為邵陽電信加快發展、改善服務、強化管理、推進改革的新亮點。

（十四）存在的問題

在充分肯定2003年取得的工作成績的同時，我們也要清醒地看到自身發展中的不足之處。例如，發展的速度不快、改革的力度不大、服務的水平不高，一些干部和員工的素質較差，在福利方面企業的承受力和員工的期望值還有一定距離等等。我們必須高度重視這些存在的問題，在今后的工作中努力加以改進。

二、2004年的主要工作安排

指導思想：以省、市電信工作會議精神為指針，高舉加快發展大旗，抓住辦好實事主線，繼續堅持“保存量、激增量、找新量”的方針，堅決打響存量保衛戰、增量搶奪戰、新量開拓戰三大戰役，努力拓展主線、寬帶、小靈通三大市場，堅持以人為本、以固定電話為本，打造基礎網絡，強化基礎管理，穩抓穩打，穩步前進，求實求新，盡善盡美，舉全市電信之力，集全體員工之智，努力開創邵陽電信分公司高速、高效發展的新局面。

奮斗目標：實現業務收入4.9億元，增長8.5%；凈增電話用戶12萬戶，其中固定電話用戶6萬戶，小靈通用戶6萬戶；凈增寬帶用戶1.8萬戶；目標管理保持全省前5強水平；完成建設投資計劃；運維質量、服務質量、安全生產全紅。

新的一年，面對新的形勢、新的環境，面對新的目標、新的任務，我們必須有新的觀念、新的思路，必須有新的舉措、新的辦法。我們要清醒地認識到，當前，我們企業的任務一年比一年壓頭，發展一年比一年艱巨。但我們的神經只能緊不能松，士氣只能鼓不能泄，發展只能進不能退。我們要迅速從凱歌聲中走向新的征程，把思想統一到2004年各項工作上來，統一到加快發展上來，統一到“開門紅”勞動競賽上來。

（一）以搞活營銷為手段，全力以赴抓發展

1、突出發展四項重點業務

2004年最能拉動全市電信收入和利潤增長的，首推寬帶業務。在這一領域，目前中國電信仍然占據著比較明顯的優勢地位，相對于其他業務而言，競爭環境要寬松一點，利潤空間更大一點。發展這項業務不僅可給公司帶來良好的當期收入，而且能帶來穩定的長期回報。所以，我們理所當然地要把它列為2004年業務發展的重點。要通過“六聯合六推動”繼續抓緊抓好寬帶業務的發展。即聯合政府部門推動政府上網工程，聯合教育部門推動校校通工程，聯合行業部門推動企業上網工程，聯合電腦經銷商、物業公司推動家庭上網工程，聯合證券公司推動股民上網工程，聯合網吧業主推動綠色網吧工程。

固定電話要進一步擴大電話用戶規模，抓住“三個重點”。一是要加強對新建住宅小區和商業大廈固定電話放號的爭奪；二是要加快農村電話市場的開拓；三是要加大對競爭地區的發展和反拆機工作力度。要著眼城市周邊、集鎮周邊、模塊局周邊“三邊”地區發展；突出經濟富裕、設備富余、機線富裕“三富”地區拓展。在發展中，要盡可能地將語音、數據、窄帶、寬帶結合起來，提供差異化、個性化的營銷服務，確保存量，激活增量。要及時調整網絡結構、投資結構和投資方向，合理配置資源。要通過統一采購、集中維護管理等手段，嚴格控制成本，進一步提高農村市場的投資回報率。

小靈通業務是我們2003年新增的一個收入增長點，也是2004年的重要增收渠道。對這項業務，在“適度發展”的前提下，我們首先是要保住2003年已經發展到手的用戶，切實提高用戶的在網率，防止流失。通過去年的發展，全市電信小靈通用戶現已形成一定規模，如能確保已發展的用戶都充分使用，不退網，那么，其對收入的拉動作用將會在2004年得到更明顯的體現。為此，我們要切實做好對現有小靈通用戶的售后服務和持續營銷工作。其次，根據網絡建設的情況，今年仍要繼續加快小靈通新用戶的發展。一方面，要面向高端客戶、面向集團客戶、面向公款消費客戶，要加大對高校、大廠礦企業等集群性單位的針對性宣傳和個性化營銷，批量發展用戶。另一方面，要加快開發推廣短信服務、小靈通上網服務和定位服務等增值業務，通過豐富功能來進一步吸引用戶。

公話業務是固話業務家族中另一個比較有吸引力的收入增長點，也是各大運營商爭奪的一個熱點領域。在這項業務的發展上，我們要進一步調整思路，兼顧效益導向和競爭導向，加快布點，加緊跟進，加大回奪力度，不斷擴大公話的規模和數量，減少公話收入流失，保住存量。對卡類業務的發展，我們要增強靈活性，隨行就市，但不能只在價格和折扣上做文章，而要采取贈送話費、話費積分等積極措施來有效帶動話務量的增長。我們還要大力發展形式多樣的特制卡，加快電話卡銷售自主渠道的建設速度。

2、繼續發展四項增值業務

除要突出抓好上述四項重點業務的發展以外，2004年我們還要繼續提高來電顯示業務的滲透率，挖掘聲訊業務的新需求，采取包年制方式發展121氣象聲訊業務，與鄉鎮政府、農業局等合作提供農業、農村信息發展語音信箱業務，還要進一步加大歸一通、伴我行增值業務的推廣力度，提高網絡含金量，催生和培育更多的新需求，形成更多的收入增長點。

3、全面推進六個渠道建設

渠道建設要以“終身營銷、終身服務”為指導思想，與流程重組和營銷再造相互融合、銜接，逐步構筑“全覆蓋、全業務、全封閉、多層次”的營銷服務體系，即營銷服務渠道能夠覆蓋所有的用戶，能夠貫穿用戶消費的全過程；營銷服務的內容能涵蓋中國電信的所有業務；能對所有的營銷渠道、營銷人員和各渠道所服務的用戶實行閉環管理；能為不同層次的客戶群提供差異化服務。

第一，要牢固樹立“你發財，我發展；你興業，我興企”的讓利得利新觀念，實現農村統包和城市代辦同步發展。

第二，加強各渠道的協調管理，妥善處理渠道建設與流程重組之間可能出現的沖突，充分發揮渠道整體優勢，保證客戶市場的無縫覆蓋。

第三，落實好各渠道營銷費用和營銷人員薪酬政策，落實收入服務責任制，探索更為科學合理的績效考核體系。

第四，抓好營銷渠道支撐系統的升級完善工作，實現查詢、統計、分析、考核、預警五大功能。

（二）以固本強基為宗旨，萬眾一心抓根本

這里所講的本，就是要以人為本，以固定電話為本，基就是基礎網絡和基礎管理。2004年，我們必須有一股干勁，一股士氣，抓住根本，緊扣目標，貼近中心，甩開膀子大干。

1、要大力營造以人為本的良好氛圍

人才是企業最核心的競爭力。現代企業的競爭，歸根結底是人才的競爭。要樹立“人人都是人才”的新觀念，把員工當親人，尊重人的價值和創造價值，用當前形勢來教育員工，用機制改革來激勵員工，用率先垂范來帶領員工，用實際行動來關心員工，用學習培訓來造就員工，激發員工的創造力，增強企業的凝聚力，人盡其才，才盡其用，提高運作效率，提升企業效益。

首先，要用當前形勢來教育員工。

2004年，是我國國民經濟發展的又一個重要轉折之年和實現十五計劃目標的關鍵之年。在這一年中，公司發展面臨諸多機遇：

在宏觀經濟環境方面，我國經濟增長的內在動力正在不斷加強，呈現出銳不可擋之勢。就邵陽而言，今后三年的奮斗目標是，確保GDp年均增長10%以上，固定資產年均增長50%以上，財政收入年均增長10%以上。經濟的繁榮活躍勢必會給電信運營業的發展帶來更多的機遇。

在產業環境方面，通信業發展潛力仍舊十分巨大，政府的行業監管水平也不斷提高，市場競爭機制逐步健全和完善，《電信法》等一系列法律法規正在加緊制訂，電信普遍服務基金可能啟動，更加公平合理的互聯互通費用結算標準也有望出臺。這些都對我們來年的發展構成了利好因素。

從分公司本身的情況來看，去年對我市電信生產經營影響較大的電話卡、區間資費調整等特殊因素今年不再存在，基礎用戶群體快速擴張，特別是小靈通用戶的規模發展，將為今年增量增收提供可靠的保障，寬帶業務對收入的拉動作用也將得到更為充分的體現。營銷服務渠道體系的完善和優化對生產經營工作的積極影響也將進一步體現。此外，經過近三年來市場競爭的鍛煉，特別是 “拼搏杯”競賽活動的開展，廣大員工的危機意識和主動競爭意識明顯增強，各部門應對競爭和內部管理的水平都得到了明顯的提高，這些都使得我們2004年的工作能更為主動、更為成熟。如果2004年邵陽電信成功上市和中國電信獲取3G牌照，必將贏得競爭中的主動和先機，增添電信員工發展的信心和決心，從而轉化為開拓市場的熱心和誠心。

在充分認識到發展機遇的同時，我們也必須看到，2004年邵陽電信的發展還存在著一些嚴峻的挑戰：

一方面，將會面臨更大的市場競爭壓力。一是政府對其他運營商的濫價、亂市等不規范競爭行為的有力監管也不一定能在2004年全面到位；二是移動、聯通仍保持著強勁的增長勢頭，特別是移動在全市的收入市場份額已達到39.1%，用戶市場份額已達到38.7%，移動對固網話務量的分流日趨嚴重，已經明顯具有全局性和不可逆轉性；三是移動公司今年大量退租電路對我們的收入也會產生一定的影響；四是鐵通公司在最后歸屬未定之前，仍將在一些局部對我們構成一定的競爭和干擾。

另一方面，將會首度面臨資本市場的利潤壓力。根據集團公司和省公司的統一安排，我公司如符合上市條件，則可能在2004年被收購上市。上市以后，來自資本市場的利潤壓力將是空前的，而我們在公司財務狀況遠遠不夠理想、負債率仍然較高、建設資金缺口較大、業務增長點缺乏的情況下，獲得更多的收入，實現扭虧為盈，并力爭要為集團公司和省公司做出更多的利潤貢獻。此后都要努力維持公司的穩定盈利。這對我們是一個新的挑戰。

其次，要用機制改革來激勵員工。

在人力資源管理機制方面，我們要繼續擴大公開招聘和競爭上崗的范圍，要逐步拿出更多的管理崗位來公開競聘，擴大員工在領導人員選拔任用過程中的知情權、參與權、選擇權和監督權。要改變一次競聘定終身的局面，變靜態競爭為動態競爭，對在崗人員要試行動態業績考核，始終保持在崗員工的工作壓力和工作動力。

在用工機制方面，我們要進一步探索適應現代企業發展的用工制度，建立和完善員工的淘汰和退出機制，嘗試推進“競爭性淘汰”和“有償解除”。要不斷完善和規范勞務派遣用工管理，實行社會化用工。

在分配機制方面，要切實做到以崗定薪、易崗易薪；要適當增加崗位層次，增加崗位工資級別，使崗位工資級別向寬帶型發展；要嚴格實行計件工資制，加大浮動工資比重，充分發揮績效考核的杠桿作用。

在員工培訓和發展機制方面，我們要加快建設完善員工培訓體系，針對不同員工的具體情況和企業的不同需求，開展針對性培訓；要完善培訓效果評估體系，加強對培訓工作的管理和考核，確保員工持證上崗率全年達到100%；要進一步拓寬員工的職業發展通道，不斷健全和完善技術與營銷隊伍職業發展通道，形成多渠道、多層次的職業發展體系。

再次，要用率先垂范來帶領員工。

干部干部，就是要先行一步。領導干部要在各個方面為員工樹榜樣，當表率。

一是要增強三大意識：在政治意識方面，要始終堅持正確的政治立場、方向、理想和信念；在大局意識方面，要始終站在國家、企業、集體全局利益的高度，正確處理局部與全局的關系，部門之間、上下之間的協調配合關系；在憂患意識方面，要始終保持清醒的頭腦，敏銳發現企業改革、發展、經營、服務工作中的矛盾和問題，居安思危，未雨綢繆。

二是要繼續優化干部的整體結構，完善干部的選聘標準和評價體系，加強干部的動態管理和交流力度，加強對后備干部的選拔培養，積極培育一支具有創新能力和核心技能并對企業忠誠的核心管理團隊。

三是要大力倡導干部先行。2004年，隨著湖南電信的成功上市，全市電信將經歷很多重大的變革與調整，還要面對很多復雜的局面，面對嚴峻的考驗。越是在這種時刻，干部就越要發揮模范帶頭作用，團結廣大員工支持改革，服從大局，正確處理國家、集體和個人的利益關系，在工作方面要勇挑重擔，敢打硬仗，爭創一流，為全體員工做出表率。

第四，要用實際行動來關心員工。

越是在生存環境艱苦、改革頻繁的年份，我們就越要關心普通員工的切身利益。要在工作上多關注，在學習上多關愛，在生活上多關懷，及時了解員工的思想動向，喜怒哀樂，積極為員工排憂解難，送去溫馨，帶去祝福，使他們感受到企業“大家”的溫暖。

我們要注意把改革的力度、發展的速度和員工能夠承受的程度結合起來，及時化解各種矛盾。在制定改革方案措施時，還要注意考慮一些弱勢員工的利益，采取適當的措施，為其解決一些必要的問題。要通過合理的制度設計，讓員工在分擔企業風險的同時，能充分分享到企業發展帶來的利益，在承擔較大工作壓力的同時，能獲得公司提供的較為完善的福利和個人發展計劃，增強基本生存的安全感和成就事業的滿足感。只有真正關心員工的利益，把企業的發展建立在員工的快樂與滿足之上，我們才能最大限度地調動員工的積極性和創造性，才能在關鍵時刻得到廣大員工最大限度的理解和支持，才能確保企業具有頑強的生命力。

我們要切實做好認真細致的思想政治工作。中醫理論告訴我們，通則不痛，痛則不通。這與做思想工作是相通的。要及時掌握員工在改革過程中的思想動態，對癥下藥，動之以情，曉之以理，及時化解員工的迷惑，舒解員工的心理壓力，激勵員工的斗志，煥發員工的工作激情，努力營造“以人為本，文明祥和”的企業氛圍，為改革與發展保駕護航。

在新的一年中，我們還要繼續高度重視企業文化建設，繼續貫徹實踐“企業十大文化理念”，同時還要繼續注意社會美譽度的建設，積極開展 “文明行業先進單位”、“巾幗文明示范崗”、“青年文明號”等方面的文明創建活動，內強素質、外塑形象，營造企業良好的內外部發展環境。

最后，要用學習培訓來造就員工。

培訓是對人才最大的福利。要從長遠出發，把員工作為企業最重要的戰略資源來培訓，構筑“人才高地”，向人才挖潛力。要建設好三支隊伍，即一支職業化的經營管理人才隊伍，一支專家型的、業內領先的專業人才隊伍，一支愛崗敬業、有較高素質的員工隊伍。

培訓人才要注重多種手段并舉。要以建立學習型組織為目標，以增強員工業務能力、提高綜合素質水平、保證各項工作協調推進為中心，通過開展崗位培訓、業務技能培訓及員工職業生涯設計的個性化培訓，大力推廣講座、研討會、網上教育、拓展訓練等多種培訓形式，激發員工的學習熱情，營造濃厚的學習氛圍，提高員工自身的綜合素質，真正實現員工隊伍素質和個人價值與公司運營績效的同步提高。

培訓人才要舍得投入。既要馬跑得好，又要馬不吃草，那是不行的。培訓工作是“花小錢，辦大事”的系統工程，要采取“請進來，走出去”的方式進行培訓，要強化對培訓的激勵考核機制，引導、鼓勵員工投身培訓，提高素質。

2、要始終堅持以固定電話為本的方針

2003年，固定電話產生的直接業務收入達3.16億元，占總收入的79%。顯而易見，固定電話業務是我們的“吃飯”業務，是企業賴以生存發展的根本。不難想象，如果我們一旦失去了固定電話這一塊沃土，我們的企業必將是一窮二白。要堅持以固定電話為本的方針，就必須強化“四個觀念”：一是強化本地電話業務是固網運營商主打產品和重點業務的觀念；二是強化固話是增值業務的基礎和前提的觀念；三是強化早放號、早收益的觀念；四是強化固話包月制是固網保存量的有效途徑的觀念。

3、要努力打造精品網絡

第一，要科學調整投資方向。在固網建設方面，要適當增加交換及配套設備的投資，減少線路建設的投資。在小靈通網絡建設方面，還是要堅持“以效益為基礎，因地制宜，適度發展”的原則，第三期的擴容工程要有重點地完成對縣城的覆蓋和對城市周邊的覆蓋，對于有發展潛力、有市場的地方，包括少數經濟條件較好的農村鄉鎮和村落，經嚴格的效益測算后，可考慮投資建一些基站，適當擴大覆蓋面。在寬帶網建設方面，仍要堅持“以ADSL為主打技術，VDSL技術和XDSL+WLAN為主要補充”原則，對新建的商業區或有發展潛力的地方，可以適當發展LAN，此外還應根據市場需要積極開展WLAN、Ip視頻等新業務網絡等應用平臺的建設，要抓住城市改造和農村城鎮化加快的機遇，加大用戶駐地網的建設。

第二，要優化投資及建設管理流程。要進一步理順滾動性投資的實施流程，努力提高資源利用率，降低工程成本，確保資源的調配與建設及時響應前端需求。要強化建設也是服務的觀念，完善正常建設和應急建設兩類程序，大力推行項目管理，優化工程建設流程，縮短建設周期，讓建設項目盡快形成綜合生產能力。

第三，要提高運行維護水平。一是要進一步提升對市場的快速反應能力。要通過主動跟蹤新業務的開發和推廣，實現預見性維護；要加強面向市場和競爭環境的網絡運行分析，形成對市場快速響應的預警能力；要規范前后端的服務流程。加強運行維護基礎管理工作，全面提升網絡運行質量。二是要開創端到端的網絡維護服務，提升對客戶個性化服務水平。三是要以集中化運行維護為特征，推進運維體制向扁平化、集中化、高效率方向發展。四是要進一步推進網絡資源集中管理，以BpR為契機，建立健全網絡資源動態管理流程，做到網絡資源信息共享、高效利用。年底要實現本地網、長途網的網絡資源集中管理。五是要把寬帶網和小靈通網絡的維護作為重中之重來抓。

4、繼續加強各項基礎管理。

要全面強化財務管理。企業是一個追逐利潤的經濟組織，財務管理是一切企業的管理中心。我們要以上市為契機，進一步調整管理流程，提高工作效率，確保工作成效。通過加強財務管理、成本控制、資金的有效運作，實現合理盈利，確保完成利潤目標。其它基礎管理工作如辦公室、審計、安保、后勤等也要積極穩妥推進。

（三）以大膽創新為動力，堅定不移抓改革

1、高效率、高標準地完成企業重組改制上市工作

第一，高度重視，統籌安排，加強組織，團結協作。我們一定要認識到做好重組改制上市工作，既是對公司發展能力和管理水平的一次評估，也是對全市電信員工整體素質的一次檢閱，要高度重視這項工作。因為上市前的籌備工作相當復雜，且實行嚴格的倒計時工作制，所以，工作當中要注意精心組織，合理安排工作進度和工作流程，各環節要密切溝通、互相配合，發揮好團隊的力量，提高工作效率。我們還要處理好重組改制上市與其他工作的關系，既要突出重點，又要兼顧其他，既不能因為改制而影響企業穩定和發展，也不能因為發展而拖延改制。此外要特別注意員工思想的穩定，確保企業重組改制工作的圓滿完成。

二是要以重組改制上市為契機，加快觀念轉變，全面提高工作標準。上市以后，各方面對我們提出的工作要求都更嚴格了，工作標準更高了。因此，全體員工無論是否參與了重組改制上市的前期具體工作，都必須從現在開始，自我加壓，比照上市公司和現代企業制度的標準來開展各項工作，主動加快對新的產權機制的適應能力。

2、積極推進本地網流程重組工作

在實施流程重組的過程中，市分公司各相關部門要充分做好全市推廣BpR的總體規劃和項目管理工作，各項目組要深入一線，積極參與具體過程，加強指導和協調，確保BpR的穩妥推進。同時，我們一定要對流程重組的復雜性和艱巨性有充分的認識，要把握好“流程鏈接是紐帶，績效考核是關鍵，資源調配是基礎，企業信息化是保證”四個重要環節，把流程調整作為切入點和紐帶，配套跟上績效考核、資源的動態調配以及各流程的信息化管理，確保重組后的流程得以固化到位，充分發揮出綜合效益，避免流于形式。

（四）以提高形象為目標，不折不扣抓服務

首先，要在繼續堅持“四個制度”、完善“四個體系”的基礎上，重點落實好“四個控制”。即問題預先控制、過程質量控制、處理缺陷控制和投訴越級控制。

其次，要靠創新來帶動服務品質的提升。例如，在服務方式上，要逐步推廣SLA，為不同消費層次的客戶提供等級化、差異化的價值服務；在流程設計上，要設身處地地站在客戶的角度思考問題，重視客戶在流程中各環節的感受，在注重效率效益的同時，充分體現流程設計的人性化；在對服務員工的管理和激勵機制方面，要進一步深化用工制度改革，全面推行計件工資制，同時要繼續深入開展好星級服務員的評選活動。

其三，要加強后臺對前臺服務的支撐。要在前臺與后臺、業務與技術的各個交互界面建立起規范化的工作處理流程，明確各個部門、各個環節的具體服務職責和相應的考核制度，使各個支撐部門的服務工作能夠予以量化考核。

其四，要重點解決好服務工作中的重點、熱點和難點問題。對用戶反映較多、社會較為關注的10000號接通率低、寬帶售后服務不及時、不到位和小靈通終端維修難等問題，要組織專門力量，采取有效措施，限時予以解決。

（五）以轉變作風為保證，求真務實抓執行

邵陽電信最大的事情是發展，最大的財富是干部，最大的潛力是作風。優良的干部作風是最好的發展環境。全市電信各級領導干部和職工代表要從自己做起，從現在做起，在全市電信上下大力營造三種氛圍：

第一，要大力營造狠抓執行的良好氛圍。

執行是決策層與操作層的中間環節，是企業各項工作貫徹落實的重要手段。當前，企業在執行過程中存在執行不及時、執行不全面、執行不徹底、執行不講效益等問題，我們某些領導干部執行作風也存在五個通病，一是理念與實際操作有距離；二是領導能力與執行能力有差距；三是互相推諉、扯皮，協調配合不夠；四是工作方法簡略，以文件貫徹文件，以會議貫徹會議，形式主義和官僚主義嚴重；五是決策層上想得多，操作層上做得少，套路不多口號多，做得不多說得多。

要從真正意義上解決在執行過程中的矛盾和問題，就必須從實際出發，在全市電信各級領導干部要身體力行“八干八不干”：一是要積極主動地干，而不是消極被動地干。二是要開拓創新地干，而不是墨守成規地干。三是要腳踏實地地干，而不是玩花架子地干。各級領導干部要深入市場、深入基層、深入客戶，每個領導干部要分點包片，包一片市場、系一方客戶、管一群員工。工作靠一件一件去落實，收入靠一分錢一分錢去抓。四是要敢于負責的干，而不是怕擔責任地干。五是要冷靜理智地干，而不是盲目沖動地干。六是要步調一致地干，而不是各自為政地干。七是要依法守紀地干，而不是無法無天地干。八是要勤儉節約地干，而不是大手大腳地干。

同時，在執行過程中，要抓好試錯這一環節。企業發展是一個試錯的過程，關鍵在于試錯成本的大小。干工作不犯錯誤是不可能的，對工作中存在的錯誤要敢于理解認同。我們出臺的營銷政策不一定十分正確，不一定符合消費者的口味，不一定符合市場運作規律。干工作就是要勇于嘗試，敢于試驗。對企業的方針、政策、文件、精神，一方面，企業員工要有大度和寬容之心，認真宣傳、貫徹、落實；另一方面，企業的領導干部在制定、出臺時要慎重，并在執行過程中要敢于糾錯，以適應新形勢的變化。

第二，要大力營造敬業愛崗的良好氛圍。

當前，我市電信雖然呈現出政通人和、心齊氣順的主流局面，但仍不乏這樣的員工：工作散漫，缺乏主動；處事冷漠，缺乏熱情；固步自封，缺乏創新。還有部分員工習慣于打自己的“小九九”，因為改革觸及了自身利益而耿耿于懷，或自以為懷才不遇而紛紛跳槽，或因為發展任務壓頭而消極抵觸，把情緒帶到工作中來，把牢騷發給了組織和領導。這是一些非常不良的傾向。

誠然，電信行業是一個朝陽產業，具有巨大的市場潛力和發展前景。我們的企業為大家提供了一個才華盡顯的舞臺，為我們營造了一片心靈休閑的綠蔭。我們每一位電信員工都應該為身處這樣一個溫馨和諧的企業而自豪，為身處這樣一個生機勃勃的企業而驕傲。比比下崗工人，看看貧困農民，再想想我們自己，我們應該感到由衷地欣喜和振奮。身為邵陽電信的一名員工，我們要學會感激。感激是一種愛的表達，感激之中蘊涵了一份做人的謙虛和真誠，一種對他人和企業的感謝與尊重。只有心存感激，生活才會少些怨氣和煩惱；只有心存感激，心靈才會獲得寧靜和安祥。邵陽電信企業是一個集體，全體員工的生活像一條河流。如果我們以感激的心情去把握生活，用感激的心情去回報企業，我們的生活就會顯出更多的善意和愛心，我們的企業才會增添更多的和諧和公正。

人生是一本存折，存入了多少，才會回報多少。面對困境，企業的唯一出路在加快發展，員工的唯一選擇是投身發展。我們的企業需要全體員工敢挑重擔、敢闖難關、敢為人先不懈奮斗的勇氣和默默無聞、無私奉獻、毫無怨言對企業永恒的忠誠。敬業愛崗，品質如金。在我們企業從超常規、高速發展的“快車道”駛入理性、平穩發展的“行車道”后，發展仍需不斷提速，改革仍需穩步推進，服務仍需繼續優化，管理仍需大力夯實，更需要那種組織信任、愛崗敬業、有主人翁責任感的員工，更需全體員工多一片敬業之情、多一份愛企之心、多一股拼搏之勁。

第三，要大力營造用心工作的良好氛圍。

世界上的事就怕“認真”二字，只要認真了、用心了，就沒有做不到、辦不成的事。我們要用心工作，用心服務，用心學習。處處留神皆學問，人情練達即文章。要學會莫讓酒肉穿腸過。對各種事物要多留心，時時做有心人，隨時記、每事問、勤思考。思考出學問、出智慧、出精品、出成果。為什么干同一件工作，從事同一個崗位，有的人干了十幾年，甚至一輩子，沒有起色和收獲，而有的人僅僅干

一、兩年就出成績、上臺階？這是用心思考的法寶在起作用。所以，干工作，我們不要懵懵懂懂度日，而要明明白白奮斗。我主張每天花1－2個小時來進行思考，過去怎么看、現在怎么干、將來怎么辦。只有真正用心了，工作才能進步，服務才能改善，學業才能提高。

（六）以員工滿意為追求，全心全意辦實事

我認為，作為一名領導干部，最重要的任務是兩個，一是為企業謀發展，二是為員工謀福利。謀福利最關鍵的一條是辦實事。2004年，分公司黨委、行政將集中力量辦好十件實事：

第一，要積極爭創全國“五一”勞動獎狀。

第二，要積極籌備好馬蹄塘職工全額集資建房。

第三，要建立馬蹄塘職工娛樂場所。

第四，動工興建江北辦公大樓。

第五，全面提高勞務工的待遇。對勞務用工，將全面提升政治和福利待遇，勞務工可以參加所在單位的黨、團、工會組織，參加所在單位的員工會議，在政治學習、教育培訓、評優評先、績效考評等方面與老員工同樣對待，各類業務競賽任務同樣下達、同樣考核，月生產獎、目標管理獎、年終獎按所在單位合同工50%執行，享受當地統一規定的社會保險待遇。可以這樣說，今年將基本上打破正式工和臨時工界限，真正實行全體員工一視同仁，體現企業大家庭的溫暖。

第六，為全體職工辦理1份人身意外保險。

第七，繼續深化“送溫暖”工程。

第八，組織女職工和特殊崗位員工進行體檢。

第九，提高職工住房公積金比例。

第十，繼續辦理簡易財產保險。

各級領導干部要堅持立黨為公、執政為民的宗旨，始終把改善員工生活放在工作的重要位置，誠心誠意為員工辦實事、解難事、做好事，全心全意辦好員工普遍關心的“十件實事”，把工作的著力點放在提高員工福利待遇上，放在提高員工生活質量上，放在解決員工困難、問題上，使改革發展的成果惠及廣大員工。

各位代表！回首過去，我們心情激動，我們已在邵陽電信這塊熱土攜手并肩，共同留下了堅實的腳印；展望未來，我們豪情滿懷，我們將在邵陽電信這方晴空團結奮斗，精心放飛成功的希望。我堅信，只要我們萬眾一心，迅速行動，獻計獻策，發光發熱，就沒有戰勝不了的困難，解決不了的問題，實現不了的目標！邵陽電信的明天一定會更加美好！廣大員工的日子一定會更加紅火！

謝謝大家