第一篇：施工階段造價全過程管理規范(術語)

術 語

2.0.1 工程造價

工程造價就是指工程的建造價格。指一個建設工程項目從籌建到竣工交付使用全過程中，所預計花費或實際花費的全部投資費用的總和。2.0.2 工程項目

工程項目是以工程建設為載體的項目，是作為被管理對象的一次性工程建設任務。它以建筑物或構筑物為目標產出物，需要支付一定的費用、按照一定的程序、在一定的時間內完成，并應符合相關質量要求。2.0.3 全面造價管理

指政府主管部門、行業協會、業主、承包單位、設計單位、監理及造價咨詢單位等，在建設工程投資決策、設計、交易、施工、竣工驗收的各個階段，基于建設工程項目全壽命期，對建設工程本身的建造成本以及質量、工期、安全生產、環境等要素進行的集成化管理。具體包括：全壽命期造價管理、全過程造價管理、全要素造價管理、全方位造價管理。2.0.4 工程造價控制

就是在工程項目建設的各個階段：投資決策階段、設計階段、招投標階段、施工階段以及竣工階段，采用一定方法和措施把工程造價的發生，控制在計劃或核定的造價限額以內，隨時糾正發生的偏差，以保證建設項目投資管理目標的實現，并取得良好的經濟效益和社會效益。

2.0.5 房屋建筑 在固定地點，為使用者或占用物提供庇護覆蓋進行生活、生產或其他活動的實體，分為工業建筑和民用建筑。

2.0.6 工業建筑 提供生產用的各種建筑物，如車間、廠區建筑、動力站、與廠房相連的“生活間”、廠區內的“庫房和運輸設施”等。

2.0.7 民用建筑 非生產性的居住建筑和公共建筑，如住宅、辦公樓、幼兒園、學校、食堂、影劇院、商店、體育館、旅館、醫院、展覽館等。

2.0.8 建設項目 是指在一個總體設計或初步設計范圍內，由一個或若干個有內在聯系的單項工程所組成，經濟上實行統一核算，行政上有獨立的組織形式，實行統一管理的建設工程總體。

2.0.9 單項工程 是指在一個工程項目中，具有單獨的設計文件，建成后能夠獨立發揮生產能力或使用效益的工程。單項工程是工程項目的組成部分，一個工程項目可以僅有一個單項工程，也可以包括許多單項工程。

2.0.10 單位工程 指具有相對獨立的設計文件，能夠獨立組織施工并能形成獨立使用功能的永久工程的組成部分

2.0.11 分部工程 分部工程是單位工程的組成部分，是按結構部位、施工特點或施工任務將單位工程劃分為若干分部的工程。

2.0.12 分項工程 分項工程是分部工程的組成部分，是按不同施工方法、材料、工序等將分部工程劃分為若干個分項或項目的工程。

2.0.13 投資估算

指在項目投資決策過程中，依據現有的資料和特定的方法，對建設項目的投資數額進行估計。是項目決策前期編制項目建議書和可行性研究報告的重要組成部份，是項目決策的重要經濟指標之一，投資估算經主管部門批準后，即作為國家對該項目的計劃控制造價。

2.0.14 設計概算

設計概算是指在初步設計階段，在批準的投資估算的控制下，根據初步設計文件及一定的計價方法編制和確定的反映建設項目從籌建至竣工驗收交付使用所需全部費用的造價經濟文件。設計概算造價可分為工程項目概算總造價、單項工程概算綜合造價、單位工程概算造價三個層次。設計概算經主管部門批準后，即為控制擬建項目工程造價的最高限額。

2.0.15 修正設計概算

修正設計概算是在技術設計階段，根據技術設計的要求，通過對初步設計概算進行修正調整后編制的工程造價。在一般情況下，修正設計概算不能超過概算造價。

2.0.16 預算造價

指在施工圖設計階段，根據國家或省級、行業建設主管部門頒發的有關計價依據和辦法規定編制的施工圖圖上預算造價（過去常稱施工圖預算或設計預算），預算造價目前主要有兩種具體表現形式：招標控制價和投標報價。

2.0.17 招標控制價 招標人根據國家或省級、行業建設主管部門頒發的有關計價依據和辦法，以及擬定的招標文件和招標工程量清單，結合工程具體情況編制的招標工程的最高限價。

2.0.18 投標價 是指投標人投標時響應招標文件要求所報出的工程造價。2.0.19 簽約合同價 發承包雙方在施工合同中約定的工程造價，包括了分部分項工程費、措施項目費、其他項目費、規費和稅金的合同總金額。

2.0.20 施工預算

施工預算是施工企業為加強成本管理，根據項目核算的要求，按照企業平均先進水平，結合企業自身的施工管理水平，以單位工程或分部分項工程為對象，并根據施工圖及說明、施工定額、施工組織及方案編制的工程預計施工成本的技術經濟文件，是施工單位工程施工的計劃性支出成本的預計。

2.0.21 施工成本控制

是指施工企業在施工預算和合同價的控制下，通過合理的技術經濟手段，在達到預定的工程項目功能和工期要求的條件下優化成本開支，將總成本控制在預算范圍內。

2.0.22 預付款

指在開工前，發包人預付給承包人用于為合同工程施工購置材料、工程設備、施工設備、修建臨時設施以及組織施工隊伍進場等費用。預付款的額度和預付辦法在專用合同條款中約定，一般發包人應在雙方合同簽訂后的一個月內或不遲于約定開工前的7天內支付工程預付款。預付款必須專用于合同工程。2.0.23 進度款

工程進度款是指施工企業在施工過程中，按逐月（或分階段）計算完成的工程數量的費用，并向業主辦理的工程進度價款的支付。也常稱工程中間結算。2.0.24 竣工結算價

發承包雙方依據國家有關法律、法規和標準規定，按照合同約定確定的，包括在履行合同過程中按合同約定進行的工程變更、現場簽證、索賠和價款調整，是承包人按合同約定完成了全部承包工作后，發包人應付給承包人的合同總金額。2.0.25 保修費用

是指對保修期間和保修范圍內所發生的維修、返工等各項費用支出，一般是按工程造價或合同承包價的一定比例計算并在合同中約定。2.0.26 決算價

決算價是指工程竣工決算階段，以實物數量和貨幣指標為計量單位，綜合反映竣工項目從籌建開始到項目竣工交付使用為止的全部建設費用。竣工決算文件由建設單位編制，上報主管部門審查。2.0.27 工程量清單

載明建設工程的分部分項工程、措施項目的名稱和相應數量以及其他項目、規費項目和稅金項目等的明細清單。2.0.28 招標工程量清單

招標人依據國家標準、招標文件、設計文件以及施工現場實際情況編制的，隨招標文件發布供投標報價的工程量清單，包括對其的說明和表格。

2.0.29 已標價工程量清單

構成合同文件組成部分的投標文件中已標明價格，經算術性錯誤修正（如有）且承包人已確認的工程量清單，包括對其的說明和表格。2.0.30 綜合單價

完成一個規定計量單位的分部分項工程和措施清單項目所需的人工費、材料和工程設備費、施工機具使用費和企業管理費、利潤以及一定范圍內的風險費用。2.0.31 單價項目

工程量清單中以單價計價的項目，即根據合同工程圖紙（含設計變更）和國家現行相關工程計量規范規定的工程量計算規則進行計量，與已標價工程量清單相應綜合單價進行價款計算的項目。2.0.32 總價項目

工程量清單中以總價計價的項目，即此類項目在現行國家計量規范中無工程量計算規則，以總價（或計算基礎乘費率）計算的項目。2.0.33 項目編碼

分部分項工程和措施項目工程量清單項目名稱的阿拉伯數字標識。2.0.34 項目特征

構成分部分項工程量清單項目和措施項目自身價值的本質特征。2.0.35 措施項目

為完成工程項目施工，發生于該工程施工準備和施工過程中的技術、生活、安全、環境保護等方面的項目。2.0.36 工程量偏差

承包人按照合同簽訂時的圖紙（含經發包人批準由承包人提供的圖紙）實施，按照現行國家計量規范規定的工程量計算規則計算得到的完成合同工程項目應予計量的工程量與相應的招標工程量清單項目列出的工程量之間的偏差。2.0.37 暫列金額

招標人在工程量清單中暫定并包括在合同價款中的一筆款項。用于施工合同簽訂時尚未確定或者不可預見的所需材料、設備設備、服務的采購，施工中可能發生的工程變更、合同約定調整因素出現時的合同價價款調整以及發生的索賠、現場簽證確認等的費用。2.0.38 暫估價

招標人在工程量清單中提供的用于支付必然發生但暫時不能確定價格的材料、工程設備的單價以及專業工程的金額。2.0.39 計日工

在施工過程中，承包人完成發包人提出的施工圖紙以外的零星項目或工作，按合同中約定的單價計價的一種方式。2.0.40 總承包服務費

總承包人為配合協調發包人進行的專業工程分包，發包人自行采購的材料、工程設備等進行保管以及施工現場管理、竣工資料匯總整理等服務所需的費用。2.0.41 安全文明施工費

承包人按照國家法律、法規等規定，在合同履行中為保證安全施工、文明施工，保護現場內外環境和搭拆臨時設施等所采用的措施發生的費用。2.0.42 提前竣工（趕工）費

承包人應發包人的要求，采取加快工程進度的措施，使合同工程工期縮短產生的，應由發包人支付的費用。2.0.43 誤期賠償費

承包人未按照合同工程的計劃進度施工，導致實際工期大于合同工期（包括經發包人批準的延長工期），承包人應向發包人賠償損失發生的費用。2.0.44 規費

根據國家法律、法規規定，由省級政府或省級有關權力部門規定必須繳納的，應計入建筑安裝工程造價的費用。2.0.45 稅金

國家稅法規定的應計入建筑安裝工程造價內的營業稅、城市維護建設稅及教育費附加和地方教育附加。2.0.46 工程設備

指構成或計劃構成永久工程一部分的機電設備、金屬結構設備、儀器裝置及其他類似的設備和裝置。

2.0.47 材料、工程設備招標基準價

指招標人提供的招標控制價編制時，材料、工程設備所采信的的預算價格。2.0.48 合同管理

指工程建設中各種合同的合同談判、合同簽訂、合同實施等全過程內容的控制和管理。2.0.49 合同文件

指合同協議書、中標通知書、比選申請函及比選申請函附錄、專用合同條款、通用合同條款、技術標準和要求、圖紙、已標價工程量清單以及其他合同文件。2.0.50 施工索賠

在工程合同履行過程中，合同當事人一方因非己方的原因而遭受損失，按合同約定或法規規定應由對方承擔責任，從而向對方提出補償的要求。2.0.51 現場簽證

發包人現場代表（或其授權的監理人、工程造價咨詢人）與承包人現場代表就施工過程中涉及的責任事件所作出的簽認證明。2.0.52 工程變更

是指工程建設過程中局部作出修改而引起工程量增（減）等變化。主要包括：設計變更、施工條件變更、進度計劃變更、新增減項目變更等。2.0.53 不可抗力

是指承包人和發包人在訂立合同時不可預見，在工程施工過程中不可避免發生并不能克服的自然災害和社會性突發事件，如地震、海嘯、瘟疫、水災、騷亂、暴動、戰爭和專用合同條款約定的其他情形。2.0.54 缺陷責任期

指承包人對已交付使用的工程承擔缺陷修復責任的期限。缺陷責任期限由發承包雙方在合同中約定。缺陷查驗和修復的費用由造成缺陷的一方（發包人或承包人）承擔。2.0.55 發包人

具有工程發包主體資格和支付工程價款能力的當事人以及取得該當事人資格的合法繼承人，本規范有時也稱招標人。2.0.56 承包人

被發包人接受的具有工程施工承包主體資格的當事人以及取得該當事人資格的合法繼承人，本規范有時也稱投標人。2.0.57 工程造價咨詢人

取得工程造價咨詢資質等級證書，接受委托從事建設工程造價咨詢活動的當事人以及取得該當事人資格的合法繼承人。

2.0.58 招標代理人

取得工程招標代理資質等級證書，接受委托從事建設工程招標代理活動的當事人以及取得該當事人資格的合法繼承人。2.0.59 承包人項目經理

指承包人派駐施工場地的全權負責人。2.0.60 分包人

指從承包人處分包合同中某一部分工程，并與其簽訂分包合同的分包人。2.0.61 監理人

指在專用合同條款中指明的，受發包人委托對合同履行實施管理的法人或其他組織。2.0.62 總監理工程師（總監）

指由監理人委派常駐施工場地對合同履行實施管理的全權負責人。2.0.63 造價工程師

取得《造價工程師注冊證書》，在一個單位從事建設工程造價活動的專業人員。2.0.64 造價員

取得《全國建設工程造價員資格證書》，在一個單位注冊從事建設工程造價活動的專業人員。

2.0.6

5施工組織設計

投標人編制的主要施工設備情況、擬配備的試驗和檢測儀器設備情況、勞動力計劃、工程質量、安全生產、文明施工、工程進度、技術組織措施等方面的施工組織文件。2.0.66 企業定額

施工企業根據本企業的施工技術和管理水平而編制的人工、材料和施工機械臺班等的消耗標準。

第二篇：工程項目施工階段之造價管理

【推薦課程】工程項目施工階段之造價管理

（一）施工圖會審與造價確定

對于發包人在初步設計階段即進行工程招標或議標的工程，承包人系以初步設計作為報價之依據，工程合同價款并未最終確定，所以，在施工圖會審前后應注意以下問題：

1、從形式上對施工圖進行審查，確認施工圖是否經過審核通過，圖章是否齊全和合法有效。

2、從內容上對施工圖進行審查，確認施工圖對初步設計的深化內容，并做好相應的造價調整確定工作。

3、對施工圖設計深度不足的部分，及時提出會審意見，由設計單位修改并經建設單位確認后，做好相應的造價調整確定工作。

（二）施工圖變更與造價調整

無論是施工圖會審階段，還是接下來的正式施工階段，發包人、設計單位都可能隨時對施工圖進行變更；承包方也可能根據施工需要，及時提出施工圖設計修改意見。一旦施工圖變更，則工程造價也應做好相應的調整工作，具體應注意以下問題：

1、注意審核施工圖變更的手續是否合法有效（包括設計單位的出圖程序、建設方人員的審批程序權限、主管部門的批準手續等），是否符合合同條款或補充協議，防止無效變更的發生。

2、確認施工圖變更之后增加或減少的工程項目、措施項目等

3、確定增加或減少的工程項目、措施項目綜合單價

4、及時向發包人提出工程索賠申請，同時做好工程索賠申請單提交的形式、手續材料，防止無效索賠申請的發生。

5、經發包人確認后，及時按照合同條款做好工程進度款支付申請工作。

（三）施工方案、方法工藝變化與造價管理

1、施工方案、方法工藝的變化必須經過監理單位的審核，注意審核相關的批準手續是否有效，嚴禁代簽，盡量避免補簽。

2、造價人員及時會同技術人員、施工員確認增加或減少的措施項目，對關鍵路線是否存在影響等，并以此為依據，向發包方提出索賠申請。

3、增加或減少的措施項目單價確定三原則：（1）如果原工程量清單中有相同的措施項目的，則按照原措施項目計價；（2）如果原工程量清單中有相似的措施項目的，則參照原措施項目計價；（3）如果原工程量清單中沒有相同或相似措施項目的，則由承包人與發包人按照主管部門的規定協商確定；

4、如果施工方案、方法工藝變化系在關鍵路線上的，則承包人同時應做好相應的工程索賠、費用索賠工作。

5、提交索賠申請時應注意提交的時間、方式、材料、申請內容等，同時注意對發包人的審批形式進行審核，防止無效索賠或拖延索賠的發生。

6、對于發包人拒絕或拖延審批的情形了，承包人應通過會議紀要、信函、口頭協商等形式給發包人增加壓力，以期通過談判解決。

（四）建筑材料或設備價格漲跌與造價管理

1、若施工期內建筑材料或設備市場價格超出一定幅度時，應按照合同約定及時做好價款調整工作；

2、若合同約定不明或沒有約定時，應按主管部門或其授權的工程造價管理機構的規定進行調整；

3、采購人員應隨時注意主材或設備的市場動態或變動趨勢，及時向造價人員通報，以便提前做好準備工作。

4、當合同約定的材料和設備價差調整的條款對承包人不利時，承包人應注意加強工程的施工管理，查找和收集發包人違約的證據材料，以此作為材料價差調整的談判籌碼。

對于因發包人原因或不可抗力原因導致工期拖延的（包括開工日期遠遲于合同約定日期等情形），則在此期間材料或設備價格變動的風險應由發包人承擔或雙方協商共擔。

5、材料或設備價差調整時，應注意申請提出的期限、程序、形式等，同時對發包人的審批行為進行審核，防止無效簽證行為的發生。

（五）施工質量與造價調整

當發包人對某一分部分項工程的質量提出特殊要求時，承包人應做好相應的工程簽證工作：

1、施工質量的調整必須通過監理進行，施工圖也必須經過設計單位修改，符合正常的出圖程序；

2、對于施工單位要求降低工程施工質量的要求，承包人可根據工程現場具體情況，作出合理判斷，對于不合理的要求，可以與監理單位進行溝通后，與發包人協商解決。

3、承包人應根據設計變更后的施工圖及時核對工程清單項目的變化情況，及時向發包人提出工程索賠申請，核對的內容包括工程量清單項目、措施項目及相應的工程量變化程度等，同時審核綜合單價是否需要調整。

4、對于關鍵路線的施工質量調整，承包人還應做好相應的工期索賠和人工費、機械設備等費用的索賠工作。

（六）工程工期變化與造價調整

工程施工過程中，幾乎不存在實際工期與約定工期一致的情況，都會存在工程延長或提前竣工的情形。當工期變化時，工程造價也就可能跟著發生相應的調整，具體應注意以下情形的處理：

1、對于因承包方自己的原因導致工期延長的，相應的人工、材料、機械設備的價差由其自行承擔，工程造價不調整。盡管如此，承包方應分析工程逾期的原因，明確責任部門，并提出相應的解決措施，完善施工管理水平。

2、對于因發包方原因導致工期延長的，承包方應做好工期索賠工作，同時也應做足費用索賠。

3、對于不可抗力導致工期延長的，承包方應做好工期索賠工作，保留相關的證據材料。至于因不可抗力導致停工期間的人工費、機械設備費用損失，則由雙方根據合同約定分擔，沒有約定的，一般由承包人自行承擔。對于因不可抗力導致工期延長的，延長期間施工的材料漲價部分由發包方承擔或根據合同約定、主管部門的規定，雙方共擔。

4、對于承包方要求提前竣工或者將某個重大節點提前的，因施工工序、組織設計、施工方案等需要重新調整，可能會產生新的措施項目，人工費用、機械設備費用、管理費等也要調整，所以承包方應做好費用索賠工作。

（七）工程變更與合同條款的調整

工程一旦發生變更，則意味著對原合同約定的工程內容進行了修改。如果工程變更導致原合同條款訂立的情勢變更的，則雙方應就相應的合同條款進行調整。承包方在工程變更時，應做好以下準備：

1、分析工程量清單項目的變更情況；

2、分析工程量的變更情況；

3、根據變更后的施工組織設計、施工方案，分析措施項目的變更情況；

4、分析整體工期的變更情況；如果合同有關于重大施工節點工期要求的，同時應分析重大節點的完成工期變更情況。

5、對于因工程變更導致原合同條款需要調增的，還應做好相應條款的法律分析和補充協議的草擬、談判準備工作。與發包方簽訂補充協議時，應注意補充協議形式、法律效力以及與原合同的銜接工作。

（八）工程變更的程序、要件及操作要點

1、工程變更程序

（1）對于已確認的工程變更，監理向承包方簽發變更意向書；（2）承包方根據變更意向書，提交工程變更實施方案（3）經發包人同意后，監理簽發工程變更指示

（4）待收到變更指示之后，承包方應在規定期限內提交變更報價書，供發包方審核。

（5）協商一致后，雙方調整合同價（必要時，應簽訂書面的補充協議，并由雙方蓋章）

（6）雙方執行工程變更后的實施方案。

2、工程變更的要件及操作要點：

（1）工程變更時，承包方務必按照合同約定的程序和要求進行簽證索賠，防止無效索賠簽證的發生或索賠效果不佳。

（2）工程變更可由監理、發包人提出，也可以由承包人提出建議后，由監理報發包人批準。但是一旦發包人批準相應的工程變更的，承包方應及時審核變更指令的合法性、有效性，對調整因素予以確定。

（3）待工程變更調整因素確定后，承包方應在合同約定的期限內提出工程價款調整報告，逾期遞交的，視為放棄工程價款調整。

（4）對于發包方收到工程價款調整報告之后的回復，應及時予以審核評價，雙方結論不一致的，應在規定的期限內溝通協商，逾期的，則視為認可發包方的工程價款調整方案。

（九）變更估價的調整方式

1、使用原合同中約定的單價計取變更項目費用。

此種情況適用于變更工作采用的材料、施工工藝和方法與工程量清單中已有子目相同，同時也不因變更工作增加關鍵線路的工程。

2、合理參照類似項目的單價，由發包方與承包方商定后確定。

此種變更單價的適用條件為：變更工作的實施環境及工作條件與原合同中的約定相似；變更工程項目所采用的材料、施工工藝和方案與原合同的約定相似；變更工程項目不增加關鍵線路工程的時間。

3、由發包方與承包方重新商定變更工作的單價

若變更后，變更工程的環境、所需的施工技術及材料都與原合同發生很大變化，則應采用招投標時的基礎材料，由承包人按照成本加利潤的原則提出新的綜合單價，經雙方協商一致后執行。協商不成的，按照合同約定的爭議解決途徑解決。

第三篇：如何加強施工項目全過程管理

關于如何加強施工項目全過程管理的

調查報告

項目管理主要包括人力資源管理、材料管理、機械設備管理、技術管理、資金管理、合同管理、信息管理和現場管理，它是建筑業行業管理的一個窗口，是建筑企業形象的體現，是建筑企業經營管理中最基層、最基本的管理。項目管理的主體是建筑業企業，項目施工水平的高低、施工質量的優劣、文明施工的好壞，與項目管理有直接的關系。因此，公司應把項目管理作為企業管理的首要任務和重要內容來抓，提高項目管理水平對建筑企業有重要的現實意義。

一、加強項目管理是建筑企業長遠發展的需要 隨著經濟全球化進程，建筑施工企業面臨的市場環境正在發生深刻的變化，建筑市場競爭日趨激烈，業主的要求日趨苛刻，墊資、壓價的幅度越來越大，工期越來越短，質量要求越來越高，最低價中標的情況越來越普遍，傳統的項目管理模式已很難適應，一些影響建筑施工企業長遠發展的深層次問題不斷暴露出來，主要從以下六個方面來談談目前建筑行業所面臨的問題。

1.企業與項目關系不清晰。企業與項目的職責、權限不清，缺乏完善的項目管理體系，企業的監督失控，項目責任考核流于形式，配套措施不健全或執行不力。

2、項目人才資源管理薄弱。當前，建筑施工企業的人力資源管理還相當薄弱，有的施工企業人力資源管理還僅僅停留在勞動工資管理的層次上，沒有專業的人力資源管理人才，沒有制定相應的人才制度、措施及辦法等。這種薄弱的人力資源管理狀況不但一定程度上導致了國有施工企業的中、高層骨干正在向民營企業流失，從而帶走了他們的技術、經驗、教訓以及業主和市場，還間接影響了項目團隊的凝聚力、戰斗力與和諧進步。

3、成本控制觀念不強。雖然絕大多數建筑施工企業對成本控制的意義有深刻認識，并且各有一套管理辦法。但是全員參與，全面、全過程控制的系統控制觀念還不強，還停留在亡羊補牢的堵漏洞階段，即堵材料、設備采購、工程分包、勞務分包、非生產性開支等漏洞。對一些潛在的影響工程項目成本的因素缺乏深刻認識，沒有強手腕、硬措施。技術革新對利潤增長的貢獻的價值認同度還比較低，對施工部署、施工組織對成本的重大影響的認識還比較模糊等。

4、風險管理與預防機制不健全。許多建筑施工企業對風險認識不足，對潛在的市場風險、產品風險、財務風險、人才流失風險簡單歸咎于市場競爭激烈、生存環境惡劣等。對市場競爭分析不足，對市場解讀不透，對業主壓價、超常規壓縮工期的要求一應承諾，對盲目擴張帶來的管理覆蓋和資源配臵問題估計不足，對人才流動沒有找準深層次的原因。

5、缺乏科學合理的績效考核體系。許多建筑施工企業的績效考核與評估體系缺乏科學合理性，個人利益與擔負的責任義務脫節，業績考核與勞動成果分配不掛鉤，項目管理責任考核流于形式。

6、建筑施工企業信息化建設比較落后。當前，大部分建筑施工企業信息化建設還停留在電子郵件收發處理、辦公無紙化、企業主頁建設的階段，缺乏總體規劃和系統設計，對信息化建設是一場深刻的革命認識不足，信息化的價值沒有得到有效挖掘，信息化在企業利潤增長中的貢獻率還很低，還沒有得到普遍認同，在企業發展戰略中的地位還沒有確立。

二、積極采取措施提高建筑企業項目管理水平我公司作為建筑市場的一名新兵，需要學習和借鑒的地方很多。表面看，缺乏悠久歷史和深厚經驗是建筑企業的劣勢，但其實這也正好具有打牢基礎和嚴格管理的優勢，我們可以學習前人經驗，引入先進技術，積極開拓創新，以期做到后鳥先飛，后來居上。下面就加強項目管理談談幾點心得體會。

1、理順企業與項目的利益關系。企業高層管理者應認真研究市場，把企業項目管理納入戰略發展規劃的范疇，優化資源配臵，管理好企業內所有的工程項目，實現全局和整體績效的最大化，而不是單個項目績效的最優，從而提高企業綜合管理水平，增強競爭實力。為此，要構筑適應市場變化、適合企業發展、運營高效的企業項目管理模式，其中最重要的是企業項目管理的權力體系的構造。企業項目管理權力體系即對項目經理的授權與約束關系。授權過小，項目經理難以獲取需要的資源，難以完成所擔負的項目管理責任，并缺乏積極性、創造性；授權過大，高層管理者難以實施對項目的監控，致使項目管理處于失控狀態，從而影響企業的利益最大化。實踐證明沒有絕對最優的項目管理模式，只有最適合的。對項目經理的放權要遵循從企業自身實際出發，適應市場變化，適合企業發展，尊重企業歷史，尊重企業文化，運行高效的原則，堅持“企業是利潤中心，項目是成本控制中心”的基本原則。把責、權、利對等、切實地落到實處。承擔的責任與賦予的權力要對等，勞動成果的分配要同責任和奉獻掛鉤。同時，隨著內外經濟環境的變化，企業項目管理模式也要不斷地進行改進、完善和提高。

2、優化項目部的組織機構。項目部是施工企業的前沿陣地和先鋒部隊，施工企業的信譽好壞和管理水平的高低最終由項目部得以體現。完善項目部的組織機構直接關系到項目管理的優劣，關系到項目工程質量的高低，項目的施工質量和效益又體現了項目部的管理水平。因此，加強項目管理必須完善項目部的組織機構，必須按照“精干管理層、優化勞務層、減少管理跨度、降低項目成本”的原則，實行管理層與作業層兩層分開。項目部各職能部門既要健全也不能臃腫，更不能為減少開支而對技術人員進行壓縮而使一人多職，這樣易導致技術人員因工作忙亂而造成工作失誤，致使工程質量下降，從而造成對項目管理的失敗。因此，要堅持按項目目標設崗，由崗定編，按編制合理設臵人員，使組織機構精干合理。只有這樣才能使項目部的整體管理效率提高，才能使項目部為企業增效創益。我公司所轄各項目，嚴格推行標準化項目崗位管理，做到精簡設崗，以崗定編，以崗定薪，責任到崗，既保證了項目人員崗位配備的優化，也最大程度發揮了個人工作能力，貫徹落實了崗位職責。

3、優化項目生產要素資源的配臵。企業的資源是有限的，優化資源配臵，提高資源的利用效率，降低成本，是項目管理的重要環節，施工項目生產要素資源配臵是否合理科學，直接關系到項目施工的進度、質量、安全和效益，優化生產要素資源的配臵是加強項目管理的一大關鍵。首先是應根據施工項目的特點，對其認真研究，精心編制生產要素計劃，使其能夠滿足項目在施工過程中的需要，并能保證及時到位。其次是應按照項目管理水平與工程需要相適應、技術力量與工程需要相適應、機械設備與工程需要相適應、資金實力與工程需要相適應的標準進行。三是要完善人才考核體系，建立企業人才庫，制定骨干員工培養計劃，建立人才選拔機制，組建一個精干、高效、懂技術、善管理、會經營的復合型項目管理團隊。團結、凝聚、精干、高效的項目管理團隊是實施企業項目管理的原動力和人才保證，是實現項目整體績效最大化的核心和關鍵，為此，要加強項目管理團隊的建設，其重點是項目經理的培養，遵循“公開選拔，競聘上崗，不拘一格，唯才是舉，量才而舉，量德而用”的原則，既注重業務素質，又注重思想素質，既保證民主競爭，又做到才盡其用。四是要實行材料采購、專業分包、勞務招標，選擇具有合格資質、誠實守信、實力強、價格優、服務好、易協調的供應商和分承包商，加強過程控制和跟蹤管理，本著“誠信”、“互贏”的原則在材料供應商、專業分包商、專業勞務隊伍中結成動態聯盟，實現跨地區、跨行業的戰略聯盟，促使企業間資金、設備、技術、人才等要素合理運作，實現資源的有效配臵。

4、建立和完善成本控制體系。所謂成本控制體系，是指以項目經理為第一責任人，各個管理層面和施工班組人人參與其中的成本管理網絡系統，系統中的每一個環節都擔負著一定的成本管理內容。建筑企業要對項目部設定總的成本控制目標，項目部要將部分成本控制目標以責任狀的形式落實到相應的部門甚至到施工班組。明確責任人和獎罰辦法，然后根據工程的進度，按時間段或工程節點進行考核，并嚴格實施獎罰，這是成本管理取得實效的重要保證。與此同時，成本控制體系應根據工程的進展和需要及時調整和完善，不斷加大力度，為此，還要注重經常性組織項目各部門管理人員進行業務培訓，不斷提高其業務素質和管理水平。項目成本控制是否有效，不僅依靠管理人員的能力和素質，在很大程度上依賴于各項管理制度是否健全，要靠制度來規范操作行為，做到有據可依，有章可循。特別是材料、設備和管理費用的開支等更是管理的重中之重，材料占了工程成本的大部分，必須要有嚴密的材料管理制度。合同簽訂前，必須經過一定的程序，避免個人決斷，堅決杜絕暗箱操作。其他如收料、保管、發料等環節必須責任到人，做到賬物相符，臺賬清楚，特別要注意各個環節之間的相互監督，相互制約。在這里要注意的是在采購材料上一定要有效益意識，不可盲目。要根據季節、任務特點采購所需材料。不可沉積太多，以免造成積壓，也不能準備不足，造成用料緊缺。物資管理部門要根據工程質量、進度和設備能力的要求，合理地配備機械。外租設備要從降低成本的角度考慮，分別采取按臺班、按工作量或包月等不同的租賃形式進行租用。要制定設備維修和油料消耗定額，并按月或根據部位及完成工作量進行考核。保證各類設備保養的完好，杜絕機械事故的發生，努力降低機械使用成本。非生產性費用的開支可伸縮性很大，必須從嚴從緊控制。可以根據工程量的大小，確定合理比例，總量控制，分項考核。項目管理班子的搭建應是精干高效，避免人浮于事，以減少工資總額的開支。辦公費用、交通工具、差旅費等開支，必須厲行節約，可采取包干的形式，節資超前，業務費用開支遵循必要和從嚴原則，建立嚴格的審批、報銷制度，規定權限不得突破。財務要認真執行有關制度并實施監督。

5、推行標準化管理，健全獎懲機制。建立科學合理的績效考核與評估體系，是激勵員工主動性，調動積極性，激發創造性，確保企業活力的根本保證。要突出公正、公平、合理，收益與奉獻掛鉤，堅持按勞分配與按生產要素和貢獻大小相結合的原則，適當拉開差距，兼顧公平，分析、定位每個崗位的價值與奉獻，將之與物質獎勵結合。項目管理者要特別注意挖掘技術崗位、質量、安全管理工作崗位的工作價值，給予其合理的薪酬定位，并運用激勵機制實施考核獎罰。同時，建筑施工企業要完善工程項目管理的各項規章制度，通過規章制度來約束人、激勵人和管理人，在規章制度面前人人平等，按規章制度辦事，使員工各負其責，以此來提高工程施工質量。

6、加強風險預控能力。建筑施工企業項目管理面臨的風險主要為四大類：市場風險、產品風險、人才風險、財務風險。市場風險體現為競爭激烈，報價失策，合同條款的損失，市場占有率的丟失等；產品風險體現為不能按期交工，質量存在問題，發生安全事故等；人才風險體現為專業技術人員，特別是骨干員工的流失，人才結構老化、斷層、青黃不接等；財務風險體現為現金流斷裂，財務杠桿選擇不當，周轉困難，工資拖欠，工程款追討等。加強風險控制的前提是要把握市場脈絡，強化項目管理者風險意識，加強責任成本管理，建立和完善風險管理與預防機制，增強風險識別能力、預控能力和處臵能力。我公司在強化風險控制方面，堅決在各項目貫徹公司《項目管理人員問責制》，按崗位收取相應的風險保證金，將項目各項管理責任分化到各部門，落實到各崗位，做到層層貫徹、責任到人，項目建設風險全員共擔，將個人利益與項目風險掛鉤，項目盈則大家盈，項目虧則大家虧，強化每位項目管理人員的主人翁責任意識，通過全員努力降低成本。切實地保障項目弱化風險，提高效益。

7、加快信息化建設的步伐。信息就是資源，信息就是市場，信息就是利潤。信息化是建筑施工企業構筑管理新平臺，宣傳、樹立、提升企業形象，降耗增效，增強競爭實力，增強企業發展后勁的動力源。企業高層管理者應把信息化建設納入企業戰略發展規劃，從全局與整體進行規劃和系統設計，分階段分步驟實施，挖掘信息化的價值，不斷提高信息化在企業利潤增長中的貢獻率，奠定信息化在企業發展戰略中的地位。

欲窮千里目，更上一層樓。我們只有通過不斷地學習，不斷地實踐，才會取得更大的進步，更好的成績，才能具備高瞻遠矚、決勝千里的能力。

第四篇：全過程造價咨詢管理工作范圍20140212

全過程造價咨詢管理服務范圍

一、前期階段：

1、就本地區類似工程對本項目進行投資測算，并向招標人提供數據來源與分析明細；

2、根據招標人要求，分階段編制及完善《開發大綱》、《目標成本》、《合約規劃》；

二、設計階段：

1、進行不同設計階段的相關造價測算，制定相應階段的設計限額標準并提出設計優化的修改意見；

2、進行設計方案的經濟性評審或比選，找出影響造價的因素并提供合理化建議；

3、依據設計圖紙進行設計概算的測算工作；

三、招標階段：

1、編制工程量清單(或模擬工程量清單)、招標指導價或工程預算（標底），招標指導價（或標底），應提供相應計算依據、市場價格比較分析；

2、擬定招標文件（和合同）中的商務條款，協助招標人審核招標文件和合同，對合同架構、條款提出合理化建議；

3、提出造價控制建議及設計圖紙中存在的問題；

4、在評標過程中按照招標人要求進行商務清標并形成清標報告，擬定商務談判資料；

5、根據招標人的要求確定總包、分包工程界面劃分；

6、暫估材料設備的價格限額的確定；

7、根據市場備案及招標代理公司的要求進行招標代理配合工作（包括但不限于工程量清單調整、招標控制價調整等）；

四、施工階段：

1、咨詢人在收到全套（或分階段）正式施工圖紙后，根據甲方要求，完成施工圖紙工程量的計量，并與施工單位核對及確認，并調整合同清單。

2、按合同要求進行工程款（設備款）審核、支付申請；

3、參加圖紙會審，從成本角度提出有利于工程造價控制的建議；

4、根據設計變更、洽商和簽證申請，出具《成本意見審核表》，供招標人審定。

5、材料（設備）的價格確認工作；

6、編制各階段資金使用計劃。

五、結算階段：對承包（供貨）方上報的結算資料進行審核，雙方確認，出具結算報告，協助招標人完成結算協議書的簽訂。

六、項目決算階段：在項目完成后，對工程項目做一份完整的成本分析報告；

七、其他

1、市場詢價：材料、設備、專業分包等的市場詢價。

2、在招標人的監督下，每月組織進行至少一次主要材料、設備、人工等的市場考察，并提交考察報告和物價表。物價表和考察報告作為業績考核的一項重要指標。

3、根據招標人管理制度與相關工作流程編制《開發大綱》、《目標成本》、《合約規劃》、《動態成本監控臺帳》、《合同臺帳》、《成本月報》、《變更洽商簽證統計表》、《預結算計劃表》

等成本統計表格；

4、人員駐場要求：（1）土建造價工程師至少1名、安裝造價工程師至少1名；每周駐場時間5 個工作日，并根據工作安排進行調整；（2）項目經理及駐場人員必須參加項目例會及成本專項會議；

5、與工程造價業務有關的其他業務：其他與項目造價相關的工作，如現場踏勘、入圍單位考察、業務咨詢等。

6、完成造價數據庫的建立。

7、配合上級單位完成項目的成本審計工作。

第五篇：工程項目全過程造價管理研究論文

摘要:隨著工程建設領域的不斷發展，造價管理問題逐漸引起了人們的關注，但就當前的現狀來看，部分工程項造價管理工作在開展過程中仍然存在著某些不可忽視的問題，影響到了工程項目整體經濟效益。為此，當代工程領域在可持續發展過程中應著重提高對此問題的重視程度，并注重深化對全過程造價管理理念的認知，由此達到最佳的項目管理狀態。本文從工程量清單計價模式作用分析入手，并詳細闡述了清單模式下工程項目全過程造價管理措施。

關鍵詞:清單模式；工程項目；造價管理

基于工程造價管理體制改革背景下，傳統的造價管理模式在實施過程中逐漸凸顯規章制度不完善等問題，影響到了整體造價管理效果，并誘發了經濟損失現象。因而在此基礎上，為了推進我國工程領域與國際市場間的接軌，要求其在發展過程中應注重擴大對工程量清單計價模式的推廣力度，由此來創新工程造價管理模式，并引導其在實踐管理工作開展過程中不斷規范自身管理行為。以下就是對清單模式實施背景下，工程造價管理方法的詳細闡述。

1工程量清單計價模式作用分析

第一，在工程建設領域可持續發展過程中逐漸凸顯出規章制度匱乏的問題，因而在此基礎上，推動工程量清單計價模式的實施，有助于引導工程項目在開展過程中為了穩固自身在市場競爭中的地位，逐步強調對“以市場形成價格為主的價格機制”等的完善，并就此規范工程價格制定行為，例如，將價格決定權交付于發包單位、施工單位、建筑市場等，由此來營造良好的資源配置環境，規避財產損失現象的凸顯［1］;第二，部分工程項目在開展過程中仍然存在著工程質量較差的問題，為此，加快工程量清單計價模式的發展步伐，可將質量、造價、工期融于一體，最終確保工程項目在造價管理工作開展過程中充分考慮到工程質量因素的影響，規避不符合標準的施工材料的應用;第三，工程量清單計價模式的應用，亦有助于引導當前工程項目在開展過程中注重對市場機制的應用，實現動態造價管理模式，達到最佳的管理狀態。

2我國工程造價管理現狀

就當前的現狀來看，我國工程造價管理工作在實施過程中仍然處在探索初期，即在造價管理工作開展過程中涉及到了投資估算、設計總概算、施工圖預算、標底確定合同價等層面的內容，同時在投資估算編制工作開展過程中僅憑借類似工程造價資料及估算指標完成編制工序，繼而在一定程度上影響到了造價信息的精準性。為此，當代施工單位在實踐工程項目開展過程中應著重提高對此問題的重視程度，并注重對其展開行之有效的處理［2］。1996年，為了加快我國造價工程發展步伐，國家的政府相關部門頒布了注冊造價工程師制度，即工程造價管理工作逐漸呈現出專業化、正規化的發展特點。但隨著社會的不斷發展，其在實施過程中逐漸凸顯出局限性問題，為此，我國政府部門從工程預算定額、行業法規等角度出發對建設工程造價領域法制進行了完善處理，但就當前現狀來看，我國規章制度仍然無法適應價格變化需求，為此，應對此問題進行有效處理，由此打造良好的造價管理空間［3］。

3清單模式下工程項目全過程造價管理措施

3．1完善規章制度

在工程造價管理工作開展過程中為了提升整體管理效率，要求政府相關部門在管理工作實施過程中應注重強調對規章制度的完善，即參照國際FIDIC條款，對我國工程施工合同條件(GF－1999－0201)內容進行調整，并注重結合清單模式特點，將“預算+費用”概念引入到規章制度中，由此打造“有章可循”的工程造價管理環境，提升整體管理水平，并引導造價管理人員在實際工作開展過程中逐步規范自身管理行為，達到最佳的工程造價管理狀態。此外，基于清單模式推動下，要求工程項目在規章制度完善過程中應注重建立工程計價與管理體系，繼而就此實現對施工條件的規范，規避工程項目在開展過程中凸顯出違規計價行為，影響到項目整體經濟效益。另外，在工程項目全過程造價管理工作開展過程中，強調對工程保險制度的完善亦是至關重要，為此，工程領域在可持續發展過程中應提高對此問題的重視程度，由此實現對工程項目的維護，并就此增強建筑市場運行水平［4］。

3．2加強政府職能

政府職能的發揮關系著清單模式在工程建設中的實施效果，為此，政府部門在管理工作開展過程中應注重明確自身定位，且摒棄傳統指令性、條塊分割的服務、管理模式，打造導向性、宏觀性、統一性的服務、管理空間，由此來實現對建筑市場運作狀況的有效維護。同時，在政府職能發揮過程中，要求其應作為市場秩序的管理者對工程計價中清單模式的實施進行嚴格把控，并制定規范的法律法規，由此達到宏觀調控目標，并在建筑市場監督、調控工作開展過程中及時發現清單模式實施過程中凸顯出的問題，對其展開有效處理，規避經濟糾紛等現象的凸顯。此外，政府部門在職能發揮過程中亦應注重為工程造價提供動態的造價信息，并實時發布相關的信息造價狀況，繼而引導工程項目在開展過程中不斷調整自身造價管理工作環節，達到最佳的管理狀態。另外，管理部門在職能效用發揮過程中亦應注重強調造價管理制度的完善，最終由此實現對市場行為的調控。從以上的分析中即可看出，基于工程量清單計價模式下，強調政府服務、管理職能的發揮是非常必要的，為此，應強化對其的落實［5］。

3．3構建工程造價信息服務系統

在部分工程項目造價管理過程中逐漸凸顯出相應的風險問題，因而在此基礎上，為了營造良好的工程造價管理環境，要求建筑工程市場在實踐運作發展過程中應注重結合工程量清單計價模式特點，強調工程造價信息服務系統的完善，繼而實時反映市場動態信息，引導工程項目在開展過程中不斷規范自身管理行為。同時，在工程造價信息服務系統建構過程中亦應注重擴大信息量及信息覆蓋面積，從而實現造價服務信息的全方位提供，加強全過程造價管理工作。此外，基于信息服務系統完備的基礎上，要求工程建筑項目在開展過程中應注重定期安排建設單位、工程造價咨詢單位、造價分析人員等參加專業化的培訓項目，由此深化其對全過程管理重要性的認知，并秉承著恪守職責的工作原則，滿足工程開展條件。

3．4造價管理案例分析

青島大學科技園在工程項目建設過程中即涉及到了全過程造價管理流程，因而在此基礎上，為了確保造價管理工作實施的有效性，該工程項目在開展過程中結合美術館、圖書館、行政辦公樓等分別占據面積17471m2、13081m2、52735m2的基礎上，實施了工程量清單計價模式。同時，在全過程造價管理工作開展過程中，為了推進管理工作的有序開展，加強了與工程咨詢公司間的合作，并制定了造價管理方案，且在方案制定過程中將計劃總投資設定為3.5億元，同時注重倡導“造價低、品位高、共享空間多”的建設理念，達到了最佳的造價管理狀態，并就此提升了整體管理水平［6］。

4結論

綜上可知，就當前的現狀來看，部分工程建筑單位在實踐工程項目開展過程中仍然存在著造價管理理念滯后等問題，影響到了工程經濟效益的提升。因而在此基礎上，為了推進工程建筑市場的進一步發展，要求當前工程領域在可持續發展過程中應注重將工程清單計價模式貫穿于全過程造價管理流程中，最終由此實現對工程造價的嚴格把控，且從構建工程造價信息服務系統、加強政府職能等途徑入手來應對傳統造價管理模式凸顯出的相應問題。

參考文獻:

［1］譚煒，陳強，廖桂英．工程量清單計價模式下工程造價風險管理方法探析［J］．水電站設計，2013，12(04)．

［2］錢俊杰．工程量清單計價模式下工程造價全過程審計體會［J］．科技與企業，2014，35(23)．

［3］高華兵．談工程量清單計價模式下工程造價全過程控制的重點［J］．黑龍江科技信息，2014，35(33)．

［4］高樹鵬．基于工程量清單計價模式下的工程項目造價管理［J］．建筑監督檢測與造價，2015，11(01)．

［5］周楊．工程造價咨詢企業參與工程項目全過程造價管理初探［J］．現代物業(上旬刊)，2012，12(09)．

［6］唐皓，王松．清單模式下石油天然氣建設項目造價管理研究［J］．重慶科技學院學報(自然科學版)，2013，13(02)