第一篇：什么是安全生產綜合監管

什么是安全生產綜合監管，主要體現在那些方面

近幾年以來，國家對安全生產監管體制進行了多次的改革與調整，確立并強化了各級安全監督管理部門作為負責安全生產綜合管理、履行國家安全生產監督管理職能機構的地位。根據這一定位，抓好安全生產的綜合監管是各級安全生產監督管理部門的重要職責。

《中華人民共和國安全生產法》第九條規定“國務院負責安全生產監督管理的部門依照本法，對全國安全生產工作實施綜合監督管理；縣級以上地方各級人民政府負責安全生產監督管理的部門依照本法，對本行政區域內的安全生產工作實施綜合監督管理。

安全生產監督管理部門在對工礦商貿、非煤礦山、危險化學品生產、煙花爆竹行業實施直接監管的同時，對轄區內安全生產工作實施綜合監督管理是法律賦予的職責。

安全生產的綜合監管，主要體現在組織、指導、協調、監督等方面，即代表政府對消防、道路交通、建筑、特種設備、水利漁業、林業、農機、教育、文化、衛生等行業系統實施綜合監管

總之，在安全生產綜合監管上，我們作了一些工作，取得了一定成效，但是，離安全生產監管工作的要求還有不小差距，還有許多不足，我們將在以后的工作中，不斷探索，不斷實踐，不斷開創安全生產綜合監管新局面。

第二篇：淺談如何推進安全生產綜合監管

淺談如何推進安全生產綜合監管

安全生產, 國務院機構

近幾年，在綜合監管工作實踐中，我們體會到綜合監管工作涉及的行業、領域多，職能交叉重疊，矛盾比較多。如何對安全生產進行有效的綜合監管是安全生產綜合監管部門面臨的一次重大課題。

《安全生產法》第九條規定，國務院負責安全生產監督管理的部門依照本法，對全國安全生產工作實施綜合監督管理；縣級以上地方各級人民政府負責安全生產監督管理的部門依照本法，對本行政區域內安全生產工作實施綜合監督管理。國務院機構改革新的“三定規定”中給予安監系統監督檢查國務院有關部門和地方人民政府的安全生產工作職能。由此可見，推行安全生產綜合監管有法可依，有國務院行政授權。

國家安監總局副局長梁嘉琨今年2月11日關于“堅持安全發展，推進綜合監管”的報告中指出，我國行政體制改革的總體框架是決策、執行、監督三者既相互制約又相互協調。安全監管扮演的是監督者的角色，對行業安全生產進行外部監督，對地方安全生產進行層級監督，這是安全生產監管體制的關鍵點。這樣就明確了綜合監管的法定職責和對象。

對綜合監管工作的內容梁嘉琨副局長歸納為三個方面、十二各要點。三個方面，即：建立規矩，監督執行，調查研究。十二各要點，即：研究提出安全生產方針政策和安全措施的建議；研究議定安全生產綜合性法律法規和標準；研究擬定行業主管部門和地方政府的安全生產職責；建立監督檢查制度和維護綜合監管的權威；研究擬定安全生產綜合指標評價；依法履行對特別重大事故調查職權；研究建立嚴格的安全生產分級報告制度；協調跨地區跨行業的重大安全生產問題；把綜合統計分析作為今后綜合監管的一個重要內容；完善綜合監管的工作機制；安全服務應成為綜合監管的新內容；強化監督應成為監管手段。

在近些年的綜合監管實踐中各級安全生產綜合監管部門對監管形式和途徑、監管要點、監管工作內容進行了積極的嘗試。根據國務院規定，綜合監管的形式主要是協調、指導、檢查、監督。實現綜合監管職能，最重要的途徑市發揮各級安委會辦公室的作用，在各級安委辦的領導下，加強協調指導和監督。

開展綜合監管工作應該把握住4個要點，一是行業主管、各司其職，誰主管誰負責；二是分級管理、屬地負責，地方政府是安全生產的監管主體；三是要區別對待、分類指導，使指導更具針對性；四是綜合協調，強化監督，針對安全生產的方針、政策、措施等落實情況強化相應的監督職能。

明確了綜合監管的職責和對象、法律依據、工作要點、形式和途徑、工作內容，就能夠推行安全生產的綜合監管工作，組織和協調各有關部門，步調一致，協同作戰，形成安全生產“各抓共管”的工作格局。

第三篇：2010安全生產綜合監管工作總結

三門峽市商務局

2010安全生產綜合監管年終總結

（二〇一〇年十二月二日）

2010年我局安全生產工作在市委、市政府的正確領導下，在市安委會的具體指導下，以遏制重特大事故發生，確保安全生產形勢穩定為目標，強化安全生產責任意識，狠抓安全管理制度、措施的落實，加大安全宣傳教育力度，定期不定期地開展安全生產大檢查，積極實施安全生產專項治理，大力推進了商務系統的安全生產工作。一年來，商務系統未發生安全生產責任事故，較好地完成了市委、市政府交辦的各項安全目標任務。為商務系統的發展和穩定奠定了堅實的基礎。現將全年工作開展情況總結匯報如下：

一、領導重視，責任落實

為了認真貫徹執行市安委的文件精神，抓好安全生產工

作，我局成立了以局長任組長，主管副局長擔任副組長的安全生產工作領導小組，明確了兩名安全生產工作監管專員。同時，局黨組對安全生產高度重視，把安全生產工作列入重要議事日程，定期召開了安全生產專題會議，分析研究商務系統安全生產形勢，部署安全生產工作，主管領導做到了重大活動親自部署安排，重大問題親自協調解決，重大會議必講安全生產，對影響安全生產的重大隱患，做到了早發現、早研究、早落實，從而確保了商務系統安全生產各項工作的順利開展。由于政府機構改革，我局原屬企業管理職能整體移交市商業總公司，我局不再負責市直商業流通企業的安全生產管理工作，只負責局機關的安全生產工作。年初，我們結合我局的實際情況，對安全生產工作進行了全新的部署和安排，做到了責任到位，措施到位，確保了局機關的安全平穩運行，二、健全機制，強化監管

安全生產關系到人民群眾生命財產的安危，關系到社會穩定發展的大局。為切實抓好安全生產工作，確保安監管理有章可循，我局結合實際情況建立健全規章制度，注重監管網絡建設。一是堅持會議制度。局領導小組堅持每季召開安全工作會議不少于一次，分析、研究、總結、部署各個時段的安全工作。二是堅持安全檢查、隱患排查制度。結合重大節日和季節，根據不同時期安全工作重點，進行重點抽查和檢查，堅持每季度不少于一次，日常檢查每月不少于一次。并監督隱患整改。三是堅持安全值班制度。重大節假日，重大活動期間，非常時期安排專人實行24小時值班，落實領導帶班，確保信息暢通。四是堅持安全生產告誡制度。對不嚴格執行安全生產法律法規、不認真履行安全職責、不落實隱患整改的進行警告。

三、注重防范，加大宣傳，強化意識

為了提高全局廣大干部職工的安全意識和防范能力，我局始終把安全宣傳教育和消防演練作為安全工作的一項重要內容。一是利用電子屏、宣傳標語等形式廣泛開展安全生產宣傳活動，通過印發安全生產法律法規、安全防范應急技能等業務宣傳資料，在全市商務系統營造了一股濃熱的安全生產氛圍。二是積極開展消防安全知識宣傳教育，全面提高安全意識和防范能力；一年來，我局共召開安全生產專題會議4次，開展安全生產大檢查和專項檢查4次，查處隱患7起，通過檢查整改，消除不安全隱患，確保了局機關的安全運行。

四、加大監管力度，全面消除隱患

按照商務部的通知精神和市安委會的統一部署安排，我局緊繃“安全生產責任重于天”這根弦，充分發揮商務稽查支隊的行政職能，認真組織開展安全隱患排查整治行動。

一是加強酒類流通管理。當前酒類安全消費，已引起各級黨政領導的高度重視和社會的普遍關注。一是大力宣傳，通過媒體、橫幅、標語，召開經營者會議等形式，廣泛宣傳商務部《酒類流通管理辦法》，讓經營者了解其重要性，掌握經營程序。二是開展摸底排查工作，對全縣所有經營酒類的經營戶進行了認真的調查，建立了酒類經營戶擋案。三是組織商務執法檢查，根據《條例》和《辦法》的要求，對于本地酒類市場進行一次全面的清查，嚴格實行酒類商品溯源制度，嚴厲打擊經銷假冒偽劣酒類商品的行為，規定酒類經營戶必須建立了購銷臺帳和懸掛“禁止向未成年人售酒”的警示牌，進一步規范和凈化了酒類市場。三是積極開展酒類執法檢查工作。全年共查處假酒案件30余起，涉案金額6萬余元。

二是加強生豬定點屠宰工作的監管力度。為了加強對生豬定點屠宰工作的監管，生豬定點屠宰辦，堅持“內管外查”的工作方針，從生豬屠宰的源頭抓起，嚴格“三證”、檢疫、檢驗制度，對屠宰場內的檢驗、衛生消毒、運輸等設施進行定期檢查，嚴厲打擊了私屠濫宰、白板肉、病害肉等不法行為。同時，開展生豬屠宰專項整治工作，明確工作重點，嚴格規范屠宰企業的經營行為，建立健全生豬疫病標識追溯制度，統一的臺帳和證章制度，對私屠濫宰等行為的進行投訴舉報制度，對流通環節以制度形式進行程序監控，嚴厲打擊私屠濫宰現象，杜絕了“問題肉”的上市，私屠濫宰現象得到遏制。在重大節假日或其它地區有重大疫情發生時，我們堅持對生豬屠宰場實行“日報制”，牢固樹立“安全第一，預防為主”意識，及時掌握生豬的產地和數量，確保節假日、疫情控制期市民們吃上優質肉、放心肉、平價肉。全年共查扣不合格生豬16頭，豬肉2240余斤

三是開展集中整治成品油市場的專項行動。依據《成品油市場管理辦法》有關法規，商務稽查支隊聯合市乙醇辦對全市的成品油市場進行了檢查。重點對加油站（點）銷售油品是否為乙醇汽油、進貨是否正規、各類證照是否齊全等內容進行了執法檢查。共檢查 20 家加油站（點），對 4家違規經營的加油站（點）進行了立案查處，共處罰金2.4 萬元。

2010年市商務局安全生產工作在單位全體同志的共同努力下，取得了一定成績，沒有發生任何安全責任事故。但我們深感安全工作形勢仍十分嚴峻，離市委、市政府的要求還有一定的差距。一是在安全認識上還有待進一步提高，解決思想上有些松懈，得過且過，不愿管得太細、太嚴的思想。二是專業知識欠缺，致使安全管理方面存在漏洞，沒有形成有效的制約機制。

今后我們將進一步提高對安全生產工作的認識，全面落實安全生產責任制，提高安全生產管理素質，全面落實縣政府《安全生產責任管理目標》，努力開創我市商務安全生產監督管理工作的新局面。

第四篇：吉林省安全生產綜合監管辦法

吉林省安全生產綜合監管辦法

(吉政辦發〔2013〕44號)

第一章 總

則

第一條 為切實加強安全生產綜合監管工作，建立信息暢通、運轉協調、聯動高效、監督有力的安全生產綜合監管機制，推動各級政府和行業主管部門安全生產工作和責任落實，依據《中共吉林省委吉林省人民政府關于加快構建安全發展長效機制的意見》（吉發〔２０１３〕１２號）、《中共吉林省委吉林省人民政府關于建立強化工作落實長效機制的意見》（吉發〔２０１３〕１４號）和《吉林省人民政府關于印發落實安全生產監督管理職責暫行規定的通知》（吉政發〔２０１０〕２號）等規定，制定本辦法。

第二條 安全生產綜合監管是指按照分級、屬地原則，各級政府安全生產監管部門依法對本級政府負有安全生產監督管理職責的部門（以下統稱行業主管部門）和下級政府安全生產工作實施宏觀指導、綜合協調和監督檢查。

第三條 各級政府安全生產監督管理的綜合監管工作適用本辦法。

第二章 綜合監管責任

第四條 推動本行政區域內安全生產發展規劃實施。研究制定和組織實施本行政區域內中長期安全生產規劃，推動地方政府和有關部門將安全生產規劃目標、主要任務和重點工程等相關內容，納入本地區、有關行業（領域）各項發展規劃，實現安全生產與經濟社會同步規劃、同步發展。

第五條 實施安全生產目標責任制考核。制定和實施安全生產控制指標考核體系，建立激勵約束機制。實行“一崗雙責”，將本級政府有關行業主管部門和下級政府分解、落實安全生產控制指標情況考核結果，納入對地方政府、有關部門領導干部政績、業績考核內容。

第六條 組織開展安全生產專項整治。部署、協調、監督本級政府行業主管部門和下級政府開展安全生產專項整治、隱患排查治理和打非治違等工作，對發現的重大隱患和突出問題，指導監督有關部門和下級政府進行整改。

第七條 加強指導協調和監督檢查。指導協調、監督檢查本級政府行業主管部門和下級政府貫徹落實黨和國家安全生產方針政策、法律法規和黨中央、國務院關于安全生產重大工作部署和責任落實情況，監督檢查本級政府行業主管部門和下級政府安全生產標準化達標升級和安全生產“網格化”管理工作。

第八條 嚴格事故調查和責任追究。依法組織開展生產安全事故調查處理和結案工作，監督事故查處、責任追究和防范措施的落實情況，對事故查處情況及時向社會公布，強化行政問責和社會監督；按照分級、屬地原則，對事故相關單位負責人進行約談。

第九條 解決安全生產重大問題。制定落實國家安全生產的方針政策、法律法規和標準的配套措施和辦法。組織、協調解決本行政區域內有關行業（領域），特別是跨地區、跨部門、跨行業的安全生產重大問題，并監督落實。

第十條 指導監督本級政府行業主管部門和下級政府建設項目安全設施“三同時”工作。對有關部門和下級政府發放安全生產許可證情況進行監督檢查，嚴格安全準入，提高企業本質安全水平。

第十一條 加強安全生產應急管理工作。組織指揮和指導協調安全生產應急救援工作，指導監督本級政府行業主管部門和下級政府安全生產應急預案的編制、演練和人員培訓工作，指導協調、監督檢查有關行業（領域）安全生產應急機構、信息平臺和應急救援基地、隊伍建設等工作。

第十二條 開展安全生產宣傳教育和培訓工作。充分發揮社會各方面作用，開展安全生產法律、法規和安全常識的宣傳教育。有針對性地開展對各級政府有關行業主管部門和企業有關負責人的安全培訓，提高安全管理能力。強化對從業人員特別是農民工的安全培訓，提高安全生產意識和技能。

第三章 綜合監管內容

第十三條 各級安全生產監管部門要指導、協調本級政府行業主管部門和下級政府重點做好以下工作，并及時進行監督檢查：

（一）按照《中共吉林省委吉林省人民政府關于加快構建安全發展長效機制的意見》（吉發〔2013〕12號）、《吉林省人民政府關于印發落實安全生產監督管理職責暫行規定的通知》（吉政發〔2010〕2號）要求，制定實施細則和行業安全生產監管辦法。各級政府的實施細則報上一級政府安委會辦公室審核備案并組織實施；行業主管部門的監管辦法報本級安委會辦公室備案并組織實施。

（二）按照“屬地管理與分級管理相結合，以屬地管理為主”和“管行業必須管安全”的原則，對生產經營單位安全生產主體責任落實情況進行監督檢查。

（三）依法對本區域、行業（領域）生產經營單位執行安全生產法律、法規情況進行監督檢查，建立并實施隱患排查治理、重大危險源動態全程監控等制度。

（四）依照有關法律、法規規定，對涉及安全生產的事項實施行政許可和監督管理，嚴厲打擊安全生產非法違法生產經營行為，凡從事非法違法生產經營的，一律停產（停業）整頓或關閉。

（五）定期分析本區域、行業（領域）的安全生產形勢，制定安全生產工作計劃，并按有關規定定期報送安全生產工作計劃和生產安全事故統計等相關信息。

（六）監督檢查本區域、本行業（領域）安全生產應急管理工作，制定完善應急救援預案，加強應急演練，切實提高生產經營單位事故處置和職工自救能力。

（七）監督檢查和組織開展本區域、行業（領域）安全生產宣傳、培訓工作。企業主要負責人、安全管理人員、特種作業人員一律要經嚴格考核、持證上崗，職工必須全部經培訓合格后上崗。

（八）監督檢查本區域、行業（領域）安全生產標準化達標升級和安全生產“網格化”管理工作。在工礦商貿和交通運輸、建筑施工、電力等行業（領域）普遍開展崗位達標、專業達標和企業達標建設，對在規定期限內未實現達標的企業，要依據有關規定暫扣其生產許可證、安全生產許可證，責令停產整頓；對整改逾期仍未達標的，要依法予以關閉。組織和大力推進非高危行業、非生產領域的企業和單位安全生產標準化達標活動。要進一步明確“網格化”管理責任，使每一個“網格”都有政府監管、行業監管、專業監管、綜合監管的責任人，每一戶企業和單位都有監管人員、專家負責。

（九）監督檢查本區域、行業（領域）建設項目安全設施“三同時”工作。強化建設項目安全核準，把安全生產評價作為高危行業建設項目審批的前置條件，未通過安全評估的不準立項；未經批準擅自開工建設的，要依法取締。

（十）負責本區域、行業（領域）安全生產信訪和舉報案件的調查處理工作。完善隱患、事故舉報獎勵制度，認真調查處理信訪和舉報案件，自覺接受社會監督、輿論監督和群眾監督。

（十一）法律、法規和上級要求的其他工作。

第四章 綜合監管措施

第十四條 實行安全生產工作情況通報制度。各級安全生產監管部門每季度要通報一次本級政府行業主管部門安全生產工作開展和控制指標完成情況，并向本級政府報告，同時抄報上級安全生產監管部門。

第十五條 實行安全生產監督檢查制度。各級安全生產監管部門要對本級政府行業主管部門和下級政府履行監管責任情況進行督查檢查。

（一）組織開展安全生產大檢查。落實《吉林省安全生產委員會關于印發〈吉林省集中全面開展安全生產隱患大檢查、大整改實施方案〉的通知》（吉安委明電〔2013〕17號）要求，建立安全生產大檢查制度。每年第一季度由各市（州）、長白山保護開發區、梅河口市、公主嶺市自行組織大檢查活動，省行業主管部門主動配合，切實履行行業直接監管責任。省安監局負責抽檢，抽檢不合格的，大檢查活動重新開始。

（二）定期組織安全生產綜合督查。根據本區域、各行業（領域）安全生產工作需要，對本級政府行業主管部門和下級政府的安全生產工作進行督查、抽查。

（三）適時進行安全生產專項督查。根據某一地區、行業（領域）安全生產嚴峻形勢、突出問題和薄弱環節，組織開展專項督查。

（四）隨機進行安全生產暗訪。將安全生產暗訪作為安全生產檢查的重要方式。根據不同時期、階段安全生產的突出矛盾和問題，對生產經營單位、有關部門和下級政府安全生產工作進行暗訪。

（五）實行聯合執法檢查。對需要本級政府有關部門和下級政府配合的工作，對涉及跨部門、跨行業和領域、跨地區的重大問題、難點問題和突出問題，協調組織各方力量，采取聯合執法檢查措施。各級政府行業主管部門應當制定檢查計劃，有計劃地組織實施對所監管行業（領域）生產經營單位的安全生產工作進行檢查，并在每年的12月底前將下一的檢查計劃報本級安全生產監管部門備案。縣（市、區）行業主管部門每月至少檢查一次，市（州）、長白山保護開發區行業主管部門每季度至少檢查一次，省級行業主管部門每半年至少檢查一次。

第十六條 實行嚴格依法組織事故調查處理制度。堅持“四不放過”（事故原因未查清不放過、事故責任人未受到處理不放過、事故責任人和廣大群眾沒有受到教育不放過、沒有制定切實可行的事故整改措施不放過）和“科學嚴謹、依法依規、實事求是、注重實效”的原則，科學組織事故查處。監督事故查處和責任追究落實情況，并及時向社會公布。

第十七條 實行約談制度。對安全生產工作不力的地方政府、有關行業主管部門進行約談，提出安全警示。

第十八條 實行掛牌督辦、跟蹤制度。

（一）事故掛牌督辦。按照《吉林省安全生產委員會關于印發較大事故查處掛牌督辦辦法的通知》（吉安委〔2011〕2號）規定，對生產安全事故進行掛牌督辦。

（二）重大隱患掛牌督辦。接到重大安全隱患整改督辦通知的各地區政府、省政府有關行業主管部門，要于接到通知后１５日內，將整改落實措施、完成整改時限、政府和有關部門負責領導及具體責任單位、責任人等書面上報省安委會辦公室備案。

第十九條 實行安全生產目標責任制考核制度。按照《中共吉林省委吉林省人民政府關于建立工作落實長效機制的意見》（吉發〔2013〕14號）規定，安全生產實行“單獨考核、單項表彰”。各級政府每年根據安全生產形勢任務和上級政府下達的安全生產控制指標，向下級政府和本級政府行業主管部門下達安全生產控制考核指標，并進行半年、年終考核，考核結果由本級政府通報，對于優勝單位予以表彰和獎勵。對發生重大安全生產事故的地區、部門、單位，在目標責任制考核中實行“一票否決”，并向有關部門提出績效考核和領導干部工作考核、評先評優及干部任用“一票否決”的建議。

第二十條 實行安全生產責任追究制度。

（一）隱患排查治理責任追究。對未按有關規定履行職責，導致重大隱患不能及時治理的，按照《吉林省安全生產隱患排查治理責任追究暫行規定》（吉監發〔2013〕3號），嚴肅追究有關責任人的責任。

（二）事故責任追究。對失職、瀆職導致事故發生的，按照《生產安全事故報告和調查處理條例》（國務院令第493號）規定，從嚴從速嚴肅追究有關責任人的責任。第二十一條 實行專項整治制度。針對煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、道路交通、建筑施工、特種設備、人員密集場所等高危行業和重點領域存在的突出矛盾和問題，組織開展專項整治行動。

第二十二條 嚴格執行安全生產事故信息報送制度。各級政府和行業主管部門要規范接報和處置各類安全事故信息，做到及時、準確、完整，不得遲報、漏報、謊報、瞞報；行業主管部門接到各類生產安全事故報告后應當及時向本級政府、安全生產監管部門和上級主管部門報告。各級政府在接到各類生產安全事故報告后，在向上級政府報告的同時，應當向上級安全生產監管部門報告。

第五章 附

則

第二十三條 本辦法由省安全生產監督管理局負責解釋。第二十四條 本辦法自印發之日起執行。

2013年11月18日

第五篇：2014年安全生產綜合監管工作要點

2014年安全生產綜合監管暨機械

輕工紡織煙草商貿行業安全生產監管工作要點

2014年，安全生產綜合監管暨機械輕工紡織煙草商貿行業安全生產監管工作的總體思路是：深入貫徹黨的十八大、十八屆三中全會精神，牢固樹立安全發展理念和“紅線”意識，緊緊圍繞國家、省、市安全生產工作總體部署和要求，以遏制和減少各類生產安全事故為目標，以安全生產標準化和隱患排查治理為抓手，以重點行業（領域）專項整治為重點，以改革創新為動力，繼續開展機械輕工等行業安全生產大檢查，強化企業基層基礎建設，轉變工作作風，加強部門協調，全力做好綜合監管和機械輕工等行業安全監管工作。

一、深入推進安全生產標準化創建達標工作

根據省安監局關于深化企業安全生產標準化建設工作意見，繼續做好機械輕工等規模以上企業標準化創建達標工作。對已達標的企業，積極指導開展標準化升級提檔工作，努力實現企業自我檢查、自我糾正和自我完善，進一步提高企業本質安全水平。待國家安監總局《小微企業安全質量規范》出臺后，根據省安監局部署，全面啟動小微企業標準化達標創建工作。

工作目標：一是繼續做好機械輕工等規模以上企業標準化創建達標工作，2014年計劃完成等級標準化達標企業80家。二是以市安委會名義制訂機械輕工等小微企業安全生產標準化工作方案，下發至各縣(市)、區人民政府。2014年全

市小微企業安全生產標準化完成目標是：各縣(市)、區要完成小微企業總數的60%。

主要措施：一是做好小微企業創建宣傳發動工作，督促和定期調度規模以上及小微企業安全生產標準化創建工作。二是將小微企業安全生產標準化任務指標完成情況納入各縣(市)、區年終考核目標，嚴格考評。三是建立一個不少于10個示范企業的小微企業標準化創建示范縣。抓好典型示范的引領作用，通過組織現場經驗交流，以點帶面整體推進創建工作。四是督促企業落實安全生產標準化建設的主體責任。要讓企業法人作為安全標準化建設的第一責任人，保障標準化創建工作投入，完善標準化建設工作制度，確保標準化工作的連續性和常態化。五是將標準化建設和運行情況納入企業安全檢查和隱患排查治理體系之中，做到安全檢查必查標準化。六是將標準化建設作為日常監管和執法檢查的重要內容。檢查中發現企業有違反標準化行為造成安全管理滑坡嚴重或不具備安全標準化達標條件的，要責令限期整改，逾期整改不到位的，要給予標準化降級或取消標準化資質，同時依法進行相應處罰。

二、認真開展安全生產監督檢查工作

持續加大監督檢查力度，抓好日常監管。一是督促企業根據實際不斷補充、修改和完善各項安全生產責任制、規章制度及操作規程。加強作業現場動態安全管理，強化隱患排查，形成長效機制，防患于未然。二是抓好重大節日、重大活動期間的安全督導。重點對商場、超市、集貿市場和勞動

密集型企業的車間、員工集體宿舍，特別是存在重大火災事故隱患的人員密集場所和重點行業企業進行檢查,督促建立和落實防火巡查、防火檢查制度，開展全員消防安全培訓和滅火應急演練。三是監督檢查企業主要負責人和安全生產管理人員的培訓考核情況，督促按規定參加培訓，抓好經常性安全生產教育和三級安全培訓教育。四是加大對特種作業人員持證上崗情況的監察力度，督促企業強化對職業危害的治理、加強對特種設備的維護保養，并按規定及時進行檢驗檢測。五是加強對企業勞動防護用品管理工作的檢查，督促企業按規定發放并指導從業人員正確佩戴和使用勞動防護用品。

三、適時組織和協調專項治理工作

（一）繼續深入開展機械等行業安全生產大檢查。按照“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”的總體要求，繼續在機械、輕工、紡織、煙草、商貿行業企業開展安全生產大檢查。一是嚴格標準，抓好隱患排查整改。按照《機械等行業安全生產檢查表》認真組織開展一次“回頭看”，對前一階段查出的安全隱患要檢查是否及時整改到位。二是標本兼治，提高行業整體安全水平。推進隱患排查治理的制度化、常態化和長效化。加強作業現場動態安全生產管理，督促企業對查出的各類隱患逐一登記建檔，切實做到隱患整改“五落實”（落實整改責任、措施、經費、時限、預案），防患于未然。三是強化安全培訓，提升從業人員安全意識。突出事故警示作用，分行業、按計劃組織好企業主要負責人、安全管理人員及特種作業人員等培訓。督促企業建立健全員工培訓檔案，如實做好培訓記錄備查，使企業安全培訓日常化，員工遵章守紀習慣化。

（二）繼續深入開展涉氨企業專項治理。根據涉氨企業面臨的形勢和國家安監總局的要求，2014年全市繼續深入開展涉氨企業專項整治。主要任務是按照“三三”制原則，通過實施“三大”（即對涉氨制冷企業開展大檢查、大教育、大整治），做到三個“全覆蓋”（即安全隱患排查治理全覆蓋、安全培訓全覆蓋、治理檢查全覆蓋），實現“三個一批”（關閉一批不具備安全生產基本條件的違法企業，治理整改一批涉氨使用存在安全隱患的企業，提升一批安全管理基礎較好的企業）。在去年基礎上，今年重點要抓好對前一階段專項整治的“回頭看”，對隱患排查治理、涉氨企業安全設施和裝備以及涉氨從業人員安全培訓、應急預案演練等工作要抓實抓細，切實做到不漏掉一家企業，不漏掉一個環節，不漏改一個隱患。通過幾年持續不斷的努力，使我市涉氨行業安全生產形勢有較大改觀，從根本上提高全行業安全管理水平。

（三）強化建筑施工領域安全生產專項整治。督導建設主管部門加大對建筑施工安全生產的監管力度，切實履行“打非治違”工作職責。督促建設主管部門要以預防建筑工程各類坍塌、高處墜落、起重機械傷害等多發性事故為重點內容，以春季復工、暑期、汛期、冬季施工及“兩節”、“兩會”等時段為重點時期，組織建筑施工企業開展全面隱患排

查，及時消除施工現場存在的安全隱患，努力遏制建筑施工領域事故多發的勢頭。

（四）抓好商貿行業安全專項治理。針對我市商貿行業數量龐大、人員密集、安全消防設施落后、多數大型商業地處繁華擁擠路段，遇有險情不易救援的特點，在重大節日、重大活動期間聯合消防、電力、商務等部門進行全市范圍的以防火和防踩踏事故為主要目標的專項治理活動，發現問題及時采取措施，最大限度地防止群死群傷事故的發生。

（五）積極開展電力供熱行業安全專項檢查。在夏季生產生活用電高峰和秋季檢修期間對電力行業進行安全生產專項檢查，集中時間組織專家對各電廠進行安全“會診”。在冬季集中供暖期間對供暖企業集中時間進行專項檢查，針對供暖行業生產季節性強，設備設施易老化、保養維修易產生疏忽的特點，積極督促建設、質監、城管等部門對供暖設備、管網加強管理，防止人員傷亡事故和對社會經濟產生重大影響的設備事故的發生。

四、做好安全設施“三同時”報備相關工作

一是大力宣傳《建設項目安全設施“三同時”監督管理暫行辦法》（國家安全監管總局令第36號）等對安全設施“三同時”審驗報備的有關規定，督促企業落實建設項目安全設施建設的主體責任，按照規定進行“三同時”有關材料的報備工作。二是嚴格把好安全生產基礎工作關，做好企業安全設施“三同時”報備的審查工作，嚴格工作程序和標準，努力從源頭上消除事故隱患。三是嚴格依法監察，對未按有關

規定進行安全設施“三同時”，或不按規定要求申報備案的單位，要依法予以糾正和行政處罰。

五、全力做好安全生產月活動

一是按照活動方案的工作部署和要求，精心組織、分步實施，高標準高質量按時完成各項工作任務。廣泛宣傳安全生產方針、政策、法律法規和安全知識，增強全社會的安全生產意識，著重強化提高從業人員的安全素質，推進企業各項安全安全制度、安全措施的有效落實。二是與日常工作相結合，督導企業開展“反三違”、隱患排查治理、應急預案演練、安全知識競賽、我為安全獻一策、安全演講、板報畫廊、安全標語等形式多樣的宣傳教育活動。倡導企業把“安全生產月”活動作為是對企業的一次安全大檢查，積極督促和指導企業建立橫向到邊、縱向到底、細化到每個崗位的隱患排查制度，認真梳理在“安全生產月”活動中暴露出的問題，切實做到隱患整改“五落實”，以進一步提高企業安全基礎水平。