第一篇：國內外同類研究對比分析報告

國內外同類研究對比分析報告

隨著汽車在安全及以及環保方面的發展，人們對汽車飾件在安全性及環保性方面的要求也越來越高，對汽車儀表板來說，一個好的儀表板不僅要有設計新穎美觀的外形，舒適的手感，而且還需具有優良的高低溫性能及與乘客的良好相容性（優良的散發特性）。鑒于這些要求，對儀表板表皮制造的材料及工藝就提出了更高的要求。例如，過去儀表板表皮較多是采用 PVC/ABS真空成型工藝生產，但由于 PVC/ABS表皮存在老化性能差，高溫下增塑劑等助劑易揮發，造成起霧現象，并且使車內環境變差，造成氣味、散發等指標不合格。正由于 PVC/ABS 表皮存在這些問題，目前使用PVC/ABS表皮的儀表板在市場中的占有率正不斷下降。為了提高內飾材料的再生利用性和舒適性，內飾材料的發展總趨勢是聚烯烴和聚酯纖維。傳統的PVC表皮材料逐漸用TPO取代，因為TPO和PP能夠相溶而且容易回收利用。

TPO 搪塑粉料在歐洲的幾個車型上曾有過應用，如Inteva公司。但在應用過程中，TPO 搪塑表皮存在以下缺點未解決：重要存在以下毛病待解決：表皮耐刮擦性差，脫模時易產生明顯脫模痕而造成大批報廢；耐油性差；脫模較艱苦，對儀表板外形設計局限性較大；成型溫度范疇較窄。鑒于TPO搪塑表皮的以上缺點，目前在歐洲市場上 TPO 搪塑粉料的開發已經停止。

TPO陰模真空成型，工藝流程與目前普通真空成型的工藝流程類似，先將片材加熱到必定溫度，而后在成型工位進行真空成型，但陰模成型工藝應用的是鎳殼真空模，并且片材表面無皮紋，皮紋是在真空成型過程中成型在表皮上的。可以單獨成型表皮，也可直接復合在骨架上。

目前此工藝已經逐步成熟，在儀表板及門板上已經有較多利用。其重要長處為：皮紋均勻；精良的物理機械性能、耐久性；精良的氣息、低散發特征，可循環回收。

TPO陽模真空成型：近幾年，Benecke公司開發了用于陽模真空成型的深拉伸TPO表皮，深拉伸TPO表皮在有大的拉伸結構下仍能具有良好的花紋保持性，因此陽模真空成型又有了很好的利用。捷達轎車的儀表板表皮正在進行TPO 材料的試驗工作。歐洲生產的歐寶Vetra II型車上已裝出TPO 儀表板表皮50 萬套。

PU表皮模塑成型工藝：PU 模塑表皮是一種 PVC 材料的理想替代材料，但其加工工藝目前并不成熟。PU 表皮模塑成型工藝流程為：先在表皮成型模上下模噴上脫模劑，而后在下模表面噴涂模內漆，可噴涂不同顏色的模內漆，隨后合模并澆注雙組份聚氨酯原料，熟化后起模，根據原料配方，熟化時間為 40s 至 180s。目前正在開發的一種用模塑成型表皮的工藝為，直接在上模安放好骨架，隨后將 PUR 原料從骨架處注入，使 PUR 模塑表皮直接粘附在骨架上，儀表板一步成型，從而省去了現在常用的聚氨酯泡沫層，而儀表板的手感外觀均和發泡儀表板一致。但表皮表面的耐刮擦等性能還有待改善。

PUR噴涂工藝（PUR Spray）：PUR噴涂工藝使用的材料也分二種，一種為芳香族聚氨酯(Aromatic Polyurethane)，為防止表皮變黃現象，因此需要噴涂模內（IMC），如BASF公司的體系，另一種為脂肪族聚氨酯(Aliphatic Polyurethane)，如Recticel公司體系。

GMT(Glass Mat—Reinforce Thermoplastics)材料屬于熱塑性復合材料，它以熱塑性樹脂作基體，用短切玻璃纖維氈或連續玻璃纖維氈作增強材料，最外層為基體樹脂，中間為樹脂層和增強材料層交替鋪疊所形成的夾層結構。GMT材料有很多優勢，即：生產周期短、生產率高；廢料可再生利用；工作環境比較清潔；制品耐沖擊、耐疲勞、防腐性能好；其密度低而強度高；成型溫度低，成型加工周期短，能耗低；設計自由度大，易于實現復雜制件一次成型；被損壞制品易于修復；絕熱性強；良好的電絕緣性能；良好的耐化學腐蝕性。目前BMW、奔馳的部分車型儀表板骨架選用GMT材料。

我國TPO開發較晚，隨著我國汽車工業快速發展，加之轎車的塑化與輕型化發展趨勢，近年來國內對TPO需求量迅猛增加，應用研究進展迅速。大連理工大學開發的系列EPDM/PP產品用于生產汽車保險杠、內飾件、儀表板、風機罩、輪罩和箱包等，產品已經通過認證，目前在夏利、奧迪、捷達和奧拓等轎車中應用，品種達30余種。北京化工研究院承擔國家“八五”攻關項目，進行研究EPDM/PP，產品主要是汽車保險杠和儀表板，用于上海桑塔納、一汽解放輕型卡車和二汽重型卡車，替代進口材料。北京燕山石化公司樹脂所將PP、EPDM和云母共混制得既有耐沖擊性又具有較高彎曲模量的復合材料，可以用于注塑汽車儀表板和汽車塑料件等。多年來中國開發TPO的重點是機械摻混法生產工藝技術，已建了10多套千噸級裝置。燕山石化公司還與日本三菱化學公司、豐田公司合資成立北京聚菱燕塑料有限公司，專門生產汽車專用料。

目前，國產TPO專用料在質量上基本能滿足中國汽車工業的需要，但隨著中國汽車工業的高速發展，汽車配件用TPO的需求量日趨增加，對產品的要求也越來越高。國內未見有采用TPO用于儀表盤表皮，也未見采用TPO表皮、發泡PP，改性PP注射成型骨架三層復合工業化生產的報道。⑵國內外專利申請和授權情況 ①

發明專利1 申請日：2015.2.4 申請號：CN201510057496.0 專利權人：上海銥塑科技有限公司

地址：201808 上海市嘉定區福海路嘉福匯A座905室 發明人：徐體壽,陳江

專利名稱：一種增強的TPO汽車儀表板表皮材料及其制造方法

一種TPO汽車儀表板表皮材料及其制造方法，由TPO表面層和與TPO表面層粘貼在一起的EPP泡沫塑料組成，以重量份計，其特征在于：所述的TPO表面層由如下原料組成：乙烯類彈性體40-80份、苯烯類彈性體1-30份、聚丙烯5-40份、聚乙烯5-20份、交聯劑0-1份、助交聯劑0-1份、相容劑1-10份、光穩定劑0-1份、抗氧劑0-1份、增強劑5-30份、耐磨劑5-20份、阻燃劑5-20份、聚乙烯蠟潤滑劑0.5-

2、碳黑顏料：1-3份。本發明，具有高強度、耐磨性、耐刮擦性、消光性、耐候性、耐溫性、環保無毒可回收，可廣泛用于制作轎車及各種卡車的儀表板表皮材料。②發明專利2 申請日：2011年2月10日 申請號：CN201110035716.1 專利權人：黑龍江鑫達企業集團有限公司

地址：150060黑龍江省哈爾濱市開發區哈平路集中區大連北路9號 設計人：賈宇沖,馬俊杰,鮑紅光,孫劍

本發明所涉及的方法制備出的汽車儀表板聚乳酸專用料解決了以下難題：

1、比傳統汽車儀表板塑料制品總碳含量低，且易于回收降解，符合環保要求；

2、通過添加的助劑(如偶聯劑：硅烷偶聯劑(KH550、KH560中的一種)、鈦酸酯偶聯劑(如NDZ101、NDZ102中的一種)、鋁酸酯偶聯劑、硼酸酯偶聯劑中的一種或幾種偶聯劑的復配物；抗老化劑，如3114、DSTP、DLTP、168、1010中一種或幾種抗老化劑的復配物)解決了汽車儀表板材料抗老化性、體系內各組分相容性差的難題；

3、通過特殊的工藝，如控制核殼聚合物制備過程中溫度、時間、體系乳化劑濃度等條件，制備出性能穩定、粒徑均

一、分散性好的核殼聚合物，最終使材料整體抗沖擊性能提升。密切相關文獻如下：

① 張志軍，葉陽，劉啟明，等．汽車內飾設計概論[M]．北京：人民交通出版社，2008 ② 趙立軍，劉艷峰，等．汽車儀表板材料的現狀和發展．2003-中國汽車工程學會2003學術年會 ③ 王菲，姚衛國，管東波，等.PVC搪塑粉的熱降解特征及其動力學研究[J].材料科工藝，2014，11(2):30 ④黃健.PP/EPDM/高嶺土三元共混體系的脆韌轉變[J].工程塑料應用2000，28(10):6 ⑤胡寶山,金滟,丁樹巖,等.聚丙烯耐劃傷性的研究進展[J].合成樹脂及塑料, 2006(1): 67-69.⑥劉星,孫顏文.汽車用聚丙烯開發應用[J].合成樹脂及塑料, 2005(3): 81-85.⑦張微微,劉莉,楊彬.聚丙烯在汽車部件上的應用[J].汽車工藝與材料, 2003(8): 36-37.⑧程麗珍，南劍凌，湯建新，等.富康汽車儀表板PP專用料的研究[J].塑料科技, 2004, 4(3): 12.

第二篇：國內外同類課題的研究狀況

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國內外同類課題的研究狀況

隨著信息技術在教育教學工作中的廣泛應用許多地區都將信息化手段引入了未成年人思想道 德建設工作之中。他們采取了“三步走”的戰略。一是開通教育信息網德育網頁。開設了網上德育 論壇、電子郵箱、網上公告欄、打開了德育管理的各種渠道。各中小學也相繼建立校同網絡其余 的中小學也都在校園網、局域網建立了德育網頁并應用于學校德育T作之中。二是建立了德育資 源庫。按照思想政治教育、品德教育、法紀教育、心理健康教育、勞動教育和社會實踐等德育要素 對德育資料進行篩選逐步建立起愛國主義教育影片、傳統美德故事、詩詞欣賞和民樂欣賞等一系 列音像資料庫。配備德育資料積累適合學校特色的教育資料。鼓勵廣人中小學教師緊密圍繞德育 內容利Jj現代技術手段設計開發相應的德育課件。二是探索利用信息技術開展德育的有效方法。創造研究型德育、網上心理輔導網絡班會、專題網絡教育活動、開放校園網等一系列運用信息技 術開展未成年人思想道德教育的模式德育與信息技術的有機整和使德育內容得到豐富德育方 法得到改進德育途徑得到拓展德育管理得到完善。研究本課題的理論意義、實際意義

一、教育價值的科學定位是人的全面發展教育肩負的更為重要的使命是陶冶人性鑄造健康 飽滿的人格培養正確的世界觀、人生觀、價值觀。

二、致力于發現蘊藏在學生身上潛在的創造性品質培養堅韌不拔的意--------------------------精品

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志、艱苦奮斗的精神、團結合作的作風以及適應社會生活的能力關注理想信念、道德人格、倫理規范和思維方式的教育。

三、未成年人思想道德建設的出發點不是禁錮人、束縛人、約束人而是以學生發展為本 刨造條件發展人。德育教育不僅是社會的道德要求而且是學生自我生存、自我發展的需要。

四、借助于信息技術工具后學校的德育工作可以從視、聽、觸等多個維度展開。

五、網絡可以極大地豐富德育工作的資料使我們的德育教育工作具有了豐富資料的來源。課題研究的價值 思想道德建設在人的一生中起著十分重要的作用。青少年是國家和民族的未來他們的思想道 德如何直接關系別社會主義現代化事業的成敗關系到整個中華民族的精神面貌。未成年人的思 想道德建設在其一生中占有舉足輕重的地位。回顧歷史從幻燈投影的出現到電影、電視、廣播 錄音媒體以及現代計算機的介入和發展已促使傳統德育手段方式一步步得到改造。而現代信息技 術的發展是在信息傳遞方式、傳遞速度上提供了一種全新的通道更是為學校德育方式、手段的全 面變革提供了歷史機遇。據2000年底我國29個省市的不完全統計我國中小學已擁有各類計算機 204.9萬臺其中4600所學校建立了校園網。目前“校校通”工程已全面啟動在今后的5——10 年內全國90左右的獨立建制的中小學校都能上網共享網上資源。這說明以現代信息技術作為 德育工作的支撐已有了硬件保證。將信息技術滲透到學校德育的方方面面是可能的也--------------------------精品

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是現實的。由此我們認為思想道德教育理應抓住信息化發展機遇開始自己新的里程。課題研究目標 通過實驗利用網絡技術、網絡資源收集大量具有正確導向的教育信息教會學生在現代信 息條件下形成正確的道德觀、價值觀、人生觀利用網絡使學生學會有目的地去自主發現和收集、學習相關德育信息具有初步的分析問題、解決問題的能力。探索新形勢下小學德育教育的有效途 徑和方法充分挖掘學生向善的愿望從而鑄造學生健康飽滿的人格為其后繼發展奠定基礎。課題研究內容 本實驗研究的主要內容包括

一、網絡環境下未成年人思想道德建設教育素材甄選小學一至六年級分年段

二、校園網條件下家校互動的新渠道、新方法探索

三、網絡資源條件下思想道德陣地建設的活動方案設計。主要觀點和創新之處 小學生由于其明辨是非能力較差可塑性強同時善于接受新生事物利用網絡資源優勢能適應兒童年齡、身心特點有效的開展思想道德教育活動。能緊密貼近當前社會現狀有效選擇教育資源以多種活動形式扎實有效的展開教育活動。根據我校現有的信息技術基礎設施條件和已經建立的德育示范特色將兩者有機結合探索網絡條件下思想道德建設實現手段、方法、內容的創新。具有現實意義。課題的研究思路

一、把信息技術作為德育學習的工具l、學校德育工作由教會學生道德向教會學生如何選擇道德轉變。讓學生能夠對獲取到的人量信息進行篩選和鑒別以便找出自己所需的信息。

2、讓學生學會主動有目--------------------------精品

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3、對學生德育目標的達成度的要求也由整齊、劃一的標準向富有層次性、個性化轉變。充分發揮學生創造力、想象力更加體現了個性化教育。

二、把網絡作為學校德育教育的教育技術通過網上博客、BBS論壇、校園網站、家校速遞通道等渠道實現了生生間、師生、家長教師問的教育互動。

三、把網絡資源作為學校道德建設教育的元素利用光盤、課件、事件介紹等相關資料組織教育活動。

四、把網絡作為學校思想道德教育工作的陣地開辟校園網站專欄。課題的研究方法

1、調查研究法了解學生對學校德育現狀的看法、意見和建議為確定課題研究方向提供訂價值的信息

2、文獻研究法及時掌握與吸納國內外與課題相關的最新成果

3、個案研究法選取具有典型范例的教育個案觀察、分析具有典型問題或特征的教育對象進行研究。

4、教育觀察法組織教師利用博客撰寫教育日記對學生教育及時觀察與反思

5、經驗總結法組織教師及時整理總結教育經驗。為同行提供研究借鑒。課題研究的操作要點和實施措施 l、收集本課題研究相關信息資料及時掌握與吸納國內外與課題相關的最新成果供課題組成員學習研究定期組織課題組成員學習做到組織、內容、人員三落實

2、了解上級領導、學生家長對我校德育現狀的看法、意見和建議。為確定課題研究方向提供有價值的信息進一步分解課題明確分工落實任務

3、運用信息技術改進德育教育方法在班隊及學校各項活動中進行探索、實踐--------------------------精品

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初步構建現代信息技術介入的德育教育新模式形成一批有價值的利用網絡極其資源開展主題教育的活動方案與德育活動課件逐步建成自己的德育資源庫建成若干個有特色的師生雙向互動的主題教育網頁促進學生的主體性發展提高德育的有效性。

4、根據研究的具體成果進行分類、匯總形成各年級未成年人思想道德建設教育活動內容計劃及活動方案、研究論文集同時將一些優秀的德育教育課件、德育資源庫及有特色的師生雙向互動的主題教育網頁制成多媒體光盤在區域內推廣研究成果。

五、完成課題的可行性分析 已取得的相關研究成果和主要參考文獻限填20項 主要參加者的學術背景和研究經驗、組成結構如職務、專業、年齡等 完成課題的保障條件如研究資料、實驗儀器設備、研究經費、研究時問及所在單位條件等

一、相關研究成果 學校近三年來狠抓學生思想道德教育已經取得顯著成果。學校通過爭創工作先后被評為蘇 州市少先隊特色大隊、蘇州市德育先進學校、蘇州市依法治校先進學校、蘇州市德育示范學校等稱 號。學校家訪工作逐漸成為德育工作的亮點。學校信息化建設成為特色之一先后被評為蘇州市信 息化實驗學校、蘇州市信息化先進學校、蘇州市十人校園網站、蘇州市自制資源庫評比二等獎等榮 譽。

二、主要參加者學術背景和研究經驗、組成結構 課題負責人為蘇州市學科帶頭人金閶區學術帶頭人中學高級教師。蘇州市首屆信息化研究 型教師培訓班學員。江蘇省數學骨干教師。先后主--------------------------精品

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持過省市級立項課題課題研究成果曾獲蘇州市 二等獎。撰寫的論文近三十篇先后在全國、省市級刊物上發表獲獎。課題主要參加者均為學校教學 骨干。學校德育工作、信息化工作的部門負責人。有區級“教壇新秀”、市級優秀人隊輔導員。平均 年齡33歲。具有敬業愛崗、樂于奉獻的師德風范。

三、完成課題的保障條件 圍繞課題研究學校每年為相關研究人員訂閱德育研究等雜志資料根據本校課題研究獎勵方 案定期對課題研究成效進行考核。并每學期發放研究獎勵津貼。利用教研活動、校本培訓的時間 保證研究順利進行。學校全力支持本課題研究。作為學校工作的亮點之一給予經費傾斜。定向撥 款3萬元作為研究經費。

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第三篇：國內外生態園林城市建設對比研究

國內外生態園林城市建設對比分析研究

一、衡量一個城市或城市區域的生態、綠化環境建設水平的標志主要有園林城市、國際花園城市、綠色生態城市。其中，園林城市和國際花園城市在國內和國際已有一定標準并定期進行評選，綠色生態城市目前雖無一定的標準和評選活動，但卻是城市生態環境建設追求的高層次的發展目標。

1.園林城市

在我國，園林城市評選活動是1992年由建設部組織的，當時僅制訂了十大標準，到2000年5月，國家建設部正式頒發了《創建國家園林城市實施方案》僑城園林景觀公司 僑城園林景觀公司www.tmdps.cn僑城建設公司www.tmdps.cn 景觀規劃、設計、施工一體化

第四篇：國內外生態園林城市建設對比研究

國內外生態園林城市建設對比分析研究

一、衡量一個城市或城市區域的生態、綠化環境建設水平的標志主要有園林城市、國際花園城市、綠色生態城市。其中，園林城市和國際花園城市在國內和國際已有一定標準并定期進行評選，綠色生態城市目前雖無一定的標準和評選活動，但卻是城市生態環境建設追求的高層次的發展目標。

1.園林城市

在我國，園林城市評選活動是1992年由建設部組織的，當時僅制訂了十大標準，到2000年

5月，國家建設部正式頒發了《創建國家園林城市實施方案》僑城園林景觀公司.cn僑城建設公司 景觀規劃、設計、施工一體化

和《國家園林城市標準》，對過去的十大標準進行了修改，修改后的國家園林城市的評選標準包括：組織管理10分、規劃設計10分、景觀保護8分、綠化建設30分、園林建設12分、生態建設15分、市政建設15分、特別條款等八項，其中人均公共綠地、綠地率、綠化覆蓋率三項是基本指標。

2.國際花園城市

競爭國際“花園城市”是一項被國際社會譽為“綠色奧斯卡”的評選活動。1996年，由英國、美國、日本、比利時、加拿大等環保做得較好的國家共同發起，每年一次，按人口多少分為A類1萬人以下，B類1萬至5萬，C類5萬至30萬，D類30萬至100萬，E類100萬以上五個等級。評選標準包括景觀改善、遺產管理、環保措施、公眾參與、未來規劃五個方面。評選標準不僅僅局限于城市園林綠化，而是對一座城市社區人居環境和生態環境的現狀和未來的綜合評判，不僅包括城市功能硬件設施建設，還包括社會、經濟、文化和教育等軟件方面的內容。

3.綠色生態城市

隨著城市的進一步發展，又有人陸續提出了“綠色生態城市”、“山水城市”、“生態城市”等概念，但尚未形成公認或官方組織承認的統一標準。與園林城市和國際花園城市不同的是，綠色生態城市更注重人口、經濟、環境、社會服務相協調。西方發達國家一些學者認為，建設一個綠色生態城市需要上百年甚至數百年的時間。

二、國內外城市在建設園林城市和國際花園城市的過程中積累了許多有益的經驗，具體表現在規劃先行、組織保證、資金落實和社會廣泛參與等方面，我國應借鑒別人成功的經驗，高起點地實施創建工作。

1、大多數城市都利用先進的規劃理論和方法，綜合考慮城市自身特點，制定切實可行的戰略實施規劃。發達國家在進行城市建設時首先考慮的是綠化和景觀，如國際花園城市新加坡在20世紀60年代就提出“花園城市”的理念，在其城市規劃方案中專門有一章“綠色和藍色規劃”，確保在城市飛速發展的情況下，仍能擁有綠色和清潔的環境，并且每一個發展時期都有新的目標提出。又如在德國，所有的城市形態規劃都必須遵從一定的綠化標準。

2、設立強有力的政府組織領導機構，保證規劃的實施和法律、法規的執行。如加拿大和美國，都有專門的國家和地方園林局，有些城市還專門設有樹木管理局。又如入選第五批國家園林城市的青島市，成立了以市長任組長的“創建園林城市領導小組”，實行園林綠化目標責任制；入選第六批國家園林城市的肇慶市也成立了市委書記任組長，市長、市委副書記任副組長的創建機構，把創建工作

作為政府工作的考核目標。另外，許多地方還對綠化建設獎懲較為嚴格，如新加坡對隨意砍伐者進行罰款或處以監刑。

3、獲得國家園林城市稱號的城市在創建過程中，無一例外地落實了巨額資金的投入。例如城市建設區面積只有30.07平方公里的惠州市，自1998年以來就已投入資金15.8億元。又如在1999年獲得國家園林城市稱號的秦皇島市，從1996年至1998年的三年中就投入了4.2億元用于城市園林綠化建設。

4、城市園林建設和維護是一項系統工程，各項投入都很大，需要社會各界及園林景觀公司的廣泛參與，而不僅僅是政府幾個部門的事情。如在加拿大、悉尼等許多西方國家的城市，特別提倡“人與自然的和諧”，鼓勵私人種樹或修建私人花園。又如煙臺市在創建園林城市的過程中采用了“以人為本、人人參與，全民共享”的綠化建設思路，青島市開展了“人人動手、綠化家園”活動。

三、以上海為例，按照上海目前的城市發展水平和未來發展態勢，上海建設園林城市應考慮分步走：第一步，在未來5年內建成為“國家園林城市”；第二步，在未來5—10年內建成為“國際花園城市”；第三步，在2020年左右建設成為“綠色生態城市”。

由于上海是一個土地資源十分緊缺的城市，人口密度特別是中心城區人口密度遠遠高于國內外許多城市。針對這種現實情況，上海建設園林城市必須有自身特色，要形成與現代化都市相符合的綠色系統，中心城區以大型公共綠地為重點，城郊結合部以環城綠化帶為重點，郊區以人造森林為重點，同時考慮城市綠地的均勻分布、綠地結構的合理調整，以及水、氣環境、衛生環境的提高和自然資源的保護，整體推進綠化建設。

1、強化綠化規劃。包括確定區、鎮各級的綠化指標、編制拆房遷廠建綠規劃、規劃綠化骨干項目等。要綜合考慮社會鏈、生態鏈、經濟鏈之間的相互關系，增強規劃的協調性和可操作性，并要采取各種措施嚴格保證規劃的執行。

2、根據“誰投資、誰收益”原則，明確投資主體，實行分類建設。公共綠地和生態林，以政府投資為主，社會投資為輔；經濟林以企業投資為主，政府扶持為輔；景觀林要結合商業開發，鼓勵企業投資，政府予以適當支持。

3、加大綠化投入，進行政策扶持。一是增加各級政府投入，主要用于加快公益型綠化的建設；二是建立貸款貼息制度，引導和支持各類企業投資建設林業和綠地；三是制定投資綠化的扶持政策，鼓勵社會力量參與，包括財稅政策、用地政策、水電政策、低密度設施建設政策、旅游休閑政策等等。

4、按照社會化、產業化、市場化的方向，不斷探索綠化建設新模式和投融資體制。利用綠化效應帶來土地級差地租大幅度上升的規律，探索“以房養綠”、“以綠養綠”等多種促進城市綠化的手段和機制，鼓勵和吸引民間資本參與城市綠化和園林建設。

5、鞏固現有綠化成果。一是對部分面積較大的公共綠地在適當時候從“園林型”轉為“生態型”，降低養護成本，增強其自然存活力；二是借鑒杭州和廣州經驗，對已建成的臨時綠地改為永久性綠地；三是加強現有綠地的看護和保養，充分發揮區政府和街道辦事處的作用。

6、以“依法行政”、“依法治綠”為中心，健全立法與監督、行政許可和行政處罰相互協作、相互制衡的運作機制。要重點解決區縣一級綠化部門中缺乏明確的法制工作機構、缺乏完善的內部監督機制。

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第五篇：國內外醫療保險制度對比分析

中投顧問產業研究中心

國內外醫療保險制度對比分析

（一）中、美、俄、澳四國醫療保險制度解析

1、中國現行的基本醫療保險制度

（1）城鎮職工基本醫療保險。是根據財政、企業和個人的承受能力，保障職工基本醫療需求的社會醫療保險制度，實行屬地管理，基本醫療保險費由用人單位和職工雙方共同負擔，基本醫療保險實行社會統籌和個人賬戶相結合；（2）城鎮居民基本醫療保險。是以沒參加城鎮職工醫療保險的城鎮未成年人和無業城鎮居民為主要參保對象的醫療保險制度；城鎮居民基本醫療保險以家庭繳費為主，政府給予適當補助；（3）新型農村合作醫療。是由政府組織、引導和支持，農民自愿參加，個人、集體和政府多方籌資，以大病統籌為主的農民醫療互助共濟制度。

2、美國的醫療保險制度

中投顧問發布的《2016-2020年中國醫療保險市場投資分析及前景預測報告》表示，美國推崇市場經濟，以市場調控為主導，因而，美國的健康保險主要分為由私營保險公司經營的商業醫療保險，以及由聯邦或各州級或地方政府負責的社會公共醫療保險。由政府負責提供運營的醫療項目主要包括：（1）醫療保險。負責向美國65歲以上的老年人和有殘障的年輕人提供醫療健康服務。（2）醫療補助/美國健康保險輔助項目。是為一些低收入群體和家庭提供的醫療付費計劃。政府負責管理向美國合法的永久性居民中的低收入群體及其家庭和某些殘障人士等符合醫療補助資格的人員提供經費支持。（3）聯邦雇員健康福利計劃。是一項提供給政府雇員的政府年金制度，政府雇員負責支付年金費用的1/3，其余部分的費用由政府承擔。（4）印第安部落健康服務計劃。是一項主要為美裔印第安人以及阿拉斯加州土著居民提供健康醫療的保障計劃。（5）兒童健康保險計劃。為家庭收入能維持基本生活但無法支付過高的醫療費用的家庭中的兒童提供必要的醫療健康服務。

奧巴馬醫療改革內容包括：（1）擴大醫保覆蓋率，健全補償機制。政府將為沒有醫保的人創建一個新的保險市場，讓個人和小企業能夠以有競爭力的價格購買醫療保險，而且不會因為失業或換工作而失去保險。（2）加強法律強制力，規范保險“三方”行為。在改革法案中，保險公司因為投保人有既往病史而拒絕賠付，或因投保人生病而取消其保險計劃或限制他們的保險范圍均是違法行為。（3）節約成本，降低無效率費用的支出。對于低收入者提供醫藥費用補貼，以保障其能達到保障線，并且規定了一些藥物的購買折扣。國會預算機構預計，通過實施新的醫療法案，在未來的10年后，醫療財政赤字會減少1380億美元。如果執行新的患者保護與平價醫療（PPACA）法案，那么每年將能節約1770億美元。（4）提高健康保險效率。新醫改通過擴大醫療服務的保障，橫向提高了保障水平，全方位為人民健康提供保障。使受保障群體得到更好的健康水平的保障，提高人們的健康素質，減少醫療資源的使用和成本。同時，為改善資源配置效率低的問題，奧巴馬政府希望通過財政和稅收政策等手段對其進行校正，使真正需要保障的群體能得到應有的保障，保證資源的高效率使用。

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3、俄羅斯的醫療保險制度

1991年6月28日，俄羅斯通過了《俄羅斯聯邦公民醫療保險法》。該法為俄羅斯醫療制度改革奠定了法律基礎。該法律規定：（1）所有俄羅斯境內的常住居民均須參與強制醫療保險，保險費由國家及企業共同承擔。（2）強制和自愿醫療保險繳費是俄羅斯醫療保障體系的主要資金來源。（3）在強制醫療保險范圍內由政府提供免費醫療服務。（4）改變醫療保險給付標準，國家為居民提供的醫療保障撥款不再以個人工資為標準，而改按其繳納的醫療保險費用，采用多繳多付、少繳少得的原則。（5）除強制醫療保險外，設立自愿醫療保險，保費由企業和個人共同負擔。中投顧問發布的《2016-2020年中國醫療保險市場投資分析及前景預測報告》表示，歷經多次改革，俄羅斯現今的醫療保險制度更加完善，增加了被保險人可以自主選擇保險公司以及私人醫療機構可以進入強制醫療保險體系這兩項內容。

4、澳大利亞的醫療保險制度

在西方發達國家中，澳大利亞直到20世紀80年代中期才逐步建立起了較為完善的醫療保險制度。澳大利亞醫療保險制度的核心由兩部分組成：一是以政府為主導，覆蓋全體國民的醫療照顧制度和藥品照顧制度。二是政府直接給予部分補助，個人自愿參加的私人醫療保險制度。雖然建立時間較晚，但由于澳聯邦政府發揮了極為重要的主導作用，使得醫療保險制度在短時期內得以形成、發展和逐步完善，為提高全體國民的健康保障水平發揮了十分重要的作用。

（二）中、美、俄、澳四國相關數據比較分析

中、美、俄、澳四國在國土面積以及人口數量上都屬于位居世界前列的大國。從GDP總量上看美國居于世界第一，中國位居世界第二，俄羅斯和澳大利亞的GDP總量與其他國家相比也很高。由于人口基數不同，美國、俄羅斯以及澳大利亞人均GDP都領先于中國，并且差距較大，中國的人均GDP處于比較低的水平。

中投顧問發布的《2016-2020年中國醫療保險市場投資分析及前景預測報告》指出，衛生支出占GDP的比重美國最大，其次是澳大利亞和俄羅斯，中國的GDP總量巨大，但用于衛生支出方面所占份額最少，人均公共衛生支出美國與澳大利亞以大倍數高于中國，俄羅斯的人均公共衛生支出同樣也高出中國數倍。

公共衛生支出占財政支出的比重美國最大，澳大利亞和中國比重低于美國但處于較高的水平，俄羅斯的公共衛生支出占財政投入的比重最少。

圖表 中、美、俄、澳四國基本數據比較

數據來源：國家統計局

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中、美、俄、澳四國醫療保險供給模式用同等口徑比較，中國在醫院數、床位數、醫生人均數量上都處于最低水平。而俄羅斯在醫療保險供給上人均數量最多，澳大利亞和美國都低于俄羅斯而高于中國。

圖表 中、美、俄、澳四國衛生數據比較

數據來源：世界衛生組織

中投顧問發布的《2016-2020年中國醫療保險市場投資分析及前景預測報告》表示，經過多年的改革發展中國的醫療保險覆蓋率水平已經達到90%的較高水平，但與其他三個國家相比中國的醫療保險覆蓋率最低，俄羅斯和澳大利亞已經實現了全民醫保，美國醫改的目的也是為了實現全民醫保，提高醫療保險的覆蓋率。

圖表 中、美、俄、澳四國醫療保險覆蓋率

數據來源：世界衛生組織

（三）中、美、俄、澳四國醫療保險制度比較及對我國的啟示

1、我國醫療費用不斷上漲并且個人支付比例高居不下，看病越來越貴。我國在醫療保險上的財政投入落后于美國。為了能從根本上降低巨額的醫藥費用，減少人們的看病負擔，政府應完善財政分權制度，加強各級政府部門間的工作聯系性和契合度。

2、我國醫療保險制度主要是以城鄉區域和戶籍管理劃分方式進行保障的。這種保障方式會加大城鄉間的差距，使得人們無法享有平等的就醫條件和醫療衛生服務水平。美國的社會醫療保障體系各類別項目主要側重的是群體效應，如給老年人和殘疾人提供的Medicare計劃。這種按照群體劃分的方式有利于消除區域差異。

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3、美國醫療保險的費用支付是采取預付制而我國是事后報銷制度。預付制可以避免事后報銷制帶來的種種效率低下和有損公平的問題。采用預付制患者只需支付規定要求內的自付比例費用，其余部分由醫療保險機構負責結算，這樣不僅方便了患者，并且由于利益集團間的競爭，醫療保險機構為不損失自己的利益，會對醫療提供機構的醫護行為在一定程度上進行監督。

4、澳大利亞的醫療保險制度中覆蓋的全民醫療照顧制度和藥品照顧制度都是以政府為主導，并且能夠包括大多數人的臨床診療和藥品需要，在全科醫療診所發生的醫療費用中Medciaer制度支付85%，個人需自付15%，對于弱勢群體給以優待，保證他們的治療需求。澳大利亞的醫療保險制度較大程度上滿足了全部公民的需要，但如此令人滿意的醫療保險制度卻是以高額的財政負擔為代價。

5、俄羅斯為了使醫療保險制度與經濟發展的市場化、現代化相適應，進一步改革俄聯邦《關于部分修訂俄羅斯聯邦強制醫療保險法》，其主要內容有：（1）給予被保險人有自主選擇醫療保險公司的權利。（2）擴大強制醫療保險給付范圍，強制醫療保險體系目前給醫療機構的保險給付范圍僅包括薪金、工資、支出成本、藥品和食物5個方面。（3）取消私人醫療機構進入強制醫療保險體系的限制。俄羅斯的醫療保險制度是在繼承蘇聯的制度下改革發展而來的，通過加強市場化的改革使得俄羅斯的醫療保險制度更適應現代社會的發展，但是俄羅斯的醫療保險制度存在著很大的問題：強制性醫療保險基金缺口大，醫療服務水平低，醫療效率低，人民不滿意，以及國內藥品供應不足，藥品價格昂貴等。中投顧問發布的《2016-2020年中國醫療保險市場投資分析及前景預測報告》表示，俄羅斯醫療保險加快市場化進程，值得我國學習和借鑒，但俄羅斯藥品市場上的腐敗問題我國也應吸取教訓。

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