第一篇：公共文化服務動態統計與績效評估平臺的設計與實現

摘 要： 2011年5月，保山市被確定為全國首批國家公共文化服務體系示范區創建單位，在制度設計研究課題方面，保山市以網絡環境下的公共文化服務的動態統計和績效評估為側重點進行研究，課題組在理論研究成果“保山市公共文化服務體系指標”的基礎上，結合保山市文化廣播電視新聞出版局的實際需求，開發了“云南省保山市公共文化服務管理平臺”，實現了公共文化服務數據的統計動態化和績效評估的標準化，通過了國家文化部的驗收。

關鍵詞： 公共文化服務； 動態統計； 績效評估； 功能模塊

中圖分類號： tn710?34 文獻標識碼： a 文章編號： 1004?373x（2014）01?0127?04

0 引 言

2011年5月，保山市被確定為全國首批國家公共文化服務體系示范區創建單位。自創建工作實施以來，全市公共文化服務設施網絡體系逐步完善，公共文化服務工程創新推進，群眾文化活動日益活躍，文化產業發展迅速，公共文化服務城鄉一體化建設扎實有效。然而，根據國家公共文化服務體系示范區西部創建標準，結合全市文化建設發展現狀分析，在制度設計、評估指標體系建設、動態化管理、績效評估及信息反饋等方面仍然存在一些突出的矛盾和問題：已有的統計評估標準和統計方法落后；管理不夠科學和規范，沒有公共管理的體制機制，特別是公開的反饋機制，如基層文化建設和服務的情況，群眾對文化需求及其認可度、滿意度等信息反饋不及時、不暢通；各級公共文化服務情況績效評估制度落后，帶來整個公共文化建設服務水平的落后。

對此，為了從制度設計、評估指標體系建設、成果分析與利用、軟件開發與推廣等方面積極配合支持保山市創建國家公共文化服務體系示范區建設工作，根據示范區建設工作領導小組的安排，決定由保山學院為組長單位，聯合保山市文化廣播電視新聞出版局和保山市統計局成立了課題組，于2011年11月聯合啟動《關于公共文化服務體系建設現代化動態統計評估管理網絡的構建》課題研究。經過一年多的努力，課題組參照國家西部創建標準和保山示范區要求，通過多方調研、訪談，征求意見和建議，多次與市文廣局對接溝通，課題組建立了保山市公共文化服務指標體系。該指標涵蓋了公共文化設施網絡建設、公共文化服務供給、公共文化服務組織支撐、公共文化服務經費保障、公共文化服務隊伍建設、公共文化服務評估六大類。依據理論研究成果，結合保山實際，廣泛征求市、縣、鄉、村的意見和建議，根據用戶需求，構建了保山市公共文化服務統計評估數據項。其中，市級366項，縣級352項，鄉鎮級185項，村級125項，共計1 028項。在此基礎上，需要開發公共文化服務動態統計與績效評估平臺，并制定相關的動態統計管理辦法。

平臺建設需求分析

公共文化服務動態統計與績效評估平臺的建設，是保山市創建國家公共文化服務體系示范區的一個重要組成部分。通過系統平臺，市縣鄉村四級公共文化服務機構可以定期（如按季度）上報公共文化服務情況；公眾可以通過公開、統一的渠道，獲取公共文化服務信息、充分享受公共文化服務，表達公共文化需求，反饋公共文化滿意度，監督公共文化服務機構的工作，促使公共文化服務體系不斷完善；公共文化服務體系的管理者可以動態客觀地統計公共文化服務數據，可以通過公共文化服務信息平臺，客觀地掌握公共文化服務體系建設情況，及時協調整合公共文化服務的人力、物力、財力資源，保障公共文化服務體系建設的高效與高質，并對公共文化服務的工作進行績效評估，為問責與表彰提供參考依據。

平臺的設計

2.1 系統平臺開發運行環境概述

2.2平臺的功能模塊設計

根據用戶需求分析和動態統計、績效評估實際需求，平臺的功能模塊設計如圖1所示。

（1）公共文化服務信息發布與瀏覽模塊

信息發布與瀏覽模塊是平臺管理方向公眾展示公共文化服務動態、發布通知公告、發布績效評估結果、表彰問責等信息的重要手段，主要包括后臺管理員的信息發布與前臺信息展示的瀏覽功能，平臺采用mysql存儲數據，后臺管理員主要完成發布、修改、刪除信息，在前臺按照某種順序（如發布時間）列表顯示。

（2）公共文化服務群眾測評模塊

在創建國家公共文化服務體系示范區中，全市所有文化事業單位都已實現免費開放，為檢驗免費開放工作成果，了解全市群眾對公共文化服務的知曉、滿意程度，促進公共文化服務工作，在平臺中增加群眾測評模塊。測評范圍為全市所有群眾，測評對象為市文廣局，市直屬各單位，縣區文廣局，各縣區文化館、圖書館、文管所，全市所有鄉鎮（街道）綜合文化站。群眾測評的結果將向社會公眾反饋，并作為對各單位績效評估的重要數據來源。

第二篇：教學資源共享平臺設計與實現

教學資源共享平臺設計與實現

摘要

隨著多媒體信息技術和計算機網絡技術的日益普及，網絡教學作為教育的一種形式在世界范圍內得到迅猛的發展，它突破傳統教育過程在空間和時間上的限制，實現了教育資源在更大范圍上的共享。網絡教育資源建設是影響網絡教育發展，保障網絡教育質量的重要因素之一。怎樣有效解決資源的網絡共享問題，提高教學資源的可利用率，如何實現教學資源信息化的優化管理，充分發揮網絡信息共享資源在高校教學中的作用等問題便成了每個高校迫切需要解決的問題?，F在許多高校已經成功的搭建了自己的網絡資源共享平臺，有許多的成功經驗，而作為新型高等本科院校，教學資源平臺的建設還往往處于起步摸索階段，因此有必要借鑒其它高校的成功經驗，加快教學資源平臺的建設，改善現存的資源共享訪問瓶頸，為高?？蒲薪虒W提供良好的資源服務。

通過創建交互式網頁應用的網頁開發技術手段，數據不再和頁面以及網站混粘在一起，它獨立了跟著用戶走。在基于數據的應用中，用戶需求的數據，可以從獨立于實際網頁的服務端取得并且可以被動態地寫入網頁中。幫助用戶即師生解決管理、維護、存儲、分享內容，并且通過用戶對資源的訪問密集度來作出整個網絡資源的分布調整計劃，使系統網絡資源平臺的共享性得到充分的發揮。

[關鍵詞] 資源共享

管理系統

存儲分享系統

ABSTRACT

目錄

一、前言...........................................................................................................................................4

二、需求分析.................................................................................................錯誤！未定義書簽。

（一）、系統需求...................................................................................錯誤！未定義書簽。

（二）、功能需求...................................................................................錯誤！未定義書簽。

1.權限設置......................................................................................錯誤！未定義書簽。

三、總體設計.................................................................................................錯誤！未定義書簽。

（一）、基本設計概念和處理流程.......................................................錯誤！未定義書簽。

（二）、系統層次模塊圖.......................................................................錯誤！未定義書簽。

（三）、數據庫設計...............................................................................錯誤！未定義書簽。

1.數據庫需求分析..........................................................................錯誤！未定義書簽。

四、詳細設計與設計.....................................................................................錯誤！未定義書簽。

五、結論與體會.............................................................................................錯誤！未定義書簽。參考文獻.........................................................................................................錯誤！未定義書簽。

教學資源共享平臺設計與實現

一、前言

目前，大多數的校園網絡平臺是針對用戶使用功能定制的，沒有一個統一的校園網教學資源庫的建設。教師在使用網絡資源時，仍然需要到校園網以外的網上搜索資源，使得某些共享教學資源重復被搜索、下載，降低了他們的利用率。為了提高共享教學資源的利用率，建立一個規范、豐富、實用、可廣泛共享的高校網絡教學資源共享系統，已經成為亟待解決的問題。

第三篇：地理信息公共服務平臺建設與使用管理辦法

**市地理信息公共服務平臺

建設與使用管理辦法

（征求意見稿）

第一章 總則

第一條

為提高我市地理信息共享服務水平，推進地理信息公共服務平臺高效應用，促進智慧城市建設，根據《中華人民共和國測繪法》、《中華人民共和國測繪成果管理條例》、《廣東省測繪條例》、《**市測繪地理信息管理辦法》和其它相關法律法規，結合**實際，制定本辦法。

第二條 本市行政區域內地理信息的建設維護、共享應用、安全保障等活動，應當遵守本辦法。

第三條 **市地理信息公共服務平臺是我市統一的、權威的地理信息資源共享交換平臺，市政府各部門都必須在該平臺下開展本部門的專業應用，不得重復建設。

第四條

**市地理信息公共服務平臺（以下簡稱“平臺”）由市政府統一建設，市測繪地理信息行政主管部門牽頭組織實施，市政府各部門、企事業單位和社會公眾根據權限共享使用。

第五條

**市地理信息公共服務平臺的建設與使用，應當遵守統一規劃、分級負責、統籌建設、資源共享原則。

第二章 職責與分工

第六條 市、縣（市）區人民政府應當加強對地理信息共享

服務工作的領導，建立健全地理信息資源共建共享機制，促進地理信息資源的開發、利用與服務，提高地理信息資源的共享服務水平。

第七條 市測繪地理信息行政主管部門會同市信息化主管部門共同負責平臺的總體建設和推廣應用工作。其中市測繪地理信息行政主管部門是平臺建設的牽頭單位，負責平臺建設的具體組織實施、管理維護和推廣應用；市信息化主管部門負責平臺建設與應用的綜合協調，并在政策措施、共建共享、應用服務等方面做好支撐工作。

第八條 市國土資源信息中心具體負責**市地理信息公共服務平臺的日常管理和更新、維護工作，并提供基礎地理信息資源的應用服務，其主要職責是：

（一）負責**市地理信息公共服務平臺的管理與日常維護工作。

（二）負責全市基礎地理信息數據集的更新、建庫、管理、維護工作，并提供社會化服務。

（三）負責全市地理信息資源目錄的更新、管理、維護與發布。

（四）為地理信息公共服務平臺的應用及各部門開展專業地理信息系統建設提供在線地圖服務及相關技術支持。

第九條

市發展改革、住房和城鄉規劃建設、房管、公用事業、統計、經信、科技、環保、人口計生、農業、林業、民政、財政、旅游、公安、交通運輸、安全監管、人力資源和社會保障、教育、體育、外經、物價、海洋漁業、公路、人防、消防、水利、工商、稅務、質監、文化廣電新聞出版、應急管理、供電、電信、— 2—

移動、聯通等使用或擁有地理信息資源的單位共同參與公共服務平臺共建共享工作。其主要職責是：

（一）負責本單位專題地理信息數據集的編目、管理與更新維護。

（二）負責本單位專題地理信息數據集使用申請的授權、審核。

（三）按規定及時向測繪地理信息行政主管部門匯交本單位測繪地理信息數據目錄或副本。

（四）主動利用公共服務平臺開展專業地理信息系統建設，避免重復建設。

第十條

市國家保密主管部門、國家安全主管部門負責對公共服務平臺建設與應用的安全保密工作進行技術指導與監督檢查，確保公共服務平臺建設與應用符合國家安全保密相關規定與要求。

第三章 建設與管理

第十一條

市級地理信息公共服務平臺由市人民政府主導，市測繪地理信息行政主管部門牽頭，政府各部門共同參與建設。

縣（區）級地理信息公共服務平臺按全市一體化建設的原則，由縣（區）人民政府組織建設并與市級平臺對接，成果在全市范圍內共享使用。

第十二條 市、縣（區）各級地理信息公共服務平臺的規劃建設、共享應用和維護更新等經費，由同級財政統籌安排。

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第十三條 各級地理信息公共服務平臺建設應當遵守全市統一的標準規范，并與國家、省相關標準兼容。

第十四條 各級地理信息公共服務平臺基礎地理信息數據集由各級測繪地理信息行政主管部門統一建設與管理維護，政府各部門根據權限進行共享使用。

專題地理信息數據集由政府各相關部門負責建設、更新和管理維護，并對所提供數據的真實性、準確性、現勢性負責。

第四章 共享與應用

第十五條 **市地理信息公共服務平臺分為政務版和公眾版，政務版公共服務平臺為政府及其部門提供地理信息服務；公眾版公共服務平臺為社會提供地理信息服務。

第十六條

市直各部門經授權后，可通過政務網登錄**市地理信息公共服務平臺，實現全市地理信息資源的在線共享交換。

第十七條

各單位和個人需要使用基礎地理信息數據，應通過地理信息公共服務平臺進行共享交換。如需使用其他部門的專題地理信息數據，可通過公共服務平臺向擁有數據所有權的單位提出使用申請，經審核通過后方可共享使用。

基于地理信息數據的應用系統建設項目，測繪地理信息行政主管部門不再提供離線地理信息數據服務。確實無法實現聯網的應用系統，另行商定。

第十八條

行政機關和法律、法規、規章授權和行政機關委托的具有管理公共事務職能的組織，在履行公共管理和公共服務— 4—

職責過程中形成的地理信息，應當納入公共服務平臺數據共享范圍。共享數據內容目錄按照本市相關標準執行。

共享涉及國家秘密、商業秘密、個人隱私的地理信息，應當遵守有關法律、法規的規定。

第十九條

市政府各部門在進行政務信息系統和公眾服務信息系統建設時，涉及基礎地理信息數據和應用服務的，應在**市地理信息公共服務平臺的基礎上，采用平臺提供的資源和應用支撐服務進行開發建設，避免重復投入。

使用財政性資金的應用系統建設項目，在立項前應當征求市測繪行政主管部門和市信息化行政主管部門意見；應用系統建設方案應當報市測繪行政主管部門和市信息化行政主管部門備案。

第二十條

市直各部門需要使用**市地理信息公共服務平臺建立專業應用系統的，應向市測繪行政主管部門即市國土資源局提出申請，經批準同意后，與**市國土資源信息中心簽訂使用協議，由**市國土資源信息中心根據協議內容提供相關技術服務并按規定收取相關技術服務費。

第二十三條 地理信息公共服務平臺和應用系統應當在符合安全、保密等規定的前提下，通過互聯網向社會公眾提供及時的地理信息服務。

第六章 安全與保密

第二十一條

涉密版基礎地理信息數據只限于在涉密網上共享使用，或以文件交換方式提供使用。在使用過程中應確保使用

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環境與互聯網物理隔離。市政府各部門需要使用涉密版基礎地理信息數據的，使用目的和范圍必須符合國家保密相關法律法規及政策規定，并嚴格按照國家涉密基礎測繪成果資料提供使用的法定審批程序執行。

第二十二條

政務版地理信息數據，須經國家測繪地理信息局或省級測繪地理信息行政主管部門認可的保密技術進行處理后，才能在地理信息公共服務平臺共享使用。

第二十二條

公眾版地理信息數據，須經保密技術進行處理并取得省級測繪地理信息行政主管部門頒發的審圖號后，才能在互聯網上發布使用。

第二十三條 測繪地理信息行政主管部門及政府有關部門應當加強對服務平臺和應用系統的安全管理，定期組織本行政區域或本部門負責服務平臺和應用系統建設的人員開展業務和安全知識培訓。

第二十四條 地理信息公共服務平臺及應用系統技術服務機構應采取有效的安全措施，保障服務平臺及應用系統的安全、穩定運行。

第七章 監督與處罰

第二十五條 測繪地理信息行政主管部門和信息化行政主管部門應當加強服務平臺和應用系統建設和共享情況的監督檢查，定期對服務平臺和應用系統運行情況進行分析評估。

第二十六條 技術機構及其工作人員違反本辦法規定，有下— 6—

列情形之一的，由測繪地理信息行政部門責令改正；情節嚴重的，對負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分：

（一）未采取有效的安全措施，致使地理信息數據丟失、損壞的；

（二）未按規定完成地理信息數據處理、集成并更新的；

（三）未按規定公布信息、提供服務的；

（四）其他依法應當給予處分的情形。

第二十七條 應用系統建設單位及其工作人員有以下情形之一的，由測繪地理信息行政主管部門責令限期改正，逾期仍不改正的，可以暫停向其提供共享服務；情節嚴重的，由有權機關對負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分：

（一）未按全市統一的標準規范進行應用系統建設，應用系統無法共享的；

（二）使用財政性資金的應用系統建設項目，立項前未征求測繪地理信息行政主管部門和市信息化行政主管部門意見的；

（三）使用財政性資金的應用系統建設方案未向測繪地理信息行政主管部門和市信息化行政主管部門備案的；

（四）未按規定按時匯交并組織更新專題地理信息數據的。

第二十八條 相關行政主管部門和有關單位及其工作人員不依法履行監督管理職責，或者失密泄密，造成嚴重后果的，由有權機關對負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分；涉嫌犯罪的，移送司法機關處理。

第八章 附則

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第二十九條

本辦法自2015年

月

日起施行，各縣（區）參照執行。本辦法有效期5年。

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第四篇：服務與文化

淺談文明優質服務與企業文化建設

近幾年，贛州銀行的文明優質服務水平不斷提高，服務意識、服務理念不斷更新，服務手段、服務內容不斷豐富，服務設施、服務環境不斷改善，贏得了廣大客戶和社會的好評。同時還將各支行文明優質服務工作納入考核中，支行也把文明優質服務工作提高銀行服務水平作為工作重點。然而要在競爭激烈的銀行業占領更多的市場份額，求得更大的生存發展空間，就個人而言，僅把文明優質服務作為日常工作中的一項重要內容還夠，還必須作為企業文化建設的重要部分進行經營管理，豐富我行企業文化、樹立企業良好形象。

一、文明優質服務是企業文化建設的重要內容

把優質文明服務作為企業文化建設的重要內容，就必須理解企業文化的內涵。企業文化是而非平常人們理解宣傳報道，搞搞文體活動之類，那都是狹隘的片面的認識，而是企業在經營活動中形成的經營理念、經營目的、經營方針、價值觀念、經營行為、社會責任、經營形象等；也是企業管理者們所共同擁有的經營哲學和原則, 解決問題和制定決策的方式。當前，我行開展文明優質服務活動正是企業文化在經營理念、經營行為和經營形象等方面集中體現之一，也是提升服務質量，進一步拓展業務的有效解決方式。

服務是一種行為文化。銀行作為金融服務性行業，最能直接反映企業形象就是其服務水平。員工的一舉一動、一言一行都是員工素質形象和行貌形象的體現，是文明優質服務在企業文化的外在表現。若

把服務作為企業文化經營管理，構建服務文化體系，就必須正確認識到服務與文化的內在關系。文明優質服務是企業行為文化的規范化、標準化的企業外在形象，是企業的無形資產，是產品的附加值，是提高知名度的重要法寶。在日常工作中，我們不但要把文明優質服務是商行規章制度對自己的規范標準、嚴格要求，而更應要作為展現自我風采、商行形象的舞臺。我們要從內心深處表達自己對客戶的關心和幫助，讓客戶不但享受操作快捷高效的便利，還要讓客戶體會我們的優質服務帶來的心情快樂。對于客戶來說，有時服務質量等軟件因素要比柜臺設備等硬件因素更為重要。因此，只有把服務當作文化并從客戶的角度去品讀、理解，才能夠真正走進客戶內心，了解客戶需求，贏得客戶的心。

服務是一種精神理念。銀行文明優質服務活動的核心內容是引導員工樹立一種正確的人生價值觀念、愛崗敬業精神，以客興行榮、行榮我榮的服務理念，以信譽第一、優質服務、廉潔守法為職業道德規范標準。愛崗敬業是我們員工基本的服務精神，要有以服務為本的道德觀、價值觀，無私奉獻、團結奮進的互幫互助的務實精神。要樹立客戶第一、主動服務、整體服務的意識而要有不能因個人情緒、利益得失等方面的因素影響服務質量，有損企業形象的思想；要有“以客戶為中心”，客戶是我們的衣食父母的觀念；要有“同舟共濟”的憂患意識和“共同托起商行這片藍天”的進取思想。

服務是企業營銷文化的拓展。商業銀行的營銷企業文化是一種高起點、高標準、智力型的競爭業務的手段，而為客戶提供高效、優質的服務正是營銷文化的發展與升華。我個人提倡全員營銷的觀點，主要表現在以下兩個方面：一是銀行領導者、客戶經理、營銷人員通過營銷計劃、市場定位與細分、財務計劃等手段銷售信貸產品、理財產品發展業務；二是通過為客戶提供優質高效的柜面業務服務、客戶經理的一對一服務帶來的增值和附加業務。例如：我行開展的走進社區、校園、企業的長征萬家卡宣傳營銷活動，這僅是營銷工作邁出的第一步，要使得萬家卡給我行帶來更多的價值和利益，就需要文明優質服務工作進一步維護和拓展。

二、文明優質服務是企業文化建設的有力推動者

前幾年，贛州市商業銀行考核，評價支行、員工的好壞成就，往往看重業績。如今，我行已經逐漸開始針對各支行的文明優質服務工作進行考核，這不能不說是商業銀行重視服務、推動企業文化建設邁出的重大一步。目前，各行各業已經達成共識：優秀的企業文化能夠使企業產生持續性競爭力和凝聚力, 是企業核心競爭力的源泉，它對企業發展有著重要的意義。我行開展的文明優質服務活動正是企業文化建設發展的動力。優秀的企業文化能夠提高企業運行的效率，提升品牌的含金量，增加我行服務產品的價值，增強市場的競爭力。對于處于競爭日益激烈的金融服務性行業，良好的文明優質服務，健康的企業文化也能夠降低個人影響力在企業中的過分存在，從而為企業的平穩發展創造良好的條件。

三、關于文明優質服務和企業文化建設的幾點建議

要提高我行的文明優質服務水平，就必須提倡人性化管理的企業

文化建設，即在管理中強調：以人為本，注重情感機制，把“關心人、理解人、尊重人”、“滿足員工的心理需求”作為管理的出發點和落腳點，注重為員工提供一種愉快、和諧、向上的工作氛圍，這樣定會使員工獲得精神上和心理上的滿足，從而激發出極大的工作熱情。只有快樂工作的員工才會自覺的、發自內心的、熱情的、真誠為客戶提供文明優質的服務，做到“心系客戶”實現自已的人生價值。為此，就我行的文明優質服務和企業文化建設提出以下幾點建議：

一是全行要統一服務思想、服務意識。雖然總行制定了文明優質服務實施細節，但由于個人自身素質、責任心不一，意識參差不齊，導致行動、言語、步調不一致。建議各支行領導要充分發揮文明優質服務在企業文化建設中的作用，這是因為領導是企業文化的倡導者、維護者和管理者，他們的思想意識，經營理念直接決定著文明優質服務水平的提高和企業文化建設的走向和實質內容。我們的員工要端正服務態度，用陽光的心態、發自內心的微笑和快捷的服務迎接客戶的到來。

二是總行下發的文明優質服務活動實施細則開展對象基本上僅限于營業網點窗口服務。然而，直接面對客戶的人員不僅僅是營業網點柜員，還有我們的領導、客戶經理、營銷人員等，因此文明優質服務活動開展的范圍是全體員工、每個部門。不僅要在各支行開展實施，也要在總行機關部室。因為文明優質服務一項長期的系統性工程，從領導到員工，從一線到二線，從經營業務部門到內部機關部室，從行里到行外，都要相互配合協調、和諧一致。

三是在實施文明優質服務標準化、規范化過程中，要有所差異。依據我行的的信用評級選擇出的優質客戶基礎上，在防范風險的前提下，客戶經理要為客戶提供“一站式”服務，營業網點要VIP專柜服務等差異化服務。這是因為客戶愿意為差異服務而付出花費，同時我們商業銀行也能通過實行差異而獲得更多利潤。

四是贛州市商業銀行在秉著“團結、穩健、創新、高效”的精神，立足服務于市政、市企、市民的基礎上，要“因客戶而變”，圍繞客戶開發新產品、新業務，達到通過新產品、新業務吸引客戶的目的。

五是加大全行文明優質服務的考核和培訓力度。要把我行機關部室與各支行的文明優質服務一起納入到考核，進一步優化考核機制；加強文明優質服務培訓，必要時可以聘請外部專業人士對我行分部門、崗位進行專業化、標準化的培訓。

金元支行胡平有

莫道今年春將盡，明年春色倍還人

激發為主，控制為輔的管理理念，使我行的企業文化具有導向功能、凝聚功能、激發功能、約束功能。因為一個企業的精神其實就在于員工心中，只要有適當的環境——即政策。行業標準、習慣去支持去鼓勵就能實現員工對企業有期望。只有快樂工作的員工才會有較高的生產力，而我們的員工一旦充滿了這種精神，我們的員工便會產生責任感和希望。那么我們的員工就會自覺的有創意的為我們的客戶、同事提供服務和幫助，實現自已的價值，快樂的工作就能夠真心的為客戶提供優質服務。

第五篇：關于省級政務服務網上平臺的設計與實現論文

一、引言

經過多年的電子政務建設，圍繞行政審批和政務服務，各級政府和部門建設了大量相對獨立的業務系統，在有效實現各自業務目標的同時，也造成了信息孤島，信息資源缺乏共享，部門間的業務協同和業務流程優化難以實現。隨著電子政務的深入發展，網上大廳作為整合政府資源，實現政務服務公開、透明和有效監管的新型政府服務模式，逐步成為服務型政府建設的標準配置。開發建設實體與網上相結合，適應行政審批制度改革的政務服務網上平臺，是政府依法行政、轉變作風、提高效能的履職的有力有效手段。

二、建設目標

省級政務服務網上平臺的建設目標，是通過有效整合各類軟、硬件設施，各部門信息和服務資源，以及多種服務手段，通過信息資源和流程規范的標準化，實現省一級行政區內集行政審批、便民服務、政務公開、互動交流、效能監察等功能于一體的統一信息化平臺，它具有以下特征：

(1)標準化管理。能通過標準化的數據元清晰定義各類服務事項、服務主體、服務資源、服務流程等行政審批和政務服務基本要素屬性，并實現對各類資源的動態維護。

(2)服務資源整合。在現有基礎上對各部門服務資源的整合利用，充分利用已有的信息化成果，實現資源效用最大化。

(3)多類型協同業務支撐。實現線上與線下的政務服務業務融合，支撐部門間和部門內業務協同，并實現全過程監督及效能評估。

三、系統設計

3.1 業務模型

政務服務網上平臺面向社會公眾、行政和服務行政部門、監督管理部門、運維管理機構等提供各類服務，按照業務層次分為核心應用子平臺、業務支撐子平臺和IT 基礎設施三層。核心業務層包括事項管理、審批服務、網上大廳、效能監督四大基本業務系統;應用支撐子平臺分為公共應用、服務支撐和數據庫系統三部分;IT 基礎設施包括網路、服務器、存儲設備、安全設施等。

3.2 業務流程

(1)各部門利用事項管理系統錄入行政審批、便民服務事項的基本要素信息，經管理部門審核后形成審批服務事項目錄;

(2)各部門根據審批服務事項目錄在通用審批系統中定義事項辦理流程、角色權限、職責分工等流程要素;

(3)網上大廳整合審批服務事項的各類信息面向公眾發布;公眾在網上大廳或政務服務中心進行事項申辦，填寫申報表單、資料附件等信息，申辦信息按照流程配置自動轉發到通用審批系統或者部門審批系統，由工作人員進行辦理，辦件過程和結果信息反饋到網上大廳供公眾查詢;

(4)效能監督系統對匯總的辦件全過程信息進行查詢、統計、分析，對各部門的工作開展過程監督和效能評估。

3.3 系統框架

系統按照SOA 架構進行分層設計，采用松耦合的方式通過規范化的服務接口定義，實現數據共享和業務整合。

四、系統實現

4.1 系統主要功能

網上大廳是面向公眾提供審批和服務的窗口，提供權力清單、辦事指南、表格下載、辦理流程等信息公開服務，并實現網上事項申報、辦理進度查詢、網上咨詢投訴等服務。網上大廳采用互聯網+ 移動互聯網技術統一架構網站群，支持各級政府獨立建設網上服務大廳。

事項管理系統為各部門進行行政審批和便秘事項梳理提供標準化的工具，負責維護事項的編碼、名稱、辦理依據、申辦要求、辦理指南等事項基本要素信息，并為行政審批管理部門提供事項審核、發布、下放、取消等管理流程，形成政府權力清單。

通用行政審批服務系統為各級政務服務中心及部門工作人員提供信息化工作平臺，實現行政審批和便民服務事項的申辦、接件、受理、辦理流程，并能支持利用流程配置工具個性化配置多部門并聯審批、上下級串聯審批、部門內部多節點流程審批等特殊辦件流程。

效能監督系統通過可制定的監察規則和效能評價指標，自動采集辦件從申辦到辦結的全流程信息，對辦件的辦理時限、權限、投訴情況實時進行全過程監督管理，并通過辦件數量，辦件時間、辦件結果、投訴舉報等匯總數據，按地域或部門對政務服務質量進行效能評估。

公共應用系統實現對部門用戶、互聯網公眾用戶的統一管理，利用電子政務外網CA 系統提供認證服務，實現部門、角色、用戶的權限配置和管理，并按行政區化分級維護各級部門基礎信息。并為平臺用戶提供電子印章服務。

服務支撐系統是平臺實現資源共享，支撐業務協同的關鍵，負責平臺內部信息資源整合、數據流程調度管理及數據服務。

其中公共協同模塊負責根據事項流程對辦件進行統一調度，實現以網上大廳作為統一申辦入口，通用審批和各部門審批系統作為后臺業務辦理平臺的可擴展多系統協同審批;數據管理服務模塊負責平臺整體數據維護，提供統一的服務接口，實現數據對內、對外服務。

4.2 系統部署

本系統采用省級集中模式，利用VMWware 虛擬化平臺上進行了統一部署，其中網上大廳部署在互聯網，其余各組件部署在電子政務外網，互聯網與電子政務外網利用邏輯隔離方式進行安全隔離。

為保障系統在大規模應用情況下服務的可靠性，各系統前端應用利用Linux 的LVS-DR 技術實現負載均衡;后臺數據庫采用Oracle RCA實現;各系統間的相互通訊利用Webservice 技術降低系統耦合度，基于虛擬化技術的支持，實現了良好的可擴展性。

五、結束語

政務服務網上服務平臺開放、協作的模式，對突破部門鴻溝，實現資源共享、業務協同，深入推進電子政務建設有著重要的意義。依托平臺的運行，可進一步推進政務服務內容、流程、管理的標準化建設，對提高行政效率，提高行政公開透明度，加快服務型政府建設，促進社會廉潔、公平、正義有著積極的推動作用。