第一篇：山東省煤礦安全生產綜合監管信息平臺使用管理辦法 (試行)(510份)

山東省煤礦安全生產綜合監管信息平臺

使用管理辦法(試行)

第一章 總則

第一條 為科學、正確地使用山東省煤礦安全生產綜合監管信息平臺，促進全省煤礦安全生產監管工作的科學化、規范化、制度化和信息化，更好地落實煤炭企業的安全主體責任和各級煤炭行業管理部門的安全監管責任，保障全省煤礦安全生產持續穩定，特制定本管理辦法。

第二條

本辦法所稱山東省煤礦安全生產綜合監管信息平臺（以下簡稱“安全監管平臺”），是指覆蓋省、市、縣（市、區）各級煤炭管理部門及各省屬煤炭企業和全省煤礦的，用于實現煤礦安全生產監管相關業務網上辦理的信息系統平臺。全省各級煤炭管理部門、各省屬煤炭企業以及全省煤礦對安全監管平臺的管理、維護和使用適用本辦法。

第三條 安全監管平臺實行統一規劃、分級管理。山東省煤炭工業局負責安全監管平臺的規劃、設計和全面管理，對各市煤炭管理部門及省屬煤炭企業的平臺使用進行監督和指導；各市、縣（市、區）煤炭管理部門及各省屬煤炭企業負責對下屬單位及所轄（屬）煤礦的安全監管平臺使用進行監督和指導；各煤礦負責安全監管平臺安全生產信息處理和上報。

第四條 安全監管平臺運行于山東省煤炭行業專網，省煤炭局負責平臺服務器運行環境和省煤炭局到各市煤炭管理部門、各省屬煤炭企業專網的建設和管理；各市煤炭管理部門、省屬煤炭企業負責本區域內專網以及監測監控、人員定位、工業視頻和雨量在線監測等區域聯網系統的建設和管理；各煤礦負責本單位網絡及安全生產相關信息系統的建設和管理。

平臺采用VPN方式作為備用訪問通道。VPN系統及終端設備的管理由省煤炭局統一負責。

第五條 安全監管平臺中所涉及的安全生產信息，各單位和相關人員應真實、準確、完整、及時地提供，不得拒報、遲報、錯報、漏報相關信息。所有錄入信息需經本單位負責人簽字確認，信息錄入人員應如實錄入并對紙質資料建檔保存。信息錄入人員應對信息的真實性和準確性負責。

第六條 各單位調度指揮機構負責督查、催辦本單位其他職能機構和下級單位的安全生產信息報送及處理。

第七條 安全監管平臺應用情況列入礦長年度安全生產工作目標考核、安全質量標準化和調度質量標準化考核重要內容。

第二章 用戶及權限管理

第八條 安全監管平臺按照管理層級設立系統管理員。各級系統管理員負責本單位其他用戶和下級機構管理員的權限設臵和管理。各單位應明確專人擔任本單位系統管理員，管理員的確定和變更需向上級管理機構進行備案。

第九條 各級管理員應按照本單位內部需要建立本單位平臺使用賬戶并合理分配權限。各使用賬戶應明確專人負責，權限設臵應與本單位內部職能分工相一致。管理員應建立本單位用戶登記信息記錄。

第十條 各單位應做到專機專用、專人負責。使用者對個人帳戶的使用安全負責，嚴禁向他人泄露個人系統登錄信息。

第十一條 使用VPN終端設備的人員應當妥善保管設備，嚴禁轉借他人。設備遺失或損壞時應攜帶加蓋本單位公章的申請到省煤炭局調度中心進行掛失或更換，所需設備費用由所在單位自行承擔。

第三章平臺初始化

第十二條 安全監管平臺上線運行時間由省煤炭局確定，上線運行后第1個月為平臺初始化時間，平臺初始化結束后系統進入正常使用階段。

第十三條 啟動平臺初始化后，煤礦應收集匯總以下資料，經礦負責人簽字確認后，由煤礦有關職能部門指定專人錄入到安全監管平臺，并于上線運行后10日內提交上級單位審核：

1、煤礦基礎信息(煤礦基礎信息庫)；

2、煤礦值班帶班領導名單(調度管理)；

3、本年煤礦生產事故（調度管理）；

4、采煤工作面信息（調度管理）；

5、掘進工作面信息（調度管理）；

6、調度員信息（調度管理）；

7、本年度確定的A、B級隱患（隱患排查治理）；

8、本單位應急預案及備案信息（應急管理）；

9、煤礦生產要素基本信息（生產要素登記）。第十四條 各市、縣（市、區）煤炭管理部門、省屬煤炭企業，應督促煤礦及時上報第十三條涉及的初始化資料，并組織有關業務部門進行信息審核。審核工作應在平臺上線運行后20日內完成。

第十五條 啟動平臺初始化后，各市、縣（市、區）煤炭管理部門、省屬煤炭企業應收集以下資料并由單位負責人簽字確認，由專人負責錄入到安全監管平臺，并在平臺上線運行后15日內提交上級單位審核：

1、單位領導名單（調度管理）；

2、調度負責人通訊錄（調度管理）；

3、本單位應急預案備案信息（應急管理）。

各級應在系統正式使用前及時審核并上報前款所涉及的初始化資料。

第十六條 新建礦井在聯合試運轉驗收前,應向省煤炭局申請開通系統使用權限，經批準后按第十三條要求上報初始化資料。其上級主管部門應在礦井正式投產之前完成初始化資料審核。

第四章 煤礦基礎信息庫

第十七條 煤礦基礎信息庫由煤礦調度機構負責管理和維護。安全監管平臺根據隸屬關系自動將煤礦提交的基礎信息庫信息上報給直接上級單位進行審核。

第十八條 煤礦調度機構應按季度組織有關業務部門對基礎信息數據進行排查，形成煤礦基本信息變更報告，經分管礦長簽字確認后，通過安全監管平臺中的“煤礦基礎信息變更”功能修改，提交上級單位審核。煤礦發生重要基礎信息變更時，應及時更新并上報。

第十九條 各市、縣（市、區）煤炭管理部門、省屬煤炭企業應及時審核所轄（屬）煤礦提交的煤礦基礎信息。發現煤礦基礎信息與實際不符時，應核實有關情況，督促煤礦及時更新。

第五章 綜合調度 第二十條 系統正式使用后，實行全省煤礦安全生產日調度制度，重點調度煤礦每天安全生產情況和礦領導值班帶班情況。各級煤炭管理部門應結合煤礦調度上報的信息進行監督檢查。省煤炭局由調度指揮信息中心負責結合煤礦調度上報的信息對煤礦領導下井情況進行監督檢查。

第二十一條 煤礦調度人員應于每日上午10時前錄入并上報調度日報。煤炭管理部門或省屬煤炭企業需對煤礦上報的調度日報進行審核,應于每日上午12時前向上一級管理部門上報本單位調度日報匯總表，并逐級匯總到省煤炭局。每一級匯總上報的時限應不大于2小時。

第二十二條 各單位應上報參與值班帶班的領導名單和調度人員基本信息，發生人事變動時應及時更新。

第二十三條 煤礦應如實上報采、掘工作面信息，發生變化時應及時更新。

第二十四條 煤礦應于每月3日前上報上月調度月報。調度月報應如實反映生產實際情況，并應與其他統計口徑數據保持一致。各市、縣（市、區）煤炭管理部門、省屬煤炭企業應于每月5日前完成調度月報審核，并上報省煤炭局。

第二十五條 煤礦應按《煤礦安全規程》等有關規定上報各類礦圖，礦圖應按季度進行更新，在每季度第1個月初10日內上傳到安全監管平臺。

第二十六條 當煤礦發生生產安全事故或較大及以上涉險事故時，煤礦應當按照有關生產安全事故報告和處臵規定及時上報事故，同時在事故發生后24小時內將事故有關信息錄入到安全監管平臺，并及時續報事故救援進展情況。

第二十七條 煤礦發生汛期停產撤人情形時，應在撤人后24小時內上報“汛期停產撤人信息”。

第二十八條 市煤炭管理部門、省屬煤炭企業調度人員接收到省煤炭局下發的傳真電文后，應及時通過安全監管平臺反饋傳真接收及處理情況。

第二十九條 國慶、春節等長假前，煤礦應按有關通知要求，通過安全監管平臺按規定時限上報 “節假日調度安排”信息，并于放假結束后上報 “復產情況節后總結”。各市、縣（市、區）煤炭管理部門、省屬煤炭企業應及時審核所轄（屬）煤礦上報的節假日調度安排信息和復產情況節后總結。

第三十條 通過安全監管平臺，實行煤礦調度人員登記備案。各單位在調度人員發生變化時，應及時填報“調度人員登記申請”。各市、縣（市、區）煤炭管理部門、省屬煤炭企業負責對所轄（屬）煤礦調度人員登記備案，省煤炭局負責對各市煤炭管理部門、省屬煤炭企業調度人員登記備案。

第三十一條 開展全省煤礦調度人員培訓時，各煤礦應通過安全監管平臺上報培訓計劃并報名。各市、縣（市、區）煤炭管理部門、省屬煤炭企業負責所轄（屬）煤礦培訓報表匯總上報。

第三十二條 煤礦應按有關辦法要求每月上報煤礦調度質量標準化自檢評分情況。各市、縣（市、區）煤炭管理部門、省屬煤炭企業負責審核所轄（屬）煤礦調度質量標準化自檢評分并上報達標檢查情況。

第三十三條 當發生無法訪問安全監管平臺情形時，所在煤礦調度人員應在平臺外按照調度報表模板規范填寫調度報表，按規定的時限,將調度報表及未能正常上報原因以電子郵件和傳真(應加蓋單位公章)兩種方式同時報上級單位,由上級單位通過平臺工具導入調度報表數據。上級單位也無法訪問安全監管平臺的，應將調度報表信息匯總后按照規定時限要求上報其上級單位，直至省煤炭局調度指揮中心。

第六章 通防管理

第三十四條 煤礦應在每月5日前上報“瓦斯事故月報表”、“瓦斯抽采月報表”、“瓦斯利用和超限月報表”、“地面抽采利用月報表”。各市煤炭管理部門、省屬煤炭企業應當于每月8日前審核完成后上報省煤炭局。

第三十五條 煤礦應當在礦井瓦斯等級鑒定時上報礦井瓦斯等級鑒定相關材料。各市煤炭管理部門、省屬煤炭企業應當在所轄（屬）煤礦上報后5個工作日內完成審核。

第三十六條 煤礦應當在礦井通風能力核定時上報礦井通風核定材料。各市煤炭管理部門、省屬煤炭企業應當在所轄（屬）煤礦上報后5個工作日內完成審核。

第七章 隱患排查治理及安全費用提取使用情況 第三十七條 煤礦應按月及時上報C級隱患排查治理情況。

第三十八條 煤礦排查并經確認存在“A、B級隱患”的，應當在確認后2個工作日內錄入安全監管平臺。各市、縣（市、區）煤炭管理部門、省屬煤炭企業應當在3個工作日內完成所轄（屬）煤礦上報的“A、B級隱患”審核。

第三十九條 煤礦應按月上報安全費用提取及使用情況。各市、縣（市、區）煤炭管理部門、省屬煤炭企業應當在所轄（屬）煤礦上報后3個工作日內完成審核。

第八章 安全監控遠程監管

第四十條 各市、縣（市、區）煤炭管理部門、省屬煤炭企業應當建立完善監測監控、人員定位、視頻監控、雨量在線監測等區域聯網系統。煤礦必須確保安全監控、人員定位、通信聯絡系統正常運轉，建設完善安全生產綜合調度信息平臺，做到視頻監視、實時監測、遠程控制。

第四十一條 各市、縣（市、區）煤炭管理部門、省屬煤炭企業建設的煤礦監測監控、人員定位、雨量在線監測聯網應符合相關標準和規范，應能實時反映現場動態，應當通過統一的單點登錄接口接入安全監管平臺；視頻監控系統應當與省煤炭局視頻監控系統兼容，視頻監控上傳信號應不少于4路，其中應包括煤礦調度指揮場所視頻和主井提升、副井口等重要崗點視頻。

第四十二條 各市、縣（市、區）煤炭管理部門、省屬煤炭企業及煤礦應加強網絡安全管理，設臵防火墻等安全設施實現內部監測監控網絡與行政辦公網絡、煤炭行業專網的邊界安全防護，抵御外部網絡攻擊和滲透，確保本單位內部網絡和信息應用系統安全。

第四十三條 各市、縣（市、區）煤炭管理部門、省屬煤炭企業或煤礦實現人員定位、監測監控、雨量在線系統與安全監管平臺的對接后，應將系統的訪問地址、用戶名、密碼錄入到安全監管平臺，發生變更時應及時更新。

第四十四條 各市、縣（區）煤炭管理部門、省屬煤炭企業調度機構應當每天輪巡區域監測監控聯網系統，隨機抽查煤礦各類安全生產監測監控系統運行情況和調度應急值守情況，實現動態監管，發生報警或故障時應及時向煤礦核實有關情況，督促煤礦及時處理報警信息，并建立相關巡查記錄。

第九章 應急管理

第四十五條

各單位向上級部門提交應急預案備案申請時，應將應急預案文本及預案編制、評審資料會同備案申請表一并錄入安全監管平臺上報。上級部門通過預案形式評審準許備案后，應當在平臺內同步錄入備案信息。平臺初始化時預案申請及備案信息由申請單位一并錄入上報。

第四十六條 煤礦應在每年年初上報應急演練計劃，每次演練結束應當上報應急演練寫實記錄和評估報告。各市、縣（市、區）煤炭管理部門、省屬煤炭企業應及時審核查閱煤礦應急演練相關記錄。

第四十七條 各市煤炭管理部門、省屬煤炭企業應當匯總本單位及所轄（屬）煤礦應急專家、應急物資信息，并錄入到安全監管平臺。

第四十八條 各市煤炭管理部門、省屬煤炭企業應在每年年底上報“應急目標管理考核”報告，提交省煤炭局審核。

第十章 煤礦安全檢查

第四十九條

煤礦應及時將各級相關管理部門、上級企業集團組織的到礦開展各類安全生產檢查的情況，在檢查結束后3日內上報。

第五十條 各市、縣（市、區）煤炭管理部門、省屬煤炭企業應及時審核各自檢查和省煤炭局委托檢查的煤礦安全檢查記錄，于所轄（屬）煤礦上報后2個工作日內完成審核。

第五十一條 各級煤炭管理部門在組織到礦檢查前，應充分了解之前各類檢查開展情況，實現各級管理部門安全檢查活動的聯動，即要防止出現監管盲區，又要避免因重復檢查對煤礦正常生產造成影響。

第五十二條 各市煤炭管理部門要按季度填報執法季報，并提交省煤炭局審核。

第十一章 煤礦生產能力登記

第五十三條

煤礦應在每年年初組織有關業務部門對煤礦生產能力數據進行排查，形成變更報告，經分管礦長簽字確認后，于1月20日前通過安全監管平臺中的“生產能力登記”功能錄入，提交上級單位審核。煤礦生產能力信息發生重大變更時，應及時更新并上報。各市、縣（市、區）煤炭管理部門、省屬煤炭企業應及時審核煤礦生產能力相關信息。

第五十四條 新建礦井在聯合試運轉驗收后,應及時錄入煤礦生產能力信息，提交上級單位審核。各市、縣（市、區）煤炭管理部門、省屬煤炭企業應及時審核煤礦生產能力相關信息。

第十二章 煤礦生產要素基本信息登記管理 第五十五條 煤礦應在每年年初和年中對煤礦生產要素基本信息數據進行排查，形成變更報告，經分管礦長簽字確認后，于6月初和12月初前通過安全監管平臺中的“生產要素登記”功能錄入，提交上級單位審核。煤礦生產要素登記信息發生重大變更時，應及時更新并上報。

第五十六條 各市、縣（市、區）煤炭管理部門、省屬煤炭企業應及時審核煤礦生產能力相關信息，于6月底前、12月底前完成上報。

第五十七條 新建、技改和資源整合煤礦通過竣工驗收后，應及時錄入生產要素登記信息，提交上級單位審核。由市煤炭管理部門、省屬煤炭企業負責在10個工作日內完成礦井生產要素采集和報送工作。

第五十八條 淘汰關閉煤礦在有關證照注銷后，由市煤炭管理部門、省屬煤炭企業負責在10個工作日內報省煤炭工業局取消礦井生產要素采集信息。

第十三章 責任和獎懲

第五十九條 各使用單位在安全監管平臺錄入和審核過程中存在下列行為的，上一級管理機構可責令其單位主要負責人或相關責任人書面說明情況，并定期予以通報:

1、未在規定時限內上傳數據的；

2、錄入內容不完整、未錄入或及時更新相關信息的；

3、錄入虛假信息的;

4、未在規定時限內及時審核信息的。

第六十條 煤礦每年出現多次漏報，被省煤炭局通報超過3次，該礦礦長年度安全生產工作目標考核結果不能評為優秀和稱職，該礦調度質量標準化降級，安全質量標準化相應降級。

第六十一條 對于拒不執行本辦法有關信息報送規定、不自覺接受上級管理部門監管的煤礦，省煤炭局將此類礦井列為重點監管對象，全省予以通報，并由各級管理部門進一步加強對其安全檢查和執法的力度。

第六十二條 每年年終，省煤炭局對全省安全監管平臺應用情況進行綜合評比并通報。

第十四章 附則

第六十三條 對于已經建立信息系統實現安全生產信息上報的省屬煤炭企業或市煤炭管理部門，可通過安全監管平臺統一數據接口規范導入數據，避免因重復上報數據增加煤礦日常工作量。需實現對接的系統其數據格式及內容應符合規范，應具備信息審核功能，確保數據的準確性和完整性。未實現系統對接前應按照本辦法規定及時在平臺內上報信息。

第六十四條 安全監管平臺投入使用后，根據有關文件要求和工作實際需要增加的新的應用子系統，其管理和使用要求由省煤炭局另行下發文件規定。

第六十五條 各市、縣（市、區）煤炭管理部門、省屬煤炭企業應根據本辦法制定具體實施細則。

第六十六條 省監獄管理局及所屬煤礦執行本辦法。第六十七條 第六十八條

本辦法自2014年12月1日起實行。本辦法由省煤炭局負責解釋。

第二篇：山東省煤礦安全生產綜合監管信息平臺使用管理辦法(試行)

附件：

山東省煤礦安全生產綜合監管信息平臺使用

管理辦法(試行)

第一章 總則

第一條 為科學、正確地使用山東省煤礦安全生產綜合監管信息平臺，促進全省煤礦安全生產監管工作的規范化、制度化和信息化，更好地落實煤炭企業的安全主體責任和各級煤炭管理部門的安全監管責任，保障全省煤礦安全生產形勢持續穩定，根據有關法律法規和規定要求，特制定本辦法。

第二條

本辦法所稱山東省煤礦安全生產綜合監管信息平臺（以下簡稱“安全監管平臺”），是指覆蓋省、市、縣（市、區）煤炭管理部門和省屬煤炭企業以及全省煤礦，用于實現煤礦安全生產監管相關業務網上辦理的信息系統平臺。全省各級煤炭管理部門、各省屬煤炭企業以及全省煤礦對安全監管平臺的管理、維護和使用適用本辦法。

第三條 安全監管平臺實行統一規劃、分級管理。省煤炭工業局負責安全監管平臺的規劃、設計和全面管理，對各市煤炭管理部門及省屬煤炭企業的平臺使用進行監督和指導；各市煤炭管理部門、各省屬煤炭企業負責對下級單位及所屬煤礦的安全監管平臺使用進行監督和指導；各煤礦負責安全監管平臺安全生產信息處理和上報。

2第十二條 使用VPN終端設備的人員應當妥善保管設備，嚴禁轉借他人。設備遺失或損壞時應攜帶加蓋本單位公章的申請到省煤炭工業局調度中心進行掛失或更換，所需設備費用由所在單位自行承擔。

第三章平臺初始化

第十三條 安全監管平臺自2014年12月1日起上線運行。上線運行后第1個月為平臺初始化時間，平臺初始化結束后系統進入正常使用階段。

第十四條 啟動平臺初始化后，煤礦應收集匯總以下資料，經煤礦負責人簽字確認后，由煤礦有關職能部門指定專人錄入到安全監管平臺，并于上線運行后10日內提交上級單位審核。

1、煤礦基礎信息(煤礦基礎信息庫)；

2、煤礦值班帶班領導名單(調度管理)；

3、本煤礦生產事故（調度管理）；

4、采煤工作面信息（調度管理）；

5、掘進工作面信息（調度管理）；

6、調度員信息（調度管理）；

7、本確定的A、B級隱患（隱患排查治理）；

8、本單位應急預案及備案信息（應急管理）；

9、煤礦生產要素基本信息（生產要素登記）。

第十五條 各煤礦直接上級單位應督促所屬煤礦及時上報第十四條涉及的初始化資料，并組織有關業務部門進行信息審核。審核工作應在上線運行后20日內完成。

第十六條 啟動平臺初始化后，各級煤炭管理部門、各省屬煤炭企業應收集以下資料并由單位負責人簽字確認，由專人負責錄入到安全監管平臺，并在上線運行后15日內提交上級單位審核。

1、單位領導名單（調度管理）；

2、調度負責人通訊錄（調度管理）；

3、本單位應急預案備案信息（應急管理）。

各市煤炭管理部門應在上線運行后25日內審核確認所屬縣（市、區）煤炭管理部門上報的前款所涉及的初始化資料。

第十七條 新建礦井應在聯合試運轉結束后,向省煤炭工業局申請開通系統使用權限，經審核同意后按第十四條要求上報初始化資料。其直接上級單位應在礦井正式投產之前完成初始化資料審核。

第四章 煤礦基礎信息庫

第十八條 煤礦基礎信息庫由煤礦調度機構負責管理和維護。安全監管平臺根據隸屬關系自動將煤礦提交的基礎信息庫信息上報給直接上級單位進行審核。

第十九條 煤礦調度機構應每季度組織有關業務部門對基礎信息數據進行核查，形成煤礦基本信息變更報告，經分管礦

6報”，假期最后一天上報節假日值班總結。煤礦直接上級單位應及時審核所屬煤礦上報的節假日調度信息并按規定時限逐級上報到省煤炭工業局調度指揮信息中心。

第三十一條 通過安全監管平臺，實行煤礦調度人員分級登記備案。各單位在調度人員發生變動時，應及時填報“調度人員登記申請”。煤礦直接上級單位負責對所屬煤礦調度人員登記備案，各市煤炭工業局負責對所屬縣（市、區）煤炭管理部門調度人員登記備案，省煤炭工業局調度指揮信息中心負責對各市煤炭管理部門、各省屬煤炭企業調度人員登記備案。

第三十二條 開展全省煤礦調度人員培訓時，各煤礦應通過安全監管平臺上報培訓計劃并報名。煤礦直接上級單位負責匯總所屬煤礦培訓計劃并逐級上報。

第三十三條 煤礦應按有關規定要求每月上報煤礦調度專業質量標準化自檢評分情況。煤礦直接上級單位審核所屬煤礦調度質量標準化自檢評分并上報達標檢查情況。

第三十四條 當發生無法訪問安全監管平臺情形時，所在煤礦調度人員應在平臺外按照調度報表模板填寫調度報表，按規定的時限,將調度報表及未能正常上報原因以電子郵件和傳真(應加蓋單位公章)兩種方式同時報上級單位,由上級單位通過平臺工具導入調度報表數據。上級單位也無法訪問安全監管平臺的，應將調度報表信息匯總后按照規定時限要求上報其上級單位，直至省煤炭工業局調度指揮信息中心。

第六章 通防管理

第三十五條 煤礦應在每月5日前由相關業務部門上報“瓦斯事故月報表”、“瓦斯抽采月報表”、“瓦斯利用和超限月報表”、“地面抽采利用月報表”。各市煤炭管理部門、各省屬煤炭企業應當于每月8日前審核完成后上報省煤炭工業局。

第三十六條 煤礦應當在礦井瓦斯等級鑒定時上報礦井瓦斯等級鑒定相關材料。各市煤炭管理部門、各省屬煤炭企業應當在所屬煤礦上報后5個工作日內完成審核。

第三十七條 煤礦應當在礦井通風能力核定時上報礦井通風核定材料。各市煤炭管理部門、各省屬煤炭企業應當在所屬煤礦上報后5個工作日內完成審核。

第七章 隱患排查治理及安全費用提取使用情況 第三十八條 煤礦應按月及時上報C級隱患排查治理情況。

第三十九條 煤礦排查并經確認存在“A、B級隱患”的，應當在確認后2個工作日內錄入安全監管平臺。各市煤炭管理部門、各省屬煤炭企業應當在3個工作日內完成所屬煤礦上報的“A、B級隱患”審核。

第四十條 煤礦應按月上報安全費用提取及使用情況。各煤礦直接上級單位應當在所屬煤礦上報后3個工作日內完成審核。

第十章 煤礦安全檢查

第五十條

煤礦應將各級相關管理部門、上級企業集團組織開展的各類安全生產檢查情況，在檢查結束后3個工作日內上報。

第五十一條 各級煤炭管理部門、省屬煤炭企業應審核本單位組織和省煤炭工業局委托檢查的安全檢查記錄，在煤礦上報后2個工作日內完成。

第五十二條 各級煤炭管理部門在組織到礦檢查前，應充分了解之前各類檢查開展情況，實現各級管理部門安全檢查活動的聯動，即要防止出現監管盲區，又要避免因重復檢查對煤礦正常生產造成影響。

第五十三條 各市煤炭管理部門要按季度填報執法季報，并上報省煤炭工業局。

第十一章 煤礦生產能力登記

第五十四條

煤礦應在每年年初組織有關業務部門對煤礦生產能力信息進行核查，形成變更報告，經分管礦長簽字確認后，于1月20日前通過安全監管平臺中的“生產能力登記”功能錄入，提交上級單位審核。各級煤炭管理部門、各省屬煤炭企業應及時審核煤礦生產能力相關信息。

第五十五條 新建、技術改造和資源整合煤礦在建設項目竣工驗收后或生產能力重新核定后，應及時錄入煤礦生產能力信息，提交上級單位審核。各級煤炭管理部門、各省屬煤炭企業應及時審核煤礦生產能力相關信息。

第十二章 煤礦生產要素基本信息登記管理 第五十六條 煤礦應在每年年初和年中對煤礦生產要素基本信息數據進行核查，填寫《山東省煤礦生產要素采集核查表》，經分管礦長簽字確認后，于6月初和12月初前通過安全監管平臺中的“生產要素登記”功能錄入，提交上級單位審核。煤礦生產要素登記信息發生重大變化時，應及時更新并上報。

第五十七條 各市煤炭管理部門、各省屬煤炭企業應及時審核煤礦生產要素相關信息，于6月底前、12月底前完成上報。

第五十八條 新建、技改和資源整合煤礦通過竣工驗收后或生產能力重新核定后，應及時錄入生產要素登記信息，提交上級單位審核。各市煤炭管理部門、各省屬煤炭企業應在7個工作日內完成礦井生產要素采集和報送工作。

第五十九條 淘汰關閉煤礦在有關證照注銷后，各市煤炭管理部門、各省屬煤炭企業負責在10個工作日內報省煤炭工業局注銷礦井生產要素采集信息。

第十三章 考核及處罰

第六十條 市煤炭管理部門每半年、縣級煤炭管理部門(省屬煤炭企業)每季度組織一次安全監管平臺使用情況檢查，煤礦每月進行一次自檢，并將檢查結果上報到上一級煤炭管理部

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第三篇：安全生產綜合監管信息平臺使用管理細則

魯能菏澤煤電公司郭屯煤礦文件郭礦發〔2015〕42號

關于印發《郭屯煤礦安全生產綜合監管信息

平臺使用管理細則》的通知

礦屬各單位、機關各科室：

為進一步強化煤礦安全生產綜合監管信息平臺管理,更好地落實安全責任，明確崗位職責，根據《山東省煤礦安全生產綜合監管信息平臺使用管理辦法（試行）》（魯煤發〔2014〕84號）及《山東魯能菏澤煤電開發有限公司煤礦安全生產綜合監管信息平臺使用管理細則》（魯菏煤電調度發〔2014〕198號）結合礦井實際，特制定本細則，現印發給你們，望嚴格執行。

附件：郭屯煤礦安全生產綜合監管信息平臺使用管理細則

山東魯能菏澤煤電開發有限公司郭屯煤礦

2015年1月8日

2第十四條

相關科室應按《煤礦安全規程》等有關規定上報各類礦圖，礦圖應按季度進行更新，在每季度第1個月初10日內上傳到安全監管平臺。

第十五條

當發生生產安全事故或3人及以上涉險事故時，安全生產調度指揮中心、安全監察處應當按照有關生產安全事故報告和處置規定及時上報事故，同時在事故發生后24小時內將事故有關信息錄入到安全監管平臺，并及時續報事故救援進展情況。

第十六條

煤礦發生汛期停產撤人情形時，應在撤人后24小時內上報“汛期停產撤人信息”。

第十七條

接收到省煤炭工業局下發的傳真電文后，應及時通過安全監管平臺反饋傳真接收及處理情況。

第十八條

國慶、春節等長假前，安全生產調度指揮中心、機電科應按有關通知要求，通過平臺上報節假日值班和工作安排，期間實行每天“零匯報”，假期最后一天上報節假日值班、檢修總結。

第十九條

調度人員發生變動時，應及時填報“調度人員登記申請”。

第二十條

開展全省煤礦調度人員培訓時，應通過安全監管平臺上報培訓計劃并報名。

第二十一條 安全生產調度指揮中心應按有關規定要求每月上報調度專業質量標準化自檢評分情況。

第二十二條

當發生無法訪問安全監管平臺情形時，安全生產調度指揮中心應在平臺外按照調度報表模板填寫調度報表，按規定的時限,將調度報表及未能正常上報原因以電子郵件和傳真(應加蓋單位公章)兩種方式同時報公司調度信息中心。

第五章 通防管理

第二十三條

通防科應在每月5日前上報“瓦斯事故月報表”、“瓦斯抽采月報表”、“瓦斯利用和超限月報表”、“地面抽采利用月報表”。

第二十四條

通防科應當在礦井瓦斯等級鑒定時、通風能力核定時上報礦井瓦斯等級鑒定通風能力核定相關材料。

第六章 隱患排查治理及安全費用提取使用情況 第二十五條

安全監察處應按月及時上報C級隱患排查治理情況。

第二十六條

排查并經確認存在“A、B級隱患”的，安全監察處應當在確認后2個工作日內錄入安全監管平臺。

第二十七條

經營管理科應按月上報安全費用提取及使用情況。

第二十八條

安全監察處應將各級相關管理部門、上級企業集團組織開展的各類安全生產檢查情況，在檢查結束后3個工作日內上報。

第七章 安全監控遠程監管

第二十九條

安全生產調度指揮中心、通防科確保安全監控、人員定位、通信聯絡系統正常運轉，建設完善安全生產綜合調度信息平臺，做到視頻監視、實時監測、遠程控制。

6第四十三條

對上報的調度月報與日報累計數差值較大的，不能作出合理書面說明的，對單位負責人及責任人各罰款300元。

第四十四條

對接收到省煤炭工業局下發的傳真電文后，未及時通過安全監管平臺反饋傳真接收及處理的，每次罰款200元。

第四十五條

當發生無法訪問安全監管平臺情形時，未按規定時限將調度報表及未能正常上報原因以電子郵件和傳真(應加蓋單位公章)兩種方式同時上報的，罰款300元。

第四十六條

在安全監管平臺使用過程中，工作無誤，內未影響安全生產目標責任考核、安全質量標準化考核的，視情況給予安全監管平臺使用人員獎勵。

第十二章 附則

第四十七條

本細則如與上級有關文件發生抵觸，以上級文件為準。

第四十八條

本細則由安全生產調度指揮中心負責解釋。第四十九條

本細則自下發之日起施行。

郭屯煤礦綜合辦公室

2015年1月8日印發

第四篇：安全生產綜合監管信息平臺

安全生產綜合監管信息平臺平臺概述

安全生產綜合監管信息平臺是公司打造的一款面向安全生產監管領域、提供企業生產過程的全程監控和安全服務的產品。平臺監控的數據包括了各類安全生產監控探測設備的實時數據、實時的視頻數以及設備的狀態數據。本平臺監管的對象包括所有生產、存儲、運輸、銷售、使用危險化學品的企業（化工生產、加工企業、加油加氣站、油庫、氣庫等）、工業加工企業、建筑行業（建筑工地現場視頻監控）、公共服務行業（各類電梯含公共場所電梯、生活小區電梯以及商用電梯的安全監控）。本平臺通過對企業各個環節的安全生產數據實行信息化集成監管，能夠為安全生產監管部門提供相應的實時動態監管服務功能，能夠為接入平臺的企業提供各類安全服務功能，同時實現企業和政府部門之間的雙向互動，增強政企之間的溝通。

平臺由前端的數據采集設備、數據上報傳輸網絡及后端數據處理系統構成，系統全面采用物聯網技術、云計算和移動互聯網相結合的技術模式，實現感知、傳輸、處理的閉環系統，并將結合移動計算實現信息的多渠道發布。系統體系架構

圖2.1: 系統體系架構圖 本系統作為物聯網項目的典型應用，整體系統架構的設計思路是基于從數據的感知、傳輸處理、應用和展示著三個層次結構對系統進行設計。數據感知依靠前端的企業端數據采集軟件實現對企業不同類型的傳感器數據進行采集，然后采集的數據在物聯網網關中進行初步的處理，然后再通過物聯網關加密壓縮后傳輸到中心數據庫。在中心通過在GIS地圖上或者其他功能對接入的數據進行處理和展示。軟件架構設計

系統軟件框架如下圖所示：

圖3.1：軟件體系架構

3.1 數據感知層

數據感知層是整個平臺系統的基礎，通過采集軟件把安裝在企業的安全生產監控設備（各種探測器、攝像頭等）的數據實時采集，然后將數據匯集物聯網網關，網關對數據做一些基本的處理（過濾，壓縮等）后傳輸到系統的中心數據庫。數據感知層構成了整個系統的數據來源和數據通道。

3.2 數據層

數據層是依托云計算中心提供的云主機搭建的系統數據庫。實現對危險源基本信息庫，安全生產監管信息庫，應急救援指揮庫等數據的存儲、查詢和分析。采取創建索引，對表進行物理分區，和邏輯分表的方式對數據進行不同維度的拆分，減少單表的存儲壓力，提高數據的插入以及查詢的速度。

3.3 基礎組件層

基礎組件層主要是為上層的業務系統提供各類基礎的服務，包含了我們公共的組件，比如CA安全認證、工作流引擎、流媒體服務等一系列在上層業務系統中需要用到的基礎服務，還包含了個應用系統需要的應用組件，應用組件由基礎業務實體和基本穩定的業務服務等組成，可在不同的系統中進行調用，不需要重新開發。

基礎組件層由組件（公共工具組件和應用組件）和應用框架組成，它使開發人員能快捷、高效地構建業務功能模塊。開發人員只需開發應用組件，將應用組件插入框架之中即可構建應用程序。應用框架基于開放或共享標準，實現面向產品化、實用性的組件庫系統，并具開放性、可擴展性。這種組件式的方式，可以降低系統的耦合，同時也可以使得系統具有更好的兼容性。

3.4 應用層

應用層是根據業務要求開發出的各類應用系統，其中包括了危險源的監管平臺，GIS監管平臺，安監業務平臺以及移動終端應用等等。這些業務系統及功能模塊建立在應用組件和公共組件平臺基礎之上，滿足不同業務的需要。業務系統的構建基于應用組件，一個業務流程由多個應用組件來完成。

3.5 展示層 展示層是為內部應用搭建一個統一接口，實現數據、業務、應用集成的公共平臺，也是貫穿整個系統內外的統一平臺。通過安監局的門戶網站可以提供對外統一的資源展示。通過監管指揮中心的平臺進入內部監管平臺。本系統的訪問提供了普通PC訪問，平板電腦訪問以及智能手機訪問的多種終端。平臺功能設計 4.1平臺系統構成

本平臺的產品包括了前端的硬件設備和軟件產品、指揮中心平臺系統和GIS應用平臺，這一系列產品構成了完整的綜合監管信息平臺，平臺的產品結構圖如下：

圖4.1：平臺產品結構

4.2平臺軟件功能

4.2.1 中心平臺業務功能

整個中心業務平臺功能包含了9個業務功能，詳細的功能結構圖如下：

圖4.2：平臺功能結構

圖4.3：平臺功能截圖

一、安全監察基礎庫

對安全生產監管相關的數據庫進行統一維護管理，包括危險源（含重大和非重大危險源）信息庫、危險源企業信息庫、安全監控設備基礎庫、特種設備庫，安全法律法規基礎庫、危險化學品處置方案信息庫。

二、企業信息填報系統

平臺為企業用戶提供了企業基本信息填報，危險源信息填報以及安全監控設備和特種設備的填報，企業所填報的信息由安全生產監察部門進行審批，以便進行統一監管。

三、危險源遠程監測預警系統平臺實時監控企業的安全生產數據，及時獲取企業安全生產的各種預警信息，并對預警信息進行處理，預防安全事故的發生。

四、安全隱患監管排查系統

根據隱患排查整治責任體系，實現相關安全隱患移交、督辦工作，針對危險源事故隱患計算機實時監測預警、分析與控制，落實建立長效機制和動態監管機制。

五、安全監察行政執法系統

提供國家總局規定的行政執法文書模板，對行政執法程序、文書、案件及辦案過程等實施鏈條化規范管理。具備在線執法幫助、自動生成文書、跟蹤督辦、統計報告等功能。

六、安全監管增值服務

平臺為企業和安全生產監管部門提供更多的在安全生產監管方面的增值服務，包括各種移動終端的應用（手機、平板電腦）、短信和手機報信息推送，數據統計分析，數據挖掘服務等。

七、安全生產事故調查處理

針對安全事故進行事故登記，對事故進行調查，根據調查結果形成事故調查報告，接到事故后進行處理，包括啟動應急預案，并開啟應急救援系統。同時根據事故的等級，確定是否向上級匯報。

八、安全監控統計分析

對平臺的各類安全數據進行統計分析，為平臺用戶提供各種有用的分析統計報表，趨勢分析等等。

九、企業安全生產標準化管理

平臺為企業實施標準化管理提供相關的功能模塊，幫助企業達成標準化管理的目標，并且對安監部門實現對企業的標準化建設情況進行實時的監控。

4.2.2 GIS應用平臺

GIS應用平臺主要是利用GIS平臺建立起對企業的實時安全監控，充分利用GIS“一張圖”數據融合功能，將企業的分布、基本信息、危險源、探測器、攝像頭等相關的數據信息，通過數據融合，在GIS地圖中展示出來，為實現企業實時安全生產監控和應急救援提供了極大的方便。具體功能模塊如下：

圖4.4：GIS應用平臺功能結構

圖4.5：GIS應用平臺截圖

（一）圖4.5：GIS應用平臺截圖

（二）4.2.3 應急救援指揮管理平臺

應急救援指揮系統是當指揮中心接到企業事故報警后，對企業現場展開救援行動，將事故發生現場的一切相關信息通過GIS空間分析的方式提供輔助決策信息，提供給指揮中心進行參考，包括事故的定位，事故現場周邊的公安、消防、醫療、省應急救援隊伍等應急救援力量的分布情況，并顯示事故現場附近的電力、氣源、水源、人口密度、交通狀況等信息。能夠提供基于地理信息系統的最佳人員疏散路線計算功能。并且平臺還能夠綜合各方資源進行統一調度。應急救援指揮系統的功能如下：

圖4.6：應急救援指揮平臺

第五篇：山東省信息系統工程監理管理辦法 (試行)

第一章 總 則

第一條 為了加強對我省信息系統工程監理工作的規范化管主程質量;'充分發揮投資效益，根據《山東省信息化建設管理規定》及國家有關規定，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱的信息系統工程，是指信息網絡系統、信息資源系統、信息應用系統的新建、升級、改造工程。

本辦法所稱的信息系統工程監理，是指依法設立并具有信息系統工程監理資質的單位，接受業主單位的委托，依據國家和省有關規定、信息系統工程技術標準和工程承攬、監理合同，代表業主單位對信息系統工程實施的監督管理。

第二章 監理的管理機構及職責

第三條 省信息產業廳負責全省信息系統工程監理的行業管理工作，對本省信息系統工程監理工作進行指導、監督和管理。包括制定管理規范和等級評定條件;確定和管理資質認證機構;發布認證結果。省信息產業廳授權省電子產品監督檢驗所作為信息系統工程監理資質認證機構，具體承擔信息系統工程監理工程師資格和監理單位資質的認證工作。

省信息產業廳的主要職責是:(一)貫徹執行國家和省有關信息系統工程建設監理的法律、法規和規章;

(二)負責全省信息系統工程監理單位的資質管理;

(三)負責全省信息系統工程監理工程師的培訓、資格考試和執業注冊的管理;

(四)負責省外信息系統工程監理單位進入本省從事監理業務的管理;

(五)指導、監督、協調全省信息系統工程監理工作。

第四條 各市信息化主管部門負責管理本行政區域內的信息系統工程建設監理工作，其主要職責是:

(一)貫徹執行國家和省有關信息系統工程建設監理的法律、法規和規章;

(二)負責本行政區域內信息系統工程監理單位資質的初審、申報和管理;

(三)負責本行政區域內信息系統工程監理工程師資格的初審、申報和管理;

(四)指導、監督、協調本行政區域內信息系統工程監理工作。第三章 信息系統工程監理單位及工程師

第五條 從事信息系統工程監理的個人和單位必須分別具有信息系統工程監理資格和資質。本省信息系統工程監理工程師資格分為高級監理工程師、監理工程師兩個等級。

本省信息系統工程監理單位資質分為甲、乙、丙三個等級，不同資質等級對應的監理能力如下:

(一)甲級資質可以監理各類信息系統工程;

(二)乙級資質可以監理建設總額為1000萬以下的信息系統工程。

(三)丙級資質可以監理建設總額為500萬以下的信息系統工程。

第六條 申請監理工程師資格應當具備下列條件:

(一)熟悉計算機技術和工程項目管理工作，并從事相關工作5年以上;申請高級監理工程師的，應當從事相關工作10年以上;

(二)具有電子工程系列中級以上或者相當級別的職稱;申請高級監理工程師的，具有電子工程系列高級以上或者相當級別的職稱;

(三)近3年參與監理3個以上信息系統工程;申請高級監理工程師的，近3年參與監理5個以上信息系統工程;

取得監理工程師、高級監理工程師資格應當分別通過資格考試，并經省信息產業廳登記注冊。

第七條 甲級監理單位應當具備下列條件:(一)具有法人資格和固定的經營場所;

(二)注冊資本500萬元以上，且實有資產總額在1000萬元以上;

(三)近3年至少監理過5個信息系統工程，其中至少有1個在1500萬元以上或者3個在800萬元以上;

(四)具有必要的監理規范，己按ISO9000建立了完備的質量保障體系并能有效實施;

(五)取得信息系統工程監理工程師資格的人員不少于25名;其中高級監理工程師不少于5名。

乙級監理單位應當具備下列條件:

(一)具有法人資格和固定的經營場所;

(二)注冊資本250萬元以上，且實有資產總額在500萬元以上;

(三)近3年至少監理過3個信息系統工程，其中至少有1個在800萬元以上或者2個在300萬元以上;

(四)具有必要的監理規范，已按ISO9000建立了完備的質量保障體系并能有效實施;

(五)取得信息系統工程監理工程師資格的人員不少于15名，其中高級監理工程師不少于3名。

丙級監理單位應當具備下列條件:

(一)具有法人資格和固定的經營場所;

(二)注冊資本100萬元以上，且實有資產總額在200萬元以上;

(三)近3年至少監理過3個信息系統工程，其中至少有1個 在300萬元以上或者2個在100萬元以上;

(四)具有必要的監理規范，已按ISO9000建立了完備的質量保障體系并能有效實施;

(五)取得信息系統工程監理工程師資格的人員不少于10名，其中高級監理工程師不少于2名。

第八條 設立信息系統工程監理單位，應當向省信息產業廳提出信息系統工程監理資質評審申請，并提交有關材料。

第九條 省信息產業廳接受申請后，責成授權的認證機構本著公正、公開、實事求是的原則為資質申請單位進行審核，并出具信息系統工程監理資質認證報告。

第十條 省信息產業廳對申請單位的申請資料和認證機構出具的認證報告進行審查后，對符合條件的，作出核準資質的決定，并發給信息系統工程監理資質證書;對不符合條件的，作出不予核準資質的決定，并書面通知申請人。信息系統工程監理單位在取得信息系統工程監理資質證書后，方可承接信息系統工程監理業務。

第十一條 外省市信息系統工程監理單位需要在本省承接單項信息系統工程監理業務的，應當持當地省級以上信息系統工程監理主管部門頒發的信息系統工程監理資質證書和營業執照等文件，向省信息產業廳辦理備案手續。

第五章 監理業務

第十二條 本省推行信息系統工程監理制度。凡本省行政區域內信息系統建設工程，業主單位應當委托具有相應的信息系統工程監理資質的單位承擔監理任務。

省內各級財政投資或部分投資的信息系統工程項目實行強制監理。

第十三條 本省實行信息系統工程承建和監理分離制度。

信息系統工程監理單位不得參與同一信息系統工程的承建；信息系統工程承建不得參與同一信息系統工程的監理。

第十四條 業主單位可以通過招標方式選擇具有相應資質條件的單位進行信息系統工程建設監理。監理單位不得與其所監理信息系統工程的開發、承建單位存在經營或隸屬關系，不得是其投資者或合伙經營者。第十五條 信息系統工程監理單位根據合同約定，可以從事下列監理業務：

(一)對信息系統工程承建單位的選擇使用提出意見;

(二)參與信息系統工程合同的簽訂或者修訂;

(三)審核與信息系統工程質量有關的資金使用情況;

(四)對信息系統工程的設計、采購、安裝調試和試運行進行質量監控;

(五)對信息系統工程的進度進行協調和監控;

(六)合同約定的其他事項。

第十六條 業主單位根據需要，可以委托1個信息系統工程監理單位承擔全部信息系統工程的監理業務，也可以委托2個以上信息系統工程監理單位分別承擔相對獨立的信息系統工程監理業務。

第十七條 信息系統工程監理單位承辦監理業務，應當與業主單位簽訂工程監理合同，明確雙方的權利和義務。監理合同應在簽訂合同之日起5個工作日內送相應信息化主管部門存檔。

第十八條 信息系統工程監理單位對業主單位負責，按照合同約定的內容，代表業主單位行使職責。業主單位應將監理單位的監理內容、監理權限及總監理工程師的姓名等事項以書面形式及時通知承建單位。業主單位和承建單位應當對信息系統工程監理單位開展監理活動提供必要的協助和配合。

第十九條 信息系統工程監理單位在實施監理時，應按計劃、分階段或定期向業主單位提交監理報告，如發現信息系統工程在質量、效益或工程進度等方面有問題，應當與業主單位、承建單位及時溝通和協調。

第二十條 監理項目竣工后，信息系統工程監理單位應當將合同、監理記錄和驗收報告等有關資料登記后妥善保管，并按合同約定向業主單位提供有關資料。

第二十一條 承辦監理業務的信息系統工程監理單位和人員應當遵守職業道德，維護業主單位的合法權益，對在承辦監理業務中知悉的商業秘密和國家規定暫時不能公布的情況，依法負有保密的義務。

第六章 法律責任

第二十二條 信息系統工程監理單位不得有以下行為：

(一)末取得信息系統工程監理資質證書，擅自從事信息系統工程監理業務；

(二)提交信息系統工程監理資質和專業范圍的申請材料時，隱瞞真實情況，弄虛作假；

(三)偽造、涂改、出租、出借、轉讓信息系統工程監理資質證書；

(四)超越信息系統工程監理資質等級和專業范圍從事監理業務；

(五)未按規定辦理資質變更和注銷手續；

(六)擅自轉讓監理業務；

(七)監理單位營私舞弊，謀取私利；

(八)監理單位與開發單位互相串通；

(九)以實施監理為名，侵害業主單位和信息系統工程承建單位的技術秘密或知識產權。

信息系統工程監理單位有以上行為的，由省信息產業廳責令改正，并給予通報批評或降低、撤銷監理單位資質。情況嚴重的，由有關部門追究其法律責任。

第二十三條 外省市信息系統工程監理單位未辦理備案手續，擅自在本省承接單項監理業務的，由省信息產業廳責令其限期在本省補辦備案手續。

第二十四條 信息系統工程監理單位未按照合同要求履行監理業務，給業主單位造成損失的，應當依法承擔相應的民事責任。

第七章 附 則

第二十五條 有關信息系統工程監理單位資質認證的管理辦法和信息系統工程監理工程師資格認證的管理辦法另行制定。第二十六條 本辦法由省信息產業廳負責解釋。

第二十七條 本辦法自發布之日起試行。