第一篇：創先爭優和下鄉住村活動督查方案

關于對全市“爭兩先創五好當先鋒”和干部下鄉住村聯戶包村增收活動進行督查的方案

為掌握實情，發現問題，推動工作，決定對全市“爭兩先創五好當先鋒”和干部下鄉住村聯戶包村增收活動情況進行全面督查。現提出如下意見：

一、督查內容

這次督查的主要任務有兩項：一是查看全市“爭兩先創五好當先鋒”活動引深情況、窗口單位和服務行業“為民服務創先爭優”活動開展情況；二是督查干部下鄉住村聯戶包村增收活動開展情況?！盃巸上葎撐搴卯斚蠕h”活動在每個縣（市、區）隨機抽查3-5個縣直窗口單位和服務行業、2個鄉鎮，每個鄉鎮抽查1-2個村、1-2個鄉鎮窗口單位和服務行業，市直機關隨機抽查8-10個窗口單位和服務行業。干部下鄉住村聯戶包村增收活動在每個縣（市、區）實地查看不少于6個點，必查縣委書記、縣（市、區）長包村點，隨機抽查縣直單位“一把手”，1-2個鄉鎮書記和鄉鎮長包村點。

（一）“爭兩先創五好當先鋒”活動引深情況

1、各級領導對活動開展是否重視？是否對去年以來，特別是今年以來活動開展情況進行認真總結，并對下一階段的工作進行安排部署？

2、是否有引深活動的具體方案和措施？

3、是否進行過創先爭優理論研討，并著手建立創先爭優長效機制？

4、各基層黨組織是如何開展活動的？黨員對這項活動是怎樣認識的？有什么意見和建議？

5、群眾對這項活動是否了解？有什么評價？

在此基礎上重點掌握目前活動開展情況不理想的地方和單位的具體情況，查明存在問題的具體原因。同時要發現一些活動開展好、成效明顯的典型。

（二）窗口單位和服務行業“為民服務創先爭優”活動開展情況

1、是否對8月18日中央、省、市視頻會議精神進行了認真落實？

2、領導對活動的開展是否重視？是否對活動進行了專題動員部署并出臺具體實施方案？

3、各窗口單位和服務行業對活動是否了解？是否采取了“三亮三比三評”等有效措施開展活動？目前活動成效如何？

4、黨員對這項活動是怎樣認識的？有什么意見和建議？

5、群眾對這項活動是否了解？有什么評價？

在此基礎上重點掌握目前尚未開展活動或活動開展情況不理想的地方和單位的具體情況，查明存在問題的具體原因。同時要發現一些活動開展好、成效明顯的典型。

（三）干部下鄉住村聯戶包村增收活動開展情況

1、落實袁純清書記致全省領導干部《公開信》和市委安排部署干部下鄉住村聯戶包村增收活動情況等。

2、縣鄉兩級開展干部下鄉住村聯戶包村增收活動成立領導機構的情況。

3、建立干部下鄉住村聯戶包村增收活動臺賬情況，重點查看縣鄉兩級領導干部包村名冊，包村五年增收規劃和年度工作計劃等。

4、推進干部下鄉住村聯戶包村增收活動采取的主要措施、成效和存在的問題，重點督查有哪些亮點做法和先進典型。

5、是否建立了督查制度，對本地開展活動督促檢查情況。

6、縣（市、區）委書記、縣（市、區）長、縣直單位主要負責人、鄉鎮黨政正職住村天數和開展工作情況，重點查看領導干部《民情日志》。

二、督查方法

這次督查時間緊、任務重，采取以下方法進行：

1、實地查看。督查組要對隨機抽取的單位、行業、鄉、村要現場查閱資料，包括印發的相關文件、建立的活動檔案、召開會議記錄、成立組織領導機構文件等資料。在窗口單位和服務行業要仔細查看黨員示范崗等設置情況，實地觀察工作人員特別是黨員服務態度和質量如何，就地走訪前來辦事的群眾。

2、召開座談會。每個縣（市、區）實地查看結束后，要召開由縣（市、區）、縣直窗口單位和服務行業、鄉鎮、村干部及部分黨員、群眾代表參加的座談會，聽取各級干部和黨員、群眾代表的意見和建議，共同分析存在問題原因。

3、聽取匯報。聽取各縣(市、區)創先爭優活動主要負責人和干部下鄉住村聯戶領導干部包村增收活動辦公室主任對本地開展活動情況的匯報。督查組在聽取匯報后要結合督查情況進行點評、反饋。

三、時間安排

這次督查，時間定于10月26日—11月3日。10月26日上午開會安排。聽取督查組匯報時間另行通知。

四、分組情況

這次督查共分5個組，每個組3人，共15人。人員從市直機關、縣（市、區）組織部和部機關抽取。（督查組名單附后）

五、督查要求

1、堅持實事求是。一定要沉下去，深入到現場查看情況；要虛心聽取干部、黨員和群眾的意見和建議，不掩飾，不護短，不能走馬觀花。所有隨機抽取到的單位和村一定要去，不能因為怕遠，僅靠聽匯報而不去現場。

2、講究方式方法。不拘泥于方法，方法服從質量。怎么能了解到實情，怎么能發現和掌握問題，就采取什么辦法。

3、注意工作紀律。嚴格遵守各項紀律要求，輕車簡從。

4、形成工作報告。督查結束后，要形成一個高質量的工作報告，重點匯報各地各單位開展活動的亮點、問題和建議。同時每個縣（市、區）要報回3個以上創先爭優先進典型和5張以上反映創先爭優活動開展成效的照片（附電子版，同時簡要注明照片內容）。

附：調研組分組名單

中共臨汾市委組織部 二〇一一年十月二十五日

第二篇：督查干部下鄉住村匯報材料

代縣單位定點扶貧干部下鄉住村和 領導干部包村增收活動進展情況

匯 報 材 料

尊敬的各位領導，同志們：

首先我代表縣委、縣政府對各位領導的到來表示熱烈的歡迎，各位領導蒞臨我縣對單位定點扶貧、干部下鄉住村和領導干部包村增收活動進行督查，這是對我縣工作的支持和關注，也是對我們的鼓勵和督促。

開展單位定點扶貧、干部下鄉住村和領導干部包村增收活動，是推動農村經濟翻番、實現轉型跨越發展的重要舉措，是轉變干部作風、保持黨同人民群眾密切聯系的重要途徑，是加強干部實踐鍛煉、提高干事本領的重要手段。根據市委的安排和要求，我縣的單位定點扶貧、干部下鄉住村和領導干部包村增收工作始終以科學發展觀為指導，以“群眾得實惠，干部變作風”為目標，扎實有效的開展領導干部包村增收活動。自活動開展以來，全縣各級領導干部和工作隊在縣委的統一領導下，與包扶鄉村干部、群眾同心協力、齊抓共管，使我縣單位定點扶貧、干部下鄉住村和領導干部包村增收工作取得了顯著成效。現就我縣的這幾項工作情況做一簡要匯報：

一、基本情況

代縣轄5鄉6鎮，384個行政村，2010年末人均純收入1500元以下行政村有199個。從2011年起，我縣在開展單位定點扶貧、干部下鄉住村和領導干部包村增收工作中，按照省委、市委的要求，立足縣情實際，大力開展“抽千人、近萬戶、解百題”大調研活動，縣委提前謀劃，精心組織，全縣領導干部深入基層、深入農村、深入群眾，察民情、聽民聲、理民事、解民憂；緊緊圍繞“農民增收”這個目標，全面貫徹落實黨在農村的各項方針政策，在推動農業增產、農民增收、農村社會穩定和促進全縣轉型跨越發展，實現小康目標上，做了大量卓有成效的工作。在領導干部包村增收工作中，2011年末全縣貧困村都實現了人均收入增長20%；今年全縣開展千名干部下農村、進農戶，幫助農民辦實事、增效益活動，加大了幫扶力度，大上一批項目，再加上風調雨順，農作物增收，2012年全縣的貧困村人均收入超過去年的增長幅度。今年全縣共安排117個縣直單位、1000名領導干部開展單位定點扶貧、干部下鄉住村和領導干部包村增收工作。

二、開展情況

（一）單位定點扶貧和干部下鄉住村工作開展情況 根據省市定點扶貧工作會議精神和要求，我縣為深入扎實開展干部下鄉住村活動，確保定點扶貧工作取得突破性進

展，縣委、縣政府于3月22日在縣委大會議室召開今年的定點扶貧工作大會，全面總結了我縣2011年定點包扶和干部下鄉住村工作，安排部署了我縣2012年的定點包扶和干部下鄉住村工作。縣委下發了三個文件,安排部署了縣委工作隊的組建，縣委從93個縣直單位抽調291名領導干部組成93個農村工作隊，包扶我縣11個鄉鎮的93個貧困村；同時，對30名縣處級領導和42個企業包扶貧困村也進行了安排。

全年共投入幫扶資金5649.85萬元，共計實施13個大項277個小項；開展農技培訓46期，受益群眾達到3800余人，發放科普宣傳資料3.5萬余份（冊），轉移農村富余勞動力2360余人，慰問特困戶、孤寡群體、貧困學生538人。

（二）領導干部包村增收活動開展情況

在全縣干部下鄉工作會議結束后，縣四大班子領導帶頭深入到包扶村組織所包村黨員干部、群眾代表召開以科學發展為主題，以轉型跨越發展為主線，以拓寬農民增收渠道、加強農村基礎設施建設和公共服務等為主要內容的座談會。通過廣泛聯系群眾，接觸群眾，對走訪過程中存在的難點問題，包村領導現場辦公，積極為農民群眾送技術、送人才、送信息，全力發展集體經濟，農民收入不斷提高。

在全縣領導干部包村增收活動中，30名縣級領導共計住村384天，共組織開展基層組織活動137次，組織開展大談論

115次，制定發展規劃30個，新上項目23個，調處矛盾、糾紛112起，現場辦公 次，為群眾解決熱點、難點問題215個，形成調研報告30個，落實幫扶資金1428萬元，有力地推動了全縣領導干部包村增收活動的開展。

（三）千名干部下農村活動開展情況

2012年7月份，根據《中共忻州市委組織部印發〈忻州市“萬名干部下農村、進農戶，幫助農民辦實事、增效益”活動實施方案〉的通知》的文件精神，我縣印發了《關于開展代縣“千名干部下農村、進農戶，幫助農民辦實事、增效益”活動的通知》,對全縣千名干部下農村活動進行安排部署。全縣領導干部深入開展“下基層、轉作風、辦實事”活動。廣大黨員干部紛紛走出機關下鄉住村、進村入戶辦實事，到群眾中去，形成了“問題在一線解決，責任在一線落實，發展在一線體現，干部在一線成長”的良好作風，有效促進農民致富增收，全面加快貧困村脫貧致富步伐。

在全縣千名干部下農村動員大會結束后，各單位立即召開會議，從人員、財務等各方面保證領導干部下農村、進農戶活動的順利開展，30名處級干部、117個單位的620名干部和11個鄉鎮的350名干部全部到村開展工作。據統計，截至目前，在千名干部下農村活動中，千名干部共組織開展基層組織活動583次，組織開展大討論312次，制定發展規劃157個，新上項目126個，幫助農村解決實際問題672項，形成調

研報告157個。直接投入幫扶資金達3500多萬元。

三、取得實效

通過單位定點扶貧、干部下鄉住村和領導干部包村增收活動，全縣領導干部克服了形式主義，真正撲下身子為群眾解決實際問題；做群眾工作的方式方法更加科學合理；全縣農民群眾心齊氣順，干群關系更加融洽，農村經濟穩步發展，農村形勢和諧穩定，農民收入持續增加。一年來，我縣通過開展單位定點扶貧、干部下鄉住村和領導干部包村增收活動，實現了“三個明顯轉變”、“三個明顯提高”、“三個明顯改善”、“三個明顯加強”。

（一）實現了“三個明顯轉變”。一是干部與群眾的關系發生明顯轉變。全縣領導干部下鄉住村后，與群眾同吃同住同勞動，坐在老百姓炕上“拉家?！?，使廣大領導干部感受了生活，貼近了百姓，了解了民情，幫助村民解決了實際困難和問題，以實實在在的成效贏得群眾的支持和擁護，干群關系更加緊密。二是領導干部作風發生明顯轉變。領導干部在下鄉住村期間帶著對人民群眾的深厚感情工作，換便裝，穿布鞋，親身體驗了農民的生活，農村的落后，特別是貧困群眾的困難；下鄉住村領導干部以嚴謹細致的工作作風、勤政為民的實際行動，提高了自身的素質，積累了寶貴的基層工作經驗，樹立了良好的機關干部形象。三是農村不穩定因素發生明顯轉變。下鄉住村領導干部把服務群眾、促

進和諧作為工作重點，充分發揮“信訪接待站”的作用，協助村“兩委”構建信訪網絡，疏通信訪渠道，積極化解農村各類矛盾。自活動開展以來，下鄉住村領導干部解決群眾提出的有關政策、法律等方面咨詢407個，提供致富信息162條，調處矛盾糾紛254起，上訪事件13起，督促落實群眾提出的田間道路維修、轉移農村勞動力、學校安全隱患等問題131個，一大批事關群眾貼身利益的問題得到了有效解決，有效制止了一批上訪事件的發生，確保了一方穩定。

（二）實現了“三個明顯提高”。一是村民人均收入明顯提高。貧困村村民人均收入由2010年的1015元增加到現在1421元，優種推廣面積達到1.5萬畝，擴大干鮮果種植6000余畝；人均糧食產量由2010年的589公斤增加到現在的602公斤。二是村級組織凝聚力戰斗力明顯提高。在領導干部包村增收活動中，為了加強基層組織建設，結合村情民意，共調整村支部2個，村委會1個，調整后的村“兩委”班子凝聚力、戰斗力、帶領村民奔小康的能力明顯提高，干部群眾心清氣正、和諧共事，村黨支部真正成為群眾的“領頭雁”。三是村域經濟發展后勁明顯提高。在下鄉住村領導干部的幫扶下，新高鄉水果玉米基地和加工廠的建成，陽明堡鎮肉雞養殖基地的建成，聶營鎮、灘上鎮育苗產業的擴大，雁門關鄉養豬、養羊、養雞、養牛大戶規?；彤a業化的發展，使村域經濟發展后勁非常喜人。

（三）實現了“三個明顯改善”。一是基礎設施明顯改善。通過打井、修渠、鋪路、建校等新上的一大批項目，使包扶村的農田水利、通村公路、農電低改、人畜飲水、維修學校、村級活動場所等基礎設施及配套設施建設基本完成。二是村民生產生活條件明顯改善。新打井12眼，維修舊井13眼，修渠166.5千米，解決了4個村2100多人的吃水難問題，新修通村公路304.4公里，改建校舍5所，對8個村進行了農電改造。吃水難、行路難、上學難、用電難、農田灌溉難等問題得到全面解決。三是村容村貌明顯改善。村內環境污染得到了全面治理，新建了垃圾池，改造了廁所，安裝了路燈，綠化了村道河堤，種植了花草樹木，荒山種植了經濟作物或進行了綠化造林。使部分貧困村的山綠了、水清了、路通了、業興了，村莊面貌煥然一新。

（四）實現了“三個明顯加強”。一是科教興村工作明顯加強。廣泛開展村民道德、文化、法律教育和科技致富培訓，組織開展捐學助學活動，村民自我發展能力明顯加強。舉辦了農技、法律、創業等培訓40期，培訓人數達到3800多人。二是勞務輸出明顯加強。下鄉住村領導干部和各級工作隊把勞務輸出作為減少農民、富裕農民、提高農民素質的一項長期性重要工作來抓，不斷加大對農村富余勞動力技能培訓力度，提高勞動者的就業技能，創新勞務經濟發展模式，大力拓寬勞務輸出渠道，積極推動勞務輸出由勞動力型向技

能型、由零散型向組織型、由季節性型向長期型轉變。轉移農村富余勞動力2360人，勞務創收近億元。三是農村文化建設明顯加強。農家書屋的建成，遠程教育信息的覆蓋，文化舞臺的興建，農村文藝團隊的組建，逐漸豐富了群眾的文化生活，增強了民眾的凝聚力和創造力，進一步促進農村文明，構建和諧社會。

四、主要做法

（一）強化組織領導，精心安排部署

一是成立領導機構。按照省委和市委的要求，縣委、縣政府高度重視單位定點扶貧、干部下鄉住村和領導干部包村增收活動的開展，及時調整了干部下鄉工作領導組，由郝江陵縣長親自擔任干部下鄉工作領導組組長；為了搞好這次活動，還建立了干部下鄉住村活動聯席會議制度，確保了此項工作取得實效。

二是及時召開會議?？h委、縣政府年初召開全縣單位定點扶貧和干部下鄉住村工作會議，對這兩項工作進行了詳細的安排和部署。讓全縣領導干部充分認識到，單位定點扶貧和干部下鄉住村活動是開展創先爭優活動的重要舉措，是踐行黨的宗旨，是堅持群眾路線的具體體現，是落實黨的精神、做好新形勢下群眾工作的有效途徑，是培養鍛煉干部，改進工作作風的要求。縣紀委具體負責這項工作的監督檢查，確保了此項工作的順利開展。

三是認真制定工作方案。根據省市干部下鄉住村會議精神，縣委多次召開會議，研究制定了單位定點扶貧和干部下鄉住村工作實施方案，安排部署了推進領導干部包村增收活動，對該項活動進行了進一步完善豐富，即建好一個強硬“兩委”班子；制定一個發展規劃；培養一支科技隊伍；解決一些突出問題；幫辦一些民生實事；幫助上一個好的發展項目。通過制定方案，使縣鄉兩級干部明確了工作任務，確立了幫扶增收方向，確保住村包村增收活動取得實效。

四是超前排查摸底。領導干部下鄉之前，縣委就對各包扶村進行了摸底調查，并將各包扶村的基本情況，以表格形式印發到每個領導干部手中，為他們盡快熟悉情況、進入角色提供了第一手參考資料。

（二）采取有力措施，有序開展工作

一是落實領導責任制?？h領導實行包村，機關干部建立包村聯系點，規定每月至少到聯系點調研指導工作不少于2次。全縣30名副處級以上黨政領導干部、117個縣直單位領導，分別派駐到11個鄉鎮的157個村，全部到崗到位，開展單位定點扶貧、干部下鄉住村和領導干部包村增收工作。

二是建立健全工作機制。縣委在原有制度基礎上，完善制定了下鄉制度、考勤請銷假制度等，使住村領導干部工作有方向，奮斗有目標，操作有規程，行為有準則。另外，縣委給每位包村領導下發了民情日記本，每月按時檢查，做到

當月事當月結，確保事情解決在當前。

三是豐富活動載體。深入開展“六個一”活動，根據排查梳理出的突出問題，針對每戶之間發展不平衡的實際，圍繞農業現代化、“一村一品”，不斷豐富活動載體，全力推進農村經濟轉型跨越發展。

四是深入排查調研。全縣下鄉住村干部通過召開會議、走訪座談、發放調查問卷等形式，深入調研摸底。在此基礎上，大力推進全縣“新五個全覆蓋”工程，并與村“兩委”班子共同研究具體措施，住村工作扎實有效開展。

（三）注重宣傳推廣，強化督導檢查

一是自開展單位定點扶貧、干部下鄉住村和領導干部包村增收活動以來，包扶村群眾自編自演身邊的事，大力宣傳干部下鄉的相關情況，通過板報、廣播等形式，大力宣傳工作進展情況和取得的成效，營造了全面開展干部下鄉住村活動的濃厚氛圍。

二是縣委通過出版《下鄉簡報》及時上報全縣領導干部下鄉住村活動開展情況，縣電視臺、新聞辦就干部下鄉住村包村活動及時跟蹤報道，對干部群眾進行專訪，積極宣傳活動中涌現出來的典型案例、先進事跡、特色做法、取得成效，全力營造了以領導干部下鄉住村活動為契機，幫助農民增收致富的良好氛圍。

三是由縣委牽頭，抽調紀檢、組織、農業、扶貧等單位

人員組成督查組，定時督查，隨機抽查，各鄉鎮每月定點定時匯報，及時了解活動進展情況，發現存在的問題。同時，為引導、激勵領導干部帶著責任、帶著熱情真抓實干，在包村增收活動中有所作為，縣委制定了嚴格具體的考核管理辦法，將領導干部下鄉住村包村活動作為平時考核和年終考核的重要依據，明確考核內容，嚴格考核標準，激發了廣大領導干部深入基層、服務群眾、干事創業的熱情，有力地促進了我縣領導干部住村包村活動的深入扎實開展。

五、存在問題

在取得初步成效的同時，我們也清醒地認識到，在工作中還存在一些困難和問題：

一是我縣的貧困面較大，扶貧形勢依然嚴峻。二是少數單位對單位定點扶貧、干部下鄉住村和領導干部包村增收工作不夠重視，對此項工作持應付態度，進村次數少，住村天數少，投入資金少。

三是部分單位下鄉工作人員，大局意識和工作責任心不強，不能真正安心住村開展工作，工作漂浮，措施不力。

四是在幫扶方式、方法上還不盡科學，缺乏創新，捐款捐物只是杯水車薪，無力實施較大的項目。

五是部分貧困村、貧困戶難以轉變觀念，存在“等、靠、要”的思想，對扶貧工作的配合不夠積極。

六、今后工作的方向

單位定點扶貧、干部下鄉住村和領導干部包村增收活動的開展是了解社情民意的窗口，也是溝通黨群干群關系的橋梁，更是制定農村正確決策的依據?？梢?，深入開展干部下鄉住村活動的意義十分重大。在今后的工作中，我們將按照省委、市委的要求和安排，堅持以十八大精神為指導，以“創先爭優”活動為抓手，以“抓調研，找問題；重幫扶，解難題”為主要目標，繼續組織全縣領導干部深入農村、聯系農戶，在轉變干部作風的基礎上，服務農村，立足優勢，大上項目，多渠道增加農民收入，為群眾辦實事、解難題、做好事，扎實推進我縣單位定點扶貧、干部下鄉住村和領導干部包村增收活動的深入開展，使領導干部下鄉住村活動逐步走向制度化、常態化。

第三篇：下鄉住村文件方案

中共臨汾市委辦公廳

印發《關于在全市開展干部下鄉住村

聯戶活動的實施方案》的通知

各縣市區委，臨汾、侯馬經濟技術開發區黨工委，市委各部委，市直各黨組、黨委：

經市委同意，現將《關于在全市開展干部下鄉住村聯戶活動的實施方案》印發給你們，請結合實際，認真貫徹落實。

中共臨汾市委辦公廳

2010年1月12日

關于在全市開展干部下鄉住村聯戶活動 的實施方案

為深入貫徹落實黨的十七屆五中全會、省委九屆十一次全會和市委二屆八次全會精神，進一步轉變干部工作作風，加快推進我市“十二五”時期轉型發展、跨越發展、先行發展，加快社會主義新農村建設步伐，市委決定在全市組織開展干部下鄉住村聯戶活動。具體實施方案為：

一、目的意義

組織開展干部下鄉住村聯戶活動，是省委和市委二屆八次會議作出的決定，是落實黨的十七屆五中全會精神的具體行動，是順利啟動我市“十二五”規劃，實現轉型發展、跨越發展、先行發展的具體措施。目的就是要教育、引導黨員干部尤其是領導干部，增強密切聯系群眾的作風，加深與群眾的感情，關心群眾的疾苦，學會做群眾工作的方法；增強求真務實的作風，克服形式主義，深入基層，了解民意，撲下身子為群眾解決實際問題；增強艱苦奮斗的作風，不怕苦、不怕累，到群眾中去，為群眾排憂解難；增強敢闖敢干的作風，敢于解決農村的復雜矛盾，勇于帶領農民發展新的產業，創新致富門路?？傊?，要通過這個活動，使我們的黨員領導干部以新的作風和形象投入“十二五”規劃的建設中去。

二、總體要求

堅持以科學發展觀為指導，以“組織創先進、黨員爭優秀、干部變作風、群眾得實惠”為目標，以正在開展的“爭兩先創五好當先鋒”活動為抓手，組織廣大黨員領導干部深入農村、聯系農戶，察民情、聽民聲、理民事、解民憂，激發黨員干部昂揚向上、奮發有為、干事創業，為推動轉型發展、跨越發展、先行發展，促進社會和諧穩定起到帶頭作用。

干部下鄉住村聯戶活動的參加單位范圍為市、縣、鄉三級黨政群機關和有關事業單位的干部，以領導干部為重點。干部下鄉住村聯戶活動，與扶貧點、新農村建設結對幫扶點統一安排，統籌兼顧。市直單位有扶貧點的，一般作為本單位的下鄉住村聯系點，一包三年；沒有的，要確定一個較為落后、問題較多的村作為下鄉住村聯系點。確定到新農村建設結對幫扶點的干部在新農村建設結對幫扶點住村聯戶，一般不再參加扶貧點的活動。各縣（市、區）的住村聯戶單位和村由各縣（市、區）安排。市、縣兩級確定住村聯系點時，要確定那些比較落后、問題較多、班子不力的村，一般不要交叉。鄉鎮干部要繼續做好包村工作，確保每個村都有包村干部。在時間安排上，市級領導班子成員每年下鄉住村原則上不少于5天，縣級領導班子成員每年下鄉住村原則上不少于7天；市直、縣直部門主要領導每年下鄉住村原則上不少于7天，其他班子成員每年下鄉住村原則上應在10天左右。

三、活動內容

干部下鄉住村聯戶活動與定點扶貧工作、新農村結對幫扶工作相結合，主要內容是“六個一”：

（一）創先爭優，幫建一個堅強有力的基層黨組織。以“爭兩先創五好當先鋒活動”為載體，著力加強黨的基層組織建設和黨員隊伍建設。要幫助提高農村干部的決策能力、管理能力和解決復雜矛盾的能力；要幫助引導農村干部在干事創業，開創新的產業上下功夫；要引導、教育、幫助農村干部堅持按制度辦事，按程序辦事，民主辦事，不斷改進工作作風和工作方法，增強凝聚力；要指導農村搞好村“兩委”換屆選舉工作，加強對年輕干部和“兩委”主干的培養，提前做好換屆準備工作。

（二）轉變觀念，組織一次解放思想、促進發展的大討論活動。組織黨員群眾以科學發展為主題，以加快轉變經濟發展方式為主線，以轉型發展、跨越發展、先行發展為目標，以拓寬農民增收渠道、加強農村基礎設施建設和公共服務等為主要內容開展大討論活動。通過大討論促進思想大解放、觀念大轉變、素質大提升，調動黨員群眾干事創業上項目的積極性。

（三）理清思路，幫助制定一個切合實際的發展規劃。住村單位和干部要以發展為主要目標，組織所在村的黨員干部認真學習黨的十七屆五中全會、省委九屆十一次全會和市 委二屆八次全會精神，幫助所住村查找分析發展過程中存在的問題，理清發展思路，破解發展難題，科學制定發展規劃，突出發展主導產業，力爭形成“一村一品”特色農業，加快發展步伐。

（四）突出重點，幫助上一批好的致富項目。圍繞社會主義新農村建設，發揮部門和行業優勢，幫助所住村立足本地實際、圍繞主導產業找準項目、發展項目，積極為農民群眾送技術、送人才、送信息、送生產資料，努力使集體經濟有大的發展，農民收入不斷提高。

（五）聯系農戶，解決一些群眾關注的實際問題。干部到村要廣泛聯系群眾，接觸群眾，每個領導干部要定點聯系1-2個貧困戶。要給群眾廣泛宣傳、講解“十二五”規劃目標，宣傳黨的有關政策，隨時隨地聽取群眾意見，體察民情民意，關心群眾疾苦，化解矛盾糾紛，解決實際問題，幫助所住村辦一些看得見、摸得著的實事好事，解決一些群眾反映的熱點、難點問題，做群眾的知心人。領導干部要幫助結對貧困戶解決生產生活中的實際困難，引導他們早日脫貧致富。

（六）認真總結，形成一個促進作風轉變、推進項目建設的調研報告。通過下鄉住村聯戶實踐鍛煉，促進干部思想作風、工作作風、生活作風進一步轉變，結合轉型發展、跨越發展、先行發展的目標要求，在履行部門職能和崗位職責 上定思路、定目標、定措施，認真總結下鄉住村聯戶活動實踐經驗，形成一個好的調研報告。

四、組織領導

這次開展干部下鄉住村聯戶活動是一次任務明確、組織嚴密、要求嚴格的活動，必須要有強有力的措施作保障。

1、加強組織指導，發揮領導干部帶頭示范作用。市委成立干部下鄉住村聯戶活動領導組及辦公室，與市委下鄉辦、市新農辦合署辦公，負責對全市干部下鄉住村聯戶活動的指導和督查。各縣（市、區）都要成立相應的領導機構和工作機構，制定具體實施方案。市、縣四大班子領導干部要在干部下鄉住村聯戶活動中起到帶頭示范作用，帶頭包聯難點村、重點村和矛盾突出村，聯系貧困戶，要確保完成下鄉時間，真正為聯系村解決一些實際問題。各級領導干部要減少文山會海，減少各種應酬，確保下得去；要堅持深入扎實的工作作風，不能走馬觀花，不能擺花架子；要學習發揚“右玉精神”，爭當沈浩式的好干部，全身心辦好“六個一”。

2、結合實際，制定工作任務。所有單位在一、二月份，都要對所聯系村的情況吃透摸準，按照“六個一”的要求，把今年要辦哪些事、解決哪些問題、什么時間完成、措施是什么制定出來，結合農村的“兩定一查三評”制度向群眾公示。根據任務的要求，對下鄉住村聯戶的領導干部（主要是班子成員）所承擔的任務、完成的時限、下鄉住村的大致時 間都要定出方案，分別上報市、縣下鄉住村聯戶活動領導組辦公室，以便督查和考核。

3、嚴格要求，嚴肅紀律。下鄉住村，就是為了給群眾辦事，必須保持安全、務實、簡樸的原則。市級四大班子成員下鄉，要減少陪同，不得高接遠送，不得插彩旗，掛標語。其他領導干部下鄉一律不準給下面打招呼，不準讓縣上領導和本系統人員陪同，不準讓農村提前準備接待；在農村召開會議不準擺水果和煙，吃飯不準專程到縣城或鄉鎮，吃飯要交生活費；不準索要農牧產品，不準提額外特殊要求。凡違犯上述要求的要通報批評，嚴重的要依紀處理。

4、強化督查考核，廣泛宣傳先進典型。市委成立下鄉住村聯戶督查組，按照各單位上報的“六個一”活動內容和每個干部的下鄉時間安排，一季度對下鄉住村聯戶活動進行一次督查。各縣（市、區）也要定期進行督查，督查要深入農村和農戶，廣泛聽取群眾的反映，對干部下鄉住村和各項工作進展情況定期通報。要大力宣傳干部下鄉住村聯戶活動的好事例、好做法、好干部，對一些好的單位和個人要進行宣傳表揚。

5、抓好拓展延伸，相互協調支持。要結合部門特點和行業優勢，開展形式多樣的深入基層、服務群眾、改進作風主題活動，可將活動范圍延伸至社區、學校、國有企業、科研院所、非公有制經濟組織和新社會組織等基層單位。同時，各部門之間要相互配合、相互支持，為建設社會主義新農村共同奮斗。

第四篇：下鄉住村工作總結

大寧縣郵政局下鄉住村工作總結

加強農村黨組織建設，是新時期黨建工作的重要內容之一，是增強農村基層黨組織執政能力的有效途徑，是促進農村改革、發展、穩定、鞏固黨的執政地位的決定因素，搞好以村黨支部為核心的基層組織建設是一項具有偉大戰略意義的工程，任重而道遠。根據縣委組織部的安排，關于百人進百村下基層宣講促發展活動的實施，進一步了解當前農村存在的問題，我局于2011年7月25日對太古鄉后腰村的情況作了全面的調研和百人進百村宣講，針對駐村幫扶工作面臨的新形勢、新任務、新情況和新問題，進行了民情調查，撰寫民情日記，及時總結經驗，探索規律，研究新情況，解決新問題，創新理念、創新載體、創新內容、創新方法，健全機制，多策并舉，真抓實干，全面推動駐村幫扶工作，現將工作情況匯報如下：

一、基本情況

太古鄉后腰村位于大寧縣西部，為行政村單位，有2個自然村小組，全村共有人口430人，占地面積有2455多畝，其中耕地面積有581畝，退耕還林面積1554畝，小雜糧及經濟作物320畝。

二、農村黨組織建設情況

1、黨員的基本情況：該村共有人口430人，有1個農村黨支部，有黨員9名。平均年齡都在40歲以上，其中有

困難黨員4名。

2、農村黨支部班子情況：村支部委員共計4人，年齡大都在40歲以上，高中以上文化程度的有3人。

3、村支部作用的發揮情況：村委會班子成員，基本上能夠履行自己的工作職責。

三、存在的問題

1、整個村委會的班子素質不高，其主要表現在三個方面：①文化程度低；②學習的積極性不高，村干部只注重干一些具體的工作，卻忽視了理論學習；③民主、法律意識淡薄，個別村干部工作方式簡單，領導方法陳舊，導致工作中干群關系緊張，矛盾增高。

2、農村工作干部隊伍缺乏后繼人。①班子都是年齡老化，這一點都普遍存在，要得到重視，但是有村委會班子在換屆選舉中雖然吸納了新的年紀小的成員，但是目前老化現象還比較嚴重；②村委后備干部缺乏。村里有頭有腦的年輕人都把目光放在發展經濟上，真正意義服務農村工作的沒有幾人，但在農村的人越來越少；③年輕黨員的政治意識淡薄。一些年輕黨員經常在外，不能夠及時接受黨組織的教育管理，服務意識差，接待意識淡??；④農村干部的待遇低。工作的環境艱苦，任務又繁瑣。村干部的待遇太低，不少的村干部不安心本職工作，甚至干脆不管。

四、農村黨員情況

農村的黨員很大一部分都已年老，多病，行動又不方便，有的受政府補貼，其中流動的黨員不是特別多，主要存在的問題是：①黨員外流難已掌握，有的黨員意識淡薄，不夠重視轉接關系，不開黨員證明信。外出前不向黨組織報告，回來后又不與黨組織主動聯系，切成了自由黨員；②黨員不能夠按時繳納黨費，基數又難已把握；③流動黨員中的預備黨員轉正難；④組織活動難以正常開展。

五、農村經濟社會狀況

馬家窯村主要是玉米、小麥、豆類作為本村的主導產業，農民的主要收入也就靠賣玉米、賣豆類為經濟來源，年人均收入為905元左右。

在教育方面。現在由于年輕人都外出打工，做生意，小孩上學的地方遠在離本村十幾公里和幾十公里的坦達村和道教村，每到星期天學校食堂放假，學生只得回家很不方便。

六、熱難點的問題

1、農村的文化生活單調乏味，基本以看電視為農民唯一的文化娛樂，希望重視和扶持鄉村的文化生活。

2、農民以種地為主，希望扶持通往溝里種地的公路。

3、農村的治安狀況相對安全，風氣有所好轉，犯罪現象明顯減少，鄰里之間關系也比較和諧，給人們日常生活的發展和社會治安穩定帶來了祥和。

4、杏樹果實不是優良品種，希望通過科技手段從新嫁接。

七、百人進百村宣講情況

1、宣講了胡錦濤總書記在慶祝中國共產黨成立90周年大會上的講話。

2、宣講了縣委書記劉奎生在中國共產黨大寧縣第十一次代表大會上的報告。

3、宣講了政府縣長樊宇在大寧縣第十五屆人民代表大會第一次會議上的政府工作報告。

總之，在下鄉駐村工作中，我們嚴格按照縣委要求全方位開展了工作，收到了較好效果，為該村的全面發展打下了較好基礎。今后我們將繼續按照縣委要求全力抓好下鄉駐村和包扶工作，爭取在為三農服務中做出新的貢獻。

二0一一年十二月二十七日

第五篇：下鄉住村聯戶活動匯報

cc局

關于下鄉住村聯戶活動情況的匯報

“下鄉住村聯戶”活動是縣委、縣政府著眼于新形勢下的群眾工作做出的重大戰略部署，是一項親民愛民的重要工程。為了全面加強和改進新形勢下的群眾工作，進一步密切黨群干群關系，自活動開展以來，教科局以認真負責的態度、求真務實的作風，確保下鄉住村聯戶活動深入扎實開展。c

一、c村基本情況

窯渠村地處c縣c川，c鎮中段?，F有村民2c7戶，共1c8人。其中參合人數1c2人，領養老金的1c1人，享受低保的6c人，8c歲以上的5人。人均收入1026元，耕地面積1896畝，退耕還林面積為1946.6畝，糧食補貼：小麥750畝、玉米1100畝、雜糧46畝。蘋果栽種面積860畝，其中成園200畝、幼園660畝，核桃670畝。飼養牛188頭，豬500頭。

二、高度重視，集中安排部署

（一）根據中共c縣縣委【2011】c號文件《關于在全縣干部中開展下鄉住村聯戶活動的通知》要求，3 月 10 日，c科局召開了“下鄉住村聯戶”活動動員會議，組織領導班子成員學習了文件精神和《聯戶干部工作“八 規范”》。在認真學習理解惠民政策的同時，對難以把握和有疑問的地方，集中聯系咨詢相關業務單位，努力做到把政策吃準吃透，做到準確理解，靈活應用。同時，制定了《c局“干部下鄉住村聯戶”活動實施方案》，對“住村聯戶”工作做出了具體安排和指導。成立了由局長任組長、分管局長為副組長的 “下鄉住村聯戶活動”領導小組，負責活動的組織實施、日常工

1作調度、信息交流、評議考核等工作。確定了幫扶對象：ccc

（二）為深入開展好“下鄉住村聯戶活動”這一民心工程，使活動真正聯出真情，聯出實效，我局對下鄉住村聯戶干部提出了明確了要求： 一是要自覺踐行群眾路線。進一步增強服務意識、群眾意識，自覺深入群眾，密切聯系群眾，維護群眾利益，提高幫扶群眾工作本領，真正做到從思想上重視群眾，感情上貼近群眾，生活上幫扶群眾。二是要注重實效，力戒形式主義。對走訪時間、次數、走訪內容、走訪干部工作作風、工作紀律等做出了具體要求。三是要求真務實解決問題。對走訪過程中群眾提出的問題、困難和要求，特別是關于環保 方面的問題，要認真研究、及時解決，不能解決的要及時做出解釋，以解決問題的實效取信于民。

（三）制定cc村三年發展規劃。針對c村的村情，c局和鎮政府共同研究制定了三年發展規劃。一是完成新農村建設、土地調整、整體規劃、土地平整，建房30戶。（縣底）二是改善教學條件，完成cc小學暖氣安裝、大門改造、教室粉刷、院子硬化。三是完成石家溝800畝干果林（核桃）整地、栽植任務。四是完成c新農村建設、土地調整規劃建設。五是完成老果園改造、大平大整土地300畝。六是完成兩村新農村配套工程，道路硬化、綠化、文化廣場建設。七是完成巷道硬化2000米。

三、目標明確，扎實開展活動

（一）了解幫扶對象情況，制定幫扶計劃。局領導班子成員按照活動安排部署，第一時間進村走訪聯系。向村民遞交了“聯系卡”，與村民座談，了解幫扶對象的實際情況，制定有針對性的幫扶計劃。cc，現年84歲，殘疾軍人，家住一孔土窯，有耕地3.5畝，兒子精神失常，女兒在cc小學代課。cc現年58歲，全家3口人，現有耕

地30余畝，女兒在外務工，收入5000余元。cc，全家5口人，家住3孔土窯，三個女兒都在上學，種植日光溫室大棚兩座，有耕地3畝，年收入10000余元。cc印，全家5口人，有耕地10畝，兒子外出務工，年收入4500元。cc，全家7口人，有耕地6畝，果園3畝，年收入7000余元。cc，全家3口人，有耕地3畝，蘋果幼樹200余株，年收入5000余元。cc，全家2口人，家住土窯3孔，有耕地20畝，年收入10000余元。針對幫扶對象的實際情況，班子成員在認真調研的基礎上制定了可行的幫扶計劃，協調住建、民政、扶貧、發改等單位先解決他們的住房問題，依托的產業基礎，進一步調整產業結構，大力發展干鮮果林和大棚蔬菜種植。深入的走訪調研，得到了村民的信任，加強了與村民之間的聯系。

（二）注重方式，提高幫扶效率。所有聯戶干部做到了“三注意”，即注意群眾心理、注意說話分寸、注意群眾感受，用 春風化雨般的語言拉近了與群眾的距離。實施了走訪紀實制 度，統一為每名聯戶干部配發了“聯村聯戶心連心工作日記本”，聯戶干部將走訪時間、走訪對象的基本情況、反映的 問題、意見建議等，認真詳細地記錄下來，作為下一步開展工作的“參考書”。各聯戶干部對收集到的群眾反映問題，當天都及時上報到聯村負責人手中。對群眾反映的問題做到“三不漏”，即不讓問題“漏傳”、“漏轉”、“漏辦”。能解決的及時解決，不能解決的報鎮黨委政府爭取在第一時間解決。對于解決問題的結果，聯戶干部當日及時反饋給群眾。

（三）解決問題，真心實意做好事。cc村主要農產品是大棚蔬菜、蘋果、核桃等，這也是村民的主要收入。今年4月份，cc局領導班子成員邀請相關技術人員深入窯渠村，指導村民進行果樹修剪和農藥噴灑，免費發放蔬菜種植技術宣傳手冊，收到了預期效果。

現在正值蘋果、蔬菜成熟收獲季節，局領導班子深入窯渠村，親自下地干活，幫農民采摘蘋果，聯系貨主，裝箱存貨。特別是現任局長cc，積極聯系外地蔬菜貨主，預定了窯渠村的大棚白菜。針對村民反映的危房改造、辦學條件、道路硬化等問題，局領導班子成員與鎮政府和村委會商議后，計劃在今年年底前配合鎮政府對cc村投入330萬余元完成新農村建設移民30戶，解決改造危房160戶、改善辦學條件，完成cc小學暖氣安裝、完成cc干果林800畝整地栽植、完成村巷道硬化2000米，部分工程現已完工。

四、工作中存在的問題

（一）基層條件艱苦，缺乏深入基層的扎實工作作風。接觸群眾較少，不十分了解群眾，對于涉及到農村深層次的矛盾、問題，只能了解情況，分析原因，提出想法，很難幫助徹底解決。

（二）消極回避矛盾，不想做群眾工作。沒有把自己的位置擺正，沒有把群眾的位置擺正，在遇到復雜的群眾問題時往往采取“拖、躲、捂、推”的辦法。

（三）住村聯戶干部全面掌握農村政策、農業生產和實用技術的較少，在指導農民生產方面存在有不足。

五、下步工作打算及改進方法

（一）密切聯系群眾。做好群眾工作，首先必須從心底里視群眾為親人，拉近與群眾的距離。我們要充分發揮這次“下鄉住村聯戶”活動的優勢、了解民情、反映民意、解決矛盾，不斷改革和完善黨群溝通主渠道的定位 職能和運作方式。真正把群眾看成是自己的衣食父母，懷著赤誠之心、赤子之心，主動和群眾接觸、主動與群眾交流、主動向群眾問需，真誠地與他們交朋友，認真解決好他們的實際困難。

（二）真心服務群眾。做好新形勢下的群眾工作，要把保障和改善民生作為著力點，重點解決好人民最關心、最直接、最現實的利益問題。群眾中的各種思想問題，往往與實際問題聯系在一起，不解決實際問題，思想問題也難以得到有效解決。要牢固樹立宗旨意識、公仆意識，用實實在在的行動服務群眾，千方百計謀民利、造民福，真心實意排民憂、解民難，盡最大努 力為群眾多辦好事、多辦實事，才能真正感召群眾、凝聚 群眾。

（三）緊緊依靠群眾。要堅持眼睛向下，放下架子，甘當學生，問需于民，善于從群眾的實踐中汲取營養，覓得良策，真正使群眾積極性得到充分發揮，依靠群眾的力量解決問題、推進工作。要善于向群眾學習，時刻把群眾放在心上，尊重群眾、相信群眾、幫扶群眾。

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