第一篇：安全生產綜合監管信息平臺

安全生產綜合監管信息平臺平臺概述

安全生產綜合監管信息平臺是公司打造的一款面向安全生產監管領域、提供企業生產過程的全程監控和安全服務的產品。平臺監控的數據包括了各類安全生產監控探測設備的實時數據、實時的視頻數以及設備的狀態數據。本平臺監管的對象包括所有生產、存儲、運輸、銷售、使用危險化學品的企業（化工生產、加工企業、加油加氣站、油庫、氣庫等）、工業加工企業、建筑行業（建筑工地現場視頻監控）、公共服務行業（各類電梯含公共場所電梯、生活小區電梯以及商用電梯的安全監控）。本平臺通過對企業各個環節的安全生產數據實行信息化集成監管，能夠為安全生產監管部門提供相應的實時動態監管服務功能，能夠為接入平臺的企業提供各類安全服務功能，同時實現企業和政府部門之間的雙向互動，增強政企之間的溝通。

平臺由前端的數據采集設備、數據上報傳輸網絡及后端數據處理系統構成，系統全面采用物聯網技術、云計算和移動互聯網相結合的技術模式，實現感知、傳輸、處理的閉環系統，并將結合移動計算實現信息的多渠道發布。系統體系架構

圖2.1: 系統體系架構圖 本系統作為物聯網項目的典型應用，整體系統架構的設計思路是基于從數據的感知、傳輸處理、應用和展示著三個層次結構對系統進行設計。數據感知依靠前端的企業端數據采集軟件實現對企業不同類型的傳感器數據進行采集，然后采集的數據在物聯網網關中進行初步的處理，然后再通過物聯網關加密壓縮后傳輸到中心數據庫。在中心通過在GIS地圖上或者其他功能對接入的數據進行處理和展示。軟件架構設計

系統軟件框架如下圖所示：

圖3.1：軟件體系架構

3.1 數據感知層

數據感知層是整個平臺系統的基礎，通過采集軟件把安裝在企業的安全生產監控設備（各種探測器、攝像頭等）的數據實時采集，然后將數據匯集物聯網網關，網關對數據做一些基本的處理（過濾，壓縮等）后傳輸到系統的中心數據庫。數據感知層構成了整個系統的數據來源和數據通道。

3.2 數據層

數據層是依托云計算中心提供的云主機搭建的系統數據庫。實現對危險源基本信息庫，安全生產監管信息庫，應急救援指揮庫等數據的存儲、查詢和分析。采取創建索引，對表進行物理分區，和邏輯分表的方式對數據進行不同維度的拆分，減少單表的存儲壓力，提高數據的插入以及查詢的速度。

3.3 基礎組件層

基礎組件層主要是為上層的業務系統提供各類基礎的服務，包含了我們公共的組件，比如CA安全認證、工作流引擎、流媒體服務等一系列在上層業務系統中需要用到的基礎服務，還包含了個應用系統需要的應用組件，應用組件由基礎業務實體和基本穩定的業務服務等組成，可在不同的系統中進行調用，不需要重新開發。

基礎組件層由組件（公共工具組件和應用組件）和應用框架組成，它使開發人員能快捷、高效地構建業務功能模塊。開發人員只需開發應用組件，將應用組件插入框架之中即可構建應用程序。應用框架基于開放或共享標準，實現面向產品化、實用性的組件庫系統，并具開放性、可擴展性。這種組件式的方式，可以降低系統的耦合，同時也可以使得系統具有更好的兼容性。

3.4 應用層

應用層是根據業務要求開發出的各類應用系統，其中包括了危險源的監管平臺，GIS監管平臺，安監業務平臺以及移動終端應用等等。這些業務系統及功能模塊建立在應用組件和公共組件平臺基礎之上，滿足不同業務的需要。業務系統的構建基于應用組件，一個業務流程由多個應用組件來完成。

3.5 展示層 展示層是為內部應用搭建一個統一接口，實現數據、業務、應用集成的公共平臺，也是貫穿整個系統內外的統一平臺。通過安監局的門戶網站可以提供對外統一的資源展示。通過監管指揮中心的平臺進入內部監管平臺。本系統的訪問提供了普通PC訪問，平板電腦訪問以及智能手機訪問的多種終端。平臺功能設計 4.1平臺系統構成

本平臺的產品包括了前端的硬件設備和軟件產品、指揮中心平臺系統和GIS應用平臺，這一系列產品構成了完整的綜合監管信息平臺，平臺的產品結構圖如下：

圖4.1：平臺產品結構

4.2平臺軟件功能

4.2.1 中心平臺業務功能

整個中心業務平臺功能包含了9個業務功能，詳細的功能結構圖如下：

圖4.2：平臺功能結構

圖4.3：平臺功能截圖

一、安全監察基礎庫

對安全生產監管相關的數據庫進行統一維護管理，包括危險源（含重大和非重大危險源）信息庫、危險源企業信息庫、安全監控設備基礎庫、特種設備庫，安全法律法規基礎庫、危險化學品處置方案信息庫。

二、企業信息填報系統

平臺為企業用戶提供了企業基本信息填報，危險源信息填報以及安全監控設備和特種設備的填報，企業所填報的信息由安全生產監察部門進行審批，以便進行統一監管。

三、危險源遠程監測預警系統平臺實時監控企業的安全生產數據，及時獲取企業安全生產的各種預警信息，并對預警信息進行處理，預防安全事故的發生。

四、安全隱患監管排查系統

根據隱患排查整治責任體系，實現相關安全隱患移交、督辦工作，針對危險源事故隱患計算機實時監測預警、分析與控制，落實建立長效機制和動態監管機制。

五、安全監察行政執法系統

提供國家總局規定的行政執法文書模板，對行政執法程序、文書、案件及辦案過程等實施鏈條化規范管理。具備在線執法幫助、自動生成文書、跟蹤督辦、統計報告等功能。

六、安全監管增值服務

平臺為企業和安全生產監管部門提供更多的在安全生產監管方面的增值服務，包括各種移動終端的應用（手機、平板電腦）、短信和手機報信息推送，數據統計分析，數據挖掘服務等。

七、安全生產事故調查處理

針對安全事故進行事故登記，對事故進行調查，根據調查結果形成事故調查報告，接到事故后進行處理，包括啟動應急預案，并開啟應急救援系統。同時根據事故的等級，確定是否向上級匯報。

八、安全監控統計分析

對平臺的各類安全數據進行統計分析，為平臺用戶提供各種有用的分析統計報表，趨勢分析等等。

九、企業安全生產標準化管理

平臺為企業實施標準化管理提供相關的功能模塊，幫助企業達成標準化管理的目標，并且對安監部門實現對企業的標準化建設情況進行實時的監控。

4.2.2 GIS應用平臺

GIS應用平臺主要是利用GIS平臺建立起對企業的實時安全監控，充分利用GIS“一張圖”數據融合功能，將企業的分布、基本信息、危險源、探測器、攝像頭等相關的數據信息，通過數據融合，在GIS地圖中展示出來，為實現企業實時安全生產監控和應急救援提供了極大的方便。具體功能模塊如下：

圖4.4：GIS應用平臺功能結構

圖4.5：GIS應用平臺截圖

（一）圖4.5：GIS應用平臺截圖

（二）4.2.3 應急救援指揮管理平臺

應急救援指揮系統是當指揮中心接到企業事故報警后，對企業現場展開救援行動，將事故發生現場的一切相關信息通過GIS空間分析的方式提供輔助決策信息，提供給指揮中心進行參考，包括事故的定位，事故現場周邊的公安、消防、醫療、省應急救援隊伍等應急救援力量的分布情況，并顯示事故現場附近的電力、氣源、水源、人口密度、交通狀況等信息。能夠提供基于地理信息系統的最佳人員疏散路線計算功能。并且平臺還能夠綜合各方資源進行統一調度。應急救援指揮系統的功能如下：

圖4.6：應急救援指揮平臺

第二篇：安全生產綜合監管信息平臺使用管理細則

魯能菏澤煤電公司郭屯煤礦文件郭礦發〔2015〕42號

關于印發《郭屯煤礦安全生產綜合監管信息

平臺使用管理細則》的通知

礦屬各單位、機關各科室：

為進一步強化煤礦安全生產綜合監管信息平臺管理,更好地落實安全責任，明確崗位職責，根據《山東省煤礦安全生產綜合監管信息平臺使用管理辦法（試行）》（魯煤發〔2014〕84號）及《山東魯能菏澤煤電開發有限公司煤礦安全生產綜合監管信息平臺使用管理細則》（魯菏煤電調度發〔2014〕198號）結合礦井實際，特制定本細則，現印發給你們，望嚴格執行。

附件：郭屯煤礦安全生產綜合監管信息平臺使用管理細則

山東魯能菏澤煤電開發有限公司郭屯煤礦

2015年1月8日

2第十四條

相關科室應按《煤礦安全規程》等有關規定上報各類礦圖，礦圖應按季度進行更新，在每季度第1個月初10日內上傳到安全監管平臺。

第十五條

當發生生產安全事故或3人及以上涉險事故時，安全生產調度指揮中心、安全監察處應當按照有關生產安全事故報告和處置規定及時上報事故，同時在事故發生后24小時內將事故有關信息錄入到安全監管平臺，并及時續報事故救援進展情況。

第十六條

煤礦發生汛期停產撤人情形時，應在撤人后24小時內上報“汛期停產撤人信息”。

第十七條

接收到省煤炭工業局下發的傳真電文后，應及時通過安全監管平臺反饋傳真接收及處理情況。

第十八條

國慶、春節等長假前，安全生產調度指揮中心、機電科應按有關通知要求，通過平臺上報節假日值班和工作安排，期間實行每天“零匯報”，假期最后一天上報節假日值班、檢修總結。

第十九條

調度人員發生變動時，應及時填報“調度人員登記申請”。

第二十條

開展全省煤礦調度人員培訓時，應通過安全監管平臺上報培訓計劃并報名。

第二十一條 安全生產調度指揮中心應按有關規定要求每月上報調度專業質量標準化自檢評分情況。

第二十二條

當發生無法訪問安全監管平臺情形時，安全生產調度指揮中心應在平臺外按照調度報表模板填寫調度報表，按規定的時限,將調度報表及未能正常上報原因以電子郵件和傳真(應加蓋單位公章)兩種方式同時報公司調度信息中心。

第五章 通防管理

第二十三條

通防科應在每月5日前上報“瓦斯事故月報表”、“瓦斯抽采月報表”、“瓦斯利用和超限月報表”、“地面抽采利用月報表”。

第二十四條

通防科應當在礦井瓦斯等級鑒定時、通風能力核定時上報礦井瓦斯等級鑒定通風能力核定相關材料。

第六章 隱患排查治理及安全費用提取使用情況 第二十五條

安全監察處應按月及時上報C級隱患排查治理情況。

第二十六條

排查并經確認存在“A、B級隱患”的，安全監察處應當在確認后2個工作日內錄入安全監管平臺。

第二十七條

經營管理科應按月上報安全費用提取及使用情況。

第二十八條

安全監察處應將各級相關管理部門、上級企業集團組織開展的各類安全生產檢查情況，在檢查結束后3個工作日內上報。

第七章 安全監控遠程監管

第二十九條

安全生產調度指揮中心、通防科確保安全監控、人員定位、通信聯絡系統正常運轉，建設完善安全生產綜合調度信息平臺，做到視頻監視、實時監測、遠程控制。

6第四十三條

對上報的調度月報與日報累計數差值較大的，不能作出合理書面說明的，對單位負責人及責任人各罰款300元。

第四十四條

對接收到省煤炭工業局下發的傳真電文后，未及時通過安全監管平臺反饋傳真接收及處理的，每次罰款200元。

第四十五條

當發生無法訪問安全監管平臺情形時，未按規定時限將調度報表及未能正常上報原因以電子郵件和傳真(應加蓋單位公章)兩種方式同時上報的，罰款300元。

第四十六條

在安全監管平臺使用過程中，工作無誤，內未影響安全生產目標責任考核、安全質量標準化考核的，視情況給予安全監管平臺使用人員獎勵。

第十二章 附則

第四十七條

本細則如與上級有關文件發生抵觸，以上級文件為準。

第四十八條

本細則由安全生產調度指揮中心負責解釋。第四十九條

本細則自下發之日起施行。

郭屯煤礦綜合辦公室

2015年1月8日印發

第三篇：山東省煤礦安全生產綜合監管信息平臺使用管理辦法(試行)

附件：

山東省煤礦安全生產綜合監管信息平臺使用

管理辦法(試行)

第一章 總則

第一條 為科學、正確地使用山東省煤礦安全生產綜合監管信息平臺，促進全省煤礦安全生產監管工作的規范化、制度化和信息化，更好地落實煤炭企業的安全主體責任和各級煤炭管理部門的安全監管責任，保障全省煤礦安全生產形勢持續穩定，根據有關法律法規和規定要求，特制定本辦法。

第二條

本辦法所稱山東省煤礦安全生產綜合監管信息平臺（以下簡稱“安全監管平臺”），是指覆蓋省、市、縣（市、區）煤炭管理部門和省屬煤炭企業以及全省煤礦，用于實現煤礦安全生產監管相關業務網上辦理的信息系統平臺。全省各級煤炭管理部門、各省屬煤炭企業以及全省煤礦對安全監管平臺的管理、維護和使用適用本辦法。

第三條 安全監管平臺實行統一規劃、分級管理。省煤炭工業局負責安全監管平臺的規劃、設計和全面管理，對各市煤炭管理部門及省屬煤炭企業的平臺使用進行監督和指導；各市煤炭管理部門、各省屬煤炭企業負責對下級單位及所屬煤礦的安全監管平臺使用進行監督和指導；各煤礦負責安全監管平臺安全生產信息處理和上報。

2第十二條 使用VPN終端設備的人員應當妥善保管設備，嚴禁轉借他人。設備遺失或損壞時應攜帶加蓋本單位公章的申請到省煤炭工業局調度中心進行掛失或更換，所需設備費用由所在單位自行承擔。

第三章平臺初始化

第十三條 安全監管平臺自2014年12月1日起上線運行。上線運行后第1個月為平臺初始化時間，平臺初始化結束后系統進入正常使用階段。

第十四條 啟動平臺初始化后，煤礦應收集匯總以下資料，經煤礦負責人簽字確認后，由煤礦有關職能部門指定專人錄入到安全監管平臺，并于上線運行后10日內提交上級單位審核。

1、煤礦基礎信息(煤礦基礎信息庫)；

2、煤礦值班帶班領導名單(調度管理)；

3、本煤礦生產事故（調度管理）；

4、采煤工作面信息（調度管理）；

5、掘進工作面信息（調度管理）；

6、調度員信息（調度管理）；

7、本確定的A、B級隱患（隱患排查治理）；

8、本單位應急預案及備案信息（應急管理）；

9、煤礦生產要素基本信息（生產要素登記）。

第十五條 各煤礦直接上級單位應督促所屬煤礦及時上報第十四條涉及的初始化資料，并組織有關業務部門進行信息審核。審核工作應在上線運行后20日內完成。

第十六條 啟動平臺初始化后，各級煤炭管理部門、各省屬煤炭企業應收集以下資料并由單位負責人簽字確認，由專人負責錄入到安全監管平臺，并在上線運行后15日內提交上級單位審核。

1、單位領導名單（調度管理）；

2、調度負責人通訊錄（調度管理）；

3、本單位應急預案備案信息（應急管理）。

各市煤炭管理部門應在上線運行后25日內審核確認所屬縣（市、區）煤炭管理部門上報的前款所涉及的初始化資料。

第十七條 新建礦井應在聯合試運轉結束后,向省煤炭工業局申請開通系統使用權限，經審核同意后按第十四條要求上報初始化資料。其直接上級單位應在礦井正式投產之前完成初始化資料審核。

第四章 煤礦基礎信息庫

第十八條 煤礦基礎信息庫由煤礦調度機構負責管理和維護。安全監管平臺根據隸屬關系自動將煤礦提交的基礎信息庫信息上報給直接上級單位進行審核。

第十九條 煤礦調度機構應每季度組織有關業務部門對基礎信息數據進行核查，形成煤礦基本信息變更報告，經分管礦

6報”，假期最后一天上報節假日值班總結。煤礦直接上級單位應及時審核所屬煤礦上報的節假日調度信息并按規定時限逐級上報到省煤炭工業局調度指揮信息中心。

第三十一條 通過安全監管平臺，實行煤礦調度人員分級登記備案。各單位在調度人員發生變動時，應及時填報“調度人員登記申請”。煤礦直接上級單位負責對所屬煤礦調度人員登記備案，各市煤炭工業局負責對所屬縣（市、區）煤炭管理部門調度人員登記備案，省煤炭工業局調度指揮信息中心負責對各市煤炭管理部門、各省屬煤炭企業調度人員登記備案。

第三十二條 開展全省煤礦調度人員培訓時，各煤礦應通過安全監管平臺上報培訓計劃并報名。煤礦直接上級單位負責匯總所屬煤礦培訓計劃并逐級上報。

第三十三條 煤礦應按有關規定要求每月上報煤礦調度專業質量標準化自檢評分情況。煤礦直接上級單位審核所屬煤礦調度質量標準化自檢評分并上報達標檢查情況。

第三十四條 當發生無法訪問安全監管平臺情形時，所在煤礦調度人員應在平臺外按照調度報表模板填寫調度報表，按規定的時限,將調度報表及未能正常上報原因以電子郵件和傳真(應加蓋單位公章)兩種方式同時報上級單位,由上級單位通過平臺工具導入調度報表數據。上級單位也無法訪問安全監管平臺的，應將調度報表信息匯總后按照規定時限要求上報其上級單位，直至省煤炭工業局調度指揮信息中心。

第六章 通防管理

第三十五條 煤礦應在每月5日前由相關業務部門上報“瓦斯事故月報表”、“瓦斯抽采月報表”、“瓦斯利用和超限月報表”、“地面抽采利用月報表”。各市煤炭管理部門、各省屬煤炭企業應當于每月8日前審核完成后上報省煤炭工業局。

第三十六條 煤礦應當在礦井瓦斯等級鑒定時上報礦井瓦斯等級鑒定相關材料。各市煤炭管理部門、各省屬煤炭企業應當在所屬煤礦上報后5個工作日內完成審核。

第三十七條 煤礦應當在礦井通風能力核定時上報礦井通風核定材料。各市煤炭管理部門、各省屬煤炭企業應當在所屬煤礦上報后5個工作日內完成審核。

第七章 隱患排查治理及安全費用提取使用情況 第三十八條 煤礦應按月及時上報C級隱患排查治理情況。

第三十九條 煤礦排查并經確認存在“A、B級隱患”的，應當在確認后2個工作日內錄入安全監管平臺。各市煤炭管理部門、各省屬煤炭企業應當在3個工作日內完成所屬煤礦上報的“A、B級隱患”審核。

第四十條 煤礦應按月上報安全費用提取及使用情況。各煤礦直接上級單位應當在所屬煤礦上報后3個工作日內完成審核。

第十章 煤礦安全檢查

第五十條

煤礦應將各級相關管理部門、上級企業集團組織開展的各類安全生產檢查情況，在檢查結束后3個工作日內上報。

第五十一條 各級煤炭管理部門、省屬煤炭企業應審核本單位組織和省煤炭工業局委托檢查的安全檢查記錄，在煤礦上報后2個工作日內完成。

第五十二條 各級煤炭管理部門在組織到礦檢查前，應充分了解之前各類檢查開展情況，實現各級管理部門安全檢查活動的聯動，即要防止出現監管盲區，又要避免因重復檢查對煤礦正常生產造成影響。

第五十三條 各市煤炭管理部門要按季度填報執法季報，并上報省煤炭工業局。

第十一章 煤礦生產能力登記

第五十四條

煤礦應在每年年初組織有關業務部門對煤礦生產能力信息進行核查，形成變更報告，經分管礦長簽字確認后，于1月20日前通過安全監管平臺中的“生產能力登記”功能錄入，提交上級單位審核。各級煤炭管理部門、各省屬煤炭企業應及時審核煤礦生產能力相關信息。

第五十五條 新建、技術改造和資源整合煤礦在建設項目竣工驗收后或生產能力重新核定后，應及時錄入煤礦生產能力信息，提交上級單位審核。各級煤炭管理部門、各省屬煤炭企業應及時審核煤礦生產能力相關信息。

第十二章 煤礦生產要素基本信息登記管理 第五十六條 煤礦應在每年年初和年中對煤礦生產要素基本信息數據進行核查，填寫《山東省煤礦生產要素采集核查表》，經分管礦長簽字確認后，于6月初和12月初前通過安全監管平臺中的“生產要素登記”功能錄入，提交上級單位審核。煤礦生產要素登記信息發生重大變化時，應及時更新并上報。

第五十七條 各市煤炭管理部門、各省屬煤炭企業應及時審核煤礦生產要素相關信息，于6月底前、12月底前完成上報。

第五十八條 新建、技改和資源整合煤礦通過竣工驗收后或生產能力重新核定后，應及時錄入生產要素登記信息，提交上級單位審核。各市煤炭管理部門、各省屬煤炭企業應在7個工作日內完成礦井生產要素采集和報送工作。

第五十九條 淘汰關閉煤礦在有關證照注銷后，各市煤炭管理部門、各省屬煤炭企業負責在10個工作日內報省煤炭工業局注銷礦井生產要素采集信息。

第十三章 考核及處罰

第六十條 市煤炭管理部門每半年、縣級煤炭管理部門(省屬煤炭企業)每季度組織一次安全監管平臺使用情況檢查，煤礦每月進行一次自檢，并將檢查結果上報到上一級煤炭管理部

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第四篇：淺談如何推進安全生產綜合監管

淺談如何推進安全生產綜合監管

安全生產, 國務院機構

近幾年，在綜合監管工作實踐中，我們體會到綜合監管工作涉及的行業、領域多，職能交叉重疊，矛盾比較多。如何對安全生產進行有效的綜合監管是安全生產綜合監管部門面臨的一次重大課題。

《安全生產法》第九條規定，國務院負責安全生產監督管理的部門依照本法，對全國安全生產工作實施綜合監督管理；縣級以上地方各級人民政府負責安全生產監督管理的部門依照本法，對本行政區域內安全生產工作實施綜合監督管理。國務院機構改革新的“三定規定”中給予安監系統監督檢查國務院有關部門和地方人民政府的安全生產工作職能。由此可見，推行安全生產綜合監管有法可依，有國務院行政授權。

國家安監總局副局長梁嘉琨今年2月11日關于“堅持安全發展，推進綜合監管”的報告中指出，我國行政體制改革的總體框架是決策、執行、監督三者既相互制約又相互協調。安全監管扮演的是監督者的角色，對行業安全生產進行外部監督，對地方安全生產進行層級監督，這是安全生產監管體制的關鍵點。這樣就明確了綜合監管的法定職責和對象。

對綜合監管工作的內容梁嘉琨副局長歸納為三個方面、十二各要點。三個方面，即：建立規矩，監督執行，調查研究。十二各要點，即：研究提出安全生產方針政策和安全措施的建議；研究議定安全生產綜合性法律法規和標準；研究擬定行業主管部門和地方政府的安全生產職責；建立監督檢查制度和維護綜合監管的權威；研究擬定安全生產綜合指標評價；依法履行對特別重大事故調查職權；研究建立嚴格的安全生產分級報告制度；協調跨地區跨行業的重大安全生產問題；把綜合統計分析作為今后綜合監管的一個重要內容；完善綜合監管的工作機制；安全服務應成為綜合監管的新內容；強化監督應成為監管手段。

在近些年的綜合監管實踐中各級安全生產綜合監管部門對監管形式和途徑、監管要點、監管工作內容進行了積極的嘗試。根據國務院規定，綜合監管的形式主要是協調、指導、檢查、監督。實現綜合監管職能，最重要的途徑市發揮各級安委會辦公室的作用，在各級安委辦的領導下，加強協調指導和監督。

開展綜合監管工作應該把握住4個要點，一是行業主管、各司其職，誰主管誰負責；二是分級管理、屬地負責，地方政府是安全生產的監管主體；三是要區別對待、分類指導，使指導更具針對性；四是綜合協調，強化監督，針對安全生產的方針、政策、措施等落實情況強化相應的監督職能。

明確了綜合監管的職責和對象、法律依據、工作要點、形式和途徑、工作內容，就能夠推行安全生產的綜合監管工作，組織和協調各有關部門，步調一致，協同作戰，形成安全生產“各抓共管”的工作格局。

第五篇：2010安全生產綜合監管工作總結

三門峽市商務局

2010安全生產綜合監管年終總結

（二〇一〇年十二月二日）

2010年我局安全生產工作在市委、市政府的正確領導下，在市安委會的具體指導下，以遏制重特大事故發生，確保安全生產形勢穩定為目標，強化安全生產責任意識，狠抓安全管理制度、措施的落實，加大安全宣傳教育力度，定期不定期地開展安全生產大檢查，積極實施安全生產專項治理，大力推進了商務系統的安全生產工作。一年來，商務系統未發生安全生產責任事故，較好地完成了市委、市政府交辦的各項安全目標任務。為商務系統的發展和穩定奠定了堅實的基礎。現將全年工作開展情況總結匯報如下：

一、領導重視，責任落實

為了認真貫徹執行市安委的文件精神，抓好安全生產工

作，我局成立了以局長任組長，主管副局長擔任副組長的安全生產工作領導小組，明確了兩名安全生產工作監管專員。同時，局黨組對安全生產高度重視，把安全生產工作列入重要議事日程，定期召開了安全生產專題會議，分析研究商務系統安全生產形勢，部署安全生產工作，主管領導做到了重大活動親自部署安排，重大問題親自協調解決，重大會議必講安全生產，對影響安全生產的重大隱患，做到了早發現、早研究、早落實，從而確保了商務系統安全生產各項工作的順利開展。由于政府機構改革，我局原屬企業管理職能整體移交市商業總公司，我局不再負責市直商業流通企業的安全生產管理工作，只負責局機關的安全生產工作。年初，我們結合我局的實際情況，對安全生產工作進行了全新的部署和安排，做到了責任到位，措施到位，確保了局機關的安全平穩運行，二、健全機制，強化監管

安全生產關系到人民群眾生命財產的安危，關系到社會穩定發展的大局。為切實抓好安全生產工作，確保安監管理有章可循，我局結合實際情況建立健全規章制度，注重監管網絡建設。一是堅持會議制度。局領導小組堅持每季召開安全工作會議不少于一次，分析、研究、總結、部署各個時段的安全工作。二是堅持安全檢查、隱患排查制度。結合重大節日和季節，根據不同時期安全工作重點，進行重點抽查和檢查，堅持每季度不少于一次，日常檢查每月不少于一次。并監督隱患整改。三是堅持安全值班制度。重大節假日，重大活動期間，非常時期安排專人實行24小時值班，落實領導帶班，確保信息暢通。四是堅持安全生產告誡制度。對不嚴格執行安全生產法律法規、不認真履行安全職責、不落實隱患整改的進行警告。

三、注重防范，加大宣傳，強化意識

為了提高全局廣大干部職工的安全意識和防范能力，我局始終把安全宣傳教育和消防演練作為安全工作的一項重要內容。一是利用電子屏、宣傳標語等形式廣泛開展安全生產宣傳活動，通過印發安全生產法律法規、安全防范應急技能等業務宣傳資料，在全市商務系統營造了一股濃熱的安全生產氛圍。二是積極開展消防安全知識宣傳教育，全面提高安全意識和防范能力；一年來，我局共召開安全生產專題會議4次，開展安全生產大檢查和專項檢查4次，查處隱患7起，通過檢查整改，消除不安全隱患，確保了局機關的安全運行。

四、加大監管力度，全面消除隱患

按照商務部的通知精神和市安委會的統一部署安排，我局緊繃“安全生產責任重于天”這根弦，充分發揮商務稽查支隊的行政職能，認真組織開展安全隱患排查整治行動。

一是加強酒類流通管理。當前酒類安全消費，已引起各級黨政領導的高度重視和社會的普遍關注。一是大力宣傳，通過媒體、橫幅、標語，召開經營者會議等形式，廣泛宣傳商務部《酒類流通管理辦法》，讓經營者了解其重要性，掌握經營程序。二是開展摸底排查工作，對全縣所有經營酒類的經營戶進行了認真的調查，建立了酒類經營戶擋案。三是組織商務執法檢查，根據《條例》和《辦法》的要求，對于本地酒類市場進行一次全面的清查，嚴格實行酒類商品溯源制度，嚴厲打擊經銷假冒偽劣酒類商品的行為，規定酒類經營戶必須建立了購銷臺帳和懸掛“禁止向未成年人售酒”的警示牌，進一步規范和凈化了酒類市場。三是積極開展酒類執法檢查工作。全年共查處假酒案件30余起，涉案金額6萬余元。

二是加強生豬定點屠宰工作的監管力度。為了加強對生豬定點屠宰工作的監管，生豬定點屠宰辦，堅持“內管外查”的工作方針，從生豬屠宰的源頭抓起，嚴格“三證”、檢疫、檢驗制度，對屠宰場內的檢驗、衛生消毒、運輸等設施進行定期檢查，嚴厲打擊了私屠濫宰、白板肉、病害肉等不法行為。同時，開展生豬屠宰專項整治工作，明確工作重點，嚴格規范屠宰企業的經營行為，建立健全生豬疫病標識追溯制度，統一的臺帳和證章制度，對私屠濫宰等行為的進行投訴舉報制度，對流通環節以制度形式進行程序監控，嚴厲打擊私屠濫宰現象，杜絕了“問題肉”的上市，私屠濫宰現象得到遏制。在重大節假日或其它地區有重大疫情發生時，我們堅持對生豬屠宰場實行“日報制”，牢固樹立“安全第一，預防為主”意識，及時掌握生豬的產地和數量，確保節假日、疫情控制期市民們吃上優質肉、放心肉、平價肉。全年共查扣不合格生豬16頭，豬肉2240余斤

三是開展集中整治成品油市場的專項行動。依據《成品油市場管理辦法》有關法規，商務稽查支隊聯合市乙醇辦對全市的成品油市場進行了檢查。重點對加油站（點）銷售油品是否為乙醇汽油、進貨是否正規、各類證照是否齊全等內容進行了執法檢查。共檢查 20 家加油站（點），對 4家違規經營的加油站（點）進行了立案查處，共處罰金2.4 萬元。

2010年市商務局安全生產工作在單位全體同志的共同努力下，取得了一定成績，沒有發生任何安全責任事故。但我們深感安全工作形勢仍十分嚴峻，離市委、市政府的要求還有一定的差距。一是在安全認識上還有待進一步提高，解決思想上有些松懈，得過且過，不愿管得太細、太嚴的思想。二是專業知識欠缺，致使安全管理方面存在漏洞，沒有形成有效的制約機制。

今后我們將進一步提高對安全生產工作的認識，全面落實安全生產責任制，提高安全生產管理素質，全面落實縣政府《安全生產責任管理目標》，努力開創我市商務安全生產監督管理工作的新局面。