第一篇：安全生產監管制度

安全生產監督檢查制度

1．目的

為確保客運北站安全生產管理的有效性，杜絕“三違”現象的發生，對生產安全各個環節進行有效監督管理，特制定本制度。本制度規定了安全生產監管的模式、頻次、方法與職責，是開展安全生產監管的重要制度。

2．范圍

本制度適用于客運北站開展的安全生產的監管工作。

3．職責

3.1客運北站安全生產領導小組為本制度的主控部門，負責本制度的監督執行與管理、執行情況的檢查督查。

3.2站長是本制度的組織實施者。

3.3客運站專（兼）職安全員是本制度的具體執行者。

4．管理要求

4.1各生產經營應按法律法規及規章制度的要求建立健全安全生產管理機構，足額配備相關的安全管理人員。

4.2安全生產監管工作應逐步實現從被動性向主動的具有創造性、前瞻性的安全生產監管模式的轉變，根據生產經營實際情況創新安全生產監管模式和方法，可采用（但不限于）：日常監管、專項檢查、重大危險源管理和控制、重大隱患掛牌督辦、安 全生產暗訪等多種方式開展安全生產監管工作。

4.3日常監管

4.3.1日常監管是專職安全員的重要職責，其監管內容主要為：監管站職工嚴格執行安全生產規章制度、操作規程和安全生產作業規定，嚴禁違章指揮、違章操作、違反勞動紀律；落實安全生產值班計劃和值班制度，重要時期實行領導到崗帶班，有值班記錄；對相關方開展安全生產的監督與管理。

4.3.1安全生產領導小組對職工的安全監管工作具有檢查、督辦、落實、考核的職責；對日常監管不力，多次督辦無效的專職安全員、部門安全員應提請分管安全生產的主要負責人給予相應處罰。

4.4安全生產專項檢查

4.4.1安全生產專項檢查是客運站安全生產領導小組的重要職責，其主要內容為：政府主管部門要求開展的專項安全生產檢查；全面或專項的安全生產隱患排查；重要單位、重大項目、重點部位、重大危險作業安全生產檢查；重要時期的安全生產檢查；按計劃組織的安全生產檢查等。

4.4.2安全生產專項檢查應制定詳細的工作方案和計劃。方案和計劃申應明確：組織單位、人員組成、檢查時間、檢查內容、檢查結果評價準則、接受檢查的單位等信息。

4.4.3檢查人員應對檢查中發現的問題進行整改措施的制定、效果的跟蹤與評價，基本原則：誰查出、誰督辦、誰簽字、誰負責。4.4.4對檢查中存在徇私舞弊、忽視安全生產存在的問題、瞞報謊報安全生產隱患、不按規定完成檢查內容、推卸責任等問題的檢查人員，主管領導應提請安全生產領導小組給予相應處罰。

4.5重大危險源管理與控制

4.5.1危險源是指可能導致死亡、傷害、職業病、財產損失、工作環境破壞或這些情況組合的根源或狀態。通過危險源辨識與風險評價，風險值D較高的危險源（D≥7 0分）稱之為重大危險源。

4.5.2存在重大危險源的班組的主要負責人是重大危險源現場管理與控制的責任人，應制定相應的管理方案對存在的重大危險源進行有效管理和控制，預防安全事故發生。管理方案中應明確：控制目標、存在的問題或薄弱環節、控制措施、措施啟動時間／完成時間、責任部門／責任人、經費預算、控制措施實施 效果驗證等內容。

危險源控制方法可采用：技術控制；人行為控制：教育培訓，操作安全化；管理控制：完善規章制度、明確責任、定期栓查，危險源日常管理，信息反饋、及時整改，完善危險源管理基礎工作（動態識別管理）、危險源控制管理的考核評價和獎懲等。

4.5.3安全生產領導小組對存在重大危險源的班組應加大檢查、督辦、落實與職責追究的力度和頻率；及時協調解決

4.5.4對重大危險源管理與控制不力的安全員，安全生產領導小組應給予相應處罰，由此而造成安全事故發生的依法追究相關人員責任，直至追究刑事責任。

4.6重大隱患掛牌督辦

4.6.1安全隱患是違反安全生產法律、法規、規章、標準、規程、安全生產管理制度的規定，或者其他因素在生產經營活動 中存在的可能導致不安全事件或事故發生的物的不安全狀態、人的不安全行為和管理上的缺陷。安全隱患有可能來自于管理不當的危險源。

4.6.2在監管過程中發現重大安全隱患時應立即報告安全生產領導小組，由其組織相關安全技術專家對存在的安全隱患的性質、嚴重程度進行分析研究和判斷，屬重大隱患的，應立即下發“安全生產隱患整改通知書”，同時報備公司安全主管部門。

4.6.3對安全生產重大隱患實施限時掛牌督辦與驗收，以文件的形式明確：隱患情況、責任單位、督辦單位、整改措施完成時限等內容。督辦部門一般為客運站安全生產領導小組，必要時，由公司安全主管部門執行督辦工作。

4.6.4接到“安全生產隱患整改通知書”后，應立即與安全主管部門會商，進行隱患存在的原因分析’研究制定隱患整改治理方案；必要時，可聘請相關專業技術人員對整改措施方案的制定進行指導

4.6.5制定的重大隱患治理方案應包括目標和任務、方法和措施，經費和物資、機構和人員、時限和要求。治理方案應經分管安全生產的主管領導批準方能實施。

4.6.6實施完成重大隱患治理方案后，應對整改措施完成效果進行評估，確實達到相關目標時，按規定整理完畢所有相關資料后方能提請督辦單位組織驗收工作。

4.6.7所有重大隱患掛牌督辦、驗收資料應按相關規定歸檔保存備查，并同時報備公司安全主管部門。

4.6.8由政府部門提出的安全生產重大隱患整改要求應執行4.5的全部要求，整改完成情況的資料同時報備相關政府部門。

4.7安全生產暗訪

4.7.1安全生產暗訪是指采取不打招呼，進行實地考察的方式，了解安全生產工作的實際開展情況，通過真實情況的反映，全面掌握相關部門安全生產工作安排部署和落實情況。

4.7.2暗訪活動由安全生產領導小組實施，根據需要安排相關成員單位參與。

4.7.3原則上，每年對所屬各部門的暗訪檢查不少于四次；也可根據安全生產重點工作進展情況不定期進行。

4.7.4暗訪檢查內容主要是貫徹落實法律法規、規章制度情況；安全生產工作部署落實情況；安全生產重大隱患整改情況； 重大危險源監控情況等。

4.7.5暗訪組暗訪前要制定詳細方案，明確暗訪分工，保證暗訪的嚴肅性、實效性。每次對各部門暗訪檢查后，應及時通報暗訪檢查情況，并督促各部門解決存在的問題。

4.7.6各部門要高度重視暗訪中查出的問題，認真落實整改。

4.7.7暗訪組工作人員要嚴守工作紀律，暗訪前不得泄露暗訪人員名單、時間及線路安排等情況；暗訪中不準做任何影響暗訪工作的事情；暗訪人員需進入相關單位危險作業區域時，應從其規定；暗訪遇到阻力對，暗訪人員可出示由公司統一制作的“安全檢查證”進行身份說明。

4.7.8暗訪檢查情況將納入客運站安全生產績效考核，作為評選安全生產先進部門的重要依據。

楚雄客運北站

第二篇：安全生產監管工作聯動制度

村安監室職責

安監室在村兩委的領導和上級安監部門的指導下，根據鄉安監站和其他有關部門的委托，組織、協調、指導和監督檢查本轄區內的安全生產工作，主要履行以下職責：

一、宣傳貫徹國家安全生產法律、法規、規章、國家標準、行業標準及安全生產方針政策，負責承辦村安全生產委員會的日常事務；

二、了解、掌握轄區內生產經營單位的安全生產情況及生產經營單位的安全生產條件、安全管理機構、人員配置和管理狀況；

三、組織開展轄區內生產經營單位安全生產情況的監督檢查；

四、監督檢查轄區內生產經營單位執行國家安全生產法律、法規、規章、國家標準、行業標準的情況；

五、在安全生產監督檢查中，發現安全生產違法行為或事故隱患，應當予以糾正或者責令限期整改；重大問題應當及時報告鄉政府和上級安監局；

六、報告、統計轄區內安全生產傷亡事故的情況，配合調查處理生產安全事故；

七、依法組織實施上級有關部門委托的安全生產行政處罰權；

八、加強轄區內安全生產應急管理工作，做好應急預案的建檔和演練工作；

九、完成鄉安檢站和上級安監局，以及其他有關部門交辦的其他有關工作。

安監室負責人安全生產責任制

一、安監室負責人必須在支村兩委的領導下，具體負責全村安全生產工作的安排、部署及安全檢查工作。

二、認真貫徹執行黨和國家的安全生產方針、政策、法律、法規及上級有關部門制定的地方性安全規定和要求，負責安全生產中上級下達的各項指標和工作任務的完成。

三、負責全村安全生產中的日常事務和管理，認真抓好安全管理機構隊伍建設，努力搞好全村范圍內的安全工作。

四、要經常深入企業，深入一線進行現場指導和安全檢查，對全村企業要保證在正常生產時每月檢查天數不少于15天，及時掌握生產一線的安全現狀，做到現場發現，現場解決，不留后患。

五、負責檢查督查包企安監員、村級安監員等安全管理人員的工作狀況，是否存在漏崗、不盡職等失責行為，是否存在不按規定到基層檢查等現象。

六、負責檢查和督促全村企業對安全設施的構建，對職工的勞動保護，對安全資金的投入等是否到位，是否完善。

七、負責干部職工的安全技術培訓及新技術的推廣等。

八、負責全村各項安全活動，安全比武、安全知識競賽、企業單位的職工的勞動技能比賽和文娛活動的安排部署。九、一旦發生事故，要積極組織人員立即搶救，決不姑息遷就，要勇于承擔責任。

安監室負責人職責

一、在支村兩委領導和上級安監站的指導下，全面負責村安監室的工作。

二、組織全體人員認真學習并宣傳貫徹國家安全生產法律、法規、規章、國家標準、行業標準及安全生產方針政策，不斷提高安監站人員的政治思想素質、技術業務素質，樹立良好的工作作風。

三、及時傳達貫徹上級指示精神，并結合實際，積極開展安全生產監督管理工作；主持召開站務會，研究、決定重要事項；協助村兩委做好安全生產工作例會的組織工作。

四、每月向鄉安監站書面報告本轄區安全生產情況，遇有重大事故隱患或涉及重大安全問題，應立即報告所在鄉主要領導和縣安監局。

五、組織制定安全生產中、長期規劃，年（季）度工作計劃和工作目標，及時檢查總結貫徹落實情況。

六、組織對本轄區生產經營單位開展經常性的、全面的安全生產監督檢查，及時了解、掌握轄區內生產經營單位的安全生產情況，依法查處安全生產違法行為；指導、協調村級安全生產工作。

七、協助生產經營單位做好安全事故搶險和應急救援管理工作，及時、準確報告和統計分析轄區內安全生產傷亡事故情況，參與生產安全事故調查處理工作。

八、完成上級安監部門交辦的其他安全生產工作。

安監室安監員職責

一、在負責人的領導下，認真做好職責范圍內的安全生產監督管理工作。

二、認真學習并宣傳貫徹國家安全生產法律、法規、規章、國家標準、行業標準和安全生產方針、政策及上級指示、文件精神。

三、積極、主動、創造性地開展職責范圍內的安全生產監督檢查，監督檢查生產經營單位執行國家安全生產法律、法規、規章、國家標準、行業標準的情況，及時了解、掌握生產經營單位的安全生產情況，依法查糾安全生產違法行為。

四、在安全生產監督檢查中，發現安全生產違法行為或事故隱患，應當予以糾正或者責令限期整改，對一時難以整改的事故隱患，督促有關單位制定和落實防范措施；重大問題應當及時報告安監室主任，必要時可直接報告鄉政府和上級安監站，以及其他有關部門。

五、指導、協調轄區、村開展安全生產檢查工作。

六、協助生產經營單位做好安全生產事故搶險和應急救援工作，及時報告、統計分析分管企業（領域）安全生產傷亡事故的情況，參與分管企業（領域）生產安全事故調查處理工作。

七、完成上級領導交辦的其它安全生產工作。

安全生產工作例會制度

一、安全生產例會分為周例會和月例會：原則上周例會每周召開一次，月例會暨防范重大安全事故工作會議每月召開一次，特殊情況兩會合并召開或隨時召開會議。

二、周例會由安監室負責人主持，安監室全體人員參加，必要時請村委分管安全生產工作的領導參加。會議的主要內容是總結上周工作，及時解決日常監管中發現的問題，布置下周工作任務。

三、月例會由村主要負責人或其委托的分管安全生產工作的領導主持，村安全生產領導小組成員單位和轄區內生產經營單位的負責人參加。會議的主要內容為傳達上級有關安全生產工作指示精神，部署安全生產工作，研究安全生產重大事項，解決安全生產工作中的重大問題和薄弱環節。

四、月例會召開前，由安監室根據實際情況，在征求各有關方面意見后，提出會議議題報村分管安全生產工作的領導批準。

五、會議由專人做記錄，會議議定的重要事項應形成會議紀要，并要嚴格貫徹落實。

安全生產宣傳、教育培訓制度

一、認真做好重大節日、安全生產宣傳月、專項整治活動及特殊時期的安全宣傳教育活動。

二、宣傳活動要做到豐富多彩，充分利用新聞媒體、板報、專欄、標語、資料等形式開展。

三、按計劃完成對各級安監員的培訓任務。

四、每月召開一次安全例會，以會代訓，對安全監管人員進行培訓。

五、按時參加并完成上級有關職能部門組織的培訓和學習任務。

六、學習期間安監人員要認真做好筆記，并結合工作實際，每月向安委會交一份學習體會（心得）。

安全生產分級檢查制度

一、安監室安監員實行包企包廠安全工作責任制，實行“誰檢查、誰簽字、誰負責”的原則。

二、安監員每月對所包企業至少進行二次安全檢查，檢查時要認真填寫執法文書。

三、各安全生產經營單位要根據各自行業的安全生產特點，按照行業的有關規定和規程要求進行安全檢查，并做好各項安全檢查記錄。

四、在安全檢查中，如發現不能立即處理的重大安全隱患，必須組織受隱患威脅區域內的所有作業人員立即撤離，并停止該作業區的一切作業，按規定上報有關部門，采取措施進行處理，隱患沒有處理，人員不得進入。

五、安監員對轄區內安全隱患排查情況負責進行回查，認真填寫回查卡片，做好整改落實工作。

事故隱患和危險源管理制度

一、對轄區內的事故隱患和危險源建立臺帳，編號管理，并上報有關部門。

二、實行安監員、生產經營單位負責人雙監管責任制。

三、實行定期不定期站、村、企三級檢查制度。

四、在事故隱患和危險源處設立安全警示標志和安全防護設施。

五、制定整改方案或整改措施，責任到人，并組織實施。

六、對員工進行安全教育，制定應急處置辦法。

建設項目安全設施“三同時”執行情況檢查報告制度

一、建設單位施工前要向安監室提供建設項目可行性研究報告、項目立項批復、《建設項目安全設施可行性研究審核書》、安全評價報告、安全設施專項投資明細、《建設項目安全設施初步設計審核書》。

二、施工期間，施工單位要定期向安監室匯報安全設施工程進展情況、投資情況、施工質量情況，安監室要定期對建設項目的安全設施建設進度進行督促檢查。

三、建設單位施工前要向安監室提供可行性研究報告、安全評價報告、安全設施專項投入明細、《建設項目安全設施初步設計審核書》等安全基礎資料。

四、建設項目竣工后，建設單位要向安監室提供：

1、安全驗收評價報告；

2、特種設備安全使用證書。要經安監室和上級部門對建設項目安全設施進行單項驗收，驗收合格后有關建設項目管理部門方可進行總體驗收。

五、投入使用前，建設單位要向安監室提供安全管理機構，安全管理規章制度，安全操作規程，事故應急救援預案，人員操作證等。

六、安監室組織人員對建設項目所有安全設施設計方案所提供的各種資料進行逐項驗收，并進行備案。

安全事故報告和統計分析制度

一、安監室接到事故報告后，應立即按有關規定以書面形式（安全事故調度匯報卡）準確、完整地向鄉安監站、鄉人民政府上報事故情況，必要時可越級上報事故情況，緊急情況下可直接電話報告，在人員傷亡、財產損失發生變化時，應及時進行事故續報。

二、報告事故的主要內容為：事故發生單位概況，事故發生的時間、地點以及事故現場情況，事故的簡要經過，事故已造成或者可能造成的傷亡人數，已經采取的措施和其他應當報告的情況。

三、在做好報告工作的同時，及時趕赴事故現場，協助事故救援，配合事故調查處理工作。

四、事故報表執行零報告制度，每月月底向鄉安監站上報《傷亡事故情況報表》。

五、對本轄區內發生的安全生產事故每半年全面分析一次，做到事實敘述清楚，原因分析準確，防范措施得當。

六、建立完整規范的安全生產事故臺帳和檔案，檔案應包括事故快報、傷亡事故情況報表、事故調查報告及批復文件、事故責任人的處理落實情況和防范措施的落實情況等內容。

事故應急救援制度

一、接到事故報告后，安監室應立即啟動應急救援預案，并將事故按規定及時上報上級有關部門。

二、主要領導和分管安全領導第一時間趕赴現場，在民兵連配合下，維持好現場秩序，保護好現場。

三、各救援小組按照職責分工和任務，立即進入工作狀態，做好各自的安全救援工作。

四、各救援小組要做好相互協調工作，既有分工又有合作，確保救援及時展開。

五、制定出詳細的救援計劃和方案，實施科學救援，防止次生事故發生，把損失降至最低限度。

六、各救援組不得互相推諉扯皮，延誤救援最佳時機，如因救援工作不力，造成重大損失，依據有關法律法規進行責任追究。

安全生產值班制度

一、各單位都要建立安全生產值班制度。

二、每日必須有一名領導帶班值班，特種行業實行領導跟班制度。

三、值班期間24小時不脫崗，保證通訊暢通。

四、值班人員要將當日的生產安全情況做好記錄，同時做好上傳下達。

五、如有安全隱患和事故發生，第一時間要報告單位主要領導，如情況特殊，可越級上報有關部門。

六、值班期間不脫崗，不酗酒、不賭博、不上網玩游戲。

七、重大節日，特殊時期要將值班名單，聯系電話上報安監站。

領導重點單位聯系制度

一、實行村領導安全生產重點單位聯系制度，實行“誰聯系誰負責”安全責任制。

二、村領導對所聯系點的安全生產狀況、生產經營狀況、職工思想狀況及不穩定因素定期進行督促檢查。

三、幫助督促所聯系點建立各項安全生產管理制度，督促企業加大安生產投入，加強安全教育和培訓。

四、對各級各部門查出的安全隱患，督促企業按照要求進行整改。

五、村領導建立聯系點工作日志，辦事處定期組織領導召開各聯系點安全生產工作匯報會。

安全生產獎懲制度和責任追究制度

一、對安全技術規程執行的好，安全生產、文明生產有顯著成績的單位和個人進行精神和物資獎勵。

二、對在安全專項活動及安全宣傳教育中成績顯著的單位或個人進行獎勵。

三、安全生產實行“一票否決制”，凡發生一人死亡事故或事故損失嚴重的，安監室取消事故單位及主要領導年終評先評優資格，并嚴格按照“四不放過”原則進行責任追究。

四、凡被各級安監部門查出存在有一般安全隱患的單位，經核實在規定時間內未進行整改的，第一次安監室通報批評，第二次檢查未整改的主要領導罰款500—1000元，第三次檢查仍未整改的責令停產整頓。

五、凡被各級安監部門查出存在重大安全隱患的單位，責令立即停產整頓，媒體曝光上報有關部門，主要領導罰款5000—10000元。

六、發生事故隱瞞不報、謊報或拖延不報的，對單位責任人嚴格按照有關法律法規和規定給予責任追究。

信訪舉報制度

一、安監室應建立并向社會公布信訪舉報電話或舉報信箱，每天24小時受理安全生產事故、安全生產隱患和安全生產違法行為（以下簡稱安全生產問題）的報告或舉報。舉報電話必須每天24小時保持暢通。

二、每天安排專人值班，負責接聽來電或接待來訪，并將信訪舉報人反映的安全生產問題發生的時間、地點、涉及人物、事情經過及信訪舉報人的要求和理由等登記、記錄清楚。

三、值班人員必須堅守崗位，及時處理信訪舉報的安全生產問題，力爭把問題解決在基層、解決在初始階段，防止隱患擴大，釀成事故。安監室不能處理的重大安全生產問題必須及時報告村委或鄉安監站處理。

四、在受理、核實、轉辦、查處、答復信訪舉報人時必須依法、及時、準確，符合規定程序。在辦理署名舉報時，必須為舉報人嚴格保密，嚴禁將舉報材料轉給被舉報單位和被舉報人，切實保護舉報人的合法權益。

五、應設立信訪舉報臺帳，及時整理有關信訪舉報材料，形成案卷。

執法檢查十條禁令

一、禁止收受被監管單位的紅包、禮金、禮品和有價證券；

二、禁止到被監管單位報銷應由監督檢查單位和個人支付的費用；

三、禁止接受被監管單位安排的宴請和高消費娛樂活動；

四、禁止到被監管單位入股分紅和搞有償技術咨詢服務；

五、禁止開具白條罰沒款收據和私自處理罰沒款；

六、禁止濫施行政和擅自改變行政處罰；

七、禁止徇情、包庇、縱容違法單位和個人；

八、禁止故意刁難和打擊報復被監管對象；

九、禁止利用職務便利為本人及親友謀取私利；

十、禁止與被監管對象打牌賭博。

檔案管理制度

一、檔案管理員要牢固樹立為全村安全工作服務的思想，認真學習業務知識，努力提高業務水平，逐步實現檔案管理科學化。

二、檔案管理要按《檔案法》的有關規定保護、管理好檔案，實行專人、專室、專柜集中統一管理。

三、檔案管理要按規定進行分類、編號排列，便于保管利用。

四、檔案室應建立檔案統計臺帳，對檔案的收進、移出、保管、利用、鑒定、銷毀等情況進行登記、統計。

五、檔案要嚴格管理，不得遺漏、損壞、涂改、丟失和向外借閱。若需向外借閱必須經主要負責人批準。

六、檔案管理實行保密制度，不得向外泄露。

安監室組織機構

主 任：

副主任：

成 員：

第三篇：港口區安全生產監管九項制度

港口區

安全生產監管

九項制度

目錄

一、港口區安全職業資格證培訓認證管理制度

二、港口區安全生產投入保障制度

三、港口區安全生產“一票否決”制度

四、港口區生產經營單位法人安全生產職責

五、港口區行政領導安全生產監管職責

六、港口區安全生產執法檢查個人責任制度

七、港口區安全生產行政責任追究制度

八、港口區安全生產事故應急預案管理制度

九、港口區重大活動安全管理制度

港口區安全職業資格證培訓認證管理制度

第一條 為加強全區安全職業資格證培訓認證管理，規范培訓機構的培訓工作，提高培訓質量和從業人員素質，防范事故，減輕職業危害，根據《安全生產法》、《勞動法》和職業資格鑒定等有關法律法規和政府機構轉變職能的要求，結合本區實際，制定本制度。第二條 職業資格是指對從事某一職業所必備的學識、技術和能力的基本要求。職業資格包括從業資格和執業資格。從業資格是指從事某一專業（工種）學識、技術和能力的起點標準。執業資格是指政府對某些責任較大，社會通用性強，關系公共利益的專業（工種）學識、技術和能力的必備標準。

第三條 職業資格證是國家對申請人專業（工種）學識、技術、能力的認可，是求職、任職、獨立開業和單位錄用的主要依據。本制度所稱的職業資格證是指：特種作業（電工作業、焊工作業、起重機械作業、企業內機動車駕駛、登高架設作業、鍋爐作業、壓力容器操作、制冷作業、爆破作業、礦山通風作業、礦山排水作業）人員操作證、汽車駕駛證、農機駕駛證、礦山企業廠礦長（經理）資格證、礦山企業安全管理人員資格證、危險化學品管理人員資格證、建筑企業三類人員（公司負責人、項目經理、專職安全員）考核合格證、導游證等。法律、行政法規和國務院、省政府另有規定的，從其規定。

第四條 職業資格證培訓工作實行統一規劃、歸口管理、分級實施、分類指導、教考分離的原則，在行業主管部門的指導下，由具有資質的職業培訓中介機構負責實施；職業資格發證機關不得從事職業資格培訓活動。

第五條 職業資格證培訓機構從事培訓活動，必須按規定取得相應的資質證書，方可進行培訓；職業資格發證機關應當對職業資格培訓機構的培訓工作進行監督檢查。

第六條 職業資格證培訓機構的培訓內容，必須嚴格遵守各類證書 的培訓大綱和教學內容，培訓時間要求等規定，不得擅自降低標準。

第七條 職業資格證的考核、鑒定堅持“統一標準、教考分離、嚴格認證”的原則，由行業主管部門按有關規定嚴格執行。

第八條 各考核、認證部門要建立健全規范的考核程序、考核標準，建立考核的試題庫，在考核時隨機抽取試卷。考核結束后，統一閱卷，公布考核成績。保證考核的公正、公平。

第九條 接受職業資格證培訓的人員經考核合格的，由考核部門頒發相應證書；并按照職業資格證審核規定，接受職業任職繼續培訓。

第十條 嚴格從業人員職業資格的認證和準入。對本制度第三條所列職業資格證對應從業人員，必須實行“持證上崗”；未取得相應職業資格證書的人員，不得從事本工種或本崗位作業。

第十一條 職業資格證的檔案管理。

培訓機構應當將培訓計劃、培訓通知、課程安排、培訓總結、教學評估表、學員檔案、考核審批表（學員資料）、考核申請表等資料存檔。

考核、發證部門應當將培訓計劃及審批意見、考核申請表、考核委托書、試卷、發證審批表、證書登記表等資料存檔。

監察、審計、財政等部門應按相關規定對此項工作進行專項檢查。第十二條 職業資格證培訓、考核、發證機構工作人員在工作中濫用職權、玩忽職守、循私舞弊的，依照有關規定給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第十三條 職業資格證培訓、考核、發證機構未按照有關規定認真履職的，責令限期改正，逾期未改正的，給予警告，并視情節輕重給予依法處罰。

第十四條 區經貿局、交通局、安監局、建設局、國土資源局、人事勞動和社會保障局、農業局、旅游局、工商分局（個協）、公安分局、交警大隊等法律法規規定負有職業資格證考核、認證職責的部門，應按有關法律法規規定和本制度要求，制定出各自負責的職業資格證培訓、考核、認證的具體辦法。

港口區安全生產投入保障制度

為進一步加強安全生產管理，確保安全投入及時、到位，建立合理的多元化、多渠道安全投入保障機制，逐步形成以企業投入為主，政府投入引導，金融和保險參與的全社會投入的安全生產投入保障體系，根據《安全生產法》的規定，結合本區實際，制定本制度。

第一章 人員投入保障

第一條 我區境內的礦山、建筑施工單位和危險物品的生產、經營、儲存單位，必須設臵安全生產管理機構或者配備專職安全生產管理人員。

其他生產經營單位，從業人員超過三百人的，應設臵安全生產管理機構或者配備專職安全生產管理人員；從業人員在三百人以下的，應配備專職或者兼職的安全生產管理人員，或者委托具有國家規定的相關專業技術資格的工程技術人員提供安全生產管理服務。

生產經營單位委托工程技術人員提供安全生產服務的，保證安全生產的責任仍由本單位負責。

第二條 區安全生產監督管理部門的人員配臵，應按有關文件的規定，配足配齊。

各鎮街安全生產監督管理站的人員配備，應設專兼職人員不少于3人。

各級安全生產監督管理部門，負責本轄區安全生產綜合監督管理工作。

第三條 每個村民委員會應聘請1名交通協管員，500戶以上的村民委員會應聘請2至3名交通協管員，負責協助公安交警做好本村民

委員會轄區內的農用車、拖拉機違章載人整治工作。

第二章 資金投入保障

第四條 根據財政分級負責的原則，各級政府應當保障本級安全生產工作經費的投入，并將其納入同級政府財政預算；原則上安全生產專項經費應在上年基礎上有所增加，以確保本級安全生產工作的正常開展。

對公共基礎設施、基礎產業以及政府性投資項目存在的重大隱患整改資金，應按其管理權限，由屬地人民政府負責落實。

第五條 生產經營單位新建、改建、擴建工程項目的安全設施，必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用，安全設施投資應當納入建設項目概算。

第六條 生產經營單位要完善財會制度，應建立“安全措施經費”科目，確保安全經費的投入和有效使用。

（一）建設安全技術措施工程，如防火、通風工程等；

（二）增設新安全設備、器材、裝備、儀器等及設備的維修維護；

（三）按照國家標準為從業人員配備勞動保護用品；

（四）從業人員的安全教育和培訓；

（五）其他有關預防事故發生的安全技術措施費用。

第七條 生產經營單位必須依法參加工傷社會保險，為單位從業人員交納保險費。

第八條 礦山、建筑施工單位和危險物品的生產、經營、儲存單位等高危行業生產企業，應按國家規定提取安全費用，專項用于本企業的安全投入。

第九條 金融機構應積極給予企業安全生產設施裝備的貸款支持，幫助企業加強技術改造，完善安全生產設施，促進企業加快技術更新，保障安全生產。

第十條 安全生產宣傳教育產品公益化，廣播電視、報刊等新聞媒體應當對安全生產工作進行宣傳，鼓勵各種機構參與安全文化產品的開發和創作。

第十一條 政府對在改善安全生產條件、防止生產安全事故、參加搶險救援等方面取得顯著成績的單位和個人，給予獎勵。

第三章 責 任

第十二條 各級政府的主要負責人，對由于政府監管的公共安全所必需的資金投入不足導致安全事故的應當承擔相應責任。

第十三條 生產經營單位的決策機構、主要負責人或者個人經營的投資人不保證安全生產所必需的資金投入，致使生產經營單位不具備安全生產條件的，責令限期整改，逾期未整改的，責令生產經營單位停產停業整改；

因安全投入不足，導致發生生產安全事故，構成犯罪的，依法追究刑事責任，尚不夠刑事處罰的，對生產經營單位的主要負責人給予撤職處分，對個人經營的投資人處二萬元以上二十萬元以下的處罰。

港口區安全生產“一票否決”制度

第一條 為落實安全生產責任，防止和減少重、特大生產安全事故，促進全區經濟快速、持續、健康發展，根據《安全生產法》、《國務院關于進一步加強安全生產工作的決定》等有關法律法規規定，結合本區實際，制定本制度。

第二條 區直行政機關、各鎮政府(街道辦事處)及部門、以及團體、學校、企業的安全生產責任人，在安全生產工作中發生規定的情形，應予“一票否決”的，適用本制度。

第三條 本制度所稱安全生產責任人是指法律法規、政府規章及有關規程規定賦予安全生產責任的人員。

第四條 本制度所稱“一票否決”是指在安全生產工作中必須切實貫徹落實“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，出現下列規定的情形時，安全具有否決權。

（一）各級政府、各職能部門以及其他安全生產責任人，在各項職能決策過程中，要切實落實“安全優先”的原則，沒有安全保障或存在尚不能解決的安全問題時暫不決策。

（二）負有安全生產監督管理職責的部門，依照有關法律法規的規定，對涉及安全生產的事項需要審查批準或者驗收的，對不符合有關法律法規和國家標準或者行業標準規定的安全生產條件的，不得批準或驗收通過。

（三）生產經營單位的建設項目（含招商引資項目），沒有做到安全生產“三同時”要求的，不得開工建設，完工后不予驗收、不得投入使用。

生產經營單位在生產經營活動中，一切生產經營活動都要服從于安全生產，出現生產經營活動與安全矛盾時，應優先解決安全問題，不安全不生產。

不具備安全生產基本條件的企業，不得從事任何生產經營活動。第五條 在一年期限內，有下列情形之一的，取消安全生產責任人和責任單位參加各級、各類綜合性先進單位、先進個人評選資格。

（一）管轄范圍內發生特大以上生產安全責任事故的 ；

（二）管轄范圍內發生二次（含二次）以上重大生產安全責任事故的；

（三）區人民政府及區安全生產委員會掛牌督辦的重大安全生產事故隱患未能按期完成整改的；

（四）瞞報、謊報、漏報事故并造成社會惡劣影響的； 第六條 出現上述第六條第一款情形的，相關安全生產責任人在一年期限內不應提拔任用。

第七條 本制度中所稱的重大、特大安全生產事故劃分標準，按照國家標準（GB/T15236-94）執行。

港口區生產經營單位法人安全生產職責

為進一步落實安全生產責任制，強化安全生產管理,防止和減少各類事故發生，保障人民群眾生命和財產安全，依據《安全生產法》、《國務院關于進一步加強安全生產工作的決定》等法律法規，結合本區實際，制定本職責：

第一條 生產經營單位是安全生產的責任主體，生產經營單位法人對本單位安全生產工作全面負責。

第二條 生產經營單位法人必須具備與本單位所從事的生產經營活動相應的安全生產知識和管理能力；危險物品的生產、經營、儲存單位以及礦山、建筑施工單位的法人，必須取得相應安全生產資格證后方可任職。

第三條 生產經營單位法人依法對本單位安全生產工作負有以下職責：

（一）建立、健全本單位安全生產責任制；

（二）組織制定本單位安全生產規章制度和操作規程；

（三）保證本單位安全生產投入的有效實施；

（四）督促、檢查本單位的安全生產工作，及時消除生產安全隱患；

（五）組織制定并實施本單位的生產安全事故應急救援預案；

（六）及時、如實報告生產安全事故。

第四條 礦山、建筑施工單位和危險物品生產、經營、儲存單位的法人，必須負責設臵企業安全生產管理機構或者配備專職安全生產管理人員。其他生產經營單位法人，從業人員超過300人的，必須負責

設臵安全生產管理機構或者配備專職安全生產管理人員；從業人員在300人以下的，配備專職或者兼職的安全生產管理人員。

第五條 堅持安全生產工作“五同時”，即在計劃、布臵、檢查、總結和評比生產經營工作時，要同時計劃、布臵、檢查、總結和評比安全工作。

第六條 生產經營單位應當每月召開不少于一次安全生產會議，分析、研究和部署本單位安全生產工作。對存在的安全問題、事故隱患特別是“三違”現象，要制定切實可行的安全防范措施，并督促有關部門或責任人限期整改。

第七條 生產經營單位應當每月組織不少于兩次的安全生產專項或綜合性檢查，加強對事故隱患的整治和安全措施落實情況的監督檢查。對檢查中發現的安全問題或者事故隱患，要指定專人負責，立即整改；一時難以整改的，組織有關人員研究，采取有力措施限期整改，并在人、財、物上予以保證，確保隱患消除。對因隱患整改不力導致發生生產安全事故的，承擔相應法律責任。

第八條 生產經營單位應當對本單位的重大危險源進行管理和實施監控，落實本單位重大危險源的監控措施及監控責任，做好登記建檔，并及時向當地安監部門報告，備案。

生產經營單位應當配備應急救援人員，組織從業人員定期、不定期進行應急預案演練，并將預案報當地安監部門和行業管理部門備案。

第九條 生產經營單位應當保證安全生產的投入，嚴格執行安全生產“三同時”規定，保證本單位達到規定的安全生產基本條件，實現安全生產。

對由于安全生產所必須的資金投入不足導致的后果承擔責任。

第十條 生產經營單位應當組織本單位從業人員按照國家法律法規進行安全生產教育和培訓，保證從業人員具備必要的安全生產知識和熟悉本單位安全生產規章制度及操作規程。未經安全生產教育和培訓合格的從業人員，不得上崗作業。

特種作業人員、安全生產管理人員必須持證上崗。

第十一條 生產經營單位應當依法保障從業人員的合法權益，勞動用工必須簽訂勞務合同并為從業人員提供勞動衛生安全保護；

依法參加工傷保險，為從業人員繳納工傷保險費。

第十二條 建立健全本單位設施設備的維護保養制度，確保設施設備安全運行；嚴格執行國家淘汰、禁止使用的危及生產安全的工藝、設備的規定。

第十三條 生產經營單位應當在本單位有較大危險因素的作業場所和有關設備、設施上，設臵明顯的安全警示標志。

第十四條 加強企業安全文化教育工作，提高企業安全素質。大力開展安全質量標準化活動，積極采用職業安全健康管理體系認證，提高安全生產管理水平。

第十五條 發生生產安全事故，造成從業人員輕傷或1—2人重傷的，由生產經營單位組成調查組，對事故進行處理，并制定防范措施，防止類似事故發生。造成3人以上重傷或1人以上死亡事故，應啟動本單位應急預案，積極組織搶救、防止事故擴大，并按照國家有關規定，及時、如實報告當地安監部門和行業主管部門，不得隱瞞不報、謊報或者拖延不報，不得故意破壞事故現場，毀滅有關證據。

第十六條 對負有安全生產監督管理職責部門的監督管理人員依法履行監督檢查職責時，生產經營單位應當予以配合，不得拒絕、阻

撓。

第十七條 生產經營單位法人其他安全生產職責，應當按照《安全生產法》第二章“生產經營單位的安全生產保障”和《國務院關于進一步加強安全生產工作的決定》之“強化管理，落實生產經營單位安全生產主體責任”相關條款的規定執行。

第十八條 生產經營單位法人未能嚴格履行安全生產職責，違反安全生產法律法規的規定，擅自組織生產經營活動的，依據《安全生產違法行為行政處罰辦法》給予行政處罰；發生生產安全事故，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

港口區行政領導安全生產監管職責

為進一步落實安全生產責任制，強化安全生產管理,防止和減少各類事故發生，保障人民群眾生命和財產安全，根據《安全生產法》、《國務院關于進一步加強安全生產工作的決定》等法律法規，結合本區實際，制定本職責。

第一章 各級政府安全生產監管職責

第一條區人民政府、各鎮人民政府、街道辦事處（以下簡稱各級政府）依照有關法律、法規和規章的規定，履行下列安全生產監管職責：

（一）加強對本地區安全生產工作領導，認真落實各級領導安全生產責任；支持、督促各有關部門依法履行安全生產監督管理職責，及時協調、解決安全生產監管中存在的重大問題。

（二）根據本行政區域內的安全生產狀況，依法組織有關部門按照職責分工，對本行政區域內容易發生重大生產安全事故的生產經營單位進行嚴格檢查；發現事故隱患，應當及時處理。

（三）加強有關安全生產法律法規和安全生產知識的宣傳，提高從業人員的安全生產意識和全社會安全生產素質。

第二條 各級政府主要領導是本轄區安全生產工作的第一責任人，對本轄區的安全生產工作全面負責；

分管安全生產工作的副職領導對安全生產工作負直接領導責任； 其他各分管領導對分管部門行業的安全生產工作負相應的領導責任。

第三條 各級政府主要領導安全生產職責

（一）貫徹執行國家和省有關安全生產法律、法規和方針政策，組織本轄區安全生產重大活動，制定安全生產目標，將安全生產工作納入本轄區經濟和社會發展規劃。

（二）每季度主持召開或委托分管領導主持召開一次安全生產工作會議，研究決定安全生產重大問題，防范重特大安全事故發生，并形成會議紀要。

（三）組織建立安全生產監督管理機構，配備人員、落實經費和裝備，保證安全生產監管機構正常運轉；保障本級政府安全生產經費和公共設施重大隱患整改資金的落實。

（四）組織、督促有關職能部門開展安全生產定期檢查和元旦、春節等重大節假日、重大活動的安全生產檢查；區級每月不少于一次，鄉鎮每月至少兩次。

（五）建立完善“橫向到邊、縱向到底”、層層落實的安全生產責任制和獎懲機制。以安全生產責任制為主線，將安全生產控制指標和工作職責落實到下一級政府和有關職能部門，把安全生產控制指標完成與否和防范重特大事故的情況納入干部政績考核的內容，統一獎懲。

（六）組織制定并簽署本轄區生產安全事故應急預案，根據需要組織應急預案的演練。

本轄區發生重特大生產安全事故，應及時趕赴現場，按權限組織、指揮搶救和事故的處理工作。

（七）加強對干部、職工的安全生產教育、培訓和向社會的安全生產宣傳工作，強化安全生產意識，提高安全管理水平。

第四條 各級政府分管領導安全生產職責

（一）協助主要領導，負責抓好國家和省有關安全生產的法律、法規和方針政策、會議精神以及本級政府安全生產工作部署的貫徹落

實，主持制定和落實本轄區的安全生產目標、計劃和措施。

（二）具體負責指導本轄區安全生產管理工作，督促檢查各部門和下級政府安全生產責任制的落實和控制指標的執行情況。

（三）每季度召開一次安全生產委員會會議，聽取下級政府和安監部門、有關行業管理部門的工作匯報，分析掌握安全生產形勢，對事故隱患整改督查督辦，及時研究解決安全生產中的有關問題。

（四）建立完善安全生產聯合執法機制，強化聯合執法力度，組織開展好轄區內各項安全專項整治工作，（五）轄區內發生重特大事故時，及時趕赴現場，按權限具體負責組織搶救和事故處理。

第五條 其他分管領導安全生產職責

（一）協助主要領導，負責抓好國家和省有關安全生產的法律、法規和方針政策和本級政府安全生產工作部署在所分管工作中的貫徹落實。

（二）對所分管工作的安全生產負責，及時研究解決分管工作中安全生產的突出問題，組織制定重、特大事故隱患整治的防范措施，督促檢查重、特大事故隱患的治理和防范措施的落實。組織開展好所分管行業、領域中的安全專項整治工作。

（三）加強分管部門、行業的安全生產監管。在對所分管部門、行業進行計劃、部署、檢查、總結、評比主要工作的同時，計劃、部署、檢查、總結、評比安全生產工作。落實分管部門安全生產機構、人員、經費、任務和目標。

（四）負責分管部門安全事故應急處理的現場組織指揮，分管工作范圍內發生重特大事故時，及時趕赴現場，并積極協助主要領導組織搶救和做好事故處理工作。

（五）加強協調溝通，支持安全生產分管領導的工作。第二章 行業管理部門安全生產職責

第六條 各級政府行業管理部門（包括由政府任命的各資產經營管理公司、集團公司），在職責范圍內依照法律、法規和規章的規定，履行下列安全生產職責：

（一）組織貫徹國家、自治區制定的安全生產方針、政策、法規、標準，落實區人民政府安全生產工作的部署，制定本部門（行業）的具體規章制度，并組織實施；負責本部門（行業）安全專項整治工作的組織實施；

（二）制定本部門（行業）安全生產長期規劃或計劃，研究確定工作目標、方案和具體措施，并督促生產經營單位嚴格執行；

（三）在重大經濟、技術決策中提出安全要求和內容，組織和指導生產經營單位落實安全措施計劃，督促生產經營單位改善勞動生產條件；

（四）在新、改、擴建工程項目和技術引進、技術改造項目中（含招商引資項目），貫徹執行安全生產“三同時”規定；在組織開發新產品和采用新工藝、新技術、新材料中，執行有關安全生產的規定；

（五）組織本部門（行業）的安全教育和安全技術培訓，以及特種作業人員的培訓教育工作；

（六）對本部門（行業）所屬生產經營單位安全生產工作進行督促檢查、組織指導，組織或參與傷亡事故和職業病的檢查、處理，查處失職、違章和違紀行為；

（七）其他有關安全生產方面的工作。

第七條 行業管理部門的行政主要負責人（以下簡稱部門主要負責人），對本部門安全生產全面負責；分管負責人具體負責。

第八條 部門主要負責人安全生產職責

（一）認真執行國家和上級有關安全生產的法律、法規和方針政策，貫徹落實本級政府和安全生產委員會安全生產工作的部署，檢查，督促、指導本部門（行業）和下級單位做好安全生產工作；對本部門（行業）安全生產負全面責任。

（二）組織落實本部門（行業）安全生產目標管理，建立安全生產責任制和獎懲制度，明確安全生產管理機構及相關人員的安全職責，研究解決本系統安全生產重大問題。

（三）組織本部門（行業）安全生產檢查或安全專項整治，對發現的重大事故隱患及時采取措施，落實隱患整改責任；對超出其職責范圍的，應當立即向同級人民政府報告；情況緊急的，可立即采取責令暫時停產或者停業等緊急措施，同時向同級人民政府報告。

（四）負責督促、落實本部門（行業）嚴格執行安全生產“三同時”的規定，開展建設項目的施工建設工作。

（五）本部門（行業）或其生產經營單位發生死亡和多人重傷事故以及其他重大事故時，及時趕赴現場組織搶救，并向上級報告，協助調查并全力做好善后工作。

（六）加強對本部門（行業）干部、職工的安全生產教育和培訓，強化安全生產責任意識，提高安全管理水平。

第九條 部門分管負責人安全生產職責

（一）協助部門主要負責人，具體抓好本部門（行業）安全生產工作的貫徹落實，主持制定和落實安全生產目標、計劃和措施。

（二）每月召開一次安全生產工作會議，及時研究解決安全生產工作中存在的問題，部署階段性工作。

（三）具體組織落實本部門（行業）開展安全生產檢查或安全專

項整治工作，發現重大事故隱患及時采取措施，督促檢查落實治理方案和防范措施，及時消除事故隱患。并向本級政府安全生產監督管理部門報送安全生產檢查情況和重點隱患清查整治情況。

（四）督促本部門（行業）對新建、改建、擴建項目落實安全設施，督促企業執行“三同時”規定，不斷改善安全條件。

（五）本部門（行業）或其生產經營單位發生死亡、多人重傷等其他重大事故時，應立即趕赴現場組織搶救，做好善后工作，并協助做好事故調查處理工作。

第十條 對生產經營活動實施行政許可的管理部門，必須嚴格依照相關安全生產法律、法規和規章規定的條件和程序對涉及的許可事項進行審查或者驗收，對不符合法律、法規和規章規定的安全條件的，不得作出行政許可決定。對已經依法取得行政許可的單位和個人實施嚴格的監督檢查，發現其不具備安全生產條件的，應當依法撤銷原行政許可，并依法給予行政處罰。對未依法取得行政許可，擅自從事有關安全生產活動的，應當立即予以查處，并依法給予行政處罰。

第十一條 安全生產監督管理部門和負有安全生產監督管理職責的部門，應根據相關法律法規的規定和職能劃分，在各自法律法規調整范圍內，嚴格履職，依法行使其行政執法權力，并對行政執法后果承擔責任。

第三章 責 任

第十二條 各級政府及部門的行政領導未能嚴格履行其安全生產監管職責，導致發生生產安全事故的，根據《國務院關于特大安全事故行政責任追究的規定》和《大理州安全生產行政責任追究制度》的相關規定，依法追究其行政責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

港口區安全生產執法檢查個人責任制度

第一條 為加強安全生產執法檢查工作，防范生產安全事故，保障人身和財產安全，根據《安全生產法》《國務院關于特大安全事故行政責任追究的規定》，結合本區實際，制定本制度。

第二條 安全生產執法檢查工作，堅持誰檢查、誰負責和責任倒查的原則。

第三條 區安全生產監督管理部門（以下簡稱安監部門）具體負責本行政區域內的安全生產綜合執法檢查工作，依法履行安全生產執法檢查職能。

其他有關部門依照法律、法規和規章的規定，具體負責本部門職責范圍內的安全生產執法檢查工作，并接受同級安監部門的指導和監督。

第四條 安監部門和有關部門應當依照有關法律、法規，制定安全生產執法檢查計劃和措施，并組織實施。對重大危險源和重大生產安全事故隱患，應當進行全面監控和跟蹤檢查。

第五條 安全生產執法檢查人員在依法履行職責時，必須持有效執法證件，由２人以上共同進行，并有權進入有關場所，查閱有關資料，向有關單位和人員了解情況，發現事故隱患應當責令立即排除；事故隱患一時不能整改排除的，應下發限期整改指令書，責令限期整改。并明確整改的內容、標準、時間、進度、責任人五項要求，整改期限到期時，應當進行復查并出具復查意見書。

安全生產執法檢查人員發現被檢查單位無法保證安全生產時，應當責令暫時停產、停業或者停止有關設備和設施的使用；發現其他違法行為時，應當立即停止其生產經營活動，并及時向有關部門作案件

移交處理。

第六條 負責安全生產事項審批的部門或者機構，必須依法對獲得批準的單位和個人實施嚴格的執法檢查，檢查人員發現其不再具備安全生產條件時，應當依法撤銷原批準事項；發現未經批準從事與安全生產有關活動的，應當依法予以查封或者取締。

第七條 執法人員在執法檢查中發現應由其他部門負責處理的不安全事項，應當及時函告有關部門。有關部門應當及時進行處理，并向安監部門反饋處理結果。

第八條 安監部門和其他有關部門或者機構未認真履行安全生產有關法律、法規規定的職責，致使發生生產安全事故的，根據造成的后果和情節輕重，對部門或者機構的負責人給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第九條 負責安全生產執法檢查的人員，在安全生產執法檢查工作中因失職瀆職、玩忽職守、濫用職權導致事故發生的，對相關檢查人員給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

港口區安全生產行政責任追究制度

第一條 為有效地防范重、特大生產安全事故的發生，嚴肅生產安全事故的行政責任追究，保障人民群眾的生命、財產安全，維護社會穩定，根據《安全生產法》、《行政監察法》、《國務院關于特大安全事故行政責任追究的規定》等法律法規，結合本區實際，制定本制度。

第二條 本區行政轄區內發生重特大生產安全事故及安全防范措施上有失職、瀆職行為的行政責任追究，適用本制度。

第三條 各鎮人民政府、街道辦事處主要領導人，各級人民政府有關部門正職負責人（或者主持工作的行政負責人），是安全生產管理工作的第一責任人，分別對本轄區、本部門（或者職責范圍內）的安全生產管理工作負全面的領導責任；分管各項工作的負責人，對其分管職責范圍內的安全生產工作負領導責任。

第四條 安全生產行政責任追究的人員包括：

（一）區人民政府，鎮人民政府、街道辦事處的主要領導人員及分管領導；

（二）區人民政府各有關部門，行使行政管理職能的機構、管理公共事務的組織，以及由國家行政機關任命的其他領導人員；

（三）其他負有安全管理責任的國家工作人員。

第五條 安全生產行政責任追究，實行 “誰許可、誰負責”、“誰主管、誰負責”的原則和責任倒查原則。

安全生產行政責任追究的人員，對下列重、特大安全事故的防范、發生，有失職、瀆職情形或者負有領導責任的，依照《國務院關于特大安全事故行政責任追究的規定》和本制度給予其行政處分；對構成

玩忽職守罪或者其他罪的，依法追究刑事責任：

（一）重、特大火災事故；

（二）重、特大道路和水上交通安全事故；

（三）重、特大建筑質量安全事故；

（四）民用爆炸物品和化學危險品重、特大安全事故；

（五）礦山重、特大安全事故；

（六）鍋爐、壓力容器、壓力管道和特種設備重、特大安全事故；

（七）其他重、特大安全事故；

（八）其他行政責任追究事項。

第六條 重、特大生產安全事故的具體標準，按照國家有關規定執行。

第七條 本行政區域內發生重、特大生產安全事故，應檢查有關區直部門、鎮人民政府、街道辦事處應當履行的安全監管職責是否落實到位，或者未按規定的職責和程序履行，有下列行為之一的，根據情節輕重，對各級政府主要領導人、分管領導人給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）未按規定履行職責，對重大安全事故隱患檢查、督促、整改不力的；

（二）組織群眾性重大活動或10人以上（含10人）外出考察活動時計劃、組織不周密，對可能造成重、特大安全事故的場所沒有制定防范重大安全事故預案或安全保障措施不落實、不到位的；

（三）未制定重、特大安全事故應急救援預案、未建立應急救援體系，或發生重、特大安全事故后不到事故現場組織指揮救助、不采取有效措施，導致事故擴大，給國家財產和人民生命財產造成重大損失的；

（四）發生重、特大安全事故后，不按國家規定的程序和時間及時上報或瞞報、謊報事故的；

（五）對重、特大安全事故的調查不積極配合、提供虛假情況，或設臵障礙、干擾事故調查的。

一年內凡發生一次特大、二次重大、三次一次死亡2人的生產安全事故的屬地人民政府，必須向區人民政府作出書面檢查。

第八條 本行政區域內發生重、特大生產安全事故，事故發生地縣以上人民政府有關部門或者對涉及安全生產事項有行政許可權的機構有下列行為之一的，根據情節輕重，對政府有關部門或者實施行政許可的機構主要負責人和負有直接責任的人員給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）對發現的、上級批辦的或下級報告的重大安全事故隱患不采取有效措施督促整改的；

（二）不依照法律、法規和規章規定的安全條件和程序對涉及安全生產事項實施行政許可的；

（三）對發現或者舉報的未依法取得行政許可或通過驗收而擅自從事有關活動的單位和個人，不依法予以處理的；

（四）對依法取得行政許可的單位和個人不履行監督管理職責，發現其不再具備安全生產條件而不撤銷原許可，或者發現安全生產違法行為不予查處的；

（五）對重、特大安全事故的調查不積極配合，提供虛假情況或設臵障礙、干擾事故調查的；

（六）阻擾、干涉對重、特大安全事故有關責任人員追究行政責任的。

第九條 重、特大生產安全事故發生后，應按照國家和自治區的有

關規定，在區人民政府的統一領導下，及時成立事故調查領導組，對事故發生的情況組織開展調查。事故調查工作應當自事故發生之日起60日內完成，并由調查組提出事故調查報告；遇有特殊情況的，經調查組提出并報上一級人民政府安全生產監督管理機構批準后，可以適當延長時間，但最長不得超過90日。調查報告應當包括依照法律、法規和本制度對有關責任人員追究行政責任和其他法律責任的意見。

第十條 對安全生產工作不力的各級政府主要領導和分管領導以及相關職能部門、行業管理部門的主要領導和分管領導，因不履行職責而導致安全生產嚴重后果的，按有關規定實行引咎辭職。

對上一級政府或安全生產委員會掛牌督辦的重大安全事故隱患整改責任不落實，致使重大安全事故隱患長期存在，或者一時難以整改的重大隱患，沒有落實監控責任、措施的，對各級政府主要領導和分管領導以及相關職能部門、行業管理部門的主要領導和分管領導，給予警告、記過、記大過、降級直至撤職的行政處分。

第十一條 凡鎮街發現1處侵占國家礦產資源、非法開采礦山和非法生產經營危險物品從業單位的，對鎮街的主要領導和分管領導以及相關職能部門、行業管理部門的主要領導和分管領導給予行政處分；非法開采礦山和非法進行危險物品生產經營所在地的村民委員會主任或其他基層組織的負責人，依法給予處理。

第十二條 各級教育行政主管部門和各類學校，應當對學生進行必要的安全教育和安全宣傳工作，加強安全管理和安全檢查，防止發生食物中毒、踩踏、火災、旅游、交通、觸電、樓房倒塌等安全事故，確保學生安全。

各級、各類學校組織學生外出參觀、春游活動，以及進行勞動技能教育和參加公益勞動等社會實踐活動，必須事先報告審批，并落實

相關安全防范措施，確保安全。嚴禁以任何形式、名義和理由組織學生從事接觸易燃、易爆、有毒、有害等危險品的勞動或者其他危險性勞動；嚴禁將學校場地出租作為從事易燃、易爆、有毒、有害等危險品的生產、經營和儲存場所；嚴禁中小學生乘坐農用車、拖拉機回家返校以及組織參加商業性慶典活動。

中小學校違反本條規定，導致發生重、特大安全事故的，按照學校的隸屬關系，對各級人民政府主要領導人和政府教育行政部門正職負責人、學校負責人，根據情節輕重，給予行政處分；構成犯罪的，依法追究其刑事責任。

第十三條 違反本制度規定，有下列情形之一的，取消責任單位和責任人員當參與各類綜合性先進（優秀）單位或個人的評比資格：

（一）發生重、特大安全事故的鎮人民政府（街道辦事處）、以及與事發單位具有行政管理隸屬關系的政府有關部門；

（二）對安全事故的防范、發生負有相關責任，受到紀律處分或者應當作出書面檢討的個人；

（三）瞞報、謊報和拖延報告事故的責任單位以及對本轄區事故單位瞞報、謊報和拖延報告事故負有管理責任的單位；

（四）突破安全生產控制指標的單位；

（五）安全生產責任制考核不合格的單位和個人。第十四條 各級紀檢監察機關依照《行政監察法》《國務院關于特大安全事故行政責任追究的規定》以及《中國共產黨黨員紀律處分條例》的有關規定，依法對各級人民政府和政府有關部門及其工作人員履行安全生產監督管理工作職責的情況實施監察。

第十五條 本制度中所稱的重大、特大安全生產事故劃分標準，按照國家標準（GB/T15236-94）執行。

港口區安全生產事故應急預案管理制度

第一條 為預防生產安全事故的發生，有效處臵安全生產事故，最大限度地減少事故造成的損失，根據《安全生產法》，結合本區實際，制定本制度。

第二條 本制度所稱的應急預案，系指安全生產事故預案。應急預案管理應按照分類管理、分級負責、屬地為主的原則,各級人民政府有關部門應當在各自的職責范圍內監督、指導應急預案的制定、培訓、演練和宣傳教育等工作，協調相關應急預案的銜接關系，對應急預案所涉及的資源和保障措施的落實情況進行監督檢查。

第三條 應急預案必須經制定單位組織論證和審查，并經實施應急預案有關單位認可，由制定單位發布，印送與應急預案實施有關的單位。

生產經營單位制定的應急預案應當包括以下主要內容：（1）應急預案的適用范圍；（2）事故可能發生的地點和可能造成的后果；（3）事故應急救援的組織機構及其組成單位、組成人員、職責分工；（4）事故報告的程序、方式和內容；（5）發現事故征兆或事故發生后應當采取的行動和措施；（6）事故應急救援（包括事故傷員救治）資源信息，包括隊伍、裝備、物資、專家等有關信息的情況；（7）事故報告及應急救援有關的具體通信聯系方式；（8）相關的保障措施；（9）與相關應急預案的銜接關系；（10）應急預案管理的措施和要求。

第四條 各級人民政府制定的應急預案應當報送上一級政府及其安監部門備案；政府各部門制定的應急預案應當報送同級人民政府及其安監部門備案。

第五條 生產經營單位所屬各級單位都應當針對本單位可能發生的安全生產事故制定應急預案和有關作業崗位的應急措施。生產經營

單位所屬單位和部門制定的應急預案應當報經上一級管理單位審查。

礦山、建筑施工單位和危險化學品、煙花爆竹和民用爆破器材生產、經營、儲運單位的應急預案，以及生產經營單位涉及重大危險源的應急預案，應當按照分級管理的原則報安全監管部門和有關部門備案。

生產經營單位涉及輻射、城市公用事業、道路交通、火災、鐵路、民航、水上交通、漁業船舶水上安全以及特種設備、電網安全等事故的應急預案，依據有關規定報有關部門備案，并按照分級管理的原則抄報安全監管部門。

第六條 應急預案制定單位應當對與實施應急預案有關的人員進行上崗前培訓，使其熟悉相關的職責、程序，對本單位其他人員和相關群眾進行培訓和宣傳教育，使其掌握事故發生后應當采取的自救和救援行動；生產經營單位還應當對從業人員進行崗位應急措施的培訓；應急預案所涉及的有關單位對應急預案中明確的與其相關的職責應當組織落實。

第七條 應急預案在相關的法律、法規、標準，適用范圍、條件，有關應急資源情況，以及與相關預案的銜接關系等發生變化時，或發現存在問題時，應當及時修訂。

第八條 應急預案的演練與實施。各級人民政府應根據轄區內安全生產工作重點領域的具體情況和需要，組織開展應急預案的演練；高危行業、人員密集場所等生產經營單位，每年應組織一次應急預案演練，其他生產經營單位要結合各自安全生產工作的特點，開展針對性的應急預案演練工作。

一旦發生重特大生產安全事故或其他突發事件，應按照“分級、屬地”的原則，立即啟動應急預案。規范、迅速、有效地開展應急救援工作，最大限度地降低各種損失。

港口區重大活動安全管理制度

第一章 總 則

第一條 為加強對重大活動的安全管理，保護國家、集體財產和公民生命、財產安全，維護社會穩定，促進經濟社會協調發展，根據本區實際，制定本制度。

第二條 本規定適用于在我區境內舉辦重大活動的安全管理。前款所稱的重大活動是指主辦者租用、借用或者以其它形式臨時占用場所、場地，面向社會公眾舉辦的經貿、文化、體育、招聘等集會活動和各機關、事業單位、人民團體組織的10人以上外出參觀考察的活動。

第三條 重大活動的安全工作，堅持“安全第一、預防為主”的方針，按照“誰主辦、誰負責”的原則，由主辦者對安全工作全面負責。

安監、公安、質量技術監督、交通、消防、文化、體育、經貿、教育、民宗、旅游等行業管理部門，按照有關法律、法規的規定和區人民政府確定的職責，對重大活動的安全工作實施監督管理。

各級人民政府及有關部門，要采取多種形式，加強與重大活動安全有關的法律、法規和安全知識的宣傳教育，增強有關單位、個人以及社會公眾的安全意識和安全防范能力。

第二章 安全職責

第四條 我區實行重大活動報告制度。各級機關、事業單位、人民團體舉辦重大活動，應在舉辦重大活動20個工作日前報上級主管部門審批，上級主管部門應當在受理主辦單位申請之日起15個工作日內做出是否準許舉辦活動的批復，并抄送當地安監、公安、消防等相關部門備案。

主辦單位對活動的安全承擔第一責任。審批單位對活動的安全承擔監管責任。

第五條 重大活動符合下列條件的，主管部門應予批準：

（一）活動的經濟效益和社會效益較好；

（二）主辦者具有合法的身份；

（三）活動內容符合法律、法規的規定；

（四）活動的場所、設施符合安全要求；

（五）安全責任明確、措施有效；

（六）法律法規規定的其他條件。

第六條 重大活動有下列情形之一的，主管部門不予批準：

（一）不符合本規定第五條規定條件之一的；

（二）危害國家安全和社會公共利益的；

（三）影響國事、外交、軍事或者其他重大活動的；

（四）嚴重妨礙道路交通安全秩序和公共秩序的。第七條 重大活動的主辦者應當履行下列安全職責：

（一）就所組織的活動進行安全評估，制定安全工作方案和處臵突發事件應急預案。安全工作方案經公安部門審查同意后，向安全生產監督管理部門備案；必要時，主辦單位要組織應急預案演練。

重大活動的安全工作方案應當包括的主要內容有：舉辦的日期、時間、地點、人數和內容；安全工作的組織系統；安全工作人員的數量、崗位職責；場所建筑、設施的消防安全措施；車輛停放、車輛疏導措施；現場秩序維護、人員疏導措施；其他與安全工作有關的內容。

（二）建立并落實安全責任制度，確定安全責任人員，明確安全措施、崗位職責。

（三）配備與重大活動安全工作需要相適應的專職保安等專業安

全工作人員。

（四）為重大活動的安全工作提供必需的物質保障。

（五）組織實施現場安全工作，開展安全檢查，發現安全隱患及時消除。

（六）對參加活動的人員進行安全宣傳教育，及時勸阻和制止妨礙活動秩序的行為，發現違法犯罪行為及時報告公安機關。

（七）接受公安、安監等負有安全生產監管職責部門的指導、監督、檢查，及時消除安全隱患。

重大活動有承辦者的，主辦者應與承辦者簽訂安全協議，就前款內容明確各自的具體安全職責。承辦者應當按照安全協議規定，與主辦者共同落實安全工作。

（八）外出參觀考察需要包用車輛的，應嚴格按照客運管理包租車輛的有關規定進行。

第八條 重大活動的場所、設施提供者以及提供包車服務的客運企業，應當履行下列安全職責：

（一）保證重大活動的場所、設施符合國家安全標準和消防安全規范，并向主辦者提供場所人員核定容量、安全通道、出入口以及供電系統等涉及場所使用安全的資料、證明。

（二）安全出入口以及安全通道設臵明顯的指示標識，并保證暢通。

（三）配備應急廣播、照明設施，并確保完好、有效。

（四）對停車設施不得擠占、挪用，并維護安全秩序。

（五）保證安全防范設施與重大活動安全要求相適應。

（六）提供包車服務的客運企業，必須具備經營包車業務的資格、條件，并嚴格執行包車管理的有關政策規定。

從事客運包車的車輛，技術等級必須為一級營運客車，應在每次出車前都必須按規定進行安全例保檢查，例檢合格后方能出車。

從事客運包車的駕駛員，除應具有相應的從業資格證外，還必須無重大以上交通責任事故記錄，無客運服務質量信譽考核的責任記錄。

客運包車的線路應符合車輛通行安全條件，等外鄉村公路、危險路段禁止通行客運包車。

第九條 公安機關在重大活動中應當履行下列職責：

（一）制定重大活動安全監管工作規范和標準，并向社會公布；

（二）制定重大活動安全監督方案和突發事件應急預案；

（三）在重大活動舉辦前，對活動場所組織專項安全檢查，對發現的安全隱患，責令改正；

（四）在重大活動舉辦過程中，對安全工作的落實進行指導、監督和檢查，對發現的安全隱患，責令改正：

（五）對安全工作人員進行安全宣傳、教育；

（六）對現場秩序混亂，可能導致安全事故或者危害公共安全的緊急情況和其他突發事件，及時進行處臵；

（七）依法查處重大活動中的違法犯罪行為。第三章 安全規范

第十條 重大活動的主辦者（承辦者）應當遵守下列規定：

（一）不得將重大活動轉讓他人舉辦；

（二）按照批準的日期、時間、地點、內容舉辦活動；

（三）保證臨時搭建、安裝、懸掛的設施、設備的安全； 第十一條 重大活動的主辦者可投保公眾責任險。

第十二條 主辦者在活動舉辦期間，應當落實各項安全措施，配備足夠的工作人員維持現場秩序，必要時可申請公安機關協助。在人員

相對聚集時，主辦者應當采取控制和疏散措施，確保參加活動的人數在安全條件允許的范圍內。

第十三條 重大活動現場安全工作人員應當遵守下列規定：

（一）掌握安全保衛工作方案和處臵突發事件應急預案的全部內容；

（二）能夠熟練使用應急廣播和指揮系統；

（三）能夠熟練使用消防器材，熟知安全出口和疏散通道位臵，理解本崗位應急救援措施；

（四）掌握和運用其他安全工作措施。

第十四條 參加重大活動的人員應當遵守下列規定：

（一）遵守有關法律、法規、規章；

（二）遵守重大活動的管理制度；

（三）自覺接受安全檢查，服從管理；

（四）不得影響重大活動正常秩序、妨礙公共安全；

（五）遵守社會公德。

第十五條 公安機關應當及時對重大活動場所進行安全檢查，記錄安全檢查的情況和處理結果，并由公安機關檢查人員和重大活動主辦者、場所提供者簽字歸檔。必要時，公安機關可以會同安全生產、質量技術監督、消防等部門進行聯合檢查。

監督檢查人員發現重大活動場所存在安全隱患的，應及時提出整改意見，責令主辦者立即或限期消除安全隱患。

第十六條 公安機關根據公共安全的需要，可以對進入活動場所的車輛和人員所攜帶的物品進行安全檢查。實施安全檢查的人員，不得從事與安全檢查無關的活動，不得侵犯受檢查人的合法權益。

第四章 責 任

第十七條 重大活動主辦者、場所提供者，違反本制度第七條、第八條規定的，由公安機關或其他有關部門責令限期改正；逾期不改正的，責令停止舉辦活動。

第十八條 重大活動主辦者未經批準，擅自舉辦活動的，由公安機關予以依法處理并沒收違法所得。

客運企業違反客運包車規定，擅自從事包車客運的，嚴格依法處罰，直致吊銷經營許可證、從業資格證。

策十九條 重大活動主辦者因嚴重失職、瀆職等原因，導致發生安全事故的，依法從嚴追究其法律責任。

第二十條 各級國家機關舉辦重大活動，造成安全責任事故的，對責任人給予行政處分，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十一條 參加重大活動的人員違反本規定第十四條規定的，公安機關可予以批評教育；屬違反治安管理行為的，依照治安管理的有關法規予以處罰。

第四篇：安全生產事故隱患排查監管責任制度

安全生產事故隱患排查監管責任制度

為進一步促進和強化對各類安全生產事故隱患（以下簡稱事故隱患）的排查和整改，徹底消除事故隱患，有效防止和減少各類事故發生，在全局建立事故隱患排查監管責任制度，對事故隱患實行分部門管理和分級負責制。

一、事故隱患的分類

1、事故隱患按照其可能造成的事故性質和危害程度,共分三類：

一般性事故隱患：指在一定條件下，有可能導致一般性安全生產事故的隱患。

重大事故隱患：指隨時可能導致安全生產事故發生的隱患。

特別重大事故隱患：指隨時能夠造成重特大安全生產事故，而且事故征兆比較明顯，已經危及國家及人民生命和財產安全的隱患。

2、事故隱患按照其發現途徑和方式，共分三類：

一是檢查過程中發現的事故隱患。

二是各有關部門上報事故隱患（包括書面或口頭反映）。

三是受理社會舉報的事故隱患。

二、事故隱患的處理方式

1、一般性事故隱患：應要求有關單位或企業限期排除。

2、重大事故隱患：應做出暫時局部、全部停產停業或停止使用的強制措施決定，并根據《安全生產法》和相關法律的具體要求，督促其進行限期整改。

3、特別重大事故隱患：應立即做出停產停業或停止使用的強制性措施決定，并及時進行人員疏散、加強安全警戒等相應措施，依法強制監督其立即進行徹底整改。

三、事故隱患的排查整改和上報

按照局工作分工和《安全生產監督管理局安全生產工作管理職責》，各科室對分管領域事故隱患的排查整改和上報實行排查整改和上報責任制。

1、對單位和個人通過各種途徑上報的事故隱患，應及時按規定進行查實，并認真協調、督促有關部門及企業進行徹底整改。

2、科室要在各自職責范圍內，定期組織安全生產情況的監督檢查，及時發現和消除各類事故隱患，尤其要加強對重大事故隱患的排查和監管。

3、對生產經營單位或鄉鎮政府，交通、商業、教育、衛生、旅游、文化、建設、城市管理等行業安全生產監管部門上報的各類事故隱患，各科室要按職責分工，及時采取有效措施，并協調和督促有關單位或部門限期消除。

4、各科室對重大隱患或一時難以解決的隱患，要及時采取必要的臨時安全措施，并立即上報主管局長，由主管局長負責協調解決；主管局長不能解決的重大事故隱患，應隨時上報局長，召開局長辦公會研究解決措施；本局無法協調解決的，立即向縣政府報告。

5、各科室要建立健全事故隱患，將群眾舉報、檢查發現、上報等各類事故隱患的發現、隱患具體情況、采取的措施、監管責任人、整改結果、復查時間等一一進行詳細記錄；建立健全重大危險源檔案，將分管領域危險源數量、類型、所在單位、具體位置和部位、危險程度、可能發生的事故類型、監控措施、管理責任人、監控責任人、檢查時間、檢查情況等詳細登記造冊。

6、辦公室對事故隱患進行定期匯總向局領導匯報，并對事故隱患整改情況進行督查。

對事故隱患未按照職責進行認真監管或未按規定上報的各類隱患，發生問題，按《安全生產監督管理局管理工作職責》及有關法規嚴肅處理。

第五篇：安全生產監管例會制度（本站推薦）

安全生產監管例會制度

為認真貫徹執行國家有關安全生產的法律法規,落實安全生產規定,有效防范安全生產事故的發生,結合本站實際,特制定本制度.第一條 每月召開一次安全生產工作例會,會議時間應相對固定.第二條 安全生產例會的參會對象為單位領導,工作人員 和駐礦員.第三條 會議主要內容有:

(一)傳達貫徹上級有關部門各種文件精神;通報分析安全生產形勢,研究部署安全生產工作,制定安全生產監管工作計劃.(二)各工作人員上報安全生產工作總結；

(三)結合本單位工作實際,提出工作重點,安排下一步工作任務.第四條 參會人員須做到:

(一)按時參加會議并匯報工作,同時上報主要工作任務情況：（匯報工作時間不超過10分鐘;）

(二)認真聽會并做好會議記錄.(三)參會人員原則上不得請假,如有特殊情況,須向站負責人請假.第五條 遵守會議紀律

(一)參會人員必須提前10分鐘到場,不得遲到或早退;

(二)開會時必須將手機設置為關機或震動狀態:

第六條 安全生產例會工作內容,完成任務情況,會議記錄將列入考核內容,與相關人員獎金掛鉤.