第一篇：網格化社會管理創新系統

網格化社會管理創新系統一、建設背景

通過網格化社會管理創新系統建設，構建社會管理、城市運行管理、政務服務、以及數據資源管理體系，實現轄區內人、地、事、物、組織、民情等的人性化服務、精細化管理。在統一標準的框架下，實現社會管理和社會服務信息的資源整合、共享應用和空間可視化，實現電子政務異構系統的整合，推進電子政務業務應用系統在基層的互聯互通和資源共享，實現基層行政工作、業務工作的統一化、簡易化和高效化。為網格化社會服務和社會管理業務的開展提供數據和應用系統支撐，推動實現全區社會服務與社會管理工作的“智慧化管理、精細化管理”目標。

依托網格化社會管理創新的管理手段，協助本地政府綜合治理龐大社會系統工中的相關內容。在參與綜合治理的重大決策過程中，調動各成員單位乃至全社會共同承擔起維護社會治安的政治責任中，更好的發揮承上啟下、聯系左右、傳遞信息、輔佐領導的特殊作用，更好的落實中央、省、市文件規定的職責任務。

二、建設意義

2.1 加強社會管理

從國內形勢看，當前我國即處于發展的重要戰略機遇期，又處于社會矛盾凸顯期。通過實施網格化社會管理手段，創造社會管理新模式，促進政府的職能轉變和管理創新，實現社會管理的新突破，為當地的服務變革創造良好的條件。

2.2 體現“以人為本，執政為民”理念

社會管理歸根到底是對人的服務和管理。在新的形勢下加強和創新社會管理，提高社會管理的科學化水平，必須始終堅持以人為本、執政為民。以人為本、執政為民是馬克思主義政黨的生命根基和本質要求。通過網格化社會管理創新系統的搭建，將“以人為本，執政為民”的理念更好的推廣至創新社會管理中。

2.3 奠定了建設智慧城市的基礎

網格化社會管理創新系統可以說是“智慧城市”整體規劃中的一個有機組成部分，以滿足社會管理日常活動的需求為前提，依托基礎地理信息、人口信息等地理和業務數據庫，構建基礎空間地理數據庫，開發網格化社會管理創新系統，融入“智慧城市”的大框架之中。

三、業務范圍框架

3.1 掌握基本數據

建立基礎數據庫，主要包括：實有人口（常住人口、流動人口、入境人員）、重點人員（刑釋解教人員、國保人員及社區矯正對象、吸毒人員、精神病人員、信訪重點人員等）、重點部位（重點地區、大型場館、商場以及社區出入口、案件高發區域等）、重點區域（繁華街區、開放空間、主要街巷等）、重點事項、建筑房屋、轄區防控資源等等。

3.2 反映群眾訴求

及時了解社情民意，反映群眾意愿，特別是困難群體、特殊人群的需求；反映群眾關心的熱點、難點、疑點問題；直接了解群眾的期待、想法、訴求，特別是關系人民群眾切身利益的問題；其他需要反映的群眾訴求。

3.3 維護治安秩序

利用網格管理的優勢，對于網格內的治安管理采取專人管控的辦法，發現問題及時報告，居民反饋的情況得到及時快速的解決；開展安全防范宣傳教育，組織群防群治，預防治安犯罪案件的發生；加強轄區公共場所、娛樂場所、商貿市場、出租房屋等的治安管理，督促、指導轄區治安保衛重點單位建立健全安全防范制度，落實安全防范措施，預防、減少各類案件和治安災害事故的發生。

3.4 排查化解矛盾

掌握、分析、化解網格內出現的矛盾糾紛并掌握發展趨勢；健全完善化解矛盾工作網絡；建立溝通機制，定期排查矛盾。

3.5 落實矯正幫教

掌握本社區矯正人員和刑釋解教人員的基本情況和思想動態，了解和反映基本需求；整合公安、司法、人力社保、街道（村）以及律師、志愿者等各方面的力量，形成專群結合的社區矯正和幫教安置體系；開展對以“兩勞”釋放、緩刑人員為重點的監管對象和輕微違法人員的監督管理和幫教；堅持“以人為本”的原則，消除社區矯正人員的抵觸情緒，減少社會不穩定因素，探索新形式下的社區矯正工作。

3.6 協調城市運行

掌握、了解城市市政設施的基本情況，巡查網格并發現市政設施、市容秩序、環境衛生、節能環保、綠化等方面的問題，協調解決或及時上報；積極協助職能部門解決問題，從而達到運行順暢、環境優美、秩序良好。

3.7 指導安全生產

掌握了解本社區內的涉及安全生產方面的情況，做到情況清、底數明；開展安全生產宣傳教育活動；協助相關部門處理安全生產事件；協調相關部門對安全生產情況進行檢查，督促落實安全生產責任，發現問題及時報告；協助相關部門消除安全隱患。

3.8 提供社會服務

提供勞動就業、社會保障福利服務方面的服務；提供以全體社會成員為對象的普遍服務；提供以烈屬、軍屬、復員退伍軍人、老年人、殘疾人、無依靠兒童、貧困者等為對象的特殊人群服務；提供醫療救助、醫療衛生、計劃生育、文化體育等方面的公共服務。字

3.9 引導社會參與

推動社區民主自治，動員社區居民、社會單位、志愿者、市民勸導隊等參與社會服務管理，開展社會公益活動，開展文明創建，構建社會和諧；開展商務樓宇、社會領域黨建，推進黨組織陣地建設；組織開展“樞紐”組織建設，不斷培養社會組織，加強與新經濟組織和社會組織的聯系，開展社會領域統戰工作。

四、建設內容 4.1 總體框架

4.2 信息系統建設

網格化社會管理創新系統建設將建設多個應用系統，主要包括：社管通子系統，社情民意子系統，分析考評子系統，接待受理子系統，指揮調度與視頻監控子系統，虛擬三維展示子系統，流動人口與出租房屋子系統，基礎信息子系統，重點問題管理子系統，構建維護子系統、數據交互子系統。

4.3 基礎數據建設

網格化社會管理創新系統運行所需的空間地理數據，包括：

?三維基礎地形圖數據； ?正射影像圖數據； ?地理編碼數據； ?單元網格數據；

網格化社會管理創新系統運行所需的業務數據，包括：

?人口數據：實有人口、重點監控人群、重點服務人群等； ?地點數據：重點地段、重點場所、特種行業等； ?物件數據：重點設施、重要物品、社區設施等；

?事件數據：信訪事件、流動人口、公共安全、家政服務、衛生保健等； ?組織數據：機關企事業單位、媒體單位、金融單位等； 4.4基礎設施建設

基礎設施的建設包括了服務器平臺，網絡平臺，安全平臺，需要另外建設的基礎設施還包括呼叫中心系統、大屏幕系統、視頻會議系統，需根據當地的場地情況進一步籌劃。

五、建設效果

通過網格化社會管理創新系統的建設加強社會管理和服務，首先要努力進行社會管理的制度創新，消解矛盾，增強活力。加強源頭治理體系建設，著力解決好民生、民主、民心問題，盡可能防止、減少、弱化社會問題和社會沖突的產生。加強社會民約、公民道德等行為規范體系，通過自律、互律、他律，形成既要維護社會公共權益、又要尊重個人合法權益，既有統一意志、又有個人心情舒暢的社會氛圍。其次在管理方式上，通過暢通民意、連接民心等方式，從重管制控制、輕協商協調向重視協商協調轉變，使管理柔性化、人性化；在管理內容上，將社區服務作為社會管理的重要內容，樹立管理就是服務的理念，全面、快捷、有效地為社區居民提供全方位服務，社區成為群眾的“貼心人”；在管理環節上，以加強和諧社區建設作為社會管理的突破口，從重事后處置、輕源頭治理向更加重視源頭治理轉變，以熄火化怨、貼心服務、關愛幫扶等工作方法，有效化解社會矛盾、減少矛盾源頭。總之，在社會管理格局中，將網格化社會管理創新系統打造成社會協同的有力載體，公眾參與的有效平臺。我們期待著通過各級政府和組織的努力，加快推進和諧社會的發展。

第二篇：社會管理創新網格化管理

“雙網格”促進社會管理創新

圖強林業局政法委車程昌龍

圖強林業局社區網格化管理工作作為社會管理創新工作的重點，創新管理理念，從社區管理服務體系和治安管理體系實行雙重“網格化”管理，全面推進社區網格化管理模式，切實提升社會管理創新水平。

以圖強林業社區為核心，完善“三會一廳”多元參與共建的社區治理結構，構建社區管理服務網格。以規范社區居委會、社區居民會議、社區代表會議為手段，以社區服務大廳為平臺，搭建起社區居民、駐區單位廣泛參與的社區治理平臺。將全局劃分為8個網格，每個網格實行管理員、協管員、督導員等“一格多元”管理服務模式。配置社區志愿者服務隊、社會治安義務巡邏隊、居家養老服務隊、應急突發事件救援隊等9支服務隊，共計285人。在居委會建立 “社區民意臺帳”，對來電來訪、反饋信息逐條登記，進而實現管理網絡的橫向到邊、縱向到底的全面覆蓋。

以政法委為核心，按公安治安管轄區域劃分，構建治安管理網格。成立了覆蓋全局11個治管轄區，55人組成的工作小組，由管片民警任組長，整合基層各單位聯絡員、信息員、治安員等人員，協同配合開展外來人員口管理、住戶信息普查、區域治安等社會管理工作，切實幫助居民群眾解決實際困難。

同時，鼓勵和引導廣大職工、離退干部等群眾積極參與社會管理工作，不斷壯大社會管理隊伍，全面激活社會管理資源，努力營造全民參與社區管理的工作格局。

第三篇：淺談如何加強和創新消防社會網格化管理

淺談如何加強和創新消防社會化

管理

深化加強和創新消防社會管理是貫徹黨的十八大精神“堅定信念，鑄牢警魂”的重要舉措，是解決一些“久治不愈、管理乏力”社會難題的關鍵。黨的十八大文件精神，對于指導我們分析當前加強和創新社會管理面臨的形勢和任務，研究部署加強和創新社會管理工作的思路和舉措，進一步做好新形勢下的群眾工作具有重要的現實意義。消防社會化管理是國家消防事業的一項重要工作，事關民生，事關穩定，也事關發展。因此創新消防社會化管理已經成為當前的一項緊迫任務。

一、消防社會化管理現狀及存在的問題

當前社會經濟正處于高速發展階段，人民經濟收入和生活水平極大提高，社會公共消防安全需求隨之不斷增長，城市化、工業化、信息化、國際化不斷推進，各類新的社會消防矛盾也在不斷顯現，預防和遏制重特大及群死群傷火災的任務日趨艱巨和繁重，社會化消防管理工作正面臨新的機遇和挑戰。

1、管理范圍大，難度增加。新型行業不斷增多，以餐飲、娛樂業為龍頭的第三產業空前發展，開放的政治和社會環境，使人們的思想和行為呈現出明顯的獨立性、選擇性、多變性、差異性，影響社會安定的不確定因素增多。

2、管理方式相對滯后。近年來，盡管消防部門在社會管理工作中一直堅持以人為本，強調管理與服務并重，但是多年沿襲的管理方法簡單陳舊，管理過程不夠透明，管理程

序繁瑣、環節多的情況還沒有從根本上改變。面對繁重的管理任務，傳統的管理模式和管理方法已經不能適應，而新的管理模式尚未完全建立。

3、管理機制運行不暢。從外部看，消防部門在社會管理中與政府有關部門和社會組織之間缺乏及時有效的溝通渠道和協作機制，還沒有完全形成全社會共同參與的工作格局，往往是消防部門一家單打獨斗，導致管不勝管、防不勝防。從內部看，消防機構自身的組織結構、管理方式等還不夠科學合理，導致辦事效率和質量不高、公信力下降。

4、公眾對消防服務管理水平的期望值增高。新時期人民生活水平和維權觀念、消防素質明顯提升，對其生產、生活及消費環境的消防安全保障需求不斷增長，同時對政府加強消防服務管理的愿望更加強烈、期望值更高。以往的管理模式已經不能很好滿足人民群眾的迫切需要，必須借鑒國內、國際的先進消防管理理念、經驗，深化社會消防管理創新，整合有效資源，提高消防執法的公信力和人民滿意度。

二、加強和創新消防社會化管理的必要性

1、是構建社會主義和諧社會的必然要求。不僅是構建和諧社會的一項重要內容，而且也是實現和諧社會的一個重要保障。當前我國正處于經濟轉軌、社會轉型時期，經濟體制、社會結構、利益格局、思想觀念等都正在發生深刻變化，這些變化給社會發展帶來巨大活力的同時，也給消防社會化管理帶來新挑戰、新問題，使社會建設和社會管理的任務加重、難度增大。因此，構建社會主義和諧社會，必須要加強和創新消防社會化管理。

2、是維護最廣大人民根本利益的必然要求。是為廣大人民服務的，涉及廣大人民群眾的切身利益。只有不斷加強和創新消防社會化管理，預防和減少各類火災的發生，增強人民群眾的主人翁意識，充分發揮人民群眾的積極性和主動性，促進經濟社會更好更快地發展，進而真正從根本上維護人民群眾的根本利益。

3、是提高黨的執政能力和鞏固黨的執政地位的必然要求。我們黨作為我國社會主義事業的領導核心和現代化建設的組織者，要加強和創新消防社會化管理，提高執政能力，全面提升消防社會化管理的人性化、科學化、制度化水平，才能提高應對各種社會風險的能力，維護社會秩序，促進社會和諧，保障人民安居樂業。

三、創新消防社會化管理的方法和途徑

對于消防社會化管理工作，只有創新思路、創新管理、創新方法、創新機制，與時俱進，探索建立與經濟體制相適應的消防社會化管理體系，實現經濟社會的協調、科學發展。才能順應時代發展新要求，滿足人民群眾新期待。

1、要推進消防社會管理思路的創新。創新思路，轉變因循守舊的思想觀念。思想是行動的先導。做好一項工作，思想的統一和認識的提高是前提，是關鍵，是保證。真正掌握消防社會管理工作的主動權，把消防社會管理創新作為提升消防部門維護國家安全的重要助手。要貫徹落實科學發展觀，必須堅持以人為本的理念，把人民群眾的新期待、新要求擺到消防社會管理的首位，在保障經濟發展的同時，充分考慮人民群眾的安全利益。

2、要推進消防社會管理理念的創新。推進社會管理創新，要堅持以科學發展觀為指導，以建立與社會主義市場經濟體制相適應的社會管理體系為目標，以有效解決影響全市社會和諧穩定的源頭性、根本性、基礎性問題為根本，以改革創新為動力，有效整合社會資源，創新社會管理方式，提升社會服務水平，為維護社會和諧穩定、保障人民幸福安康、加快經濟社會又好又快發展創造良好的社會環境。為此，要牢固樹立以人為本的理念、樹立以社會公共利益為核心的理念、樹立服務為先的理念、樹立公平對待的理念和依法辦事的理念。

3、要推進消防社會管理機制的創新。推進社會管理創新，必須有健全完善的工作機制來支撐。當前，重點要建立健全以下工作機制：建立社會管理組織指揮機制，建立社會管理協調調度機制，建立社會管理規范引導機制，建立社會管理綜合保障機制，建立社會管理考核獎懲機制。

四、加強消防社會化管理的宣傳教育工作

為進一步加強消防社會化管理的宣傳工作，推進消防工作社會化進程，切實提高社會防范抗御火災的能力。具體實施如下：

1、高效服務，加強服務窗口主動宣傳。消防機構要依據服務窗口直接接觸辦事人員的特點，緊緊抓住群眾前來辦理行政許可的機會，向辦事群眾講解消防常識、指導建設單位超前采取防火措施，力求從源頭上預防和遏制火災。

2、媒體效應，消防宣傳輻射面逐步拓寬。利用電臺、電視、報紙、網絡等平臺，發揮新聞媒體的宣傳導向作用，積極對消防工作進行報道，掀起消防安全宣傳活動的高潮，努力營造消防安全宣傳氛圍。

3、廣泛宣傳，深入開展“六進”工作。深入農村、社區、學校、企業、家庭，采取出動宣傳車、展出展板、發放宣傳資料、懸掛標語、橫幅、舉辦消防培訓講座、消防咨詢點、滅火演練等方式最大限度開展地普及宣傳，努力構建良好的消防安全工作新格局，把消防法宣傳到每個家庭，每個角落，切實做到家喻戶曉。

4、紅門開放，消防宣傳大放異彩。通過典型火災案例向廣大群眾講明火災的危害性和預防火災的重要性，詳細講授消防法律法規和消防安全常識等相關知識，使群眾在學到防火、滅火、逃生等消防知識的同時，深刻地感受到做好消防工作的重要性。

總之，消防社會化管理涉及諸多層面、諸多內容，需要緊緊依靠各級政府，聯合相關職能部門，廣泛發動社會單位，共同管理、共同參與、共同建設，才能保證落實。只要我們在各級黨委、政府領導下，用科學發展觀統領消防社會化管理工作，把消防社會化管理工作的發展置于改革發展穩定大局之中，納入國民經濟發展計劃和城市建設總體規劃，加快以公安消防部隊為主力軍、多種形式消防隊伍為補充的消防力量體系，就可順利實現消防社會化管理工作的全面、協調、可持續發展。

第四篇：網格化社會管理

網格化社會管理

一、平臺背景

牢牢把握最大限度激發社會活力、最大限度增加和諧因素、最大限度減少不和諧因素的總要求，以解決影響社會和諧穩定突出問題為突破口，提高社會管理科學化水平。進一步加強和完善流動人口和特殊人群管理和服務，建立覆蓋全國人口的國家人口基礎信息庫，建立健全實有人口動態管理機制，完善特殊人群管理和服務政策??

——摘自胡錦濤總書記2011年2月19日在省部級主要領導干部社會管理及其創新專題研討班開班式上的重要講話加強和創新社會管理。提高社會管理能力，創新社會管理體制機制，加快服務型政府建設，在服務中實施管理，在管理中體現服務，著力解決影響社會和諧穩定的源頭性、基礎性、根本性問題，保持社會安定有序和充滿活力。以居民需求為導向，整合人口、就業、社保、民政、衛生、文化以及綜治、維穩、信訪等管理職能和服務資源，加快社區信息化建設，構建社區綜合管理和服務平臺??

——摘自國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要他強調，要準確把握我國國情和人民群眾期待要求，善于把握新時期社會管理的規律特點，相互學習借鑒成功經驗，堅持民生優先、服務為先、基層在先，進一步從源頭上、根本上、基礎上搞好社會管理，努力實現經濟社會全面協調

可持續發展。建立社會管理綜合信息系統，加強社會矛盾排查調處工作，建立完善社會治安防控體系，不斷增強群眾安全感、滿意度??

——摘自全國社會管理綜合治理工作會議***的講話

二、平臺建設目標

以提高社會管理創新水平為出發點，統籌規劃，以管理創新為導向，以信息技術為手段，整合各方資源，逐步建成集社會管理、社會服務為一體的社會管理創新體系，以電子政務網絡和安全專用網絡、無線網絡為通道，通過開發部署全面覆蓋、動態跟蹤、聯通共享、功能齊全的社會管理信息平臺，實現社區“人、地、物、情、事”管理信息化，為社會重點要素的動態管控、基層民情形勢的分析研判、民間矛盾糾紛的聯合調處提供信息化支撐平臺，從而提升社會管理水平，提高社會服務能力，進一步維持社會和諧穩定。做到“小網格、大創新”。

三、平臺特點

1．高擴展性，快速穩定安全構建平臺；

2．應用集成，符合中央最新精神要求；

3．人房關聯，采用空間技術創新管理；

4．動態管理、時效數據支撐領導決策；

5．六步閉環，業務流程落地辦件協同；

6．平安創建，科學監控實現聯動處置；

7．監督考評，量化考核制定科學評估；

8．政民互動，建成互動式執政新平臺；

9．標準為先，健力健全工作服務體系；

10．信息安全，加密技術保障穩定運行。

三、平臺建設內容

運邦網格化社會管理服務軟件實現對內處理具體事務、對外提供管理服務支撐，運邦網格化社會管理服務軟件包括“4個平臺+18個系統”，(一)運邦網格化工作平臺

1、運邦基礎資源庫系統

2、運邦民情日志系統

3、運邦事件協同系統

4、運邦統計分析系統

5、運邦績效考核系統

6、運邦信息交流系統

7、運邦系統管理系統

8、運邦自定報表系統

9、運邦工作流引擎系統

(二)運邦網格化地理信息平臺

1、運邦地理信息引擎系統

2、運邦網格空間定位系統

3、運邦網格信息管理系統

4、運邦工作軌跡管理系統

(三)運邦網格移動應用平臺

1、運邦網格助手服務引擎

2、運邦網格助手客戶端系統

(四)運邦網格化監督指揮調度平臺

1、運邦指揮調度中心系統

2、運邦指揮監控中心系統

3、運邦智能呼叫中心系統

第五篇：網格化社會管理

將安全生產、社區服務、公共衛生、社會治安、矛盾調處、社區黨建、民生改善等社會管理工作納入到城市網格化管理中，以落實責任為中心加強和創新社會管理。街道以社區為基本單位，把街道23.17平方公里劃分為6個一級網格，下轄40個二級網格、1144個三級網格（駐街單位），覆蓋轄區各個廣場、道路、高校、商業網點、五小行業、小區、樓棟。每個一級網格明確一名街道領導牽頭，機關2—3名科長擔任負責人，社區黨組織書記擔任責任人，同時配備協管員、保潔員、信息員、黨小組組長、警員、志愿者等；二級網格負責人由機關科室人員、社區工作人員擔任；三級網格負責人由駐街單位責任人擔任，定人定崗定責管理網格內的社會事務。

“人到格中去、事在網中辦”的網格化社會管理，將街道所有干部下到具體網格中，確保聯系無縫隙、管理無盲點、服務無遺漏、安全無隱患、和諧有保障，同時調動了轄區單位積極性，實現城市管理聯抓、公共安全聯防、平安法治聯創、流動人口聯管、群眾工作聯做、民生保障聯幫、科教人才聯享、發展平臺聯辦、精神文明聯建、區域黨建聯動。