第一篇：干部下鄉住村考核辦法

沁縣干部下鄉住村開展“六個一”活動

考核辦法

（試 行）

為更好促進干部下鄉住村開展“六個一”活動的實效性，充分激發黨員干部住村工作的積極性，經縣委研究決定，特制訂如下考核辦法。

一、考核對象

全縣所有下鄉住村干部

二、考核內容

考核分基礎工作、工作實效、工作作風、特色工作四大塊。總分100分，其中基礎工作40分、工作實效35分、工作作風25分，特色工作設10分（可加分）。

三、考核程序與方法

住干部考核工作每半年一次，一般在每年第二、四季度末進行。

（一）上半年結合住村工作目標責任指標完成情況和個人的綜合表現進行初評。初評采取個人總結、鄉鎮主要領導評價和縣委下鄉辦組織考察相結合的辦法進行。

（二）年終全面考核。按照自我總結、所在村群眾滿意度測評、鄉鎮反饋、縣委督察組組織核實鑒定等程序進行。考核結果與縣委督察組每半月的定時督

查結果相結合。

1.自我總結

被考核者結合個人年度承諾事項完成情況撰寫總結，內容包括包村增收情況、履職情況及存在的不足和今后打算等。總結要寫實，突出重點，簡明扼要。總結由各鄉鎮黨委寫出鑒定后交縣委下鄉辦。

2.鄉鎮評價與群眾滿意度測評

年度考核中，鄉鎮領導班子對考核對象進行評價。同時，由考核組組織在一定范圍聽取被測評住村干部的自我總結后，采取無記名方式進行群眾滿意度測評。

3.個別談話

考核組對考核對象一年來履職情況進行談話了解。談話范圍是所聯系村的兩委干部、黨員代表、村民代表。

三、考核內容

（一）基本工作評價（40分）。

各單位要明確好下鄉干部的各自工作職責，明確要求做好以下十四項工作。

制作一份下鄉住村包村增收工作計劃和一面公示牌。計劃要提出階段目標、主要任務、具體要求、落實期限。公示牌要包括包村單位、責任人、聯系方式。搞一次村民民意問卷調查。住村干部在住村期間，依托本單位工作特點和所在村實際情況，針對性的搞一次村情民意問卷調查，調查范圍不少于農戶的80%。召開一次所聯系村民生座談會。重點聽民生、集民智、解民憂。開展一次入戶走訪。做到村“兩委”干部必訪、致富能人必訪、困難群眾必訪、科技示范戶必訪、上訪戶必訪。發放一張聯系卡。聯系卡要包涵住村干部的基本信息和所承諾事項。制定一個產業發展規劃。在深入了解村情民意、全面掌握所聯系的鄉鎮、村、農戶的基本情況、優勢條件、制約因素的基礎上，圍繞的主導產業，特別是圍繞設施農業明確發展思路，幫助所聯系點制定一個切合可行的產業發展規劃。宣講一次黨的惠農政策或上級最新精神。住村干部要通過采取召開黨員會、兩委會、群眾會、發放宣傳單等方式集中宣講一次惠民政策，尤其是黨的十七屆五中全會精神和十二五規劃。進行一次承諾點評。要對所聯系村在創先爭優活動中作出公開承諾進行一次高標準的點評，點評要掌握全面情況、評價取得成績、指出問題不足、提出工作建議。結一戶“窮親”。要主動和生活困難村民結成對子，幫助其解決當前生產生活困難。同時，要注重引導幫扶的困難家庭通過發展產業等方式脫貧致富。發現和培養一名入黨積極分子或村級后備干部。要注重發現和培養一名農村青年為入

黨積極分子和村級后備干部。記好一本下鄉民情日記。每位下鄉住村干部都要認真記好一本下鄉民情日記，日記不少于300篇。辦一件實事。主動幫助所在村至少辦一件群眾期盼已久的好事實事或者解決一個困難，尤其是民生方面群眾反映強烈的困難。寫一份高質量的調研報告。要根據所掌握情況，寫出一份高質量的調研報告，報告內容要做到三個清楚，即聯系村基本情況清楚、制約發展問題清楚、發展出路清楚。這些工作為基本工作，有一項做不到的即進行扣分。

（二）工作實效評價（35分）

按照包村增收這一重點工作進行專項考核，著重看住村干部是否幫助當地村民進行增產增收、群眾滿意率是否達到85%以上，結合完成情況，由縣委下鄉辦、相關涉農部門、鄉鎮黨委進行總體評價，由縣委督察組根據考核對象工作情況及反映進行打分。

（三）工作作風評價（25分）

根據考勤情況和工作表現由督察組和所在村群眾共同打分，存在嚴重違紀違規情況、一個月不到村的情況，受到縣委通報批評或媒體曝光的不得分。年終由所在村的80%以上村民對包村干部平時的服務態度、服務質量、辦事效率等進行評議打分，取綜合平均分。

（四）特效工作評價（10分）

特色工作由縣委常委、離退休老干部、群眾共同決定。特色工作加分項目主要為三方面，一是下鄉干部住村期間對在工作機制上或服務群眾方式方法上有創新，受到上級表彰和肯定；二是所聯系村上有80%以上農戶受益的富民增收項目或新辦法的；三是有80%以上人口受益的公益事業，群眾滿意度極高的。下鄉干部在年終考核中予以加分，加分不設上限。

四、考核要求

1、縣委組織部每半年對全縣干部住村情況進行一次打分排隊，根據各工作人員的完成情況，并結合考核標準，對工作作風、態度及工作績效等情況進行打分。分值由三部分組成，縣委督察組分值占40%，鄉鎮反饋占20%，所在村的群眾干部滿意度分值占40%，加權匯總取平均分。測評結果由縣委干部下鄉住村活動領導小組統一呈報各常委，并將結果在縣電視臺和沁洲新聞等媒體公布。

2、年終總評結合各項考核情況確定全年績效考核檔次。考核采用百分制，凡總分達90分以上的評為“一類”；80-90 分評為“二類”；60-79 分評為“三類”；60分以下評為“四類”。考核成績與干個人年度考核評定和公務員年度考核、個人年終獎金直接掛鉤。凡經考核被評為一類的，可全額享受本人年終獎

金；凡經考核被評為二類的，可享受年終獎金的85%；凡經考核被評為三類的，可享受年終獎金的70%；凡經考核被評為四類的，享受年終獎金的55%。

3、在專項工作考核中以及其它方面有特殊貢獻的，由縣委常委會研究，實行加分獎勵。

4、工作態度不端正，工作業績差，考核處于后列的機關干部，將適時上報縣委、政府，提請予以交流保崗鍛煉。

5、凡是常年不到村的，或者累計到村天數少于30天的，造成群眾滿意度極低的住村干部，縣委干部下鄉住村“六個一”活動領導小組將及時上報縣委，并在媒體給以公示，進行相應懲處。

縣委干部下鄉住村“六個一”活動領導小組（借章0

二○一一年四月一日

第二篇：關于全區干部下鄉住村活動的考核辦法

關于全區干部下鄉住村

領導干部包村增收活動的考核辦法

為使全區干部下鄉住村領導干部包村增收活動取得實效，農民群眾取得實惠，激發全區干部參與下鄉住村活動的積極性和主動性，實現干部下鄉住村工作的常態化、制度化，區委、區政府決定建立下鄉住村工作考核機制，成立專門的考核組，對干部下鄉住村活動實行目標責任制考核。

一、考核程序

考核工作由區委干部下鄉住村活動領導小組具體負責組織實施，采取平時紀實考核和年終考核相結合的辦法進行。

二、考核組成員

考核組將由干部下鄉住村工作領導組組成，成員由區委辦督查室、區人大辦、區政府辦督查室、區政協辦、紀檢、組織、宣傳、統戰、財政、民政、農委等單位負責人組成。

三、考核項目與分數

科學設置考核項目。堅持定性考核與定量考核相結合的原則，考核內容涵蓋了到村天數，記民情日記，服務群眾，富民增收，群眾滿意度等方方面面，總分值設置為100分

1、下鄉入村時間（10分）：區級領導班子成員下鄉入村

原則上每年不少于30天，區直部門領導每年下鄉入村原則上每年不少于60天。大于等于原則天數的滿分，天數不足的將酌情扣分。

2、下鄉住村時間（10分）: 區級領導班子成員下鄉住村原則上每年不少于7天，區直部門領導每年下鄉住村原則上不少于7天。大于等于原則天數的滿分，天數不足的將酌情扣分。

3、民情日記（5分）：包村領導干部要在走訪調研過程中記好“民情日記”，幫助所住村辦一些看得見、摸得著的實事好事，切實以實際行動取信于民。認真記好民情日記為滿分。

4、公示情況（10分）：包村領導干部入村后，要結合所包村的實際，列出幫扶的目標任務（4分）、完成時限和措施（4分），并公示本人的姓名職務和聯系電話（2分），廣泛接受包扶村群眾的監督。根據要求認真列出幫扶目標、完成時限措施，并公示姓名職務和聯系電話，接受群眾監督的為滿分。

5、完成情況（20分）:包村領導要按照自己公示出來的包扶計劃實施工作，此項考核將主要通過聽匯報（2分）、查資料（4分）、完成情況（4分）、訪群眾（6分）、搞群眾滿意度測評（4分）的方式進行。有匯報材料，有資料可查，且群眾滿意度高的為滿分。

6、調研報告（5分）：認真按照區委確定的“十大課題”，形成一個好的調研報告，并將調研報告交到區下鄉辦入檔。

7、“五個一”目標（20分）：是否完成“五個一”目標：組建一個好班子（4分）；制定一個好規劃（4分）；發展一個好產業（4分）；扶持一個好項目（4分）；解決一些重大問題（4分）。此考核以村委匯報和實地考察為主進行。

8、實現“五個全覆蓋”（10分）：區鄉兩級包村領導干部要根據包扶村實際，積極發揮領導干部優勢，協調有關職能部門，全力做好農村的街巷硬化（2分）、便民連鎖商店（2分）、文化體育場所（2分）、中等職業教育免費（2分）和新型社會農村養老保險（2分）全覆蓋工作。此考核以實地考察為主進行。

9、搞好“兩委”換屆（10分）：包村領導干部要把搞好農村“兩委”換屆工作作為包村增收活動的基礎來抓。在換屆過程中，深入現場，加強指導，解決問題，確保換屆選舉工作圓滿完成為滿分。

四、考核結果。

考核工作結束后，考核組根據考核得分，分別為每位住村干部確定考核等次。考核等次分為優秀、合格、不合格三個檔次。考核總得分低于70分的評定為不合格。同時對不合格的住村干部進行通報批評，并限期進行整改，寫出整改報告。考

核結果納入單位領導班子目標責任考核及干部年終考核范疇，作為干部選拔任用、評先、評優的重要依據。

第三篇：干部下鄉住村扶貧工作實施方案

古審辦【2011】22號

干部下鄉住村扶貧工作實施方案

（2011年——2013年）

為了全面貫徹落實溫家寶總理視察呂梁重要講話精神，根據臨辦發（2011）11號文件精神，我局將開展干部下鄉住村扶貧工作，為確保此次工作真正落實到實處，特制定本方案。

一、指導思想

堅持以科學發展觀為指導，以“組織創先進，黨員爭優秀，干部變作風，群眾得實惠”為宗旨。組織機關干部深入農村，深入群眾，察民情、聽民聲、理民事、解民憂，在聯系服務群眾中加深與人民的感情，樹立良好的思想作風，工

作作風和生活作風。

二、工作目標、通過開展活動，使全體干部牢固樹立立黨為公，執政為民的理念，形成認真務實、立說立行、團結奮斗的良好作風，真正把活動的成效轉化為推動工作的強大動力，從而促進干部素質的提升和作風的轉變，營造干事創業的濃厚氛圍與密切融洽的干群關系；促進民生問題的解決，確保中央、省、市、縣各類保障和改善民生的政策措施落到實處；促進社會和諧穩定。

三、具體安排

定點扶貧村:南垣鄉劉垣村 住村聯系點：南垣鄉劉垣村

局領導每年下鄉住村不少于10天，一般人員每年下鄉住村不得少于15天，每名干部住村都要有工作日志。

四、工作重點

（一）實施“興村富民”工程“四個一”活動

1、留下一個暢通的電話號碼。干部住村后，要主動與住村支村兩委班子聯系，給群眾留下一個暢通的電話號碼，以方便群眾聯系，提高辦事效率，為住村人民群眾提供優質服務。

2、摸查一次村情民意和需要重點解決的事項。住村干部要普遍走訪農戶并記好“民情日記”，幫助所住村立足實際，理清思路，圍繞住村目前面臨的重要困難，幫助住村解決發展中遇到的事項。要把住村需要解決的事項梳理成條，分清緩急輕重，整理成冊，以便逐步解決。

3、編制一個增加農民收入的五年規劃。住村干部要認真研究，充分發揚民主，廣泛聽取村民意見，盡快制定出一個科學合理、增加農民收入的五年規劃。規劃中要按照“一村一品”的原則，因地制宜，積極調整優化農村經濟結構，大力發展主導產業，分層次、分類別的編制出所住村的發展規劃。

4、辦好一件實事。住村干部要圍繞住村主導產業，找準項目，協調資金，幫助村里解決一項急需解決的實事好事，切實以實際行動取信于民。

（二）貫徹落實全省干部下鄉住村“六個一”活動精神，切實推動創先爭優活動的深入開展。

1、創先爭優，幫建一個堅強有力的基層黨組織。以創先爭優活動為有效載體和有力抓手，協助鄉鎮黨委著力健全黨的基層組織體系，整頓軟弱渙散組織，選好配強農村黨支部書記，加強農村后備干部隊伍建設。建立健全科學民主的管理制度，認真推行“四議兩公開”工作法，抓好村級組織活動場所的管理使用，充分發揮黨組織和黨員的作用，把黨的政治優勢和組織優勢轉化為推動基層各項工作的強大力量。

2、轉變觀念，開好一個解放思想、促進發展的討論會。組織村民以科學發展為主題，以加快轉變經濟發展方式為主線，以轉型發展、跨越發展為目標，以拓寬農民增收渠道、加快農村基礎設施建設和公共服務為主要內容開展大討論，每季度普遍對村民進行一次素質培訓，以此促進思想大解放、觀念大轉變、素質大提升，調動黨員群眾干事創業上項目的積極性。

3、理清思路，幫助制定一個切合實際的發展規劃。住村干部要幫助所住村查找分析發展過程中存在的問題，理清發展思路、破解發展難題、制定發展規劃，針對每戶農民的具體情況制定具體對策，努力形成家家有思路，人人有事干的發展格局，進而整體提高住村生產力發展水平。

4、突出重點，幫助上一個好項目。圍繞社會主義新農村建設的要求，幫助所住村立足本地實際，圍繞主導產業找準路子、協調資金、創造條件、送生產資料，努力使集體經濟蓬勃發展，農民收入不斷提高。

5、深入農戶，解決一些群眾關注的實際問題。住村干部要普遍走訪農戶并做好記錄，及時收集并向當地黨組織反映社情民意，提出工作建議。要及時排查和化解矛盾糾紛，確保不發生非正常上訪，保持住村和諧穩定。要積極開展住村干部聯戶辦實事活動，每名住村干部至少要聯系一戶貧困戶，幫助農戶辦一些急需解決的實事好事，切實以實際行動取信于民。

6、認真總結，形成一個促進作風轉變、推進項目建設的調研報告。通過下鄉住村實踐鍛煉，促進干部思想作風、工作作風、生活作風進一步轉變。結合轉型、跨越發展的目標要求，在認真完成住村工作任務的基礎上，每名住村干部每年要至少撰寫一篇調研報告。

（三）貫徹落實縣委干部下鄉住村開展三項整治“六個一”活動，努力創建省級衛生縣城

為了確保我縣在“三項整治”活動中奮起趕超，早日達到省級衛生縣城標準，住村干部和鄉鎮包村干部要按照“三項整治”活動要求，迅速摸清所住鄉鎮及所住村目前進展情況，采用各種方式調動群眾積極性，實現全民總動員，切實把此項工作落到實處。具體要求是：

1、整治好一條街。確定一條主街道，做到街道兩側邊溝以內進行維修、綠化、美化；處理亂堆、亂放行為，制止和清理違章建筑，保持公路整潔，保障交通暢通。

2、整治好一個村級活動場所。住處村村級活動室要按照統一標準制作“村級組織活動場所”牌匾，置于活動場所屋頂；活動場所要做到干凈整潔，各種資料檔案齊全。

3、整治好一個學校。住村干部要宣傳發動村辦小學全體師生認真學習貫徹“三項整治”內容，在校園內開展大掃除活動，創建一個優美的教學環境。

4、整治好一個衛生所。村級衛生所要做到干凈衛生，各種診療設備、常規藥物要齊全，保證村民的就醫環境。

5、整治好一個便民服務店。住村便民服務店要做到牌匾整齊、店面整潔、貨物擺放有序，店外不設攤點，服務態度端正。

6、整治好一個文化活動場所。住村文化活動場所要做到經常性保持整潔干凈，無垃圾、污水，要有簡單的健身器材、供群眾休息的椅凳。

五、保障措施

（一）加強領導。開展干部下鄉住村活動，是縣委加強作風建設的重大部署。領導干部要率先垂范，帶頭下鄉住村。并經常深入聯系點具體指導，充分發揮聯系點的示范作用，制定干部下鄉住村工作方案和工作計劃，建立住村干部選派、考核、獎懲等制度，建立住村干部住村工作檔案，逐步形成長效機制。

（二）建立機制。每年年初，住村工作隊要制定出工作計劃，明確工作任務、具體措施和完成時限，上報縣下鄉辦。在安排住村干部時可根據實際情況分批安排，每名干部每年報工作，交流情況，鞭策后進，提出要求。住村工隊每月開展的各項工作，每月所辦的實事好事，都要以簡報的形式報送縣下鄉辦。

（三）嚴肅紀律。住村干部要堅持與群眾同吃同住同勞動，真下鄉、真住村，真正解決實際問題。要輕車簡從，不給基層增添負擔。要嚴格遵守各項規定和當地鄉規民約，按規定交納生活費，嚴禁參與賭博和封建迷信活動，嚴禁吃請收禮和索要土特產品，樹立黨員干部的良好形象。

第四篇：干部下鄉住村活動總結

臨猗縣國稅局

2011年領導干部包村增收活動總結

一、包扶村王顯莊基本情況

王顯莊位于臨猗北部，全村4000多人，擁有耕地6800畝，主要產業為種植業，以果樹為主要農作物，面積5000余畝。該村主要經濟來源是種田務農，全村人均純收入約為4000元/年。專業養豬業4戶、養羊戶4戶、養雞戶2戶，大多是村民散養，還處在小農經濟階段。村委干部希望因地制宜搞一個項目以拉動經濟，增加村民收入。

二、產業發展情況

（一）支柱產業為果業，該村創建了王顯莊SOD（超氧化物歧化酶）品牌，為該村果業發展、農民增收創造了條件。但因技術水平的限制，致使該村的品牌技術仍處于萌芽階段。

（二）養殖業為副業，該村專業養豬業4戶、養羊戶4戶、養雞戶2戶，缺乏一定的養殖技術和獸醫學技術。但是散養在村中占大多數，目前還處在小農經濟階段，不能作為提高經濟水平的產業。

二、工作開展情況

（一）協助做好村級換屆工作,切實抓好農村基層組織建設，增強黨支部的戰斗力和凝聚力。針對所駐村“兩委”班子現狀，協助村“兩委”召開班子會議，黨員群眾代表會議，廣泛征求意見，確定創建“五好”村黨支部的級別及創建措施。同時協助村“兩委”班子制定2012年黨建精神文明及經濟發展計劃，做到目標明確、任務明確、職責明確，加強了村黨支部的建設，增強黨組織的戰斗力。

（二）加強政治理論宣傳。深入開展學習省第十次黨代會、十七屆六中全會會議精神，結合農村實際，積極主動地與所在村組黨支部密切配合，做好宣傳并組織學習。同時駐村工作組按照上級安排，積極組織廣大村民圍繞全會展開大討論，召開座談會等多種形式，深入領會會議精神。

（三）切實抓好產業結構戰略性調整。我局工作組把發展農村經濟，增加農民收入做為下鄉駐村的最終目標和最根本的出發點和落腳點。走家入戶，摸清所駐村的基本情況，掌握每個農戶的生產生活情況，幫助農戶理清發展思路，并最終確定各村要圍繞城市擴容實現由以種植業的農業產業結構向專業化、科技化、集約化產業結構的轉變。面向市場需求，調優產業結構，發展特色產業，為廣大村民增加收入打好基礎。

（四）積極化解農村各類矛盾，做好農村穩定工作。充分發揮“信訪接待站”的作用，協助村“兩委”構建信訪網絡，疏通信訪渠道；深入農戶家中，了解群眾疾苦，全面掌握所駐村生產、生活狀況，尤其要到問題多、群眾意見大，熱點、難點、焦點問題多的群眾中去尋找問題根源，尋找解決問題的途徑和辦法。一年來共解決各類矛盾糾紛80件，其中一般性群眾糾紛23件，上訪事件7件，協助解決重大信訪件1件，有效制止了一批上訪事件的發生，確保了社會穩定。

（五）規范村級事務管理，不斷深化“兩公開”工作。協助村“兩委”班子在充分征求意見和討論的基礎上健全、完善各項規章制度。一是繼續深入開展 “四民主、兩公開”為主要內容的“民主日”活動，使“民主日”活動成為解決一些焦點問題的有效載體。二是協助村“兩委”按辦事處要求每季度做好財務、政務兩公開工作，并督促所駐村做到一事一公開，隨時發生隨時公開，接受群眾監督。三是宣傳黨的各項方針政策和法律法規，逐步推行依法治村和實行民主選舉、民主管理、民主決策、民主監督的“四民主”管理模式，教育啟發農牧民群眾依法行事。

（六）積極做好年終訪貧問寒活動。在春節來臨之際，由班子成員帶隊到五戶特貧戶進行慰問，為他們帶去米面、油，并發給每戶500元生活補助金。我局計劃定期對該村貧困戶逐一進行慰問幫扶，幫助他們解決生活困難。

包村增收工作是學習實踐科學發展觀，貫徹黨的十七大和十七屆四中、五中全會精神，加快我縣經濟社會發展，增加農民收入，促進社會主義新農村建設的重要任務，縣國稅局全體干部將根據縣委、縣政府的要求，緊密結合我局工作性質和工作實際，根據王顯莊實際情況和發展思路，求真務實，狠抓落實，將繼續抓好包村增收工作。

臨猗縣國稅局

2011年12月22日

第五篇：督查干部下鄉住村匯報材料

代縣單位定點扶貧干部下鄉住村和 領導干部包村增收活動進展情況

匯 報 材 料

尊敬的各位領導，同志們：

首先我代表縣委、縣政府對各位領導的到來表示熱烈的歡迎，各位領導蒞臨我縣對單位定點扶貧、干部下鄉住村和領導干部包村增收活動進行督查，這是對我縣工作的支持和關注，也是對我們的鼓勵和督促。

開展單位定點扶貧、干部下鄉住村和領導干部包村增收活動，是推動農村經濟翻番、實現轉型跨越發展的重要舉措，是轉變干部作風、保持黨同人民群眾密切聯系的重要途徑，是加強干部實踐鍛煉、提高干事本領的重要手段。根據市委的安排和要求，我縣的單位定點扶貧、干部下鄉住村和領導干部包村增收工作始終以科學發展觀為指導，以“群眾得實惠，干部變作風”為目標，扎實有效的開展領導干部包村增收活動。自活動開展以來，全縣各級領導干部和工作隊在縣委的統一領導下，與包扶鄉村干部、群眾同心協力、齊抓共管，使我縣單位定點扶貧、干部下鄉住村和領導干部包村增收工作取得了顯著成效。現就我縣的這幾項工作情況做一簡要匯報：

一、基本情況

代縣轄5鄉6鎮，384個行政村，2010年末人均純收入1500元以下行政村有199個。從2011年起，我縣在開展單位定點扶貧、干部下鄉住村和領導干部包村增收工作中，按照省委、市委的要求，立足縣情實際，大力開展“抽千人、近萬戶、解百題”大調研活動，縣委提前謀劃，精心組織，全縣領導干部深入基層、深入農村、深入群眾，察民情、聽民聲、理民事、解民憂；緊緊圍繞“農民增收”這個目標，全面貫徹落實黨在農村的各項方針政策，在推動農業增產、農民增收、農村社會穩定和促進全縣轉型跨越發展，實現小康目標上，做了大量卓有成效的工作。在領導干部包村增收工作中，2011年末全縣貧困村都實現了人均收入增長20%；今年全縣開展千名干部下農村、進農戶，幫助農民辦實事、增效益活動，加大了幫扶力度，大上一批項目，再加上風調雨順，農作物增收，2012年全縣的貧困村人均收入超過去年的增長幅度。今年全縣共安排117個縣直單位、1000名領導干部開展單位定點扶貧、干部下鄉住村和領導干部包村增收工作。

二、開展情況

（一）單位定點扶貧和干部下鄉住村工作開展情況 根據省市定點扶貧工作會議精神和要求，我縣為深入扎實開展干部下鄉住村活動，確保定點扶貧工作取得突破性進

展，縣委、縣政府于3月22日在縣委大會議室召開今年的定點扶貧工作大會，全面總結了我縣2011年定點包扶和干部下鄉住村工作，安排部署了我縣2012年的定點包扶和干部下鄉住村工作。縣委下發了三個文件,安排部署了縣委工作隊的組建，縣委從93個縣直單位抽調291名領導干部組成93個農村工作隊，包扶我縣11個鄉鎮的93個貧困村；同時，對30名縣處級領導和42個企業包扶貧困村也進行了安排。

全年共投入幫扶資金5649.85萬元，共計實施13個大項277個小項；開展農技培訓46期，受益群眾達到3800余人，發放科普宣傳資料3.5萬余份（冊），轉移農村富余勞動力2360余人，慰問特困戶、孤寡群體、貧困學生538人。

（二）領導干部包村增收活動開展情況

在全縣干部下鄉工作會議結束后，縣四大班子領導帶頭深入到包扶村組織所包村黨員干部、群眾代表召開以科學發展為主題，以轉型跨越發展為主線，以拓寬農民增收渠道、加強農村基礎設施建設和公共服務等為主要內容的座談會。通過廣泛聯系群眾，接觸群眾，對走訪過程中存在的難點問題，包村領導現場辦公，積極為農民群眾送技術、送人才、送信息，全力發展集體經濟，農民收入不斷提高。

在全縣領導干部包村增收活動中，30名縣級領導共計住村384天，共組織開展基層組織活動137次，組織開展大談論

115次，制定發展規劃30個，新上項目23個，調處矛盾、糾紛112起，現場辦公 次，為群眾解決熱點、難點問題215個，形成調研報告30個，落實幫扶資金1428萬元，有力地推動了全縣領導干部包村增收活動的開展。

（三）千名干部下農村活動開展情況

2012年7月份，根據《中共忻州市委組織部印發〈忻州市“萬名干部下農村、進農戶，幫助農民辦實事、增效益”活動實施方案〉的通知》的文件精神，我縣印發了《關于開展代縣“千名干部下農村、進農戶，幫助農民辦實事、增效益”活動的通知》,對全縣千名干部下農村活動進行安排部署。全縣領導干部深入開展“下基層、轉作風、辦實事”活動。廣大黨員干部紛紛走出機關下鄉住村、進村入戶辦實事，到群眾中去，形成了“問題在一線解決，責任在一線落實，發展在一線體現，干部在一線成長”的良好作風，有效促進農民致富增收，全面加快貧困村脫貧致富步伐。

在全縣千名干部下農村動員大會結束后，各單位立即召開會議，從人員、財務等各方面保證領導干部下農村、進農戶活動的順利開展，30名處級干部、117個單位的620名干部和11個鄉鎮的350名干部全部到村開展工作。據統計，截至目前，在千名干部下農村活動中，千名干部共組織開展基層組織活動583次，組織開展大討論312次，制定發展規劃157個，新上項目126個，幫助農村解決實際問題672項，形成調

研報告157個。直接投入幫扶資金達3500多萬元。

三、取得實效

通過單位定點扶貧、干部下鄉住村和領導干部包村增收活動，全縣領導干部克服了形式主義，真正撲下身子為群眾解決實際問題；做群眾工作的方式方法更加科學合理；全縣農民群眾心齊氣順，干群關系更加融洽，農村經濟穩步發展，農村形勢和諧穩定，農民收入持續增加。一年來，我縣通過開展單位定點扶貧、干部下鄉住村和領導干部包村增收活動，實現了“三個明顯轉變”、“三個明顯提高”、“三個明顯改善”、“三個明顯加強”。

（一）實現了“三個明顯轉變”。一是干部與群眾的關系發生明顯轉變。全縣領導干部下鄉住村后，與群眾同吃同住同勞動，坐在老百姓炕上“拉家常”，使廣大領導干部感受了生活，貼近了百姓，了解了民情，幫助村民解決了實際困難和問題，以實實在在的成效贏得群眾的支持和擁護，干群關系更加緊密。二是領導干部作風發生明顯轉變。領導干部在下鄉住村期間帶著對人民群眾的深厚感情工作，換便裝，穿布鞋，親身體驗了農民的生活，農村的落后，特別是貧困群眾的困難；下鄉住村領導干部以嚴謹細致的工作作風、勤政為民的實際行動，提高了自身的素質，積累了寶貴的基層工作經驗，樹立了良好的機關干部形象。三是農村不穩定因素發生明顯轉變。下鄉住村領導干部把服務群眾、促

進和諧作為工作重點，充分發揮“信訪接待站”的作用，協助村“兩委”構建信訪網絡，疏通信訪渠道，積極化解農村各類矛盾。自活動開展以來，下鄉住村領導干部解決群眾提出的有關政策、法律等方面咨詢407個，提供致富信息162條，調處矛盾糾紛254起，上訪事件13起，督促落實群眾提出的田間道路維修、轉移農村勞動力、學校安全隱患等問題131個，一大批事關群眾貼身利益的問題得到了有效解決，有效制止了一批上訪事件的發生，確保了一方穩定。

（二）實現了“三個明顯提高”。一是村民人均收入明顯提高。貧困村村民人均收入由2010年的1015元增加到現在1421元，優種推廣面積達到1.5萬畝，擴大干鮮果種植6000余畝；人均糧食產量由2010年的589公斤增加到現在的602公斤。二是村級組織凝聚力戰斗力明顯提高。在領導干部包村增收活動中，為了加強基層組織建設，結合村情民意，共調整村支部2個，村委會1個，調整后的村“兩委”班子凝聚力、戰斗力、帶領村民奔小康的能力明顯提高，干部群眾心清氣正、和諧共事，村黨支部真正成為群眾的“領頭雁”。三是村域經濟發展后勁明顯提高。在下鄉住村領導干部的幫扶下，新高鄉水果玉米基地和加工廠的建成，陽明堡鎮肉雞養殖基地的建成，聶營鎮、灘上鎮育苗產業的擴大，雁門關鄉養豬、養羊、養雞、養牛大戶規模化和產業化的發展，使村域經濟發展后勁非常喜人。

（三）實現了“三個明顯改善”。一是基礎設施明顯改善。通過打井、修渠、鋪路、建校等新上的一大批項目，使包扶村的農田水利、通村公路、農電低改、人畜飲水、維修學校、村級活動場所等基礎設施及配套設施建設基本完成。二是村民生產生活條件明顯改善。新打井12眼，維修舊井13眼，修渠166.5千米，解決了4個村2100多人的吃水難問題，新修通村公路304.4公里，改建校舍5所，對8個村進行了農電改造。吃水難、行路難、上學難、用電難、農田灌溉難等問題得到全面解決。三是村容村貌明顯改善。村內環境污染得到了全面治理，新建了垃圾池，改造了廁所，安裝了路燈，綠化了村道河堤，種植了花草樹木，荒山種植了經濟作物或進行了綠化造林。使部分貧困村的山綠了、水清了、路通了、業興了，村莊面貌煥然一新。

（四）實現了“三個明顯加強”。一是科教興村工作明顯加強。廣泛開展村民道德、文化、法律教育和科技致富培訓，組織開展捐學助學活動，村民自我發展能力明顯加強。舉辦了農技、法律、創業等培訓40期，培訓人數達到3800多人。二是勞務輸出明顯加強。下鄉住村領導干部和各級工作隊把勞務輸出作為減少農民、富裕農民、提高農民素質的一項長期性重要工作來抓，不斷加大對農村富余勞動力技能培訓力度，提高勞動者的就業技能，創新勞務經濟發展模式，大力拓寬勞務輸出渠道，積極推動勞務輸出由勞動力型向技

能型、由零散型向組織型、由季節性型向長期型轉變。轉移農村富余勞動力2360人，勞務創收近億元。三是農村文化建設明顯加強。農家書屋的建成，遠程教育信息的覆蓋，文化舞臺的興建，農村文藝團隊的組建，逐漸豐富了群眾的文化生活，增強了民眾的凝聚力和創造力，進一步促進農村文明，構建和諧社會。

四、主要做法

（一）強化組織領導，精心安排部署

一是成立領導機構。按照省委和市委的要求，縣委、縣政府高度重視單位定點扶貧、干部下鄉住村和領導干部包村增收活動的開展，及時調整了干部下鄉工作領導組，由郝江陵縣長親自擔任干部下鄉工作領導組組長；為了搞好這次活動，還建立了干部下鄉住村活動聯席會議制度，確保了此項工作取得實效。

二是及時召開會議。縣委、縣政府年初召開全縣單位定點扶貧和干部下鄉住村工作會議，對這兩項工作進行了詳細的安排和部署。讓全縣領導干部充分認識到，單位定點扶貧和干部下鄉住村活動是開展創先爭優活動的重要舉措，是踐行黨的宗旨，是堅持群眾路線的具體體現，是落實黨的精神、做好新形勢下群眾工作的有效途徑，是培養鍛煉干部，改進工作作風的要求。縣紀委具體負責這項工作的監督檢查，確保了此項工作的順利開展。

三是認真制定工作方案。根據省市干部下鄉住村會議精神，縣委多次召開會議，研究制定了單位定點扶貧和干部下鄉住村工作實施方案，安排部署了推進領導干部包村增收活動，對該項活動進行了進一步完善豐富，即建好一個強硬“兩委”班子；制定一個發展規劃；培養一支科技隊伍；解決一些突出問題；幫辦一些民生實事；幫助上一個好的發展項目。通過制定方案，使縣鄉兩級干部明確了工作任務，確立了幫扶增收方向，確保住村包村增收活動取得實效。

四是超前排查摸底。領導干部下鄉之前，縣委就對各包扶村進行了摸底調查，并將各包扶村的基本情況，以表格形式印發到每個領導干部手中，為他們盡快熟悉情況、進入角色提供了第一手參考資料。

（二）采取有力措施，有序開展工作

一是落實領導責任制。縣領導實行包村，機關干部建立包村聯系點，規定每月至少到聯系點調研指導工作不少于2次。全縣30名副處級以上黨政領導干部、117個縣直單位領導，分別派駐到11個鄉鎮的157個村，全部到崗到位，開展單位定點扶貧、干部下鄉住村和領導干部包村增收工作。

二是建立健全工作機制。縣委在原有制度基礎上，完善制定了下鄉制度、考勤請銷假制度等，使住村領導干部工作有方向，奮斗有目標，操作有規程，行為有準則。另外，縣委給每位包村領導下發了民情日記本，每月按時檢查，做到

當月事當月結，確保事情解決在當前。

三是豐富活動載體。深入開展“六個一”活動，根據排查梳理出的突出問題，針對每戶之間發展不平衡的實際，圍繞農業現代化、“一村一品”，不斷豐富活動載體，全力推進農村經濟轉型跨越發展。

四是深入排查調研。全縣下鄉住村干部通過召開會議、走訪座談、發放調查問卷等形式，深入調研摸底。在此基礎上，大力推進全縣“新五個全覆蓋”工程，并與村“兩委”班子共同研究具體措施，住村工作扎實有效開展。

（三）注重宣傳推廣，強化督導檢查

一是自開展單位定點扶貧、干部下鄉住村和領導干部包村增收活動以來，包扶村群眾自編自演身邊的事，大力宣傳干部下鄉的相關情況，通過板報、廣播等形式，大力宣傳工作進展情況和取得的成效，營造了全面開展干部下鄉住村活動的濃厚氛圍。

二是縣委通過出版《下鄉簡報》及時上報全縣領導干部下鄉住村活動開展情況，縣電視臺、新聞辦就干部下鄉住村包村活動及時跟蹤報道，對干部群眾進行專訪，積極宣傳活動中涌現出來的典型案例、先進事跡、特色做法、取得成效，全力營造了以領導干部下鄉住村活動為契機，幫助農民增收致富的良好氛圍。

三是由縣委牽頭，抽調紀檢、組織、農業、扶貧等單位

人員組成督查組，定時督查，隨機抽查，各鄉鎮每月定點定時匯報，及時了解活動進展情況，發現存在的問題。同時，為引導、激勵領導干部帶著責任、帶著熱情真抓實干，在包村增收活動中有所作為，縣委制定了嚴格具體的考核管理辦法，將領導干部下鄉住村包村活動作為平時考核和年終考核的重要依據，明確考核內容，嚴格考核標準，激發了廣大領導干部深入基層、服務群眾、干事創業的熱情，有力地促進了我縣領導干部住村包村活動的深入扎實開展。

五、存在問題

在取得初步成效的同時，我們也清醒地認識到，在工作中還存在一些困難和問題：

一是我縣的貧困面較大，扶貧形勢依然嚴峻。二是少數單位對單位定點扶貧、干部下鄉住村和領導干部包村增收工作不夠重視，對此項工作持應付態度，進村次數少，住村天數少，投入資金少。

三是部分單位下鄉工作人員，大局意識和工作責任心不強，不能真正安心住村開展工作，工作漂浮，措施不力。

四是在幫扶方式、方法上還不盡科學，缺乏創新，捐款捐物只是杯水車薪，無力實施較大的項目。

五是部分貧困村、貧困戶難以轉變觀念，存在“等、靠、要”的思想，對扶貧工作的配合不夠積極。

六、今后工作的方向

單位定點扶貧、干部下鄉住村和領導干部包村增收活動的開展是了解社情民意的窗口，也是溝通黨群干群關系的橋梁，更是制定農村正確決策的依據。可見，深入開展干部下鄉住村活動的意義十分重大。在今后的工作中，我們將按照省委、市委的要求和安排，堅持以十八大精神為指導，以“創先爭優”活動為抓手，以“抓調研，找問題；重幫扶，解難題”為主要目標，繼續組織全縣領導干部深入農村、聯系農戶，在轉變干部作風的基礎上，服務農村，立足優勢，大上項目，多渠道增加農民收入，為群眾辦實事、解難題、做好事，扎實推進我縣單位定點扶貧、干部下鄉住村和領導干部包村增收活動的深入開展，使領導干部下鄉住村活動逐步走向制度化、常態化。