第一篇：膠南市2011年政府工作報告

膠南市2011年政府工作報告

——2011年1月19日在膠南市第十五屆人民代表大會第四次會議上

膠南市市長姜軍建

各位代表：

現在，我代表市人民政府，向大會作工作報告，請連同《膠南市國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要(草案)》一并審議，并請各位政協委員和其他列席人員提出意見。

一、“十一五”時期經濟社會發展情況和2010年工作回顧

過去的五年，是我市發展史上極不平凡的五年，也是改革開放和現代化建設取得重大成就、人民群眾得到更多實惠的五年。五年來，在上級黨委、政府和中共膠南市委的正確領導下，在市人大及其常委會和市政協的監督支持下，我們緊緊依靠全市人民，深入貫徹落實科學發展觀，積極應對國際金融危機等各種挑戰，著力轉方式、調結構、惠民生、保穩定，經濟社會實現平穩較快發展。

——經濟綜合實力大幅躍升。大力實施“以港興市”戰略，加快推進董家口港區、大學科研區等重點區域開發和重大項目建設，帶動經濟綜合實力快速提升。預計2010年，全市完成地區生產總值513億元，比上年增長13%，是2005年的1.8倍；地方財政一般預算收入30億元，增長15.1%，是2005年的2.4倍；累計完成固定資產投資1241億元，是“十五”時期的4.1倍。在全國縣域經濟基本競爭力百強縣（市）評選中，我市躍居第17位，比2005年提升8個位次。

——產業結構調整成效顯著。按照做精一產、做強二產、做大三產的目標思路，加大政策扶持力度，推動產業優化升級。三次產業比由“十五”末的10.7∶59.2∶30.1調整為7.2∶59.2∶33.6。機械制造、食品醫藥、家電電子、橡膠輪胎等優勢產業不斷壯大，船舶與汽車零部件、風電設備、新能源、新材料、海洋生物等新興產業迅速成長，旅游度假、總部經濟、港口物流等現代服務業蓬勃發展，藍莓、綠茶、食用菌等現代特色農業優勢更加突出。規模以上工業企業達到868家，工業總產值、銷售收入雙雙邁上千億元臺階。高新技術產業產值占規模以上工業產值的比重達到37.2%，比“十五”末提高18.2個百分點。服務業增加值達到172億元，年均增長15.4%。特色農業產值占農業總產值的比重達到70%。——改革開放成果豐碩。經濟體制、園區開發、土地管理、項目推進、民生事業等重點領域和關鍵環節改革取得新突破，對外開放廣度和深度不斷拓展，榮獲“山東省最佳投資城市”稱號。累計到賬外資9.5億美元，利用內資405億元。對外貿易持續增長，完成進出口總額114億美元，其中出口82.7億美元，分別是“十五”時期的2.5倍和2.6倍。

——城鄉面貌發生巨大變化。城市建成區面積達到55平方公里，功能更加完善，形象和品位大幅提升。社會主義新農村建設加快推進，實現村村通自來水、柏油路、有線電視，完成903個村莊“五化”工程。生態文明建設取得明顯成效，全面完成“十一五”節能減排任務，森林覆蓋率達到45.9%，榮獲“國家園林城市”、“山東省人居環境獎”，11處鎮全部建成“全國環境優美鎮”。

——社會事業全面進步。97%的中小學校建成青島市標準化學校，高中段入學率達到97.9%，“工學結合、半工半讀”職教模式在全國推廣，榮獲“全國義務教育均衡發展工作先進地區”稱號。率先建立市鎮村一體化醫療衛生管理模式，城鄉居民醫保實現全覆蓋，農民在鎮衛生院住院報銷比例達到80%。文化事業和文化產業繁榮發展，達尼畫家村成為“中國文化制品七大品牌”之一。城市文明水平不斷提升，連續兩屆榮獲省級文明城市稱號。

——人民生活水平明顯提高。市財政累計安排47億元用于民生支出，是“十五”時期的2.3倍，就業、養老、住房、社會救助等保障體系進一步完善。2010年，城鎮居民人均可支配收入21000元，農民人均純收入10400元，年末居民儲蓄余額150億元，分別是“十五”末的1.9倍、1.8倍和2.3倍。

剛剛過去的2010年，是實施“十一五”規劃的最后一年。一年來，全市上下解放思想，凝聚力量，激情創業，經濟社會發展取得顯著成效。主要抓了以下幾個方面的工作：

（一）加快重點區域開發建設，產業承載功能顯著增強。搶抓“山東半島藍色經濟區”、“高端產業集聚區”規劃建設和橋隧即將開通的重大機遇，在領導力量、政策資金、服務保障等方面重點傾斜，全力推進各產業平臺基礎設施配套和重大項目建設，增創了發展新優勢。董家口港區建設實現新突破。累計完成投資76億元，華能通用等碼頭實現簡易投產，中石化LNG項目奠基，摩科瑞油品期貨交割庫項目啟動；臨港產業起步區道路、管網等基礎設施建設全面展開，信泰怡和科技園、海晶化工等項目開工建設，六和集團、華能熱電等一批臨港產業項目簽約入駐。大學科研區開發水平明顯提升。科技城控制性詳細規劃及城市設計編制完成，新市委黨校基本建成，京潤石化設計研究院等項目開工建設，29萬平方米國防工程安置區交付使用，成為文明和諧的新型社區。靈山灣旅游度假區規劃開發全面提速。那魯灣、陽光博澳、今典紅樹林等項目進展順利，簽約引進總投資180億元的城市陽臺暨白果樹片區綜合開發項目。靈山衛組團展現新面貌。完成4個村、2個片區、28萬平方米拆遷，小珠山旅游綜合開發項目奠基，17萬平方米農民安置區部分交付使用，小珠山休閑度假區、黃海學院文化產業區、月亮灣商業服務區等重點片區開發順利推進。市經濟開發區轉型升級步伐加快。盤活閑置低效利用土地2302畝，實施3個村、3大片區拆遷，引進卓越、香港鯉魚門國際海鮮城、歐派斯機械等一批大項目，初步形成以高新技術產業和現代服務業為重點的現代產業格局，被評為“山東省最佳投資園區”。臨港經濟開發區產業集聚度進一步提高。入駐太陽電器等一批新型出口加工和高新技術企業，青島保稅港區膠南功能區簽訂框架協議，成為現代物流和先進制造業的重要基地。瑯琊臺旅游度假區開發取得重大進展。新加坡萬邦集團旅游綜合開發項目簽約，瑯琊臺風景區成為國家4A級景區。

（二）推動產業結構優化升級，現代產業體系初步形成。工業傳統產業改造提升和新興產業培植同步推進。通過加大幫扶力度，實施勞動保險“一調三降三補”，兌現各類獎勵，注入企業扶持資金近億元。制定加快振興特色優勢產業、促進個體私營經濟發展等一系列政策，建立重點工業企業聯席會議制度，組建市級紡織機械行業協會，啟動紡織機械、手推車、橡膠輪胎產業提升園規劃，有力推動了企業合資合作、嫁接改造、并購重組和自主創新，海王紙業與中冶集團達成合作意向，“泰發”被認定為中國馳名商標。通過招大引強，引進三泰膜工業、大唐風力發電、海霸新能源等一批新材料、新能源項目，制造業加快向高端化、集群化發展。完成規模以上工業總產值1200億元，銷售收入1072億元，分別增長20%和12.4%。現代服務業迅猛發展。吸引悅榕莊、喜來登、香格里拉等一批知名服務業品牌入駐，推進落實中鹽、六和等一批重大物流項目；東方金石大廈投入運營，入駐、簽約總部經濟項目73個，首屆國際礦業博覽會實現交易額80億元。藏馬山國際生態旅游度假區等旅游大項目加快推進，成功舉辦2010’中國瑯琊旅游文化節暨膠南杜鵑花會，帶動鄉村游、生態游、體驗游蓬勃發展。特色農業產業化、規模化、品牌化水平不斷提高。出臺鼓勵發展現代特色農業的意見，市財政安排3000萬元專項資金，扶持特色農業發展，藍莓種植面積達到1.1萬畝，綠茶6.8萬畝，食用菌5600畝，我市成為全國縣域最大的藍莓生產基地，膠南綠茶成功注冊國家地理標志證明商標，5只產品入選青島市十大名茶，大村鎮成為山東省十大食用菌基地之一。遠洋捕撈、特色海水養殖和畜牧養殖實現突破性發展，泊里西施舌獲國家農產品地理標志認證。

（三）創新招商引資體制機制，對外開放取得良好成效。堅持把擴大開放作為“以港興市”的主動力，進一步理順體制機制，完善考核辦法，成立董家口區域、先進制造業、現代服務業、現代農業、房地產及村居改造五個招商工作組，強化專業招商部門和經濟園區招商職能，大力開展定向招商、以商招商、上門招商，全年引進內外資項目297個，其中外資過千萬美元、內資過億元的大項目45個；外資到賬2.3億美元，利用內資80億元，分別增長33.2%和10.3%。利用外資形式實現多元化，天迅電氣通過境外并購到賬外資7342萬美元，圣元上市增發實現到賬3000萬美元。加大項目協調推進力度，總投資493億元的34個青島市重點項目和49個膠南市重點項目，有39個竣工投產，27個在建，是近年來項目個數最多、質量最好、推進最快的一年。優化出口商品結構，完成進出口26.3億美元，出口19億美元，分別增長30%和27%；其中，高新技術產品出口1.1億美元，增長17%。

（四）高標準謀劃城市發展，城市品位和形象進一步提升。強化規劃的龍頭引領作用，實施規劃分級管理，城市規劃區控規和鎮駐地、中心村總體規劃實現全覆蓋。堅持源頭治理、屬地責任、齊抓共管的原則，累計投入12.1億元，對市容市貌、市政設施、綠化亮化、環境污染和鎮村環境開展集中整治，實施泰薛路、北京路等39條道路和高速公路城區出入口等重要節點綜合治理工程；整治西馮河、相公山河等4條河道，完成中科成污水處理廠擴建提升、城市生活垃圾綜合處理等工程，推進雨污分流改造和沿河村莊污水收集系統建設，基本實現城區污水全收集、全處理；城區新增供熱面積150萬平方米，集中供熱率達到60.2%；優化泰山路、靈山衛片區高壓線路，騰出建設用地600畝；完成濱海公路中段等一批綠化工程，增加綠化面積76.7萬平方米；新設市政公用事業管理處，強化街道辦事處城市管理職能，完善城市管理精細化、常態化機制，城市功能和環境質量明顯提升。積極穩妥推進村居、片區改造，出臺加快城中村改造的意見，加大政策、資金支持力度，啟動老電影院、原職業中專等12個片區、144萬平方米改造，總投資20億元的金融廣場城市綜合體開工建設；新完成13個村、79.2萬平方米拆遷，實現村居改造的歷史性突破。

（五）強化政策扶持引導，新農村建設扎實推進。全面落實強農惠農政策，市財政“三農”投入7.1億元，較上年增長18.1%。制定完善城鄉一體的新型村鎮布局和建設規劃，鼓勵發展鎮駐地經濟，增強了小城鎮的聚集效應和綜合承載能力。探索以林權、漁權、土地承包權抵押貸款，采取競標方式選擇創業貸款金融服務機構，發放創業貼息貸款4.8億元。推行農產品直銷和“農超對接”營銷模式，新發展專業合作社151家、農家店237家。加強農技推廣服務體系建設，深入開展科技入戶活動，提高了科技興農水平。深化農村各項改革，完善農村土地流轉服務體系，圓滿完成集體林權制度改革任務，被評為“全國林改典型縣”。加大農村基礎設施投入，投資1.4億元，完成陡崖子等4座中型水庫除險加固和張家樓等鎮飲水安全工程。加快推進新農村建設“五化”工程，農民生產生活條件明顯改善。

（六）加快轉變經濟發展方式，可持續發展能力不斷增強。加大政策引導支持力度，企業技術創新能力進一步提高，康大集團技術中心被認定為國家級企業技術中心，雙星鑄機等4個項目獲國家技術改造扶持資金1014萬元，22個項目列入國家科技發展計劃。嚴格落實節能減排責任制，強化能耗總量控制，突出抓好結構性減排，順利完成削減3萬噸標準煤和5000千瓦用電負荷節能應急調控任務。啟動化工區二次改造提升工程，關停元豪化工等3家企業，立案查處43家違法排污企業，生態環境明顯改善。強化土地網格化管理，依法清理違法用地，合理處置閑置低效利用土地，完成土地利用規劃修編，為城市建設和項目入駐提供了有力保障。加強國土資源保護聯合執法，及時查處亂采濫挖、占用盜采等違法違規行為，有效維護了土地和礦產資源管理秩序。認真辦理人大“1號議案”，將海岸帶保護納入國土資源綜合執法范圍，編制專項規劃，嚴格執法監管，制止和拆除各類違法建設212宗、4.1萬平方米，有效保護了沿海岸線和島嶼。大力開展造林綠化，新增造林面積2.2萬畝。

（七）狠抓財源建設和金融服務，財稅金融平穩健康運行。調整考核辦法，完善以獎代補、專項資金扶持等政策，促進了工業骨干企業、現代服務業等主導稅源的發育壯大。落實屬地管理責任，啟動實施地理信息稅收管理系統，構建起“以地控稅、信息管稅”的稅收征管模式。強化董家口港區、國防工程和房地產業等重點區域、重點行業稅源管控，稅收征管水平明顯提升。全市地方工商稅收增長29.6%，占地方財政一般預算收入的比重達到52.7%，提高6個百分點，其中國稅、地稅收入分別增長21.8%和31.3%，增幅均居青島五市首位。建立財政償債基金，積極利用國債和國家政策性銀行貸款，優化了政府性融資結構，有效化解了財政風險。從嚴控制財政非生產性支出和臨時預算項目，從嚴監管項目投資，保證了重點工程和民生事業資金需求。不斷優化金融生態環境，成立市金融辦公室，定期召開銀政、銀企座談會，金融業規模和質量持續提升。華夏銀行、天一小額貸款公司、海匯村鎮銀行泊里支行開業，信馳等擔保公司經營活力和服務功能不斷增強。年末全市存款余額253億元、貸款余額177億元，較年初分別增加48億元和33億元，實現經濟金融良性互動、繁榮發展。

（八）加大民計民生投入，民生保障水平持續提高。總投資1.9億元的公共供水設施更新、居民健康檔案、農民危房改造等10件政府實事全面完成。實施積極的就業政策，城鄉新增就業4.4萬人，城鎮登記失業率控制在1%以內，被評為“山東省農村勞動力轉移就業示范市”。完善城鄉一體的困難救助體系，企業困難職工生活費發放、城市居民最低生活保障、城鄉困難居民醫療救助和重度殘疾人保障水平進一步提高。完善住房保障體系，新建經濟適用房、限價房、廉租房1652套，住房供給結構明顯改善。狠抓食品安全專項整治，全力做好疫病防控，保障了群眾生命健康安全。加強社會治安綜合治理，投入1790萬元強化校園安全保障，推進“天羅”工程向基層延伸，設立4處智能卡口和8個治安工作站，刑事發案總量下降10.8%。在青島市社會治安綜合治理群眾滿意度測評中，我市居青島五市首位。完善應急管理和矛盾訪處機制，集體訪、越級訪大幅下降。強化安全生產網格化監管，沒有發生較大及以上安全事故，安全生產形勢持續穩定好轉。

（九）堅持統籌兼顧，各項社會事業協調發展。提高中小學公用經費標準，實施中小學校舍安全工程，新建改造校舍6萬平方米，完成17所中小學校布局調整，促進了教育均衡發展，被評為“全省教育工作先進市”。在全省率先實行鎮村衛生機構國家基本藥物“零差率”銷售，新農合籌資標準提高到每人每年150元。文化事業快速發展，城區開通數字電視，社區文化建設、農村精神文明“四個一”工程加快推進。全民健身日趨活躍，成功舉辦首屆全民運動會暨全國時尚體育健身大賽。實施計劃生育社會征信管理和信息平臺監控，合法生育率達97.8%。第六次人口普查工作取得階段性成果。婦女兒童、慈善和殘疾人事業實現新發展，外事僑務、民族宗教、對臺、人事、審計、普法、檔案、史志、水文、氣象、地震、雙擁、民兵預備役等工作取得新成績。

（十）加強服務型政府建設，樹立勤政為民良好形象。深入開展解放思想大討論活動，以思維創新帶動工作創新，增強了駕馭市場經濟、應對復雜局面、破解發展難題的能力。直面矛盾、勇于擔當，妥善解決了一些歷史遺留問題。堅持依法行政，自覺接受市人大及其常委會的法律監督、工作監督和市政協的民主監督，人大代表建議、政協委員提案辦復率達100%。順利完成政府機構改革，促進了政府職能轉變。投資4990萬元，建成集政務事務辦理、市民參政議政、社會公共服務等功能于一體的市民服務中心。進一步簡化程序，提高效率，承諾件辦理時限壓縮64%，項目辦理時限壓縮30%以上，96%的行政許可和便民服務事項實現網上運作。強化責任意識，狠抓重要工作、重點工程、重大項目推進，深入企業，深入基層，調查研究，現場辦公，提高了工作實效。積極推進政務公開，開通膠南“行風在線”，拓展與市民溝通渠道，認真解決群眾關注的熱點難點問題，在青島市電話民意調查和“行風在線”活動中，群眾滿意度居五市前列。深入開展治庸治懶專項行動，保持了為民、務實、高效、清廉的政府形象。

各位代表，回顧“十一五”時期經濟社會發展，我們深感成績來之不易。這些成績的取得，是中共膠南市委正確領導的結果，是人大、政協和社會各界大力支持的結果，是全市人民團結拼搏、艱苦奮斗的結果。在此，我代表市人民政府，向在各個崗位上辛勤勞動、作出貢獻的全市人民，向給予政府工作支持與監督的人大代表、政協委員和社會各界人士，向大力支持我們的人民解放軍和武警駐膠南部隊，向所有關心、支持膠南發展的海內外朋友們，表示衷心的感謝和崇高的敬意！

在肯定成績的同時，我們也清醒地認識到，在全市經濟社會發展中，還存在一些問題和不足。主要表現在：產業層次總體偏低，產業集群化程度不高，缺乏帶動能力強的龍頭企業，核心競爭力不夠突出，經濟綜合實力有待進一步提升；發展方式不夠集約，資源環境約束強化，節能減排壓力較大；鎮域發展和民營經濟活力不足，農民持續增收難度加大，社會事業發展不夠均衡，城鄉一體化任重道遠；園區開發、城市建設、政府投融資等重點領域、關鍵環節的深層次矛盾和問題還沒有徹底解決，制約發展的體制機制性障礙尚未完全消除；隨著經濟社會加速轉型，各類利益訴求日趨復雜化、多元化，維護社會穩定面臨新的壓力和挑戰；個別部門和工作人員思想不夠解放，缺乏勇于擔當、爭創一流的精神，工作作風、服務效能與形勢要求和人民期待還有一定差距，發展環境需進一步改善，等等。對此，我們一定高度重視，采取有效措施，切實加以解決。

二、“十二五”時期和2011年的工作要求、目標任務

當前和今后一個時期，是我市轉方式、調結構的關鍵時期，也是可以大有作為的重要戰略機遇期，經濟社會發展盡管還會遇到諸多困難和挑戰，但有利條件很多，機遇大于挑戰。從目前形勢和發展趨勢看，世界經濟正在經歷深度變革和調整，國際化和經濟全球化深入發展，產業重組和生產要素轉移將更加活躍。我國工業化、信息化、城鎮化、市場化、國際化進程加快，市場潛力巨大，發展空間廣闊。山東半島藍色經濟區建設正式上升為國家戰略，我市作為藍色經濟區的核心區域，發展優勢更加突出。特別是董家口港區迅速崛起，為建設海洋經濟強市奠定了堅實基礎。隨著膠州灣海底隧道和跨海大橋的開通，膠南正進入與青島一體發展的“同城時代”。備受全市人民關注的青連鐵路、東西大通道、南北大通道等骨干道路將陸續開工建設，為我市新一輪大發展創造了有利條件。經過多年的發展積聚，我市經濟實力明顯增強，基礎設施更加完善，社會大局持續穩定，完全有條件實現經濟社會快速轉型、跨越發展。我們必須正確分析和把握形勢，深入研究全局性、基礎性、戰略性重大問題，科學謀劃膠南未來發展，以強烈的責任感和使命感，搶抓重大戰略機遇，凝心聚力，激情創業，拼搏進取，乘勢而上，不斷開創新局面，創造新輝煌。

為此，市委、市政府經過深入研究，集思廣益，制定了《膠南市國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要（草案）》。提出的主要奮斗目標是：到2015年，爭取地區生產總值、地方財政一般預算收入實現翻番，規模以上固定資產投資年均增長16%，城鎮居民人均可支配收入、農民人均純收入年均增長12%以上，各項事業全面協調發展，人民生活更加幸福，努力把膠南建成以港口為龍頭，以臨港經濟為支撐，以休閑度假為主要特色的現代化海濱城市。

2011年，是“十二五”規劃的開局之年，做好今年的工作十分重要。總體要求是：全面貫徹落實黨的十七大和十七屆四中、五中全會精神，按照市委十二屆十四次全會的部署要求，以科學發展為主題，以加快轉變經濟發展方式為主線，以經濟結構戰略性調整為主攻方向，以改革開放為強大動力，堅持世界眼光、國際標準，發揮本土優勢，彰顯膠南特色，大力實施“以港興市”戰略，加快推進產業轉型、城市轉型、社會轉型，切實保障和改善民生，保持社會和諧穩定，推動經濟社會發展在新起點上實現新跨越。主要預期目標是：地區生產總值增長13%，地方財政一般預算收入增長10%，規模以上固定資產投資增長20%，城鎮居民人均可支配收入和農民人均純收入均增長12%，城鎮登記失業率控制在2%以內，全面完成節能減排目標任務。

工作中，著重把握以下幾點：

——著力推進產業轉型，加快構筑現代港口經濟體系。依托董家口港、軍港、前灣港三大港口優勢，調整產業空間布局，增強配套服務功能，強化重大項目招商推進，培育一批主導產業核心企業，推動港口經濟、海洋經濟快速發展，帶動產業結構優化提升，率先建設藍色經濟示范區。

——著力推進城市轉型，加快建設現代化國際新城區。抓住融入青島、同城發展重大機遇，以開放心態和世界眼光，高標準謀劃城市發展，努力做到布局合理、特色鮮明、生態宜居、精致有序，塑造世界一流、國內領先的城市品質和內涵。加快城鄉一體化進程，建設一批有活力、有魅力、有競爭力的新型城鎮，讓人民群眾共享城市建設成果。

——著力推進社會轉型，加快增進廣大人民群眾福祉。把保障和改善民生作為發展的基本出發點和落腳點，樹立優先、全面、持續改善民生理念，讓公共財政更多地向民生領域傾斜，促進公共服務均等化，妥善解決好人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題。

——著力推進改革創新，加快建立富有活力的體制機制。堅持用改革手段破解發展瓶頸，用創新辦法解決面臨的困難和問題，實施簡政放權，落實屬地責任，推進園區建設、財稅運行、行政審批、政府投融資、農村事業等方面改革，構建充滿活力、富有效率的體制機制，為經濟社會發展提供持久動力和堅實保障。

三、推動經濟平穩較快發展

強化率先意識，實施重點突破，加快經濟結構調整和發展方式轉變，提高經濟運行質量和發展水平。

（一）加快產業功能區建設，構建產業發展高地。全力保障董家口港區開發建設，配合做好征地拆遷、服務保障等工作，加快推進供水、疏港鐵路、疏港公路、中心路、子信路、橫河下游綜合治理等基礎設施工程和華能通用碼頭二期工程，確保信泰怡和科技園一期工程投產，中石化LNG、大唐碼頭、中鹽物流等項目開工建設，萬邦港投礦石碼頭、青鋼搬遷、中冶海王造紙等項目簽約入駐，再引進一批新能源、新材料、化工、冶金、裝備制造重大項目。規劃建設生活配套區和中心商務區，超前做好村莊搬遷等工作。理順大學科研區開發建設體制，完善配套政策措施，運用市場手段加快基礎設施和科技企業孵化器建設，開工建設哈爾濱工程大學青島產學研基地、遠洋船員學院，重點引進一批科技水平高、帶動能力強的科研院所。完善靈山灣旅游度假區開發建設體制，加強沿海岸線土地整理和功能規劃，加快重大項目建設，確保城市陽臺、福朋喜來登大酒店、陽光博澳酒店建成投入運營，香格里拉酒店、半島藍灣酒店、香港鯉魚門國際海鮮城、康大月亮灣城市綜合體等項目開工建設，創建省級旅游度假區。擴大市經濟開發區、臨港經濟開發區管理權限，將廠房規劃、項目選址、土地整理、行政執法、村居改造等事項審批權下放園區。加大園區閑置低效利用土地處置力度，采取多元化融資措施，快速推進基礎設施建設，增強園區承載能力。

（二）調整優化產業結構，提高產業核心競爭力。堅定不移地實施“工業強市”戰略。制定工業發展規劃，落實扶持企業發展政策，加強企業家隊伍建設，以企業為主體積極引進高端產業人才、科研團隊，推動制造業向高端發展。加快傳統產業改造提升，重點抓好總投資8.5億元的明月集團搬遷改造、環球集團高檔噴氣織機研發及產業化、瑯琊臺集團衣康酸擴產等10個技改項目，支持東佳、天一等企業創建國家級企業技術中心，建成山東省紡織機械質檢中心，開工建設手推車和橡膠輪胎產業提升園。發揮貸款擔保公司作用，采取組合貸款、信用貸款、集合票據等方式，解決中小企業貸款難問題。支持陽煤恒源、麥康食品等企業上市融資，力爭年內2家企業上市。編制戰略性新興產業發展規劃，重點培植高端裝備制造、新能源、新材料、生物醫藥、節能環保等新興產業，確保海霸新能源、三泰膜工業等項目建成投產。依托青島天信電氣等龍頭企業，規劃建設煤機產業園，打造產值過百億元的新興產業。

突破發展現代服務業。重點引進國內外知名企業和現代經營模式，加速人流、物流、信息流匯聚，培植發展港口物流、休閑度假、現代金融、文化創意、服務外包、企業總部等現代服務業。啟動青島保稅港區膠南功能區和王臺物流園區建設。規劃建設大型專業批發市場和特色商業街區，發展品牌連鎖企業，推動餐飲商貿業擴容升級。編制金融業發展規劃，加快城市金融廣場建設，培植發展各類金融業態，鼓勵發展證券產業，力爭再引進金融機構2家。加快半島文化創意產業園等項目推進，促進文化產業發展。加強旅游標準化建設，引進國內外有實力的戰略投資者和專業運營商參與重點景區開發，加快小珠山旅游綜合開發、藏馬山國際生態旅游度假區、萬邦集團旅游綜合開發等項目進度，啟動大珠山生態公園、月亮灣山地公園建設，積極開發度假旅游產品，加大城市品牌宣傳推廣力度，高標準辦好旅游節慶活動，提升旅游業發展水平。

大力發展現代農業。按照抓特色、抓規模、抓品牌的思路，突出抓好藍莓、綠茶、食用菌、優質果蔬、肉兔、生態養豬、瑯琊雞等特色產業，新發展藍莓2萬畝、綠茶保護地栽培和無性系茶園1.2萬畝，初步建成國內最大的藍莓產業化基地、北方重要的綠茶和食用菌生產基地。實施“海洋漁業十大工程”，提升現代漁業發展水平。扶持做強康大、沃林、隆輝等龍頭企業，規劃建設寶山有機藍莓科技園等現代高效農業示范園區。加強農業服務體系建設和農民科技培訓，重點扶持一批綠色、有機食品和國家地理標志農產品基地，培育一批特優農產品品牌，鼓勵發展農民專業合作社，積極推進農超對接，提升農業綜合效益。

（三）狠抓項目招商推進，增強經濟發展動力。調整完善招商引資考核辦法，強化園區和專業部門招商職能，大力開展定向招商、產業鏈招商，重點吸引一批全球500強、全國500強和行業龍頭企業，引進一批財稅貢獻大、科技含量高、吸納就業多的優質大項目。發揮企業招商引資主體作用，鼓勵企業以吸引國際基金等方式利用外資。健全項目引進評估和考核機制，落實屬地管理責任，協調解決好項目審批、土地供應等方面的問題，加快重點項目建設進度，確保實華天然氣、利物浦環保科技等55個重點項目投產，國電風電場、諾凱光電玻璃等57個重點項目開工建設，力爭香港自動絡筒等24個在談項目簽約落地。落實促進外貿發展的政策措施，支持企業鞏固和開拓國際市場，加快外貿發展方式轉變，優化出口商品結構，完成外貿進出口28.6億美元，其中出口21億美元。

（四）加強城市規劃建設管理，完善城市綜合功能。圍繞建設現代化國際新城區，高起點謀劃城市發展，推動城市布局優化、功能完善和品質提升。

調整城市總體規劃，完善中心城區、東部新區、鐵山片區、臨港片區等重點區域控制性詳細規劃，編制市域交通、公共服務設施、地下管網、天際線、建筑色彩、城市綠道等專項規劃，做好重要節點、主要街區和重點地段、重要建筑的規劃設計，加強對海岸帶、山體和河流的控制保護。積極引進國內外一流設計團隊，參與膠南城市規劃。嚴格規劃批后管理，增強規劃的權威性。

持續推進城鄉環境綜合整治。投資13億元，實施鐵山路、青島路南段等14條道路綜合整治工程，濱海公路東段、上海路等18條道路綠化提升和重點路域高標準、屏障式綠化工程，珠山路、東風路等13項防洪排澇工程，城市重要節點、重要地段、主要出入口等9處景觀亮化工程，風河等5條河道清淤截水和景觀水系建設工程，新建一批市民休閑健身場所等公共服務設施，改造疏通城市排污管網，開工建設靈山衛污水處理廠和市中水處理廠，實現市區污水全收集、全處理、全達標，進一步完善市政公用設施，提升城市承載功能。

按照統一規劃、統籌安排、政策引導、積極推進的思路，加快實施城中村和舊城“兩改”工程，抓好汽車站等14個片區開發，完成煙臺前等24個村居拆遷，加快安置房建設進度，改善城市人居環境。高度重視、周密做好村居改造搬遷群眾的生活保障。

出臺加強城市精細化管理意見，加快數字化城市建設，提高道路、綠地、管網等市政設施管護標準，將供熱、供水、公交補貼納入常態管理，探索環衛、綠化等公用事業市場化管理，健全完善城市管理長效機制，城市管理達到國內同類城市一流水平。

（五）堅持城鄉統籌，加快推進城鄉一體化。繼續大幅度增加“三農”投入，落實強農惠農政策，協調推進空間結構、產業布局、基礎設施、公共服務和生態環境建設，促進城鄉均衡發展。

加快新型城鎮化和新農村建設。積極開展重點小城鎮改革試點工作，突出抓好泊里、王臺、大場、六汪4個重點鎮建設，增強對周邊鎮村的輻射帶動作用。大力發展鎮域經濟，重點抓好鎮駐地開發、二三產業培育和現代農業發展。穩妥推進新農村示范區建設，實施“五化”提升工程，探索建立“五化”工程維護管理常態機制。用好“一事一議”獎補政策，發展農村公益事業。加快重點鎮生活污水、垃圾處理設施建設，開展飲用水源地保護、畜禽養殖污染防治和農作物秸稈綜合利用，改善農民生產生活環境。

統籌城鄉基礎設施建設。開工建設東西大通道、韓瓦路、前灣港路和新汽車站，積極做好青連鐵路、火車站和南北大通道施工保障工作。新建農村公路40公里，實施部分省道及縣鄉道大中修工程。加強以水利為重點的農業基礎設施建設，完成洋河下游等河道綜合治理。實施農村飲水安全工程，用2-3年時間解決農村飲水安全問題。

深化農村改革。制定實施新一輪擴權強鎮政策措施，增強自主發展活力。改革戶籍管理制度，促進人口向城鎮集中。探索加快土地流轉的有效模式，推動現代農業規模化經營。深化農村產權制度改革，落實林權抵押貸款等金融惠農政策，放活發展個體私營經濟，帶動農民持續增收。

（六）切實抓好財稅工作，提高財政保障能力。調整理順財政體制，完善土地出讓金分配機制，明確界定市鎮兩級財政收入和支出范圍，實現事權與財權相統一。實行企業管理服務和稅收征管屬地責任制，服務協調和稅收收益全部歸屬項目所在地。充分發揮財政政策資金的激勵和杠桿作用，著力引進業態好、稅收貢獻大的骨干稅源項目，扶持高端企業和新興產業做大做強，培植優勢稅源。健全完善稅收網格化管理體系，依托地理信息稅收管理系統和財源建設信息交流平臺，加大綜合治稅力度，強化重點區域、重點行業稅源管控，不斷提升稅收征管水平。深化投融資體制改革，采用BT、BOT等多元化融資方式，保障重大基礎設施、園區開發、村居和片區改造、小城鎮建設等領域資金需求。進一步完善國有資產管理監督體系和政府債務監管體系，建立動態預警系統，有效防范財政風險。加強審計監督，維護財政安全。推進國資公司戰略轉型，確保國有資產保值增值。嚴格財政預算管理，厲行勤儉節約，增強財政的保障和調控能力。

（七）加強生態文明建設，打造資源節約型、環境友好型社會。落實節能減排鼓勵政策，完善污染物總量控制和減排激勵機制，從嚴控制“兩高一資”項目，嚴格查處環境違法行為，大力發展綠色經濟、低碳經濟和循環經濟，爭創國家生態市。大力開展造林綠化，調整優化樹種結構，加強通道林帶保護，抓好主干道和荒山綠化工程。強化市國土資源綜合執法大隊職能，健全鎮村屬地管理、部門協調聯動的綜合執法體系，切實加強海岸帶、土地和礦產資源保護，堅決遏制違法違規占地、亂采濫挖等行為。靈山灣旅游度假區濱海大道至海岸線區域，原則上不安排住宅項目，并細化各區段功能規劃，留足空間、分步實施、做出精品。開展城鄉建設用地增減掛鉤試點，研究制定工業園區項目用地管理辦法，依法處置土地利用歷史遺留問題，清理盤活批而未供、供而未建、低效利用的土地，提高節約集約用地水平。結合城市規劃調整和村居改造，加強土地儲備和管理，合理控制開發節奏，提升土地利用效益。

四、著力推進民生保障和社會事業

牢固樹立以人為本、執政為民理念，處理好經濟發展與收入分配的關系，加大民生和社會事業投入力度，提高城鄉居民生活質量。

（一）健全社會保障體系。投資10.2億元，辦好提高弱勢群體救助水平、財貿系統解困等10件政府實事。實施城鄉統一的就業促進、創業扶持政策，新增城鄉就業2萬人，扶持自主創業1400人。實現城鄉居民社會養老保險全覆蓋，城鎮職工和城鎮居民與青島同城醫療保障。重視發展養老服務業，建立農村敬老院管理運行長效補助機制，建設愛心護理院。全面推進殘疾人社會保障和服務體系建設。擴大住房保障范圍，新建經濟適用房、限價房、廉租房1580套、12.3萬平方米，完成773戶農村危房改造。

（二）均衡發展各項社會事業。優化城鄉學校布局，實施25.9萬平方米中小學校舍安全工程，撤并調整12所村級小學，在市區新建1所九年一貫制義務教育學校，率先把中小學全部建成標準化學校。加大經費投入，促進學前教育健康發展。深入實施國家基本藥物制度，推行基本公共衛生服務均等化，探索公立醫院改革，加快市人民醫院綜合病房樓和標準化村衛生室建設，新農合人均籌資標準提高到250元。完善公共文化服務體系，在科學論證的基礎上，爭取開工建設市圖書館等公共場館。廣泛開展全民健身活動，辦好市職工運動會和全國時尚體育健身比賽，在市職教中心規劃建設綜合性體育活動場館。建立健全人口計生信息網絡，穩定低生育水平。連創全國雙擁模范城，爭創新一輪省級文明城市。扎實做好第十屆村（居）委員會換屆工作。

（三）深化平安膠南建設。深入開展社會治安綜合治理，嚴厲打擊刑事犯罪和黑惡勢力，實現“天羅”工程城鄉全覆蓋，提高治安防控能力。建立防災減災預警系統，增強應對突發事件和自然災害的快速反應能力。建設以“放心肉”為重點的農產品質量安全服務體系，開展食品藥品安全專項整治，保障群眾飲食用藥安全。深入開展“安全生產基層基礎深化年”活動，嚴格落實企業主體責任，扎實做好消防和道路交通安全工作，杜絕重特大安全生產事故。

五、進一步加強政府自身建設

完成今年各項任務，人民期望殷切，政府責任重大。我們將切實增強責任感和緊迫感，更加解放思想，更加務實工作，更加廉潔高效，努力打造人民滿意政府。

（一）進一步解放思想，激情干事創業。深入開展以“解放思想、勇爭一流”為主題的實踐活動，堅持以世界眼光和國際標準，謀劃改革發展，做好尋標、對標、達標、奪標四篇文章，營造比學趕超、激情創業的濃厚氛圍。強化責任意識和創新意識，善于學習借鑒先進經驗，大膽突破傳統思維定勢和條框束縛，勇于擔當，攻堅破難，在解決瓶頸問題和歷史遺留問題上取得更大突破，干出一流的工作，創出一流的業績。

（二）堅持依法行政，推進政務公開。自覺接受市人大及其常委會的法律監督和市政協的民主監督，認真辦理人大代表建議和政協委員提案。強化決策風險評估和重大決策跟蹤反饋、責任追究，保障決策的科學性、民主性、合法性。加大政務公開力度，把政府重大決策、行政審批及收費、公共投資、保障和改善民生等方面作為公開重點，擴大公開范圍，細化公開內容。進一步提高財政運作透明度，保障市民的知情權、參與權、監督權，真正為市民管好財、理好財。暢通新聞發布、行風在線、民生在線、政務公開電話等雙向溝通渠道，妥善處置人民群眾反映的熱點問題，增強政府公信力。

（三）狠抓工作落實，提高政府執行力。整合行政資源，減少審批事項，優化服務流程，加強聯審聯辦、協辦，市鎮兩級行政許可服務事項全部實現網上流轉，進一步提升服務效能。對市委、市政府確定的重點工作、重點工程、重點項目，速決速行，特事特辦，不折不扣地落實到位。強化細節決定成敗意識，善于從大處著眼，從小事做起，深入基層一線，調查研究，摸透實情，及時發現問題、解決問題。創新督查機制，加大績效考核、問責懲戒力度，確保政令暢通、令行禁止。

（四）堅持以人為本，更好地服務群眾。把做好群眾工作納入經濟社會發展總體布局，用群眾觀點思考問題，站在群眾立場處理問題。堅持問政于民、問需于民、問計于民，更好地凝聚民心民力。完善重大事項社會穩定風險評估和社會矛盾多元調解機制，暢通人民群眾利益訴求渠道，及時化解各類矛盾，維護社會公平正義。切實解決群眾反映強烈的房屋拆遷、土地征用和住房、看病、就業、上學等實際問題，實現好、維護好、發展好廣大群眾的根本利益。

（五）堅持廉潔勤政，樹立良好形象。認真落實《黨員領導干部廉潔從政若干準則》等廉政建設各項規定，推行崗位廉政風險防控，加強對特殊崗位、重要環節的監督和約束，促進干部廉潔自律。深入開展公車管理、工程建設領域突出問題及“小金庫”治理等專項整治行動，進一步優化政務環境。不斷完善電子監察、公共資源交易管理系統，提高科技防腐能力。大力弘揚艱苦奮斗的優良傳統，樹立清正廉明的政府形象。

各位代表，站在新起點，推進新發展，實現新跨越，是時代賦予我們的崇高使命和光榮職責。讓我們緊密團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，在中共青島市委、市政府和膠南市委的堅強領導下，全面落實科學發展觀，解放思想、勇爭一流，團結拼搏、奮發向上，為實現膠南轉型發展、跨越發展，加快建設青島現代化國際新城區而努力奮斗！

第二篇：膠南市創優秀物業管理材料

創膠南市優秀物業管理企業材料青島天然居物業

貫徹中心物管工作要點

營造溫馨和諧居住環境

單位：青島天然居物業管理有限公司

時間：2010年01月13日

貫徹中心物管工作要點，營造溫馨和諧居住環境

——天然居物業提升管理服務質量工作匯報

一、天然居物業公司簡介

青島天然居物業管理有限公司成立于2000年，注冊資金300萬元，國家二級物業管理資質，公司通過不斷的進行人員優化調整，目前擁有各崗位工作人員137人，重點工作崗位的人員都取得了專業上崗證書，逐步形成了一支專業化的物業管理團隊。

公司始終堅持“真誠服務、主動服務、全員服務”的服務宗旨，深入推行“EMS”式服務模式，以業主需求為己任，安全管理為重點，在各位業主的大力支持和配合及全體員工的共同努力下，先后取得了“青島市物業管理優秀小區”、“青島市花園式小區”、“膠南市優秀住宅小區”、“膠南市五星級平安住宅小區”、“青島市安全社區”、“山東省2005－2007園林綠化小區”等榮譽稱號，得到了廣大業主的高度贊賞。

天然居物業恪守“業主為尊，服務第一；精誠服務、精彩生活”的經營服務理念，借鑒和融匯國內外先進的物業管理經驗和技術，使公司得到了較快的發展，已逐步形成自己的管理特色。天然居物業以精細化服務理念為先導，本著高標準、高起點、嚴要求的管理原則，通過科學規范的管理模式，把提供高品質的服務作為發展增值的基礎。時時刻刻，事事處處，用真心給予業主支持，用行動給予業主方便，將業主的地位體現在每一個細節。為業主創造“安全、舒適、潔凈、快捷、和諧”的居住環境，給業主帶來更高品質的生活氛圍，認真作好從管理物業到服務生活的每一步。

二、管理情況簡介

天然居物業公司全體員工在市行業主管部門的正確領導下，始終本著“業主為尊，服務第一；精誠服務、精彩生活”的服務理念，為業主提供全方位的、一流的管理服務，贏得了業主的信任與支持。為了進一步提高管理服務水平，全體員工積極投入到創建優秀物管企業及優秀管理小區的工作中。截止目前天然居物業共管理住宅項目5處，總面近50萬平米。其中風和日麗項目于2005年獲青島市優秀住宅小區等榮譽稱號，小區總建筑面積約32萬平方米，共有48棟住宅（9棟高層），總戶數2812戶，地下停車位1800個，另有會所、網球場、幼兒園。環境規劃由著名的澳大利亞柏濤（墨爾本）建筑設計有限公司進行二次精心設計、凝聚現代化環境設計的新概念，緊跟國際時尚。小區分為碧、綠、清、翠四大組團，各園以喬木為籬、灌木為經、輔以各種花草結合而成的絢爛花帶，與噴水池、草坪相輔相成，巧妙描繪出一幅精美圖畫。更有設計獨到的架空層花園，使園林美景立體化，洋溢著亞熱帶風格的異國情調。

其余幾個項目，也是各具特色，或寧靜或古樸，或商業氣息濃厚，或園林味道正濃。所有項目在全體天然居人的精細呵護下，日顯和諧。

三、創優工作簡介

回顧我們的創優工作，主要做了以下幾個方面

（一）建全組織機構，制訂詳細計劃

創優工作實際上是對日常物業管理工作的檢驗，盡管我們日常服務工作都是嚴格規范運作。但為了將創優工作做的更完善，公司及各管理處都專門成立了創優工作領導小組，公司領導及管理處負責人親自掛帥、并制定了詳細的工作計劃，以確保創優工作能順利進行，并借此機會進一步提高我們的管理服務水平。

（二）加強內部管理，提高員工素質。

要想為業主想提供良好的管理服務，必須要有一支高素質的員工隊伍和完善的內部管理機制。做為膠南市二級資質物業管理公司，我們有一套完善的管理規章制度，我們深知再完美的制度，只有落在實處不能體現其作用，所以在日常工作當中重點抓落實工作。首先，嚴格按照要求對工作人員進行系統的培訓，除了管理處總的培訓計劃以外，各部門根據本崗位的實際需要亦制定了詳細的培訓計劃，內容函蓋了規章制度、法律法規、服務意識、服務技巧等各個方面，是每位員工都熟練的掌握本崗位所需的服務技能，通過培訓不斷提高自身的素質，從而使員工隊伍整體素質保持在一個較高的水平上。其次，管理處還根據本小區的具體情況制定了一些作業指導書，使內部管理更加完善，在此基礎上進行了嚴格的考核，結合考核結果進行獎罰，實行優勝劣汰，大大的提高了員工的積極性，從而促進了各項工作的進行，另外，加大了檢查監督的力度，除上下層級之間的檢查監督外，還要求不同崗位人員進行交叉監督檢查，大大的避免了因遺漏造成的管理責任。

（三）針對業主要求，提供一流服務。

物業管理公司應當以服務為主，以客戶為中心，竭誠做好各項管理服務工作，我們注重主動了解客戶的需求，在做好常規性管理服務的同時，向業主提供快捷、方便的便民服務。

首先，通過住戶問卷調查、業主訪問等形式與業主進行充分溝通，了解其需求，以便有針對性的提供便民服務。小區每年進行一次全面的業主 調查，每月還

按80份/月的比例對業主進行訪問，通過多種形式的走訪，了解住戶對管理服務的滿意程度，也征求到一些意見和建議，對合理的建議及時采納。同時，根據業主的意見，在搞好基礎管理服務的同時，有針對性的開展了一些便民服務項目。如：戶內維修，鐘點工服務，代理聯系訂報、安裝等。另外，我們還在服務的細微之處下功夫，讓業主全體會所無微不至的關懷，如：針對今年天氣變化情況，我們在小區公眾場所、辦公場所出入口擺放一些雨具，以提供不時之需，還擬購置一批商場用手推車供業主購物回來時使用；與銀行聯系推出每月兩次繳款服務。以防業主忘記存錢而產生滯納金；使用留言條，當預約上門服務業主臨時有事不在時告之業主并提醒其再次約定服務時間；使用《出租車登記卡》，登記出租車號，交乘坐業主保存，避免在乘坐過程中遺失物品造成無法挽回的損失等等。這些看似不起眼的措施其實大大方便了業主。

在日常的服務工作中，我們建立了完善的規章制度，為業主提供滿意的服務。首先，各管理處實行24小時值班制度。業主的每一個訴求既有專人進行記錄并安排處理，進行回訪，每一件的處理都形成一個完整的封閉，得到及時的處理。其次，在管理服務過程中強調預防性的工作。要想到業主前面，做到業主前面，不能被動的等著業主前來訴求時再處理問題。因此，在各小區里，除了各管理處每日的正常巡視工作外，公司專門的品質管理部門還會定期或不定期的到小區抽檢，發現問題及時處理，使管理疏漏降到最低。我們還通過各種形式的培訓強化服務人員的服務意識，使工作人員時刻牢記“以業主為中心”的服務理念，并貫穿到工作的全過程中去。總之，我們將通過對業主的充分溝通，結合我們的專業知識為業主提供一流的管理和服務。

（四）加強安全管理，確保小區平安。

安居才能樂業。可見，安全對小區來講是重中之重。管理處實行封閉式管理制度，實行24小時值班巡視。尤其是風和日麗小區在規劃時是按高檔小區進行設計的。在智能化管理方面，引入了較先進的技術設備，包括閉路監控系統、紅外線自動監控系統、停車場自動化管理系統、單元門禁系統、煤氣泄露自動報警系統、消防自動控制系統等。先進的技防設施涉及到了安全防衛的各個方面，但只有先進的設施是遠遠不夠的，還需有完善的制度及一支過硬的保安隊伍與之相匹配方可發揮最大威力。因此，管理處指定了嚴格的檢查、養護及使用制度，確保系統的準確可靠。

在人防方面，管理處有一支素質過硬的保安隊伍。在人員方面，基本都是退伍軍人，有較強的軍事素質和良好的工作作風。經嚴格的招聘選拔后，入隊初期還要經過強化培訓，經考核合格后，方可正式成為保安隊伍的一員。管理處對保

安隊伍實行準軍事化管理，從生活到工作都有嚴格的規范要求。日常按照計劃進行培訓，每周至少二次軍事訓練，二次理論培訓，每月進行一次考核，實行優勝劣汰。通過一系列規范的培訓和管理措施，使保安隊伍素質保持在穩定的高水平上，通過完善的技防與人防相結合的措施，為小區業主創造了一個安全、舒適的居住環境。

（五）設備設施管理

各管理處所有設備設施的運行均由專業技術人員負責管理，能夠保證各類設施設備的正常運行，并形成完整的運行記錄。對于專業技術較強的或需要特別資質方可進行的（如電梯）的養護工作均委托具有相應資質的機構進行。其它設施、設備的管理由公司工程部進行業務指導和檢查監督。對設備設施除公司職能部門組織的專門檢查外，管理處內部根據各設施、設備的情況，安排了各層次、各崗位人員的交叉檢查。

（六）重創造優美的居住環境

小區環境充滿了迷人的四季風格，硬件設施標準較高，在環境管理上要求也很高。公司專門組建了一支綠化、清潔隊伍，負責各小區的環境管理、維護工作，并且實行全員環境管理制度。通過完善的規章制度，專業人員的精心管理，使小區的環境更加優美。

（七）開展社區活動，營造文明氛圍

為業主提供了高檔次的硬件環境，但僅有高檔硬件的小區還不能稱為最佳的居住環境。作為物業管理公司，我們有責任將精神文明建設貫穿于物業管理當中，使小區形成一個具有高度文明的居住氛圍。在這方面，我們主要做了以下工作。

a)定期開展社區活動：根據社區文化活動計劃，定期開展社區文化活動，并且重視住戶的參與性。如舉辦“家庭卡拉OK大獎賽”等，以社區活動為載體，以達到增進了解、融合關系的目的。

b)與住戶簽定業主公約，精神文明建設公約使住戶形成一定的自我管理、自我約束的習慣。個體意識服從群體，大家共同起來根治不文明的現象，共同創建文明居住環境。

c)加強宣傳：與街道辦、派出所等政府部門相互協作，進行時事宣傳，協助做好治安綜合治理、計劃生育、人口登記、稅收宣傳等工作，通過廣泛的宣傳，使有關的規定深入人心，共同遵守。

d)加強管理：小區內居住上千人，經常有外人進出小區，難免有些人有不文明的行為出現。管理處工作人員加強對違規行為的管理，發現及時制止。同時，業主們在發現個別人的不文明行為時也會主動制止或通知管理處，形成齊抓共管，共創文明環境的好風氣。

（八）齊心協力御“甲流”

1、為確保業主的身體健康，管理處對“甲流”的預防工作極為重視。在各大堂各角落張貼預防“甲流”通知，向業主通告公司對公共區域消毒情況采取的一系列措施，并到防疫防疫站領取各種預防宣傳資料，張貼于宣傳欄及各明顯處，并投遞到業主信箱中，通過多種渠道提高業主的防范意識。

2、在衛生防疫站購買了安多福PVP-I消毒劑、二氧化氯、漂白水、白醋等防治藥品，每天對小區電梯、消防通道、園林等公共區域進行定時消殺和擦洗并在現場張貼消殺記錄；各大堂玻璃門24小時敞開通風，電梯24小時不間斷消毒擦拭。電梯按鈕、門禁按鍵、電梯扶手等用保鮮摸進行隔離，并每小時更換一次。各大堂、員工宿舍配置體溫計，每天進行測試，隨時掌握員工身體狀況。對辦公區、生活區人員密集場所進行通風、消毒處理。

3、截止目前，雖然“甲流”仍未完全消除，但經過我們采取嚴密的預防措施，化被動為主動，不僅的確保了各小區的穩定而且加深了與業主和員工的感情。在此期間，無一員工離職，無一員工請假，獲得了業主和政府部門的高度贊譽。以上是此次創優活動的工作匯報。我們會借此創優活動進一步提高工作質量，為客戶提供更滿意的服務，讓業主滿意，讓社會滿意，讓領導滿意。

青島天然居物業管理有限公司

2010年01月13日

第三篇：膠南市人事局文件

膠南市人事局文件

南人字[2006]46號

關于做好專業技術人員繼續教育學分 登記驗證工作的通知

各有關單位：

根據青島市人事局《關于實施<青島市專業技術人員繼續教育暫行規定>有關問題的試行意見》（青人發〔2002〕19號）規定，為進一步做好我市專業技術人員繼續教育學分登記驗證工作，現將有關事宜通知如下：

一、學分登記驗證的范圍和內容

本次學分登記驗證的范圍和內容為2005專業技術人員參加各類繼續教育培訓、自學、著作及科技獎勵情況。

二、學分登記驗證的方法

各單位在繼續教育學分登記驗證時，要嚴格按《繼續教育學分折算辦法》（附件1）計算學分，根據專業技術人員出具的有關證件為其辦理學分登記驗證手續，驗證時需本單位分管繼續教育負責人簽字，并加蓋單位公章。凡未經人事部門備案的各類培訓班，不計算學分。

三、學分登記驗證工作時間安排

本次學分登記驗證時間為2006年4月10日－5月12日（具體時間安排見附件2）。各單位要安排專人負責，嚴格按規定時間攜帶有關證件原件（復印件無效）到市人事局考試培訓中心（珠海路新華書店三樓，聯系電話：86172235）辦理驗證手續，逾期不再辦理。

附件：

1、專業技術人員繼續教育學分折算辦法

2、專業技術人員繼續教育學分驗證時間安排表

二OO六年四月四日

膠南市人事局辦公室2006年4月4日印

（共印200份）

附件1：

專業技術人員繼續教育學分折算辦法

一、培訓類

1、參加各級人事部門批準的各類短期班或上級業務部門舉辦的學術、技術講座，憑有關證書，按實際學時或聽課時數登記學分。

2、參加省級及以上主管部門組織的脫產、半脫產等各類培訓、進修學習以及高級研修班的，先按實際學習天數計算，再以主辦單位頒發的證書為依據登記學分。

參加上述兩類培訓，學分計算標準一天為5個學時，每5個學時折算1學分。每項培訓計算和折算的學分，最多不超過20學分。

3、參加國際和國家、省、市舉辦的各類學術交流（學術報告）、專題研討會及高級研修班等，按實際天數計算學時。同時做主題演講的，以演講稿等說明材料為依據，分別增計20學分、10學分、8學分、7學分。

4、出國考察學習者，以考察報告或總結（2000字以上）為依據，每次登記3學分；出國講學或進修者，以進修證書為依據，時間在半個月內的登記10學分；半個月以上至一個月的登記20學分；一個月以上不滿二個月的登記25學分，二個月以上不滿三個月的登記30學分；三個月以上不滿四個月的登記35學分；四個月以上至半年登記40學分；半年以上至一年登記45學分；一年以上的每超過二個月增計5學分。

二、自學類

1、參加國家承認的各種學歷教育，在規定的學制年限內，每年登記10學分。參加自學考試者，以單科合格證書為依據，每門登記5學分。

2、參加在職研究生課程學習，以結業證書為依據一次性登記30學分；參加在職申請碩士、博士學位教育者，以學位證書為依據一次性分別登記40學分和60學分。

3、參加所在單位重大技術項目引進、安裝、調試和重大技術項目改造期間，以單位出據的有關證明（項目合同、驗收報告復印件和單位證明）為依據計算和登記學分，時間在半年內的計10學分，超過半年以上的，每滿1個月增計2學分，1年最多可計20學分。

4、經市人事局備案的專業技術人員申報認定或單位下達的自學計劃、自學要求，由單位繼續教育管理部門將考核情況填入《青島市專業技術人員繼續教育自學申報認定備案表》內，并以此表為依據，將獲得的學分計入《青島市專業技術人員繼續教育證書》中。對專業技術人員每年自學學時折算學分，原則上累計不超過8學分。

三、科技獎勵類

該類繼續教育以獲獎證書或文件為依據，計算和登記學分。

1、國家科技獎。獲國家最高科學技術獎，計200學分；獲國家自然科學獎、國家技術發明獎、國家科學技術進步獎一等獎，計150學分，二等獎，計100學分。

2、省科技獎。獲省最高科學技術獎，計100學分；獲省自然科學獎、省技術發明獎、省科技進步獎一等獎，計80學分，二等獎，計60學分，三等獎，計40學分。

3、青島市科技獎。獲青島市科技進步獎一、二、三等獎，分別計60學分、40學分、20學分。

4、膠南市科技獎。獲膠南市科學技術獎一、二、三等獎，分別計40學分、20學分、10學分。

四、論文（著）類

1、發表學術、技術論文，以發表論文的刊物為依據計算和登記學分。在國外刊物上發表（具有刊號的刊物，下同），第一至第三作者分別計25、22、19學分；在國內國家級刊物上發表，第一至第三作者分別計15、12、9學分；在省級刊物上發表，第一至第三作者分別計10、7、4學分；在青島市級刊物上發表，第一至第二作者分別計5、3學分。各種內部刊物上發表的論文計1學分。

2、學術會議交流論文，以主辦單位頒發的證書、論文集或會議文件為依據計算和登記學分。國際學術會議交流論文計20學分，全國學術會議交流論文計10學分，省級學術會議交流論文計8學分，青島市級學術會議交流論文計7學分。有第二、第三作者的，依次遞減3學分。

在學術會議上以書面形式交流論文材料的，按下一級會議折算學分。

同一論文按最高級別登記學分，不得重復登記。

3、出版著作、譯著，以出版物為依據計算和登記學分。由國家級出版的，主編、副主編、編委分別計40、37、24學分；省（部）級出版的，主編、副主編、編委分別計30、27、14學分；市級出版的，主編、副主編、編委分別計20、17、4學分。

附件2：

專業技術人員繼續教育學分驗證時間安排表

第四篇：膠南市水文局實習心得

青島市水文局與河海大學創辦了“教學實踐就業基地”，我們很幸運可以報名參與，在報名來青島市水文局實習那一刻，我就對自己說，要抓住一切可以去實習的機會來充實自己；在確認自己被錄取來膠南市水文局之時，我對老師們說，相信我，我一定會好好表現，為河海大學爭光；在踏進膠南市水文局大門那一刻，我深吸一口氣，暗自下決心，我定會認真負責，做好該做的每一件事。

來這里已經一個多月，這些天的實習生活讓我感受頗多，收獲頗多。依稀記得我們在7月6日出發時的情景，汽車飛馳，心緒不寧。踏上前往青島的旅程，拉開了我們期盼已久的實習生活的帷幕，沿途的風光我已不太關注，我只對即將到來的實習生活充滿憧憬。作為首批實踐者，我們滿載著夢想與熱情來到這塊讓人更易產生夢動與激情的地方。來青島的當晚，于萬春局長和趙秀春副局長以及各分局的同志們接待了我們學院的帶隊領導和同學們，印象最深的是魏書記對于局長說，“一定要讓我們的學生忙起來，他們是帶著吃苦的準備來的。”而于局長說，“我不會讓他們太累的，如果他們想忙起來，他們會自己找事情做，但如果剛開始工作就太忙可能會使他們失去對水文工作的興趣。”于局長的一番話讓我感受到了作為一個領導對下屬“以人為本”的管理方式，真的令人欽佩。

我們三人被分配到不同的科室，我是在辦公室，雖然不和自己的專業對口，但在這里我也可以學習到平時所沒有接觸到的知識。對于一般人來說，辦公室的印象應該是不陌生的：房間里放著各種辦公用品，大量的文件攤開在桌面上，不斷響起的電話鈴聲，來回進出的人群，電腦旁不斷發出的嗒嗒聲，這些構成了我們對辦公室的想象認識。但是，對秘書人員來說，更多得恐怕是透過這些表層的東西來尋求對辦公室更加深刻的認識，如辦公室的功能定位、辦公室管理的內容、辦公室和其他工作的聯系與區別等。通過這些天的實習，我認識到辦公室把一個單位內部的各個部分聯系起來，形成一個“運動的整體”，從而保證組織目標的實現，辦公室的一個重要功能就是實施組織內部管理，并且這種功能在組織內部，無論是領導機構還是職能機構都無法代替。在這個階段，我們到全市范圍內的8處鄉鎮土壤墑情監測點監測了土壤含水率，參觀了膠南市水文自動測報中心和膠南水文站，參與了風河流域洪水預報方案的編制，還參與了測流工作，把在課本上學習的理論知識充分運用到實踐當中。

經過接觸了解，對膠南水文工作也有了較全面的認識，對縣級水文在經濟建設和防汛抗旱中重要作用有了更深的認識，也看到了縣級水文的希望和事業發展的巨大空間。膠南市水文局堅持“雙重領導、雙重財政、行使職能、全面參與、服務社會、發揮作用”的發展模式，樹立“大水文觀”，解放思想，勇于創新，在做好傳統水文工作的同時，不斷拓展服務領域，提高服務水平，在現代化建設、科技咨詢、人才培養、水文宣傳等方面都取得了可觀的成績，滿足了膠南經濟發展對水文工作更新更高的需求。

通過在這里的實習，我深刻體會到作為水文人，我們應時刻關心我們行業的動態，思考我們如何才能更好的為人民服務，我們因自己身為水文人而自豪。我要感謝學校和青島水文局為我提供了這么好的實習機會，感謝膠南水文局領導和同事們對我在工作上的悉心指導和諄諄教誨，給我在生活上的關心和照顧，我從中受益匪淺！我們一定會發揚艱苦樸素、求真務實的作風，努力學習，積極工作，學到真本領，為水文事業的發展貢獻青春和力量。在以后的歲月里，我們將更加努力，為我們水文事業奮斗

第五篇：膠南市農業結構調整用地申報材料

膠南市農業結構調整用地申報材料

（請按以下順序整理審批件）（明白紙）

1、膠南市XX鎮（街道、區）XX單位（個人）海水養殖、畜牧、種植類用地

申報材料目錄（各所制作）

2、農業項目用地審查表1份

3、膠南市農業結構調整用地審批表1份

4、提供紙質打印彩色用地現狀遠、近照各1張附（電子版）在村務公開欄公示

相片（紙質打印件）

5、膠南市農業結構調整用地申請表1份

6、單位、個人書面申請及投資效益分析（個人申請附申請人身份證復印件、單

位申請附營業執照、法人身份證復印件）、承諾書

7、膠南市農業結構調整用地預審表1份

8、村級重大決策事項審查表、村委會會議記錄復印件件1份（蓋啟封章）

9、勘測定界圖2份并附電子版（國土所存檔1份）、土地利用總體規劃圖（局部

彩圖）1份、土地利用現狀圖（局部彩圖）1份、平面布置圖2份（國土所存檔1份）（規劃、現狀彩圖由局數控中心打印）

10、用地戶與村集體經濟組織簽訂的土地承包合同，涉及土地經營權流轉的，應

當依法簽訂流轉合同。項目用地單位為村委會的應出具村委會證明（注明是村機動地、承包地）。

11、農業項目用地復墾協議書2份

12、膠南市農業結構調整驗收表1份

13、審批后需提供鎮（辦事處）建設保證金復印件(加蓋國土所公章)

14、涉及衛片的需附衛片圖斑局部圖彩色紙質打印件（標注圖斑號）處罰決定書及罰款收據。

以上材料均采用A4紙版面打印（平面布置圖、勘測定界圖除外），用小鐵夾子整理。所有材料由國土所初審裝訂后，待國土局派人查看現場、審查材料后，由國土局運轉審批。

本規定自2012年1月1日起實施。

注：以上材料要求如有變動，以變動后的要求為標準，恕不另行通知。