第一篇：企業職代會行政工作報告

在中國**集團有限公司首屆四次職工代表大會上的報告

馬明文

各位代表、同志們：

我代表公司向大會作行政工作報告，請審議。

2012年重點工作回顧

2012年是國家“十二五”規劃和**集團“三五”規劃的第二年，中國**以科學發展觀為指導，面對世界經濟復蘇乏力、國內經濟下行壓力加大的發展環境，在**集團的正確領導下，公司廣大干部職工團結一心、奮勇拼搏，外拓市場、內抓管理，努力防范經營風險，不斷提升盈利能力，基本完成了2012年度企業各項經濟技術指標，公司生產經營工作保持平穩運行。

一、2012年主要經濟指標完成情況

實現營業收入74.56億元，完成計劃的111.83%，比上年增長了1.82%；

實現利潤11730萬元，完成計劃指標的117.3%，比上年增長了13.16%；

合同簽約額實現102億元，完成年計劃102%；比上年減少0.03%；

在崗職工收入：36472元／人年，比上年增加3744元，增長了11%；

凈資產收益率7.49%，比上年增長0.02個百分點；

資產負債率89.62%，比上年降低0.46個百分點；

檢驗批合格率、分項工程合格率、單位工程合格率均為100%；

安全生產指標：工亡事故為零，千人負傷率0.77‰；

重大質量事故、重大設備事故和火災事故為零；

二、2012年完成的主要工作

剛剛過去的一年，是公司迎難而上、負重前行的一年，由于國際、國內經濟形勢的不利影響和企業內部管理短板的制約，公司生產經營遇到了極大的困難，經受了嚴峻的挑戰。公司廣大干部職工緊密結合自身工作實際，認真落實首屆三次職代會提出的“六轉”工作舉措，全力扭轉經濟效益下滑的被動局面，努力保持生產經營平穩運行，付出了無數的艱辛和汗水，做了大量扎實有效的工作。

1、實施“一體兩翼”滾動發展戰略，全力推進特級資質晉升工作，在調整結構中推動企業轉型升級

為有效緩解國內冶金市場持續低迷對企業的巨大沖擊，在鋼鐵行業工程合同份額日益減少的不利情況下，公司及時調整營銷策略、改進營銷模式，在精耕細作傳統主業市場的同時，積極拓展民建、市政、體育場館建設等非鋼領域新市場并取得積極成效，非鋼工程合同份額所占公司合同總量的比重呈逐年增加之勢（2012年已接近80%），有力地促進了工程板塊的轉型升級。在強化施工主業的同時，全力推進鋼材深加工板塊、房地產開發板塊的實施。德龍鋼管堅持走高端焊管產業之路，全力實施中心城市戰略，不斷提高實物質量和服務質量，2012年共生產各類鋼管18萬噸，實現銷售收入近8億元，盡管仍未擺脫嚴重虧損的困境，但通過外抓市場、內抓管理和各項降本增效措施的逐步落實，扭虧工作已初見成效。房地產項目穩步推進，**玉巒灣一期已實現銷售合同額6.46億元，二期預定銷售工作已于2012年8月正式開始，認購合同額為4398萬元。**城東的150畝土地是公司2012年的土地儲備，也是公司**玉巒灣的姊妹項目，該項目的立項和規劃審批工作已近尾聲，可以滿足公司下一步房地產業務發展需要。

有序推進特級資質的晉升工作。以“晉特”工作為主線，依據《項目管理信息化建設獎懲制度》，督促各項目部和二級公司及時完成數據錄入并保證數據完整，多次模擬專家現場考評演練。經歷了兩年的準備工作，通過了**專家組“晉特”初審檢查工作，目前集團“晉特”再審及申報工作正全力推進。

2、實施陣地式開發戰略，有序推進開發區域的擴展延伸，合同簽約實現既定目標

公司在穩固占領**市區城市基礎建設項目和**、**及各新城、新區建設市場的同時，進一步加大了**、**、**等地區建設項目的開發力度并取得了明顯成效。在兼顧做好東北黑、吉兩省的重點區域項目跟蹤的同時，著重開發西北市場，并在**、青海、寧夏等地區取得了市場新突破，為企業營銷空間的持續拓展和百億規模的實現奠定了良好的基礎。

2012年，面對殘酷的市場環境，公司兩級營銷團隊不斷創新營銷思維、完善營銷體系、改進營銷手段、甄選營銷信息，持續穩固老市場，大力開拓新市場，進一步擴大了市場份額和**品牌的影響力。全年共簽訂合同額102.06億元，其中：施工合同額89.76億元（非鋼工程合同77.94億元、海外合同0.03億元），產品加工制造類合同10.75億元，房地產板塊合同額1.52億元

3、全面推進管理提升活動，不斷改進和規范企業管理行為

按照國資委和**集團要求，深入開展管理提升活動。在**集團所屬的分、子公司中，率先組織召開了管理提升活動啟動大會，并聘請了北京東方博融公司為公司做專業管理咨詢。通過全面診斷，梳理出7個制約集團發展的管理短板和瓶頸問題，確定了27項專項管理提升活動，落實了時間進度及工作安排，提出了工作要求及保障措施。先后完成了《綜合診斷報告》、《管控體系設計報告》、《組織流程設計、崗位說明書報告》、《績效管控體系設計報告》。完成了公司機關崗位評分、機構設置、定崗定編工作。組織機關部長和處長崗位公開競聘，實現了公司人事管理機制的有效轉換。

加強內控制度建設，清理閑置低效資產，提高資金使用效率。公司先后制定下發了《廢舊物資處置管理辦法》、《閑置與低效資產清理處置辦法》、《關于進一步加強資金內控管理的通知》等文件，針對公司內低效、無效的資產、資金占用進行清理整頓，嚴控內貸、內借資金及大額資金使用，保證資金向高效、有效的項目傾斜，不僅規范了財務核算，而且逐步降低了公司低效、無效的資金占用，壓縮非生產性支出，達到了降本增效的目的。

延伸審計工作職責，發揮內控評價工作實效。2012年公司的審計工作以全面落實經營目標為主線，計劃審計項目93項，實際完成審計118項，查出有問題金額113.87萬元，查出管理問題147個，提出管理意見和建議148條。有效規范了項目經營管理及財務核算行為，促使項目經營者及管理人員及時治理薄弱環節，挖掘內部潛力、實現管理出效益的目標。

構建科學合理的風險管理體系，防范化解經營風險。下發了《全面風險管理辦法》、《風險管理組織架構與風險管理主要流程手冊》等風險管理文件，執行風險流程管理，逐步建立涵蓋風險管理基本流程和內部控制系統各環節的風險管理信息系統。對被納入集團“十個重大投資項目”的**遼**龍鋼管ERW焊管項目進行重點監控，梳理項目風險清單、評估重大風險，對重大風險制定解決方案，按月上報風險監控報告，規范了重大風險匯報制度，也提高了對風險事件的預警效率。

4、不斷強化工程項目過程控制，全力推動項目管理模式改革

**市的城建項目仍是公司2012年工程管理的主戰場，當年新開工項目工程建筑面積達115萬平，完成工程建筑面積110萬平。各施工單位抓緊有利時機積極組織施工，建筑面積達45萬平的勞動路BT項目等已具備回遷進戶條件；承辦第十二屆全國運動會比賽任務的**體育中心（即一場五館）工程施工已接近尾聲。**分公司牢固樹立“現場就是市場”的理念，以施工現場帶動營銷市場，取得了明顯成效，2012年產值和利潤指標均實現歷史性突破。外地冶金建設項目基本都能按照計劃安排有序推進，特別是凌鋼項目部在凌鋼轉爐工程和制氧項目上都創造了新的施工記錄，贏得了甲方的贊譽和嘉獎。

貫徹安全生產法規，抓好全員安全教育。安全管理是生產管理的核心工作之一。2012年分別對企業負責人、項目經理和專職安全員進行了年度安全管理專業知識培訓和以考代訓，累計共有1198人次參加；對電工、電焊、氣焊、架工、起重工等工種進行了復審和取證培訓達358人，進一步提高了管理干部及廣大職工的安全意識，公司被評為2012年度**市安全生產示范企業。

通過不斷強化質量管理基礎工作，狠抓各項制度和措施有效落實，保證了工程實體質量始終處于受控狀態。2012年共獲冶金行業QC成果一等獎5項、二等獎14項；國家優質工程魯班獎1項；國家優質金獎1項；冶金行業優質工程3項；**優質工程4項及遼寧省優質主體結構工程15項等獎項。

組建工程項目管理事業部。項目是企業創造利潤、樹立品牌的直接載體，為進一步提升項目利潤、重塑**品牌，根據組織架構設計，將公司原統管項目經理部統一整合成立工程項目管理事業部，主要承擔集團大型冶金綜合項目和利用資本撬動市場的項目運營管理。工程項目管理事業部與公司按單個項目二次預算的目標成本進行核算，內部實行獨立核算，在項目管理模式上實現了新的變革。

5、深化人事和薪酬制度改革，完善科技創新體系建設，推動管理和科技成果的有效轉化。

根據業務流程，結合評估要素，通過業務梳理，確定了公司組織機構的設置。公司機關所有部長、處長及所屬各單位領導班子先后集體解職，并在全公司范圍內分別組織公開選聘機關各部門部長、處長和所屬各單位經營者。通過崗位價值評估，在總部機關定崗、定編后對崗位定級，并重新定薪。根據不同的崗位層級和部門與組織的關系，設置不同的薪酬結構：對公司高層采用年薪制；對市場營銷部采用以“新簽合同額”為目標的獨立核算制，按崗位類別分設不同的薪酬結構；對機關其他崗位，實行崗位績效薪酬制。所屬各二級公司由新聘任的經營者提名組閣經營班子，實行任期為三年的經營目標責任制，公司依據相關辦法嚴格考核獎懲。公司機關15個部門部長、123個崗位和23名基層單位經營者已全部就位。

2012年，公司加速推進技術創新平臺建設，通過健全科技創新管理組織體系，不斷完善科技投入機制，激發了科技創新工作的活力。全年獲授權專利108件（其中發明專利3件），目前累計有效授權專利236件（其中發明專利12件）。公司有效發明專利在**集團排名第18位。依據《公司科技成果獎勵辦法》，對2011年度67項專利授權單位和103項優秀科技成果進行表彰，充分調動了公司廣大科技人員的創新主動性與積極性。

6、以創先爭優活動為載體，通過典型的示范作用，帶動了廣大職工思想觀念有效轉變

組織召開了中國**創先爭優總結表彰會，總結了創先爭優活動兩年來取得的成績，并對10個先進集體和15名先進個人進行表彰，先進基層黨委、先進基層黨支部、優秀共產黨員代表分別進行了經驗交流。公司黨委作為唯一一家國企代表在**市創先爭優總結會上介紹了經驗。

認真貫徹落實中央紀委七次全會和**集團反腐倡廉建設工作會議精神，組織召開了中國**紀檢監察工作會議，制定下發了《中國**企業負責人、總部及所屬單位負責人職務消費管理辦法》，立項30個項目開展效能監察。按照**集團品牌建設的要求，重新修訂下發了關于企業文化建設的十項管理制度，進一步規范了公司視覺識別系統在工程項目上的運用。全年共出版《中國**》報13期，在主流媒體上發表宣傳報道稿件266篇。公司兩級工會組織積極維護職工合法權益，不斷完善幫扶體系建設，有力地促進了企業的和諧穩定。組織舉辦的慶祝公司成立60周年慶典活動獲得圓滿成功。公司團委組織召開了紀念建團90周年大會，對優秀“崗、號、手”進行了表彰，一家基層青年集體獲得了2012年度中央企業“青年文明號”榮譽稱號。

2012年，公司在武裝、保衛、信訪、計劃生育、女工、檔案管理、綜合治理、離退休管理、附屬企業管理等方面也都做了大量工作，為維護企業穩定、促進企業發展發揮了積極作用。

總之，經過公司全員上下的共同努力，基本完成了2012年企業各項生產經營和管理任務，公司的綜合實力和市場信譽以及職工的整體素質和幸福指數都進一步提升。公司獲得2012年度全國質量守信企業、2012年度遼寧省優秀建筑企業、遼寧省建筑業十強、遼寧省重合同守信用單位等榮譽稱號；公司黨委被評為**集團和**市創先爭優先進基層黨組織、遼寧省統戰工作先進黨委。各項成績和榮譽的取得，得益于**集團的正確領導，得益于省、市各級政府的鼎力支持，得益于各分子公司、機關各部門的辛勤工作，更得益于全體職工拼搏奉獻。在此，我代表公司向**集團和各級政府表示衷心的感謝，向各位代表并通過你們向全體職工致以崇高的敬意！

三、公司當前仍存在的主要問題

在肯定成績的同時，我們也應清醒的認識到公司管理工作中還存在很多問題和不足，主要表現在以下六個方面：

1、思想觀念需要進一步解放。職工的思想觀念相對保守落后，滿足現狀、小富即安，創新、進取精神不足，缺少危機、憂患意識，這是公司目前所有問題產生的根本所在；

2、人力資源管理需要進一步完善。在人才選拔、培養、激勵、考核、晉升等方面缺乏有效機制和措施，人力資源結構不盡合理，內部培訓工作滯后，職工引進模式單一，用人機制不科學，造成公司目前高素質項目管理人才、經營管理人才、市場營銷人才嚴重缺乏；

3、項目管理需要進一步強化。項目管理組織模式與管理方式不夠科學合理，普遍存在著簡單分包的現象，且管理層級多、職責不明確、權利不清晰，致使項目成本居高不下，經濟效益流失，這是公司健康發展的瓶頸；

4、財務管理需要進一步改進。盡管目前公司的財務管理工作基本能夠滿足公司生產經營需要，但面臨資產負債率、應收賬款、存貨等主要財務指標居高不下的窘境，資金周轉對公司造成巨大壓力，導致債務風險持續增大，制約著公司質量效益的持續提升；

5、國際市場開發需要進一步拓展。公司國際市場開拓和項目經營管理水平不高，管理經驗不足。國際項目管理人才缺乏，導致公司國際工程管理薄弱，國際項目市場份額一直裹步不前，這是制約企業“走出去”戰略實施的關鍵原因；

6、虧損單位治理措施的針對性和實效性需要進一步提高。公司虧損單位和虧損項目依然存在，嚴重制約著公司的發展質量和效益。如何制定切實有效的扭虧增效措施并落實到位尤為關鍵。

上述問題，我們將在2013年的工作中逐步加以解決。

2013年主要經濟指標

新簽合同額：120億元

營業收入：70.04億元，力爭100億元

利潤總額：1.1億元，力爭1.6億元

資產負債率：不高于85%

合同履約率：100%

在崗職工人均年收入：在企業利潤增長的前提下，實現與利潤同比增長

無重大安全、質量事故，工亡事故為零

2013年重點工作安排

2013年是全面貫徹落實十八大精神的開局之年。是**集團三五規劃的第三年，2013年公司工作的總體思路是：圍繞一條主線，推進一項戰略，借助一個載體，深化兩方面改革，實現兩大目標。即：以黨的“十八大”精神和科學發展觀為指導，以深入貫徹落實**集團暨中國**“9·5”企業負責人會議和2013年工作會議精神為主線，推進以“一體兩翼”為核心的滾動發展戰略，以管理提升活動為載體，深化企業管理體制和經營機制改革，最大限度調動有利于公司發展的積極因素和正能量，為實現企業規模超百億和資質晉特級兩大目標而努力奮斗。

一、以十八大精神為指導，堅持“一體兩翼”戰略不動搖，以市場營銷工作為牽引，全力推動“超百”和“晉特”工作

1、領會精神實質，堅定必勝信心

黨的十八大報告確立了到2020年全面建成小康社會的宏偉目標，并圍繞這一目標提出了一系列新的要求，其中“兩個翻番”指標引人注目。“兩個翻番”，就是實現國內生產總值和城鄉居民人均收入比2010年翻一番，前者反映經濟實力和綜合國力的增強，后者反映人民生活水平的提高。

對于中國建筑產業來講，十八大也從生態文明建設、保障性住房和新城鎮化建設兩方面給予了關注：一方面，生態文明建設理念的強化對建筑行業提出了新的要求，綠色建筑、綠色施工即將成為未來建筑業的主旋律；另一方面，繼續推進保障性住房和新城鎮化建設，必將為我們建筑企業帶來新的發展機遇。所以說盡管目前冶建行業發展環境依然嚴峻，但我們要堅定必勝信心，積極應對挑戰，牢牢把握“樹立正氣、破解難題、提升管理、穩健發展”的工作總基調，繼續推進以“一體兩翼”為核心的滾動發展戰略，不斷提高發展質量和效益。

2、做強做優主體，全面發展兩翼

要明確工程施工主業在公司生產經營中的主體地位，這是公司營業收入和利潤主要來源。根據目前冶金建設項目的分布，搶抓鋼鐵企業投資轉移、改造升級、兼并重組等難得機遇，密切跟蹤技術改造、擴大產能、節能環保、新技術應用等項目信息，力爭多拿經濟效益好、潛在客戶多的好項目。要以既有項目為依托，進行橫向與縱向擴展，充分利用公司在遼寧省的政府資源和市場資源優勢，借力城鎮化建設進程，進一步做大保障性住房、市政公用基礎設施、大型體育場館、工業園區等工程建設規模。公司要推廣**分公司的管理經驗，發揮區域分公司的地域優勢，實施陣地式開發戰略，走管理密集、資金密集、信息密集的發展道路。公司今年將啟動**分公司基地建設，在國家中心城市樹立公司良好的社會形象；建立市場開拓機制，不斷強化渠道建設，在東北的黑、吉兩省主要城市實現科學的產業布局；同時緊跟國家產業政策調整方向和區域經濟發展規劃的發展方向，將企業市場戰略的重點及時轉向**、青海等西北地區，保障建筑施工市場份額的持續增長，全力推動公司主業發展。

房地產板塊已成為公司利潤新的增長點。從**房地產市場形勢看，盡管觀望氛圍依然濃烈，但與一、二線城市比較，房價并未出現明顯松動。房地產調控政策促使大牌房地產商轉戰二、三線城市，紛紛搶占**市場，**房地產市場在未來幾年仍有較大發展空間。要優化戰略重組，抓住機遇，提高管理和營銷能力，以價值投資為導向，立足本地，適度省內擴張。2013年要啟動**玉巒灣地產項目，并積極籌劃**、**房地產項目的推進工作，進一步提升地產品牌知名度；加強與實力房地產開發商進行市場合作，積極爭取拿到有關施工項目，在完成效益目標的基礎上，帶動房建和新型建筑的發展。

德龍鋼管要高標準培養和引進市場營銷人才，確保國內市場穩步擴張；要與國際代理商及龍頭石油企業建立穩定的渠道關系，做好品牌推廣和品質認證，不斷積累國際市場競爭力，大力拓展國際市場。要進一步做好內部管理，導入先進管理經驗，提升企業的管理水平；適時引入外部資本，改善資本結構，把控生產質量和成本，從而達到減虧、止損、盈利的目標。要借助結構公司冠名為“**鋼構”的契機，在保持儲氣柜制造、大型場館、橋梁鋼結構、石化裂解爐、空分塔冷箱及其它非標準設備制造安裝業績的同時，充分利用AISC認證資質積極參與國際市場競爭，搶占高端鋼結構市場，力爭承接一到兩個大型鋼結構工程或者海外高端項目，進一步提升鋼結構施工效益。

3、實施多措并舉，助推市場營銷

2013年公司對市場營銷部實行獨立經濟責任制考核。對開發人員實行按區域和客戶分工并進行個人營銷業績綜合考評，運用激勵機制促動和激發市場開發人員的工作積極性和創造性。通過拓展和細分市場，進一步填補開發區域覆蓋的空白點，分階段甄選重點區域和項目，為開拓新市場創造有利條件。

市場開發工作要緊跟國家產業政策調整方向和區域經濟發展規劃的發展方向，如：振興西北經濟、開發西北及**政策，繼續積極跟蹤**、青海、**、寧夏的市場；跟蹤保障性住房和廉租住房建設的政策布局，開拓政府建房的市場；加大跟蹤城鄉一體化建設和城市配套設施的建設項目，進一步擴展市政工程項目市場。

充分發揮在主業施工領域的煉鋼、軋鋼、焦爐等專業施工優勢，以及“**鋼構”煤氣柜制造、“**”牌鋼管等品牌優勢，在加大技術裝備和產品制造生產能力基礎上，積極拓寬各種開發渠道，逐步擴大主業施工和鋼鐵深加工的市場份額，在企業生產規模及效益中所占的比重。

繼續加大與設計單位、設備制造單位、加工與產品制造商的信息溝通與業務合作，取得有價值信息和合作事項，拓寬市場營銷渠道，實現在企業形成產業鏈的上下游之間的市場機會開發；要充分利用社會開發資源，與實效營銷機構和實力開發人員形成有效聯合，爭取更多的市場機會，不斷提高市場營銷的質量。要穩健開發國際市場，力爭年內有所突破。

4、全力沖擊“晉特”目標，積極拓寬資質增項

特級資質晉升工作是影響公司未來發展的一項剛性任務。住建部“晉特”工作今年已經啟動，公司上下要進一步強化后續工作，向“晉特”目標全力跟進。在各項資料的準備、材料組卷、信息化建設完善等方面，要組織相關人員，按照住建部出臺的標準，對申報材料進行反復細致的審核，申報前要再次提交**資質管理專家進行復審，并及時進行整改，按時組織申報，確保萬無一失。

在做好申報特級資質工作的基礎上，要研究制訂公司《資質管理辦法》，以規范公司的資質管理工作，并明確在市場開發、人才培養、科技進步、財務資金、信息化等方面的發展方向。同時，根據企業生產經營實際的需要，辦理好企業資質增項工作，進一步拓寬公司的經營領域，保證公司持續健康科學發展。

5、全力推動滾動發展戰略，實現各項管理工作全面提升

戰略管理對企業長遠發展至關重要，公司制定了2013-2015年戰略發展規劃，形成以戰略規劃為指導，市場開發為龍頭，生產經營為軸心，技術質量為支撐，職能管理為保障的管理模式，公司上下要大膽解放思想，以改革創新為動力，優化業務結構，做強冶金建筑核心業務、積極培育新型建筑業務、發揮民建規模優勢、鞏固與發展房地產開發業務，調整布局結構，力爭用三年時間，把公司建設成管控有力、管理科學，具有明顯競爭優勢的冶金建設重點企業。

二、強化人力資源管理，突出科技研發實效，為公司全面提升質量效益注入不竭動力

1、進一步強化人力資源管理，實現從傳統人事管理向現代人力資源管理的轉變。

隨著企業發展的不斷深入，公司人才結構問題日益突出，項目管理和技術人員、營銷和預算人員嚴重缺乏。要加大對高質量的應屆大學生的引進力度，并有選擇的從社會上引進一批企業發展急需的各類專業技術人才，并把他們安排在能夠發揮各自專長的崗位上培養、鍛煉、考核，通過加擔子、給壓力使其快速成才。

人才不僅是資源更是資本。今年公司要加大職工培訓力度，要著眼于人才戰略的高度突出重點，分級分層管理，著力培養提升企業核心能力的骨干職工隊伍。要有針對性的開展關鍵崗位人才培訓、緊缺人才培訓、高層次的學歷培訓、技師、高級技師培養等等，特別要加強高級管理人才、技術人才、項目管理人才、營銷人才的培訓工作，建立一支一人多證、一專多能的復合型人才隊伍。

完善用人制度和分配制度。2013年，公司將不斷完善人才平等競爭、擇優選拔人才的機制，弱化行政職務，確立崗位崗薪的觀念。堅持任人唯賢，創造人才脫穎而出的環境條件，變“相馬”為“賽馬”，形成“能者上，平者讓，庸者下”的局面。進一步規范薪酬分配管理，通過調查和分析，科學地確定各個崗位的工資指導價位，真正建立起“崗位靠競爭，薪酬憑貢獻”的分配制度。

進一步做好勞務人員儲備。針對施工現場對勞務人員需求不斷加大的狀況，公司在相應的管理工作上要及時跟進，要本著“寧缺毋濫”的原則，不斷加強勞務隊伍的管理，嚴格準入制度的同時，要積極引入競爭機制，并不斷學習和探索新的勞務用工管理模式，確保公司生產經營所需勞務用工隊伍的穩定。

2、加強科技創新平臺建設，發揮科技研發的積極作用

繼續完善科技創新平臺體系，重點加強科技創新平臺建設。對現有的省級企業技術中心、**焊管制造工程技術中心，要進一步規范組織機構和管理機制，加強中心科技人才隊伍建設與研發項目工作，完善中心管理委員會與專家委員會建設，加強中心的日常管理工作，使其發揮應有的作用。完善科技投入考核機制，并加強過程檢查。

嚴格按照公司《科技研究開發項目管理辦法》和《科技研究開發費管理辦法》要求，對立項的研發項目按半年嚴格標準考核。將參與研發的住宅產業化技術、鋼結構制作與安裝技術、冶金及礦山工程建設技術、鋼鐵冶金工廠服務技術、高性能與可替代新型建筑材料等五項**集團重大科技專項，具體落實到相關分（子）公司，成立專項科技研發項目部，積極爭取國家財政經費資助，確保取得預期效果。

三、全面推進管理提升，加大經營機制改革力度，實現公司精細化管理

按照**管理提升活動實施方案的要求，扎實開展好第二階段“專項提升、協同推進”工作，達到整改提升目標。

1、推進用工機制改革，促進職工隊伍思想觀念提升

一是要切實推進崗薪制度改革。從公司總部機關人員入手，取消行政級別，實行定崗定薪，競聘上崗，體現崗位變換對個人收入的影響，凸顯貢獻、業績與績效的有機統一，激勵崗位人員有為促位、以位促為；二是考核制度的改革。分公司經營者聘用取消終身制，采用三年一屆的任期制，變公司下達經營指標為主動認領指標。按照市場經濟的要求，充分體現“責、權、利”對等的原則，獎懲并重。賦予競聘成功的經營者自由組閣班子（不超公司規定指數）的提名權利，公司以經營目標為主進行考核。在任期內經營不及格的經營者要堅決撤換，不允許參加下次競聘；對連續三年考評為優秀的經營者給予重獎，優先繼續聘用，并成為**公司后備干部人選。公司為想干事、能干事、會干事的人才搭建起施展才華的平臺。三是公司要加大人員清理整頓力度。公司2012年末職工在冊人員7746人，其中離崗人員1283人，要遵照《勞動合同法》規定，對長期不能上崗人員要重點進行清理。

2、探索經營模式改革，推動公司效益提升

項目是公司構成的基本單元，公司效益的盈虧實質上都體現在項目上，項目管理的好壞直接關系到公司經營的成敗。一是進行項目管理改革，以精細化管理創造效益。公司組建工程項目管理事業部，擴大管理幅度，縮小管理層次，提高管理質量。對工程項目管理事業部要實行收支“兩條線”的資金集中管理模式，形成自主經營和合作經營“兩條腿”走路的經營模式。一方面保障資金、人員的投入，另一方面賦予項目負責人更多的經營管理權限，以更好地控制進度、質量，從而提高項目管理效率、規避風險。積極探索一級項目管理模式，并在工程項目管理事業部運行改進，提煉一級項目管理模式和成本控制規范，逐步向分公司推廣。二是引入競爭機制，加強采購平臺建設。公司今后不僅在干部聘用上實行競聘上崗，在內部項目招標、合作隊伍選擇中也要全面引入競爭機制，嚴格控制簡單的分包，堅決遏制多層分包。要嚴格按照公司《物資集中采購管理辦法》的要求，實行統一采購，分級管理的采購原則，建立電子化和公開化的采購平臺，對大宗材料采取公司公開招標、統一采購，分級管理，實行貨比三家，在保證質量的前提下降低成本。實現過程備案、業務公開、過程受控。三是對標挖潛，查找差距和不足。我們在努力開拓市場、不斷強化管理的同時，也要橫向關注同行兄弟單位的迅猛發展，潛心研究他們持續發展的動力源泉，并放下身段找出我們自身存在的問題，積極學習先進管理經驗，走出一條自主創新的發展道路。

3、強化清欠手段清收欠款，提升資金周轉使用效率

公司有限的資金如何有效使用，是公司2013年生產經營工作一項重要課題。一方面公司的運營資本被應收賬款和存貨大量占用，另一方面我們不得不靠貸款保證生產經營的正常運行。公司將采取一系列措施，保證資金的有效使用和周轉：包括限制簽訂新的墊資項目；積極推進房地產項目的各項進程，促進預售以加快資金回籠；全力扭轉德龍鋼管經營虧損的被動局面，以減輕對公司總部資金需求的壓力；加快BT項目竣工交付使用，爭取回購資金及時到位；全面加強清欠結算工作力度，積極清理公司內無效、低效的資金占用，提高資金周轉率；積極推動公司大宗材料集中采購來化解公司票據使用額度較少的現狀，通過票據的集中開具、支付、貼現，達到降低公司帶息負債規模、減少財務費用的目的，防范短期償債風險，努力完成**下達的帶息負債指標。

4、全面提升預算管理工作，加強財務內部控制

全面預算管理提升是一個漸進的過程，需要全公司上下共同努力完成，為實現全面預算管理的總目標，要進一步完善全面預算管理組織體系，建立各職能部門和財務部門充分參與融合的工作機制，不斷強化公司總部在全面預算管理工作中的統領和總控作用。

要以財務內部控制體系建設為抓手，進一步夯實財務基礎管理工作。一是進一步完善財務報告制度體系，夯實會計核算基礎，優化業務核算、外部審計、報表編制、信息披露、會計檔案管理等業務流程，加強財務報告的控制。二是要充分利用財務決算成果，查找財務決算反映問題的內部控制根源，揭示內部控制存在的缺陷，推動內部控制持續改進與優化。三是要在**集團內部控制評價與報告披露工作的基礎上，按照**集團內控制度大檢查結論，做好內部控制缺陷的整改完善工作。四是充分揭示內部控制薄弱環節，查找內控缺失與不足，推動完善制度并有效執行。五是建立定期財務檢查制度，加大財務檢查和抽查力度，擴大檢查覆蓋面，提高檢查深度，同時抓好檢查問題的整改落實，切實提高財務管理水平。六是進一步加強稅收管理工作，盡全力在稅務優惠政策等方面為公司爭取最大的權益。

5、著力投資流程管控，提升風險防范能力

十八大報告明確指出將堅持房地產市場調控政策不放松。公司在房地產、BT項目的投資總規模較大，公司房地產毛利率下降較快，項目決策風險一旦發生，不僅達不到公司投資預期效益，而且會導致財務費用過大，資金狀況惡化，影響公司的良性發展。

一是在立項管理過程中做好前期調研，并對符合公司審批條件的重大項目進行立項管理。重點對初始信息收集和特別重大項目管理兩個關鍵環節進行風險分析和管控。

二是會審論證過程中，公司市場營銷部要強化程序管理工作，對自己管理的及二級公司提交的重大項目，認真組織公司相關職能部門進行會審和論證。

三是在項目決策審批過程中，公司市場營銷部要進一步完善決策審批程序，根椐調研資料和會審論證意見科學客觀地編寫議案，合理的控制和轉移風險。

四是規范可行性研究分析和管理。加強對項目可行性研究的規范管理，明確項目可行性研究環節的風險評估要求，細化各部門專家的選擇與管理辦法，明確項目決策支撐信息、審批原則和評價標準。

6、狠抓安全質量管理工作，不斷提升工程管理水平

安全生產是企業生產管理永恒的主題。要認真貫徹“安全生產一把手負責制，管生產必須管安全”的原則，堅持安全事故“四不放過”的原則，通過推行現場標準化作業，進一步健全和完善安全生產責任體系、保證體系和監督體系，嚴格執行安全工作定期巡檢制度，通過全員、全過程管理，完善應急管理體系和救援預警機制，增強對事故的預防和處置能力。

要牢固樹立“質量是企業生存根基”的理念。進一步完善各級質量管理工作體系并確保有效運行。工程項目依然是質量控制的重點，對房屋建設和公共建筑工程的質量控制要強化。堅持預防為主原則，規范策劃、實施、檢查、處置的循環方式運作，按國家、行業的規范、標準進行施工和驗收，過程控制要按公司《工程項目技術質量管理辦法》和《工程項目管理辦法》進行管理。要致力創優質工程、打造名牌產品，倡導綠色施工，以提高公司的社會影響力和市場競爭力。

四、鞏固創先爭優活動成果，弘揚實干高效工作作風，共建美好和諧企業

困難面前，信心比黃金更重要。沒有無比堅強的意志和鋼鐵般的作風，實現公司科學發展就是一句空話。2013年，公司奮斗目標明確，發展愿景堅定，需要公司上下齊心協力、奮力前行，促進2013年生產經營目標順利實現。

1、要從“十八大”精神的宣貫入手，鞏固創先爭優活動成果，弘揚實干高效的工作作風。公司走過60年輝煌的發展歷程，擁有艱苦奮斗的優良傳統和獨特的企業文化，要把“十八大”精神的宣貫和實現公司科學發展結合起來，用創先爭優活動的成果，選樹宣傳典型，弘揚“五種”作風，即公道正派作風、科學民主作風、求真務實作風、艱苦奮斗作風、放膽爭先作風。

2、要切實把握管理提升年工作安排，增強廣大職工的危機感和緊迫感。要積極引導廣大職工清醒認識公司面臨的嚴峻形勢，知曉公司奮斗目標和任務，提振信心、凝心聚力，灌輸“五種”理念，即：“施工現場就是營銷市場”、“市場要求就是工作標準”、“效率就是效益”、“創新才有競爭力”、“執行力就是生產力”的理念。

3、要立身公司大局，牢牢樹立自省、自律、倡廉思想

十八大后，黨中央發出“全黨同志必須警醒起來”、“物必先腐而后蟲生”等一系列密集的反腐信號，希望公司各級黨員干部從企業大局出發，從本職工作出發，時時刻刻警鐘長鳴，堅決抵制不良誘惑，守住自己的廉潔底限。要嚴格執行公司職務消費的有關規定，嚴格按制度和程序辦事，自覺規范權力、約束權力，加強誘惑面前的自控能力、警示面前的醒悟能力。

公司群團組織要發揮自身工作優勢，充分調動和激發廣大職工群眾的積極性，合力推動公司持續健康科學發展。公司兩級領導班子和廣大黨員干部要切實關心企業困難職工和離退休人員的生活，積極開展走訪慰問送溫暖活動。要密切關注國家關于解決廠辦大集體企業的相關政策，切實做好集體企業職工穩定工作，積極營造和諧企業的良好氛圍。

各位代表、同志們，中國**2013年的奮斗目標和重點工作已經確定，讓我們堅定信心、深化改革、真抓實干、破解難題，為全面提高中國**發展質量而努力奮斗，一起踏上共建美好和諧**的新征程！

第二篇：職代會行政工作報告

認清形勢，再鼓干勁，努力開創xx糧庫三個文明建設新篇章

——庫主任xxx同志在第x屆職代會第x次會議上的工作報告 各位代表，同志們：

現在，我代表雙堰糧庫向大會作行政工作報告，請予審議。

一、2007年以來的工作回顧

2007年對我們xx糧庫來說是極為不平凡的一年，在這一年里，糧庫面臨的困難前所未有，各種矛盾和問題頻發。面對困難和壓力，我庫在市局黨組的正確領導下，在全庫干部員工的共同努力下，堅持以倉儲管理為中心，以提高糧庫綜合實力為目的，圍繞糧庫年初工作方案，扎扎實實地開展工作，年初制定的各項工作任務得到了較好的實現。

（一）倉儲規范化管理、儲糧水平得到進一步提升

作為糧食倉儲企業，倉儲管理工作一直是我庫的中心工作。我庫現存有中央儲備糧xxxxx噸、地方儲備糧xxxx噸、托市小麥xxxx噸。為了保證這些糧食在我庫安全儲存無事故，糧庫一是在年初通過雙向選擇、競爭上崗的方式，組建了一只業務能力強的倉儲保管隊伍。二是不斷加大科技儲糧力度，提高了科學儲糧水平。如對xxxx噸中央儲備糧稻谷全部采取兩低密閉；3月份投入x萬元對2號倉、6號倉、8號倉、12號倉和19號倉進行了散裝谷殼壓蓋密閉隔熱，為糧食安全度夏打下了基礎；投資xx余萬元對部分倉的通風系統和環流熏蒸系統進行了改造,使我庫全部倉容均已達到有關倉儲設施的標準和要求，為確保糧食的安全儲存提供了有力的保障。三是加強了中央儲備糧質量品質檢測工作。按照標準要求在3月和9月分別對xxxxx噸中央儲備糧和xxxx噸托市糧的品質進行了檢測分析，其各項控制指標都在宜存糧范圍內。四是投資xx萬余元建立了業務信息管理系統，實現了信息流、物資流暢通共享。五是科研項目有新的進展。年初我們確定了兩個科技創新項目：一是不同隔熱材料壓蓋控溫技

術，二是儲糧害蟲種類分布調查。目前這兩項工作已全部完成，論文《不同隔熱材料控溫效果對比》已在《糧食科技與經濟》xxxx年第x期刊登發表。

（二）保質保量地完成了中央儲備糧輪換任務

今年我庫中央儲備糧輪換計劃是xxxx噸。為了抓好此次輪

換銷售工作，年初，我們對市場進行調查、摸底。調查中我們發現，受2006年蟲害、減產因素的影響，2007年稻谷市場需求量明顯增加，供應日趨緊張，稻谷價格持續上揚。我庫抓住這一時機，搶先在本地開展輪換稻谷的銷售工作，吸引了大批客戶上門搶購。由于把握了時機，我們不僅在短時間內完成了第一批次的輪換任務，而且取得了較優的銷售價格，僅此一項增加銷售收入XXX萬元。

今年的夏糧和秋糧收購，受自然氣候、市場搶購和農民惜售

等因素的影響，給我庫順利完成輪換任務，多購糧、購好糧帶來了巨大的壓力。特別是在秋糧收購尾期，收購工作一度陷入了停頓狀態。為了完成補庫任務，全體干部員工群策群力，做到“千斤重擔人人挑，個個身上有目標”，極大地調動了主觀能動性。在短短十幾天里，干部員工心往一處想，勁往一處使，圍繞收購這一中心任務，埋頭苦干，不計得失，在搬運力量不足的情況下，干部職工自己組織下車，確保了輪換任務的完成，展現了xx糧庫多年來凝聚的團隊精神和職工隊伍甘于奉獻的優秀品質。

（三）強化人員素質培育，著力提煉了團隊精神

人才是糧庫發展的根本，團隊精神是糧庫發展的動力。糧庫

要使自身處于最佳發展狀態，團隊精神是必不可少的。培養一支充滿團隊精神的員工隊伍，是今年糧庫領導層的管理目標之一。主要是抓了三個堅持：一是堅持半軍事管理。按照“五化”糧庫標準，我們對全庫干部員工統一著裝、統一掛牌，切實展現糧庫新形象。二是堅持做集體早操。既讓員工身體得到鍛煉，又讓員工從整齊劃一的動作里領悟到團隊合作的重要性。三是堅持了星期四的集體學習日活動。全年共進行業務培訓20余次，參培人

員500余人次，組織業務考試和技能競賽8次，取得了較好的效果，2007年4月被市總工會授予“十佳學習型組織”。

（四）堅持不懈的抓好了安全文明生產工作

2007年，通過加強領導、強化宣傳、查改結合，全員安全文明生產意識得到了進一步的提高，企業安全氛圍濃厚，園林化建設取得了顯著進步，安全文明生產和綜合治理工作呈現出良好發展勢頭。全年我庫進行了20余次安全檢查，投入6萬元對庫區線路進行了改造，消滅了各類事故隱患。開展了“安全在我心中”的主題征文演講活動，使廣大干部員工對安全生產的重大意義有了更深刻的認識和提高，6月份我庫參加了市局消防演練，取得了第1名的好成績。12月份，我庫以整潔美化的庫區環境贏得了“xx市衛生先進單位”榮譽。

（五）企業工會步入了規范化建設軌道，職工權益得到了切實維護

2007年我們在學習《工會法》、建立建全相關制度及增添必要的活動設施的基礎上，進一步加大工會規范化建設力度。按照達標要求，規范了工會檔案，強化了工會基礎工作，目前已申報省級一類工會，等待上級工會認定。同時我們加強了員工勞動保護和各項社會福利，員工的合法權益得到了維護。3月份組織全體干部員工進行了體檢，按照規定每月為員工配發了勞保用品，切實保護了員工的身心健康。為全庫員工購買和交納了人身意外傷害險和社會保險費，辦理了住房公積金，解決了員工的后顧之憂。積極作好送溫暖工程，2007年對住院員工和特困家庭均進行了慰問和照顧，并正爭取政策予以扶持。

（六）認真做好黨建工作，五好班子創建工作取得了成效 一是認真組織學習貫徹十七大精神。組織全體黨員系統地學習黨的十七大報告，加深了全體黨員對科學發展觀的理解。

二是積極做好入黨積極分子納新和中共預備黨員轉正工作。今年我庫有一名同志通過培養，光榮地加入了中國共產黨組織，一名預備黨員按期轉正，為我庫支部增添了新鮮血液。

三是開展了五好班子的創建工作。根據中共xx市糧食局黨組《關于開展創建“五好”領導班子活動的實施方案》精神,我庫迅速行動,制定了創建方案和活動計劃，通過創建，班子成員的政策理論水平有了較大的提高，有效促進了各項工作正常運轉。在我們看到成績的同時，我們也要清醒地認識到我們所面臨的困難和問題還很多，如部分干群敬業精神不夠、節約意識淡薄，只爭待遇不講奉獻，特別是少數員工責任心不強，玩忽職守，給企業造成了經濟損失，給糧庫聲譽帶來了不良影響。2008年，是我市糧食系統改革之年，是國家糧食政策轉換機制的一年，這一年，對我們糧庫來說，可以說是形勢嚴峻。托市糧在去年已全部拍賣，我庫今年只有xxxx萬公斤的中央儲備糧儲存保管任務，保管費用屈指可數。因此必須向內挖潛，向管理要效益，向責任要效益，向科技要效益，向安全要效益，向節能降耗要效益。

二、2008年總體工作要求與主要措施

2008年工作總體要求是：認真貫徹黨的十七大和中央、省、市經濟工作會議精神，按照市局的統一部署，以服務三農，建設和諧糧庫為中心，以科學的發展觀為指導，全面完善內部管理機制，狠抓節能降耗，嚴格責任考核，按照“三個嚴格”、“兩個確保”的要求，努力實現企業創效、職工增收。

按照這一思路，2008年我們將從以下八個方面入手，全面 完成工作目標任務。

一是堅持擇優上崗，抓儲糧責任制落實，做到規范化管理。我們將對保化人員進行考試、考核擇優競聘上崗。落實崗位責任制和風險責任制，堅持完善精細化管理，進一步強化制度的建設和落實。在庫內全員實行百分考核，一月一考核結帳，不走過場。

二是堅持抓糧食入庫質量管理，嚴格國家糧食質量標準，確保質量達標。堅持機械凈糧除雜，應用機械通風降水技術，確保入庫糧食達到國家標準，確保儲糧安全無事故。

三是堅持推廣科學儲糧技術，進一步提升科學儲糧水平。今年我們將研究科研項目兩個以上，發表論文兩篇以上。

四是加強安全生產工作，做到安全組織領導到位、安全生產培訓到位和安全檢查落實到位，防患未然，確保安全。

五是是加強企業文化建設，提高員工隊伍思想業務素質。堅持半軍事化管理模式，提高員工精神面貌，磨練員工團隊意識。年內進行兩次以上的業務技能競賽，通過爭創“崗位能手”和“紅旗倉”，促進“學習型組織”創建活動不斷深化,實現“學習型組織”向“學習型員工”轉變。同時開展各類文體活動，實現寓教于樂、陶冶情操的目標。

六是嚴格各項費用管理，大力開展節能降耗活動。做到有計劃不超支，無計劃不開支。積極創建節約型企業，從點滴做起，從人人做起，處處精打細算，使節約成為個人的一種責任，企業的一種品質。要抓住節能降耗的“牛鼻子”，年內推廣倉房單倉電費核算管理，不斷降低生產成本，創新經營管理，全力加快節能降耗步伐。

七是關心職工生活，多辦好事實事。堅持以人為本的理念，把保障職工群眾的根本利益作為工作的出發點和落腳點，不斷改善職工勞動條件，建立健全職工工資正常增長機制，逐步提高員工的工資水平，千方百計為職工多辦實事，增強企業的凝聚力和戰斗力。

八是切實加強自身建設，促進各項工作和諧發展。一要加強廉政建設。嚴格執行黨風廉政建設有關規定，推進反腐倡廉工作。健全落實重大問題集體決策、重大決策公開和重大事項報告制度。二要加強行風建設。轉變工作作風，強化顧客就是上帝的意識，不斷提高工作質量和效率。三要加強綜合治理，積極開展法制宣傳教育。認真妥善處理職工群眾關心、關注的敏感問題、難

點問題。狠抓內部治安治理，確保企業和諧、隊伍穩定。四要充分發揮發揮黨政工團作用，齊抓共管，通力協作，時時處處體現黨員的先進性，做到令行禁止，確保政令暢通，為實現2008年各項目標任務提供可靠的政治保障。

各位代表、同志們，2008年的形勢緊迫，困難很多，我們必須作好充分的思想準備，要敢于面對困難，勇于解決困難，樹立戰勝困難的信心。讓我們在糧庫和糧庫黨支部的正確領導下，繼續發揚“求真務實、團結高效”的企業精神，團結和帶領全體員工，以“只爭朝夕”的精神，以更加高昂的斗志，更加旺盛的精力，更加扎實的工作作風，更高的工作標準，苦干實干，同心同德，開拓創新，努力開創xx糧庫物質文明、精神文明和政治文明建設新篇章！

謝謝大家！

第三篇：2011職代會行政工作報告

以制度管理為基礎，以勞務管理為中心 以“十二五”規劃為契機，實現多元化發展

——在通力公司二屆五次雙代會上的行政工作報告

總經理 馮小兵

（二0一一年三月 日）

同志們：

現在，我代表通力公司向大會作行政工作報告，請予以審議。

二0一0年工作回顧

2010年是公司五年三步走戰略目標實現的一年，也是通力轉型發展的第一年。我公司根據二公司雙代會精神和公司頒布的有關制度規定，在其范圍內強基固本，一切以提高勞務服務質量為中心，不斷的加強勞務管理工作，細化規范勞務分包合同及結算辦理工作。全年以溫剛總經理的報告中提出的“從自身獨立發展考慮，立足于公司，又不依賴于公司，服務內部市場，更要拓展外部市場、轉換觀念、扭轉局面、創新經營，盡快走出一條自強變革的發展之路”為發展要求，重新對通力公司進行定位，尋求獨立高效發展之路。全年在公司領導的大力支持和幫助指導下，勞務產值創歷史新高。一、二0一0年各項主要經濟指標完成情況如下： 1、2010完成勞務產值8253.11萬元，與2009年同期相比增長128.12%。

2、完成施工產值717.95萬元。

3、實現年利潤：15.44萬元。

4、農民工勞動合同簽訂率達85%，技能鑒定率達60%。

5、當年工資按月足額發放，無拖欠。工資同期上漲20%。

二、主要工作情況

（一）完善企業各項管理制度，做好基礎管理工作，綜合提升內部管理水平，加大工作考核力度，基礎管理工作較于往年得以完善。

為了更好的貫徹落實公司雙代會精神和雙代會提出的各項要求，以及二公司頒布的《勞務管理辦法》，針對管理上出現的問題，通力公司相關負責人經過多次開會研究，征求各部門意見制定了一套較為科學、系統的長效管理體制。

1、加強基礎管理，逐步完善各項管理制度，提高管理水平。

進一步細化明確了各職能部門和員工崗位職責，各司其職，工作有序進展，建立了一套較為完善的、科學的、規范的、精細的基礎管理制度。為了加大基礎管理制度的落實，督促檢查各科室工作進展情況，發現工作銜接上的漏洞，維護管理制度的嚴肅性和權威性，經通力公司領導班子研究決定，制定了工作考核制度，成立了專門的考核領導小組對全體職工進行考核。領導小組一方面對每位職工的每月所做工作進行考核，做出評價，其考核結果與收入掛鉤；另一方面對于違反管理制度、不規范操作和危害企業聲譽的行為加大懲罰力度。遵循“誰出現問題，追究誰” 的原則，絕不姑息，立規矩、抓落實。經過一年的實施，工作考核制度逐步成熟，對職工的承諾也已兌現。為今后職工對工作的熱情，以及對學習的主動性都起到了積極的作用，并保證了公司各項管理制度落實到位。通過加強基礎管理工作，從而提高企業整體管理水平進而提升企業整體競爭實力。

2、加強日常培訓學習，提高了員工的政治水平和業務素質。為了塑造一個強大的團隊，隊員作為團隊的個體，良好的政治和業務素質是作為一個合格隊員必不可少的，因此在過去一年來要求所有員工時刻聆聽相關政策制度的改革，積極學習黨的十七大精神，及二公司各項會議精神報告，了解公司發展方向及方針，積極開展職工培訓工作，為加強員工安全意識，組織職工學習安全生產有關知識，利用板報宣傳，知識競賽等活動進行培訓和學習。在反腐倡廉工作中，組織職工進行警示教育培訓。真正做到與時俱進緊緊跟隨時代發展腳步不落后。同時為了提高員工對《勞動合同法》的了解，在公司領導的大力支持和幫助下，對在職員工進行了關于勞動合同法知識點的考試，并公布成績，成績優異者給予獎勵，豐富了員工的法律知識，提高了員工學習業務知識的積極性。

3、后勤管理工作是所有工作的后備力量，為各項工作的開展提供著動力。為了讓職工能夠飲用到安全衛生的水，公司專門購臵了凈化水設備，方便職工隨時飲用，保證職工的身體健康，從生活上關心職工。公司投資數萬元對各辦公室進行了室內外裝修，對屋頂做了防水措施，改善了辦公環境。同時還為生產經營科和勞資科配備了電腦，專人負責，真正的實現了辦公現代化，提高了日常工作效率，在工作上關心職工。由于南內環東延工程的開展，公司面臨斷電的可能，公司有關領導積極與水電相關部門聯系，及時更換電線和電閘，保證了公司安全正常的運轉。

（二）一切工作圍繞《勞務管理辦法》為中心，精細化勞務管理工作，規范勞務用工手續，提升了勞務服務質量，提高了工作效率。以市場為導向，加強了與分公司項目部及勞務隊的溝通力度，采取從陌生到合作的工作方針，尋求合作契機。

1、全面貫徹落實了2010年二公司雙代會上通過的《勞務管理辦法》，保證了《勞務管理辦法》的有效落實。

在年初雙代會上通過的《勞務管理辦法》，是二公司根據社會勞務用工現狀和二公司發展狀況，為更好的規范二公司內部勞務用工手續和制度而頒布的，管理辦法全面客觀真實。作為勞務服務管理單位，為了更好的落實《勞務管理辦法》，我們組織有關管理人員及相關工作人員，對《勞務管理辦法》進行了詳細解讀和研究，制定了一系列行之有效的實施方案，從而保證了《勞務管理辦法》的有效落實。

2、在《勞務管理辦法》及公司頒布的有關政策制度的基礎上，精細化了勞務服務管理工作。

為提高勞務服務管理工作質量，我們對內部管理部門進行了職能化分區，由生產經營科和項目勞務管理部分別對二公司的所

有分公司及項目部進行了分區管理，積極主動的對二公司范圍內所有在施項目的勞務隊伍進行登記備案，了解項目上安全操作技能方面及合同履行情況，填寫《勞務分包跟蹤記錄表》，將了解的信息整理匯總。根據需要建立了《山西二建通力公司勞務分包一覽表》的工作板，定期收集有關資料進行更新。科學的、系統的把我們二公司內部所使用勞務隊的業績、素質、誠信度建立勞務資源庫，輸入電腦，實現信息化管理，并做到時時更新，積極主動的了解建筑市場、勞務市場的動態，做好了勞務信息管理工作。

加強了與分公司及項目部的溝通交流，積極主動的上門服務，了解分公司項目部的最新工程動態，虛心聽取了分公司及項目部的意見和建議，并根據工作的實際情況對工作中存在的不足加以改善。針對勞務分包合同辦理過程中存在的共性問題，專門編制了“關于辦理《勞動分包合同》過程中的注意事項”，內容涉及合同文本的各項要求、填寫內容的要點，以及辦理勞務分包合同應攜帶的相關資料、合同份數等，都做了詳細的說明。并安排專人發往二公司范圍內所有分公司，保證每個分公司有關負責人簽收。從而提高勞務分包合同等相關手續辦理的工作效率。

3、根據二公司的勞務管理工作制度及公司的實際情況，避免不必要的勞務糾紛，規范了勞務分包合同及相關手續的辦理流程及管理工作。

對二公司內部所有分公司項目部在施工程進行細致的了解，并要求了解信息真實有效，然后對前來辦理的勞務分包合同、工

程結算書等一系列手續進行監督，確認其有效性和合法性。對辦理的勞務分包合同、工程結算書及相關手續建立了臺賬，如：《勞務用工注冊登記表》、《勞務分包合同臺賬》、《勞務結算臺賬》等，完善各種勞務用工手續，細化工作內容，明確雙方的責、權、利，全面參與有合作關系的分公司在施工程的勞務運作全過程，做好勞務隊入場前的安全教育工作，對項目做到了經常跟蹤、服務、指導、協調和監督工作。全年積極配合二公司檢查工作，虛心聽取了二公司的工作指導意見，力求服務工作做到最詳細、最全面。

4、根據公司生產管理部提供的工程項目，編制了《勞務分包合同聯絡函》，對應發放到各分公司及項目部，積極主動的聯系尚未簽訂勞務分包合同的分公司及項目部，然后調查走訪溝通，大力宣傳公司形象。采取從陌生—熟悉—合作的工作方針，循序漸進的加強分公司對我們的了解。

為擴寬經營渠道，我們不僅對二公司內部使用的勞務隊進行了登記入冊，還積極主動的聯系了一批強實力、高素質、技術水平好的勞務隊，通過協商利弊分析，使其與我們形成良好的合作關系，達到雙贏的目的。

（三）財務管理工作作為企業組織財務活動、處理財務關系的一項價值管理工作，是企業實現價值的一項重要活動。在2010年，財務工作克服種種困難，圓滿完成了公司下達的各項任務。

全年在公司財務資產部門的幫助和指導下，財務人員認真學習公司財務管理辦法，根據公司“財務人員使用辦法”，合理調配在崗人員崗位分工，做到相互牽連，相互監督，實現人力資源最優化。督促財務人員認真完成賬務處理、報表上報工作，并配合有關部門完成保險金繳納工作，積極協調做好稅務發票工作。圓滿完成了公司賬務合并工作，做到各項財務工作真實有效。

2010年共接受上級有關部門5次大型財務相關檢查。地稅局營業稅稽查、國稅稅務局所得稅審計檢查，2007—2009承包經營審計、國資委檢查、公司聯合大檢查，聽取諸多領導合理化建議，一致肯定了工作中的細致與嚴謹，得到了好評。

（四）人力資源管理作為企業管理的重要組成部分，其重要性不言而喻。為了實現人力資源最優化，2010年公司制定了求實奮進、開拓創新的人力資源管理辦法。

根據實際情況完善各種臺賬的管理，如：在冊職工花名冊、養老保險金繳納臺賬以及農民工辦理勞動合同等臺賬，并按其變動隨時更新輸入電腦，實現現代信息化管理。

配合公司做好人事調動的相關工作，本共調入3名職工，調出10名職工，辦理了29名職工的退休手續，共續訂26名職工的勞動合同。并準確上報2010年特殊工種退休人員及正常到齡退休人員名單。做到公司職工合理、有序的流動，保持公司正常運轉。

積極配合公司相關部門按時、準確、無誤上報月工資報表及月單位職工繳納社會保險申報表，做好人力資源基礎工作。

為規范勞務用工制度，確立勞動者與企業的勞動關系，明確雙方的責、權、利，積極配合有關部門按相關規定與來公司辦理勞務分包合同的勞務隊簽訂勞動合同，2010年共簽訂勞動合同2803份。

存在的工作問題

一年來，我們一直堅持以勞務服務為中心，以《勞務管理辦法》為準則，始終貫徹落實公司雙代會精神及公司制定的各項制度措施，保證一切工作順利流暢。為保證公司的可持續發展，在日常工作中不斷探索著新的發展方式，因此發現了一些制約公司發展的矛盾問題。

1、守舊、固定的發展模式已無法適應二公司及經濟市場的發展要求，公司的發展在建筑市場經濟中一直處于被動地位，公司與其他分公司項目部及勞務隊如何更好的合作；如何發展自有勞務隊及特殊工種隊伍；如何盡快的創建勞務基地；如何拓展經濟渠道實現多元化發展；如何化被動接受為主動出擊建筑市場；如何創新一套新的、科學的、可持續性的發展模式都是現階段公司發展需要解決的核心問題。

2、在2010年通過對公司管理制度的貫徹落實，雖然在企業基礎管理上取得了一定的成績，但是通過對二公司雙代會精神及“十二五”規劃的解讀，發現在我們現行的管理制度上還存在管理流程上的缺陷，如管理不到位，管理效率低等，因此在2011年我們需進一步加強及細化公司的各項管理制度，才能更好貫徹實

施公司雙代會精神和“十二五”規劃，奠定堅實的管理基礎，更好的實現戰略目標和轉型發展。

3、大部分員工思想保守，主動性不強，工作時間不在狀態，對本質工作的了解不夠深入，團隊內部協作能力有待進一步加強，個人能力在工作中發揮不到全部的30%，行動能力較為遲緩，某些員工在工作期間無所事事，基本上不在工作狀態下結束一天的工作。

4、缺乏工程技術人員和專業的勞務作業人員。人才作為企業發展的第一資本，其重要性不言而喻。如何招聘好的勞務管理人員、專業的勞務作業人員及如何保留優秀的專業人才，建造一支高素質，高專業的勞務隊伍及協作能力強、默契度高的團隊，是我們企業轉型發展必須考慮的問題。而現階段對現有的勞務人員和管理人員的專業培訓力度和監管力度不強，而且由于各種歷史、社會和市場等原因，我們在這條道路上注定是艱辛的。

5、遺留的歷史問題。關于不在崗職工的保險收繳工作日益艱難，按照公司目前的要求對于這部分在冊不在崗的職工，一方面要向他們收繳各項社會保險，并做好其穩定工作。而這部分人員住處分散，大部分經濟又比較困難，且另有部分人員素質較差，經常無理取鬧，拒交保險，還要求發放生活費，保留養老保險關系等，因此對于這部分人員保險收繳工作很難；另一方面，對于管理這部分不在崗職工需要花費大量的人力、物力、財力，無形之中又增加了通力公司的經濟負擔，成為通力公司前進發展道路

中的攔路虎，也嚴重制約著通力公司戰略的實施及戰略目標的實現，同時也給整個公司穩定發展埋藏了重大隱患。

隨著法律知識的普及，人們的維權意識正在逐步增強，我們應盡快尋求一條合適的解決途徑，來一步一步的解決這一歷史問題。

二0一一年工作計劃

2011年二公司“五年三步走”戰略目標實現的一年，就目前二公司發展現狀來看，充分顯示了二公司制定戰略規劃的有效性、實際性和科學性，二公司新制定“十二五”規劃是根據國家的總體經濟發展規劃、山西頒布的各項有關政策、建筑市場的發展前景以及現階段二公司發展速度而制定的一個關于二公司未來五年發展的目標和計劃。通過對二公司“十二五”規劃的研究、解讀和引導，以勞務服務工作為中心，一切圍繞《勞務管理辦法》為準則。通力公司根據自己的實際情況制定了《通力公司的“十二五”規劃》，規劃了通力公司關于未來五年的發展方向和戰略目標實施。

二0一一通力公司的總體定位：以二公司的“十二五”規劃為發展契機，以通力公司“十二五”規劃為戰略戰術規劃實現戰略目標，按照“十二五”規劃中的“一個中心、兩個發展、三個加強、四個突破”為主要工作重點，加快公司體制創新步伐，建立新型勞務基地，創建特殊工種勞務隊，主動與分公司項目部溝通，增強勞務服務意識，對內加強在崗職工及勞務作業人員的培

訓力度，細化公司管理制度，加強責任追究，保證政令暢通，做好基礎管理工作，逐步建立一支強水平、高素質的具有通力特色的勞務隊，以及一個協作能力強、管理水平優、默契度高的通力團隊。一步一步的實現通力公司的轉型發展和多元化經營。

二0一一年通力公司的指導思想：深入貫徹執行黨的十七屆五中全會精神，緊緊跟隨黨的前進步伐不動搖。全面貫徹落實科學發展觀，以企業為主體，以市場為導向，以效益為核心，以創新為動力，以勞務服務為中心，同時對企業管理及發展道路中的重點、難點問題，尋求解決方法，強化各項基礎性管理工作，優化資源配臵，完善決策程序，創新多元經營機制，推動企業管理方式由粗放型向集約型轉變，經營模式由單一化向多元化發展，加大公司宣傳力度，建立高效的新型企業文化，從根本上提高企業的市場競爭力和生產經營效益，化被動為主動，為公司轉型發展奠定堅實的基礎。

二0一一年通力公司主要經濟指標：

1、勞務產值1.2億元，力爭1.5億元。

2、施工產值2000萬元。

3、農民工勞動合同簽訂率達100%。

4、技能鑒定率達60%。

5、各項社會保險力爭不拖欠。

6、繼續做好不在崗職工的管理工作。

7、二公司范圍內，通力公司勞務分包合同覆蓋率達到85%。

二0一一年主要應做好以下各項工作：

一、加強各項基礎性管理工作和企業戰略管理，在原有的基礎上不斷細化部門及職工職責范圍。堅持“嚴、細、實”原則，切實加強基礎性管理工作，完善細化考核制度和獎罰體制，從而提高職工的積極性和主動性，為企業可持續發展奠定基礎。

深入貫徹落實二公司十屆五次雙代會精神，借鑒二公司“十二五”規劃戰略實施方案，緊密圍繞通力公司的“十二五”規劃制定的戰略目標，以創建經濟效益為核心，進一步規范公司的各項管理制度，制定各職能部門的戰略目標任務，在目標任務的基礎上制定最合理崗位職責及工作計劃，實現人力資源的最優化。以此為基礎逐步建立一套適應企業發展、科學的、長效的管理體制，實現企業管理制度化、規范化、定量化和精細化，從而使公司管理水平大幅度提高，降低公司生產經營成本和管理成本，逐步實現公司管理從粗放型向集約型轉變。

建立了科學的、長效的管理體制，然后接下來所面臨的問題是如何將它落實到實處，而不是停留在口號上。因此為了突顯管理體制在企業發展中所發揮的重要性，結合公司未來的發展規劃，需對2010年的考核制度進一步完善，在明確新一年各部門職責范圍的同時，職工個人也需要明確自己的職責范圍，要明白什么是自己應該做的，什么是自己不應該做的，如何在自己工作職責范圍內創新工作內容，同時對原有的考核制度進一步進行細化，制定詳細獎罰制度，加大考核力度，對突出表現好的員工進行獎勵，而對做出損害公司名譽，沒有很好的履行工作職責的員工進行嚴厲的處罰，繼續遵循“誰出現問題，追究誰”的原則，絕不姑息。從而激發職工同志們在工作中自身潛力，提高職工同志們日常工作中的積極性、主動性和創新性。二、一切工作圍繞勞務服務為中心，以《勞務管理辦法》為工作準則，以企業為主體，以市場為導向，以效益為核心，以創新為動力，規范勞動合同、勞務分包合同及結算的審核程序，對服務工作精細化管理，增強服務意識，提高服務質量，建立勞務基地及特殊工種勞務隊，拓寬經營渠道，逐步轉變公司經營模式，實現多元化經營。

（一）精細化勞務管理制度，規范勞務結算紀律，不斷增強勞務服務意識，提高勞務服務質量，才能保證《勞務管理辦法》落實到位。生產管理科及項目管理部相互配合繼續做好分區管理，對已簽訂勞務分包合同的分公司的管理服務做到不遺漏、不重復，充分節約人力資源，優化資源配臵。要求兩個部門要積極的與其他分公司及項目部進行溝通，詳細的了解他們的發展動態，虛心聽取他們的意見和建議，了解二公司范圍內所有在施工程及勞務隊的詳細情況，將這些資料整理匯總更新到《山西二建通力公司勞務分包一覽表》中，實行動態信息管理。并主動與陌生的分公司項目部聯系交流，依然采取從“陌生—熟悉—合作”的交流方式，上門服務并進行細致的溝通，使他們能夠詳細的了解我們的服務范圍、服務態度及服務質量。針對來公司辦理勞動合同、勞

務分包合同及工程結算的分公司項目部，要嚴格按照審核程序、印章使用規定，遵守相關手續的辦理程序，要做到“二統一”（統一合同、統一臺賬），“三不辦理”（沒有合同的不辦理、合同不規范的不辦理、不符合勞務管理辦法的不辦理）。在做好內部服務的同時，還要時刻關注經濟市場、建筑市場和勞務市場的最新動態，拓寬公司經營渠道，提高勞務分包合同覆蓋率，增加公司經濟效益，緊抓發展時機，實現公司快速發展。

（二）為了達到公司“十二五”規劃和十屆五次雙代會中溫剛總經理行政工作報告中提出的各項要求，逐步實現通力公司“十二五”規劃的戰略目標。

第一步 主動出擊建筑及勞務市場 時刻關注二公司所有分公司項目部的工程動態及在施工程進度，收集相關資料整理匯總。同時利用各種人際關系，加強與社會上一些高素質、強實力、經驗多的勞務隊之間的聯系。在最佳時機為雙方創造合作契機，通過不斷的溝通交流，在為我們增加經濟效益的同時，逐漸形成良好的長期合作關系，必要時納入通力公司管理機構中；另一方面我們要時刻關注建筑市場信息，緊抓發展時機，擺脫守舊的發展模式，在做好公司勞務服務的同時，通過各種方式招聘有能力、有經驗的勞務作業人員成立專業勞務作業分公司，以點帶面，促進全面發展，增加經濟效益，提高新的經濟增長點，逐步實現多元化經營。

第二步 組建特殊工種勞務隊 通力公司現階段處于轉型發

展、戰略實施的最初階段。一切從實際出發，以二公司為發展平臺，以“十二五”規劃為發展契機，根據建筑市場、勞務市場的需求以及對二公司各項目部特殊工種使用情況的了解，發現大部分特殊工種人員還不夠規范、素質較低、數量較少。針對這一情況，我們將利用人脈資源招收一些技術能力強、素質高的特殊工種作業人員逐步組建特殊工種勞務隊，把他們作為通力公司的特色。當然我們不能僅僅局限于二公司內部的工程項目，更應該時刻關注其他建筑信息，緊抓發展機會，以效益為中心，逐步拓寬經營道路，擺脫發展困境。

第三步 建立勞務基地 溫剛總經理的行政報告和公司“十二五”規劃中都提到了建立勞務基地的問題，在通過對勞務市場及公司發展狀況的了解分析后，將采取吸收、合并等不同的方式吸納多支班組，然后對這些班組加強專業培訓力度，提高業務技能水平，逐漸擴大形成穩定的、安全的、有實力、有速度、有名氣的帶有通力特色的班組，不斷的沖擊勞務市場。以此為基礎，不斷組建發展各種生產班組，增加勞務源，逐步建立公司內部的勞務基地。這個戰略目標對于我們現在來說是個艱巨的任務，但我相信在我們共同努力下，一切從小開始，一切從細開始踏踏實實一步一步的，一定會走完這條艱難的道路。

三、人才作為企業的第一資本，隨著經濟全球化、社會主義現代化建設的不斷發展，科技的不斷進步，市場競爭愈演愈烈。企業對于人才素質的要求越來越高，市場經濟的競爭最終體現在

人才的角逐上。誰擁有一個高素質的人才隊伍，誰就有了成功的基礎。因此，加強人才管理是企業管理的創新核心。

2011年作為通力公司“十二五”規劃開始實施的第一年，人才作為企業發展后盾，只有實現最優化人才管理才能提高企業整體管理水平。首先要敢于引進優秀人才，對于各個崗位要有明確的標準，只有符合標準的人才才能積極引進，提供公平、公正的平臺，給管理人員充分的權限，并且制定詳細的考核制度，定期對管理人員進行審核，考核結果與收入掛鉤，做到獎罰分明。

人才管理具體核心內容：

定義核心：吸引、招聘、培養、保留人才。

工作核心：保障適合的人才，在適合的時間，從事適合的工作崗位，從而保障公司戰略實施過程中的持續人才供應。

人才管理的實施辦法：

吸引與招聘：確定運用最有效的辦法招聘到適合公司的勞務管理人才和勞務作業人員。

測評與評估：通過運用適當的方法對員工進行合理的評估，尋找員工的最佳崗位，實現人力資源的最優化。

績效管理：通過合理的流程、考核制度及獎罰制度，提高員工工作的積極性和主動性，通過績效管理實現員工最高的工作成果。

人才開發：通過員工職業生涯培訓、業務技能培訓等各種有效的培訓方式，來提高職工的工作能力。

四、企業文化是企業從成立到發展全過程中全體組織成員共同建立的一套擁有共同信念、相同價值觀和行為方式的一種意識形態，一個先進的企業文化要彰顯出企業管理個性的獨特性；支撐、發展戰略的前瞻性；提升整體績效的實效性；提高品牌價值的競爭性。

企業文化的核心：企業宗旨、企業精神、企業目標 企業宗旨：用專業勞務將每項工作做精，創品牌，樹豐碑 培育共同的價值觀，作為企業文化核心之一，是企業文化建設的一項基礎工作。企業文化組織中每個員工都有自己的價值觀念，但由于他們的資歷不同、生活環境不同、受教育程度不相同等原因，使得他們的價值觀念千差萬別。企業價值觀念的培育是通過教育、倡導和模范人物的宣傳感召等方式，使企業職工揚棄傳統落后的價值觀念，樹立正確的、有利于企業生存發展的價值觀念，并形成共識，成為全體職工思想和行為準則。以共同的價值觀體系來實現企業宗旨，企業價值觀念的培育是一個由服從到經過認同，最后達到內化的過程。

企業精神：求實、守信、開拓、發展

企業精神是價值觀的集中體現。以勞務服務為中心，引導和培育公司員工創名牌、爭一流、上水平的意識和顧客第一、服務至上的經營風尚，使公司在市場中立于不敗之地；大力提倡團結協作精神，使企業形成一個精誠合作的團體，建立和諧的人際關系；發揚民主，貫徹以人為本，造就尊重人、關心人、理解人的

文化氛圍，激勵職工的參與意識，使他們把自己與企業視為一體，積極為企業的發展獻計獻策。

企業目標：科學管理、精心施工、創優質工程、樹一流服務、讓顧客滿意

企業目標是企業一切行為的邏輯起點。樹立正確的企業目標是企業文化建設的一個重要任務。它的實現是長期而又艱難的，如何在最短的時間內順利的達到公司的戰略目標，就要有一個詳細的戰略規劃，戰略規劃的制定首先要清楚內外環境對公司發展的影響以及其不確定因素，然后詳細的分析企業發展的優勢和劣勢，最后還要對公司進行風險評估，再選擇出最適合企業發展的戰略規劃，以達到企業的發展目標。

2011年不僅是二公司“十二五”規劃的第一年，也是通力公司“十二五”規劃的第一年。在二公司整體部署下，在公司領導的鼓勵關懷和幫助下，在這重要的一年里我們要團結起來，克服在未來工作中即將面臨的各項挑戰，我相信在全體職工的共同努力下，2011年公司會進入一個全新的發展階段，讓我們一起為通力美好的未來而喝彩。

第四篇：最新職代會行政工作報告

最新職代會行政工作報告范文

各位代表、同志們：

我代表路局作行政工作報告，請審議。

一、20xx年重點工作回顧

20xx年，是實施鐵路體制改革，實行政企分開的第一年，也是哈局經受市場洗禮，承負市場主體責任邁出堅實步伐的一年。全局上下在總公司黨組的正確領導下，解放思想、迎難而上，認真開展黨的群眾路線教育實踐活動，轉變作風、真抓實干，多個領域工作取得新的成效。

推動思想觀念解放，走市場化道路的理念植入人心。面對宏觀經濟下行的壓力，運輸市場滑坡造成的沖擊，鐵路體制改革和機制轉換帶來的挑戰，我們冷靜分析優勢和劣勢，堅持開放理念，打破陳舊觀念束縛，優化調整管理思路，改進管理工具，積極探尋企業轉型發展的新路徑，構建實施“六個體系”，激活了資本、資金、土地、人才、技術、信息等經營管理要素，促進了發展自覺，推動了發展自強。

堅持工作思路和主線，安全風險管理贏取實踐檢驗。始終堅持“正風氣、嚴管理、帶隊伍、抓落實”工作思路和“管理規范化、作業標準化”工作主線不動搖。強化安全基礎管理，梳理規范455項安全管理制度，厘清873個崗位安全職責，清理287條“土規定”。狠抓職工培訓和作業標準落實，加大施工安全等重點領域整治力度，扎實開展安全大檢查，落實安全重點問題掛牌督辦制度，安全隱患得到有效控制。全年發生責任行車事故50件，同比減少38件，下降43.2%;發生設備故障1xx9件，同比減少254件，下降18.1%;發生職工傷亡事故44件，同比減少3件，下降6.4%;發生路外事故200件，同比減少20件，下降9.1%，實現了安全年目標。

強化“防重于搶”理念，有效應對自然災害。面對1998年以來最大洪水襲擊，把防洪工作視角從“兩根鋼軌”拓展到線路上游水庫、河流、溝渠;構建路地聯防網絡，開展專業水文調查，把防洪重心向非重點處所延伸、向意想不到區域覆蓋，突出整體防洪、立體防洪、全員防洪、全年防洪;投入2.8億元用于水害復舊工程，提升了基礎設施設備的抗洪能力。面對1961年以來最大暴風雪的檢驗，完善應急工作機制和站區除雪負責制，堅持“除雪不行車、行車不除雪”，先后出動3萬余人次迎戰暴風雪，把災害造成的影響降到最低。

堅持打基礎、利長遠思路，設備基礎薄弱狀況得到進一步改善。努力解決設備老化陳舊問題，安全投入27.1億元，同比增加4.5億元，增長20.2%。運輸品質得到顯著提升，全局無縫線路達到5xx6公里，同比增加448公里，增長9.5%。正線砼枕道岔達到3289組，同比增加307組，增長10.3%。計算機聯鎖站場達到176個，同比增加18個，增長11.4%。配屬動車組41組，同比增加xx組，增長51.9%;空調客車達到2776輛，同比增加221輛，增長8.6%。加強“光纖進班組”網絡建設，完成411處聯網工程;哈東站、牡站等大站現車系統建設全部到位;工務數字化系統在7個段應用，信息化建設邁出新步伐。

落實市場主體責任，推動企業由生產型向經營型轉變。構建運輸服務市場化運作體系，深化貨運組織改革，打造“拼裝整車”等3大類4個核心產品，“拼裝整車”收入9xx5萬元，收入率達到xx3.67元/噸，高于全局88.88元/噸的平均水平;深入挖掘貨運產品附加值，把“門到門”“準時制”等服務作為重要增長極，兩端服務收入11億元，位居全路第二位，綜合物流服務費完成8800萬元，日均48萬元，比2019年日均增加3.9萬元，增長8.8%。以客流深度市場調查和單車核算為基礎，優化客車開行結構，開行上海虹橋動車組，直通列車延伸至海口、成都，提高4對直通列車等級，增開8對城際快速列車，更換8組空調車體，全局日均席位能力增加7036個，同比增長2.5%，空調列車比重提高2.6%。做好運量與收入的加減法，通過提升列車品質，客運收入率達到60.75元/人，增長xx.6%;停運9對虧損列車，虧損列車下降10.9%，減虧2600萬元。開展提高客貨服務質量“百項行動”和“旅客滿意、貨主滿意”活動，完成齊齊哈爾、海拉爾等站硬件設施改造，細化服務標準，引入評價機制，提升了服務質量。全年運輸總收入完成347億元，同比增長8%。全年旅客發送量完成10741萬人，同比減少4%，貨物發送量完成21972萬噸，同比減少9.5%。

加強企業經營管理，集約化經營和精細化組織水平得到提升。開展生產過程節約行動，全年節支3.9億元。開展資產資源價值發現與回歸集中行動，使資產資源按市場規則優化配置，依法銷售資產收入1.22億元，出租資產收入1.86億元，報廢資產殘值7900萬元。開展債權集中清理行動，清理一年以上陳欠2.4億元。開展土地資產清查和保護行動，分類梳理、明確權屬用地總面積75723.28公頃;出租房屋27.36萬平方米，收入7848萬元，同比增加xx86萬元。

健全完善管理制度，推行權力公開運行。修訂完善《局屬單位領導班子決策“三重一大”事項責任追究辦法(試行)》《預防治理“小金庫”管理制度》等8項制度;堅決落實中央“八項規定”，整治公車私用，“三公經費”同比壓縮26.1%。公平公正選人用人，健全完善干部考核評價機制，先后調整領導干部307人，基層領導班子作用進一步增強。公開配置人力資源，搭建管理、技術人員和技能人員需求調劑信息平臺，公開調劑506人。推行局機關政務公開，機關43個部門列出權力清單，規范職能部門權力運行，主動接受監督。強化反腐倡廉工作，查處違紀黨員56人，其中查處黨員領導干部16人，并向全局公開查處結果，教育警示黨員干部遠離廉政紅線。

有序推進鐵路建設，完善路網結構與局部擴能配套并舉。全年鐵路基本建設項目完成投資85.4億元，完成計劃的101.5%。大慶西站開通運營;哈西客站、大功率機車檢修基地、阿扎鐵路項目竣工銷號;牡綏擴能、哈齊客專、哈爾濱集裝箱中心站工程完成投資計劃;哈佳自閉改造、哈輛搬遷改造、濱北松花江公鐵兩用橋、昂紅增建二線順利開工建設;同江中俄鐵路大橋、哈佳鐵路、哈站改造、濱洲電氣化改造前期工作取得突破性進展;哈牡客專、哈牡既有線電氣化方案已經明確;哈爾濱至漠河夕發朝至項目前期工作穩步推進。在改善路網結構的同時，同步推進“點線”配套建設，啟動哈爾濱南站綜合集成自動化系統改造，打通關鍵節點;加大貨場設備設施建設力度，對肇東、臚臏等5個車站貨場進行改造，增強了貨場集散能力。

倡導效率與公平相對統一，激發企業生機和活力。深化人力資源管理體系建設，按照需求把住人員入口，20xx年期末職工總量199095人，較2019年減少5690人;科學配置人力資源，缺員站段由21個減少到11個。完善工效掛鉤考核評價機制，賦予局屬單位工資二次分配權力，鼓勵各單位實施薪酬制度改革，收入向生產一線、向安全經營有貢獻的職工傾斜。堅持責權利相統一，將總編制內的機構設置、人員選拔權交給局屬單位，全年擇優選拔生產人員到技術、管理崗位611人。將更改資金使用權按額度分類下放給站段，將26類1283個品種勞保用品采購權下放到基層，滿足生產實際需求。

推進“大民生”建設，更加關注人的全面需求。啟動涵蓋勞動用工管理、改善職工居住條件、廠務公開和民主管理等11個方面81個項點的“大民生”工程。職工收入實現穩步增長;優化生產組織和勞動組織，在38個車站實行隔日裝車;990名倒班崗位職工實行節假日休息，減輕了職工勞動強度;優化7個車輛列檢作業場作業方式，撤并工務、電務、供電

93個沿線工區和值班點，減少了通勤職工數量。加快“三線”建設，投入1.84億元對濱北線、綏佳線、拉濱線和哈環線57個站區、74個車間、363個班組生產生活設施進行全面改造。加快保障房建設和棚戶區改造，竣工交付保障房6816套;啟動8處棚改項目，可改善鐵路棚戶區住戶2365戶。投入1.4億元用于房屋病害治理、職工就餐補貼等項目;組織74445名職工健康體檢、25460名職工健康休養。職工基本醫療保險企業征繳部分比例從6%提高到7.5%;“三不讓”幫扶救助經費達到7606萬元。全年用于改善民生投入總計xx.3億元。充分利用“職工互動交流平臺”，深化廠務政務公開，保障職工知情權、參與權和監督權。

過去一年取得的成績來之不易，飽含著總公司黨組的殷切關懷，飽含著全局干部職工的艱辛努力，飽含著職工家屬和離退休老同志的真心支持。在此，我代表路局、局黨委向全局干部職工、公檢法系統和駐局軍代處的同志們，向廣大職工家屬和離退休老同志表示崇高的敬意和衷心的感謝!

在肯定成績的同時，我們必須清醒地看到問題和不足：一是安全基礎仍然薄弱。二是對傳統經營方式的路徑依賴問題依然突出，創效能力不強。三是沒有完全形成符合市場化要求的經營決策、市場營銷、財務管理、考核激勵等機制，特別是薪酬分配的驅動力不足。四是資源使用效率不高，粗放經營問題有待進一步解決。五是職工群眾面臨的一些現實困難還沒有條件滿足預期，企業文化建設還不適應。六是反腐倡廉建設仍任重道遠。這些問題，迫切需要凝聚全局的智慧和意志加以解決。

二、20xx年全局面臨的形勢和奮斗目標

從大的環境和背景看，黨的xx屆三中全會做出了全面深化改革的戰略抉擇，匯集了全面深化改革的新思想、新論斷、新舉措，特別是對深化國有企業改革，完善現代企業制度提出了明確要求。國務院出臺了《關于改革鐵路投融資體制加快推進鐵路建設的意見》，提出了促進鐵路持續發展的“國六條”，明確了中國鐵路發展的債務處置、公益補貼、運價改革、鐵路用地綜合開發等支持鐵路改革發展的配套政策，破解了制約鐵路發展的重大障礙。中國鐵路實施體制改革，強烈釋放了鐵路發展轉型的信號，深化改革的步伐將推進企業屬性的回歸。全局堅持市場化運作開啟了破冰之旅，喚醒了發展自覺，全局上下渴望加快發展的愿望前所未有的強烈。經濟社會的變革，行業改革的深化，職工對發展的渴望，倒逼我們必須順應潮流，改革創新，真抓實干，謀求更大的發展空間。

從面臨的挑戰看，國內經濟運行存在下行壓力，社會運輸需求結構發生深刻變化，大宗物資運輸需求下降，對于以“原”字號大宗運輸為主的哈局來說，貨運增量難度很大。省內公路、航空等交通運輸方式的快速發展，以及社會知名物流企業引入省內，使得市場競爭日益激烈。從內部經營管理壓力看，哈局地處路網末端，自然環境惡劣，空車使用費、機車燃油、冬季供暖和熱費補貼等支出達到68億元，占成本支出的xx%，成本壓力高于全路水平。設備基礎雖然在改善，但與全路平均水平差距較大，正線無縫線路占53.5%，低于全路78.3%的平均水平;計算機聯鎖站場占35.x

x%，低于全路56.27%的平均水平;機車總量1106臺，使用20年以上的175臺，占xx.82%;綠皮車1060輛，占配屬客車的27.6%，設備裝備水平較低，造成運輸品質不高和市場競爭能力弱化。今年鐵路建設任務也十分繁重，哈齊客專處于決戰決勝階段，濱洲鐵路橋斷道施工將達到200天以上，極大考驗運輸組織和安全風險管控能力。同時，總公司實行新的預算管理辦法和盈虧考核辦法，提出確保收支平衡目標，對于哈局來講任務更加艱巨。面對壓力和挑戰，我們只能背水一戰，加快市場化步伐，強化過緊日子思想，確保實現盈虧目標。

20xx年，全局要認真貫徹黨的xx屆三中全會、中央經濟工作會議和全國鐵路工作會議精神，以堅持開放理念、堅持改革創新為引領，以安全發展為前提，以經濟效益為中心，以“八個體系”建設為牽動，堅定不移地走市場化道路。

——安全生產目標：“五杜絕，四減少”。“五杜絕”：杜絕責任客車一般B類和其他列車一般B類碰撞類事故;杜絕責任一般A類行車及從業人員死亡以上事故;杜絕責任火災爆炸事故;杜絕責任旅客死亡事故;杜絕責任高鐵碰撞類、部件脫落類、輪軸裂紋類事故。“四減少”：責任客車一般C類事故較20xx年減少50%以上;責任職工重傷及以上事故較20xx年減少50%以上;責任設備故障較20xx年減少10%以上;路外傷亡事故較20xx年減少10%以上。

——運輸生產指標：旅客發送量1xx50萬人，貨物發送量23000萬噸，日均裝車10100車，換算周轉量1605億噸公里。

——經營任務指標：多元化經營總收入5xx.2億元。運輸總收入385億元，其中：客運收入84億元，貨運收入248億元，建設基金53億元;其他業務收入21.2億元;非運輸業收入107億元。

——鐵路建設目標：安全優質完成總公司下達的基本建設投資任務，全面兌現“22454”建設目標。

——民生建設目標：圍繞勞動用工、薪酬分配、改善職工居住條件、維護職工身心健康等，落實12個大項100個項點工作。

三、依靠改革創新推動重點工作

1.持續深化安全風險管理。堅持“管理規范化、作業標準化”工作主線和“長遠抓基礎、現實抓控制”的工作思路，深化安全風險管理體系建設，確保安全持續穩定。

(1)改進管理理念。強化職工的安全生產主體地位，推動安全管理由盯職工向管問題轉變，由單向監管向交互聯動轉變，由單一管理向多元共治轉變，消除干群之間的負和博弈，促進職工由安全監管對象到安全管理主體的角色轉換。

(2)夯實管理基礎。強化“依法治企”和“管理問題是主要風險源”的意識，依據《鐵路安全管理條例》和總公司《安全管理規程》，規范安全管理制度。按照安全責任定位，進一步明晰各管理層面安全職責。以生產管理為核心，強化站段指揮控制職能和車間生產組織職能。建立干部誠信記錄，規范履職行為。強化專業管理，抓好新《技規》頒布后路局《行規》和專業規章的“修建補廢”工作，加大“土規定”清理力度，實現技術規章的規范管理和動態完善。強化設備質量源頭控制和運用維護管理，加大安全投入力度，增強科技保安全能力。

(3)推進標準落實。把現場作業標準化作為安全管理的落腳點，繼續深化“安標線”建設。以行車關鍵崗位為重點，動態優化流程、完善標準。加強對安全、技術管理和重點生產崗位人員的培訓，提升落實標準的能力。豐富現場監控手段，對關鍵作業進行“清單式”對標。優化“兩違”考核辦法，克服以罰代教，既要嚴厲懲處觸碰安全紅線的嚴重“兩違”行為，又要通過正面激勵，促進職工自覺達標。堅持管理層為作業層服務的理念，規范管理行為，杜絕違章指揮，為職工落實標準創造條件。

(4)突出問題管理。堅持問題導向，把安全管理的力量聚焦在解決危及安全底線的突出隱患上。圍繞高鐵和客車安全、機車車輛防溜、消防安全、道口和外部環境、施工安全、勞動安全、自輪運轉設備等方面開展專項整治。做好哈齊客專的前期介入工作。完善單位、部門間溝通協調機制，抓好結合部問題的解決。以防范自然災害、外部侵害及非正常行車為重點，進一步嚴密防控措施，強化應急演練，提高突發事件的預防和應急處置能力。建立完善安全檢查整治和專業管理評價常態化機制，運用好安全風險管理信息平臺，加強安全問題庫管理和重點問題掛牌督辦，實現對安全問題的趨勢分析、動態整治、閉環管理。

2.加快市場化運作步伐。堅持市場在資源配置中的決定性作用，以市場需求為導向，通過推進運輸服務市場化運作體系建設、構建非運輸經濟管理和運營體系，優化資源配置，創新客貨運輸產品實現形式，轉換非運輸企業經營模式，提升經濟效益。

(5)優化客貨運輸核心產品。遵循市場規律，充分發揮鐵路企業核心競爭力，圍繞滿足旅客貨主時間上、成本上的不同需求，進一步優化客貨運輸產品結構。建立客運產品經濟分析與評價機制，按照拓展直通空間、打造管內精品、密切高普銜接的思路，做優客運產品，加強單車核算，提高車輛利用率，提升各等級列車綜合效益。創新優化貨運產品，擴大“準時制”運輸產品范圍，力爭形成年2019萬噸規模;做大“集貨拼裝”運輸產品，“濱北快列”增加到站，開發“濱綏快列”產品;合作開發綏芬河—俄羅斯“濱海1號”、滿洲里—俄羅斯“粵滿俄”集裝箱運輸班列，探索開行三間房—蘇家屯進港集裝箱班列，力爭集裝箱增運1.8萬車。

(6)深度開發運輸資源。加大與社會物流企業合作力度，延伸“門到門”服務鏈條;提升貨場增值服務價值，打造零散白貨、糧食、集裝箱、煤炭、鋼材、汽車等集散中心和內陸港對俄貿易平臺。客貨運營業廳向多元化轉型，建立無軌站和虛擬營業廳;探索客貨資源共享，依托現代信息技術手段，在售票廳、代售點開辦貨運業務，推進服務功能融合，形成客貨服務的綜合體。推進旅游、酒店、站車服務等關聯企業形成業務鏈接，拓展客運產品增值空間。深化“旅客滿意、貨主滿意”活動，圍繞讓旅客“安全出行、方便出行、溫馨出行”目標，改善硬件設施條件，提升服務質量，積極探索服務屬性和經營屬性有機統一的經營模式。

(7)提升運輸組織水平。按照“按圖行車、周時管控、提高旅速、優化要素”原則，加強運輸組織，日班計劃兌現率達到90%以上;貨車始發正點率達到90%以上，運行正點率達到90%以上，客車始發正點率達到98%以上，運行正點率達到95%以上;貨運機車出庫待發時間壓縮10%，單機運行率壓縮10%;貨車周轉時間控制在2.87天以下;濱洲線上行牽引6000噸貫通哈南;雞西、七臺河上行牽引6000噸，牡站不改編中轉貫通哈南;各區段慢行控制在每百公里慢行附加時分不超過4分鐘;全局客運列車旅行速度提高到時速60公里以上，哈齊一站直達旅客列車全程運行時間控制在2小時30分鐘以內，哈牡控制在4小時30分鐘以內，哈佳控制在5小時30分鐘以內。

(8)搞活非運輸業經濟。落實投資集團路局出資人代表職責，以產權管理為紐帶，以管好資產為核心，加大對非運輸企業的監管力度，確保國有資產保值增值。建立健全非運輸企業協調運轉、有效制衡的法人治理結構，行使經營自主權。深度挖掘鐵路土地資源附加價值，哈佳、哈牡客專等新線建設同步規劃非運輸類項目開發，打造車站經濟圈。拓寬投融資發展渠道，對黑龍江省和蒙東地區能源開發條件成熟的項目投資參股。開發建設專用鐵道、快裝系統等具有行業特點實體項目，煤炭產業拓展“東四礦”和北部古蓮河煤礦經銷市場，外經產業推進天然氣進口項目，積極爭取100萬噸原油進口配額。采取與地方物流企業合作合資方式，加快非運輸業物流產業的轉型升級。抓好齊齊哈爾工業園區建設，謀劃哈爾濱工業園區建設，壯大企業發展實力。

3.推進企業管理深層規范。運用法治思維、法治方法治理企業，打破權力固化藩籬，提高集約化、精細化水平。

(9)堅持依法治企。用法治的標尺規范干部職工從業行為，把依法合規作為企業管理的基本依據和最高權威，引導干部職工增強對法律法規和規章制度的敬畏感。健全人才保障、出資人管理、法律風險聯控、內部糾紛調解、依法維權、重大決策事前法律風險評估論證機制。做好規章制度、準入資質、合同簽訂等事項的合法性審查。修訂勞動用工管理制度，從源頭規避用工風險。依法依規收費和納稅，保障必要安全投入，維護職工合法權益。加大違法違規處置和監督檢查力度，形成良好的依法治企環境。

(10)實施簡政放權。明晰路局、機關部門和基層單位管理權責界面。站段自主安排自管更改資金，路局只備案不核準;適當增加車務站段自管更改資金。將年租金20萬元以下房屋租賃合同簽訂交由站段負責。將職工培訓計劃安排、經費使用，委外培訓單位選擇權交給基層單位，允許支付講課費用。繼續下放運力配置權限，逐步擴大生成車自批站范圍，鐵路貨場全部實現自動批，探索實行“準時制”企業等大企業自主編制日計劃。在嚴格執行總公司、路局統一政策、規定和標準前提下，站段自主決定內部機構和人員編制，自主調配勞動力資源。加強權責下放后的配套制度建設，確保操作有據;加大監督力度，確保規范用權。

(11)強化全面預算管理。深化生產經營指標評價運用體系建設，把運輸生產環節與經營效益指標的關聯度顯性化、數據化，完善信息平臺功能，運用數據化分析模型，為優化生產經營決策、改進生產經營行為提供依據。構建財務管理體系，以全面預算管理為龍頭，統籌優化配置全局生產資源、人力資源、財務資源，提高路局整體經濟效益。創新成本節支模式，通過優化運輸組織、改革檢修工藝、調整勞動組織等方式，降低成本支出。強化預算管理的控制約束機制，落實預算管理責任，嚴格考核、兌現獎懲。深化資產資源開發利用體系建設和資產價值發現與回歸集中行動，實現資源最優配置和資產保值增值。

4.激發企業發展活力。深化人力資源管理體系建設，推進人員能上能下、能進能出，收入能增能減的制度改革，暢通干部職工職業生涯晉升渠道，兼顧公平與效率，實現薪酬與崗位績效和企業效益掛鉤聯動，充分激發職工的工作熱情和創造活力。

(12)做好人力資源規劃與配置。以提高勞動生產率為目標，綜合勞效、崗位、工時、班制等因素，重新核定定員，科學規劃20xx年定員編制，期末職工總量控制在19.5萬人以內。按新增人員計劃接收大學生和高職畢業生不超過2300名，向安全重要崗位、運輸一線和艱苦邊遠地區配置，見習期滿的大學生定職生產崗位工作鍛煉;采取“點對點”補充方式，定向為高鐵動車、電氣化改造項目，以及海拉爾、加格達奇等地區引進600名大學生和高職畢業生，緩解區域性人員短缺和結構性儲備不足問題。探索面向社會招聘高科技、經營管理崗位急需人才，在非運輸業經營領域探索建立職業經理人制度。

(xx)強化人力資源開發。推進人力資源開發培養的改革創新，打破身份、年齡、學歷、級別等限制，打通管理人員、專業技術人員、操作技能人員相互流通通道，探索建立新型的經營管理、專業技術、操作技能等三支隊伍崗位序列。進一步完善崗位說明書，科學確定各崗位職務標準和任職資格，為各序列人員崗位任職提供依據;落實職業資格準入制度，在運輸主要生產組全面推行持證上崗。健全選人用人機制制度，完善組織選拔方式，改進和規范競聘上崗辦法;出臺局屬單位管理人員、專業技術人員公開調劑辦法。加大職工培訓投入，加強實訓基地建設，鼓勵站段因地制宜建設小型實訓場、練功場，提高教師兼課津貼標準，增設職工脫產培訓膳食補貼;優化個性化培訓課程設置，增強培訓實效性。加強高技能人才隊伍建設，全年新培養高級技師350人、工人技師800人。以課題攻關為牽動，實行項目化運作，推進市場營銷、科技攻關等五個專業團隊建設，發揮216個課題攻關組作用，培育人才隊伍，實現團隊建設由量向質的轉變。

(xx)改善薪酬分配導向。堅持薪酬與崗位績效和企業效益掛鉤聯動原則，按照責任風險、工作貢獻、技能標準、勞動強度、艱苦程度等要素差異，拉開收入差距，形成“崗位靠能力、收入靠貢獻”的薪酬分配導向，逐步解決干與不干、干多干少、干好干壞“三個一樣”問題。路局層面進一步修訂、完善工效掛鉤辦法，體現薪酬與企業效率、效益聯掛;制定基層單位內部分配指導意見，理順分配關系，規范分配秩序。基層單位發揮薪酬制度主體作用，優化內部分配辦法，提高薪酬調控能力，實現易崗易薪，體現收入價值的公平正義。

(xx)強化考核評價驅動。以推進落實市場主體責任為根本，以正向激勵為主導，充分發揮各級各類考核的驅動效應。完善安全評價考核和責任追究辦法，把履職過程和質量作為評價的主要內容，把安全職責作為責任追究的重要依據，使各個管理層面自覺履職盡責。完善運輸站段經營績效考核辦法，以效率、效益、質量為核心，區分運輸站段業務特點設置考核項點，側重主觀因素，剔除與站段主觀能動性關聯度小的指標，每個單位個性化考核指標原則不超過3個。非運輸企業重點考核利潤指標，設定利潤基準值，分為基礎工資、績效工資和超額利潤分享工資三個部分，實行月度預支、季度清算、兌現。

5.科學推進鐵路建設。構建鐵路建設管理體系，優化路網結構，完善“點線”配套措施，提升運輸能力和貨物集散功能，形成布局合理、分工明確、規模適度、能力適應的基礎設施布局。

(16)加快鐵路建設項目進度。完成“22454”全年鐵路建設目標：哈佳自閉改造、大慶西站搬遷改造2個項目年內銷號;哈齊客專、集裝箱中心站2個項目竣工驗收，其中，哈齊客專聯調聯試，集裝箱中心站建成投產;哈輛搬遷改建、濱北松花江公鐵兩用橋改造、昂紅增建二線、牡綏擴能改造4個項目推進建設;同江中俄鐵路大橋、哈佳鐵路、濱洲電氣化、哈站改造、伊春至翠巒鐵路改線5個項目年內開工;哈牡客專、齊富擴能改造、富嫩擴能改造、哈牡電氣化4個項目加快前期工作。強化基礎設施配套建設，把既有線擴能和貨場建設，提升到優化路網基礎設施建設的高度加大推進力度，實施滿洲里站擴能改造，推進哈南站綜合集成自動化改造，加快車站貨場改造步伐，優化貨物集散功能，滿足客戶需求，提高市場競爭力。

6.推進民生工程建設。堅持“大民生”理念，深化民生工程建設，讓職工有干勁、有希望、有奔頭，增強歸屬感和自豪感，全年重點做好30件實事。

(17)降低職工勞動強度。①擴大隔日裝車和夜間不行車車站比重，在8個車站試行流動調車組，推行列車編組大站給小站創條件，中間站調車鉤數壓縮10%。②依法優化勞動班制，實現100個站、xx00人次非工作日放假，探索彈性班制和班中間休制度，最大限度為職工休息創造條件。③取消除危險貨物專用線外，裝卸車量小的監裝點和專用線固定監裝員。④減輕客車乘務員套乘強度，探索客流不飽和列車由包乘制改為輪乘制。⑤加強“準時制”運輸組織，暢通樞紐車站，壓縮機車乘務員非作業時間，按照勞動法支付乘務員超勞工資。⑥重點整治基礎病害，強化軌道結構，逐步撤消沿線小站工務工區。⑦改進工務大型搗固機維修計劃及運用方式，減少勞動力投入。⑧逐步取消中間站電務值守點。⑨將客車車輛整備工作量向異地車間分流，減少車輛過度檢和過度修。⑩逐步撤銷電力值班點，在濱洲線推行集中修試點，改車間級1年1次的維修為段級2到3年維修。

(18)關注職工身心健康。①優化勞保用品配備標準，加大采購、發放等環節的監督檢查，讓職工用得舒心放心。②加強塵毒作業環境治理，適當提高涉及有毒有害工種保健費發放標準。③開展“送健康”到基層活動，組織開展健康講座、義務巡診，引導職工養成良好生活習慣。④調整醫療保險最高支付限額，新開通20個定點醫院和藥店;投入400萬元，補充、更新“小藥箱”、“小藥盒”及藥品。

⑤組織7.8萬人健康體檢，組織2.7萬人健康休養。⑥落實職工帶薪年休假制度，依法合規支付休假期間的工資待遇。⑦設立2400萬元“送溫暖”“送清涼”工作專項資金;投入950萬元，為職工購買防暑降溫用品。⑧投入500萬元為女職工進行專項體檢;投入專項資金為運行時間超過40個小時的長途客車，加裝女乘務員專用衛生護理裝置。⑨實行企業年金待遇分期領取，減輕職工稅賦負擔。⑩充分發揮局內心理咨詢師作用，疏解職工心理壓力。

(19)改善民生基本條件。①投入2.5億元，推進濱北、齊北、嫩林、富嫩線84個站區“三線”建設;投入xx00萬元，補充、更新其它既有線“三線”設備設施。②加大職工住房項目建設力度，推進哈爾濱錦程家園450套經濟適用房項目;按需求啟動群力一期限價商品房項目;協調推進xx個鐵路棚戶區改造項目，擬新建拆遷改造職工棚戶區住房2674戶。③投入7000萬元，用于物業小區建設、職工住房維修及配套設施整治。④投入xx00萬元，解決職工和家屬吃水難和水質不達標問題。⑤投入xx00萬元，對文體設施進行更新整治，豐富職工業余文化生活。⑥提高哈爾濱、海拉爾等地區單身職工住宿安置能力，鼓勵站段創造安置條件。⑦投入資金8000萬元，用于“三不讓”幫扶救助。⑧投入9870萬元，為職工食堂提供就餐補貼及更換餐具備品。⑨改造65輛工務宿營車，配備生活和文化娛樂設施;投入200萬元，改造行車公寓。⑩投入專項資金為職工療養院新增設備。

四、強化工作落實的保障措施

完善機制制度建設，推進科技創新，強化廉政建設，加強文化引領，不斷提升企業執行力、創造力和凝聚力。

(20)推進機制制度建設。扎實開展群眾路線教育實踐活動，健全和完善領導干部帶頭改進作風、深入基層調查研究、直接聯系和服務職工等長效機制，基層單位重點組織好活動推進落實。嚴格執行“三重一大”問題集體決策制度，完善穩定風險、法律風險、市場風險等決策評估制度;完善局機關權力清單制度，依法公開權力運行流程;加強機關效能建設，切實解決辦事慢、辦事難問題。健全財務大額聯簽、關鍵崗位交流等機制，完善選人用人責任追究制度。落實廠務公開和民主管理制度，推行網絡公開方式，保障職工的知情權、參與權、表達權和監督權。充分發揮職工代表作用，圍繞安全生產、住房配售、管理人員和技術人員聘用等熱點問題，加大視察監督、民主協商力度，為職工代表參與企業管理創造條件。完善信訪穩定工作制度，依托“職工互動交流平臺”，探索實行信訪網上受理，暢通干部職工訴求表達渠道，積極化解矛盾糾紛，營造和諧發展環境。

(21)大力推進科技創新。建立完善科技工作運行機制，科研經費重點向基層單位傾斜，站段科研費用可計入運營成本;推進安全保障、設備設施養護維修、運輸組織、管理創新等十個方面科技攻關，對有貢獻者加大獎勵力度。加大科技成果推廣力度，制定20xx年科研成果推廣方案，科技成果推廣納入局更新改造計劃，實現科研成果效益最大化。優化科研所管理體制，實行公司化改革，增強企業市場競爭力。

(22)加強黨風廉政建設。認真落實黨風廉政建設責任制，強化黨政共同承擔黨風廉政建設主體責任，切實把黨風廉政建設作為黨委和行政牽頭主抓的工作，通盤考慮，統籌推進。加強物資采購、車皮管理、工程建設等重點領域源頭治理，推進廉政風險內控機制建設，規范和公開業務分工、管理流程，實行關鍵崗位人員定期交流和硬性輪崗制度，形成科學有效的權力制約機制。加大案件查辦工作力度，加強群眾監督舉報和網絡舉報線索的綜合利用，堅決查處侵害職工群眾利益的違紀案件，始終保持懲治貪腐的高壓態勢。實行“一案雙查”，對發生重大案件和嚴重違紀行為的單位、部門，追究當事人和相關領導人員責任，確保各項廉政措施落到實處。

(23)推動企業文化建設。加強制度文化建設，征集提煉核心價值觀，把核心價值觀融入制度的設計、修訂、執行、監督各個環節，形成有利于培育和踐行核心價值觀的良好制度環境。加強行為文化建設，制定《哈爾濱鐵路局員工守則》，明確共同價值取向、基本工作要求和日常行為規范。加強物態文化建設，設計與推廣企業視覺識別系統;加大企業整體形象宣傳力度，推介客貨運輸產品和服務舉措，增強企業向心力，提升社會知名度。

各位代表、同志們，推動哈局科學發展、加快發展寄托著哈局幾代人的愿望，面對信任和重托，讓我們團結一心，拼搏進取，共同創造哈鐵人幸福美好的明天!

第五篇：職代會行政工作報告

員工才是企業真正的主人

——在工業尼龍廠 首 屆 八 次職工代表大會上的報告

各位代表、同志們：

工業尼龍廠首屆八次職工代表大會經過認真準備，今天在這里如期召開，現在我向大會作行政工作報告，請各位代表審議。

2009工作回顧

2009年，是工業尼龍廠深入學習科學發展觀，直面全球金融危機嚴峻挑戰，全力戰勝重重困難的一年，面對復雜經濟形勢,全廠干部職工，緊緊圍繞生產經營目標，鞏固發展成果，強化內部管理，克服全球危機帶來的經濟效益快速大幅度下滑,市場萎縮等諸多不利因素，積極推進生產建設，和諧企業建設，通過全體員工的不懈努力，負重奮進,解放思想，搶抓機遇，銳意改革，開拓創新，各項工作都邁出了新步伐，如期圓滿的完成了09年公司下達的各項任務指標：

一、指標完成情況：

1、實現銷售收入1422萬元，計劃完成800萬元，比計劃增收622 萬元，超年計劃78%；

2、利潤 8.1萬元，計劃完成8萬元，超年計劃10%； 3、09年在崗員工人均月收入1280元，同期1091元，比去年同期人均增加189元。

二、具體做了以下幾項工作：

（一）樹立外聚資源，內生動力的新理念，打造文化型企業。一是開展“五觀、三嚴”教育活動。圍繞 “‘樹立正確的責任觀、樹立正確績效觀、樹立正確工作觀、樹立正確團隊觀、樹立正確發展觀’、‘嚴密制度、嚴格管理、嚴肅監督’”開展專題教育活動。二是開展“我心目中的領導班子”的全員大討論活動。從當前的形式出發，在我廠開展了，對現任班子有何期望？如何履行好崗位工作職責，為完成好工作全過程發揮好自身作用？如何把職工利益放在首位？金融危機下怎樣才能生存和發展？的全員專題討論，三是開展“三個”思考的全員大討論活動。即：正面思考與反面思考相結合；整體與個體相結合；本位與換位思考相結合。

這次活動的開展轉變了員工的理念，從領導干部到機關工作人員，從車間主任到基層骨干都參加研討。使廣大干部職工共同參與，各抒己見，使全廠職工共同認為在金融危機下，要上下一心，與企業一道共克時艱。不僅增強了廣大員工的凝聚力和向心力，更增強了廣大職工的責任感和使命感，同時也充分體現了員工隊伍盼望企業發展、壯大的良好愿望。

今年2月份,自新班子組建以來，我們廠正面臨著金融危機的不利因素影響。對此，新一屆領導班子迎難而上，帶著全體員工的熱切期望，立即進入了角色。為了企業在生產上保質量、在經營上保活源，但是上半年市場需求極度萎縮、活源嚴重受阻、銷售虧損嚴重，在這種嚴峻的形式下，廠部堅定了搞好企業的信心和決心，決定南下北上 多次走訪市場，承攬活源，終于實現我廠09年經濟危機中的“破冰”計劃，與亨通集團簽訂了一批170多萬的活源，在“72·37”工程中廠領導班子輪流值班，以廠為家，日夜奮戰在第一線指導車間生產工作，使我廠從實踐中、從技術上、從組織生產能力上、從管理控制上、都得以提高和完善，使全體員工 “對現任班子充滿信心、充滿希望”，對新班子產生信心動力： 一致認為克服當前金融危機籠罩下企業所面臨的諸多困難，要立足本職崗位，認真履行工作職責，為企業的可持續發展做出貢獻。

通過此次活動，全廠干部職工彼此做到共同協商、共同攜手、共同解決、攻克時艱，同時也提高了員工的情操。真正打造了一支來之能戰，戰之能勝的優秀團隊。

（二）以鞏固、收復、開發為經營指導方針，打造市場化企業 受金融危機影響，08年下半年活源已經開始萎縮，部分市場丟失，09年初形勢更加嚴峻。新班子組建后，意識到問題的嚴重性，著手下大力氣挽回局面，并取得初步成效。解決質量疑義問題10多起，退換產品5次，總價值5萬余元。改變產品結構，多年不生產的產品，如尼龍棒，注射件等又恢復生產。為了滿足客戶的時間要求。一年來工人多次加班加點，部分車間全日倒班生產。努力提高產品質量，為客戶提供質優價廉的產品。

一年來，廠部繼續堅持以營銷為“龍頭”、市場為導向的經營理念，全面推進營銷工作質量的提升。一方面，我們大力加強營銷隊伍建設，將營銷員從“思想統一”提高到“行動統一”上來，培養營銷 員樹立良好的工作作風，克服“懶、散、慢”思想，杜絕“等、靠、要”現象；另一方面，加強了營銷渠道的終端建設，重新捋順客戶關系，加大走訪力度，改善與客戶關系，從內部挖潛，外聚資源。經過多方努力，鞏固原有市場（鞍鋼、鞍礦、亨通、大連船業）渠道暢通的基礎上，又收復了原有丟失的老市場（首鋼、弓礦），并且開發了新市場（滕螯風力設備有限公司、鲅魚圈、廣州），擴大散戶占有量，延伸經營領域，將銷售的重心逐步向散戶市場轉移，全年社會市場實現333.5萬，占自營收入422.5萬的78.9%。

（三）以“少投入、快產業”為出發點，開發新產品、新技術，打造持續發展型企業

八月份自成立研發以來，先后調用2名具有豐富實際經驗和專業技術的工程師開展新產品研發，抽調基層技術骨干，組建新產品研制小組，并招募專業大學生培養新生力量，進行新產品、新工藝的研究開發，下半年加大了信息管理力度，派專人負責增設了市場信息、技術信息、產品信息、企業管理信息等專項業務，定期有計劃地對各類資料信息進行收集整理，關注產品動向，2010年，以“少投入、快產業”為出發點，針對我廠現有產品進行銷售跟蹤。根據市場反饋的情報資料，及時在設計上進行改良，調整產品中存在的缺陷，使產品能夠適應市場需求，增加產品競爭力。與此同時進行新產品開發，采取新工藝、新技術、新材料以提高產品質量、經濟附加值、具備市場競爭力的新產品、新工藝，加快我廠老產品更新換代的步伐。全年開發新產品5項：球團運輸皮帶清掃器、排巖運輸皮帶清掃 器、首鋼v100型列車閘瓦、圓盤經料機自動控制器、高分子碳纖維合成不粘板。新技術4項：大型尼龍板塊澆鑄工藝、增韌增強MC尼龍配方、大型托輥外圓面直接澆鑄尼龍新工藝、新配方。

新產品的開發研制進一步拓展我廠產品應用領域，擴大我廠產品的市場份額，目前已實現新產品產值上萬元左右，新產品的研制、開發彌補了我廠生產工藝缺陷，提高了產品的科技含量，使其成為“拳頭產品”，開創了自主創新、自主品牌的新局面，為打造持續發展型企業奠定了基礎。

（四）注重招才、引才、育才、用才，打造人本企業

09年在人才管理上有新的突破，緊緊圍繞主動出擊招才、搭臺筑巢引才、柔性流動用才這三大要素，將企業目光投向未來，培養人才、儲備人才成為我廠的共識。

一是嚴格執行公司招聘引進人才管理規定：制定了引進人才需求計劃。針對目前我廠生產車間人員配置老化，年齡結構斷檔現象，09年共招聘大學生2名、中專生1名、技校生2名，為我廠生產經營提供了人力保證。

二是育才意識增強注重人才的培養：這次我們招的主要是應屆生，從工作經驗來說，他們是欠缺了一點，但是我們可以培養。將引進人員根據各自所學專業及特點安排到了不同實習部門，根據部門工作要求，本部門專業人員對其進行實習期間的培訓學習，黨務綜合部對其進行跟蹤考核，他們專業知識扎實，通過企業培養，充分發揮應屆生的專業優勢，擴展個人發展空間，一定能為企業作出貢獻。我廠今年工轉干3人，經廠部考核，附企公司統一筆試后，光榮的走進我廠干部人員隊伍，工轉干不僅強化了我廠干部的選拔培養，還充分調動了我廠員工工作的積極性，有利于企業的發展，使員工產生了歸屬感，進而激發了員工的積極性和創造性，在“72.37”工程中，從機關干部、科室部長、大學生到中抽調9人下到生產一線，并制定了甲、乙、丙三班倒班計劃，機關黨員干部同生產一線員工一道為生產的順利完成保駕護航，為使我廠走出低谷而努力奮斗。

三是用人機制改革：打破區域、身份的界限，逐步用崗位管理代替身份管理，按照公開、公平、競爭、擇優的原則形成人員能進能出，職務能上能下，待遇能升能降，人盡其才，技術人員勇于創新的管理制度。繼續實行員工生涯發展管理，設立三渠道生涯發展路徑，與績效考核相結合，在選拔干部上堅持“七個”打破一個“引入”原則提升選拔干部，“七個”打破既是：（1）打破工人干部界限（2）打破資歷界限（3）打破學歷界限（4）打破等級界限（5）打破職務唯一晉級界限（6）打破性別界限（7）打破封頂界限；一個“引入”既是引入員工生涯管理。“72.37”工程期間，破格提拔3名車間正付主任，科部長5名。同時也有3名車間主任給于了降職。在打破職務唯一晉升渠道中，實行職務、技術、營銷的三渠道晉升，9月份就有13名同志在技術渠道得到了晉升。

四是以人為本留才：吸引人才是人才競爭的關鍵，但更關鍵的是如何留住人才，09年我廠以感情留人，以事業留人，以較優厚待遇留人，不但為人才創造寬松的工作環境，而且為其創造較為寬松的發 展空間，確保人才的潛能得到完美的發揮，讓其形成“我搭臺，你精彩”的員工價值觀。

09年上半年市場極度萎縮、活源嚴重受阻，沒有完成每月的績效目標，在這種情景下廠部決定取消績效考核，保證員工收入不低，頂著沉重壓力，廠部借資給員工100%開資。還為全廠員工提高了工資待遇，增長幅度為33%，改善了廠容廠貌，辦公室進行了裝修，暖氣設施的改造，食堂環境的改善，分餐制的建立，兩大節日為員工發放福利品，為每名員工在生日上送上生日雞蛋，又為集體職工建立了住房公積金等，為員工營造了良好的工作環境、生活環境。

09年為了提高機關干部業務能力和綜合素質，提升現代化辦公水平，制定了09年短期培訓計劃和長期培訓計劃，我廠出資5800元與北京百朗教育有限公司簽訂了會員培訓合同，同時利用工余時間在廠內進行自我培訓。以當前金融形勢并結合科學發展觀理論運用為主要內容，為我廠廣大干部職工上了一堂精彩的理論與實際相結合的思想教育課。采用這種內培和外培相結合的培訓方式，不斷提高員工的自身素質及專業技能水平，把發現的問題在基層得以解決和消化，通過學習認識到自身的不足和差距，也找出企業的不足和差距，及時調整自己，適應新的環境和市場，及時熟悉解決新問題。因此，我們制定了培訓計劃并適時開展了專業技能培訓，管理知識培訓、產品知識培訓、外聘專家培訓，參加人數達320人次，在企業內部形成了自覺學習、團隊學習的氛圍，從而不斷吸取新知識、新技能，以增強干部業務能力，提高綜合素質水平，保證各項工作協調推進，在廠內形成 自覺學習的良好氛圍，使員工和我廠同步成長。

完善科學的激勵機制，建立人才獎勵體系。對在技術研發成果中做出重大貢獻的人給予重獎，09年對科研創新成果進行了重獎（張世昌101mc改性尼龍制品發明重獎1萬元）。今后還要對支持企業以多種形式重獎有突出貢獻的員工。真正做好“引得進、留得住、用得好”，最終實現企業與個人發展雙贏。

(五)科學組織、全面協調、打破建制、淡季不淡、忙而有序，打造精益生產企業

科學組織生產過程的目的，是使產品在生產過程中行程最短、時間最省、耗費最小、效益最高。因此，合理組織生產過程，就需要將生產過程的空間組織與時間組織有機的結合起來，充分發揮他們的綜合效率，這樣就要求我們合理安排生產計劃，調配利用物資和控制成本，通過今年的“7237”工程，我廠的生產系統不僅禁受住了考驗，并且在科學組織、管理控制上得到了極大的提升。在一定的人力、物力、投資下，合理地調配企業有限的資源，挖掘生產潛力，以最短的時間，最省的人力，最經濟方式，最低成本取得更高的經濟效益，實現我廠全年的生產經營目標。

（六）調整完善內控制度和組織機構，打造高效企業

1、制度的完善：自新班子組建后，從強化制度著手調整完善并出臺簡單易懂的管理制度有20多項：營銷政策6項、財務管理制度8項、薪酬管理辦法1項、創新管理辦法1項、首問負責制度1項、廢舊物資回收制度1項、價格管理制度1項、員工就餐1項等。全廠 各部門，認真貫徹、執行崗位責任制，明確各部室的工作職責和工作重點，使各項工作都做到了“有法可依”，在各自分管的工作中將制度細化管理，并把這些制度貫穿到工作中去，形成制度化管理、程序化辦事、標準化作業的文化制度體系，以提高工作效率，使全廠各項工作平穩、順行。

2、組織機構完善：自新班子組建后，從新完善、調整組織機構，實現相關業務，非相關部門管理，具體體現在：生產管理與產成品管理分離；供應管理與物質管理分離；生產管理與質量管理分離，使企業邁向交叉管理的新理念。

（七）關心員工冷暖，打造和諧企業

一年來，我廠以公司開展的“送溫暖、保穩定”活動為紐帶，對86名困難職工進行了走訪慰問，并發放了救濟款。同時我們還充分利用國家低保的優惠政策，對52名困難員工進行了低保認證，為19戶困難員工辦理了取暖費減免手續，共計減免金額2.1萬元，真正為職工解決了困難，辦了實事，確保了職工隊伍的雙穩定。另外，我們還對食堂管理進行了初步的改革，實行分餐制，辦公室指派專職人員負責，監督檢查食堂工作，使職工伙食有了一定幅度的改善。為員工營造了良好的工作環境、生活環境，體現了以人為本的思想，確保員工隊伍穩定和諧，也顯示了這屆領導班子為職工謀福利的決心和面對金融危機必勝的信心。

過去一年工作成績的取得，是全廠員工團結協作、拼搏進取的結果，凝聚著集體的智慧和汗水。在此，我代表廠領導班子向全廠職工 表示衷心的感謝！

我們的各項工作取得了一定的成績，但工作中仍然存在著一些較為突出的問題和不足。都需要我們在2010年及以后的工作中切實加以解決。

一是員工的生活質量、福利待遇還偏低。雖然我廠的工資水平在礦山集體企業內來看算是中上水平，但對比優秀企業，加之我廠員工底子薄，我廠員工的生活質量還不高，因此要通過員工自身努力，廠部搭建績效平臺來獲得。

二是員工的總體素質還有待提高。現階段還存在著主動工作意思淡化，業務水平不適應需要，工作為了“錢”，工作有惰性等問題，明年要通過企業文化建設、全員培訓、員工生涯管理等措施來解決。

三是經營管理還比較落后。現階段還存在著營銷隊伍不團隊，營銷理念以關系營銷為主，營銷人員不懂技術，客戶服務跟蹤不到位等問題，這些要通過設立隊伍進退門檻，確立營銷隊伍新理念，強化營銷團隊、機制建設來解決。

四是不敢說、怕說錯、怕擔責任現象嚴重。要知道討論的時候是沒有責任的，誰負責誰決策，誰決策誰負責，要知道在未知領域，探討過程中，誰決策誰也不負責。因此必須努力營造全廠上下百家爭鳴的氛圍，建立起誰都能說，誰都敢說，誰都有資格說，誰都是建議者，誰又都是傾聽者的氛圍。

以上這些存在的問題，是制約企業加快發展的現實障礙，必須引起我們的高度重視，并采取切實有效的措施，認真加以改進，為我廠 努力實現跨越式發展奠定基礎。

2010年重點工作安排

2010年是我廠鞏固去年工作成果，繼續保持生產經營穩步增長，職工生活水平有所提高攻堅克難的一年。但是國際金融危機的“嚴寒”依然存在，正處于反彈探底回升階段，我們仍然面臨著十分復雜的經濟形式，經濟環境有利因素和不利因素同時并存，給企業帶來新的發展機遇的同時又發起了一次新的挑戰，熟語說：“機遇總是留給已經準備好的人”，所以全廠上下要攜起手來做好各種應對挑戰的充分準備，要做好打硬仗、打持久戰的準備，進一步增強必勝的信心，努力在繼續解放思想上開拓新境界，在推動科學發展上開創新局面，根據當前的形勢任務為此我廠提出2010年的指導思想是：以科學發展觀為指導，全面落實公司兩會精神，樹立現代市場經營理念，鞏固和擴大產品市場占有率，推進精益化生產，實施靈活、高效、有動力的內部管理機制，形成以人為本的企業形象，全力開發新產品、新技術，形成創新氛圍提升核心競爭力，為打造學習型、專業化企業努力工作。

基于上述的指導思想我廠提出2010年經營思想是：爭自主，求合作，走出去，引進來。

2010年主要經營目標是：

1、實現銷售收入900萬元。

2、實現利潤：9萬

3、人均工資收入：1280元

4、實現重大人身傷害、設備、火災和交通事故為零。

為了實現上述工作目標，我廠要重點抓好以下幾方面工作

一、深入貫徹落實科學發展觀，十七屆四中全會精神，營造科學發展型企業

一是深入開展形勢任務教育，2010年國際金融危機的影響依舊存在，在活源和資金方面仍然受到沖擊，全體員工要保持清醒的頭腦，要有憂患意思，增強必勝的信心，做好化解危機的措施和辦法，查找并解決制約企業發展的“瓶頸”問題，增強全員責任意思、危機意思和發展意思，是企業明確努力方向，推進企業發展，實現全年工作目標的重要舉措。

二是學習好、宣傳好、貫徹好、落實好黨的十七屆四中全會精神，要求全廠部長以上干部繼續深入研讀十七屆四中全會報告，并圍繞十七屆四中全會報告內容和我廠實際生產狀況，利用周三的下午對全廠黨員干部進行專題授課，牢牢把握會議的主題和重點，對推進企業發展，凝聚職工力量具有十分重要的意義，要引導職工關心時政、關心企業發展命途，進一步解放思想，轉變觀念，努力實現自我生存、自我發展的企業之路，確保學習貫徹十七屆四中全會精神落到實處、引向深入。

三是深入開展大討論活動。結合公司2010年政治工作報告會議精神要求，認真在全廠黨員群眾中開展一次圍繞“發展穩定”為主題的大討論活動，發動各部門和全體員工，為創收增效獻計獻策，引導員工樹立“對外斤斤計較，對內勤儉持家”和“能掙錢是英雄，多掙錢是好漢”市場意識、效益意識。大力倡導全員創收，鼓勵員工推薦業 12 務，各部門和全體員工，要充分利用現有資產、專業技術能力和各種關系，開辟新業務，拓展新領域，積極為我廠創收獻計出力。要通過大討論，強化“六種意識”：即責任意識、危機意思、發展意識、市場意識、質量意識、和諧意識。

二、進行企業理念升級，營造文化型企業

企業文化是企業長期生產、經營、建設、發展過程中所形成的管理思想、管理方式、管理理論、群體意識以及與之相適應的思維方式和行為規范的總和,是企業領導層提倡的、上下共同遵守的文化傳統和不斷革新的一套行為方式，隨著社會環境的不斷變化、企業自身的不斷發展，企業文化需要隨之進行調整、升級，不同的時期、不同的企業戰略、不同的員工隊伍、不同的產品結構，都需要不同的企業文化隨之相適應。企業文化不是一成不變的，需要隨環境的變化而不斷升級、發展。2010年，我廠將樹立“用心溫暖我的人”的企業理念，“成人達己”的經營理念，“制造動力”的管理理念，“我搭臺，你精彩”的員工價值觀，通過企業文化的建設實施，使我廠人文素質得以全面優化，營造文化型企業氛圍，推進企業競爭力的提高，促進我廠經濟效益的持續增長。

三、強化安全管理，營造安全“零”目標企業。

全體員工，要牢固樹立“安全無小事”和“安全是效益、是發展、是穩定”的思想；各級管理人員要認真履行安全職責，切實增強員工安全意識、提高員工安全技能，規范員工安全操作規程。切實落實“一崗雙責”；實行專兼職安全管理人員“風險責任制度”；制定相應的安全管理措施，把設備、施工、人員、消防安全作為我廠的安全工作重點常抓不懈；要通過日常的安全教育和專項的“月安全檢點” “安全生產宣傳月”等活動，增強職工安全意識和自我防范意識；要把重大節日安全檢查和日常檢查、專項檢查結合起來，及時發現和消除安全隱患，確保我廠平安穩定。

四、抓好質量管理，營造效益型企業。

全體員工，要牢固樹立質量第一的思想，針對質量管理中存在的薄弱環節，有的放矢地抓好整改工作，堅持把客戶需要作為關注的焦點，持續改進質量管理體系，不斷提高產品質量，提高客戶的滿意度和產品的市場占有率。

一要強化質量意識教育。統一員工思想，加強員工質量意識教育。使每名員工懂得產品質量已是當前企業的重要課題，現在企業竟爭的焦點就是追求產品的質量，如何進一步加強企業產品質量的管理，使產品在內外市場永遠立于不敗之地，企業必須制定一套完整的切實可行、行之有效的質量責任制度。通過強化質量意識，提高工作標準，確使我廠產品達到“零缺陷、零投訴、零抱怨”。

二要加強品質的過程控制。首先要強化采購管理部門職能，堅持 “貨比三家，比質比價”的采購原則，篩選出合格供應商，從根本上確保原材料的質量；明確責任人（車間為第一責任人；生產部位第二責任人），物資部對生產產品的質量起到監督檢查作用，其次要對閘瓦、尼龍等主要產品的中間關健工序和工藝參數實行監控，決不準許不合格因素流入下一道工序，而影響整個產成品的質量；最后由質檢員對加工完的成品進行檢驗，要嚴格執行《內控制度》中的相關規定對產品進行驗收入庫。三要堅持品保分析制度。要建立質量監查管理體系，建立工作流程，要把質量問題當做質量事故、事件及時的進行質量分析，物資部組織召開相關的質量分析會，針對三種情況進行分析：第一種自檢的質量問題；第二種客戶反應的質量問題；第三種營銷人員拒貨的質量問題，要做到強化管理、強化分析、強化預測，使質量問題從事后控制到事前控制，2010年物資部要拿出具體的考核辦法對生產部們進行考核，如果是客戶反應出的質量問題要進行上線處罰。確保產品合格率100%，處理率100%，加大處理力度，獎罰分明，對人為的誤操作等質量責任事故絕不手軟，使全廠員工增強質量意識，不重視質量的員工不是好員工，不重視質量的干部不是好干部。

五、以“鞏固、擴展、開發”為經營方針，擴大產品銷售空間，營造市場化企業

營銷工作在企業中占有龍頭地位，大家對這個認識是充分的，但如何捍衛這個地位，還很茫然。現階段社會上流行的營銷模式，就是關系營銷，應該說在企業發展初級階段，關系營銷起著至關重要的作用，甚至是決定作用，如我廠2009年的經營成果，主要就是靠關系營銷獲得的。但是我們應該清醒的認識到，關系營銷的生命力是短暫的，企業越是做強做大的時候，越顯其無耐和貧乏。新的一年里，我們要在“用心溫暖我的人”的企業大哲學里，堅守“成人達己”的經營之道，積極開展以情感營銷為主體，拓寬外銷渠道，逐步向渠道營銷過度的產品營銷戰略。只要是為我們工業尼龍廠作過和正在做貢獻的人，都是我們朋友，都是我們的恩人，我們要把握住營銷渠道上所有的在線和離線人員，用積極的態度和良好的信譽去贏得客戶的認 15 可。這就要求我廠從管理層到普通營銷人員，首先要做重情重義的人，然后才能用自身的人格魅力去感動客戶，這就是平時講的“先做人，后做事”。

其次，要強化營銷隊伍的建設，這項工作要從兩個方面入手。一是強化營銷協作，要有意識的派兩名以上營銷員去攻克同一個市場，有意識的開展跨區域合作，合作結果要寫評估報告，年終廠部對營銷人員全年的合作情況進行評估，并納入生涯晉級考評中去；二是強化營銷員業務能力，用制度固化營銷員每年上下半年要有至少各25個工作日到生產一線去實習鍛煉，經考試合格后才能重新回崗，2009年的實踐告訴我們，這樣做對提升業務是最快最有效的辦法。

最后，我們必須堅持鞏固擴大鞍鋼、鞍礦、首鋼、亨通等大客戶的市場空間，同時努力拓展周邊、外省具有一定規模的私營企業的經營方針。在穩定和逐步擴大固有市場的同時，我們要致力于對具有一定規模的私營企業的市場開發，用我們優質的產品和良好的信譽去贏得客戶的滿意，客戶需要我們的好產品，要成為客戶穩定的供貨商。從今年亨通市場的開展建設，就能看到這一點。

六、加大研發投入，不斷開發新產品新技術，營造發展型企業 強有力的優勢產品才是一個產品企業發展的血液源泉，2010年我廠要抓好新產品開發與推廣，要努力開辟一條“爭自主，求合作，走出去，引進來”的研發新路子，我們將加大研發資金投入，力爭開發出低成本、經濟附加值高、具備市場競爭力的新產品、新工藝，加快我廠老產品更新換代的步伐，我們將從“新材料、新工藝、新產品、新設備”四個方面入手，進一步拓展我廠產品應用領域，明年我廠至少要開發2~3個有價值的新產品、新技術，培育新的經濟增長點，努 力用技術去贏得客戶的需要，不斷更新擴大我廠產品的市場份額，營造發展型企業。

五、進行全員培訓，引進優秀人才，提供成材土壤，營造學習型企業

企業員工培訓，是提高管理者能力水平和員工技能，為企業提供新的工作思路、知識、信息、技能，增長員工才干和敬業、創新精神的根本途徑和極好方式，是最為重要的人力資源開發，有效的企業培訓,是提升企業綜合競爭力的過程，是比物質資本投資更重要的人力資本投資。2010年我廠將在四個方面入手，努力營造出“發現人才、培育人才、留住人才”的良好學習氛圍和成材土壤。

一是提供成材土壤，激勵員工不斷要求自我提升。我們通過員工職業生涯設計和渠道晉升，根據員工個人特點，客觀的設計每個人的發展方向，充分挖掘員工潛力。在干部選拔和人才培養上，我們將繼續堅持“七個打破、一個引入”的用人思想，即：打破干部、工人界限；打破資歷界限；打破學歷界限；打破等級界限；打破職務唯一晉升界限；打破性別界限；打破用人封頂界限，引入員工生涯管理。這樣就給了每個人公平的競爭機會，為員工提供展示自己才能的舞臺，努力形成良好“賽馬”氛圍。

二是堅持“內培為主，外培為輔”的培訓方針。2010年我廠要根據不同崗位的員工需要，通過技術人員傳授技術，管理人員傳授管理，內部授課，外聘講師等方式，對全廠員工進行全面、系統、專業的內部培訓。同時我廠還將與“中企協會”合作，對工作表現優秀的具有發展潛力的員工進行精英式外培，要讓每名員工感受到培訓帶來的個人進步，努力在全廠建立起“要培訓、不要獎金”的全新員工自 17 我提高新理念。

三是實施以績效管理為主體的分配機制，努力改善員工福利待遇。近幾年的實踐證明，實行以績效管理為主體的分配機制，對于我廠是種正確有效的管理手段。2010年我們將繼續實行工資績效考核，按勞分配，多勞多得，將激勵機制融于企業目標和個人業績的聯系之中，提升員工的凝聚力。2010年我們還將繼續改善員工的工資福利待遇，使我廠員工的工資水平逐漸與社會水平接軌，并且我們將從修繕職工浴池，配備齊全的有文化的勞保用品，改建職工休息室等多方面入手，努力為職工創造一個良好的工作環境。

四是繼續加大引進人才的力度，招聘管理、營銷、技術、技工等多方面的高素質人才。通過對人才的引進，不斷提升員工素質，為我廠的持續發展輸入新生力量，注入新的管理思想和新的活力。

七、推行5S管理，科學組織全面調動，營造精益化生產企業 一是全力推進5S管理，提升員工安全生產素養，提高員工作業效率

對于一個制造業企業來說，生產作業區現場的管理，標志著整個企業管理水平的高低，隨著我廠市場化進程的不斷推進，落后的現場管理，已經成為阻礙我廠進一步提升生產效率的瓶頸。2010年我們將在全廠推進5S管理，在“清掃、清潔、整理、整頓、素養”5個方面下工夫，建立周檢點、月考評的長效管理機制，通過規范現場、現物，營造一目了然的工作環境，培養員工良好的工作習慣，提升員工安全生產素養，減少安全隱患，全面提升我廠的現場管理水平，企業形象和精神面貌，形成良好的企業文化。

二是生產系統成為控制成本的主體，全力抓好工藝標準化，提升 執行力，提高產品質量。

在2010年，生產系統不僅要肩負著全面完成生產任務的重任，還要成為成本控制的主體。這種生產方式是以整體優化的觀點，科學、合理地組織與配置企業擁有的生產要素，主要表現在：（１）銷售部門是企業生產過程的起點；（２）生產車間確保產品質量、成本和用戶要求；（3）生產過程變上道工序推動下道工序生產，為以下道工序要求拉動上道工序生產；（4）以“人”為中心，充分調動人的積極性；（5）物質部門力求無廢品、零庫存，降低產品成本；（6）消除一切影響工作的“松弛點”，以最佳工作環境、條件和最佳工作態度，從事最佳工作，從而全面追求“盡善盡美”，適應市場多元化要求，用戶需要什么則生產什么、需要多少則生產多少，達到以盡可能少的投入獲取盡可能多的產出。在全體員工中樹立起“省則獎，超則罰”成本意識。加強對生產一線員工的的監督管理，堅決杜絕習慣作業，最大限度地降低人為操作造成的產品廢品率，全面提升產品質量，努力打造精益化生產企業。

八、繼續完善內控制度，推行動力機制，營造效率企業 管理是企業永恒的主題，而卓越的管理來源于完善的規章制度。好的規章制度是企業做強做大，走向成功的重要保證。而規章制度的完善又是一項復雜、長久的工作，它不是光靠某個人或某個部門“閉門造車”就能完成的，它需要集合全體員工的智慧。2010年我廠將繼續完善“內控制度”，出臺一系列的適應新時期企業發展需要的規章制度，并且制定新的“營銷政策”和績效工資政策，實行以績效管理為主的有動力的分配機制，通過繼續推行“員工生涯設計”，全面 提升員工的工作意愿，激勵員工把企業目標的實現和個人積楊性的發揮充分融合在一起，形成企業發展的巨大推動力。

沒有制度的企業一定不會成功，但有了制度沒有得到很好執行的企業也是注定不會成功的。制度是企業運行的基礎，有了制度就必須執行，這是一個最基本的工作原則，2010年我們還將狠抓制度的全面、客觀執行，把制度的執行放在構建企業文化的高度上來抓，做到實事求，賞罰分明，確保制度的嚴肅性，充分調動員工的積極性，繼續鼓勵員工創新進取，埋頭苦干，進一步提高企業的運轉效率，不斷提升企業管理水平，努力營造出高效、有競爭力的良好企業文化。

九、堅持實施低成本戰略，營造節約型企業

1、嚴格執行資金預算制度，堅持“收支兩條線”。各項經營服務收入都將納入財務管理，各部門要擺正心態，認真執行資金預算制度，每月實施資金預算計劃管理，統籌科學調配資金使用，確保生產經營能正常運行，確保職工工資按時發放。要通過推行全面預算管理，從源頭和制度上把各種不合理開支降下來，杜絕計劃外資金流出等現象，形成控制成本費用的長效機制，部門領導要經常核查賬目，發現問題，及時采取措施，堵塞資金漏洞，確保“收支兩條線”。真正實現企業管理的精細化、科學化、現代化。

2、把節約費用放在首位。面對嚴峻的經營形勢，必須堅決改變管理粗放的現象，切實增強節約意識，養成精打細算的好習慣，進一步增強成本意思，千方白計壓縮開支，最大限度降低消耗，把成本管理工作抓細做實。

2010年各部門和廣大員工，要牢固樹立“過緊日子”的思想，明確責任、嚴格程序、節支降耗，努力降低各種費用，形成“點點滴滴降消耗、方方面面創效益”的濃厚氛圍。把這種思想規范為全體員工共同的行為理念，進一步提高對降本增效的認識，所以我廠要從原材料采購、產品生產制造、產品輸出每個環節都必須注重細節管理，克服盲目攀比、大手大腳和不計成本的行為；2010年的成本管理要從細節管理上入手，全面跟蹤產品質量檢查工作，做好檢查記錄，確保帳物相符，核算出的各個車間定額真實準確，有理論依據，堅決杜絕核算定額時拍腦門、憑估算、大概其現象的發生。加強物資、產成品發放的管理工作，所需材料首先以利庫利廢為原則，能找則找、能用則用，節約每一項資金。各個車間也要樹立全廠一盤棋的思想，加強對原主和輔助材料的控制，規范材料領用程序。同時更要加強人員管理、用車、水電、辦公電話、出差費用等的控制；把降本增效投身于本職工作中來，抓住所有環節，嚴格費用管理，明確費用流程，堅持“財務一支筆”、大額資金經廠部審批的原則，努力營造全方位節約增效的工作新體系。

十、用心溫暖我的人，營造和諧型企業。

一是抓好職工思想道德建設。重視加強職工思想道德教育、法制教育和崇尚科學、崇尚文明的教育，我們要積極組織開展各種健康向上、形式多樣，職工喜聞樂見、廣泛參與的文體活動，利用業余時間進行乒乓球、足球、棋類的各種比賽，還要充分發揮圖書閱覽室的作用，以此來豐富職工的業余文化生活。

二是抓好“兩堂一室”環境改善。在09年對食堂改革的基礎上，2010年我們要繼續加強食堂的管理工作，同時改善職工澡堂、休息室環境，使職工能有一個良好的作息環境。

三是抓好職工最關心、最直接、最現實的利益問題。為了貫徹落實附企公司職代會精神，實現企業發展成果讓職工共享的目標，2010年我們將制定出臺新的《薪資分配方案》，新的《薪資分配方案》要充分體現主體崗位和輔助崗位的差別；充分體現專業技能水平高低的差別；充分體現效益的增長與職工收入同步的基本原則。

四是抓好民生問題

1、關心困難職工，繼續為困難職工做好低保及取暖費認證工作。

2、建立普困、特困、大病職工檔案，形成扶貧網絡，保證全廠特困職工普查建檔率和幫扶到達率分別達100%。

3、幫助全廠職工積極參加城鎮醫療保險、養老保險，確保職工老有所醫、老有所養，為企業解決后顧之憂，促進企業和諧發展。

各位代表，新的一年蘊含著新的機遇、新的挑戰，并且對我廠又提出了新的更高的要求。新的形勢與任務要求我們，思想觀念要有大的轉變，工作標準要上新的層次，隊伍建設要有新的發展，工作水平要有新的提高。我們一定要以新的思路謀求發展，以新的突破促進改革，以新的舉措推進各項工作邁上新臺階，實現新跨越，為圓滿完成2010年工作目標，為努力推進我廠健康、穩定、持續發展而努力奮斗！