第一篇：XX縣公共信息平臺管理辦法(試行)

XX縣項目審批信息資源共享交換平臺

管理辦法（試行）

第一章 總則

第一條【目的依據】為促進公共信息平臺，規范XX縣行公共信息平臺（以下簡稱公共信息平臺)的使用和管理，根據有關法律、法規、規章，制定本辦法。

第二條【定義】本辦法中有關術語定義如下： 提供方是指提供行政審批信息資源的單位； 使用方是指使用行政審批信息資源的單位； 公共信息平臺目錄是指縣電子政務主管部門根據各單位的共享需求，定期整理并向全縣發布的行政審批信息資源目錄；

前置機是指公共信息平臺為各單位提供用于存放向其他單 位提供、或從其他機關單位獲取行政審批共享信息的PC服務器；

前置數據庫是指在各單位前置機建立的存儲行政審批共享信息 的中間數據庫。

第三條【適用領域和適用范圍】XX縣各級黨政機關和 相關單位（以下簡稱各單位）使用公共信息平臺共享與交換其他單位行政審批信息資源的行為適用本辦法。

第四條【責任分工】縣電子政務主管部門負責協調全縣公共信息平臺工作，定期發布XX縣公共信息平臺目錄。

縣XX負責公共信息平臺的建設、管理、運行 維護和安全保障工作；制定公共信息平臺技術規范；根據行政審批信息共享考核指標，通過公共信息平臺實時監測、定期統計各機關單位行政審批共享信息的提供率、準確率以及應用服務接口的穩定性。

各單位負責編制和更新維護本單位的行政審批信息資源目錄，根據公共信息平臺技術規范提供共享信息，按照本辦法規定 使用共享信息。

第二章平臺使用

第五條【目錄編制】各單位應通過公共信息平臺目錄管理系統編制本單位的行政審批信息資源目錄，并及時更新。第六條【數據提供】各單位應按照區電子政務主管部門發布的全縣公共信息平臺目錄，將本單位的共享信息及時提供至公共信息平臺。

各單位應按照“誰提供、誰更新、誰負責”的原則，確 保提供的數據與本單位業務庫數據保持一致，以及服務的可 用性和穩定性，保障行政審批共享信息的完整性、準確性和及時性。

第七條【共享服務方式】公共信息平臺提供數據查詢、數據 訂閱和數據比對等三種共享服務方式。數據查詢是指輸入查 詢條件，獲得結果信息；數據訂閱是指按照需求定制訂閱策 略，獲得數據的自動推送；數據比對是指輸入需要比對

2的數 據，獲得數據的驗證結果。共享服務方式遵循最小化授權原則，能比對的數據不提 供查詢服務，能查詢的數據不提供訂閱服務。

第八條【共享信息使用】使用方根據法定職責和履職需要，對行政審批信息資源目錄中的信息有共享需求的，應由其區直主管部門或區電子政務管理部門提出共享申請，經區電子政務主管部門確認后，由提供方向公共信息平臺提供共享數據，區信息中心予以開通使用權限。應通過區直主管部門或區級電子政務主管部門，通過公共信息平臺提出使用申請。區信息中心應在5個工作日內核實其用途并完成備案。（和共享管理辦法統一說法）

第九條【接入系統安全要求】各單位接入公共信息平臺的應用系統應滿足信息安全等級二級保護要求。

第三章 運維和安全管理

第十條【各單位運維安全管理】各單位應加強對行政審批共享信息使用的安全管理，建立本單位對行政審批共享信息使用的可追溯機制，行政審批共享信息使用日志記錄保存時間不得少于五年。同時，應對涉及共享信息的應用系統、應用部門、使用人員、使用設備等進行登記，不得將申請的共享信息挪作他用。

第十一條【資源中心運維安全管理】區信息中心應釆取用戶管理、統一認證、訪問控制、日志管理、安全審計、冗余備份等措施，對數據進行授權管理，并建立應急處置和災難恢復機制，加強公共信息平臺的安全保障。

第十二條【聯系人變更】各單位應當確定專人負責與縣公共信息平臺的對接和日常運維工作。當發生人員變更時，應當提前5個工作日通知區電子政務資源中心。

第十三條【前置機安全要求】各單位接入公共信息平臺的前置機可自行管理或委托電子政務資源中心管理。前置機及相關網絡環境應保證24小時正常運行。

第十四條【前置機管理要求】各單位自行管理前置機的，未經區信息中心同意，不得擅自變更公共信息平臺前置數據庫的連接參數、訪問帳號、密碼、數據結構等信息；如需變更，應提前5個工作日向區信息中心提交書面申請，說明變更原因、變更時間，經核準后，按規定時間進行變更。

第十五條【前置機變更處理】自行管理前置機的單位如需開展網絡改造、前置機升級維護等工作，應提前2個工作日告知區信息中心；前置機出現故障的，應采取措施盡快恢復，并及時將故障情況和處理措施告知區信息中心。

第十六條【違規處理】發生下列情形之一的，區信息中心可停止提供交換平臺服務，區電子政務主管部門責令限期整改；情節嚴重的，由區電子政務主管部門提請區政府予以通報批評，并承擔相關法律責任；第十二條【聯系人變更】各單位應當確定專人負責與區公共信息平臺的對接和日常運維工作。當發生人員變更時，應當提前5個工作日通知區信息中心。

第十三條【前置機安全要求】各單位接入公共信息平臺的前置機可自行管理或委托區信息中心管理。前置機及相關網絡環境應保證24小時正常運行。第十四條【前置機管理要求】各單位自行管理前置機的，未經區信息中心同意，不得擅自變更公共信息平臺前置數據庫的連接參數、訪問帳號、密碼、數據結構等信息；如需變更，應提前5個工作日向區電子政務資源中心提交書面申請，說明變更原因、變更時間，經核準后，按規定時間進行變更。

第十五條【前置機變更處理】自行管理前置機的單位如需開展網絡改造、前置機升級維護等工作，應提前2個工作日告知區信息中心；前置機出現故障的，應采取措施盡快恢復，并及時將故障情況和處理措施告知區信息中心。

第十六條【違規處理】發生下列情形之一的，區信息中心可停止提供交換平臺服務，區電子政務主管部門責令限期整改；情節嚴重的，由區電子政務主管部門提請區政府予以通報批評，并承擔相關法律責任：

（二）擅自修改前置機配置的；

（三）提供方提供的數據未及時更新的；

（四）自行管理的前置機未按要求提供正常服務的；

（五）未按要求進行安全管理的；

（六）擅自變更單位聯系人的。

第四章 附則

第十七條【解釋主體】本辦法由XX縣電子政務主管部門負責解釋。

第十八條【實施時間】本辦法自發布之日起施行。

第二篇：公共服務平臺管理辦法

新疆中小企業公共服務示范平臺認定和管理暫行辦法

（試 行）

（征求意見稿）

第一章 總則

第一條

為貫徹落實工信部《關于促進中小企業公共服務平臺建設的指導意見》(工信部聯企業?2010?175號)和《自治區促進中小企業發展實施意見》新政發?2010?92號精神，根據《國家中小企業公共服務示范平臺管理暫行辦法》(工信部企業?2010?240號)，推進我區中小企業公共服務平臺建設，實現科學發展，結合自治區實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱中小企業公共服務平臺(以下簡稱服務平臺)，是指按照開放性和資源共享的原則，為區域和行業中小企業提供信息查詢、技術支持與專利開發、節能環保、市場開拓、法律服務和管理咨詢、信息化應用、創業輔導、人才培訓等服務的法人實體。

第三條 本辦法所稱中小企業公共服務示范平臺(以下簡稱示范平臺)，是指符合第二條規定，經自治區工業和信息化委員會（以下簡稱區經信委）認定，由法人單位建設和運營，為中小企業提供各類公共服務，運作規范、支撐力強、業績突出、信譽良好、具有示范帶動作用和可持續發展能力的服務平臺。示范平1 臺可以是具有多種服務功能的綜合性平臺，也可以是某一方面服務功能突出的專業平臺。

第四條 示范平臺的認定遵循公開、公正、公平的原則。自治區經信委負責區級示范平臺的認定、規劃管理和指導服務工作。各地州（市）中小企業主管部門負責本地州（市）示范平臺的初審推薦和指導服務工作，協助自治區經信委對示范平臺進行管理。自治區級服務平臺單位直接報送自治區經信委。

第二章 服務平臺建設

第五條 建設原則。按照“政府引導、市場運作，面向產業、服務企業，資源共享、注重實效”的原則，堅持政府引導和社會廣泛參與相結合，非營利服務與市場化服務相結合，社會服務資源開放共享與統籌規劃、重點推動相結合，促進產業升級與服務中小企業發展相結合。

第六條 建設目標。以綜合服務平臺為依托、專業服務平臺為支撐，以解決中小企業共性需求為重點，建立自治區、地州（市）、縣三級服務平臺縱向協調發展，綜合與專業服務平臺橫向互補的立體服務網絡。第七條 建設內容。

2(一)信息查詢：加強網絡功能開發，暢通信息渠道，為企業提供法律法規、政策、技術、產品、標準、人才、市場等各類信息服務。

(二)技術支持與專利開發：開展工業設計、技術咨詢、知識產權戰略實施、幫助企業研發新產品、新技術、新工藝，增強創新能力，形成具有自主知識產權的技術和產品。建立行業技術創新聯盟，推動產學研聯合，促進技術成果轉化、適用技術推廣和創新資源共享；指導企業建立質量管理體系，培養質量管理人員，提供大型加工儀器設備共享服務。

(三)節能環保：為中小企業開展節能降耗、清潔生產和污染防治新技術、新產品、新材料應用及節能評審服務，指導企業加強能源審計、現場管理，提高清潔生產水平。

(四)市場開拓：組織開展各類展覽展銷、貿易洽談、產品推介、國內外經濟技術交流與合作活動；推動建立駐外服務點和營銷網絡，幫助企業拓寬營銷渠道，提高產品的市場占有率；積極幫助中小企業開展現代物流、商務等服務。

(五)法律服務和管理咨詢：開展面向中小企業的政策法律咨詢，設立法律咨詢服務熱線，為中小企業提供法律標準、法律援助，法律、法規、政策等維權服務。提供發展戰略、財務管理、人力資源、市場營銷等咨詢診斷，幫助企業學習、掌握現代企業管理知識和技能，提高科學決策和經營管理能力。

3(六)信息化應用：積極搭建中小企業信息化應用服務和電子商務平臺，實施中小企業信息化推進工程，提升中小企業研發設計、生產制造、經營管理、市場營銷等信息化水平。

(七)創業輔導：為擬創業人員提供創業信息、創業培訓、商務策劃、工商代理和相關行政許可申報等服務；為創辦三年內的小企業提供管理咨詢、項目診斷、市場營銷、財務管理、投資融資、財稅申報、技術支持等輔導服務和創業場地。

(八)人才培訓：為企業經營者、專業技術人員和員工提供各類培訓，提高企業人員的整體素質。

第三章 示范平臺認定

第八條 申報條件。示范平臺應同時具備以下條件：

（一）依法設立、運營兩年以上的獨立法人單位，資產總額不低于150萬元，財務收支狀況良好，經營規范，具有良好的發展前景和可持續發展能力。

（二）服務功能完善,服務特色突出。從業人數不少于15人，其中大專(含)以上學歷和中級(含)以上技術職稱專業人員的比例不低于60%；有固定的經營服務場所和必要的服務設施、儀器設備，辦公場所面積不少于200平方米。

（三）年服務中小企業不少于60家;近兩年服務企業數量穩定增長；用戶滿意度在80％以上；服務業績突出，在專業服務領域或區域內有一定的聲譽和影響力。

（四）有完善的管理制度，健全的服務流程、收費標準和服務質量保證措施；服務收入占營業額的比例不低于40%；有明確的發展規劃、目標和品牌建設方案。

（五）主要服務于全區中小企業。滿足中小企業的服務需求，服務的行業對區域經濟發展具有一定的影響力。

（六）積極參加各級經信委組織的為中小企業服務推廣活動，與大專院校、科研院所、行業協會、專業服務機構、企業等相關社會服務資源有穩定、廣泛的合作關系，具有較強的資源整合能力和服務輻射帶動能力。

（七）申報單位應是各地具有帶動作用的重點平臺。

（八）主要負責人有較強的事業心、責任心，具有開拓創新能力、豐富的實踐經驗和較高的管理水平。

（九）服務業績較突出、示范帶動作用比較明顯的南疆三地州（和田、喀什、克州）示范平臺，上述

（一）、（二）、（三）、（四）的條件可適當放寬。

第九條 申報資料。凡參加示范平臺申請的單位必須按附件1的要求提供申報材料，申報材料應如實填寫，確保資料的完整性和真實性。

第十條 申報程序。各地服務平臺向本地中小企業主管部門提出申請，地州（市）中小企業主管部門依據本辦法負責本地區自治區級示范平臺的推薦工作，對推薦的示范平臺運營情況、服務能力及業績進行測評，填寫《新疆中小企業公共服務示范平臺申請推薦表》（見附件1之表1），并附被推薦示范平臺的申請材料，報自治區經信委。

第十一條 被推薦為示范平臺的單位需提交下列材料：

（一）新疆中小企業公共服務示范平臺申請報告；

（二）法人證書或營業執照副本復印件；

（三）主要管理人員和技術人員名單及專業、職稱情況（附件1之表5）；

（四）主要服務設施、軟件或儀器設備清單（附件1之表4）；

（五）上一服務收支情況的專項審計報告；

（六）簽訂服務協議的中小企業名單（附件1之表6）和服務中小企業成效的評價；

（七）服務工作總結或運營計劃；

（八）區級及以上政府主管部門頒發的從業資格、資質（證明）復印件，認定證書（證明）復印件，備案證明、授予的榮譽證書（證明）復印件；

（九）能夠證明符合申報條件的其他材料；

（十）得到各級政府的扶持情況；

（十一）對申報材料真實性的聲明（附件1之表3）。第十二條 認定程序。

(一)專家評審。自治區經信委組織專家進行評審，對申報單位的基本條件、服務能力、服務業績、社會榮譽、發展目標等情況進行審核，提出示范平臺候選名單。

(二)現場考察。根據評審結果和實際情況對示范平臺候選名單進行實地考察，提出考察意見。

(三)公示認定。根據專家評審和現場考察結果，初步確定示范平臺名單，并在自治區經信委網站公示7個工作日。

第十三條 自治區經信委對評審合格的示范平臺授予“新疆中小企業公共服務示范平臺”稱號。

第四章 示范平臺管理

第十四條 區級示范平臺名單在自治區經信委網站及有關媒體公布。

第十五條 對獲得自治區示范平臺稱號的單位，自治區中小企業專項資金予以重點支持，第十六條 各地州（市）每年2月底前將上工作總結、服務平臺運營、建設發展情況（附件2）報自治區經信委。

第十七條 自治區經信委對區級示范平臺實行動態管理，示范平臺有效期三年，每三年復核一次，復核與申報同時進行。

第十八條 有下列之一情形的，撤消示范平臺稱號：(一)受到有關行政主管機關、行業組織處分的；(二)被司法機關處罰的；(三)一年內無正當理由不參加由中小企業主管部門組織的中小企業服務活動的；(四)多次被中小企業投訴并經查證屬實的；(五)一年內不向中小企業主管部門報送信息的。

第五章 附則

第十九條 各地州（市）可參照本辦法，組織開展本地示范平臺認定工作，并對地州（市）級及以上示范平臺給予相應扶持。

第二十條 示范平臺評審工作接受審計、紀檢部門和社會的監督檢查。

第二十一條 本辦法由自治區經信委負責解釋。第二十二條 本辦法自發布之日起實施。

附件

1、新疆中小企業公共服務示范平臺申報材料 附表略附件1：

新疆中小企業公共服務示范平臺申報資料

(一)新疆中小企業公共服務示范平臺申請推薦表(附件1之表1)。

(二)新疆中小企業公共服務平臺建設情況統計表(附件1之表2)。

(三)申報材料真實性聲明函(附件1之表3)

(四)申請報告主要內容：

1.申請單位的基本情況(包括創立發展沿革、發展目標、目前基本情況)；

2、服務對象所在區域的行業狀況，在區域經濟發展中的地位、作用，中小企業發展情況和公共服務需求情況；

3、管理運營情況(包括：主要管理制度、人員激勵、能力提升、品牌建設、可持續發展等)；

4、近年來的服務情況(包括：主要服務內容、服務對象、規模、方式、收費等)；

5、主要服務業績及對區域經濟和中小企業健康發展的貢獻(包括：自測情況或典型案例)；

6、獲得各級政府扶持的情況；

7、下一步發展規劃或運營計劃。

9(五)申請單位營業執照副本(復印件)；辦公場所產權證明或長期租賃合同(復印件)。

(六)申請單位上財務報表和審計報告。

(七)主要服務設施(含軟件、儀器設備等)投資明細表(附件1之表4)及相應財務支出憑證復印件。

(八)主要從業人員情況表(附件1之表5)，大專(含)以上學歷證書以及中級(含)以上專業技術人員證明或執業資格證書復印件。

(九)近兩年服務中小企業名單(附件1之表6)；簽訂的服務協議、合同復印件和服務中小企業的成效評價；區域或行業內10家中小企業提供的服務評價意見。

(十)區級及以上部門頒發的從業資格、資質證書(證明)復印件，授予的榮譽證書(證明)復印件。(根據實際情況提供)。

(十一)其它能證明服務能力的相關材料

第三篇：公共服務平臺管理辦法

中小企業公共服務示范平臺認定和管理暫行辦法

第一章 總則

第一條

為貫徹落實工信部《關于促進中小企業公共服務平臺建設的指導意見》(工信部聯企業?2010?175號)和《自治區促進中小企業發展實施意見》新政發?2010?92號精神，根據《國家中小企業公共服務示范平臺管理暫行辦法》(工信部企業?2010?240號)，推進我區中小企業公共服務平臺建設，實現科學發展，結合自治區實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱中小企業公共服務平臺(以下簡稱服務平臺)，是指按照開放性和資源共享的原則，為區域和行業中小企業提供信息查詢、技術支持與專利開發、節能環保、市場開拓、法律服務和管理咨詢、信息化應用、創業輔導、人才培訓等服務的法人實體。

第三條 本辦法所稱中小企業公共服務示范平臺(以下簡稱示范平臺)，是指符合第二條規定，經自治區工業和信息化委員會（以下簡稱區經信委）認定，由法人單位建設和運營，為中小企業提供各類公共服務，運作規范、支撐力強、業績突出、信譽良好、具有示范帶動作用和可持續發展能力的服務平臺。示范平臺可以是具有多種服務功能的綜合性平臺，也可以是某一方面服務功能突出的專業平臺。

第四條 示范平臺的認定遵循公開、公正、公平的原則。自治區經信委負責區級示范平臺的認定、規劃管理和指導服務工作。

第二章 服務平臺建設

第五條 建設原則。按照“政府引導、市場運作，面向產業、服務企業，資源共享、注重實效”的原則，堅持政府引導和社會廣泛參與相結合，非營利服務與市場化服務相結合，社會服務資源開放共享與統籌規劃、重點推動相結合，促進產業升級與服務中小企業發展相結合。

第六條 建設目標。以綜合服務平臺為依托、專業服務平臺為支撐，以解決中小企業共性需求為重點，建立自治區、地州（市）、縣三級服務平臺縱向協調發展，綜合與專業服務平臺橫向互補的立體服務網絡。第七條 建設內容。

(一)信息查詢：加強網絡功能開發，暢通信息渠道，為企業提供法律法規、政策、技術、產品、標準、人才、市場等各類信息服務。

(二)技術支持與專利開發：開展工業設計、技術咨詢、知識產權戰略實施、幫助企業研發新產品、新技術、新工藝，增強 創新能力，形成具有自主知識產權的技術和產品。建立行業技術創新聯盟，推動產學研聯合，促進技術成果轉化、適用技術推廣和創新資源共享；指導企業建立質量管理體系，培養質量管理人員，提供大型加工儀器設備共享服務。

(三)節能環保：為中小企業開展節能降耗、清潔生產和污染防治新技術、新產品、新材料應用及節能評審服務，指導企業加強能源審計、現場管理，提高清潔生產水平。

(四)市場開拓：組織開展各類展覽展銷、貿易洽談、產品推介、國內外經濟技術交流與合作活動；推動建立駐外服務點和營銷網絡，幫助企業拓寬營銷渠道，提高產品的市場占有率；積極幫助中小企業開展現代物流、商務等服務。

(五)法律服務和管理咨詢：開展面向中小企業的政策法律咨詢，設立法律咨詢服務熱線，為中小企業提供法律標準、法律援助，法律、法規、政策等維權服務。提供發展戰略、財務管理、人力資源、市場營銷等咨詢診斷，幫助企業學習、掌握現代企業管理知識和技能，提高科學決策和經營管理能力。

(六)信息化應用：積極搭建中小企業信息化應用服務和電子商務平臺，實施中小企業信息化推進工程，提升中小企業研發設計、生產制造、經營管理、市場營銷等信息化水平。

(七)創業輔導：為擬創業人員提供創業信息、創業培訓、商務策劃、工商代理和相關行政許可申報等服務；為創辦三年內 3 的小企業提供管理咨詢、項目診斷、市場營銷、財務管理、投資融資、財稅申報、技術支持等輔導服務和創業場地。

(八)人才培訓：為企業經營者、專業技術人員和員工提供各類培訓，提高企業人員的整體素質。

第三章

示范平臺管理

第十四條 區級示范平臺名單在自治區經信委網站及有關媒體公布。

第十五條 對獲得自治區示范平臺稱號的單位，自治區中小企業專項資金予以重點支持，第十六條 各地州（市）每年2月底前將上工作總結、服務平臺運營、建設發展情況（附件2）報自治區經信委。

第十七條 自治區經信委對區級示范平臺實行動態管理，示范平臺有效期三年，每三年復核一次，復核與申報同時進行。

第十八條 有下列之一情形的，撤消示范平臺稱號：(一)受到有關行政主管機關、行業組織處分的；(二)被司法機關處罰的；(三)一年內無正當理由不參加由中小企業主管部門組織的中小企業服務活動的；(四)多次被中小企業投訴并經查證屬實的；(五)一年內不向中小企業主管部門報送信息的。

第五章 附則

第十九條 各地州（市）可參照本辦法，組織開展本地示范平臺認定工作，并對地州（市）級及以上示范平臺給予相應扶持。

第二十條 示范平臺評審工作接受審計、紀檢部門和社會的監督檢查。

第二十一條 本辦法由自治區經信委負責解釋。第二十二條 本辦法自發布之日起實施。

附件

1、新疆中小企業公共服務示范平臺申報材料 附表略

附件1：

新疆中小企業公共服務示范平臺申報資料

(一)新疆中小企業公共服務示范平臺申請推薦表(附件1之表1)。

(二)新疆中小企業公共服務平臺建設情況統計表(附件1之表2)。

(三)申報材料真實性聲明函(附件1之表3)

(四)申請報告主要內容：

1.申請單位的基本情況(包括創立發展沿革、發展目標、目前基本情況)；

2、服務對象所在區域的行業狀況，在區域經濟發展中的地位、作用，中小企業發展情況和公共服務需求情況；

3、管理運營情況(包括：主要管理制度、人員激勵、能力提升、品牌建設、可持續發展等)；

4、近年來的服務情況(包括：主要服務內容、服務對象、規模、方式、收費等)；

5、主要服務業績及對區域經濟和中小企業健康發展的貢獻(包括：自測情況或典型案例)；

6、獲得各級政府扶持的情況；

7、下一步發展規劃或運營計劃。

(五)申請單位營業執照副本(復印件)；辦公場所產權證明或長期租賃合同(復印件)。

(六)申請單位上財務報表和審計報告。

(七)主要服務設施(含軟件、儀器設備等)投資明細表(附件1之表4)及相應財務支出憑證復印件。

(八)主要從業人員情況表(附件1之表5)，大專(含)以上學歷證書以及中級(含)以上專業技術人員證明或執業資格證書復印件。(九)近兩年服務中小企業名單(附件1之表6)；簽訂的服務協議、合同復印件和服務中小企業的成效評價；區域或行業內10家中小企業提供的服務評價意見。

(十)區級及以上部門頒發的從業資格、資質證書(證明)復印件，授予的榮譽證書(證明)復印件。(根據實際情況提供)。

(十一)其它能證明服務能力的相關材料

第四篇：《新疆維吾爾自治區中小企業公共服務示范平臺認定管理辦法(試行)》

新疆維吾爾自治區中小企業公共服務示范平臺認定管理辦法

關于印發新疆維吾爾自治區中小企業公共服務示范平臺認定管理辦法

（試行）的通知

發布單位:新疆經信委

新經信企業〔2012〕442號

伊犁哈薩克自治州經信委，各地州（市）經信委（經貿委、經委）、自治區各行業管理辦公室，各相關行業協會:

為貫徹落實工信部關于《國家中小企業公共服務示范平臺認定的管理辦法》(工信部企業【2012】197號)精神，做好自治區中小企業公共服務示范平臺的認定管理工作，加快我區中小企業公共服務平臺建設，我們制定了《新疆維吾爾自治區中小企業公共服務示范平臺認定管理辦法（試行）》，現印發你們，請貫徹執行。

附：《新疆維吾爾自治區中小企業公共服務示范平臺認定管理辦法（試行）》

《新疆自治區中小企業公共服務示范平臺認定管理辦法（試行）》.doc

二○一二年八月十五日

新疆維吾爾自治區中小企業公共服務示范平臺

認定管理辦法（試行）

第一章 總則

第一條

為推進我區中小企業公共服務平臺建設，支持中小企業發展，根據《新疆維吾爾自治區實施<中華人民共和國中小企業促進法>辦法》和《自治區促進中小企業發展實施意見》（新政發?2010?92號）等有關規定，貫徹落實《國家中小企業公共服務示范平臺認定的管理辦法》(工信部企業【2012】197號)精神，結合自治區實際，制定本辦法。

第二條 自治區中小企業公共服務示范平臺(以下簡稱示范平臺)是指由法人單位建設和運營，經自治區經濟和信息化委員會（以下簡稱自治區經信委）認定，為中小企業提供信息、技術、創業、培訓、融資、咨詢等公共服務，業績突出、公信度高、服務面廣，具有示范帶動作用的服務平臺。

第三條 自治區經信委負責示范平臺的認定管理工作。各地州（市）中小企業主管部門協助自治區經信委對所轄區內示范平臺進行推薦和管理。

自治區各行業管理辦公室（以下簡稱自治區各行辦）、各相關行業協會協助自治區經信委對行業內示范平臺進行推薦和管理。

第四條 示范平臺的認定遵循公開、公正、公平的原則。對國家和自治區認定的示范平臺予以重點扶持。

第二章

主要功能

第五條

示范平臺具有多種服務功能或在某一方面具有特色服務功能，具有開放性和資源共享的特征。

（一）信息服務。提供法律法規、政策、技術、人才、市場、物流、管理等信息服務。

（二）技術服務。提供工業設計、解決方案、檢驗檢測、質量控制和技術評價、技術開發、技術轉移、信息化應用、設備共享、知識產權和品牌建設等服務。

（三）創業服務。為創業者和創辦三年內的小企業提供創業輔導、項目策劃、政務代理、創業場地等服務。

（四）培訓服務。為中小企業提供經營管理、市場營銷、技術和創業等培訓服務。

（五）融資服務。提供融資信息、組織開展投融資推介和對接、信用征集與評價等服務。

（六）咨詢服務。為中小企業提供發展戰略、財務管理、人力資源、市場營銷等咨詢服務。

第三章 認定條件

第六條 示范平臺的承建單位應同時具備以下基本條件：

（一）具有獨立法人資格及從事相關服務的資質或能力。運營兩年以上的獨立法人單位，資產總額不低于200萬元，財務收支狀況良好，經營規范，具有良好的發展前景和可持續發展能力。

（二）有固定經營服務場所和必要的服務設施、儀器設備等；有組織帶動社會服務資源的能力，集聚服務機構2家以上。

（三）有健全的管理制度，規范的服務流程、合理的收費標準和完善的服務質量保證措施；對小型微型企業的服務收費要有相應的優惠規定，提供的公益性服務或低收費服務要占到總服務量的20%以上；有明確的發展規劃和服務目標。

（四）有健全的管理團隊和人才隊伍。主要負責人要誠信、守法，無偷漏稅等不良記錄，具有開拓創新精神、豐富的實踐經驗和較高的管理水平；從事為中小企業服務的人員不少于10人，其中大專及以上學歷和中級及以上技術職稱 3 專業人員的比例占80％以上。

（五）主要為產業集聚區內中小企業提供服務。

（六）服務業績突出。年服務中小企業30家以上，用戶滿意度在80％以上；近兩年服務企業數量逐年增長，在專業服務領域或區域內有一定的聲譽和品牌影響力。

南疆三地州（和田、喀什、克州）推薦的示范平臺，上述

（一）、（四）、（六）規定的條件可適當放寬。第七條 示范平臺應滿足相關功能要求：

（一）信息服務。充分利用信息網絡技術手段，形成便于中小企業查詢的、開放的信息服務系統；具有在線服務、線上線下聯動功能，線下年服務企業數量30家以上，鼓勵采用云計算技術，建立中小企業云服務平臺；年組織開展的相關服務活動3次以上。

（二）技術服務。具有組織技術服務資源的能力，并建立良好的協同服務機制；具有專家庫和新產品、新技術項目庫等；具備條件的應開放大型、精密儀器設備與中小企業共享；年開展技術洽談、項目推介和知識產權等服務活動3次以上。

（三）創業服務。具有較強的創業輔導能力，建有創業項目庫、《創業指南》、創業服務熱線等；開展相關政務代理服務；年開展創業項目洽談、推介活動3次以上。

（四）培訓服務。具有培訓資質或在中小企業主管部門備案，具有遠程培訓能力，有完善的培訓服務評價機制，年培訓1000人次以上。

（五）融資服務。年組織銀企對接活動2次以上；年組織融資知識講座3次以上；組織開展融資產品咨詢、企業融資策劃、推薦和融資代理等服務；建立融資超市。

（六）咨詢服務。開展面向中小企業的咨詢服務，設立咨詢服務熱線；免費為小型微型企業服務不少于3家；年組織企業開展管理咨詢服務活動3次以上。

第四章 認定程序

第八條 各地中小企業主管部門、自治區各行辦、各相關行業協會按照本辦法第六條、第七條規定的條件和要求，負責本地區、本行業內示范平臺的推薦工作。

第九條 各地州（市）中小企業主管部門、自治區各行辦、各相關行業協會對推薦的示范平臺運營情況、服務業績、滿意度等進行測評，填寫《自治區中小企業公共服務示范平臺推薦表》（見附件1），并附被推薦示范平臺的申請材料，報自治區經信委。

第十條 被推薦為示范平臺的單位需提交下列材料：

（一）自治區中小企業公共服務示范平臺申請報告（見附件2）；

（二）法人證書或營業執照副本（復印件）；

（三）上一審計報告及服務收支情況的專項審計；

（四）固定的經營服務場所證明復印件（房產證、租賃合同）；

（五）開展相關服務的證明材料（通知、照片、總結等）；

（六）地州（市）級示范平臺認定或自治區以上部門、全國性行業協會的相關認定的文件；

（七）國家頒發的從業資格（資質）、網站備案、許可證等證明（復印件）；

（八）能夠證明符合申報條件的其他材料和對申報材料真實性的聲明。

第十一條 認定方式。

自治區經信委對申報材料通過專家評審、現場考察、公示認 定等程序進行評審，評審初步結果在自治區經信委網站公示7個工作日。

對公示無異議的，自治區經信委認定為“新疆維吾爾自治區中小企業公共服務示范平臺”。

第十二條 示范平臺的評審工作每年開展一次，具體時間按照當年申報工作通知要求進行。

第五章 認定管理

第十三條 示范平臺名單在自治區經信委網站及有關媒體公布，并在自治區經信委網站及新疆中小企業信息網站建立示范平臺信息數據庫，方便社會公眾查詢。

第十四條 示范平臺需不斷提高服務能力和組織帶動社會服務資源的能力，主動開展公益性服務，積極承擔政府部門委托的各項任務，每年將工作總結報自治區經信委，并自覺接受社會監督。

第十五條 自治區經信委對示范平臺的單位實行動態管理，示范平臺有效期三年，每三年復核一次，復核與申報同時進行。由示范平臺的單位將三年工作總結、上一審計報告和服務收支專項審計報告，以及《自治區中小企業公共服務示范平臺運營情況測評表》（見附件3）報當地中小企業主管部門、自治區各行辦，并由當地中小企業主管部門、自治區各行辦組織測評后，填寫測評情況及意見報自治區經信委，經自治區經信委復核, 對合格的示范平臺予以確認，不合格的予以撤銷。

第十六條 對有下列情形之一的，取消認定的示范平臺：(一)受到有關行政機關處罰、行業協會處分的；(二)被司法機關處罰的；

6(三)一年內無正當理由不參加由中小企業主管部門組織的中小企業服務活動的；

(四)多次被中小企業投訴并經查證屬實的；(五)一年內不向中小企業主管部門報送信息的。第十七條 各級中小企業主管部門、自治區各行辦負責對所轄區內、行業內示范平臺的服務質量、服務收費情況以及服務滿意度等進行檢查，每年底將示范平臺工作總結匯總報告和檢查情況報告報自治區經信委。

第十八條 示范平臺認定工作接受審計、監察部門和社會的監督。

第六章 附 則

第十九條 各地州（市）可參照本辦法，組織開展本地示范平臺的認定管理工作，并給予相應的扶持。

第二十條 本辦法由自治區經濟和信息化委員會負責解釋。

第二十一條 本辦法自發布之日起施行。附件：

1.自治區中小企業公共服務示范平臺推薦表 2.自治區中小企業公共服務示范平臺申請報告 3.自治區中小企業公共服務示范平臺運營情況測評表

第五篇：公共信息標志管理辦法(定稿)

DB33052

3安吉縣地方標準規范

DB330523/T 37-2011 DB330523/T 37-201

1中國美麗鄉村公共信息標志管理辦法

201101發布 2012-01-01實施

安吉縣質量技術監督局發布

DB330523/T 37-2011

前言

本標準根據GB 1.1-2009給出的規則起草。本標準由安吉縣質量技術監督局提出并歸口。本標準起草單位：安吉縣質量技術監督局 本標準主要起草人： 彭永之 華歆雨 本標準自2012年1月1日起實施

中國美麗鄉村公共信息標志管理辦法范圍

本標準規定了美麗鄉村公共設施、公共服務場所標志標識等公共信息標志的制作、設置、規劃及監督管理等。

本標準適用于美麗鄉村建設。2 術語與定義

下列術語與定義適用于本標準.2.1 公共信息標志

是指以圖形、色彩和必要的文字、字母等或者其組合，表示所在公共區域、公共設施的用途和方位，提示和指導人們行為的標志物。2.2 公共信息標志設置

是指在公共區域、公共設施張貼、設立、放置、安裝公共信息標志。3 基本原則

在中國美麗鄉村建設過程中應當加強對公共信息標志標準化工作的領導和建設，將其納入中國美麗鄉村發展規劃，使美麗鄉村公共信息標志的制作、設置既符合國家標準的要求又能體現美麗鄉村的特點、個性，設置更加科學、合理，方便公眾生活，提高美麗鄉村文明程度監督管理分工

4.1安吉縣質量技術監督部門是本縣美麗鄉村公共信息標志標準化工作的行政主管部門，負責全縣美麗鄉村公共信息標志標準化的監督管理工作。

4.2安吉縣質量技術監督部門可以委托鄉鎮人民政府實施公共信息標志的監督檢查工作。4.3公安、交通、旅游、民政、建設、市政公用、市容、園林、衛生、郵政等行政主管部 門和本縣行政區域內電力、電信、金融等單位，應當按照各自職責，組織本系統、本行業公 共信息標志標準的實施。

5質量技術監督部門應當履行下列職責：

5.1 貫徹實施公共信息標志的法律、法規和規章；

5.2 制定、修改《安吉縣美麗鄉村公共信息標志標準實施目錄》（以下簡稱《目錄》）； 5.4 宣傳、貫徹公共信息標志標準和相關工作； 5.5 指導、檢查公共信息標志設置和維護情況；

5.6 指導、監督市質量技術監督標準化技術服務機構開展查詢服務工作； 5.7 依法實施監督管理，查處公共信息標志違法行為。5.8根據國家、行業和地方標準的規定，結合本縣中國美麗鄉村建設實際，制定和修改《目 錄》。縣質量技術監督部門制定和修改《目錄》，應當報縣人民政府批準后向社會公布實施。6標志的制作

6.1公共信息標志產品的制作和銷售必須符合《目錄》所列標準的規定。

6.2尚未制定國家、行業和地方標準的，公共區域和公共設施管理者或者經營者可以自行制作公共信息標志，并報縣質量技術監督部門備案。6.3鼓勵自行制作公共信息標志采用國際標準。7標志的規劃設置 7.1 標志設置規劃原則

7.1.1設置公共信息標志應當遵循“需要、適用、規范”的原則，有利于在公共場所指導人們有序活動，有利于提高美麗鄉村文明程度。

7.1.2設置公共信息標志應當遵循“統一規劃、統一設置”的原則。7.2規劃設置要求 7.2.1規劃要求

7.2.1.1美麗鄉村公共信息標志設置規劃應當委托專業部門制定，規劃實施前應廣泛征求涉及規劃區域居民的意見，報上級主管部門備案后方可組織實施。

7.2.1.2美麗鄉村新建項目，建設單位應當將公共信息標志作為附屬設施納入工程預算，并將公共信息標志設置的標準化情況納入工程竣工驗收內容。7.2.2設置要求

7.2.2.1車站、碼頭、鄉村道路、停車場、賓館（飯店）、醫院、體育場（館）、會議中心、展覽館、博物館、娛樂場所、商場、公園、旅游景區（點）、便民服務中心、居民居住點、公共廁所等，以及其他需要設置公共信息標志的公共區域和公共設施，其管理者或者經營者應當設置公共信息標志。

7.2.2.2設置公共信息標志應當符合《目錄》所列標準的規定，做到安全、醒目和協調。7.2.2.3設置廣告設施，不得影響公共信息標志的使用效果。7.3 維護保養

設置單位（管理單位）應當對其設置的公共信息標志進行檢查、維護。公共信息標志出現損壞、脫落時，設置單位應當及時修復、更新，保持公共信息標志的完好、整潔。

附件：安吉縣美麗鄉村公共信息標志標準實施目錄

附件

安吉縣美麗鄉村公共信息標志標準實施目錄