第一篇：李慧在2012年食品安全工作會(huì)議上的講話

李慧在2012年食品安全工作會(huì)議上的講話

在2012年食品安全工作會(huì)議上的講話

師市黨委常委、副政委：李慧

2012年3月6日

同志們：

今天召開(kāi)師市2012年食品安全工作會(huì)議，正值全國(guó)“兩會(huì)”召開(kāi)之際，意義重大，令人鼓舞。剛才，衛(wèi)生局楊曉煦書(shū)記總結(jié)了2011年的食品安全工作，張碩副市長(zhǎng)通報(bào)了2011年各單位食品安全責(zé)任制落實(shí)考核情況，明確了今年食品安全工作的重點(diǎn)。講的都非常全面，我完全同意，請(qǐng)各有關(guān)部門(mén)、各農(nóng)牧團(tuán)場(chǎng)(鄉(xiāng)、鎮(zhèn))結(jié)合實(shí)際抓好貫徹落實(shí)。在今天的大會(huì)上，同志們簽訂了目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)，典型代表發(fā)了言，表彰了一批各類先進(jìn)集體和個(gè)人，在此，我代表師市黨委、政府向獲得榮譽(yù)的單位和同志們表示熱烈的祝賀。下

面，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)：

一、肯定成績(jī)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)定做好食品安全工作的信心和決心

一年來(lái)，師市各有關(guān)部門(mén)、各農(nóng)牧團(tuán)場(chǎng)(鄉(xiāng)、鎮(zhèn))高度重視食品安全工作，緊緊圍繞“規(guī)范食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，保障人民群眾飲食安全，促進(jìn)師市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展”目標(biāo)，深入貫徹《食品安全法》，積極組織食品安全整頓，著力構(gòu)建長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，不斷強(qiáng)化食品安全保障，取得了明顯成效。一是有效保障群眾飲食安全，師市全年無(wú)重大食品安全事故發(fā)生。當(dāng)前我國(guó)食品安全正處于一個(gè)事故多發(fā)、矛盾凸顯的時(shí)期，社會(huì)各界對(duì)食品安全都高度關(guān)注。在這樣的嚴(yán)峻形勢(shì)下，我們石河子能做到全年不出大事，而且小的食品中毒發(fā)生次數(shù)和人數(shù)也持續(xù)下降，非常不容易，這也是近年來(lái)食品安全工作所取得的最大成績(jī)。二是在食品安全機(jī)構(gòu)改革的過(guò)程中，師市食品安全工作不斷、不亂，各項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn)，并取得明顯成效。食品抽檢檢測(cè)合格率在持續(xù)提升，民眾對(duì)食品安全的滿意度不斷提高。這充分體現(xiàn)了我們?cè)谑称钒踩ぷ髦兴哂械母叨蓉?zé)任感，彰顯了政府抓食品安全工作的決心和力度。我們每一個(gè)監(jiān)管者應(yīng)當(dāng)滿懷信心，下定決心，一如既

往的抓好食品安全工作。

二、直面問(wèn)題，科學(xué)分析，正確把握食品安全工作面臨的新形勢(shì)新任務(wù)

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前，食品安全工作中一些深層次問(wèn)題還沒(méi)有根本解決，食品安全形勢(shì)還面臨著許多新的形勢(shì)和挑戰(zhàn)。我們各職能部門(mén)、各農(nóng)牧團(tuán)場(chǎng)(鄉(xiāng)、鎮(zhèn))一定要準(zhǔn)確把握形勢(shì)，充分認(rèn)識(shí)肩負(fù)的責(zé)任，不可掉以輕心，麻痹大意。

（一）正確認(rèn)識(shí)食品安全監(jiān)管工作中出現(xiàn)的新問(wèn)題，充分看到食品安全工作基礎(chǔ)依然薄弱。我們的監(jiān)管工作中仍存在一些亟待解決的困難和問(wèn)題：一是職責(zé)不清、多頭管理，“人人有責(zé)、無(wú)人負(fù)責(zé)”的情況仍有發(fā)生。《食品安全法》雖然明確了分段監(jiān)管的體制，師市也下發(fā)了《關(guān)于食品安全監(jiān)管職責(zé)細(xì)分的通知》，監(jiān)管職責(zé)事權(quán)分割雖有了基本的邊界輪廓，但是細(xì)節(jié)不詳、品種不具體。加上機(jī)構(gòu)改革尚不徹底，部門(mén)利益沒(méi)有完全破除，仍然存在多頭管理、政出多門(mén)的情況，如何進(jìn)一步落實(shí)監(jiān)管職責(zé)、打造無(wú)縫隙監(jiān)管體制是當(dāng)前亟待破解的難題。二是基礎(chǔ)薄弱、投入不足等問(wèn)題依然突出，與繁重的監(jiān)管任務(wù)相比，現(xiàn)有執(zhí)法監(jiān)管力量仍顯薄弱。經(jīng)費(fèi)投入方面，雖然每年都在增長(zhǎng)，但總體上看，抽檢經(jīng)費(fèi)投入不足，監(jiān)測(cè)覆蓋面不廣的問(wèn)題還比較突出。三是管根本、管長(zhǎng)遠(yuǎn)的長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制還有待進(jìn)一步深化完善與落實(shí)。如食品安全監(jiān)管機(jī)制以及行業(yè)自律、信用等級(jí)評(píng)定等方面的實(shí)施情況還不盡人意。這些困難和問(wèn)題都制約著食品安全工作的深入開(kāi)展，需要我們積極謀思路、想辦法，下力氣創(chuàng)造條件來(lái)逐步加以解決。

（二）正確認(rèn)識(shí)食品安全中存在的矛盾，要看到形勢(shì)依然嚴(yán)峻，發(fā)生重大安全事故的隱患和風(fēng)險(xiǎn)長(zhǎng)期存在。近年來(lái)，隨著食品安全監(jiān)管工作的不斷深入，一些影響食品安全監(jiān)管的深層次矛盾和問(wèn)題逐漸暴露，綜合分析各種因素，現(xiàn)階段我們?nèi)蕴幱谑称钒踩L(fēng)險(xiǎn)高發(fā)期和矛盾凸顯期。人民群眾日益增長(zhǎng)的健康需求與食品生產(chǎn)方式落后之間的矛盾、不規(guī)范的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序和監(jiān)管能力相對(duì)薄弱之間的矛盾、食品安全事故多發(fā)與構(gòu)建和諧社會(huì)要求之間的矛盾還比較突出，應(yīng)對(duì)和防控食品安全事故的任務(wù)在當(dāng)前和今后一段時(shí)期內(nèi)艱巨而復(fù)雜。就師市實(shí)際來(lái)看，從種植、養(yǎng)殖到加工、流通等各個(gè)環(huán)節(jié)，多、小、散、亂、差的問(wèn)題還沒(méi)有徹底得到解決，食品行業(yè)規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化、集約化程度還不高，市區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、各農(nóng)牧團(tuán)場(chǎng)(鄉(xiāng)、鎮(zhèn))的流動(dòng)攤販、地下作坊、無(wú)證攤點(diǎn)等食品安全隱患長(zhǎng)期以來(lái)“常抓常有，常抓常在”；食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)作為食品安全第一責(zé)任人的意識(shí)，以及群眾的食品安全意識(shí)還有待加強(qiáng)。我們必須充分做好打持久戰(zhàn)的準(zhǔn)

備。

（三）正確認(rèn)識(shí)食品安全監(jiān)管面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，加強(qiáng)食品安全工作仍然任重道遠(yuǎn)。一方面，近年以來(lái)轄區(qū)內(nèi)食品安全事件不斷發(fā)生，特別是“病死豬肉”、“問(wèn)題奶粉”事件的發(fā)生，造成了老百姓對(duì)我們抓食品安全工作的信任度下降；另一方面，是全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)對(duì)食品行業(yè)產(chǎn)生的影響，少數(shù)食品企業(yè)為了降低成本，鋌而走險(xiǎn)，挑戰(zhàn)安全底線，食品安全工作面臨空前的壓力和挑戰(zhàn)。在看到困難的同時(shí)，我們也要看到監(jiān)管工作的有利條件：一是從中央到地方各級(jí)高度重視食品安全，強(qiáng)調(diào)要將食品安全作為重要的民生工作，擺在重要的位置。二是社會(huì)和新聞?shì)浾摳叨染劢故称钒踩鐣?huì)各界及廣大群眾十分關(guān)注食品安全。上述這些都使我們從事這一行業(yè)的同志們倍受鼓舞，倍感振奮，但同時(shí)也容不得我們有絲毫的閃失。各監(jiān)管部門(mén)，一定要有如履薄冰的謹(jǐn)慎態(tài)度和思想認(rèn)識(shí)，把食品安全時(shí)刻放在心上、牢牢抓在手上。

三、突出重點(diǎn)，創(chuàng)新突破，不斷提升食品安全監(jiān)管綜合效益和監(jiān)管水平

要圍繞“抓質(zhì)量、保安全”這個(gè)中心，多管齊下，綜合治理，狠抓食品安全專項(xiàng)整頓。要繼續(xù)針對(duì)食品安全薄弱環(huán)節(jié)和社會(huì)反映的突出問(wèn)題，有步驟、有計(jì)劃、有重點(diǎn)，制定階段性整治重點(diǎn)和工作方案，逐步解決突出問(wèn)題，逐步加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)，整體提升食品安全保障水平。

（一）要突出重點(diǎn)“風(fēng)險(xiǎn)隱患”問(wèn)題，深化整治。要突出抓好重大節(jié)日等重點(diǎn)時(shí)段，學(xué)校等重點(diǎn)區(qū)域，高風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)品等重點(diǎn)品種的監(jiān)管和整治。比如，在重大節(jié)慶期間、在“兩會(huì)”期間，或者在學(xué)校、幼兒園這些地方，一旦發(fā)生食品中毒事件，后果將不堪設(shè)想。這些問(wèn)題我們要盯住不放，要切實(shí)加強(qiáng)專項(xiàng)整治工作，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)排查工作，確保萬(wàn)無(wú)一失。又比如早市是人民群眾消費(fèi)最多，也是食品安全風(fēng)險(xiǎn)最大的地方。針對(duì)這一情況，師市食安整辦已明確將這項(xiàng)工作列為今年專項(xiàng)整治內(nèi)容，盡快明確監(jiān)管職責(zé)，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。各有關(guān)職能部門(mén)要按照統(tǒng)一部署，抓好落實(shí)，確保市民“吃得放心”。

（二）要突出行業(yè)主管部門(mén)和社會(huì)合力，深化整治。食品安全是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程，其工作關(guān)聯(lián)度極強(qiáng)，不僅涉及千家萬(wàn)戶、一日三餐，而且貫穿種植養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、流通營(yíng)銷、餐飲服務(wù)及相關(guān)行業(yè)，各環(huán)節(jié)環(huán)環(huán)相扣，單靠食品安全監(jiān)管部門(mén)力量十分有限，必須充分借助行業(yè)主管部門(mén)和社會(huì)力量，齊抓共管。這方面，各有關(guān)職能部門(mén)要積極探索，創(chuàng)新機(jī)制，通過(guò)建立有效的載體，調(diào)動(dòng)各方力量參與食品安全保障。

（三）要突出食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者主體責(zé)任，深化整治。保障食品安全，最重要的不是靠監(jiān)管，而是靠生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者自覺(jué)自律。食品安全的主體責(zé)任不是政府、不是職能部門(mén)，而是食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者。強(qiáng)化落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者主體責(zé)任，一方面，要加強(qiáng)法律法規(guī)和社會(huì)公德的宣傳教育，加快建立完善行業(yè)自律網(wǎng)、加強(qiáng)誠(chéng)信體系建設(shè)；另一方面，必須堅(jiān)持獎(jiǎng)懲并用，積極探索市場(chǎng)退出機(jī)制，加大對(duì)違法違規(guī)行為的曝光力度，讓違

法者無(wú)所遁形，“老鼠過(guò)街，人人喊打”。

（四）要突出薄弱環(huán)節(jié)監(jiān)管，深化整治。這幾年來(lái)，我們把更多力量放在大中型生產(chǎn)單位、大中型經(jīng)營(yíng)單位、大中型酒店賓館的監(jiān)管和重大活動(dòng)保障上，取得了積極成效，逐步走上規(guī)范化、制度化監(jiān)管軌道，但“小作坊、小攤點(diǎn)、小雜食店、小餐飲”以及“建筑工地食堂、早市、夜市、農(nóng)牧團(tuán)場(chǎng)(鄉(xiāng)、鎮(zhèn))聚餐”等領(lǐng)域的監(jiān)管，還相對(duì)薄弱，隱患也比較多。而這些場(chǎng)所的主要服務(wù)對(duì)象就是廣大職工、農(nóng)民工和城市低收入群體，安全風(fēng)險(xiǎn)很大。廣大低收入群體消費(fèi)水平偏低，辨別能力不強(qiáng)，自我保護(hù)意識(shí)欠缺，最容易成為食品安全的受害者。這一問(wèn)題，必須引起各職能部門(mén)的重視，要研究采取有效措施，加大整治，加大投入，力爭(zhēng)使弱勢(shì)群體的食品安全保障水平有明顯提升，并要做好正面的宣傳報(bào)道工作，努力提升群眾自我防范

意識(shí)。

四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化保障，確保食品安全各項(xiàng)工作落到實(shí)處

（一）進(jìn)一步強(qiáng)化食品安全保障職能，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)食品安全保障是各部門(mén)、各農(nóng)牧團(tuán)場(chǎng)(鄉(xiāng)、鎮(zhèn))份內(nèi)職責(zé)和義務(wù)。要切實(shí)加強(qiáng)和改善對(duì)食品安全監(jiān)管工作的領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)研究解決工作中出現(xiàn)的新情況新問(wèn)題，層層分解落實(shí)目標(biāo)任務(wù)，切實(shí)做到領(lǐng)導(dǎo)到位、指揮靠前、保障有力，確保一方安全，不出大事。特別是農(nóng)牧團(tuán)場(chǎng)(鄉(xiāng)、鎮(zhèn))食安辦要敢于協(xié)調(diào)，善于協(xié)調(diào)，切實(shí)當(dāng)好參謀助手，充分發(fā)揮好綜合協(xié)調(diào)、調(diào)度督促、檢查考核職能。食品安全工作環(huán)環(huán)相扣，往往一件事情牽扯涉及到幾個(gè)部門(mén)，各環(huán)節(jié)的食品安全監(jiān)管部門(mén)要牢固樹(shù)立大局觀念，相互支持，密切配合，相互銜接，形成合力，共同推進(jìn)涉及各個(gè)領(lǐng)域的食品安

全工作。

（二）進(jìn)一步做好體制改革調(diào)整工作，加強(qiáng)監(jiān)管機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)。事業(yè)成敗，關(guān)鍵在人。各單位要借體制改革調(diào)整契機(jī)，強(qiáng)化食品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)。一是要認(rèn)真落實(shí)《食品安全法》規(guī)定，進(jìn)一步強(qiáng)化團(tuán)場(chǎng)(鄉(xiāng)、鎮(zhèn))食安委、食安辦職能，在機(jī)構(gòu)改革調(diào)整過(guò)程中，這個(gè)機(jī)構(gòu)不能削弱。二是要配齊配強(qiáng)食品監(jiān)管部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)班子和工作人員，加強(qiáng)食品監(jiān)管人員和信息員隊(duì)伍建設(shè)，夯實(shí)食品安全監(jiān)管工作的基礎(chǔ)。三是要進(jìn)一步優(yōu)化行政執(zhí)法人員和專業(yè)技術(shù)人員的結(jié)構(gòu)，努力培養(yǎng)和造就一支適應(yīng)監(jiān)管工作發(fā)展需要、具有改革創(chuàng)新能力和高素質(zhì)、專業(yè)化的監(jiān)管工作隊(duì)伍。在此，我還要特別強(qiáng)調(diào)，在機(jī)構(gòu)改革還沒(méi)到位，師市食品安全委員會(huì)沒(méi)有成立前，現(xiàn)在的食品安全整頓領(lǐng)導(dǎo)小組繼續(xù)行使職能，食品安全監(jiān)管工作必須按現(xiàn)有體制有條不紊地開(kāi)展，各成員單位要密切配合，相互協(xié)作，不能出現(xiàn)監(jiān)管的空檔，嚴(yán)防重大食品安全事故發(fā)生。在職能調(diào)整過(guò)程中，職能部門(mén)之間要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，做好對(duì)接，確保平穩(wěn)過(guò)渡；在職能調(diào)整以后，食品安全監(jiān)管部門(mén)將面臨重新構(gòu)建工作機(jī)構(gòu)和領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制的問(wèn)題，一定要按照新體制新職能，認(rèn)真構(gòu)建科學(xué)、高效的組

織機(jī)構(gòu)和工作機(jī)制，切實(shí)履行好法定職責(zé)。

（三）進(jìn)一步健全食品安全投入保障機(jī)制，加強(qiáng)軟硬件建設(shè)。財(cái)政的投入狀況，直接關(guān)系到監(jiān)管工作能否正常高效開(kāi)展。為確實(shí)從根本上解決小作坊小、散、亂的現(xiàn)象，師市政府在2012年辦好10件實(shí)事中，將投入大量資金完成熟食品加工基地項(xiàng)目的建設(shè)。各部門(mén)要充分做好監(jiān)管的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，尤其是質(zhì)監(jiān)部門(mén)要拿出好的意見(jiàn)建議，保證熟食品加工基本今后能夠科學(xué)、規(guī)范、有效、安全的運(yùn)行。各農(nóng)牧團(tuán)場(chǎng)(鄉(xiāng)、鎮(zhèn))也要加快健全食品安全投入保障機(jī)制，切實(shí)將監(jiān)管經(jīng)費(fèi)列入財(cái)務(wù)預(yù)算，并落實(shí)食品安全監(jiān)管必需的保障經(jīng)費(fèi)，進(jìn)一步加大對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)支撐體系和日常監(jiān)管經(jīng)費(fèi)的投入力度，確保食品安全監(jiān)管工作的正常

開(kāi)展。

同志們！食品安全工作任重道遠(yuǎn)，我們一定要不負(fù)重托，履行好自己的職責(zé)，在今年的食品安全工作中再創(chuàng)佳績(jī)，為維護(hù)師市百姓的健康安全做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

謝謝大家！

第二篇：在全縣食品安全工作會(huì)議上的講話

在全縣食品安全工作會(huì)議上的講話

同志們：

這次全縣食品安全工作會(huì)議，是經(jīng)縣政府研究確定召開(kāi)的。主要任務(wù)是認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家和省、市食品安全工作會(huì)議精神，總結(jié)××年全縣食品安全工作取得的成績(jī)，分析當(dāng)前形勢(shì)，動(dòng)員全縣上下進(jìn)一步統(tǒng)一思想，明確目標(biāo)，堅(jiān)定信心，扎實(shí)工作，不斷開(kāi)創(chuàng)食品安全工作的新局面，為全縣三個(gè)

文明建設(shè)營(yíng)造一個(gè)穩(wěn)定和諧的社會(huì)環(huán)境。下面，我就進(jìn)一步做好全縣食品安全工作講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、正確分析形勢(shì)，提高思想認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好食品安全監(jiān)管工作的責(zé)任感和緊迫感

去年以來(lái)，我縣食品安全工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，認(rèn)真實(shí)施“食品放心工程”，深入開(kāi)展食品安全專項(xiàng)整治，食品安全監(jiān)管的基礎(chǔ)性工作得到進(jìn)一步加強(qiáng)，源頭治理得到進(jìn)一步強(qiáng)化，整頓和規(guī)范食品產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)秩序取得了新的成效，較好地完成了保障人民群眾飲食安全的目標(biāo)任務(wù)，有力地促進(jìn)了我縣食品行業(yè)的健康發(fā)展。回顧一年來(lái)的工作，我們?nèi)〉贸煽?jī)主要有：

一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，健全協(xié)調(diào)機(jī)制。縣食品安全協(xié)調(diào)委員會(huì)作為縣政府的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，自成立以來(lái)，致力于食品安全工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)指導(dǎo)工作。以制度建設(shè)為突破口，不斷加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)國(guó)家和省市關(guān)于食品安全工作的方針、政策，建立健全了食品安全監(jiān)管協(xié)調(diào)機(jī)制，并先后與各成員單位及鎮(zhèn)區(qū)簽訂了食品安全目標(biāo)責(zé)任書(shū)，明確了責(zé)任，并制定了《食品安全監(jiān)管責(zé)任制度》和《責(zé)任追究制度》。通過(guò)一年來(lái)的努力，初步形成了全縣食品安全責(zé)任網(wǎng)絡(luò)，為全縣食品安全工作打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

二是食品安全專項(xiàng)整治成效顯著。一年來(lái)，多次組織成員單位開(kāi)展了海鮮干貨市場(chǎng)、肉類食品、“含蘇丹紅號(hào)”、“乳制品”等專項(xiàng)檢查，出動(dòng)執(zhí)法車(chē)輛輛次，執(zhí)法人員人次，查獲偽劣食品公斤，貨值萬(wàn)余元。全面開(kāi)展了節(jié)日市場(chǎng)食品安全集中檢查整治活動(dòng)，有效遏制了制售假劣食品的違法犯罪行為，規(guī)范了我縣食品市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)秩序，確保了人民群眾的食品安全，保障了人民群眾的合法權(quán)益。

三是食品安全宣傳工作成效顯著，食品安全理念深入人心。通過(guò)調(diào)查，基本摸清了我縣現(xiàn)有的食品加工、銷售企業(yè)、餐飲單位、種養(yǎng)殖、市場(chǎng)、商店的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況，逐步建立起相對(duì)完整、準(zhǔn)確的質(zhì)量檔案，形成了詳實(shí)的調(diào)查報(bào)告，取得了上級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)的認(rèn)可。一年來(lái)，全縣出動(dòng)宣傳車(chē)輛次，散發(fā)宣傳材料余份，制作宣傳條幅條、接待咨詢?nèi)罕娪嗳舜危ㄟ^(guò)立體式、多層面的宣傳教育，進(jìn)一步增強(qiáng)了廣大人民群眾的法律意識(shí)和維權(quán)意識(shí)。

四是深入開(kāi)展調(diào)研，為科學(xué)決策提供了依據(jù)。通過(guò)對(duì)田橋鎮(zhèn)種養(yǎng)殖戶、餐飲服務(wù)單位的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況進(jìn)行深入細(xì)致地調(diào)研，實(shí)現(xiàn)了以點(diǎn)帶面，強(qiáng)化了對(duì)全縣各類食品行業(yè)的調(diào)查摸底，獲得了客觀詳實(shí)的資料，為進(jìn)一步做好食品安全工作打下了良好基礎(chǔ)。

這些成績(jī)的取得是縣委正確領(lǐng)導(dǎo)和縣人大、縣政協(xié)大力支持的結(jié)果，是各鎮(zhèn)區(qū)、各成員單位共同努力的結(jié)果。在此，我代表縣政府向在座的各位，并通過(guò)你們向工作在食品安全監(jiān)管工作第一線的同志們，表示親切的慰問(wèn)和衷心的感謝！

在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到，當(dāng)前，全縣食品安全形勢(shì)依然比較嚴(yán)峻，存在的問(wèn)題仍然比較突出，主要表現(xiàn)在：一是對(duì)食品市場(chǎng)依法監(jiān)管的力度還不夠，綜合執(zhí)法監(jiān)管還沒(méi)有形成整體合力，食品檢測(cè)體系不夠健全；二是部分食品生產(chǎn)企業(yè)和經(jīng)營(yíng)者安全意識(shí)薄弱，對(duì)社會(huì)缺乏應(yīng)有的責(zé)任感和道義感，有的甚至違法制售假冒偽劣商品，坑害廣大消費(fèi)者；三是種植養(yǎng)殖、餐飲消費(fèi)等方面還存在許多不安全因素，農(nóng)藥殘留超標(biāo)以及濫用飼料添加劑、抗生素和激素等行為沒(méi)有得到有效遏制；四是城區(qū)及部分鄉(xiāng)村飯店、個(gè)別學(xué)校食堂還存在著一些食品安全隱患五是食品安全事故依然存在。這些問(wèn)題，不僅損害了消費(fèi)者的合法權(quán)益，對(duì)廣大群眾的身體健康和生命安全造成嚴(yán)重威脅，而且直接影響了全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。民以食為天，食以安為先。各鎮(zhèn)區(qū)、各有關(guān)部門(mén)必須引起高度重視，充分認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)食品安全工作的極端重要性、長(zhǎng)期性和艱巨性，要根治“問(wèn)題食品”，必須長(zhǎng)期抓、反復(fù)抓，既要重拳出擊，集中開(kāi)展食品安全專項(xiàng)整治，更要防范在前，建立食品安全長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，堅(jiān)持長(zhǎng)短結(jié)合，標(biāo)本兼治，使“問(wèn)題食品”在巨野無(wú)藏身之地。

二、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任目標(biāo)，高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量做好××年食品安全工作

今年食品安全工作的總體要求是：以“安全第一、預(yù)防為主”為工作方針，緊緊圍繞解決最易發(fā)生食品安全事故的領(lǐng)域、群眾最不放心的食品和管理最薄弱的部位，大力實(shí)施“食品放心工程”，著力構(gòu)建長(zhǎng)效管理機(jī)制，嚴(yán)厲打擊食品違法行為，切實(shí)保障人民群眾飲食安全，促進(jìn)食品產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

（一）全面實(shí)施“食品放心工程”。進(jìn)一步落實(shí)食品安全制度和標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)要求，強(qiáng)化食品安全的源頭治理。不斷加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)

化生產(chǎn)，大力實(shí)施名牌產(chǎn)品、名優(yōu)企業(yè)和產(chǎn)品帶動(dòng)戰(zhàn)略，努力推動(dòng)食品質(zhì)量的提高。繼續(xù)強(qiáng)化日常監(jiān)管，規(guī)范行政審批，嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入。進(jìn)一步完善產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測(cè)體系建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程的監(jiān)管。

（二）搞好食品安全專項(xiàng)整治。市政府年初確定的八大專項(xiàng)整治，食品安全被列入一項(xiàng)重要整治內(nèi)容。我們要嚴(yán)格按照市里要求，繼續(xù)抓好肉類、蔬菜、奶制品、豆制品、水產(chǎn)品、飲料、兒童食品、保健食品等重點(diǎn)品種的整治，堅(jiān)決取締無(wú)證、無(wú)照食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。堅(jiān)決把節(jié)日市場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)、城郊結(jié)合部、醫(yī)院周邊、學(xué)校周邊及旅游景點(diǎn)等公共場(chǎng)所的食品攤點(diǎn)作為專項(xiàng)整治的重中之重。狠抓薄弱環(huán)節(jié)，加大對(duì)食品專業(yè)鎮(zhèn)、專業(yè)村、專業(yè)一條街和餐飲、學(xué)校食堂、建筑工地食堂的監(jiān)督檢查力度。加大明查暗訪力度，對(duì)食品安全事故頻發(fā)、重大案件久拖不結(jié)的責(zé)任單位和責(zé)任人要采取切實(shí)措施，限期整改。

（三）加強(qiáng)農(nóng)村食品安全監(jiān)督。做好農(nóng)村食品安全工作，對(duì)于促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、加快推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)具有重大現(xiàn)實(shí)意義。特別是我縣，農(nóng)村人口多，更要積極探索農(nóng)村食品安全監(jiān)管的新模式，不僅為保障我縣群眾飲食安全，也要為全市農(nóng)村食品安全監(jiān)管找出新路子，帶個(gè)好頭。進(jìn)一步理順農(nóng)村食品安全監(jiān)管體制，積極探索有效的食品監(jiān)管模式，從根本上解決監(jiān)管空白問(wèn)題。要立足于長(zhǎng)效監(jiān)管，堅(jiān)持疏堵并舉、糾建并舉和監(jiān)督舉報(bào)電話進(jìn)農(nóng)村，逐步解決農(nóng)村食品質(zhì)低、價(jià)高、不方便的問(wèn)題。

（四）加快突發(fā)事件應(yīng)急體系建設(shè)。建立食品安全應(yīng)急體制，形成分級(jí)響應(yīng)、屬地管理的縱向機(jī)構(gòu)體系和信息共享、分工協(xié)作的橫向協(xié)作體系。建立健全應(yīng)急管理責(zé)任制和責(zé)任追究制，強(qiáng)化食品安全應(yīng)急管理責(zé)任。進(jìn)一步健全應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)各部門(mén)間資源的整合共享和綜合利用，保證應(yīng)急費(fèi)用的足額、及時(shí)到位和應(yīng)急物資的及時(shí)供應(yīng)。建立健全食品安全的預(yù)警機(jī)制和救援機(jī)制，努力完善我縣重大食品安全事故監(jiān)測(cè)、報(bào)告網(wǎng)絡(luò)，盡快形成統(tǒng)一、科學(xué)的食品安全信息評(píng)估和預(yù)警體系。進(jìn)一步健全應(yīng)急預(yù)案，并通過(guò)加強(qiáng)演練不斷完善，確保在關(guān)鍵時(shí)刻拉得出、沖得上、打得贏。

（五）擴(kuò)大信用體系建設(shè)試點(diǎn)面。繼續(xù)抓好信用體系建設(shè)試點(diǎn)工作，全面推進(jìn)我縣食品安全信用體系建設(shè)，逐步完善信用征集制度、評(píng)價(jià)制度和信用信息發(fā)布制度。在此基礎(chǔ)上，逐步建立信用信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)信用信息的共享和互動(dòng)。今年，將選擇一個(gè)鎮(zhèn)開(kāi)展奶制品安全信用體系建設(shè)試點(diǎn)工作，通過(guò)研究解決試點(diǎn)中遇到的新情況、新問(wèn)題，為下步全面推進(jìn)食品安全信用體系建設(shè)打好基礎(chǔ)，做好準(zhǔn)備。

（六）嚴(yán)格執(zhí)法，搞好服務(wù)。各職能部門(mén)要把加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)貫穿于食品安全工作的始終，大力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，著力提高隊(duì)伍的整體素質(zhì)。正確處理執(zhí)法與服務(wù)的關(guān)系，抓監(jiān)管，搞服務(wù)，促發(fā)展。大力加強(qiáng)行業(yè)作風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，提高服務(wù)水平，嚴(yán)格執(zhí)法、文明執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法，真心實(shí)意地為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為促進(jìn)全縣食品行業(yè)的健康發(fā)展搞好服務(wù)。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，努力開(kāi)創(chuàng)我縣食品安全工作的新局面

（一）領(lǐng)導(dǎo)要到位。確保食品安全是全社會(huì)的共同責(zé)任。今天，縣政府要與各鎮(zhèn)區(qū)、各有關(guān)部門(mén)簽訂責(zé)任書(shū)，各鎮(zhèn)區(qū)、各有關(guān)部門(mén)要把食品安全作為一項(xiàng)重要任務(wù)列入重要議事日程，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，主要負(fù)責(zé)同志要親自過(guò)問(wèn)，親自部署，親自督查，分管領(lǐng)導(dǎo)要靠上抓，搞好協(xié)調(diào)，切實(shí)解決存在的問(wèn)題。要采取有效措施，做好事故處理的組織領(lǐng)導(dǎo)、應(yīng)急救援等工作，特別要防止食品安全事故發(fā)生，避免群體性食品傷害事件，最大限度地保障群眾的飲食安全。

（二）責(zé)任要落實(shí)。各部門(mén)的職責(zé)分工已經(jīng)明確，要按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則認(rèn)真履行好各自職責(zé)，切實(shí)抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)。要注意加強(qiáng)部門(mén)配合，解決職能交叉問(wèn)題。食品監(jiān)管質(zhì)控點(diǎn)多，監(jiān)管交叉點(diǎn)也多，重復(fù)檢查、重復(fù)抽驗(yàn)等問(wèn)題時(shí)有發(fā)生。這就要求加強(qiáng)部門(mén)間的溝通和協(xié)調(diào)，決不能推諉扯皮，更不能互相拆臺(tái)，出現(xiàn)監(jiān)管的空檔。要注意抓薄弱環(huán)節(jié)。堅(jiān)決克服麻痹僥幸心理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)食品安全隱患，把問(wèn)題解決在萌芽之中，把工作做在前頭。縣食品藥品監(jiān)督管理局作為縣食品安全綜合協(xié)調(diào)監(jiān)管工作的“抓手”，要積極發(fā)揮好參謀作用，搞好協(xié)調(diào)服務(wù)，切實(shí)發(fā)揮好對(duì)食品執(zhí)法監(jiān)督的再監(jiān)督作用，努力建立統(tǒng)一、權(quán)威、高效的監(jiān)管協(xié)調(diào)機(jī)制。

（三）宣傳力度要加大。要充分發(fā)揮新聞媒體的社會(huì)宣傳和輿論監(jiān)督作用，采取多種形式和途徑，加大普及食品安全科學(xué)知識(shí)的力度。同時(shí)，暢通舉報(bào)投訴渠道，發(fā)動(dòng)群眾積極參與，及時(shí)查處危害人民生命安全的假劣食品案件，增強(qiáng)全社會(huì)對(duì)食品消費(fèi)的信心。要大張旗鼓地宣傳報(bào)道食品安全工作的典型，及時(shí)曝光違法案件，扶優(yōu)打劣，培育誠(chéng)信典范，在食品行業(yè)樹(shù)立起“誠(chéng)信巨野”的良好形象，促進(jìn)我縣食品行業(yè)快速健康發(fā)展。

同志們，確保食品安全是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)，需要全社會(huì)的共同努力，希望大家始終牢記使命，以高度的責(zé)任感，團(tuán)結(jié)一致，開(kāi)拓進(jìn)取，創(chuàng)造性地做好食品安全工作，為構(gòu)建“平安巨野、和諧巨野”做出更大的貢獻(xiàn)。

第三篇：在全市食品安全工作會(huì)議上的講話

同志們：

這次全市食品安全工作會(huì)議，主要任務(wù)是總結(jié)上半年全市食品安全工作，檢查各牽頭部門(mén)食品安全專項(xiàng)整治情況，對(duì)下半年及夏季食品安全工作進(jìn)行全面的安排部署。剛才，市食安辦×××同志對(duì)上半年年全市的食品安全工作進(jìn)行了總結(jié)，并對(duì)進(jìn)一步做好下半年食品安全監(jiān)管工作提出了很好的意見(jiàn)，市經(jīng)貿(mào)委、農(nóng)業(yè)局、質(zhì)監(jiān)局、工商局、衛(wèi)生局、海洋漁業(yè)局等部門(mén)的負(fù)責(zé)同志結(jié)合本部門(mén)的食品安全監(jiān)管職責(zé)作了很好的發(fā)言，我都贊同。下面，我再講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、基礎(chǔ)工作扎實(shí)有效，全市食品安全工作形勢(shì)平穩(wěn)

今年以來(lái)，我市食品安全工作在食安委各職能部門(mén)的共同努力下，按照“標(biāo)本兼治、著力治本”的工作方針，深入開(kāi)展食品專項(xiàng)整治活動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)食品安全的監(jiān)管，加大對(duì)食品安全事件的查處和制售假劣食品的打擊力度，全市食品安全工作取得了顯著成效，初步實(shí)現(xiàn)了食品從“源頭”到“終端”各環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管。總的來(lái)說(shuō)，我市食品安全形勢(shì)朝著平穩(wěn)、健康的方向發(fā)展，沒(méi)有發(fā)生重特大食品安全事故，人民群眾對(duì)食品安全工作的滿意度有所提高。具體表現(xiàn)在四個(gè)方面：

一是食品安全綜合監(jiān)管體系建設(shè)不斷強(qiáng)化。全市建立了以食品安全委員會(huì)為平臺(tái)的協(xié)調(diào)機(jī)制，以食品安全專項(xiàng)整治為載體的監(jiān)管機(jī)制，以信用體系建設(shè)為突破口的誠(chéng)信機(jī)制，以法律法規(guī)教育為切入點(diǎn)的宣傳機(jī)制，凸顯了政府的主導(dǎo)作用、責(zé)任部門(mén)的職能作用、企業(yè)的自律作用和社會(huì)輿論的監(jiān)督作用。

二是食品安全專項(xiàng)整治扎實(shí)有效。在市食安委的統(tǒng)一部署下，開(kāi)展了全市食品安全“春雷行動(dòng)”，在食品種植養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、市場(chǎng)流通、餐飲消費(fèi)等環(huán)節(jié)，嚴(yán)厲打擊各種制售假冒偽劣和有毒有害食品的違法行為，取得了良好的效果。在此基礎(chǔ)上，市食安委部署了從5月中旬至9月中旬為期四個(gè)月的肉類食品、豆制品、奶制品、水產(chǎn)品綜合整治行動(dòng)，推動(dòng)了我市食品安全專項(xiàng)整治不斷深入。

三是食品安全“三網(wǎng)”建設(shè)加快推進(jìn)。“農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)”以實(shí)施“千鄉(xiāng)連鎖超市”和“萬(wàn)村放心店”工程為重點(diǎn)，進(jìn)展順利，各縣區(qū)有望在2-3年時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)“鄉(xiāng)鄉(xiāng)有超市，村村有網(wǎng)點(diǎn)”；“監(jiān)管責(zé)任網(wǎng)”以建立健全各級(jí)政府、基層組織和各有關(guān)部門(mén)的監(jiān)管責(zé)任制和責(zé)任追究制為核心，形成了縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、村三級(jí)互動(dòng)的農(nóng)村食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)；“群眾監(jiān)督網(wǎng)”以提高農(nóng)村消費(fèi)者的安全消費(fèi)意識(shí)入手，舉全社會(huì)之力，打食品安全之基，構(gòu)筑各方積極參與、信息渠道暢通的群眾監(jiān)督體系，提高了市場(chǎng)監(jiān)管工作的有效性。

四是食品放心工程順利實(shí)施。我市制訂下發(fā)了《×××市2005至2007食品放心工程規(guī)劃》，是實(shí)施食品放心工程的指導(dǎo)性文件。在實(shí)施食品放心工程中，市食安委各部門(mén)牢固樹(shù)立食品安全責(zé)任意識(shí)，按照分段管理的職責(zé)分工，突出重點(diǎn)，著眼長(zhǎng)效，通過(guò)加強(qiáng)基礎(chǔ)工作確保了源頭；通過(guò)明確區(qū)域責(zé)任管住了加工、流通；通過(guò)實(shí)施量化分級(jí)、淘劣留良凈化了消費(fèi)，食品放心工程取得了階段性成果，全市食品安全水平不斷得到提升。

二、充分認(rèn)識(shí)食品安全存在的隱患，進(jìn)一步增強(qiáng)工作的責(zé)任感和緊迫感

近幾年，我市沒(méi)有出現(xiàn)較大的、區(qū)域性的、熱點(diǎn)性的食品安全事故，成績(jī)來(lái)之不易，這是我們工作的主流，應(yīng)予充分肯定。但是，我市食品安全工作仍存在一些問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，食品安全形勢(shì)仍然比較嚴(yán)峻。如前段時(shí)期發(fā)生的學(xué)校食堂食物中毒事件、酒店亞硝酸鹽中毒事件和東海縣查處特大販賣(mài)死豬案等問(wèn)題，這些問(wèn)題給我市的食品安全工作敲響了警鐘，說(shuō)明我市目前食品安全保障還是一種低水平、低層次的保障，食品安全形勢(shì)的平穩(wěn)還是脆弱的。

從大的方面講，食品安全工作是與整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序工作緊緊聯(lián)系在一起的。食品安全方面出現(xiàn)的問(wèn)題，和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序不規(guī)范有著直接的聯(lián)系，也和我們對(duì)市場(chǎng)的監(jiān)管力度不夠、監(jiān)管缺位有直接的關(guān)系。

從具體的方面講，當(dāng)前在種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)、生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)、市場(chǎng)流通環(huán)節(jié)、終端消費(fèi)環(huán)節(jié)等都存在食品安全隱患。在種養(yǎng)殖生產(chǎn)環(huán)節(jié)，源頭污染還依然存在，亂用農(nóng)藥、化肥，以及摻加激素等藥物的問(wèn)題仍然比較突出。同時(shí)，我市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)集約化程度不高，農(nóng)產(chǎn)品的安全生產(chǎn)尚未形成規(guī)模。在食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)，一些食品加工企業(yè)摻雜使假，使用違禁添加劑，生產(chǎn)有毒有害食品問(wèn)題仍然存在。我市食品加工企業(yè)總體呈“低、小、散、多”的格局還沒(méi)有改變，無(wú)證生產(chǎn)、不符合條件生產(chǎn)食品的問(wèn)題也還比較嚴(yán)重。根據(jù)質(zhì)監(jiān)部門(mén)對(duì)全市食品生產(chǎn)加工企業(yè)的普查情況看，在普查的3348家食品生產(chǎn)加工企業(yè)、加工點(diǎn)中，規(guī)模以上企業(yè)僅有249家，而小作坊有2464家，占總數(shù)的73.6%；無(wú)衛(wèi)生許可證的2311家，占普查總數(shù)的69%，無(wú)工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照的2170家，占普查總數(shù)的64.8%。對(duì)無(wú)證、無(wú)照生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品加工企業(yè)，要堅(jiān)決取締。市衛(wèi)生局、工商局要制訂專門(mén)的工作方案，報(bào)食安委辦公室。在食品流通環(huán)節(jié)，我市現(xiàn)有各類農(nóng)副市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)模式基本依靠攤位批發(fā)，交易方式較為落后，出售過(guò)期、變質(zhì)食品現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，特別是農(nóng)村地區(qū)群眾自我保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)，監(jiān)管相對(duì)薄弱，存在假劣食品銷售市場(chǎng)。食品檢驗(yàn)檢測(cè)不到位，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、超市缺乏自我檢測(cè)能力，基層監(jiān)管部門(mén)檢驗(yàn)檢測(cè)力量和設(shè)備嚴(yán)重不足，檢驗(yàn)檢測(cè)缺乏針對(duì)性、實(shí)效性、權(quán)威性。在餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)，總體衛(wèi)生水平不高，從業(yè)人員素質(zhì)偏低，部分學(xué)校食堂、小吃店、大排檔和流動(dòng)攤販的衛(wèi)生狀況較差，安全隱患相當(dāng)突出。部分保健食品廣告夸大功能，甚至虛假宣傳療效，給消費(fèi)者造成嚴(yán)重的誤導(dǎo)。

當(dāng)前正值盛夏，是連云港的旅游旺季，也是發(fā)生食品安全事故的高危季節(jié)。各縣區(qū)、各部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)抓好食品安全工作的重要性，增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，密切配合，認(rèn)真履行職責(zé)，切實(shí)把夏季食品安全監(jiān)管工作抓緊抓好。

三、加大監(jiān)管工作力度，確保全市食品安全

關(guān)于做好食品安全工作，年初已有了明確的目標(biāo)、思路和措施，各縣區(qū)、各部門(mén)要按照要求，認(rèn)真抓好落實(shí)。這里我主要就當(dāng)前的幾項(xiàng)重點(diǎn)工作提幾點(diǎn)要求。

（一）加強(qiáng)食品安全專項(xiàng)整治工作。開(kāi)展食品安全專項(xiàng)整治是當(dāng)前治理食品市場(chǎng)的有效手段，要作為下半年全市食品安全工作的重中之重來(lái)抓。全市已部署和將要部署7項(xiàng)專項(xiàng)整治活動(dòng)，即按照整治品種開(kāi)展奶制品、肉類食品、豆制品綜合整治和水產(chǎn)品、保健品專項(xiàng)整治行動(dòng)，按照整治區(qū)域開(kāi)展農(nóng)村食品安全專項(xiàng)整治，按照整治環(huán)節(jié)開(kāi)展食品生產(chǎn)加工企業(yè)專項(xiàng)整治。

1、抓住源頭，解決突出問(wèn)題。全市開(kāi)展的這7個(gè)方面的食品專項(xiàng)整治活動(dòng)，每一項(xiàng)整治都有各自的突出問(wèn)題。如食品加工企業(yè)整治，存在小作坊如何有效監(jiān)管問(wèn)題、重許可輕監(jiān)管問(wèn)題、濫用添加劑問(wèn)題、被動(dòng)監(jiān)管缺乏事前控制和預(yù)警問(wèn)題等；肉類食品整治，存在生豬屠宰執(zhí)法隊(duì)建設(shè)問(wèn)題、如何通過(guò)“一票制”規(guī)范管理問(wèn)題、如何強(qiáng)化配送制和配送網(wǎng)絡(luò)建設(shè)問(wèn)題等。對(duì)這7個(gè)方面的食品專項(xiàng)整治，市食安委辦公室要排出每項(xiàng)專項(xiàng)整治要解決的突出問(wèn)題。對(duì)這些源頭問(wèn)題，一是要摸底建檔，做到底數(shù)清、心里明，掌握第一手材料；二是要分類監(jiān)管，按照監(jiān)管職責(zé)和權(quán)限，各司其事；三是要?jiǎng)討B(tài)管理，制定巡查、檢查措施，把大問(wèn)題變成小問(wèn)題，小問(wèn)題變成沒(méi)問(wèn)題；四是要區(qū)域明責(zé)，對(duì)區(qū)域內(nèi)食品安全監(jiān)管不力的，實(shí)行責(zé)任追究。

2、落實(shí)責(zé)任，確保整治實(shí)效。落實(shí)責(zé)任，主要是落實(shí)四個(gè)層面的責(zé)任：一是市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）各級(jí)政府對(duì)本地食品安全負(fù)總責(zé)的責(zé)任；二是市食安委和專項(xiàng)整治牽頭部門(mén)的責(zé)任；三是食品種植養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、流通、消費(fèi)四個(gè)環(huán)節(jié)監(jiān)管的責(zé)任；四是基層部門(mén)的區(qū)域監(jiān)管責(zé)任。確保整治實(shí)效，主要是達(dá)到三個(gè)層次的效果：一是突出問(wèn)題得到分步的、有效地解決；二是不發(fā)生重特大的、區(qū)域性的、熱點(diǎn)性的食品安全事故；三是食品安全指數(shù)、群眾的消費(fèi)信心指數(shù)明顯提高。

3、分工協(xié)作，形成整治合力。專項(xiàng)整治是一個(gè)系統(tǒng)工程，點(diǎn)多面廣鏈條長(zhǎng)，涉及諸多部門(mén)和單位。我市的食品專項(xiàng)整治在實(shí)行分段監(jiān)管為主的基礎(chǔ)上，采取部門(mén)牽頭，分工協(xié)作的形式，由食品安全委員會(huì)各成員部門(mén)共同完成。食安委辦公室是整個(gè)食品安全整治的總牽頭單位，7個(gè)專項(xiàng)整治分別明確牽頭單位：食品藥品監(jiān)管局負(fù)責(zé)牽頭農(nóng)村食品安全專項(xiàng)整治；經(jīng)貿(mào)委負(fù)責(zé)牽頭肉類食品綜合整治；質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)牽頭生產(chǎn)加工企業(yè)整治和奶制品、豆制品綜合整治；衛(wèi)生局負(fù)責(zé)牽頭保健品專項(xiàng)整治；海洋與漁業(yè)局負(fù)責(zé)牽頭水產(chǎn)品專項(xiàng)整治。市食安委辦公室作為總牽頭單位，要加強(qiáng)對(duì)七項(xiàng)整治工作的督查指導(dǎo)，及時(shí)收集、反饋專項(xiàng)整治動(dòng)態(tài)，認(rèn)真做好溝通、協(xié)調(diào)、評(píng)價(jià)和考核工作。牽頭部門(mén)要加大專項(xiàng)整治的行政組織領(lǐng)導(dǎo)力度，認(rèn)真制訂整治工作方案，積極推動(dòng)聯(lián)合執(zhí)法和綜合執(zhí)法。各配合部門(mén)要樹(shù)立全局觀念，多通氣、多配合、多支持。

（二）加強(qiáng)食品安全檢驗(yàn)檢測(cè)工作。主要建立以市場(chǎng)主辦方自檢和職能部門(mén)監(jiān)督抽檢相結(jié)合的檢測(cè)體系。一是強(qiáng)化市場(chǎng)主體的自我檢驗(yàn)檢測(cè)能力。按照國(guó)家工商總局《工商行政管理所食品安全監(jiān)督管理工作規(guī)范》的要求，重點(diǎn)推進(jìn)農(nóng)副產(chǎn)品市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、超市建立健全食品質(zhì)量自檢制度。近期以市食安委名義發(fā)文，要求市區(qū)主要農(nóng)副產(chǎn)品市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、超市要配備快速檢驗(yàn)設(shè)備和檢測(cè)人員。二是強(qiáng)化基層工商所巡查工作。目前基層工商所檢驗(yàn)檢測(cè)設(shè)備和力量不足，致使監(jiān)管工作缺乏針對(duì)性、有效性、權(quán)威性和及時(shí)性。10月底前，市區(qū)10個(gè)工商所和四縣縣城區(qū)工商所必須配備快速檢驗(yàn)設(shè)備，加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)各類市場(chǎng)、商場(chǎng)、超市等食品經(jīng)營(yíng)單位的巡檢。要多渠道解決快速檢驗(yàn)設(shè)備配備問(wèn)題，市食 安委辦公室和市工商局協(xié)商提出意見(jiàn)，以后還要逐步擴(kuò)大快速檢驗(yàn)設(shè)備覆蓋面，使基層工商所更好地履行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督職責(zé)。

（三）加強(qiáng)食品安全明查暗訪工作。明查暗訪是掌握真實(shí)情況、狠抓工作落實(shí)的重要措施，食品安全工作也要建立明查暗訪制度。建立食品安全明查暗訪制度主要有兩個(gè)目的：一是通過(guò)有針對(duì)性的深入基層、實(shí)地探訪、明查暗訪，直接了解食品安全的現(xiàn)實(shí)狀況，原創(chuàng)文秘材料，盡在文秘知音網(wǎng)絡(luò).com網(wǎng)。為政府和食安委科學(xué)決策提供第一手資料，督促相關(guān)工作落到實(shí)處。二是檢查縣區(qū)政府和監(jiān)管部門(mén)職責(zé)履行情況。食品安全明查暗訪可以由專項(xiàng)整治牽頭部門(mén)和配合部門(mén)共同進(jìn)行，食品藥品監(jiān)管局、農(nóng)業(yè)局、質(zhì)監(jiān)局、工商局、衛(wèi)生局、海洋與漁業(yè)局、經(jīng)貿(mào)委等7個(gè)部門(mén)都有明查暗訪任務(wù)，年內(nèi)每個(gè)部門(mén)都要牽頭組織一次明查暗訪。明查暗訪牽頭部門(mén)要制訂具體的方案，明確時(shí)間段、明確配合部門(mén)、明確工作重點(diǎn)，方案報(bào)市食安委辦公室同意后組織實(shí)施，明查暗訪結(jié)束后要形成書(shū)面報(bào)告報(bào)市食安委。食品安全明查暗訪要形成制度化，并列入全市食品安全目標(biāo)考核。

（四）加強(qiáng)食品安全的應(yīng)急處置工作。

針對(duì)當(dāng)前食品安全事故易發(fā)、突發(fā)的特點(diǎn)，各職能監(jiān)管部門(mén)必須高度重視對(duì)突發(fā)食品安全事故的應(yīng)急處置工作，不斷提高處置突發(fā)事故應(yīng)急能力。

1、完善應(yīng)急預(yù)案。市政府已制訂了《連云港市重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》，各食品安全監(jiān)管職能部門(mén)要進(jìn)一步把上級(jí)要求、我市實(shí)際和本部門(mén)的職責(zé)結(jié)合起來(lái)，制訂完善相關(guān)配套應(yīng)急預(yù)案。

2、開(kāi)展救援演練。通過(guò)開(kāi)展應(yīng)急救援演練，檢驗(yàn)應(yīng)急工作流程，進(jìn)一步優(yōu)化應(yīng)急方案，鍛煉應(yīng)急救援隊(duì)伍，確保把發(fā)生的食品安全事故損失降到最低限度。

3、提高應(yīng)急能力。主要是提高快速發(fā)應(yīng)能力、特事特辦能力、緊急處置能力、應(yīng)急檢驗(yàn)?zāi)芰Α⒖刂凭謩?shì)能力這“五種能力”，確保一旦發(fā)生重大食品安全事故，能夠有效組織、快速反應(yīng)、高效運(yùn)轉(zhuǎn)、臨事不亂，最大限度地保障人民群眾的生命安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

同志們，今年食品安全工作任務(wù)十分艱巨。各縣區(qū)、各部門(mén)、各單位一定牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀，以對(duì)人民群眾身體健康和生命安全高度負(fù)責(zé)的精神，充分認(rèn)識(shí)抓好食品安全的重大意義，采取強(qiáng)有力措施，確保全市人民飲食安全，不斷推動(dòng)我市食品安全監(jiān)管工作再上新臺(tái)階。

第四篇：在食品安全工作會(huì)議上的講話

在食品安全工作會(huì)議上的講話

同志們：

剛剛，**政府與部分食安委成員單位簽訂了食品安全工作責(zé)任書(shū)，**區(qū)長(zhǎng)對(duì)今年食品安全重點(diǎn)工作作了安排部署，**局長(zhǎng)宣讀了《關(guān)于開(kāi)展食品安全責(zé)任監(jiān)督工作的實(shí)施意見(jiàn)》，內(nèi)容都很具體，任務(wù)也很明確，我完全同意，請(qǐng)大家抓好貫徹落實(shí)。下面，我就做好今年的食品安全工作強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn)。

第一，把握形勢(shì)，提高認(rèn)識(shí)。

食品安全工作是最大的民生工程，是從中央到地方至上而下最為關(guān)注的一個(gè)問(wèn)題，也是全社會(huì)的焦點(diǎn)、重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。過(guò)去的一年，是食品安全問(wèn)題極為嚴(yán)峻的一年，食品安全方面的事件層出不窮。從**區(qū)來(lái)講，過(guò)去的一年，先后開(kāi)展了“打擊食品非法添加和濫用食品添加劑行為”、“清查清繳問(wèn)題乳粉、加強(qiáng)乳品質(zhì)量安全”、“加強(qiáng)地溝油和餐廚廢棄物”等專項(xiàng)整治行動(dòng)，共出動(dòng)執(zhí)法人員**人次，檢查食品生產(chǎn)企業(yè)**家次，食品流通企業(yè)**家次，餐飲服務(wù)單位**家次，查處各類食品安全違法違規(guī)案件**起，一年里沒(méi)有發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性、行業(yè)性食品安全問(wèn)題，總體形勢(shì)平穩(wěn)。但同時(shí)也存在著小作坊、小攤點(diǎn)、小餐飲監(jiān)管不到位，部分監(jiān)管人員認(rèn)識(shí)不到位，食品安全宣傳不到位的問(wèn)題，亟待我們-1-

在今后的工作中加以完善。因此，我們一定要認(rèn)清當(dāng)前的嚴(yán)峻形勢(shì)，充分認(rèn)識(shí)這項(xiàng)工作的重要性、長(zhǎng)期性和艱巨性，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)和憂患意識(shí)，積極主動(dòng)地把工作做實(shí)做好，讓群眾吃得安心、吃得放心。

第二，突出重點(diǎn)，強(qiáng)化監(jiān)管。

首先，明確監(jiān)管重點(diǎn)。按照今年全區(qū)食品安全重點(diǎn)工作安排，各監(jiān)管部門(mén)要加大對(duì)食品安全治理整頓，繼續(xù)開(kāi)展嚴(yán)厲打擊食品非法添加和濫用食品添加劑專項(xiàng)行動(dòng)；繼續(xù)深化乳制品、食用油、肉類、酒類、保健食品等重點(diǎn)品種的綜合治理；針對(duì)學(xué)校食堂、小飯桌、校園周邊等重點(diǎn)場(chǎng)所開(kāi)展食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理；繼續(xù)不間斷地開(kāi)展打擊地溝油、瘦肉精、無(wú)照生產(chǎn)銷售的黑窩點(diǎn)專項(xiàng)治理行動(dòng)。

其次，提升監(jiān)管能力。一方面要提高檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)水平，在最急需、最薄弱的環(huán)節(jié)配備食品安全檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)設(shè)備，一方面，要加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，規(guī)范執(zhí)法程序，提高執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)。同時(shí)，要堅(jiān)持專項(xiàng)整治與日常監(jiān)管相結(jié)合、重點(diǎn)整治與全面提升相結(jié)合、解決突出問(wèn)題與構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制相結(jié)合、分口把關(guān)與緊密配合相結(jié)合，抓統(tǒng)籌、補(bǔ)漏洞、強(qiáng)基層，不斷提高食品安全工作水平。

第三，完善監(jiān)管機(jī)制。根據(jù)省、市工作安排，今年要進(jìn)一步健全完善食品安全工作綜合協(xié)調(diào)機(jī)制，理順食品安全綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)和監(jiān)管部門(mén)職責(zé)分工。會(huì)后，由區(qū)食安委辦牽頭，梳理查找我區(qū)存在的監(jiān)管職能交叉和空白問(wèn)題，重點(diǎn)針對(duì)前店后廠、現(xiàn)場(chǎng)制售等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，明確監(jiān)管部門(mén)和監(jiān)管要

求。此外，建立健全基層食品安全監(jiān)管體系，重點(diǎn)落實(shí)街辦的食品安全職責(zé)，推進(jìn)監(jiān)管重點(diǎn)下移。加強(qiáng)預(yù)警應(yīng)急體系建設(shè)，繼續(xù)完善應(yīng)急預(yù)案，細(xì)化應(yīng)急處臵措施，做到有備無(wú)患、臨危不亂。

第三，齊抓共管，保障落實(shí)。

一是強(qiáng)化責(zé)任體系建設(shè)。政府各分管領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)履行

“一崗雙責(zé)”的責(zé)任，按照區(qū)政府的總體部署，認(rèn)真研究和督促抓好各分管領(lǐng)域的食品安全工作。各街辦和相關(guān)職能部門(mén)都要真正把食品安全擺上重要議事日程，作為重點(diǎn)工作來(lái)抓。各監(jiān)管責(zé)任單位要認(rèn)真履職，密切協(xié)作，共同承擔(dān)起維護(hù)食品安全的重大責(zé)任。監(jiān)察部門(mén)要加大責(zé)任追究力度，對(duì)在食品安全工作中失職、瀆職的要依法依紀(jì)追究責(zé)任。企業(yè)要承擔(dān)起主體責(zé)任，加快食品安全誠(chéng)信體系建設(shè)，主動(dòng)把住安全關(guān)口，向社會(huì)公開(kāi)承諾，讓社會(huì)監(jiān)督，保證食品安全。

二是強(qiáng)化宣傳教育。廣泛深入開(kāi)展進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)街道、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、“食品安全宣傳周”等多種形式的宣傳教育活動(dòng)，引導(dǎo)公眾安全意識(shí)和自我保護(hù)能。按照有獎(jiǎng)舉報(bào)的有關(guān)要求，抓細(xì)化落實(shí)措施，暢通投拆舉報(bào)渠道，完善舉報(bào)線索受理、核查、移送和反饋程序，鼓勵(lì)群眾積極舉報(bào)線索及時(shí)核查、獎(jiǎng)勵(lì)資金及時(shí)兌現(xiàn)，鼓勵(lì)群眾積極舉報(bào)食品安全違法行為。同時(shí)，要加強(qiáng)與各類新聞媒體的溝通，防止由于處臵不當(dāng)，把一些普通的食品安全問(wèn)題人為放大，導(dǎo)致群眾恐慌。

三是強(qiáng)化責(zé)任監(jiān)督。食品安全工作責(zé)任監(jiān)督是紀(jì)檢監(jiān)察

部門(mén)創(chuàng)新監(jiān)督功能的一個(gè)新的理念。會(huì)上，關(guān)于開(kāi)展全區(qū)食品安全責(zé)任監(jiān)督工作的實(shí)施意見(jiàn)已經(jīng)印發(fā)給大家，這標(biāo)志著我區(qū)這項(xiàng)工作正式啟動(dòng)。我們要在思想上高度重視，在行動(dòng)上支持配合，及時(shí)研究解決食品安全責(zé)任監(jiān)督工作中出現(xiàn)的各種困難和問(wèn)題，共同把我區(qū)的食品安全工作做好。

總之，食品安全無(wú)小事，同志們一定要齊心協(xié)力，扎實(shí) 工作，把我區(qū)的食品安全工作做好，把食品安全責(zé)任監(jiān)督工作做實(shí)，讓市委、市政府放心，讓全區(qū)人民群眾滿意。

第五篇：在全縣食品安全工作會(huì)議上的講話

在全縣食品安全工作會(huì)議上的講話

程建輝

（2011年5月4日）

同志們：

今天，縣政府召開(kāi)全縣食品安全工作會(huì)議，主要目的是貫徹學(xué)xxx省、州關(guān)于加強(qiáng)食品安全工作的文件精神，安排部署今年的食品安全工作。剛才，縣衛(wèi)生局紀(jì)檢組長(zhǎng)吳登龍同志傳達(dá)了上級(jí)文件精神，縣政府與相關(guān)職能部門(mén)簽訂了《永靖縣2011食品安全目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)》。下面，我再談幾點(diǎn)意見(jiàn)：

一、提高認(rèn)識(shí)，認(rèn)清形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)做好食品安全工作的責(zé)任感和緊迫感。

食品安全關(guān)系到廣大人民群眾的身體健康和生命安全，關(guān)系到經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定。近年來(lái)，全縣上下共同努力，深入開(kāi)展食品安全專項(xiàng)整治，加大食品安全監(jiān)管力度，嚴(yán)厲打擊食品行業(yè)違法活動(dòng)，有力地保證了食品安全。但我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，食品安全工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期復(fù)雜的動(dòng)態(tài)工作，稍有懈怠就會(huì)陷入被動(dòng)。從國(guó)內(nèi)大環(huán)境看，當(dāng)前食品行業(yè)仍處于風(fēng)險(xiǎn)高發(fā)期，食品安全事件屢禁不絕、教訓(xùn)慘痛，特別是近期發(fā)生的“瘦肉精”、“色素饅頭”等事件，給食品安全再次敲響了警鐘，人民群眾對(duì)加強(qiáng)食品監(jiān)管的期盼越來(lái)越強(qiáng)烈，呼聲 1

也越來(lái)越高。從縣內(nèi)情況看，潛在的問(wèn)題依然很多，食品行業(yè)基礎(chǔ)條件尚未得到改善，部分從業(yè)者的食品安全意識(shí)、依法經(jīng)營(yíng)意識(shí)還比較淡薄，加工銷售假冒偽劣食品的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，特別是小餐飲、小作坊、流動(dòng)攤點(diǎn)的監(jiān)管難度大，無(wú)證、無(wú)照經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象仍未得到徹底根治。同時(shí)，食品安全工作是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及生產(chǎn)、加工、流通以及消費(fèi)等多個(gè)環(huán)節(jié)，工作機(jī)制還不夠完善，技術(shù)支持手段尚不能滿足需要，重復(fù)執(zhí)法、多頭執(zhí)法、監(jiān)管斷檔等現(xiàn)象不同程度存在。因此，各有關(guān)部門(mén)必須充分認(rèn)識(shí)做好食品安全工作的重要性，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)和憂患意識(shí)，時(shí)刻繃緊食品安全這根弦，保持高度警惕，以對(duì)人民群眾健康高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，全力以赴做好食品安全工作。

二、明確目標(biāo)，突出重點(diǎn)，認(rèn)真做好食品安全各項(xiàng)工作。一是建立食品安全責(zé)任制。要按照一個(gè)環(huán)節(jié)由一個(gè)部門(mén)監(jiān)管的原則，采取分段監(jiān)管為主、品種監(jiān)管為輔的方式，明確監(jiān)管責(zé)任，構(gòu)筑監(jiān)管責(zé)任網(wǎng)。農(nóng)業(yè)部門(mén)負(fù)責(zé)種植業(yè)初級(jí)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)管；畜牧部門(mén)負(fù)責(zé)養(yǎng)殖業(yè)的監(jiān)管；商務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)定點(diǎn)屠宰和酒類流通管理；質(zhì)監(jiān)部門(mén)負(fù)責(zé)食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的監(jiān)管；工商部門(mén)負(fù)責(zé)食品流通環(huán)節(jié)的監(jiān)管；食品藥品監(jiān)管部門(mén)負(fù)責(zé)餐飲業(yè)和食堂等消費(fèi)環(huán)節(jié)的監(jiān)管；衛(wèi)生部門(mén)負(fù)責(zé)食品安全工作的組織協(xié)調(diào)，依法組織查處重大事故。各有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)要按照各自職責(zé)，做好各環(huán)節(jié)的監(jiān)管。要按照責(zé)權(quán)一致的原則，制定食品安全綜合監(jiān)督責(zé)任制和責(zé)任追究制，形成一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的食品安全責(zé)任體系。食品安全各監(jiān)管部門(mén)內(nèi)部也要建立監(jiān)管責(zé)任制，劃定監(jiān)管責(zé)任區(qū)，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任人，做到責(zé)任明確、各司其職、各負(fù)其責(zé)。對(duì)因工作失職而發(fā)生重大食品安全問(wèn)題的，要追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

二是深入實(shí)施食品放心工程。要全面貫徹實(shí)施《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)投入品尤其是高毒、高殘留農(nóng)藥和瘦肉精的管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全隱患，推行農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，確保農(nóng)產(chǎn)品安全。要加強(qiáng)對(duì)食品生產(chǎn)加工業(yè)、食品流通環(huán)節(jié)和餐飲業(yè)的監(jiān)督管理，通過(guò)建立保障食品安全的市場(chǎng)管理制度和食品衛(wèi)生量化分級(jí)管理等制度，進(jìn)一步規(guī)范食品市場(chǎng)流通秩序，提升行業(yè)整體水平。要推進(jìn)食品安全信用體系建設(shè)，以食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)信用建設(shè)為核心，按照“政府推動(dòng)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、市場(chǎng)化運(yùn)作、全社會(huì)廣泛參與”的原則，建立健全食品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)質(zhì)量檔案和食品安全監(jiān)管信用檔案，強(qiáng)化食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的責(zé)任意識(shí)，逐步建立起我縣食品安全信用體系的基本框架和運(yùn)作機(jī)制。

三是建立健全案件查處機(jī)制。各行政執(zhí)法部門(mén)要依法查處涉嫌生產(chǎn)、銷售有毒有害及假冒偽劣食品等案件，做到發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，特別是要集中力量抓好大案要案的查處工作，達(dá)到震懾效果。要按照行政執(zhí)法單位移送涉嫌犯罪案件的有關(guān)規(guī)定，建立完善行政執(zhí)法與刑事執(zhí)法相銜接的工作機(jī)制，加強(qiáng)部門(mén)間的協(xié)作與配合，形成打擊食品違法犯罪的合力。凡是涉嫌犯罪的，必須及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)依法懲處，決不能以罰代刑、以罰代管。

四是加快食品安全信息體系建設(shè)。要加強(qiáng)食品安全信息管理和綜合利用，構(gòu)建部門(mén)間信息監(jiān)測(cè)及通報(bào)渠道，及時(shí)分析研

究食品安全形勢(shì)，對(duì)食品安全問(wèn)題做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早整治、早解決。農(nóng)業(yè)、畜牧部門(mén)負(fù)責(zé)收集、通報(bào)有關(guān)初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥、獸藥、漁藥殘留等檢測(cè)信息；質(zhì)監(jiān)、工商和食品藥品監(jiān)管等部門(mén)負(fù)責(zé)收集、通報(bào)市場(chǎng)食品質(zhì)量監(jiān)督檢查信息。縣食安辦負(fù)責(zé)收集匯總、及時(shí)傳送、分析、上報(bào)食品安全監(jiān)管信息，逐步建立統(tǒng)一、科學(xué)的食品安全信息評(píng)估體系。

五是建立食品質(zhì)量預(yù)警和安全事件應(yīng)急機(jī)制。有關(guān)部門(mén)要針對(duì)食品監(jiān)管、質(zhì)量抽檢和案件查處中發(fā)現(xiàn)的安全隱患和苗頭性問(wèn)題，發(fā)布預(yù)警信息，及時(shí)進(jìn)行整治，整治合格后，方可解除警告或警示，有效防范或制止區(qū)域性、行業(yè)性食品安全問(wèn)題的發(fā)生。要制訂食品安全事件應(yīng)急預(yù)案，按事件的不同等級(jí)，建立協(xié)調(diào)、查處、善后、責(zé)任追究、信息發(fā)布等工作機(jī)制和措施。一旦發(fā)生重大食品安全突發(fā)事件，應(yīng)立即啟動(dòng)預(yù)案，快速做好調(diào)查處理工作。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，密切配合，確保食品安全各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)。

今年的食品安全工作目標(biāo)已經(jīng)確定，各有關(guān)部門(mén)的監(jiān)管職責(zé)也已基本明確，下一步需要各個(gè)部門(mén)齊心協(xié)力，共同努力，扎扎實(shí)實(shí)地做好食品安全工作。

一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。一方面，要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)食品安全工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立完善的組織協(xié)調(diào)機(jī)制，及時(shí)解決食品安全工作中的重大問(wèn)題。另一方面，要完善食品安全工作的責(zé)任機(jī)制，按照國(guó)家關(guān)于食品安全監(jiān)管的職責(zé)分工要求，進(jìn)一步理順食品安全監(jiān)管職能，明確各有關(guān)部門(mén)的監(jiān)管責(zé)任。食安委辦要

進(jìn)一步完善目標(biāo)責(zé)任考核體系，健全食品安全工作責(zé)任制及責(zé)任追究制，加強(qiáng)對(duì)有關(guān)部門(mén)內(nèi)部責(zé)任制落實(shí)情況的檢查。

二要加強(qiáng)聯(lián)系，密切配合。各部門(mén)要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，正確領(lǐng)會(huì)國(guó)家食品安全監(jiān)管體制改革的精神。在分段管理為主、品種管理為輔的食品安全監(jiān)管體制下，建立部門(mén)聯(lián)動(dòng)和定期聯(lián)系工作制度，及時(shí)通報(bào)情況，交流經(jīng)驗(yàn)，研究對(duì)策，協(xié)調(diào)解決食品安全工作中的突出問(wèn)題。縣衛(wèi)生局要切實(shí)擔(dān)負(fù)起食品安全委員會(huì)辦公室職責(zé)，發(fā)揮牽頭、協(xié)調(diào)和參謀作用，積極會(huì)同有關(guān)部門(mén)研究加強(qiáng)綜合執(zhí)法、聯(lián)合執(zhí)法和日常監(jiān)管的機(jī)制與措施；要積極探索信息、技術(shù)資源共享機(jī)制，降低行政成本，避免重復(fù)檢測(cè)，減少多頭重復(fù)執(zhí)法。

三要加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造氛圍。各有關(guān)部門(mén)要大力宣傳國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)、食品安全知識(shí)和食品安全監(jiān)管、食品質(zhì)量監(jiān)督檢查等方面的有關(guān)信息，提高人民群眾自我防護(hù)和依法維權(quán)的意識(shí)。通過(guò)廣泛的宣傳教育，進(jìn)一步營(yíng)造人人重視、人人關(guān)心食品安全的良好氛圍。宣傳部門(mén)對(duì)食品安全工作的宣傳報(bào)道，要堅(jiān)持正面為主，嚴(yán)格把關(guān)，確保社會(huì)穩(wěn)定。

四要加強(qiáng)保障，落實(shí)措施。要加大對(duì)食品安全監(jiān)管工作的人力物力投入，逐步改善執(zhí)法裝備和檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)技術(shù)條件，保證食品執(zhí)法和監(jiān)督抽檢等經(jīng)費(fèi)。要進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全執(zhí)法人員力量，加強(qiáng)食品安全執(zhí)法隊(duì)伍的思想、業(yè)務(wù)和作風(fēng)建設(shè)，將優(yōu)秀人才充實(shí)到食品安全監(jiān)管第一線。

五要加強(qiáng)督查，保證實(shí)效。食品安全的監(jiān)督檢查必須堅(jiān)持日常督察與集中檢查相結(jié)合，建立健全食品安全督察督辦機(jī)制，及時(shí)、準(zhǔn)確了解全縣食品安全真實(shí)情況，檢查重點(diǎn)工作開(kāi)展情況。要運(yùn)用好食品安全工作考核結(jié)果，兌現(xiàn)獎(jiǎng)罰，確保食品安全各項(xiàng)措施落到實(shí)處。

同志們，國(guó)以民為本，民以食為天，食以安為先，希望大家認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、州的各項(xiàng)工作部署，扎扎實(shí)實(shí)地抓好食品安全工作，為我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出積極的貢獻(xiàn)。